治超工作方案 第1篇
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2013年xx所全面貫徹落實《xx省道路運輸條例》賦予運管機構源頭治超工作職責,繼續(xù)按照“思想不松,要求不變,力度不減,標準不降”的要求,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn),不必疲勞的精神,繼續(xù)加大督查力度,對源頭治超企業(yè)檔案進行整理,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,依法治超,規(guī)范處罰文書,保存了影像資料,對重大治超案件進行備案,堅定不移地抓好源頭治超工作。開展了整治建筑工地超限超載專項行動,治超工作中始終堅持“四個規(guī)范”狠抓運管治超人員工作:一是規(guī)范治超執(zhí)法的合法性,嚴把源頭關、程序關、處罰關;二是規(guī)范取證程序;三是規(guī)范監(jiān)督、督查人員的言行舉止;四是規(guī)范源頭治超基礎工作,規(guī)范源頭治超檔案及各種報表的上報。截至11月底共對政府公示的x個貨運源頭單位進行了監(jiān)管。 巡查源頭企業(yè)累計x個次,巡查人數(shù)x人次;巡查維修企業(yè)x個次,巡查維修企業(yè)人數(shù)x人次。鞏固了治超成果,為推動交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、加強領導、規(guī)范制度。以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實省市治超工作會議精神和《xx省道路運輸條例》,組建完善了由所長擔任組長的源頭治超工作領導組,結(jié)合xx實際,制定出臺了《xx縣源頭治理非法超限超載車輛實施方案》、《關于源頭治理非法超限超載工作相關規(guī)定》等文件,認真履行好運管部門源頭治超工作職責,堅持依法治理、源頭治理、科學治理、獎懲治理,堅持以打擊短途超限超載為重點,嚴格責任倒查,規(guī)范各項基礎管理工作,努力推進治超工作的長效化、制度化、規(guī)范化。
二、加強宣傳,抓好隊伍。我所多角度全方位的加大治超工作宣傳力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體,重點從超限超載對公路、橋梁的破壞性、行人交通安全、環(huán)境污染以及治超的意義及重要性等方面展開宣傳,先后在《今日xx》和xx電視臺開辟專欄,宣傳治超工作的政策和法律法規(guī)。在主要干線公路設立固定永久的治超宣傳牌,營造出濃厚的輿論氛圍,“治超是最大的養(yǎng)護”成為共識。同時,嚴把治超隊伍進人關,真正把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、作風優(yōu)良的同志選調(diào)到關鍵崗位。經(jīng)常開展業(yè)務培訓,使大家真正掌握政策規(guī)定,不斷增強工作責任心和依法辦事的能力。并且關心一線治超工作人員,幫助他們解決實際困難,盡量改善他們的工作環(huán)境,使大家由要我工作為我要工作,全身心的投入治超工作。
三、駐巡結(jié)合,突出源頭。源頭管理是治理非法超限超載工作的重要抓手,突出表現(xiàn)在“三個源頭一個路口”的監(jiān)管,即貨源頭、車源頭和人源頭以及貨源地到公路口、國省道農(nóng)村路的交匯口、出入省或出入境路口。為此我所根據(jù)省、市、縣有關要求和我縣貨運站點多、分部范圍廣而源頭治超人員相對較少的實際情況,經(jīng)過縣政府批準對具有合法資格、政府公告的貨運站點實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐人、運管人員巡查制度,監(jiān)管貨源單位是否按規(guī)定裝載、配載貨物監(jiān)管相關部門是否履行治超職能,而不是在貨源單位站崗,并把工作落實到貨源單位,讓貨源單位簽訂《承諾書》,違反按有關規(guī)定處理。保證從源頭上做到了企業(yè)不多裝、車輛不多拉。嚴防非法超限超載車輛出場、出站、出礦上路。同時,在各煤礦磅房內(nèi)張貼治超組織機構、裝載標準、處罰辦法等相關制度,使煤礦上下人人皆知,心中有數(shù)。車源頭的管理我們加強對車輛改裝的管理,規(guī)范貨運企業(yè)、維修企業(yè)的行為,對違法者施以重處。人的源頭管理就是嚴把從業(yè)人員資格關,建立駕駛員信譽檔案,實行“黑名單”制度。在強化源頭監(jiān)管的同時,我們狠抓路口稽查,建立健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡。普通干線公路采取固定檢測與流動巡查相結(jié)合的辦法。按區(qū)域分成3個組,采取晝夜巡查的辦法,嚴厲查處繞道、闖卡、聚集堵路和無固定檢測站點路段的超限超載車輛,對發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛,立即停駛,就地卸載,及時阻止違法行為。
四、源頭源尾,責任倒查。我縣是全國產(chǎn)煤大縣,境內(nèi)煤礦、煤站、煤場分布多,給我縣的治超工作帶來了困難。為此,我所采取雙管齊下的辦法,施行責任倒查、源頭源尾一起抓,收到了顯著的效果。對煤礦貨物裝載源頭實行源頭治超人員巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐礦監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)非法儲煤場及時抄報有關部門堅決取締,切斷為二次超載裝載的源頭,決不允許非法超載車輛出礦、出場、上路;對煤站貨物收購源尾定期監(jiān)督檢查,實行有效監(jiān)管,明文要求煤站拒收超載貨物。強化源尾監(jiān)督檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)超載部分貨物(煤款),煤站不得支付車主,一律上繳縣財政。實行運輸車輛票據(jù)管理,嚴厲禁止多拉少開,一車多票等弄虛作假行為。貨運車輛必須持有源頭治超部門統(tǒng)一印制的由裝載地開出的貨運票據(jù),包括貨物名稱、載重量、運送地等內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)超載現(xiàn)象,除按規(guī)定處罰車主外,還追究原裝載企業(yè)的責任,給予煤站(源尾)經(jīng)濟重處。
五、明確責任,獎懲并舉。治理超限超載工作是項復雜的系統(tǒng)工作,它涉及面廣、任務繁重、工作難度大。為此,我所嚴格實行“政府領導,部門協(xié)作,企業(yè)配合,社會參與”的工作機制,層層分解任務,細化量化工作職責,切實做到了人人心中有壓力,個個肩上有擔子,與其他有關部門積極協(xié)調(diào)形成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力合作,各負其責,共同治理的格局,保證了我所治超工作的開展。所治超辦堅持每月一次明察暗訪、每季度一次綜合考評,逐步完善工作機制,確保源頭治超工作落到實處。同時,實行獎懲并舉,確保治超工作取得實效。把治超工作納入了個人年度考核范圍,每月進行一次情況匯總,一月一排隊,半年一總結(jié),年底總兌現(xiàn)。對工作成績突出的個人在全所通報表揚,并給予獎勵;對治超責任不落實,不履行職責,對治超工作領導不力,造成負面影響的,嚴格按照有關規(guī)定實行責任倒查,嚴肅追究相關人員的責任。
六、信息日報,規(guī)范制度。我所根據(jù)省政府223號令《xx省道路運輸條例》等治超要求,繼續(xù)做好貨運源頭日報表的報送工作;并根據(jù)工作實際和上級要求,及時上報各類治超方面的總結(jié)、專項匯報等相關材料。繼續(xù)完善治超工作的各項制度,并抓好落實工作。
七、科技治超,保障經(jīng)費。2013年我所爭取和縣治超辦建成了治超信息管理平臺,為重點源頭企業(yè)安裝了源頭科技治超系統(tǒng),推行源頭治超ic卡管理系統(tǒng),實現(xiàn)源頭治超信息與ic卡道路運輸證對接,對貨運源頭全方位實時監(jiān)管,科技在治超工作中正在起著越來越重要的作用。按照《xx省道路運輸條例》的相關規(guī)定,我所積極爭取縣政府依法將源頭治超工作經(jīng)費列入財政預算,確保治超工作順利開展,加大稽查隊伍的執(zhí)法裝備的投入,把“治超是最大的養(yǎng)護”落實到具體的工作中。
治超工作方案 第2篇
