人防工作方案 第1篇
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為保障廣大考生及考務(wù)人員生命安全和身體健康，確保本次招聘考試各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行，按照我縣新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要求，現(xiàn)將2021年連江縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)公開(kāi)招聘編外人員報(bào)名、考試疫情防控工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、篩查審驗(yàn)方式
主要通過(guò)查驗(yàn)電子健康碼（考生需事先在本人手機(jī)上下載閩政通app，注冊(cè)生成“八閩健康碼”，報(bào)名、考試當(dāng)日須攜帶本人手機(jī)以便當(dāng)場(chǎng)核查健康碼）、解除隔離證明和新冠肺炎核酸檢測(cè)結(jié)果等開(kāi)展篩查。
(一)報(bào)名、考試日前14天內(nèi)無(wú)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史和境外國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)旅居史的考生，報(bào)名、考試當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)電子健康碼必須為綠色的，方可參加報(bào)名、考試；
(二)報(bào)名、考試日前14 天內(nèi)有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的考生，報(bào)名、考試當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)電子健康碼必須為綠色，并出具前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測(cè)為陰性的報(bào)告，方可參加報(bào)名、考試。
(三)報(bào)名、考試日前14天內(nèi)有境外國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)旅居史的考生，報(bào)名、考試當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)電子健康碼必須為綠色，并出具隔離滿(mǎn)14 天的解除隔離證明、前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測(cè)和抗體檢測(cè)為陰性報(bào)告的，方可參加報(bào)名、考試。
(四)已解除醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者的考生，報(bào)名、考試當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)電子健康碼必須為綠色，并出具隔離滿(mǎn)14 天的解除隔離證明、前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測(cè)和抗體檢測(cè)報(bào)告的，方可參加報(bào)名、考試。
(五)已解除醫(yī)學(xué)觀察的確診病例、無(wú)癥狀感染者、疑似病例的考生，必須按照國(guó)家新冠肺炎防控方案的要求在定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療至符合出院標(biāo)準(zhǔn)并繼續(xù)完成 28 天復(fù)診，復(fù)診無(wú)異常，當(dāng)?shù)卮寰?、社區(qū)予以證明，報(bào)名、考試當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)電子健康碼為綠色，且前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測(cè)和抗體檢測(cè)(igm)陰性的，方可參加報(bào)名、考試。
二、考生健康突發(fā)狀況處理
若考生進(jìn)入報(bào)名點(diǎn)前、考室前或在考試過(guò)程中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等不適癥狀，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告，積極配合，服從現(xiàn)場(chǎng)考務(wù)人員安排進(jìn)行相關(guān)處置，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員排查，無(wú)需進(jìn)一步排查的，繼續(xù)參加報(bào)名、考試；如需進(jìn)一步排查的，不得繼續(xù)參加報(bào)名、考試，轉(zhuǎn)移到我縣定點(diǎn)醫(yī)院連江縣醫(yī)院排查診治。
三、其他注意事項(xiàng)
（一）所有考生必須按要求如實(shí)填寫(xiě)《考生健康情況調(diào)查表》（附件4），在報(bào)名、考試時(shí)上交原件，未按規(guī)定及時(shí)提交該調(diào)查表的考生將影響其參加報(bào)名、考試。
（二）請(qǐng)考生提前確認(rèn)考點(diǎn)位置?？忌仨毎匆?guī)定的時(shí)間到達(dá)考點(diǎn)。
（三）到達(dá)報(bào)名點(diǎn)、考點(diǎn)后，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)人員安排，保持1米以上距離依次接受體溫檢測(cè)和身份驗(yàn)證，并向查驗(yàn)人員出示準(zhǔn)考證、身份證、居民電子健康碼或健康證明、《考生健康情況調(diào)查表》原件（準(zhǔn)考證報(bào)名時(shí)無(wú)），三證一表齊全，佩戴口罩，方可進(jìn)入考點(diǎn)。
（四）考生抵達(dá)連江縣后請(qǐng)不要參與聚餐、聚會(huì)等群體性活動(dòng)，不拜訪親友?？忌谕悼键c(diǎn)途中，請(qǐng)戴好口罩，做好自我保護(hù)，盡量乘坐私家車(chē)和綠色出行，與他人保持安全距離。
（五）考生在報(bào)名點(diǎn)、考點(diǎn)注意個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，咳嗽、打噴嚏時(shí)用手捂住口鼻?？忌鷧⒓訄?bào)名、考試須全程正確佩戴口罩。使用過(guò)的口罩必須投入指定的廢棄口罩垃圾桶，消毒后統(tǒng)一送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)回收處置。
（六）報(bào)名點(diǎn)、所有考室開(kāi)展預(yù)防性消毒，報(bào)名前后和考試前后各開(kāi)展1次84消毒液物表消毒和紫外線(xiàn)空氣消毒，消毒完成后，全部開(kāi)窗通風(fēng)。報(bào)名、考試結(jié)束后，報(bào)名點(diǎn)、考點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行全面消毒。
（七）中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的確定以國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)每日疫情通報(bào)和微信小程序國(guó)務(wù)院客戶(hù)端公布的為準(zhǔn)。
（八）自本通知后直至考試考核結(jié)束，考生應(yīng)按照疫情防控有關(guān)注意事項(xiàng)，自覺(jué)做好防護(hù)防控，避免到疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或出境，如本人原因?qū)е虏荒苷⒓雍罄m(xù)環(huán)節(jié)的，后果自負(fù)。
（九）集中進(jìn)行的資格復(fù)審和考核參照此方案執(zhí)行。
（十）所有考生要如實(shí)提供材料，主動(dòng)申報(bào)健康狀況，如刻意隱瞞健康狀況和旅居史，所導(dǎo)致的后果由考生自行承擔(dān)。
（十一）以上防控要求如遇政策調(diào)整，按最新的政策執(zhí)行。
連江縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)：0591-26177661
人防工作方案 第2篇
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當(dāng)前，全國(guó)各地的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)正在火熱進(jìn)行。這次活動(dòng)以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，將主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“”問(wèn)題。
根據(jù)黨中央的這一活動(dòng)部署，正刊就北京檢察預(yù)防工作如何緊密聯(lián)系群眾等問(wèn)題，采訪了北京市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)池強(qiáng)。
刊：感謝池檢百忙之中接受專(zhuān)刊的采訪?！吧n蠅”“老虎”一起打，懲治預(yù)防同步抓是近期關(guān)注度較高的話(huà)題。在當(dāng)前形勢(shì)下，您是如何部署北京檢察預(yù)防工作的？
池強(qiáng)：近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪方面的任務(wù)越來(lái)越重，作用越來(lái)越大。3月8日，參加全國(guó)人大江蘇代表團(tuán)全體會(huì)議，在聽(tīng)取南京市院預(yù)防局局長(zhǎng)林志梅代表的發(fā)言后，深刻指出“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)一定要做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。（相關(guān)報(bào)道請(qǐng)見(jiàn)本刊2013年第2期。）3月26日，時(shí)任北京市政法委書(shū)記吉林同志到我院調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)也提到，要更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防工作，探索出一條具有北京檢察特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作路子，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)帶個(gè)好頭。今年，北京檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)，把預(yù)防工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)加以推進(jìn)。
刊：檢察預(yù)防責(zé)任重大，具體可以從哪些方面加深認(rèn)識(shí)，能具體介紹嗎？
池強(qiáng)：可以。我想主要可以從三個(gè)方面去理解把握。
從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求看，預(yù)防職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。同志講，“職務(wù)犯罪確實(shí)使我們的損失很大。”這一點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)有深切體會(huì)。從辦案情況看，職務(wù)犯罪不斷向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理各個(gè)領(lǐng)域滲透，在權(quán)力相對(duì)集中、資金相對(duì)密集、監(jiān)管相對(duì)薄弱的領(lǐng)域和行業(yè)易發(fā)多發(fā)。如在工程建設(shè)、土地管理、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、金融、醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域，許多案件涉及、權(quán)錢(qián)交易，犯罪數(shù)額巨大、社會(huì)影響惡劣，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重危害。2012年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪中挽回經(jīng)濟(jì)損失87.8億元，北京檢察機(jī)關(guān)挽回經(jīng)濟(jì)損失3.1億元。實(shí)際上，職務(wù)犯罪給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的直接和間接損失難以估量，對(duì)黨的形象、干部隊(duì)伍、涉案人及其家庭也造成極大的損害。對(duì)于北京來(lái)說(shuō)，率先形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，涉及社會(huì)領(lǐng)域廣、投資項(xiàng)目多、資金數(shù)額大，誘發(fā)職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和隱患很多，做好預(yù)防犯罪工作的意義重大。
從檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)看，預(yù)防職務(wù)犯罪是法律監(jiān)督的重要內(nèi)容。最高人民檢察院要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。檢察機(jī)關(guān)作為查辦職務(wù)犯罪的專(zhuān)門(mén)力量，在依法打擊犯罪的同時(shí)，依托執(zhí)法辦案深入開(kāi)展預(yù)防，是法律監(jiān)督工作的題中應(yīng)有之義，是“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”、“形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”的重要環(huán)節(jié)。因此必須強(qiáng)調(diào)，“有力遏制職務(wù)犯罪”和“有效降低腐敗機(jī)會(huì)”二者都是檢察機(jī)關(guān)的工作追求。
更重要的是，人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作也寄予厚望。在今年全國(guó)和市“兩會(huì)”上，許多代表委員提出，檢察機(jī)關(guān)要樹(shù)立“辦好案件是政績(jī)，結(jié)合辦案搞好預(yù)防、減少犯罪是更大政績(jī)”的理念，做到“預(yù)防”和“懲治”兩條腿走路，把預(yù)防擺在更加突出位置。可以說(shuō)，我們開(kāi)展預(yù)防工作，也是踐行群眾路線(xiàn)的要求。
刊：與懲治腐敗的硬仗相比，預(yù)防工作的出招似乎是柔軟有余，尤其是對(duì)預(yù)防工作效果的評(píng)估，您是怎么看的呢？
池強(qiáng)：與打擊相比，預(yù)防確實(shí)是一種耐心、細(xì)心和恒心的柔性作業(yè)。這種柔是體現(xiàn)智慧的內(nèi)功。掃清反腐倡廉建設(shè)道路上的種種障礙，要求我們以柔克剛，就像靜電爆破。有的同志講，職務(wù)犯罪預(yù)防工作的效果不好衡量。我看預(yù)防工作的效果是可以看得見(jiàn)、可以評(píng)估的。從短期看，通過(guò)辦理案件，幫助發(fā)案單位及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和崗位建章立制，就是預(yù)防效果。從長(zhǎng)期看，在某一個(gè)單位，有效防范了同類(lèi)犯罪再次發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員干部的挽救和保護(hù)，提升了企業(yè)的形象和效益；在某一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)，鏟除了潛規(guī)則，加強(qiáng)了行業(yè)自律；在某一個(gè)區(qū)域，形成了廉政氛圍，增強(qiáng)了黨和政府公信力，這些都是預(yù)防的效果。增強(qiáng)預(yù)防效果，最終要在提升工作能力和水平上下工夫。
刊：北京檢察預(yù)防工作的總體思路是怎么設(shè)計(jì)的？
池強(qiáng)：近年來(lái)，全市檢察預(yù)防工作取得了很大成效，得到黨委、人大、政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作思路，推動(dòng)預(yù)防工作取得更大發(fā)展。
