籌備工作方案 第1篇
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論文關(guān)鍵詞 資源籌備 基本結(jié)構(gòu) 藥物監(jiān)管器械 監(jiān)管賠償基金
醫(yī)事突發(fā)性事件包括非醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)引起的醫(yī)患糾紛、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故、意內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療和醫(yī)療意外等，還包括因自然災(zāi)害或者大范圍傳染病毒感染導(dǎo)致的醫(yī)療事件等?？梢?，醫(yī)事突發(fā)性事件涉及醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的全部方面。另外，醫(yī)事突發(fā)性事件具有必然性、突發(fā)性、嚴(yán)重性和廣泛性等特點(diǎn)，患者的生命健康權(quán)掌握在醫(yī)生手里，一旦發(fā)生意料外的事故必然會(huì)激起強(qiáng)烈的反應(yīng)，并且在近年來(lái)，醫(yī)事突發(fā)性事件的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)復(fù)雜化和多樣化，這就必須引起醫(yī)療機(jī)構(gòu)的足夠重視。由此可見，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合中國(guó)突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法的法治理念，建立一套統(tǒng)籌規(guī)劃的應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的系統(tǒng)。從對(duì)事件的預(yù)警開始，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的預(yù)案準(zhǔn)備，包括內(nèi)部人員的應(yīng)急培訓(xùn)，籌備應(yīng)對(duì)事件的資源和制定相關(guān)應(yīng)急方案的行政法規(guī)等，在事件的處理階段積極聯(lián)系政府尋找?guī)椭?，主?dòng)與患者接觸查清事件的真相，在事后的處理中明確相關(guān)人員的責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)，并做好公開信息給公眾的工作。
而在應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的過(guò)程中，做好資源的籌備工作又是重中之重，應(yīng)急資源不只局限于物資資源，還包括各種相關(guān)的社會(huì)資源、環(huán)境資源以及人力資源。有效的布局會(huì)有助于資源的調(diào)度。并且，在資源的調(diào)度中，還要考慮資源的協(xié)調(diào)。這是因?yàn)獒t(yī)事突發(fā)性事件的爆發(fā)通常會(huì)在瞬間，做好了各種資源的準(zhǔn)備和調(diào)配，才能在短時(shí)間內(nèi)作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。當(dāng)然，在資源的籌備中，不僅需要相關(guān)內(nèi)部法規(guī)的規(guī)定，而且還需要法律的監(jiān)管，例如醫(yī)療器械等器具的采購(gòu)和保養(yǎng)防治腐敗問題等，而這些都是防止醫(yī)事突發(fā)性事件頻繁發(fā)生的主要原因。
因此，為了更好的應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件，應(yīng)該加大力度做好應(yīng)急資源的籌備工作，對(duì)其中的操作環(huán)節(jié)應(yīng)用法律加以監(jiān)管和規(guī)范。通過(guò)法律法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門，在應(yīng)急資源籌備的工作上有條不絮的進(jìn)行，才會(huì)有助于醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)體系的建立。
一、醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備體系基本結(jié)構(gòu)的法律分析