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指導思想和行動目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照《關于印發(fā)2010年省治超工作實施方案的通知》、《關于加強治超聯(lián)動執(zhí)法工作的通知》和《市治理車輛超限超載辦法》,充分認識治理超限超載工作的長期性和復雜性,在區(qū)政府統(tǒng)一領導和指揮下,各相關部門協(xié)同配合,堅持“源頭和路面結(jié)合、公安和交通聯(lián)合、以固定檢查站為依托”的工作思路,綜合運用多種手段依法對超限超載車輛進行全方位、多層面治理。通過打擊一批嚴重超限超載、屢次逃逸、非法改裝、無牌無證及其他違法車輛,查處一批超限超載運輸公司,抄報一批違規(guī)裝載貨源單位,曝光一批集體闖卡和暴力抗法典型事件,切實加強路面和源頭治超力度,提升交通、公安部門治超聯(lián)動執(zhí)法水平。
強化領導
為保障2010年聯(lián)合治超一號行動工作順利開展,成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,各有關單位為成員的田家庵區(qū)2010年聯(lián)合治超一號行動領導小組(領導小組成員名單附后),領導小組下設辦公室,辦公室設在田家庵交通運輸分局,負責組織、指導、協(xié)調(diào)日常工作。
具體措施
本次聯(lián)合治超行動時間為2010年10月26日至11月3日,主要采取源頭治理、站點攔查、聯(lián)合執(zhí)法、部門處罰等方式進行。
(一)成立聯(lián)合執(zhí)法隊。由交通、公安部門組成2個聯(lián)合執(zhí)法隊,設置兩個檢查站,一是淮化集團門口源頭治超檢查站,二是安成鋪大轉(zhuǎn)盤至黑泥洼路段源頭治超檢查站。每個檢查站配備公安干警2名、交警2名、交通部門人員4名,每個單位帶執(zhí)法車輛1部,負責檢查轄區(qū)內(nèi)貨物運輸情況。
(二)確保公路交通暢通。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,公安、交通部門牽頭開展本次行動,交警、巡警等部門加強具體責任落實,齊抓共管,共同維護公路暢通,全力防止出現(xiàn)公路堵車現(xiàn)象。
(三)加大檢查打擊力度。重點查處超載30%以上及納入本地治超黑名單的超限車輛、違法車輛;及時將非法改裝超限車輛及貨源單位抄送交通部門;及時掌握可能引發(fā)治超治安案件等突發(fā)事件的線索、信息并收集阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全的證據(jù);配合公安部門堅決打擊各類超限超載行為。
(四)做好現(xiàn)場處置工作。公安機關交通管理部門要配合維護治超站的交通及治安秩序,依法查處超載等交通違法行為;對未取得機動車號牌、未攜帶機動車行駛證或駕駛證的車輛現(xiàn)場進行處置。
(五)確保治超工作秩序。公安部門要嚴厲打擊在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全等事件,保證治超工作良好秩序。
工作要求
(一)聯(lián)合執(zhí)法,定期督查。田家庵區(qū)2010年聯(lián)合治超一號行動領導小組切實發(fā)揮好牽頭作用,對公安、交通、交警等部門的治超行動定期組織督查組進行督查指導;公安、交通、交警、巡警等部門各司其職,協(xié)同配合,扎實開展好本次行動。
治超工作方案 第3篇
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高速預警精確稱重
方案要求通過對試點站實施規(guī)范化建設或改造,積累實踐經(jīng)驗,檢驗和完善規(guī)范性研究成果,引導和推動檢測站點建設標準化、設施永久化、運營制度化、裝備精良化以及治超管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡一體化、數(shù)據(jù)標準化、信息共享化、管理規(guī)范化。
同時做到軟(件)硬(件)結(jié)合,同步建設,先簡單后復雜、邊摸索邊總結(jié)。在《治理超限超載檢測站點布局規(guī)劃研究》初步成果的原則指導下,結(jié)合實際,整合資源,逐一推進,在實踐中不斷總結(jié),在試驗中不斷完善。
通知要求,根據(jù)《公路超限超載檢測站設計指南(試點工程版)》的原則要求,參照其相關技術規(guī)定,合理設置檢測車道和布局檢測工房,統(tǒng)一配以醒目的警示標志。設置主線高速預檢系統(tǒng),安裝先進、精準的高速動態(tài)和低速動態(tài)稱重檢測設備。
交通部在《關于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求,各地交通主管部門在治超工作中要繼續(xù)堅持確保交通暢通優(yōu)先的原則,一是在貨車流量大特別是超限超載車輛流量特別大的路段,要配置動態(tài)稱重設備進行預檢,凡預檢顯示車輛未超限超載的車輛,治超檢測站可免檢放行。
在《*年全國治超工作要點中》,也提出合理設置超限超載檢測站點,在新建公路時,要結(jié)合國省干線公路超限超載檢測站點布局規(guī)劃,將檢測站點作為公路附屬設施的組成部分,實現(xiàn)與公路同步設計、同步建設、同步運營。對現(xiàn)有的公路,要根據(jù)檢測站布局規(guī)劃進行調(diào)整;站點數(shù)量不能滿足工作需要的,要及時增設必要的固定和流動檢測站點。確保交通暢通,在治超工作中,對于貨車流量特別大的路段,要配置動態(tài)稱重設備,提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作量,減少治超工作對正常行駛車輛的干擾。
這些都使得具備高速預警、低速稱重檢測的產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的市場需求。目前,一些企業(yè)已經(jīng)有成熟的高速預檢測、低速稱重的產(chǎn)品,部分用戶反映,由于產(chǎn)品價格較貴,暫時難以承受。
信息化建設是關鍵
實施方案中提出,規(guī)范建設視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明設施;充分考慮消防、給排水、供配電(包括應急發(fā)電)及綠化等附屬工程;保障必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務性設施;配備其它諸如對講機、便攜式檢測儀等輔助設備或機具。合理布局檢測區(qū)、停車場、卸貨場、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域,規(guī)范設置站內(nèi)站外引導性、指示性、警示性標志、標線、路牌及其它安全設施,優(yōu)化場區(qū)交通組織和工作流程。
實施方案同時提出,對于治超,信息系統(tǒng)建設是關鍵。依據(jù)《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標準(試行)》的技術要求,標準化和規(guī)范化建設檢測站點級信息管理系統(tǒng)和省地(市)級綜合管理系統(tǒng)(兩級系統(tǒng),省、地、站三級設置),以及省級治超數(shù)據(jù)庫。已經(jīng)建立或正在建立路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡的?。ㄊ校瑧诼肪W(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡的平臺上建設省級綜合管理系統(tǒng)。站點級信息管理系統(tǒng)的基本功能要求:檢測信息實時登記錄入;打印現(xiàn)場處罰決定書;超限超載記錄查詢(車輛、司機);超限超載許可查詢;上報本站基礎數(shù)據(jù)等。省地(市)級綜合管理系統(tǒng)的基本功能要求:轄域內(nèi)治超情況匯總;為路政、運政、公安等執(zhí)法部門提供基礎信息作為處罰依據(jù);形成違法車輛和司機黑名單;對各檢測站點實施監(jiān)管;治超信息統(tǒng)計、分析和查詢;向上一級治超辦提供治超相關數(shù)據(jù)等。不同層級信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)連接,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準實現(xiàn)交互共享。