一是要不斷深化“偵防一體化”機(jī)制，緊密依托查辦案件的職責(zé)定位和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展預(yù)防。依托執(zhí)法辦案開(kāi)展預(yù)防，是檢察機(jī)關(guān)區(qū)別于黨委、政府預(yù)防工作的特色。北京市檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)率先提出了“偵防一體化”的機(jī)制和做法。實(shí)踐證明，“偵防一體化”實(shí)現(xiàn)了偵查和預(yù)防分工協(xié)作、緊密配合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的整體效能和綜合效果，是推動(dòng)偵查、預(yù)防工作科學(xué)發(fā)展的重要原則和基本要求。如昌平區(qū)人民檢察院在查辦某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥劑科工作人員貪污案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)這個(gè)案件在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)很有代表性，及時(shí)啟動(dòng)偵防一體化工作機(jī)制。預(yù)防部門(mén)在反貪部門(mén)立案的同時(shí)，同步介入案件查辦進(jìn)程開(kāi)展預(yù)防調(diào)查，掌握了發(fā)案單位在藥品管理環(huán)節(jié)的制度漏洞。結(jié)合到發(fā)案單位及主管單位座談、調(diào)研等工作，向發(fā)案單位及區(qū)衛(wèi)生局發(fā)送檢察建議，推動(dòng)發(fā)案單位出臺(tái)了30余份制度文件，促進(jìn)該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了廉政自查自糾活動(dòng)并形成常態(tài)糾風(fēng)機(jī)制，起到了很好的效果。下一步，我們要繼續(xù)完善偵防一體化機(jī)制的內(nèi)容和方式，更加有效地將查辦案件“治標(biāo)”的作用與預(yù)防工作“治本”的作用有機(jī)融合起來(lái)，不斷增強(qiáng)預(yù)防工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是要始終堅(jiān)持“防錯(cuò)助對(duì)”的理念，切實(shí)把預(yù)防工作重心放在促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制的完善、落實(shí)上?！胺厘e(cuò)助對(duì)”是北京市人大常委會(huì)主任杜德印同志在北京市人大常委會(huì)審議“兩院”專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告時(shí)提出來(lái)的，強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督不能只是事后糾錯(cuò)，更要幫助被監(jiān)督單位完善制度、防止錯(cuò)誤，這樣的監(jiān)督才富有建設(shè)性和實(shí)效性，而不是只具有批判性和破壞性。這一理念我看也完全適用于職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防工作。堅(jiān)持“防錯(cuò)助對(duì)”理念對(duì)于充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的治本功能具有重要價(jià)值。2012年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)市委的要求，探索推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，依托查辦案件開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深入分析各行業(yè)領(lǐng)域制度疏漏，查找和提出了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)500余個(gè)，形成報(bào)告20余篇，主題主要有涉農(nóng)領(lǐng)域中小額工程和征地拆遷過(guò)程中職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策、教育及宣傳文化等領(lǐng)域中職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策等，有效地促進(jìn)了相關(guān)單位、領(lǐng)域完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。如大興區(qū)人民檢察院針對(duì)區(qū)水務(wù)系統(tǒng)在水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗窩串案件，認(rèn)真幫助發(fā)案單位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向水務(wù)局提出實(shí)行分權(quán)管理模式的一系列具體建議，均被采納，促進(jìn)了水務(wù)系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，防止了相關(guān)問(wèn)題的再次發(fā)生。這就是對(duì)“防錯(cuò)助對(duì)”理念的生動(dòng)詮釋。我們要切實(shí)樹(shù)立“防錯(cuò)助對(duì)”的理念，善于結(jié)合執(zhí)法辦案和犯罪學(xué)理論，深入研究把握權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和職務(wù)犯罪規(guī)律，提出完善管理機(jī)制和法律制度的建設(shè)性意見(jiàn)，幫助發(fā)案單位堅(jiān)持和落實(shí)正確的制度，促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪。
三是必須融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的大預(yù)防工作格局，著力形成專(zhuān)業(yè)化預(yù)防和社會(huì)化預(yù)防相結(jié)合的工作體系。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是黨和國(guó)家反腐倡廉建設(shè)總體格局的重要方面，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)融入社會(huì)化大預(yù)防工作格局。否則，檢察預(yù)防工作很難有大的作為。近年來(lái)，市院聯(lián)合市國(guó)資委、教委、農(nóng)委、衛(wèi)生局等單位搭建了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全市各區(qū)縣也普遍建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，許多領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在檢察院，為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化預(yù)防提供了重要平臺(tái)。下一步，各院要堅(jiān)持和運(yùn)用好“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，更加主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極向黨委請(qǐng)示、匯報(bào)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，在促進(jìn)源頭防治、推廣預(yù)防成果、形成預(yù)防合力、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等方面發(fā)揮更加重要的作用。
刊：在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，北京檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防工作如何更有針對(duì)性、突出重點(diǎn)、形成合力？
池強(qiáng)：今年，高檢院部署了為期兩年的查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，各院要按照高檢院和市院的工作方案，把當(dāng)前關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題較多、職務(wù)犯罪案件多發(fā)易發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域作為預(yù)防的重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)選好切入點(diǎn)，把專(zhuān)項(xiàng)工作認(rèn)真組織好，真正抓出成效、得到群眾認(rèn)可。要有效整合預(yù)防手段，堅(jiān)持個(gè)案預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防、行業(yè)預(yù)防相結(jié)合，預(yù)防調(diào)查、預(yù)防建議、年度報(bào)告相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防教育與建設(shè)廉政文化相結(jié)合，突出預(yù)防工作的綜合效益。要注重預(yù)防成果的轉(zhuǎn)化，不能光強(qiáng)調(diào)工作數(shù)量和哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)作了批示，更要看促進(jìn)了什么問(wèn)題的解決。要把預(yù)防工作方向和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)到提升質(zhì)量和效果上來(lái)。
人防工作方案 第3篇
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為切實(shí)加強(qiáng)夏季消防檢查工作，維護(hù)我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)公安部、廣東省、茂名市的有關(guān)工作部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共安全的一系列重要批示指示精神，圍繞黨的、省第十二次黨代會(huì)等重大活動(dòng)安保任務(wù)，依靠黨委政府，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，緊盯人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位，采取全省“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”相結(jié)合，強(qiáng)化工作措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。實(shí)現(xiàn)確保全市不發(fā)生較大以上和有影響火災(zāi)事故，確保全市公安消防部隊(duì)內(nèi)部不發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件和負(fù)面輿情。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)夏季消防檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立xx市2017年夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：程xx（副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：梁xx（市府辦主任科員）
陸xx（市公安局主任科員）
易xx（市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
成 員：市消防安全委員會(huì)成員單位各分管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市消防大隊(duì)），負(fù)責(zé)日常工作，由易建斌兼任辦公室主任。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）強(qiáng)化社會(huì)火災(zāi)防范
1、強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所消防檢查。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，對(duì)照落實(shí)“六加一”措施要求開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改。組織行業(yè)系統(tǒng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查。加強(qiáng)“兩人一室一站”（消防安全責(zé)任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建設(shè)和監(jiān)管，落實(shí)“戶(hù)籍化”管理，提升“四個(gè)能力”，提高自防自救水平。督促高層地下建筑、城市軌道交通、大型綜合體等火災(zāi)高危單位落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，杜絕群死群傷火災(zāi)。
2、加強(qiáng)易燃易爆單位消防治理。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要按照上級(jí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理部署要求，組織對(duì)石化企業(yè)集中和?；肥鹿矢甙l(fā)區(qū)域開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依法對(duì)屬地易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全職責(zé)、消防設(shè)施完好有效等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。督促指導(dǎo)屬地易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》建立專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)或工藝處置隊(duì)，提高專(zhuān)業(yè)處置能力。
3、開(kāi)展文物古建筑消防檢查。市文廣新局要落實(shí)消防安全責(zé)任，督促指導(dǎo)文物管理單位依法申報(bào)文物古建筑改、擴(kuò)、建工程的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收。要督促文物管護(hù)責(zé)任單位加強(qiáng)日常消防安全管理，增設(shè)獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理，落實(shí)消防設(shè)施和電氣線(xiàn)路定期檢測(cè)制度，嚴(yán)格用火用電管理，建立專(zhuān)職消防隊(duì)或微型消防站。
4、開(kāi)展電氣火災(zāi)防范檢查。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)（街道）要會(huì)同市供電局對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)電氣線(xiàn)路進(jìn)行改造，將電氣線(xiàn)路改造納入城中村、棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線(xiàn)路問(wèn)題，更換老化損壞的電氣線(xiàn)路，鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。市公安局、市消防大隊(duì)、市供電局、市住建局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人社局、市市場(chǎng)物業(yè)管理中心等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)。
5、因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。按照上級(jí)要求，在全市集中開(kāi)展“三小”場(chǎng)所、出租屋、電動(dòng)自行車(chē)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”、消防安全重點(diǎn)單位專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”和建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的城市消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理本地區(qū)的突出隱患問(wèn)題，夏季期間，全市將部署開(kāi)展工業(yè)園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)和本地支柱企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
6、全力整治重大火災(zāi)隱患。通過(guò)全力整治，掛牌一批、消除一批重大火災(zāi)隱患，已確定或掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，夏季期間，落實(shí)嚴(yán)防死守措施，不發(fā)生亡人和有影響的火災(zāi)事故，確保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。市政府在夏季期間至少各掛牌督辦1家重大火災(zāi)隱患單位。推進(jìn)茂名市政府掛牌督辦第九批火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)（朱砂鎮(zhèn)）整治工作，確保如期順利摘牌銷(xiāo)案。
7、強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)省公安廳《廣東省消防安全重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作細(xì)則》，市消防部門(mén)要依法確定消防安全重點(diǎn)單位，開(kāi)展監(jiān)督檢查和非執(zhí)法性質(zhì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，夏季消防檢查期間要組織對(duì)全部重點(diǎn)單位開(kāi)展1次消防監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)三色預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管。消防部門(mén)和有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)“六加一”措施和消防安全評(píng)估、建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度，提升“四個(gè)能力”，100%落實(shí)“戶(hù)籍化”管理。
8、落實(shí)消防安全責(zé)任制。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，各鎮(zhèn)（街道）要健全消防安全責(zé)任制管理規(guī)定。市教育局要督促每所學(xué)校落實(shí)1名副校長(zhǎng)主管消防安全工作，做到有教育部門(mén)任命、有簽訂責(zé)任狀、有消防部門(mén)培訓(xùn)。市民政、教育、衛(wèi)計(jì)、文廣新部門(mén)要分別建設(shè)1家行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位。
（二）夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作。