任何一套方案都必須有一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)以適應(yīng)不同情況的層次和范圍，而應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的資源籌備體系也應(yīng)該有一套指導(dǎo)結(jié)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，然后配以相關(guān)法規(guī)的規(guī)范，能夠高效地做好籌備工作。具體而言，醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備體系的基本結(jié)構(gòu)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)思考基本構(gòu)建：
第一，建立“領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案”制度，是完善醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備體系的基礎(chǔ)。各級(jí)衛(wèi)生部門通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)，確定在籌備資源的過(guò)程中，具體由醫(yī)院的哪一個(gè)部門或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)最主要的責(zé)任，明確其職責(zé)分工以及對(duì)資源籌備工作的任務(wù)和目標(biāo)等作出明確的規(guī)范。這也就是說(shuō)，在這一個(gè)層面，由負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)提出整個(gè)應(yīng)急資源籌備的整體工作規(guī)范，同時(shí)也涉及相關(guān)人員的調(diào)配問題。
第二，建立“部門設(shè)置”制度。這是領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案下的一個(gè)分預(yù)案，主要是可以通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部制定相關(guān)規(guī)定，明確每個(gè)部門在應(yīng)急資源籌備階段所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和目標(biāo)，例如藥物采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)和預(yù)留應(yīng)急藥物的職責(zé)，并明確如違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。另外，每個(gè)部門的應(yīng)急功能要以分類條目的形式公開于社會(huì)大眾，保證籌備階段的社會(huì)監(jiān)督性和透明度。
第三，建立“等級(jí)應(yīng)對(duì)”制度。這也是領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案下的分預(yù)案，主要是結(jié)合醫(yī)事突發(fā)性事件的等級(jí)分類，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)事件。通過(guò)相應(yīng)的法規(guī)規(guī)定，應(yīng)急突發(fā)性事件資源的籌備必須按照不同等級(jí)的醫(yī)事突發(fā)性事件作出相應(yīng)的準(zhǔn)備，如在一級(jí)醫(yī)事突發(fā)性事件中，為其籌備的資源肯定是最多的，包括醫(yī)療器械，藥物以及賠償基金等。同時(shí)，按照每一等級(jí)的醫(yī)事突發(fā)性事件，明確醫(yī)院內(nèi)部各部門的主要負(fù)責(zé)，協(xié)助支持的責(zé)任，保證籌備的資源不得缺失。
第四，建立“監(jiān)督應(yīng)對(duì)”制度。作為領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案下的分預(yù)案，這是屬于監(jiān)督性質(zhì)的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)制定相應(yīng)的規(guī)定，監(jiān)督以上各個(gè)預(yù)案的實(shí)施，并且針對(duì)籌備物資的每一個(gè)執(zhí)行部門的操作標(biāo)準(zhǔn)作出法律監(jiān)督和規(guī)范說(shuō)明，一旦以上的部門違反或者沒有落實(shí)相關(guān)規(guī)定，則可以按照操作標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明對(duì)部門作出相應(yīng)的責(zé)任追究。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的資源籌備過(guò)程中可以采用這種模型結(jié)構(gòu)，即在一個(gè)主要基本預(yù)案下，設(shè)置三個(gè)具體的分預(yù)案，通過(guò)規(guī)章制度制衡相互之間的關(guān)系和調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧地做好應(yīng)急資源籌備的基礎(chǔ)工作。