此外,《關于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求,各省級交通主管部門要結(jié)合治超監(jiān)控網(wǎng)絡建設,加快治超站點信息化進程,盡快在本省級轄區(qū)內(nèi)的治超站點配備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng),確保車輛檢測、登記、處罰、執(zhí)法文書等一線基礎性工作信息資料全部實行計算機管理,自動化匯總報送,以減少人為干擾因素,實現(xiàn)治超工作政務公開。鄭宗杰
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組織實施按部就班
根據(jù)實施方案要求,*年1月底前,完成工程項目設計;*年2月,全國治超辦組織技術審查;修改完善設計方案;*年3月上旬,完成工程和設備采購招標(或議標);*年3月下旬至*年7月,完成所有工程施工與設備安裝;*年8月,試運行(主要是信息系統(tǒng)測試和設備調(diào)試),同時組織竣工驗收及總結(jié)。
全國治超辦負責試點工程的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,交通部規(guī)劃研究院和中交第一公路勘察設計研究院具體承辦相關技術工作,試點省份的治超辦負責項目建設的組織實施和管理。工作流程:定方案——全國治超辦下達試點工程方案,試點省(市)進一步細化組織實施方案并報送全國治超辦。設計——試點?。ㄊ校┌聪嚓P技術規(guī)范要求安排工程設計,報全國治超辦審查。實施——試點省(市)治超辦依審定的設計方案,組織招投標、監(jiān)督工程實施并組織交工驗收;同時建立健全治超站點管理制度。試運行——規(guī)范化組織業(yè)務運轉(zhuǎn);試運行信息網(wǎng)絡系統(tǒng)(部規(guī)劃院組織系統(tǒng)運行測試)。總結(jié)驗收——試點?。ㄊ校┙M織竣工驗收,編寫經(jīng)驗總結(jié)材料并報全國治超辦。
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對稱重設備安裝有要求
交通部在收費公路試行計重收費的指導意見中提出,要規(guī)范稱重設備的安裝,加強其使用管理。
對聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路和其他封閉式收費公路,稱重設備應統(tǒng)一安裝在收費站的出口車道上,并在安裝稱重設備的前方設置必要的車輛減速裝置。
治超工作方案 第4篇
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一、指導思想
深入貫徹廳治超辦《省交通運輸廳治超辦集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動宣傳工作方案》的通知和《市公路局效能作風整治等三大專項行動實施方案》(撫路黨字[2012]3號)文件精神,緊緊圍繞《治超站集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》,以加強干部作風建設,提升服務水平,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,大力宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的重大意義,大力宣傳我站在活動中的好思路、好舉措以及取得的新進展、新成效,大力宣傳我站在活動中涌現(xiàn)出來的先進事跡和典型,展示全站干部職工一心一意謀發(fā)展聚精會神搞建設的良好精神面貌,為實現(xiàn)全省交通運輸發(fā)展、交通運輸管理新局面、交通運輸服務能力和服務水平新提升營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點
1、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的目的、意義,提高思想認識,切實認清集中整治活動的必要性,引導廣大黨員干部自覺立足本職,以一流的作風創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境,為加快進位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。
2、宣傳開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的方針政策和階段性安排。深入宣傳廳治超辦、市公路局關于活動的重要指示、重大部署、重要活動和重要講話精神,宣傳活動的總體要求、活動內(nèi)容、方法步驟,按照不同階段的工作安排,做好階段性宣傳工作。
3、宣傳作風整治活動的進展情況、特色亮點和取得的實際效果,重點抓好在深化“建設五型機關、提高服務水平”主題實踐活動,著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題;切實加強干部教育管理工作,不斷提高領導干部推動和服務科學發(fā)展的能力和水平,著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題;加強監(jiān)督和嚴明紀律,著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題等三個方面16種突出問題所采取的新舉措、新辦法、新成效宣傳,報道社會各界、人民群眾對我站開展活動的積極反響。
三、工作安排
1、成立組織機構。已經(jīng)成立了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動宣傳小組,為組長,為工作人員,并制定宣傳方案和宣傳計劃,明確人員職責與分工。
2、編發(fā)工作簡報。要利用工作簡報,及時宣傳和展示集中整治活動的動態(tài)。
3、開辟專題專欄。在公路網(wǎng)開辟相關專欄,對我站集中整治干部作風活動進行跟蹤報道。充分利用專欄、內(nèi)部報刊、網(wǎng)站、微博等宣傳陣地,及時編發(fā)有關信息資料,對內(nèi)加強指導交流,對外加強宣傳報道;在公路網(wǎng)專欄中運用簡訊、綜述、專題等形式,系統(tǒng)總結(jié)開展整治活動取得的積極進展和突出成績,對涌現(xiàn)出來的先進典型進行集中宣傳。在本單位宣傳陣地開辟相應專題專欄,對活動動態(tài)進行跟蹤宣傳。
4、營造濃厚氛圍。根據(jù)廳治超辦、市公路局整治辦要求,擬定集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動標語口號。在辦公場所醒目位置懸掛宣傳標語。利用橫幅、墻報、展板、電子顯示屏等,懸掛或播放標語口號以及相關的名言警句。
5、開展“黨員警示日”活動。組織全站黨員干部參觀廉政教育基地或觀看案例剖析和警示教育片,使廣大黨員干部的靈魂得到洗禮、心靈受到?jīng)_擊。
6、開展其他形式的宣傳活動。圍繞整治干部作風活動主旨,開展其他形式多樣、職工群眾喜聞樂見的宣傳活動。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。要充分認識集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的必要性和重要性,早部署、早落實,統(tǒng)籌安排宣傳工作與各項工作的關系,增強宣傳報道的自覺性和自主性。
2、形式多樣,突出主題。要以正面宣傳為主,堅持正確的輿論導向。充分發(fā)揮網(wǎng)絡、微博、報刊、雜志、電子顯示屏、黑板報、手機短信平臺的作用,積極營造濃厚的輿論氛圍;要提升宣傳報道水平,增強宣傳報道的吸引力、說服力、感染力,利用各種載體,通過動態(tài)報道、言論報道、專題報道等多種方式,集中展示活動新動態(tài)、新成就、新亮點。
3、積極策劃,加強對外宣傳。要建立與省市、地方有影響力的相關媒體的聯(lián)系,及時跟蹤、參與日報、電視臺、廣播電臺以及地方主流媒體開辟的專欄專題報道,根據(jù)本單位工作開展情況,分階段分層次,積極策劃選題,擴大宣傳的影響面。
4、明確責任,狠抓落實。要明確責任目標,指定專人負責活動宣傳,并加強對本單位各部門的檢查督促。將以季度為單位,對本項宣傳工作進行檢查和通報,同時將該項宣傳工作列入年度目標管理考評。報送信息數(shù)量以及開展活動目標要求如下:
報送簡報數(shù)量。向廳治超辦報送簡報全年不少于12期。
稿件采用數(shù)量。在治超信息網(wǎng)或廳治超辦簡報刊載信息全年不少于4條,在縣級及以上新聞媒體宣傳報道全年不少于2條。
治超工作方案 第5篇
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一、繼續(xù)深化交通運輸行政審批制度改革