1、推進(jìn)消防安全社區(qū)創(chuàng)建。按照民政部等十六部委印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）》和公安部消防局《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，各鎮(zhèn)（街道）要制定“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)方案，將其納入“城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)任務(wù)”和“智慧社區(qū)建設(shè)”，全面推動(dòng)社區(qū)消防管理組織制度健全，消防通道安全暢通，電氣及危險(xiǎn)品管理規(guī)范，消防設(shè)施器材完整好用，消防宣傳實(shí)效管用，微型消防站有戰(zhàn)斗力。推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋，組織社區(qū)居民開(kāi)展逃生自救演練，減少小火亡人。嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)在居民樓道、樓梯間停放、充電，推廣設(shè)置集中停放點(diǎn)和充電樁。開(kāi)展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，黨的召開(kāi)前全市60%的社區(qū)要達(dá)標(biāo)。
2、大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)工作。要在6月底前完成城市消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市本級(jí)和鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)要完成消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，其它建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃（消防專(zhuān)篇）制修訂。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。市本級(jí)要按計(jì)劃推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）要依照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)本級(jí)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)“市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)改造年”，全面普查屬地市政消火栓建設(shè)情況和完好率，確保按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完好率達(dá)到100%。6月底前，市政府制定出臺(tái)消防水源或市政消火栓建設(shè)維護(hù)管理規(guī)定，完成對(duì)所有市政消火栓“穿衣戴帽”、安裝熒光標(biāo)識(shí)，并針對(duì)設(shè)置在機(jī)械易撞地點(diǎn)的市政消火栓安裝防撞設(shè)施，市政消火栓設(shè)置符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、做實(shí)做強(qiáng)微型消防站。按省消安委《關(guān)于積極促進(jìn)微型消防站建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵消安〔2017〕4號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)《廣東省消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《廣東省社區(qū)（村）微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知》（粵消安〔2017〕2號(hào)）要求，各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門(mén)要出臺(tái)政策性文件，優(yōu)化行業(yè)單位微型消防站的保障和激勵(lì)措施，確保所有重點(diǎn)單位和80%的街道社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站。推動(dòng)商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域依托網(wǎng)格化、微型消防站建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
4、規(guī)范運(yùn)作網(wǎng)格化管理。根據(jù)消防安全“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，推動(dòng)制定更加嚴(yán)格細(xì)致的工作管理標(biāo)準(zhǔn)。市綜治部門(mén)要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入當(dāng)?shù)鼐C治管理平臺(tái)，利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端，推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)app應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問(wèn)題督辦，80%的鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理實(shí)體、規(guī)范運(yùn)作。
5、強(qiáng)化消防安全技防物防措施。夏季期間要確保70%以上的火災(zāi)高危單位接入系統(tǒng)。
（三）提升滅火救援能力
1、深化執(zhí)勤崗位練兵。按照營(yíng)區(qū)、基地、轄區(qū)5:2:3的時(shí)間比例，劃分訓(xùn)練階段，安排科目?jī)?nèi)容，做到“基礎(chǔ)體能技能營(yíng)區(qū)訓(xùn)、崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)基地練、轄區(qū)熟悉演練實(shí)地考”。市消防大隊(duì)要分別針對(duì)高層建筑、石油化工、城市綜合體開(kāi)展不少于1次的“全要素、全過(guò)程”實(shí)戰(zhàn)演練。
2、推進(jìn)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)工作。將專(zhuān)職消防隊(duì)、微型消防站納入調(diào)度指揮和執(zhí)勤崗位練兵體系，指導(dǎo)開(kāi)展滅火救援能力考核評(píng)價(jià)和比武競(jìng)賽活動(dòng)。消防大隊(duì)要組織全市50%以上的專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，與專(zhuān)職消防隊(duì)滅火救援聯(lián)合演練不少于1次，中隊(duì)組織轄區(qū)微型消防站隊(duì)員普訓(xùn)1次，達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通、處置要在3分鐘”能力要求。
3、建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)攻堅(jiān)力量。市消防大隊(duì)要依托上級(jí)消防部門(mén)指導(dǎo)，探索規(guī)范專(zhuān)業(yè)隊(duì)的執(zhí)勤條件和出動(dòng)模式，編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練規(guī)程，完善各專(zhuān)業(yè)隊(duì)訓(xùn)練科目、訓(xùn)練程序。細(xì)化特勤隊(duì)伍訓(xùn)練內(nèi)容，明確執(zhí)勤訓(xùn)練對(duì)象和責(zé)任范圍，提升專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化救援水平。加強(qiáng)“一高一低一大一化工”特殊火災(zāi)技戰(zhàn)術(shù)研究，制定出臺(tái)疑難災(zāi)害事故處置規(guī)程，研究制定處置對(duì)策和戰(zhàn)術(shù)方法。
4、規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序。嚴(yán)格執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)要求，落實(shí)值班備勤和全勤指揮制度。強(qiáng)化作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控，嚴(yán)格火場(chǎng)秩序，避免官兵傷亡事故發(fā)生。組織開(kāi)展數(shù)字化預(yù)案編制工作，推廣數(shù)字化預(yù)案應(yīng)用軟件。抗洪搶險(xiǎn)期間，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)絕不允許”紀(jì)律要求和操作規(guī)程，確保圓滿(mǎn)完成抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)。
（四）深化消防宣傳培訓(xùn)
1、加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。要建成有人員、有裝備、有經(jīng)費(fèi)，能發(fā)揮宣傳教育功能的宣教中心，市政府要督促指導(dǎo)朱砂鎮(zhèn)全力推進(jìn)消防科普教育基地建設(shè)，東鎮(zhèn)街道辦要完成消防主題公園建設(shè)；市本級(jí)主流媒體要主動(dòng)介入，推出夏季消防工作專(zhuān)欄不少于3個(gè)（電視欄目不少于1個(gè)）；推動(dòng)戶(hù)外（車(chē)載）視頻、樓宇電視、社區(qū)櫥窗及車(chē)站、景區(qū)和出租車(chē)led屏等負(fù)責(zé)單位相互合作，不間斷的播發(fā)消防安全提示和公益廣告；依托消防科普教育基地，每周接待有組織的群眾性參觀、體驗(yàn)活動(dòng)不少于1次；消防宣傳車(chē)巡回宣傳每周不少于2個(gè)半天，消防監(jiān)督員每周開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于半天。
2、加強(qiáng)媒體消防宣傳。要針對(duì)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，宣傳部門(mén)和市文廣新局要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)滾動(dòng)刊播消防安全提示字幕不少于50條次/天，播出消防公益廣告不少于100條（次）；市消防大隊(duì)官方微信每天更新信息；9月20日前，積極引導(dǎo)目標(biāo)人群關(guān)注省級(jí)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)”和“廣東消防”微信公眾號(hào)。市消防大隊(duì)每月向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提示短信不少于1條。
3、加強(qiáng)社會(huì)消防培訓(xùn)。夏季期間，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及公安派出所消防專(zhuān)（兼）民警要普遍接受一次消防培訓(xùn)；鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式改進(jìn)消防宣傳培訓(xùn)工作；要推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作，擴(kuò)大建構(gòu)筑物消防員職業(yè)技能鑒定規(guī)模；消防控制室值班操作人員持證上崗率達(dá)到100%。
4、加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳。要因地制宜，深入推進(jìn)“消防宣傳教育示范社區(qū)”建設(shè)、“社區(qū)消防宣傳大使”評(píng)選命名活動(dòng)，60%以上的社區(qū)聘有“消防宣傳大使”；60%以上的中小學(xué)校消防安全知識(shí)教材、師資、課時(shí)“三落實(shí)”；市教育局要部署開(kāi)展“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”，所有高中新生在軍訓(xùn)期間普遍開(kāi)展以“上一節(jié)消防課、進(jìn)行一次疏散演練、參觀一次消防隊(duì)站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)；組織各學(xué)校辦好“夏季消防夏令營(yíng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)在校學(xué)生普訓(xùn)一遍；積極引導(dǎo)參與第二屆全國(guó)兒童消防繪畫(huà)作文和中小學(xué)生消防知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽，確保上報(bào)作品的數(shù)量和質(zhì)量。
四、工作措施
（一）實(shí)施消防約談。夏季期間，市政府將重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的鎮(zhèn)（街道）政府和行業(yè)部門(mén)，以及久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位。行業(yè)主管部門(mén)要重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級(jí)部門(mén)和所屬單位主要負(fù)責(zé)人和消防安全責(zé)任人。市公安及消防部門(mén)重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位、不放心單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促其向社會(huì)作出消防安全承諾。
（二）公開(kāi)檢查情況。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，根據(jù)火災(zāi)防控特點(diǎn)，分區(qū)域、分行業(yè)、分重點(diǎn)每月制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，提前將抽查的單位、時(shí)間、內(nèi)容、要求向社會(huì)公開(kāi)，提醒單位自查自改。檢查結(jié)果，每月向社會(huì)公開(kāi)，推動(dòng)單位整改隱患，接受社會(huì)監(jiān)督。定期將檢查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)系統(tǒng)單位存在的火災(zāi)隱患及整改情況抄告主管部門(mén)。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“每日一查”制度，每月監(jiān)督執(zhí)法各項(xiàng)指數(shù)同比、環(huán)比均不得下降。要規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用，堅(jiān)持頂格執(zhí)法，充分運(yùn)用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。
（四）強(qiáng)化“兩案”辦理。對(duì)符合失火罪、消防責(zé)任事故罪“兩罪”立案條件的，依法立案查處，倒逼責(zé)任落實(shí)。
（五）建立健全防消結(jié)合工作機(jī)制。市消防大隊(duì)每季度開(kāi)展一次防消聯(lián)合演練；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程綜合驗(yàn)收制度，涉及高層公共建筑、城市綜合體等建筑工程消防驗(yàn)收，轄區(qū)大中隊(duì)必須參與；轄區(qū)大中隊(duì)在開(kāi)展“三查、六熟悉”同時(shí)，發(fā)現(xiàn)社會(huì)單位存在消防安全隱患的，應(yīng)通報(bào)防火監(jiān)督部門(mén)依法處理；社會(huì)單位要配合消防部門(mén)做好滅火救援準(zhǔn)備工作；建立健全消防監(jiān)督干警火警等級(jí)出動(dòng)制度，發(fā)生火災(zāi)時(shí)遂行出動(dòng)。
（六）組織媒體曝光。定期在主流媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以輿論力量倒逼隱患整改。對(duì)嚴(yán)重消防安全違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任追究處理情況，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公布。
（七）建設(shè)社會(huì)消防信用體系。各鎮(zhèn)（街道）要緊密結(jié)合城市社會(huì)信用體系建設(shè)，全面開(kāi)展社會(huì)消防信用體系建設(shè)。各行業(yè)主管部門(mén)要整合信息資源，建立健全信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，將消防行政處罰、行政強(qiáng)制性措施與行政許可信息納入政府信息公開(kāi)范圍，探索出臺(tái)消防消息公開(kāi)、信用懲戒、信用修復(fù)、信用結(jié)果應(yīng)用等工作機(jī)制，將消防安全違法行為與企業(yè)、個(gè)人信用捆綁，分層次、分檔次對(duì)失信企業(yè)或個(gè)人實(shí)施懲戒，倒逼社會(huì)單位與公民落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
五、工作步驟
夏季消防檢查分三個(gè)階段開(kāi)展：
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月下旬）。各鎮(zhèn)（街道）召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)方案進(jìn)行動(dòng)員部署，利用新聞媒體廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)輿論聲勢(shì)
（二）全面實(shí)施階段（4月下旬至黨的閉幕）。按照本方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期督導(dǎo)檢查和分析通報(bào)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、4月下旬至5月中旬，全面啟動(dòng)夏季消防檢查各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，確保我市夏季消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
2、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推進(jìn)夏季消防檢查工作任務(wù)落實(shí)，確保我市夏季消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