二、醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備中藥物監(jiān)管問題法律分析
在應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的資源籌備工作中，藥物是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該做好藥物采購(gòu)和藥物存儲(chǔ)等的法律監(jiān)管問題，一旦爆發(fā)大規(guī)模的傳染疾病或者大型自然災(zāi)害后大量的傷者急需藥物，缺藥就成為一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。因此可以由衛(wèi)生部制定部門規(guī)章，再由各地方制定具體細(xì)則的地方性法規(guī)來(lái)明確規(guī)范醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備工作中的藥物監(jiān)管問題。
（一）明確落實(shí)藥物的采購(gòu)來(lái)源與價(jià)格
一般的藥物采購(gòu)或者新藥的進(jìn)入都是由藥廠派出的醫(yī)藥銷售代表和醫(yī)院洽談，這種方式在現(xiàn)在已經(jīng)暴露出嚴(yán)重的腐敗問題。據(jù)相關(guān)調(diào)查，醫(yī)院和醫(yī)生的回扣費(fèi)用非常可觀?？梢姡仨毭鞔_落實(shí)藥物的采購(gòu)不能由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或部門進(jìn)行決定哪種藥品進(jìn)入或參與選藥，而這可以參考廣東省高州市人民醫(yī)院的做法，統(tǒng)一在網(wǎng)上平臺(tái)通過(guò)公開招標(biāo)的方式采購(gòu)藥物。這種做法很好的切斷了藥廠跟醫(yī)院之間的聯(lián)系，有效地控制藥物的采購(gòu)來(lái)源與價(jià)格。
（二）明確應(yīng)急藥物采購(gòu)人員的組成以及職責(zé)
在醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)急藥品籌備過(guò)程中，必須明確規(guī)范藥物采購(gòu)人員的組成。實(shí)踐證明，藥廠往往會(huì)和醫(yī)院負(fù)責(zé)藥物采購(gòu)的部門或者相關(guān)人員進(jìn)行不當(dāng)利益交易，從而獲得藥物準(zhǔn)入。因此，有必要由群眾代表從醫(yī)院的專家?guī)熘须S機(jī)抽取適當(dāng)數(shù)量的人員組成臨時(shí)采購(gòu)小組，采購(gòu)?fù)戤吅笮〗M馬上解散；再有采購(gòu)任務(wù)的時(shí)候再重新抽取新的小組。在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員必須明確藥物的真?zhèn)我约皵?shù)量等內(nèi)容，否則將構(gòu)成瀆職，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（三）制定應(yīng)急藥物庫(kù)存管理
應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的藥物不是馬上投入使用，而是要通過(guò)庫(kù)存儲(chǔ)備起來(lái)備用。因此可以通過(guò)，制定各種應(yīng)急藥物的種類以及數(shù)量限額的備案監(jiān)管制度，定期隨機(jī)抽查庫(kù)存藥物的效用日期、保管情況和是否破損等情況。
（四）明確應(yīng)急藥物相關(guān)管理的公開
相應(yīng)法律法規(guī)必須明確應(yīng)急藥物的相關(guān)情況及資料向公眾公開，包括要公開應(yīng)急藥物的采購(gòu)價(jià)格和種類，采購(gòu)人員的組成以及庫(kù)存情況等，而且必須實(shí)時(shí)更新，規(guī)范醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)急藥物籌備中的等各制度。
當(dāng)然，在應(yīng)急藥物的工作中還應(yīng)該加入更多內(nèi)容，包括用藥準(zhǔn)則及相關(guān)人員違反工作細(xì)則的法律責(zé)任等。而通過(guò)法律法規(guī)來(lái)切斷醫(yī)院和藥廠之間的直接聯(lián)系，并透過(guò)信息公開引入人民群眾的監(jiān)督，這樣可以使醫(yī)事突發(fā)時(shí)間應(yīng)急藥物的監(jiān)管問題得以解決，做到有備無(wú)患。
三、醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備中的器械監(jiān)管的法律分析