(一)精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項,減少審批項目。對目前所有縣級交通運輸行政審批項目再次進行清理,取消和下放一批審批項目,嚴控新增行政許可事項。梳理、確認、規(guī)范除進駐行政服務中心目錄之外的其他行政職權,杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。
(二)做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省廳、市局下放的行政審批項目,要研究制定具體的工作銜接方案,明確承接主體和法律責任并做好相關后續(xù)監(jiān)管工作,防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空,確保行政審批項目“放的下、管的住”。
二、進一步推進交通綜合執(zhí)法改革
進一步推進、完善交通運輸綜合執(zhí)法改革,健全完善交通綜合執(zhí)法機構與公路、運管等行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)配合機制,理順各門類執(zhí)法機構的條塊管理關系,指導、督促綜合執(zhí)法大隊一步落實機構編制、經(jīng)費保障、隊伍建設相關措施的到位。加快交通執(zhí)法形象建設,扎實推進和深化“四統(tǒng)一”形象建設進度,做好交通運輸部驗收迎檢準備。積極配合省廳、市局推進執(zhí)法租賃車輛配置,力爭年內(nèi)初步完成首批執(zhí)法車輛配置工作。繼續(xù)推進交通綜合執(zhí)法信息化建設,推廣應用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。
三、加強規(guī)范性文件備案審查
認真貫徹落實《省行政機關規(guī)范性文件備案審查辦法》,按照上級“兩年一清理”的規(guī)定,對近年來我局及局屬單位出臺的規(guī)范性文件進行全面清理,匯編成冊,公布清理結(jié)果。重點加強對規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益、實行地方或行業(yè)保護、違規(guī)設置行政許可、行政強制、行政處罰等內(nèi)容的合法性審查。嚴格執(zhí)行有關規(guī)范性文件備案的規(guī)定,做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。
四、進一步強化執(zhí)法監(jiān)督
檢查組織開展2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作,制定年度執(zhí)法評議考核工作方案,明確評議考核的重點內(nèi)容和方法步驟。組織開展交通公路執(zhí)法專項整改工作,根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署,明確各階段整改工作的時間節(jié)點及工作內(nèi)容,從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費、裝備入手,積極抓好專項整改工作落實。探索建立一支作風硬、素質(zhì)好、業(yè)務精的執(zhí)法監(jiān)督員隊伍,組織開展專項督察、明察暗訪活動,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督的針對性。
五、加大治理超限超載工作力度
(一)持續(xù)開展“雷霆”治超專項整治行動。認真總結(jié)兩廳聯(lián)合治理行動工作經(jīng)驗,繼續(xù)按照“五個一批”工作目標,不斷增強與公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動工作力度,加大非法超限運輸打擊力度,確保2014年底將超限率控制在4%以內(nèi)。
(二)保持超限運輸路面監(jiān)控力度。堅持固定檢測與流動巡查相結(jié)合的方式,實行治超站24小時全天候檢測,加大對易出現(xiàn)駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度,始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢。
(三)加大屢次違法超限懲治力度。充分應用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機制,切實做好超限運輸?shù)怯泜浒腹ぷ鳌σ荒陜?nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛,嚴格按照《公路安全保護條例》第六十六條規(guī)定,依法予以吊銷車輛營運證。
(四)進一步建立健全治超長效機制。貫徹落實省人民政府《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》(閩政〔2010〕2號),督促、指導地方政府積極落實“省級政府主導、市縣政府負責、部門協(xié)作實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責任倒查保障”的治超工作機制。
六、持續(xù)推進“三基三化”建設
要進一步健全執(zhí)法人員培訓制度,組織做好新增執(zhí)法人員參加省廳組織的全省性培訓考試工作,確保新進交通綜合執(zhí)法人員經(jīng)過培訓考試合格后均持證上崗。組織交通運輸部公布的“三基三化”建設試點單位,推進各項試點工作任務的落實,建立健全“三基三化”建設制度體系。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
七、加強行政復議工作
依法做好行政復議和行政應訴工作,履行好行政復議法定職責。按照省政府與省高院聯(lián)席會議以及會議紀要的精神,推動良性互動機制,落實具體要求,建立信息溝通與共享制度,完善行政爭議協(xié)調(diào)化解機制。加強行政復議規(guī)范化建設,嚴格依法辦理行政復議案件。
治超工作方案 第6篇
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一、指導思想
以*市今年治超工作總體安排為指導,按照“立足源頭、屬地管理、條塊結(jié)合、分類監(jiān)管、依法治理”的原則,在市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下,集中力量、齊抓共管,扎實推進車輛非法超限超載治理工作,嚴格落實治超工作任務和目標,堅決遏制非法超限超載行為,確保治超工作取得實效。
二、工作任務
(一)進一步加強對區(qū)內(nèi)京津塘高速兩出口和金鐘、津漢、楊北、外環(huán)線等主要干線公路的治理,以設置臨時治超點和流動稽查相結(jié)合的形式,對拉運砂石料、鋼材車輛的非法超限超載行為實施24小時高壓嚴管,做到處罰力度到位,確保治理效果顯著。
(二)加大混凝土攪拌站、物流集散地及運輸企業(yè)監(jiān)管力度。針對區(qū)域內(nèi)混凝土攪拌站運營情況,增加場外蹲堵人員、增設蹲堵點位、延長蹲堵時間。嚴查車輛裝載小票,杜絕超載車輛出場上路,使區(qū)內(nèi)企業(yè)切實做到無輸出、接受“雙超”車輛行為。嚴厲處罰超過核定載質(zhì)量裝載、配載貨物、私改車輛的企業(yè)及責任人,從源頭上消滅超限超載行為。
(三)加強從業(yè)人員管理。嚴格落實今年度從業(yè)人員誠信考核工作要求,加大對運輸、維修、裝卸和企業(yè)管理等從業(yè)人員地教育和考核,積極開展多種形式的宣傳教育活動,全面提高從業(yè)人員安全意識。
三、組織領導
成立運管局治超領導小組,負責治理全區(qū)貨源企業(yè)非法超限超載工作的組織領導。
領導小組組長:*
副組長:*
成員:*
領導小組下設辦公室,辦公室主任:畢慶國。辦公室成員由運管科、物流發(fā)展科、稽查科、維管科、法規(guī)科、駕培科等職能部門組成。統(tǒng)一負責治理非法超限超載活動的組織、督導和考核。
四、責任分工和具體安排
(一)路面治超:加強治理超限超載稽查力量,增加4個稽查分隊,負責對路上行駛的“雙超”車輛、違規(guī)接受“雙超”車輛的攪拌站等企業(yè)實施重點巡查。
(二)源頭治超:根據(jù)區(qū)域源頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,各基層運管所嚴把“雙超”車輛的企業(yè)進出關,及時獲取貨源企業(yè)的動態(tài)、信息等基本情況,登記造冊報局治超領導小組辦公室,并做好宣傳工作。按全區(qū)源頭治超工作安排,我局源頭治超共分為三個階段:
第一階段:5月20日—5月24日為安排部署階段。對區(qū)內(nèi)攪拌站、貨源企業(yè)、運輸企業(yè)進行深入排查統(tǒng)計,加強宣傳教育,建立源頭企業(yè)管理檔案。