3、9月中旬至黨的閉幕，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控措施，嚴(yán)管?chē)?yán)控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，確保黨的期間消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（黨的閉幕后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市消安委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織夏季消防檢查工作，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措，既要通過(guò)夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)，又要帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要參照市的做法，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，按照市的部署和要求推進(jìn)各項(xiàng)工作相應(yīng)組織任務(wù)。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)履行消防安全第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，逐項(xiàng)分解夏季消防檢查工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。夏季消防檢查期間，市消安委將分批次組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，明查暗訪基層工作部署及任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)組織有力、成效明顯的，提出表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，按照“四不放過(guò)”原則，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
人防工作方案 第4篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮人防工作“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)”的重要作用，緊扣防空防災(zāi)兩大主題，堅(jiān)持以人為本，注重人防特色，體現(xiàn)時(shí)代要求，按照“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）的要求，圍繞“兩強(qiáng)一優(yōu)”（增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，增強(qiáng)公民的防空防災(zāi)知識(shí)技能，優(yōu)化人防發(fā)展環(huán)境）的目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公民國(guó)防觀念、戰(zhàn)備觀念和人防意識(shí)、防空防災(zāi)技能，教育、引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全社會(huì)力量積極參與人民防空建設(shè)。
二、宣教內(nèi)容
以《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)軍事安全形勢(shì)和重大自然災(zāi)害規(guī)律，大力宣傳國(guó)家、省、市人防重大決策部署和工作政策，大力宣傳防空防災(zāi)、防核防化、公共安全等知識(shí)，廣泛宣傳人防事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新思路、新知識(shí)、新技能。利用3月1日國(guó)際民防日、5月12日防災(zāi)減災(zāi)日、9月3日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、9月18日防空警報(bào)試?guó)Q日、每年9月第三個(gè)星期六全民國(guó)防教育日、12月13日大屠殺死難者國(guó)家公祭日等時(shí)機(jī)，針對(duì)不同對(duì)象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容和宣傳方法，分類(lèi)實(shí)施，整體推進(jìn)。
（一）進(jìn)學(xué)校。將人防教育與國(guó)防教育相結(jié)合，以每學(xué)年為一周期，將人防教育納入城區(qū)中、小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，做到教師、教案、教材、課時(shí)“四落實(shí)”，通過(guò)軍訓(xùn)教育、學(xué)科滲透、知識(shí)講座、主題讀書(shū)活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、技能訓(xùn)練、防空防災(zāi)演練、展板宣傳等形式，讓學(xué)生知曉人防（民防）應(yīng)急知識(shí)，熟練掌握防護(hù)技能。
（二）進(jìn)機(jī)關(guān)。將人防教育與領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)相結(jié)合，依托黨校每年組織開(kāi)展2—5次人防知識(shí)講座；將人防工作納入市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，定期向人大、政協(xié)報(bào)告人防工作，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參觀人防設(shè)施；不定期組織人防法規(guī)知識(shí)考核、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，從而達(dá)到干部帶頭理解、支持人防工作的目的。
（三）進(jìn)媒體。在政府網(wǎng)站、人防簡(jiǎn)報(bào)等媒體上傳防空防災(zāi)知識(shí)，及時(shí)人防工作動(dòng)態(tài)；利用市廣播電視臺(tái)，播放人防科教片，擴(kuò)大人防影響和覆蓋面。
（四）進(jìn)社區(qū)。將人防教育與普法宣傳相結(jié)合，依托社區(qū)組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，通過(guò)培養(yǎng)骨干、示范帶動(dòng)，在社區(qū)組織開(kāi)展人防宣傳活動(dòng)；發(fā)揮基層人防工作站、社區(qū)人防聯(lián)絡(luò)站作用，通過(guò)設(shè)置人防知識(shí)宣傳欄、發(fā)放防空防災(zāi)知識(shí)材料等開(kāi)展宣傳；發(fā)揮社區(qū)文藝宣傳隊(duì)作用，編排人防宣傳節(jié)目，增進(jìn)廣大城區(qū)居民對(duì)人防知識(shí)的了解。
（五）進(jìn)企業(yè)。將人防教育與安全教育相結(jié)合，在重要目標(biāo)防護(hù)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中選2—3家企業(yè)，對(duì)接企業(yè)文化開(kāi)展人防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)；指導(dǎo)企業(yè)制定防空襲預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，組織防空襲演習(xí)演練，使企業(yè)員工掌握基本的“三防”常識(shí)，提高自救和搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。
三、職責(zé)分工
市委宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)人防（民防）宣傳教育進(jìn)行總體指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市電視臺(tái)、報(bào)社等媒體積極開(kāi)展人防（民防）知識(shí)宣傳，營(yíng)造人人支持人防（民防）工作的宣傳輿論氛圍。
市委黨校：在全市干部培訓(xùn)中設(shè)置人防（民防）知識(shí)授課內(nèi)容，將人防最新動(dòng)態(tài)、人防法律法規(guī)、防空防災(zāi)知識(shí)等傳達(dá)到干部中，營(yíng)造黨政機(jī)關(guān)及基層干部理解、關(guān)心、支持人防建設(shè)的良好氛圍。
市人防辦：負(fù)責(zé)人防（民防）宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，負(fù)責(zé)制作提供相關(guān)宣傳展板、宣傳資料，會(huì)同市委宣傳部、督查辦負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及社區(qū)、企業(yè)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督促、考核驗(yàn)收。
市教科局：負(fù)責(zé)做好全市學(xué)校人防宣傳教育工作，督促各學(xué)校開(kāi)設(shè)人防教育課程，落實(shí)教師、教案、教材、課時(shí)等工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人防（民防）知識(shí)教育及防空防災(zāi)技能訓(xùn)練；抓好示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)督促檢查和考核，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批人防宣傳教育示范學(xué)校。
市級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：負(fù)責(zé)抓好本單位、系統(tǒng)干部人防（民防）知識(shí)教育、本轄區(qū)人防（民防）知識(shí)教育宣傳，指導(dǎo)督促下屬單位、村（社區(qū)）落實(shí)工作任務(wù)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市人防宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市人武部部長(zhǎng)、政委任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、督查辦、人防辦、教科局、住建局、經(jīng)信局、黨校等單位為成員。各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，細(xì)化方案，確保人防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)落到實(shí)處，抓出成效。
人防工作方案 第5篇
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順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，國(guó)內(nèi)檔案管理工作也發(fā)生了很大程度的轉(zhuǎn)變。就目前而言，我國(guó)檔案管理朝向信息化方面發(fā)展是勢(shì)在必行的。對(duì)于人防檔案來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)信息資源管理便顯得極為重要。我們指導(dǎo)，在檔案管理中，信息化既是一項(xiàng)技術(shù)，又是一項(xiàng)策略，將其充分利用，能夠使檔案數(shù)字化管理、縮微化管理得到有效實(shí)現(xiàn)。但從檔案管理人員方面來(lái)說(shuō)，人防檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)能夠使檔案管理人員的工作負(fù)荷大大降低，從而使檔案管理人員的工作時(shí)間得到合理調(diào)配，進(jìn)一步為人防檔案管理質(zhì)量的提升提供保障依據(jù)。下面筆者從現(xiàn)狀下人防檔案信息管理潛在的一些問(wèn)題進(jìn)行論述：
（1）檔案信息管理人員分散化。由于檔案信息管理專(zhuān)業(yè)人才偏少，使得國(guó)內(nèi)人防檔案信息管理存在人員分散化的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為各個(gè)部門(mén)互相協(xié)作較為匱乏。部分管理人員素質(zhì)有待提高，主要表現(xiàn)為經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)匱乏等。顯然，這樣使人防檔案信息資源管理的強(qiáng)化受到一定程度的阻礙。
（2）基礎(chǔ)建設(shè)不力。對(duì)于人防檔案來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)信息管理，健全設(shè)備顯得極為重要。而現(xiàn)實(shí)情況卻是基礎(chǔ)建設(shè)不力[2]。如信息設(shè)備配套不足、信息存儲(chǔ)不統(tǒng)一，部門(mén)與部門(mén)之間信息交流不密切等。顯然，這將影響人防檔案信息資源管理的進(jìn)步及發(fā)展。
（3）檔案信息工作整體性不強(qiáng)。檔案信息工作要想得到有效強(qiáng)化，必須具備制定、系統(tǒng)的支持。目前，國(guó)內(nèi)人防檔案信息管理過(guò)程中，沒(méi)有構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)，這便導(dǎo)致信息的收集、處理以及傳輸均沒(méi)有規(guī)范的科學(xué)依據(jù)，從而使信息的利用效率大大降低，進(jìn)一步使人防檔案信息資源管理的發(fā)展受到阻礙。結(jié)合上述分析，可知目前國(guó)內(nèi)人防檔案信息管理還存在一些較為明顯的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，則需要在充分解決的基礎(chǔ)上，對(duì)人防檔案信息資源管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，這樣才能夠促進(jìn)該工作的進(jìn)步及發(fā)展。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)人防檔案信息資源管理價(jià)值作用顯著，相關(guān)部門(mén)需對(duì)此工作給予充分重視。
2.加強(qiáng)人防檔案信息資源管理的有效策略探究
為了人防檔案信息資源管理得到有效實(shí)現(xiàn)，做好強(qiáng)化工作便顯得極為重要。本人認(rèn)為，需從以下四大方面進(jìn)行強(qiáng)化，才能夠?yàn)槿朔来髾n案信息資源管理的實(shí)現(xiàn)及發(fā)展起到促進(jìn)作用。具體內(nèi)容為：
2.1及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念
對(duì)于人防檔案信息資源管理來(lái)說(shuō)，要想得到有效強(qiáng)化，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念顯得極為重要。我們知道，人防屬于國(guó)防的重要成分之一。人防檔案信息存在的兩大鮮明特點(diǎn)為重要性與保密性。所以，相關(guān)工作人員便需要保護(hù)好人防檔案信息資源，避免泄漏而造成國(guó)家損失。對(duì)于人防檔案信息管理人員來(lái)說(shuō)，最為主要的則是及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)朔罊n案信息的管理思維、轉(zhuǎn)變檔案信息的收集渠道以及充分利用檔案信息[3]。檔案信息管理領(lǐng)導(dǎo)者需對(duì)管理人員進(jìn)行加強(qiáng)管理，告知需注重檔案信息的時(shí)效性，借助信息技術(shù)，使檔案信息的傳輸?shù)玫接行Ъ涌?，進(jìn)一步使信息檔案的效益得到有效提升。
2.2構(gòu)建完善的人防檔案信息資源管理制度
任何企業(yè)、任何單位，都需要制度的支持，同時(shí)制度也起到了約束行為的作用。對(duì)于人防檔案信息管理來(lái)說(shuō)也不例外。需對(duì)完善的人防檔案信息資源管理制度加以構(gòu)建。在制度構(gòu)建過(guò)程中，需結(jié)合人防的具體情況及特點(diǎn)，使檔案管理的規(guī)范性及科學(xué)性得到有效增強(qiáng)，同時(shí)做好人防檔案信息資源管理的推廣工作，使相關(guān)人士對(duì)此項(xiàng)工作給予充分的重視。
2.3對(duì)人防檔案基礎(chǔ)工作進(jìn)行強(qiáng)化
時(shí)代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步，使得很多工作由繁到簡(jiǎn)、由難變易。但是，一些傳統(tǒng)優(yōu)秀的工作模式則不能輕而易舉地舍棄。因此，對(duì)人防檔案基礎(chǔ)工作進(jìn)行強(qiáng)化便顯得極為重要。有關(guān)于人防檔案的接收、歸檔、保管以及檢索等基礎(chǔ)工作，均需要努力完善，對(duì)于已經(jīng)歸檔的資料來(lái)說(shuō)，需進(jìn)行合理整理、登記等，并最終歸檔入庫(kù)。檔案歸檔之后，需實(shí)施規(guī)范化管理，從而使人防檔案基礎(chǔ)工作真正意義上得到強(qiáng)化。2.4加強(qiáng)人防檔案隊(duì)伍建設(shè)要想使人防檔案信息資源管理得到有效強(qiáng)化，做好人防檔案隊(duì)伍建設(shè)工作也顯得尤為重要[4]。因此，需做好檔案管理人員的培訓(xùn)工作，主要注重業(yè)務(wù)能力方面的培訓(xùn)，同時(shí)進(jìn)行理論知識(shí)方面的培訓(xùn)，以此使檔案管理人員整體素質(zhì)得到有效強(qiáng)化。在人防隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)過(guò)程中，融入獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)檔案管理人員對(duì)待工作的積極性，同時(shí)約束他們的行為，從而使檔案管理工作更具規(guī)范性。
3.結(jié)語(yǔ)
人防工作方案 第6篇
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1.建立高效安全的人防檔案保密制度