和藥物一樣，醫(yī)療器械也是醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備工作中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。但現(xiàn)在，醫(yī)療器械不僅在采購(gòu)的過(guò)程中容易滋生腐敗，而且在醫(yī)院內(nèi)部因?yàn)槿狈褪韬龉芾硪彩沟冕t(yī)療器械失靈事件頻頻發(fā)生，這也是導(dǎo)致難于應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的重要原因之一。因此，在應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)急資源籌備工作中，也可以由衛(wèi)生部制定部門規(guī)章，再由各地方制定具體細(xì)則的地方性法規(guī)來(lái)明確規(guī)范器械監(jiān)管的法律分析。
（一）明確規(guī)定應(yīng)急醫(yī)療器械的采購(gòu)來(lái)源和采購(gòu)方式
國(guó)內(nèi)的醫(yī)療器械采購(gòu)大部分來(lái)源于外國(guó)，而通過(guò)《工作法則》可以明確規(guī)定醫(yī)療器械的采購(gòu)來(lái)源可以是外國(guó)同時(shí)也可以從國(guó)內(nèi)采購(gòu)。而采購(gòu)的方式應(yīng)該分大型設(shè)備和臨床急需使用的器械耗材，大型設(shè)備可以在全國(guó)統(tǒng)一醫(yī)療器械設(shè)備市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，而臨床急用的器械耗材則把產(chǎn)品品牌、型號(hào)、規(guī)格和價(jià)錢在醫(yī)院大廳和網(wǎng)上公示，進(jìn)行公開的競(jìng)標(biāo)購(gòu)買，按出價(jià)最低的價(jià)格購(gòu)買。
（二）明確規(guī)定應(yīng)急醫(yī)療器械的使用和保養(yǎng)
大部分醫(yī)療器械的失靈都是由于使用人員的疏忽和不注重器械保養(yǎng)造成的，應(yīng)明確規(guī)定醫(yī)療器械的操作使用指南，并在醫(yī)院內(nèi)部各部門公示；制定各種醫(yī)療器械的檢修保養(yǎng)工作細(xì)則，明確醫(yī)院指定的設(shè)備部門定期檢修大型設(shè)備，并檢查器械耗材的使用年限等工作，并同時(shí)明確如因疏忽使用和疏于保養(yǎng)造成的器械事故的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）明確規(guī)定應(yīng)急醫(yī)療器械的庫(kù)存儲(chǔ)備
針對(duì)器械耗材的應(yīng)急籌備工作，包括醫(yī)護(hù)用床、拐杖等的輔助器械，需要通過(guò)相關(guān)規(guī)定，保證庫(kù)存的器械耗材的儲(chǔ)備量在規(guī)定的范圍內(nèi)，并對(duì)庫(kù)存管理的工作作出明確的規(guī)范。
（四）明確規(guī)定違反應(yīng)急醫(yī)療器械籌備工作的人員的法律責(zé)任
由衛(wèi)生部制定的相關(guān)部門規(guī)章還必須明確相關(guān)人員如在采購(gòu)過(guò)程中購(gòu)買假冒偽劣設(shè)備，選購(gòu)不合格的器械耗材等腐敗行為的法律責(zé)任，而且要對(duì)相關(guān)違規(guī)行為人員作出公示的規(guī)定。
最后，還可以結(jié)合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)指導(dǎo)法規(guī)及其完整的醫(yī)療器械監(jiān)督管理法規(guī)體系來(lái)進(jìn)行配套使用。在面對(duì)不斷改變的醫(yī)事突發(fā)性事件中，還必須適時(shí)地對(duì)不符合現(xiàn)狀的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修正，以保證醫(yī)療器械在應(yīng)對(duì)緊急事件的時(shí)候不出紕漏。
四、建立醫(yī)事突發(fā)性事件賠償基金的法律分析
在醫(yī)事突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)資源籌備的問題上，不僅要從醫(yī)療物資方面進(jìn)行法律監(jiān)管，還必須從相應(yīng)經(jīng)濟(jì)資源的方面進(jìn)行監(jiān)管。醫(yī)事突發(fā)性事件爆發(fā)的結(jié)果往往引起醫(yī)療賠償?shù)膯栴}，那么在醫(yī)療賠償?shù)恼J(rèn)定方向上可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定，但是對(duì)這筆賠償資金的來(lái)源卻是沒有明確的法律規(guī)定。因此，在應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件的籌備資源工作中，建議建立醫(yī)療賠償基金制度。