第二階段:5月25日—6月25日為集中治理階段。局治超成員部門,要根據(jù)自身職責,采取有效措施,對轄區(qū)納管企業(yè)、重點督察企業(yè)進行拉網(wǎng)式的全面治理,做到六個到位:即職能監(jiān)管到位、執(zhí)法檢查到位、派駐人員到位、流動巡查到位、查處措施到位、源頭治理效果到位。
第三階段:6月26日—6月30日為鞏固成果階段。結(jié)合專項治理活動情況,對仍有違規(guī)行為的源頭企業(yè)、運輸企業(yè)、攪拌站,采取聯(lián)合執(zhí)法的形式,加大檢查治理力度,確保治出效果。
(三)法規(guī)科、駕培科要做好相關政策和法律法規(guī)的咨詢、協(xié)助和資料備案工作,加大駕駛員誠信考核力度,進一步規(guī)范企業(yè)運輸行為,同時做好區(qū)域內(nèi)治理車輛非法超限超載工作的宣傳工作。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳。充分利用新聞媒體,廣泛宣傳《*市治理車輛非法超限超載規(guī)定》,全局各職能科室、所要深入貨源企業(yè),宣傳*市治理車輛非法超限超載的法規(guī),形成抓好、抓實、抓徹底的輿論氛圍,使廣大交通運輸參與者自覺提高對非法超限超載運輸危害性的認識,自覺遵章守法。
(二)抓好培訓。對超限超載治理督察組人員,貨源企業(yè)負責人進行培訓,組織學習《*市治理車輛非法超限超載規(guī)定》,提高認識、明確任務、落實責任,深刻領會治超工作的重要意義,使之成為治超工作宣傳者、組織者、實施者和推動者。
(三)建立報告制度。治超領導小組辦公室對超限超載治理督察組上報的相關信息和文件資料進行匯總、總結(jié),并登記備案,及時上報局治超領導小組。
(四)建立質(zhì)量信譽考核制度。按照《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》的規(guī)定,對貨源企業(yè)非法超限超載的違規(guī)行為,計入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核檔案。對三個月內(nèi),累計超限裝載達到5輛次的貨源企業(yè),向局相關科室報告,責令其停業(yè)整頓,并告知區(qū)政府及相關職能部門。整頓后再次發(fā)生的,撤銷其道路運輸許可證、吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
(五)嚴把從業(yè)人員資格關。建立營運駕駛員誠信考核檔案,建立“黑名單”制度,道路運輸從業(yè)人員從事非法超限超載運輸,經(jīng)幫教拒不改正的,吊銷其從業(yè)資格證,五年內(nèi)不準從事道路運輸經(jīng)營活動。
治超工作方案 第7篇
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一、組織領導
縣政府成立源頭治理超限超載工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣政府辦分管副主任、財政局局長、交通局局長任副組長,縣交通、法制、交警、發(fā)改、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、水務等部門為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通局。
領導小組辦公室主要職責是領導全縣治理超限超載工作;督導各相關單位和部門源頭治超工作;定期召開治超聯(lián)席會議;負責向縣政府治超領導小組匯報治超工作情況。
二、工作職責
源頭治理超限超載工作涉及多個部門和單位,為更好地推進工作,強化協(xié)調(diào)配合,各相關部門具體職責如下:
縣交通局:負責治超辦公室的日常工作;加強對大宗貨物裝載源頭企業(yè)的監(jiān)督;落實黑名單制度,對違法超限超載企業(yè)和車輛嚴格管理;召集相關部門召開聯(lián)席會議;向上級主管部門移送、通報治超違法案件。
縣政府法制辦:配合治超工作機構研究起草治理超限超載工作的規(guī)范性文件;依法受理相關行政復議案件;加強治超執(zhí)法監(jiān)督檢查。
縣交警大隊:嚴把車輛注冊登記、檢查關;落實超限超載車輛駕駛員扣分制度;維護治超交通秩序;按規(guī)定依法履行對車輛改裝行為的監(jiān)管,依法查處非法汽車拼裝、改裝行為;依法查處超載等交通違法行為。
縣發(fā)改局:加強對車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)項目的監(jiān)管。
縣監(jiān)察局:加強對治超工作的監(jiān)督檢查,對治超不力、不履行職責的單位進行責任追究。
縣工商局:整治車輛非法改裝企業(yè),會同公安、發(fā)改等部門加強監(jiān)管,會同交通運輸部門加強公路沿線沙場等貨物集散地的管理。
縣質(zhì)監(jiān)局:對治超所需的計量設備依法實施強制檢定;檢查從事改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行標準情況。
縣安監(jiān)局:督促檢查企業(yè)建立健全發(fā)貨、裝載的安全條件核查,嚴防超量、超限、超壓裝載;配合公安交管、交通運輸部門對超限超載運輸車輛的處置;組織有關部門對超限超載事故的應急救援,根據(jù)縣政府決定對安全事故進行調(diào)查處理。
各單位要盡職盡責,互相配合,協(xié)調(diào)運作,積極做好源頭治超工作。
三、保障措施
(一)建立聯(lián)席會議制度。為進一步加強源頭治理超限超載工作,建立源頭治超聯(lián)席會議制度,定期組織召開,總結(jié)前一段工作,確定下一步工作重點。
(二)定期通報制度。運管部門要每月負責將貨運源頭單位違法案件辦理情況報縣政府。同時,運管機構對不屬于本部門職責范圍的,及時通報給相關部門。
(三)實行公示制度。由運管部門負責整理填寫貨運源頭企業(yè)明細表,于5月25日前報縣源頭治超工作領導小組辦公室,辦公室摸清轄區(qū)貨運源頭企業(yè)后向社會公示。
治超工作方案 第8篇
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一、指導思想
以全面落實科學發(fā)展觀和積極推進和諧社會建設為統(tǒng)領,深入貫徹黨的和十七屆四中、五中全會精神,認真落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(〔〕30號)和交通部等九部委《關于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā)〔〕596號)精神,形成干線公路、農(nóng)村公路全面治超的網(wǎng)絡,在政策制定、站點建設、信息化水平提升、執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)我市治超工作新突破。
二、工作原則
堅持政府領導、部門聯(lián)動、嚴格執(zhí)法、源頭監(jiān)管,加大責任追究力度的原則;堅持路面專項治理與源頭長效治理相結(jié)合,部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結(jié)合,依法行政與文明執(zhí)法相結(jié)合的原則。
三、工作目標
強化治超聯(lián)動機制建設,加大路面、源頭兩個方面治超力度,研究解決非法改裝、農(nóng)用車超載等問題。2011年全年超限超載率控制在4%以下,貨源單位超限超載車輛出場率控制在10%以下。
四、工作措施
1.進一步完善政府主導、部門協(xié)作的治超綜合領導機制。通過加強治超考核、完善治超法規(guī)等,進一步明確政府和各個部門在治超工作中的責任分工,提高治超工作合力。完善我市治超工作領導小組工作機制,發(fā)揮我市治超辦綜合協(xié)調(diào)作用,落實月度治超聯(lián)席會議制度,形成治超聯(lián)動長效機制。強化基層交管站貨運管理職能,加大源頭治超力度。
2.完善治超工作相關規(guī)章制度。完善治超制度體系,根據(jù)7月1日實施的《公路安全保護條例》,明確交通、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機等相關部門職責,建立治超綜合治理工作長效機制,為治超工作提供有效制度保障。
3.完善抄報制度和黑名單制度。突出抓好相關部門對抄報單位的處理反饋工作,做到每個抄報案件都有處理結(jié)果、有反饋,提高抄報制度效力。對列入治超黑名單的企業(yè),進行重點監(jiān)控、嚴厲處罰,切實消除超限超載僥幸心理。