我國(guó)現(xiàn)階段在執(zhí)行人防檔案管理工作的過(guò)程中，有相當(dāng)一部分管理措施過(guò)于寬松，甚至還存在著一定的管理缺失，這導(dǎo)致人防工程檔案管理的隱患因素較多。例如，所應(yīng)用的借閱制度不夠完善，即便是有制度存在，也完全是形式主義。大量歸還延誤、檔案丟失、檔案損壞現(xiàn)象極為嚴(yán)重。根本不符合人防工程檔案管理工作的基本要求。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)讓我們明白，人防檔案的保密機(jī)制不僅要符合國(guó)家《保密法》條例，還應(yīng)當(dāng)要隨著社會(huì)的不斷發(fā)展制定出更加適宜的監(jiān)督指導(dǎo)措施，同時(shí)嚴(yán)格貫徹人防檔案的文件鑒定、清查工作。嚴(yán)格區(qū)分檔案本身所表現(xiàn)出的一些非保密性、保密性特征，將能夠開(kāi)放的檔案進(jìn)行整理，同時(shí)對(duì)機(jī)密檔案所能夠使用的范圍加以劃分，明確其具體的利用范圍，這對(duì)于構(gòu)建人防檔案管理制度的保密機(jī)制提供了重要前提。
2.加強(qiáng)對(duì)人防工程檔案保密工作的管理
2.1人防工程檔案保管中的保密工作
2.1.1做好人防工程檔案庫(kù)房管理中的保密工作[2]
人防工程檔案所涉及到的庫(kù)房管理工作，是檔案保密工作執(zhí)行期間的重點(diǎn)所在，要確保人防工程檔案庫(kù)房的保密工作得以完善，需要做到以下幾個(gè)方面：首先，在建設(shè)人防工程檔案庫(kù)房過(guò)程中，必須要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行單獨(dú)建設(shè)；其次，人防工程檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)要和閱覽室、辦公室等完全分開(kāi)；最后，人防工程檔案庫(kù)房必須要派出專(zhuān)人來(lái)進(jìn)行管理，同時(shí)制定出嚴(yán)格無(wú)死角的管理制度，為是庫(kù)房管理工作的完善性奠定基礎(chǔ)。
2.1.2加強(qiáng)對(duì)人防工程絕密檔案的管理和保密
為了能夠最大限度的確保國(guó)家機(jī)密安全性，在對(duì)于人防工程檔案加以管理過(guò)程中，需要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把控：首先，完全將非絕密檔案和人防機(jī)密檔案進(jìn)行區(qū)分管理，同時(shí)設(shè)置上相應(yīng)的硬件設(shè)施，為檔案安全提供保障；其次，確保參與人防工程機(jī)密檔案管理的人員背景、個(gè)人素質(zhì)符合要求。要保證每一個(gè)絕密檔案管理人員能夠承擔(dān)起自身應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任，為做好絕密檔案保密工作奠定基礎(chǔ)；最后，強(qiáng)化對(duì)于人防工程檔案的日常管理。任何涉及到到對(duì)于絕密檔案所進(jìn)行的調(diào)閱、銷(xiāo)毀、移除工作都必須要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后辦理完善的手續(xù)，杜絕期間出現(xiàn)泄密的可能性。
2.1.3嚴(yán)格履行人防工程檔案工作人員的職責(zé)
人防工程檔案管理工作的基本職責(zé)，就是要確保檔案本身的完整性、安全性，安全的定義就是保證工程檔案不會(huì)在相關(guān)活動(dòng)中出現(xiàn)任何的丟失、泄密可能性，完整性就是要保證擠密檔案材料齊全，不被損壞。
2.2人防工程檔案在利用中的保密工作
2.2.1做好人防工程檔案在利用中的監(jiān)督工作
在對(duì)于人防工程檔案加以利用的過(guò)程中，相關(guān)的監(jiān)督工作可以從以下幾個(gè)方面來(lái)執(zhí)行：首先，構(gòu)建完善的管理制度。通過(guò)人防工程檔案形式的規(guī)章制度，建立起針對(duì)查閱、復(fù)制的管理?xiàng)l款，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況不同、利用人員的不同制定出不同的利用允許范圍，特別是要對(duì)檔案利用人的權(quán)限加以規(guī)范；其次，是隊(duì)伍建設(shè)工作。因?yàn)槿朔拦こ痰臋n案管理工作人員要對(duì)檔案的安全負(fù)責(zé),所以都必須具有較高的素質(zhì)。三是監(jiān)督的措施。為了做好人防工程檔案的利用監(jiān)督,應(yīng)加強(qiáng)宣傳利用人防工程檔案的規(guī)定與制度,多觀察動(dòng)態(tài),使每個(gè)利用者都在自己的視覺(jué)范圍中,多分析利用效果和利用情況,多對(duì)被利用的案卷進(jìn)行檢查。
2.2.2正確處理好人防工程檔案利用與保密的關(guān)系
人防工程檔案的管理工作存在利用不足。重保輕用的現(xiàn)象,因而產(chǎn)生一些弊端:一是使得人防工程檔案不能得到充分的利用。二是人防工程檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)檔案的情況了解得不夠全面,不能將檔案充分利用。三是人防工程檔案管理人員的管理價(jià)值不能在利用檔案的效果中體現(xiàn)。
2.3人防工程檔案開(kāi)放中的保密工作
2.3.1做好人防工程檔案的審查工作
審查工作是檔案開(kāi)放前的一項(xiàng)重要工作,其工作任務(wù)是區(qū)分和判定檔案的控制使用范圍與開(kāi)放性；對(duì)這項(xiàng)工作主要可分3步進(jìn)行:一是初審,要求人防工程檔案管理人員參照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)開(kāi)放期限內(nèi)的檔案進(jìn)行逐件審查,初步判定開(kāi)放與控制使用范圍；二是中審,由具有較高政策水平和業(yè)務(wù)能力的同志,著重審查初審中沒(méi)能判定是否具有開(kāi)放性的檔案。三是終審,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)初審和中審的情況進(jìn)行分析?審查,最終決定是否對(duì)人防工程檔案進(jìn)行開(kāi)放。
2.3.2做好人防工程檔案的解密工作
將保密檔案進(jìn)行檔案等級(jí)劃分,依據(jù)《保密法》規(guī)定,劃分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”3級(jí)、確定檔案保密的等級(jí),根據(jù)不同的等級(jí)對(duì)檔案采用不同的管理方法,盡可能地多提供利用檔案。
2.3.3做好人防工程檔案開(kāi)放前的基礎(chǔ)工作[3]
一是提高開(kāi)放的人防工程檔案案卷的內(nèi)在質(zhì)量，在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)行系統(tǒng)整理歸類(lèi),達(dá)到分類(lèi)科學(xué)、編目清楚、排列系統(tǒng)、組卷合理的要求。二是建立健全檔案編號(hào),達(dá)到適應(yīng)開(kāi)放后管理與檢索的要求。三是編制檢索工具、編制基礎(chǔ)性、骨干性、敘述性檢索工具,實(shí)現(xiàn)檢索途徑的多元化。
2.3.4準(zhǔn)備好副本
對(duì)重要的案卷采用抄錄、照相、復(fù)印等形式進(jìn)行復(fù)制,搞好檔案副本的保存。
3.加強(qiáng)對(duì)人防工程檔案管理工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)
檔案的管理和利用都是由人來(lái)操作的, 良好的硬件條件和完善的制度也是人來(lái)利用的, 因此提高人防檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)就顯得越來(lái)越重要，這也是目前加強(qiáng)人防檔案管理工作見(jiàn)效最快和成效最高的方案?管理方法高效化，科學(xué)化是提高檔案保密性的重要方法,但管理人員的松懈是檔案工作保密性，安全性的最大問(wèn)題所在，因此我們必須加強(qiáng)對(duì)人防工程檔案管理工作人員的素質(zhì)培養(yǎng):一是要培養(yǎng)人防檔案工作人員的政治素質(zhì), 要求有為人民服務(wù)的精神和高度的政治責(zé)任心,熱愛(ài)檔案管理事業(yè);二是要培養(yǎng)人防檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì), 要求具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉所要保管的檔案內(nèi)容,熟悉檔案相關(guān)法律法規(guī)?近幾年來(lái), 隨著大學(xué)的擴(kuò)招，培訓(xùn)班的開(kāi)辦等,只要重視對(duì)人防工程檔案管理工作人員的培養(yǎng),提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也越來(lái)越容易,但是要讓人防工程檔案管理工作人員提高法治的意識(shí)和敬業(yè)的責(zé)任心則需要慢慢來(lái)培養(yǎng)。
人防工作方案 第7篇
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一、基本原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)縣第七次全國(guó)人口普查風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
（二）預(yù)防為主，防控結(jié)合。增強(qiáng)預(yù)警分析，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，做好應(yīng)急演練。高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備，必要時(shí)提前啟動(dòng)預(yù)案，防患于未然。
（三）規(guī)范流程，加強(qiáng)管理。規(guī)范工作流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對(duì)突發(fā)事件全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。
二、風(fēng)險(xiǎn)的主要種類(lèi)
（一）統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象未如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普查人員未入戶(hù)調(diào)查，以及普查機(jī)構(gòu)虛報(bào)不實(shí)數(shù)據(jù)，存在人為干擾數(shù)據(jù)報(bào)送等，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或瞞報(bào)。
（二）方案執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為人口普查機(jī)構(gòu)或普查人員執(zhí)行《第七次全國(guó)人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性。
（三）工作進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等，導(dǎo)致全縣普查工作進(jìn)度無(wú)法正常推進(jìn)。
（四）輿論導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不利于普查組織實(shí)施、結(jié)果等工作順利開(kāi)展的社會(huì)輿論，導(dǎo)致普查對(duì)象不配合普查工作，社會(huì)公眾對(duì)普查結(jié)果存在質(zhì)疑等情況。
（五）數(shù)據(jù)保密風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國(guó)家秘密或普查對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人信息的個(gè)體資料或匯總資料丟失、泄露。
三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于人口普查工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)事件，全縣各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理，制定預(yù)案，明確分工，嚴(yán)格流程，積極應(yīng)對(duì)，妥善處置。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。
1、堅(jiān)持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實(shí)施普查工作的總綱和基礎(chǔ)，是對(duì)普查各項(xiàng)工作的規(guī)范。各級(jí)不得對(duì)普查方案進(jìn)行更改。
2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握普查方案和實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在工作中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。
（二）做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記。
1、對(duì)于采取普查員入戶(hù)方式進(jìn)行登記的戶(hù)，必須由普查員入戶(hù)采集數(shù)據(jù)并向申報(bào)人逐一核實(shí)普查項(xiàng)目，決不允許不入戶(hù)而編造數(shù)據(jù)；必須由普查員獨(dú)立、親自、及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)。入戶(hù)登記要做到不漏一戶(hù)、不漏一人，全部入戶(hù)。
2、對(duì)于采取互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)方式登記的戶(hù)，普查員必須根據(jù)摸底情況把控登記質(zhì)量。如果自主填報(bào)情況與摸底情況有差異，普查員應(yīng)當(dāng)上門(mén)核實(shí)，不應(yīng)出現(xiàn)漏人等情況。
（三）確保數(shù)據(jù)采集進(jìn)度。
在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等情況發(fā)生，影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進(jìn)度時(shí)，需及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人口普查辦公室，并提出解決方案，批準(zhǔn)后認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時(shí)完成。
（四）做好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。
1、按照《第七次全國(guó)人口普查方案》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收的規(guī)定，隨報(bào)（傳）隨審，分級(jí)審核。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更改。
2、針對(duì)普查登記數(shù)據(jù)中存在的邏輯問(wèn)題和通過(guò)比對(duì)部門(mén)行政記錄資料發(fā)現(xiàn)的人口漏報(bào)問(wèn)題進(jìn)行重新核查并上報(bào)。重點(diǎn)進(jìn)行重名重身份號(hào)碼審核，核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復(fù)登記的戶(hù)或人，確認(rèn)其信息是否匹配，剔除重復(fù)登記的數(shù)據(jù)。
3、根據(jù)普查方案要求，對(duì)普查摸底、登記復(fù)查、編碼等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查與質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)際登記情況差異或變動(dòng)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要組織核查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后方能驗(yàn)收。
（五）確保數(shù)據(jù)處理安全可靠。
1、加強(qiáng)對(duì)原始資料數(shù)據(jù)的安全管理，建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對(duì)外提供審批流程和授權(quán)機(jī)制，防范數(shù)據(jù)被擅自復(fù)制、留存或?qū)ν馓峁?/p>
2、加強(qiáng)對(duì)部門(mén)資料的管理。對(duì)獲取的部門(mén)資料要專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格資料使用管理，防止部門(mén)資料丟失、泄露。
3、對(duì)于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺(tái)的計(jì)算機(jī)，必須安裝正規(guī)軟件，每日查殺病毒。發(fā)現(xiàn)染毒計(jì)算機(jī)，切斷染毒計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接，停止一切工作操作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，立即啟動(dòng)病毒應(yīng)急處理流程，升級(jí)防病毒軟件并進(jìn)行全面殺毒，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，并在確認(rèn)沒(méi)有病毒和安全漏洞后恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。數(shù)據(jù)采集電子設(shè)備，在使用期間，要進(jìn)行殺毒，不得下載不安全軟件，確保數(shù)據(jù)安全。
4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理相關(guān)人員安全管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)賬號(hào)管理，根據(jù)工作需要，合理分配數(shù)據(jù)處理人員權(quán)限。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，離崗、離職時(shí)應(yīng)及時(shí)取消其賬號(hào)和權(quán)限等。對(duì)于中途退出調(diào)查的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時(shí)注銷(xiāo)已分配的普查小區(qū)，并及時(shí)更換新的普查指導(dǎo)員和普查員。
（六）規(guī)范普查數(shù)據(jù)。