（一）醫(yī)事突發(fā)性事件賠償基金的來(lái)源
賠償基金來(lái)源于醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)務(wù)人員和行政人員。這些人員在每個(gè)月領(lǐng)取工資的時(shí)候除了繳納住房公積金，醫(yī)療保險(xiǎn)等法定公積金外，還要交納一部分的醫(yī)療賠償基金。這就是賠償基金的來(lái)源。
（二）醫(yī)事突發(fā)性事件賠償基金制度的主要內(nèi)容
從基金的來(lái)源可以看出，此舉明顯地加重了醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的負(fù)擔(dān)，于是，在該制度有著存在意義的前提下，如何有效地運(yùn)行則是十分重要。
1.通過(guò)衛(wèi)生部制定部門規(guī)章，在由地方制定地方法規(guī)，規(guī)定按醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的月收入進(jìn)行按比例抽取一定的金額作為賠償基金，但是醫(yī)院的外聘人員則可以免收。
2.法規(guī)規(guī)章中應(yīng)明確地指出，該賠償基金的用途以及運(yùn)行機(jī)制原理，并設(shè)置醫(yī)院內(nèi)部的某一部門專門管理該筆款項(xiàng)，同時(shí)明確該部門的管理職責(zé)和相關(guān)法律責(zé)任。
3.制定應(yīng)明確規(guī)定，每月抽取的賠償基金應(yīng)該與本人當(dāng)月是否發(fā)生醫(yī)事糾紛為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。首先，必須以醫(yī)事突發(fā)性事件的等級(jí)劃分賠償金額，四級(jí)最低，一級(jí)最高。然后，當(dāng)月如無(wú)醫(yī)事糾紛或事故的相關(guān)責(zé)任人，可以減免賠償基金的抽取；如只涉及四級(jí)醫(yī)事突發(fā)性事件的，并且次數(shù)不多的情況下，可以增加50%的賠償基金；若是當(dāng)月涉及的醫(yī)事突發(fā)性事件就算事件嚴(yán)重性小，但次數(shù)過(guò)多，必須加倍增收賠償基金。最后，對(duì)于涉及嚴(yán)重的醫(yī)療事故的責(zé)任人，在征收數(shù)倍的賠償基金同時(shí)還必須處于相應(yīng)處分，屢教不改者可以吊銷醫(yī)師執(zhí)照或予以開除。總的來(lái)說(shuō)，就是結(jié)合醫(yī)事突發(fā)性事件的分類等級(jí)，劃分不同情況下的賠償基金的征收情況，當(dāng)然，有法也有懲，對(duì)于連續(xù)6個(gè)月以上的醫(yī)務(wù)人員，將給予免除一個(gè)月或者兩個(gè)月的賠償基金征收，具體規(guī)定視具體情況而定。
4.相關(guān)規(guī)定必須明確規(guī)定該筆款項(xiàng)的資金情況向公眾公開，并且對(duì)于每個(gè)月的醫(yī)患糾紛事件情況也一并公開，尤其是涉及的醫(yī)護(hù)人員的處分規(guī)定和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
通過(guò)這種方式，不僅為應(yīng)對(duì)醫(yī)事突發(fā)性事件提供了資金支持，并且也起到了一個(gè)比純粹制定法律監(jiān)管醫(yī)護(hù)人員更好的監(jiān)督作用。就是應(yīng)用了德國(guó)自來(lái)水廠“壞人監(jiān)督壞人”的監(jiān)管理念，③醫(yī)護(hù)人員日常工作目的之一是為了收入，但是現(xiàn)在賠償基金制度的建立使得他們的收入減少，而賠償基金的用途正是為了賠償在醫(yī)事突發(fā)性事件中的受害方。于是，各個(gè)醫(yī)護(hù)人員在保證自己盡量避免醫(yī)事糾紛的情況下，也會(huì)自覺地監(jiān)督起周圍的醫(yī)護(hù)人員，盡量不讓他們涉及到醫(yī)事突發(fā)性事件中，因?yàn)檫@其中牽涉到自身的利益。
另外，透過(guò)這種方式也是對(duì)于現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)界呼吁成立醫(yī)師行業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)新理念，其出發(fā)點(diǎn)都是在保障醫(yī)務(wù)人員的利益下，更加有效地保障人民群眾的生命健康權(quán)，這有利于整個(gè)醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展。
籌備工作方案 第2篇