4.進一步完善治超統(tǒng)計、監(jiān)測、考核、獎懲制度。建立治超工作基礎臺帳,統(tǒng)計治超相關工作數(shù)據(jù),監(jiān)測超限超載形勢,提高治超工作科學性和針對性。進一步完善治超考核辦法和獎懲辦法,采取各種經(jīng)濟、行政手段,強化治超工作約束,實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,促進治超工作良性發(fā)展。
5.提高治超工作科技化水平。充分利用先進信息技術、科技手段,整合各方資源,推動建立治超長效機制。加強治超站點標準化建設,特別要加強信息化建設,做到科學取證,文明執(zhí)法。加大源頭治超科技投入,配置相關科技設備,提高源頭治超管理水平。
五、組織機構
市政府成立車輛超限超載治理工作領導組,下設源頭治理工作組和路面治理工作組,具體人員名單見附件。
六、工作職責及分工
在市政府統(tǒng)一領導下,各相關部門分別履行以下工作職責。
(一)交通、公路部門
1.組織公路路政、運管執(zhí)法人員,聯(lián)合公安部門開展貨物運輸源頭及路面綜合執(zhí)法,查處違法超限超載運輸車輛。
2.派駐運管人員進駐監(jiān)管的重點貨源單位,在源頭開展運輸裝載行為的監(jiān)管和檢查,防止車輛超限超載,整頓規(guī)范運輸市場秩序。
3.以國家ⅱ類治超站為依托,在省道干線公路出入口和檢測站點設立超限超載車輛認定標準、標志和限速標志及引導標志,負責穩(wěn)重檢測、卸載和卸貨場站管理,做好治超值班和信息報送工作。
4.加強公路運輸市場的監(jiān)控跟蹤,防止運輸企業(yè)和車主因一時抵觸而引發(fā)的集體罷運。要制定應急運輸保障預案,做好治超期間的緊急運輸保障工作。積極采取有效措施調(diào)整和優(yōu)化運力結(jié)構,引導和鼓勵運輸戶采用符合規(guī)定的集裝箱、封閉廂式貨車等運輸車型。
5.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)公安部門
1.加強車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為。
2.安排專人參與固定治超檢測站和流動檢查點的治超工作(每班不少于2名公安干警,其中至少1名正式干警),負責指揮引導超限車輛至檢查點,負責維護治超檢測站點的交通及治安秩序。
3.組織交警開展路面執(zhí)法,依法查處超載等違法行為。依照《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》和《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,對違法超載未達30%的機動車駕駛?cè)私o予2分的記分處理,對違法超載30%以上的機動車駕駛?cè)私o予6分的記分處理。對記分累積超過12分的駕駛?cè)艘婪哿魴C動車駕駛證,并按相應法律法規(guī)處理。
4.按照相關應急預案規(guī)定,準備足夠的警力,防止治超過程中發(fā)生的堵塞道路、聚眾鬧事等突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。
5.依法查處阻礙交通、暴力抗法等違法犯罪活動,凈化執(zhí)法環(huán)境,切實保護一線執(zhí)法人員的人身安全。
(三)物價部門
指導和監(jiān)督超限超載治理相關收費政策的執(zhí)行,核定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。
(四)工商部門
查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
(五)質(zhì)監(jiān)部門
對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定,對《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標準進行宣傳,實施車輛強制性產(chǎn)品認證制度,查處不符合認證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
(六)安監(jiān)部門
加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管,嚴禁超載、混裝。選擇主要公路沿線的大中型化工企業(yè)作為危險化學品超限超載車輛卸載基地。會同有關部門,對因超限越載發(fā)生的傷亡事故進行調(diào)查處理,依法追究責任。
(七)財政部門
將治理工作經(jīng)費納入正常的部門預算支出范圍,及時撥付治超專項經(jīng)費,并檢查治超罰沒款收支兩條線的執(zhí)行情況,做好治超辦公經(jīng)費保障工作。
(八)法制部門
政府法制部門做好有關治理車輛超限超載工作出臺的規(guī)范性文件的審查工作,依法裁決因治理車輛超限超載而引起的行政復議案件。
(九)宣傳部門
組織協(xié)調(diào)新聞單位(報紙、電臺、電視臺)做好超限超載治理工作的宣傳報道,協(xié)調(diào)相關單位利用網(wǎng)絡資源加大宣傳力度,提高宣傳工作的針對性和實效性。
(十)監(jiān)察機關(糾風辦)
對相關部門在治超工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風進行監(jiān)督,檢查,查處行業(yè)不正之風和違紀違規(guī)行為。
七、工作內(nèi)容
(一)加強源頭監(jiān)管
1.各有關部門要按照職責分工,各司其職,各負其責,從車、貨、路三個源頭實施有效監(jiān)管,嚴把車輛生產(chǎn)銷售、注冊登記、市場準入、貨物裝載四個關口。
2.工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強對車輛生產(chǎn)、改裝、拼裝和銷售企業(yè)的監(jiān)督、檢查,并做到經(jīng)?;椭贫然?,對違法、違規(guī)行為要給予嚴厲處罰,防止違規(guī)車輛注入社會。
3.公安機關交通管理部門要按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等法律規(guī)定,對不符合機動車安全技術標準,《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標準和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌,并將相關信息抄告發(fā)改、經(jīng)信和質(zhì)監(jiān)部門。
4.對現(xiàn)場查處的違法超限超載車輛駕駛?cè)?,公安機關交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)?,應按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。
5.公安交警部門和交通運管部門要加強對全市運輸企業(yè)、營運車輛及從業(yè)人員的管理,建立企業(yè)、車輛和從業(yè)人員信譽檔案,并實行黑名單制。對一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛和駕駛?cè)?,撤銷其道路運輸證、從業(yè)資格證,列入黑名單予以曝光,對車輛所屬單位也一并列入黑名單曝光。
6.交通運管機構對貨運源頭單位通過進駐、巡查等措施實施貨運源頭治超監(jiān)督。從源頭上對貨物集散地實行全程監(jiān)管,對違規(guī)裝載、超載行為要嚴管重罰。具體監(jiān)管措施按照宣城市政府辦《宣城市道路貨物運輸源頭治超專項工作方案》精神落實。
(二)加強路面治理
1.交通、公路、公安等部門要建立長效治理機制,密切配合,并肩作戰(zhàn),確保人員投入,始終保持路面聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,改變單打獨斗局面。同時,依據(jù)法律法規(guī)和各自分工,進一步加強路面執(zhí)法力度,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,共同做好超限超載治理工作。
2.大力加強治超工作秩序整頓。嚴厲打擊非法“車托”護送車輛、引導超限車輛避站繞行、短途駁載以及野蠻沖卡、暴力抗法、威脅執(zhí)法人員人身安全等違法犯罪活動,切實凈化執(zhí)法環(huán)境。在省道干線公路堅持采取固定檢測和流動檢測相結(jié)合的辦法,在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點位置,設置限寬限高設施,防止超限車輛駛?cè)搿?/p>