1、依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔2018〕76號(hào))，對(duì)擬的數(shù)據(jù)提早明確密級(jí)、保密期限和知悉人員范圍，并報(bào)保密部門(mén)備案。數(shù)據(jù)前，要認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，制定針對(duì)性強(qiáng)的輿情問(wèn)題清單及預(yù)案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時(shí)間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說(shuō)明工作。
2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù)；各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)人口普查公報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
3、不得公開(kāi)、對(duì)外提供涉及國(guó)家秘密和單個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)。
4、事先加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評(píng)估，組織公報(bào)數(shù)據(jù)解讀，集中解答媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。
（七）確保普查數(shù)據(jù)資料管理安全。
1、加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)資料使用的安全管理，對(duì)外提供普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應(yīng)以上級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的普查資料為準(zhǔn)。
2、實(shí)行普查數(shù)據(jù)庫(kù)或資料交接制度，如遇機(jī)構(gòu)或人員調(diào)整，必須對(duì)所建立的普查數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫(kù)和資料的連續(xù)與完整。
3、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。
（八）強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。
1、按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾撌录?yīng)急預(yù)案（試行）》，有效應(yīng)對(duì)輿情。由縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組牽頭，制定重大輿情應(yīng)對(duì)方案，聯(lián)合相關(guān)單位共同開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和研判工作。
2、發(fā)生普查相關(guān)重大輿情突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣杆倨鸩輵?yīng)答口徑，按程序?qū)徟?，采用適當(dāng)形式和渠道傳播，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)控制負(fù)面輿情和不實(shí)報(bào)道傳播蔓延。
3、對(duì)失實(shí)報(bào)道，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)媒體和當(dāng)事人聯(lián)系溝通，責(zé)成其立即采取措施減少不良影響；對(duì)媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，組織核查組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查核實(shí)情況；對(duì)普查對(duì)象不配合登記問(wèn)題，強(qiáng)化依法普查宣傳，提升普查對(duì)象對(duì)普查工作認(rèn)知度和配合度；對(duì)電子采集設(shè)備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)等過(guò)程中可能遇到的突發(fā)問(wèn)題，通過(guò)媒體及時(shí)通報(bào)事故后續(xù)處理情況。
4、加強(qiáng)系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動(dòng)性，各地應(yīng)建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，并做好與上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的銜接，統(tǒng)一開(kāi)展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)工作。
（九）依法查處違法違紀(jì)行為。
1、通過(guò)舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門(mén)移交等多種渠道，及時(shí)掌握人口普查違法線(xiàn)索。
2、認(rèn)真做好人口普查違法舉報(bào)的登記、受理和報(bào)告，及時(shí)組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。
3、對(duì)人口普查違法責(zé)任單位和個(gè)人，特別是干預(yù)人口普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的合作，確保責(zé)任追究到位。
4、通過(guò)失信人員公示等渠道，對(duì)干預(yù)普查、拒絕接受普查、提供不真實(shí)普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，以及對(duì)省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅(jiān)決予以公開(kāi)通報(bào)。
5、妥善處理群體性違法案件。對(duì)于大規(guī)模不配合普查事件，當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動(dòng)員能力，開(kāi)展針對(duì)性的宣傳動(dòng)員，并迅速依法開(kāi)展執(zhí)法檢查。必要時(shí)，要充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用。對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。
（十）嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。
1、對(duì)普查中接觸、處理或知悉國(guó)家秘密的人員納入人員管理，對(duì)人員進(jìn)行資格審查、保密教育，簽訂保密承諾書(shū)。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙?jiān)趦?nèi)的各類(lèi)介質(zhì)保管工作，對(duì)數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地的廢紙必須經(jīng)碎紙機(jī)粉碎。
2、加強(qiáng)普查法律法規(guī)教育，提高保密意識(shí)。對(duì)于重大失泄密事件，按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息重大失泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》的規(guī)定，依法依紀(jì)迅速處置。
3、依法被判處徒刑的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄進(jìn)行普查，填寫(xiě)指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級(jí)普查辦公室。縣級(jí)人口普查辦公室指派專(zhuān)人接收，并負(fù)責(zé)安全保密。
4、對(duì)于部門(mén)資料中含有內(nèi)容的資料，要按相關(guān)密級(jí)文件的交換方式提供，嚴(yán)禁使用非專(zhuān)用的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。
5、未經(jīng)允許，嚴(yán)禁非數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理操作。
6、有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷(xiāo)毀等其他事項(xiàng)，參照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送處理辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2014〕23號(hào)）執(zhí)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人口普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長(zhǎng)和有關(guān)成員擔(dān)任。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)方案，接收突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)全縣人口普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作。
預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室實(shí)行工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各工作組職責(zé)分工參照《縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》。
各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地的特點(diǎn)和實(shí)際情況，組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，根據(jù)本地可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案，負(fù)責(zé)接收縣人口普查辦公室下達(dá)的工作指令。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)上報(bào)本地的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)情況，明確職責(zé)與分工，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。
五、工作制度
縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報(bào)告制度。
（一）聯(lián)絡(luò)員值班制度。
在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個(gè)工作項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員或負(fù)責(zé)人，公布其電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話(huà)24小時(shí)暢通。值班人員負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)事件的情況匯報(bào)，由預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險(xiǎn)事件。遇到特殊問(wèn)題、不能判定或需要上級(jí)協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不得延誤。
對(duì)于地方或部門(mén)報(bào)告的問(wèn)題，屬于本工作組職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后，將意見(jiàn)反饋地方或部門(mén)；屬于其他工作組的工作事項(xiàng)，要完整、準(zhǔn)確填寫(xiě)值班記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)交其他工作組處理；對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要判斷是否會(huì)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)。
（二）報(bào)告制度。
各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要建立本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，并確定各項(xiàng)工作聯(lián)系人。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件或工作風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)人口普查辦公室有關(guān)人員必須立即向本級(jí)人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置措施等內(nèi)容。在接到上級(jí)指令前，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置。
縣人口普查辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要立即對(duì)接報(bào)情況進(jìn)行研判，根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，決定是否啟動(dòng)工作預(yù)案。對(duì)特別重大的突發(fā)事件，要在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)向市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府報(bào)告和向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
人防工作方案 第8篇
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某政發(fā)〔××××〕*號(hào)
某縣人民政府關(guān)于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，中央、省、州駐某各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《某縣狂犬病防控工作方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二六年八月二十九日
某縣狂犬病防控工作方案
狂犬病是一種人畜共患傳染病，人一經(jīng)感染發(fā)病，往往難以治療，死亡率極高。近幾年來(lái)，我縣的狂犬病發(fā)病病例逐年攀升，極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為遏制我縣狂犬病疫情，有效地保護(hù)全縣人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)狂犬病防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立防控工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)綜合防控措施，有效預(yù)防、控制和撲滅狂犬病疫情。
二、目標(biāo)和任務(wù)
㈠狂犬病防控知識(shí)宣傳知曉率：城鎮(zhèn)居民達(dá)××%以上；農(nóng)村群眾達(dá)××%以上；養(yǎng)犬戶(hù)和犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)××*%。
㈡被犬咬傷的人員救治處理：傷口及時(shí)正確處理率××*%；人用狂犬疫苗接種率××*%。
㈢犬類(lèi)狂犬病強(qiáng)制免疫率：城鎮(zhèn)達(dá)××*%；鄉(xiāng)村達(dá)××%以上。
㈣犬只免疫證發(fā)放率達(dá)××*%。
㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。
㈥全縣狂犬病發(fā)病率控制在較低水平，力爭(zhēng)不再發(fā)生人狂犬病新發(fā)病例。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府調(diào)整充實(shí)由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣畜牧、衛(wèi)生、工商、公安、人武部、財(cái)政、藥監(jiān)、交通、教育、城建、廣電、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)的狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)將狂犬病防控工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。
四、職責(zé)
㈠縣人民政府：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作經(jīng)費(fèi)，督促檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。
㈡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)狂犬病防控工作。在有關(guān)部門(mén)的配合指導(dǎo)下，宣傳狂犬病防控知識(shí)，組織實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫工作，組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧獸醫(yī)部門(mén)：指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定狂犬病防控工作方案，組織實(shí)施犬類(lèi)狂犬病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣獸用狂犬疫苗的組織供應(yīng)及調(diào)配，做好動(dòng)物間狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。