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這段時(shí)間幼兒園所在的鎮(zhèn)東路上喜事特別多，不斷有新店開張，在帶領(lǐng)幼兒參觀了各種店及開張儀式后，根據(jù)幼兒的興趣和需要生成了一個(gè)新的主題“喜洋洋”。圍繞這個(gè)主題，我們開展了許多關(guān)于“喜慶”方面的活動(dòng)，如喜慶的日子、喜慶的色彩、音樂、喜慶用品等，收集了非常多的喜慶用品和圖片，積累了很多感性經(jīng)驗(yàn)，有的幼兒就積極要求在幼兒園也開一個(gè)店，于是設(shè)計(jì)了《喜鋪開張》這個(gè)活動(dòng)，希望通過(guò)這個(gè)活動(dòng)使幼兒在協(xié)商、討論、分工、合作的過(guò)程中獲得一些有助成長(zhǎng)的生活經(jīng)驗(yàn)。
活動(dòng)目標(biāo)：
1、幼兒能結(jié)合自己的生活經(jīng)驗(yàn)，制訂可行的方案，與同伴共同完成喜鋪開張的各項(xiàng)籌備工作。
2、在活動(dòng)過(guò)程中，學(xué)習(xí)協(xié)商、討論、分工、共同解決問題，提高合作的意識(shí)和能力。
3、感受喜慶的氛圍，增加對(duì)喜慶的情感體驗(yàn)，能用自己的方式表達(dá)喜悅的心情。
活動(dòng)一：準(zhǔn)備階段
1、圍繞喜鋪開張這件事，討論小組分工，幼兒根據(jù)自己的興趣，選擇各自角色，明確各自的職責(zé)。
2、各組討論初步設(shè)計(jì)方案，用記錄表記錄下來(lái)。
活動(dòng)二：實(shí)施階段（即本次活動(dòng)）
活動(dòng)準(zhǔn)備：
經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：
1、豐富幼兒對(duì)“喜慶”的感性經(jīng)驗(yàn)，能用多種方式來(lái)表現(xiàn)對(duì)“喜慶”理解和感受。
2、參觀過(guò)超市及快樂小屋等店。
物質(zhì)準(zhǔn)備：
1、三組幼兒設(shè)計(jì)的“喜鋪開張”籌備方案、磁性黑板。
2、音樂、錄音機(jī)、氣球、彩帶、碎紙花。
3、各個(gè)活動(dòng)組材料準(zhǔn)備：裝修組：店面、燈籠、各種小掛件、大頭針、掛鉤、夾子、回形針、剪刀、膠、剪紙、招牌、膠帶，各種貨架、紙簍一只。
商品批發(fā)區(qū)：各種喜慶用品如燈籠、喜帖等及其他類別的商品、塑料簍子若干
手工制作區(qū)：各種顏色的紙、布、廢舊物品、筆、剪刀、膠水、抹布、盤子。
活動(dòng)過(guò)程：
一、討論幼兒制訂的各項(xiàng)籌備方案，確定可行的方案。
1、師：“洋洋喜鋪要開張了，各個(gè)小組的籌備方案都在這里?，F(xiàn)在我們來(lái)商量一下他們的辦法是不是行得通，還有什么地方需要改進(jìn)。”（展示裝修組幼兒設(shè)計(jì)的圖紙，讓該組的幼兒說(shuō)說(shuō)自己的設(shè)想。組織幼兒集體討論，確定可行方案，將圖紙固定在“店”里的墻上。
2、（展示進(jìn)貨組幼兒的進(jìn)貨清單）引導(dǎo)幼兒集體討論：哪些貨物適合在洋洋喜鋪中賣。（根據(jù)幼兒的補(bǔ)充和改進(jìn)進(jìn)一步完善進(jìn)貨清單。）
3、（展示加工組幼兒列的清單）請(qǐng)?jiān)摻M幼兒說(shuō)說(shuō)他們的計(jì)劃。
二、各組幼兒按計(jì)劃積極籌備開張工作。
1、幼兒按組各自籌備，教師巡回指導(dǎo)，充分肯定幼兒的表現(xiàn)。
2、給予幼兒必要的提示和幫助，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題引導(dǎo)幼兒共同討論解決。
3、幼兒欣賞自己籌備完畢的喜鋪，簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)各組的工作。
三、慶祝喜鋪開張。
籌備工作方案 第3篇
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一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議籌備方案的基本特點(diǎn)
1.預(yù)演性。會(huì)議籌備方案是會(huì)議過(guò)程的預(yù)演，為了確保會(huì)議順利舉行，需要會(huì)議工作人員通過(guò)設(shè)想和策劃，將會(huì)議計(jì)劃全過(guò)程可能發(fā)生的事項(xiàng)預(yù)先安排出來(lái)，形成相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)周密、可資指導(dǎo)實(shí)施的文字方案，以便統(tǒng)籌布置會(huì)議各項(xiàng)事宜。
2.周全性。會(huì)務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，一個(gè)會(huì)議特別是大中型會(huì)議往往涉及的點(diǎn)多面廣，籌備組織工作稍有疏忽就會(huì)出現(xiàn)不可控因素而發(fā)生難于彌補(bǔ)的錯(cuò)誤，造成不良影響，因此，在制定會(huì)議籌備方案時(shí)，要充分考慮方方面面的內(nèi)容，只有細(xì)節(jié)考慮具體、安排到位，在做會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作時(shí)才能有條不紊、主動(dòng)從容?？梢哉f(shuō)，擬定一份考慮周全、細(xì)致縝密的會(huì)議籌備方案，是做好一切會(huì)務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。