3.對被查處的違法超限超載車輛,要責令其停駛,責令車主對超限超載部分的貨物實施卸載或采取強制卸載等糾正措施,消除違法行為。對公路、橋梁造成損壞的,還應按賠(補)償標準及實際損壞程度給予賠(補)償。同時,要建立超限超載車輛數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)不同部門之間的信息共享。
4.重點查處超載30%以上及納入本地超限黑名單的違法超限車輛;對非法改裝超限車輛及貨源單位要抄送運管部門。要及時利用路面信息系統(tǒng),收集阻塞交通、集體闖卡、危及執(zhí)法人員安全的證據(jù),配合公安部門堅決打擊。運管部門要繼續(xù)按照《貨運源頭治超專項工作方案》要求,保持對各重點貨運源頭單位的監(jiān)管力度,對無道路運輸許可證的營運車輛應現(xiàn)場處罰,吊銷一批惡意超載運輸人員的運輸資格證及從業(yè)資格證,并向相關單位抄送違規(guī)裝載源頭單位。
(三)建立長效機制
1.在市政府統(tǒng)一領導下,堅持治超工作制度化、規(guī)范化、日?;?,做到有組織、有領導、有機構、有編制、有人員、有裝備、有經(jīng)費,進一步加強部門協(xié)作,聯(lián)手治超,增強治超合力,切實建立治超長效機制,確保治超工作長期有序開展。
2.以固定治超檢測站為依托,建立輻射全市的流動治超檢測點,做到固定檢測與流動檢測相結(jié)合,集中治理與日常治理相結(jié)合,短期治標與長期治本相結(jié)合,形成長期有效的路面治超網(wǎng)絡。
3.強化治超隊伍學習、培訓、考核機制,做到執(zhí)法人員持證上崗。健全完善治超工作制度,做到執(zhí)法權限法定化,執(zhí)法內(nèi)容標準化,執(zhí)法程序合法化,執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;?,執(zhí)法管理制度化。
八、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各部門要從講政治,講大局的高度,充分認識治超工作的緊迫性,艱巨性和復雜性,把思想統(tǒng)一到國務院領導同志對治超工作的重要批示和全國、全省、全市治超工作會議精神上來。要從整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度,按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的原則,強化治超領導,建立長效治理機制。
(二)完善機構,有效推進。由市政府牽頭,建立各相關部門參與的治超工作聯(lián)席會議制度,定期分析、研究治超工作形勢,針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度,形成工作合力,確保治超工作平穩(wěn)有序推進。
(三)落實責任,強化考核。各部門要按照職責分工,明確責任,明確目標,將治超工作納入日常管理工作,一并布置、一并檢查、一并考核,確保治超工作落實到位。市交通、公路、公安等部門要把治超工作作為保護公路產(chǎn)權、維護道路運輸市場秩序的重要組成部分,作為道路交通安全管理的重點工作,要確保治超人員落實到位、治超設備配備到位、經(jīng)費使用到位。
(四)保障經(jīng)費,??顚S?。財政部門要按照預算安排及時撥付治超經(jīng)費,并監(jiān)督治超經(jīng)費??顚S谩J兄纬ぷ黝I導組辦公室要開設專戶,確保治超經(jīng)費??顚S?。
(五)強化宣傳,營造氛圍。各部門要建立治超宣傳保障機制,加大治超宣傳教育工作力度,要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要配合做好治超宣傳工作,及時報道治超工作進展情況,以及治超工作的做法和經(jīng)驗,積極營造有利于治超工作的良好社會氛圍。
(六)依法行政,文明執(zhí)法。依據(jù)法律法規(guī),進一步健全完善治理超限超載工作制度,加強監(jiān)督檢查,執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕以罰代管、只罰不卸現(xiàn)象,嚴禁亂收費、亂罰款和重復罰款以及吃、拿、卡、要行為。
治超工作方案 第9篇
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依照市交通運輸和港口管理局《關于源頭治理車輛非法超限超載工作意見》津交〔〕38號)文件要求,為認真貫徹落實《市治理車輛非法超限超載規(guī)定》精神。結(jié)合我區(qū)交通運輸業(yè)實際情況,制定本方案。
一、指導思想
依照“立足源頭、屬地管理、條塊結(jié)合、分類監(jiān)管、依法治理”原則,以市年治超工作總體安排為指導。市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下,集中力量、齊抓共管,扎實推進車輛非法超限超載治理工作,嚴格落實治超工作任務和目標,堅決遏制非法超限超載行為,確保治超工作取得實效。
二、工作任務
(一)進一步加強對區(qū)內(nèi)京津塘高速兩入口和金鐘、津漢、楊北、外環(huán)線等主要干線公路的治理。對拉運砂石料、鋼材車輛的非法超限超載行為實施24小時高壓嚴管,做到獎勵力度到位,確保治理效果顯著。
(二)加大混凝土攪拌站、物流集散地及運輸企業(yè)監(jiān)管力度。針對區(qū)域內(nèi)混凝土攪拌站運營情況。杜絕超載車輛出場上路,使區(qū)內(nèi)企業(yè)切實做到無輸出、接受“雙超”車輛行為。嚴厲獎勵逾越核定載質(zhì)量裝載、配載貨物、私改車輛的企業(yè)及責任人,從源頭上消滅超限超載行為。
(三)加強從業(yè)人員管理。嚴格落實年度從業(yè)人員誠信考核工作要求。積極開展多種形式的宣傳教育活動,全面提高從業(yè)人員平安意識。
三、組織領導
負責治理全區(qū)貨源企業(yè)非法超限超載工作的組織領導。成立運管局治超領導小組。
領導小組組長:
副組長:
成員:
辦公室主任:。辦公室成員由運管科、物流發(fā)展科、稽查科、維管科、法規(guī)科、駕培科等職能部門組成。統(tǒng)一負責治理非法超限超載活動的組織、督導和考核。領導小組下設辦公室。
四、責任分工和具體安排
(一)路面治超:加強治理超限超載稽查力量。負責對路上行駛的雙超”車輛、違規(guī)接受“雙超”車輛的攪拌站等企業(yè)實施重點巡查。
(二)源頭治超:根據(jù)區(qū)域源頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。及時獲取貨源企業(yè)的動態(tài)、信息等基本情況,登記造冊報局治超領導小組辦公室,并做好宣傳工作。按全區(qū)源頭治超工作安排,局源頭治超共分為三個階段:
加強宣傳教育,第一階段:5月20日—5月24日為安排布置階段。對區(qū)內(nèi)攪拌站、貨源企業(yè)、運輸企業(yè)進行深入排查統(tǒng)計。建立源頭企業(yè)管理檔案。
要根據(jù)自身職責,第二階段:5月25日—6月25日為集中治理階段。局治超成員部門。采取有效措施,對轄區(qū)納管企業(yè)、重點督察企業(yè)進行拉網(wǎng)式的全面治理,做到六個到位:即職能監(jiān)管到位、執(zhí)法檢查到位、派駐人員到位、流動巡查到位、查處措施到位、源頭治理效果到位。
對仍有違規(guī)行為的源頭企業(yè)、運輸企業(yè)、攪拌站,第三階段:6月26日—6月30日為鞏固效果階段。結(jié)合專項治理活動情況。采取聯(lián)合執(zhí)法的形式,加大檢查治理力度,確保治出效果。
(三)法規(guī)科、駕培科要做好相關政策和法律法規(guī)的咨詢、協(xié)助和資料備案工作。進一步規(guī)范企業(yè)運輸行為,同時做好區(qū)域內(nèi)治理車輛非法超限超載工作的宣傳工作。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳。充分利用新聞媒體。宣傳市治理車輛非法超限超載的法規(guī),形成抓好、抓實、抓徹底的輿論氛圍,使廣大交通運輸參與者自覺提高對非法超限超載運輸危害性的認識,自覺遵章守法。
(二)抓好培訓。對超限超載治理督察組人員。組織學習《市治理車輛非法超限超載規(guī)定》提高認識、明確任務、落實責任,深刻領會治超工作的重要意義,使之成為治超工作宣傳者、組織者、實施者和推動者。
(三)建立演講制度。治超領導小組辦公室對超限超載治理督察組上報的相關信息和文件資料進行匯總、總結(jié)。及時上報局治超領導小組。