㈣衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)全縣人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預(yù)防接種及人狂犬病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。
㈤公安部門(mén)：負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部門(mén)：負(fù)責(zé)犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的管理工作。發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，依法關(guān)閉犬類(lèi)交易市場(chǎng)和狗肉餐館，查處非法交易行為。
㈦人武部門(mén)：負(fù)責(zé)組織抽調(diào)民兵，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈧財(cái)政部門(mén)：保障狂犬病防控工作經(jīng)費(fèi)的投入。
㈨食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)人用狂犬疫苗的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化人用狂犬疫苗及抗血清供銷(xiāo)渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作，查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。
㈩宣傳及廣電部門(mén)：負(fù)責(zé)狂犬病防控知識(shí)的宣傳工作，提高防控知識(shí)知曉率，增強(qiáng)廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和能力。
（十一）出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)：負(fù)責(zé)犬類(lèi)及其產(chǎn)品的出入境管理工作，對(duì)非法入境的犬只進(jìn)行撲殺、銷(xiāo)毀。
（十二）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)在校學(xué)生狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育工作。
（十三）交通部門(mén)：按規(guī)定憑檢疫證明和免疫證明承接運(yùn)輸犬類(lèi)及其產(chǎn)品，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)違章運(yùn)輸犬類(lèi)及其產(chǎn)品事件的處理。
（十四）建設(shè)、環(huán)保部門(mén)：進(jìn)一步加大市容市貌整治力度，配合相關(guān)部門(mén)做好縣城區(qū)犬只的撲殺工作。
五、疫情處理原則
㈠疫點(diǎn)：以狂犬病病人受傷地或動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地所在的自然村為疫點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)采取“滅、免”緊急防控措施。即：對(duì)發(fā)病死亡的人或動(dòng)物及其污染場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒；對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的犬類(lèi)進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無(wú)害化處理；對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；疫點(diǎn)一年內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)犬。
㈡疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，方圓*公里范圍內(nèi)劃定為疫區(qū)，對(duì)疫區(qū)采取“滅、免”緊急防控措施。即：對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有的犬類(lèi)進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無(wú)害化處理；對(duì)疫區(qū)內(nèi)同病死人畜有密切接觸的高危人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
㈢受威脅區(qū)：以疫點(diǎn)為中心，方圓*～××公里范圍內(nèi)劃定為受威脅區(qū)，對(duì)受威脅區(qū)采取“免、管、滅”緊急防控措施。即：對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)所有的犬類(lèi)進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫并實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)；對(duì)病犬、流浪犬進(jìn)行強(qiáng)制撲殺。
六、防控措施
㈠提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)防控工作的緊迫感和責(zé)任感，把防控狂犬病作為當(dāng)前必須認(rèn)真做好的重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各部門(mén)要確定一名專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，按照“屬地管理，分片負(fù)責(zé)”的原則制定切實(shí)可行的方案，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任制，扎實(shí)有效地開(kāi)展狂犬病預(yù)防控制工作。
㈡明確責(zé)任，密切配合。各部門(mén)必須根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)配合，齊抓共管，互通信息，指定專(zhuān)人配合開(kāi)展工作，嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工，切實(shí)做好狂犬病防控工作，竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。
㈢加強(qiáng)狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育，提高群眾狂犬病防控知識(shí)知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單及會(huì)議等多種宣傳形式，普及狂犬病預(yù)防控制知識(shí)，提高廣大群眾防控狂犬病的意識(shí)和自我保護(hù)能力，使廣大群眾消除恐慌心理，自覺(jué)參與防控工作。同時(shí)，要切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所、各養(yǎng)犬戶(hù)的宣傳教育工作，教育他們一是要做好自身防護(hù)；二是要科學(xué)養(yǎng)犬；三是及時(shí)向畜牧、衛(wèi)生、公安等部門(mén)舉報(bào)行為異常犬只。
㈣推行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。犬類(lèi)狂犬病免疫實(shí)行“一年一免”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)工作人員成立狂犬病強(qiáng)制免疫工作組，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)免疫的犬類(lèi)實(shí)行集中強(qiáng)制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對(duì)拒絕接受強(qiáng)制免疫的養(yǎng)犬戶(hù)，其所養(yǎng)犬只將予以強(qiáng)制撲殺。從今年起，每年6月份為全縣犬類(lèi)統(tǒng)一免疫時(shí)間，收費(fèi)××元/只。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要建立犬類(lèi)狂犬病疫苗接種臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)免工作，提高犬只狂犬病疫苗接種率。
㈤嚴(yán)格規(guī)范犬類(lèi)管理。各犬類(lèi)飼養(yǎng)者對(duì)經(jīng)過(guò)免疫的犬要立即實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，并主動(dòng)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站進(jìn)行登記；因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶(hù)的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺(jué)控制犬類(lèi)飼養(yǎng)量，盡可能少養(yǎng)或不養(yǎng)；養(yǎng)犬戶(hù)要對(duì)養(yǎng)犬場(chǎng)地經(jīng)常進(jìn)行消毒，發(fā)現(xiàn)病犬及時(shí)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站確認(rèn)。嚴(yán)禁攜帶犬只進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行強(qiáng)制撲殺，并由犬主承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)等相應(yīng)的責(zé)任。
㈥對(duì)疫區(qū)高危人員進(jìn)行人狂犬病緊急免疫。發(fā)生人狂犬病或動(dòng)物狂犬病時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)會(huì)同縣疾病預(yù)防控制中心、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群和疫區(qū)內(nèi)的高危人群進(jìn)行緊急免疫接種。同時(shí)，對(duì)受威脅區(qū)所有人員加強(qiáng)宣傳教育，提倡進(jìn)行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬類(lèi)的強(qiáng)制撲殺工作。發(fā)生動(dòng)物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)所有犬類(lèi)及受威脅區(qū)內(nèi)的病犬、流浪犬進(jìn)行徹底撲殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要定期組織人員對(duì)流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強(qiáng)制撲殺。同時(shí)對(duì)沒(méi)有按時(shí)接種狂犬病疫苗的犬只、無(wú)證、無(wú)牌和免疫后未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只，一律視同無(wú)主流浪犬處理。對(duì)拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員，由公安部門(mén)按照《治安管理?xiàng)l例》予以處罰。
㈧規(guī)范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一訂購(gòu)和供應(yīng)，獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統(tǒng)一訂購(gòu)和供應(yīng)，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或其他任何單位和個(gè)人不得私自訂購(gòu)藥品，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處非法經(jīng)營(yíng)、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為，確保疫苗質(zhì)量安全有效。
㈨加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)人間狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)人狂犬病疑似病例，及時(shí)報(bào)告，并立即派出專(zhuān)人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。畜牧部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)防疫情。衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門(mén)要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，信息聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)掌握本單位的工作動(dòng)態(tài)和縣內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向各單位反饋信息，實(shí)現(xiàn)信息共享、情報(bào)互通。
㈩認(rèn)真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預(yù)防注射、防護(hù)指導(dǎo)及病人的救治工作。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)的培訓(xùn)工作，高發(fā)病區(qū)要開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)全員培訓(xùn)，對(duì)犬傷患者傷口及時(shí)進(jìn)行正確的處理和救治。對(duì)從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進(jìn)行狂犬病疫苗的免費(fèi)預(yù)防接種，同時(shí)，衛(wèi)生、畜牧部門(mén)要做好狂犬病防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作，防止工作人員成為狂犬病傳染源。
（十一）規(guī)范犬類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售病犬、死犬及疫區(qū)犬。任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬類(lèi)或其它動(dòng)物患有疑似狂犬病，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蚬?、畜牧獸醫(yī)部門(mén)報(bào)告。在發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，工商部門(mén)要關(guān)閉全縣犬類(lèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)，同時(shí)，對(duì)犬類(lèi)屠宰點(diǎn)、狗肉食館存欄的犬只進(jìn)行查封，禁止加工、販賣(mài)。患狂犬病、疑似狂犬病的犬類(lèi)及其它動(dòng)物，其被捕殺或自然死亡的尸體必須進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止剝皮、食用、出售。嚴(yán)厲禁止經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售來(lái)自疫區(qū)的所有犬類(lèi)及其產(chǎn)品，違者由工商部門(mén)依法從嚴(yán)從重處罰。
（十二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防控工作的督查，對(duì)在狂犬病防治工作中，不履行職責(zé)造成狂犬病流行，危害群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際情況，參照本工作方案，制定具體實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送有關(guān)材料到縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（×××××××）：*、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案或?qū)嵤┘?xì)則；*、各階段工作進(jìn)展情況報(bào)告；*、狂犬病防控工作經(jīng)驗(yàn)、建議意見(jiàn)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表；*、狂犬病防控工作總結(jié)。
主題詞：衛(wèi)生狂犬病防治方案通知
人防工作方案 第9篇
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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞深化行政管理體制改革目標(biāo)，以推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線(xiàn)，xx市委、市政府、省人防辦和軍分區(qū)下達(dá)給人防部門(mén)年度工作任務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以“四求先行”、“四個(gè)重在”為主線(xiàn)，以“科學(xué)發(fā)展、海西先行、三明爭(zhēng)先”為載體，進(jìn)一步落實(shí)績(jī)效管理，牢固樹(shù)立績(jī)效意識(shí)，改進(jìn)管理方式，提升工作實(shí)效，提高履職力、執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)三明在海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)估工作內(nèi)容
績(jī)效管理工作以績(jī)效目標(biāo)分解與責(zé)任落實(shí)、實(shí)現(xiàn)情況與改進(jìn)提升及建立管理機(jī)制入手。主要內(nèi)容（一）xx省、市委、市重大決策部署情況；（二）本年度工作任務(wù)、指標(biāo)完成情況；（三）維護(hù)群眾切身利益情況；（四）人防辦自身建設(shè)情況。