3.可操作性。制定會(huì)議籌備方案其目的是通過(guò)明確會(huì)議所需的人、財(cái)、物以及時(shí)間、地點(diǎn)等要素，細(xì)化具體事項(xiàng)及責(zé)任人、完成時(shí)間等，用以指導(dǎo)做好會(huì)議籌備工作，方案應(yīng)當(dāng)是具體詳實(shí)的、操作性強(qiáng)的，否則就失去了方案的作用和意義。
二、全面掌握會(huì)議籌備方案的格式要素
會(huì)議籌備方案一般由標(biāo)題、正文、尾部組成。
1.標(biāo)題
標(biāo)題一般由會(huì)議主辦單位名稱、事由和文種構(gòu)成，如例文標(biāo)題《××集團(tuán)公司2015年工作會(huì)議籌備方案》，再如《××學(xué)院三屆一次職工代表大會(huì)籌備方案》；也有的標(biāo)題省去單位名稱，由事由和文種構(gòu)成，如《××會(huì)議籌備方案》。
2.正文
正文部分是方案的核心。一般因會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模等的不同，會(huì)議籌備方案的內(nèi)容也有所區(qū)別和側(cè)重，但主體要素不能缺少。至少要包括但不限于寫明會(huì)議目的、任務(wù)、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員范圍、日程、議程、會(huì)議設(shè)備、文件資料、會(huì)務(wù)分工、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等，一般分條列項(xiàng)寫出。如例文中，方案對(duì)會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主持人、日程、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議材料準(zhǔn)備、餐飲住宿及接送站安排、會(huì)議通知、會(huì)務(wù)工作分工及進(jìn)度、會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算等作了詳細(xì)計(jì)劃，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議籌備人員和參會(huì)人員都具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。有的大型會(huì)議還可以建立專門的會(huì)議籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)，制定會(huì)議安全保衛(wèi)工作及應(yīng)急處置措施、媒體接待計(jì)劃和宣傳報(bào)道方案等。
3.尾部
落款處一般署上擬定會(huì)議籌備方案的單位名稱和簽署日期，必要時(shí)應(yīng)加蓋單位公章。
三、充分考慮會(huì)議籌備方案的注意事項(xiàng)
有些人往往對(duì)會(huì)議籌備方案不置可否，認(rèn)為是可有可無(wú)、無(wú)關(guān)緊要的文件。事實(shí)上，編制會(huì)議籌備方案是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要注意的事項(xiàng)很多。一份考慮細(xì)致全面的會(huì)議籌備方案，是整個(gè)會(huì)議的綱領(lǐng)性文件，其作用是不容小覷的，往往能確保會(huì)議的周密組織，確保會(huì)議服務(wù)質(zhì)量和溝通協(xié)調(diào)到位，確保領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹執(zhí)行，從某種程度上決定了會(huì)議的成效和質(zhì)量。實(shí)際工作當(dāng)中，有些會(huì)議還需向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示核準(zhǔn)，會(huì)議籌備方案可作為上級(jí)審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)；有些會(huì)議需向聯(lián)辦或與會(huì)單位通報(bào)籌備情況，以便做好必要的準(zhǔn)備，此時(shí)會(huì)議籌備方案又可起到周知信息的作用。從這個(gè)角度來(lái)看，就不難理解編制會(huì)議籌備方案的重要性了。