(四)建立質(zhì)量信譽考核制度。依照《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核方法》規(guī)定。計入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核檔案。對三個月內(nèi),累計超限裝載達到5輛次的貨源企業(yè),向局相關科室演講,責令其停業(yè)整頓,并告知區(qū)政府及相關職能部門。整頓后再次發(fā)生的撤銷其道路運輸許可證、吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
治超工作方案 第10篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實《省治理公路超限運輸辦法》,堅持“抓治超就是促經(jīng)濟發(fā)展,抓治超就是保一方平安”的工作理念,始終把治超工作作為保護公路建設成果和人民生命財產(chǎn)安全的生命線工程、堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則,堅持政府主導、加強部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術等手段進一步加強治超工作力度,有效解決治超工作中存在的突出問題,促進轄區(qū)交通運輸工作快速、高效、安全、綠色發(fā)展。
二、工作目標
通過本次治理行動,進一步鞏固和擴大治超成果,不斷細化和完善治超長效機制,切實加強綜合治超力度,使治超工作向長期化、制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
(一)進一步落實區(qū)縣政府治超主體責任,健全綜合治理機制。
(二)完善源頭治理機制,貨物裝載源頭得到有效監(jiān)控,源頭裝載行為基本規(guī)范,砂石料源頭監(jiān)管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯(lián)動治超機制,有效整合交通系統(tǒng)內(nèi)部資源,多管齊下,互補互促,形成強大的治超合力。
(四)保持路面高壓態(tài)勢,有效遏制車輛超限運輸。
(五)大件運輸車輛管理程序規(guī)范,責任細化,橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規(guī)宣傳到位,輿論氛圍良好,執(zhí)法環(huán)境得到進一步改善。
通過上述具體工作目標,確保源頭監(jiān)管覆蓋率達100%,砂石場料監(jiān)管覆蓋率達90%,干線公路車輛超限超載律穩(wěn)定控制在3%以內(nèi),農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi),貨物源頭裝載超限超載率穩(wěn)定控制在2%以內(nèi)。
三、組織機構
為切實做好本次治超工作,經(jīng)研究,決定成立區(qū)春雷治超行動工作領導小組,成員名單如下:
組長:副區(qū)長
副組長:區(qū)交通運輸局局長
組員:區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任
區(qū)交通運輸局副局長
公安分局副局長
交警大隊副隊長
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)交通運輸局,辦公室主任由同志擔任。
四、工作任務
從干線和農(nóng)村公路管控、貨物裝載源頭監(jiān)管、運輸車輛查處等方面同時開展治理行動,全方位遏制超限運輸反彈勢頭,建立長效機制,具體工作任務分工如下:
(一)領導小組辦公室(區(qū)交通運輸局)負責:
1、健全完善治超領導機構和工作機構,確保經(jīng)費、人員落實到位,制度完善,分工明確,責任落實;
2、召開治超專題會議,研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協(xié)調(diào)指導,同時,積極配合上級有關部門,做好轄區(qū)的治超工作;
4、配備充足執(zhí)法力量和檢測設備,對轄區(qū)農(nóng)村公路、建設項目運輸、源頭站場等方面進行細致檢查,確??刂栖囕v超限反彈趨勢。重點開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動,特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動。對超限超載現(xiàn)象嚴重的農(nóng)村公路設置限制通行設施,按照“四班三運轉(zhuǎn)”的要求和“堵住源頭、卡住關口”的方針,全天在轄區(qū)道路進行巡查值守,采取“堵、疏、勸”的工作方式,控制超載率,保護穩(wěn)定農(nóng)村公路。
5、充分發(fā)揮監(jiān)管手段,將監(jiān)管“關口”前移,主動聯(lián)系走訪轄區(qū)重點源頭企業(yè),積極宣傳解釋有關治超政策,督促各企業(yè)規(guī)范源頭裝載行為,加強對運輸車輛和駕駛?cè)藛T的管理。
6、聯(lián)系公安、交警和新聞媒體,在轄區(qū)重點路段開展一次大型綜合治超行動,嚴厲打擊車輛超限行為,確保治理工作取得實效;
(二)宣傳部負責:
1、在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展強化治超的宣傳工作,制定宣傳方案,加大正面宣傳力度;
2、積極配合執(zhí)法部門在轄區(qū)各路段設置治超宣傳標語、橫幅,印制宣傳材料,使從事運輸?shù)钠髽I(yè)和個人充分了解強化治超的政策和意義;
3、加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)力度,定期在各級新聞媒體進行廣泛的宣傳、報道,爭取廣大群眾的支持和參與,形成良好的社會氛圍。
(三)公安、交警部門負責:
1、配備足夠的警力,按照每班至少配備1名治安干警,1名交通干警的數(shù)量,配合交通運輸局執(zhí)法人員,確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭,負責集中開展非法改裝運輸車輛超限超載治理工作,扣留非法改裝車輛,暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強危險品運輸管理,加大執(zhí)法檢查力度,確保危險品運輸車輛不超載。交警部門要引導危險品車輛按規(guī)定行駛,確保安全、平穩(wěn)的運輸秩序;
4、對超限運輸車輛蓄意堵塞交通事件及時處理,嚴厲打擊強行闖卡,毆打治超工作人員等暴力抗法行為,妥善處理治理工作過程中發(fā)生的各類治安問題,維持治理工作的正常秩序,凈化治超執(zhí)法環(huán)境。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日至3月15日)
一是成立領導小組,對治超工作進行動員、部署,制定治理工作方案和專項治理工作計劃,明確各成員單位職責,為全面開展超限超載治理工作打好基礎。二是采取多種手法,開展形式多樣的正面宣傳工作,爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段(3月16日至4月15日)
正式啟動“春雷行動”,采取多種治理手段,重點對轄區(qū)干線公路和農(nóng)村公路上的超限超載車輛依法強制管理,對非法改裝車輛進行嚴厲打擊,全方位強化治超工作,實現(xiàn)省市統(tǒng)一目標,掀起新一輪的治超高潮。
(三)總結(jié)完善階段(4月16日至4月30日)
治理行動結(jié)束后,將進行認真總結(jié),根據(jù)超限車輛運輸特點,目前面臨的突出問題,積極探索有效的長效治理措施,進一步鞏固完善。
六、有關要求
(一)各部門要充分認識此次治理行動的緊迫性和艱巨性。切實加強領導,明確目標任務,落實責任分工,確保各項治理任務的全面完成。
(二)各執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能,參照本實施方案和市級有關部門有關規(guī)定,制訂本部門的工作方案,細化任務分工,確保治理活動的每個環(huán)節(jié),每個程序銜接良好,有條不紊。進一步完善強化車輛超限超載治理應急預案,提高應對突發(fā)事件的能力,力爭在第一時間處理可能出現(xiàn)的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件,確保社會穩(wěn)定。
(三)各部門執(zhí)法人員在治理工作中要嚴格執(zhí)法紀律,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法過程中的各種不正之風,不能因工作不當引發(fā)矛盾,影響社會穩(wěn)定。