績(jī)效管理指標(biāo)共設(shè)置：業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)（50分）、招商引資（5分）、項(xiàng)目服務(wù)競(jìng)賽（15分）和行政能力建設(shè)（30分）等項(xiàng)目，xx市里組織考評(píng)。
三、考核辦法
按照業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)三種方法進(jìn)行。業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)考核，采取定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行；公眾評(píng)議由政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)賽民主測(cè)評(píng)和行政服務(wù)網(wǎng)上評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行；察訪核驗(yàn)采取不定期的方式進(jìn)行。
考評(píng)得分計(jì)算：績(jī)效評(píng)估結(jié)果匯總公式：指標(biāo)考核得分×50%+公眾評(píng)議得分×50%一察訪核驗(yàn)扣分（最高扣3分）。（其中：指標(biāo)考核得分=業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)得分×50%+行政能力建設(shè)得分×30%+項(xiàng)目競(jìng)賽得分×15%+招商引資得分×5%）
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
績(jī)效管理工作在辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下，辦績(jī)效管理工作小組由辦黨組書(shū)記、主任李永標(biāo)任組長(zhǎng)，副主任羅興木任副組長(zhǎng)，楊仕良、姜斌、章進(jìn)福為成員。工作人員：徐媛紅。
五、推行績(jī)效管理制度
績(jī)效管理是政府管理的一項(xiàng)基本制度。我們要以績(jī)效評(píng)估為基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，圍繞部門(mén)職能職責(zé)，健全和完善規(guī)范、合理、科學(xué)的績(jī)效管理機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效管理制度。
（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)立和分解制度。按照年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合人防工作實(shí)際，科學(xué)、合理制定績(jī)效目標(biāo)，并落實(shí)到各職能部門(mén)、責(zé)任處室和具體的責(zé)任人。
1.秘書(shū)科
科長(zhǎng)楊仕良同志：負(fù)責(zé)秘書(shū)科工作兼任人防辦會(huì)計(jì)，同時(shí)負(fù)責(zé)接待、引資項(xiàng)目、掛村扶貧以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
徐媛紅同志：擔(dān)任人防辦出納。負(fù)責(zé)警報(bào)室、空情標(biāo)圖室；黨建、宣傳思想政治工作、紀(jì)檢、政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、黨風(fēng)廉政、考勤、平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)計(jì)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
潘曉瓊同志：負(fù)責(zé)作戰(zhàn)室、音控室、警報(bào)室；綜合治理、“兩網(wǎng)”信息、印信管理、信息公開(kāi)、報(bào)刊征訂、單位行文處理，組織機(jī)構(gòu)、人事匯總、機(jī)構(gòu)代碼等年檢工作；黨組擴(kuò)大會(huì)、辦公會(huì)、干部職工大會(huì)、縣辦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的記錄。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
孟繁生同志：負(fù)責(zé)單位行車(chē)安全，做好駕駛員工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
李絳同志：負(fù)責(zé)水、電的維修、檢查、管理、安全工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
黃魯同志：負(fù)責(zé)單位行車(chē)安全，做好駕駛員工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2.指揮通信科
科長(zhǎng)姜斌同志：負(fù)責(zé)指揮通信科、通信站；地方志；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；本辦有關(guān)文字材料；相關(guān)工作以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
高萍英同志：負(fù)責(zé)電臺(tái)室、音控室、老干部、精神文明工作、聯(lián)系機(jī)關(guān)所屬街道居委會(huì)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
滕玫同志：負(fù)責(zé)作戰(zhàn)室，文件收發(fā)、保密、檔案、計(jì)劃生育、婦女工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
3．工程科
主任科員章進(jìn)福同志：負(fù)責(zé)工程科；相關(guān)工作以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
張莉同志：負(fù)責(zé)電臺(tái)室工作，做好人防宣傳報(bào)道、平戰(zhàn)結(jié)合、政務(wù)信息公開(kāi)工作、地方志撰寫(xiě)、人防志撰寫(xiě)、大事記。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
林紅同志：負(fù)責(zé)空情標(biāo)圖室、工程統(tǒng)計(jì)工作，做好行政服務(wù)中心窗口工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（二）績(jī)效目標(biāo)落實(shí)責(zé)任制度。以推動(dòng)工作落實(shí)、提升工作績(jī)效為目的，根據(jù)指標(biāo)任務(wù)的分解分工，在各職能科室建立落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，明確完成績(jī)效目標(biāo)的時(shí)限和具體要求，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。
（三）績(jī)效目標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)與分析總結(jié)制度。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)展情況的跟蹤監(jiān)控，每月辦公會(huì)聽(tīng)取一次績(jī)效情況的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行中存在的問(wèn)題，研究解決辦法。每半年召開(kāi)績(jī)效情況分析會(huì)，年終召開(kāi)績(jī)效情況總結(jié)會(huì)，認(rèn)真分析總結(jié)本部門(mén)的績(jī)效情況，對(duì)實(shí)際工作任務(wù)存在的差距，及時(shí)查找問(wèn)題，分析原因，采取有針對(duì)性的工作措施，集中力量加以突破，確保目標(biāo)任務(wù)得到有效實(shí)現(xiàn)。
（四）績(jī)效信息收集與改進(jìn)制度。通過(guò)多渠道多層次收集有關(guān)部門(mén)和社會(huì)群眾對(duì)我辦績(jī)效管理的意見(jiàn)和建議，并對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況、實(shí)際成效和效益及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自我評(píng)價(jià)。同時(shí)，根據(jù)評(píng)估評(píng)議情況，進(jìn)行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進(jìn)一步提升部門(mén)績(jī)效。
（五）考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。制定績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用具體辦法，把績(jī)效結(jié)果作為處室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)年度績(jī)效突出、進(jìn)步明顯的處室和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)；對(duì)績(jī)效差，甚至工作出現(xiàn)重大失誤的，要嚴(yán)格紀(jì)律，根據(jù)責(zé)任區(qū)分和造成的后果依法依規(guī)追究責(zé)任。
六、工作步驟
（一）制定評(píng)估方案。方案的制定要突出體現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、任務(wù)分解后的責(zé)任職能人員和細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)管理制度的具體措施，xx省xx市工作排名第六名以上。
(二)抓好工作落實(shí)。按照職責(zé)要求和責(zé)任分工，切實(shí)抓好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開(kāi)展。搞好績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況的半年分析和年終總結(jié)。
(三)開(kāi)展公眾評(píng)議。本單位的公眾評(píng)議由政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)賽民主測(cè)評(píng)和行政服務(wù)網(wǎng)上評(píng)議，按照40%、30%、30%的比例合成。
（四）迎接察訪檢驗(yàn)。xx市效能辦組織的對(duì)機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口辦事效率、機(jī)關(guān)作風(fēng)的明察暗訪和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)完成情況及行政能力建設(shè)情況考核工作。
（五）總結(jié)提高。組織半年和年終績(jī)效自評(píng)、總結(jié)，分析執(zhí)行情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改，提升績(jī)效管理水平。
七、措施要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展績(jī)效管理是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是促進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的有力保障。要樹(shù)立正確的績(jī)效價(jià)值觀，把績(jī)效管理作為行政管理的一項(xiàng)基本制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。把績(jī)效評(píng)估作為績(jī)效管理的重要步驟，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策，認(rèn)真解決，促進(jìn)績(jī)效不斷提升。切實(shí)把績(jī)效管理工作擺上重要議程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工積極參與、自覺(jué)落實(shí)的良好局面。
（二）認(rèn)真實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)完成。根據(jù)指標(biāo)體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)職能的發(fā)揮、年度目標(biāo)達(dá)到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各科室要按照年度工作目標(biāo)要求和個(gè)人責(zé)任分工，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。
（三）務(wù)實(shí)求效，防止形式主義。要通過(guò)績(jī)效管理推動(dòng)人防工作和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把求真務(wù)實(shí)精神貫穿于績(jī)效管理工作的全過(guò)程；堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，努力增強(qiáng)績(jī)效管理工作的透明度和民主性；堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合原則，努力做到以實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)；堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則，努力做到切實(shí)可行；嚴(yán)格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決防止和克服形式主義。
人防工作方案 第10篇
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一、總體要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性，要站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來(lái)，按照省市縣黨委、政府的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把疫情防控工作擺上極端重要的位置，沉著應(yīng)對(duì)，有效防治，采取果斷措施控制疫情。
(二)工作原則。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法防治、專(zhuān)群結(jié)合”的原則，聚焦春節(jié)探親、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)及勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)人群和行業(yè)，要切實(shí)落實(shí)防控要求，提前做好保障工作，切實(shí)提高反應(yīng)能力，確保干部職工和外出務(wù)工人員生命健康安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、疫情防控
1.做好單位干部職工春節(jié)期間走親訪友排查工作。
通過(guò)電話(huà)、微信等形式，向干部職工及親屬宣傳普及病毒感染肺炎防治科普知識(shí)，倡議不串門(mén)走親訪友。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任科室：辦公室。
2.做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員排查工作。
積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員排查工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任科室：人力資源和社會(huì)保障總站。
3.民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理方面。
全縣民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校全部關(guān)停，按照規(guī)定程序和要求落實(shí)疫情防控措施，積極配合屬地衛(wèi)生防疫部門(mén)，切實(shí)做好防控工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任科室：勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心。
4.人力資源市場(chǎng)及勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理方面
全縣勞務(wù)派遣公司及勞務(wù)輸出輸入等服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停營(yíng)業(yè)，暫緩組織輸出、輸入務(wù)工人員。縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行不定期檢查，如在疫情未解除之前，發(fā)現(xiàn)有不暫停營(yíng)業(yè)，繼續(xù)組織輸出、輸入的，將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行從重處理，并在全縣人力資源市場(chǎng)及勞務(wù)派遣等服務(wù)機(jī)構(gòu)張貼公告。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：；責(zé)任科室：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。
三、組織保障
成立以同志為組長(zhǎng)，、同志為副組長(zhǎng)，辦公室、工傷保險(xiǎn)科、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、調(diào)解仲裁與勞動(dòng)關(guān)系科、人力資源和社會(huì)保障總站、就業(yè)服務(wù)局等科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣人社系統(tǒng)疫情防控工作。
四、有關(guān)要求
1.加強(qiáng)應(yīng)急值守。春節(jié)放假期間，所有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班值宿干部必須24小時(shí)在崗在位，如發(fā)生特殊情況，及時(shí)向單位一把局長(zhǎng)匯報(bào)，必要時(shí)增加值班人員。