因此，秘書人員在制定會(huì)議籌備方案前，要明確領(lǐng)導(dǎo)意圖，弄清籌備方案的目的、意義和要求，以便有的放矢地?cái)M定方案。方案制定過(guò)程中，要反復(fù)多次與領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面商定和征求意見；對(duì)經(jīng)費(fèi)的把關(guān)要精打細(xì)算，不可太松也不可太緊，既不能過(guò)于鋪張浪費(fèi)，也不能影響會(huì)議效果。方案擬定后，要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核和批準(zhǔn)，并及時(shí)召開會(huì)務(wù)工作會(huì)議，明確分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必要時(shí)可以進(jìn)行會(huì)議模擬演練，以便發(fā)現(xiàn)問題，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步優(yōu)化籌備方案。
籌備工作方案 第4篇
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建校xx周年慶典日：
20xx年12月30日。
一、校慶宗旨：
回顧辦學(xué)歷史，展示辦學(xué)成果，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，展示學(xué)校特色，增進(jìn)校友情誼，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力，激勵(lì)全體師生員工和廣大校友投身母校新一輪建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高學(xué)校知名度，促進(jìn)學(xué)校全面持續(xù)發(fā)展。
二、校慶主題：
傳承、凝聚、發(fā)展、跨越
三、校慶原則：
參與、隆重、簡(jiǎn)樸、素雅
四、主要籌備工作與任務(wù)：
（一）校友聯(lián)絡(luò)與邀請(qǐng)：
負(fù)責(zé)工作小組——校友聯(lián)絡(luò)組。
1、校友名冊(cè)整理；
2、聯(lián)絡(luò)各屆校友，增補(bǔ)校友名冊(cè)，確定校友聯(lián)絡(luò)員和各屆別校友理事會(huì)，匯總校友通訊錄；
3、知名校友推薦及材料匯總；在校生暑假開展走訪老校友活動(dòng)。
4、邀請(qǐng)各屆校友在校慶日到校團(tuán)聚敘舊。建議校慶日當(dāng)天各屆召開同學(xué)會(huì)，學(xué)校安排大小會(huì)議室、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂和體育館等供同學(xué)會(huì)使用；
5、組織在外校友向母校發(fā)送祝福視頻等。
（二）校史匯編與校史館建設(shè)：
負(fù)責(zé)工作小組——校史編撰組。
1、校史史料征集與整理。向校友征集歷屆畢業(yè)生合影留念以及活動(dòng)照片等；聯(lián)系離退休老師，收集具有紀(jì)念意義的老照片、工作材料等；
2、校慶專題網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)校友登記等欄目；
3、匯編出版校慶紀(jì)念冊(cè)或辦學(xué)成果畫冊(cè)；
4、布置象中校史館；（校史館建設(shè)有后勤保障組負(fù)責(zé)）
5、匯編校友風(fēng)采錄。
（三）校慶宣傳與布展：
負(fù)責(zé)工作小組——宣傳文秘組。
1、拍攝一部學(xué)校微電影（宣傳片），20xx年招生和校慶期間播出；
2、校慶公告等，負(fù)責(zé)各種媒體輿論宣傳工作（校園網(wǎng)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)等校慶專欄）；
3、制作校慶紀(jì)念徽、紀(jì)念袋、校慶標(biāo)識(shí)等；
4、舉辦成果展和校友校慶書畫展；邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各界名流、校友代表為校慶題詞工作；
5、舉辦多個(gè)名校友報(bào)告會(huì)和學(xué)校辦學(xué)特色研討會(huì)。
（四）慶典日集中活動(dòng)：
負(fù)責(zé)工作小組——慶典活動(dòng)小組
1、召開xx周年慶典大會(huì)；
2、慶典日分屆報(bào)到接待，各屆同學(xué)會(huì)安排；
3、組織慶典日在校學(xué)生活動(dòng)，各社團(tuán)開展動(dòng)漫、象中明信片現(xiàn)場(chǎng)制作等活動(dòng)，校園分區(qū)塊開展“美麗奇妙之旅”；
4、藝術(shù)節(jié)文藝匯演；安排在慶典日前一個(gè)晚上。
（五）校園文化提升建設(shè)：
負(fù)責(zé)工作小組——后勤保障組
1、校園整體凈化與美化；
2、開展廣場(chǎng)、花園、健身綠道的設(shè)計(jì)與施工；
3、校史展館選定和建設(shè)；
4、校慶期間所需物品的供應(yīng)和其它后勤保障工作。
五、實(shí)施步驟
1、第一階段：籌備工作準(zhǔn)備階段。（4個(gè)月）
20xx年1月~20xx年5月：召開籌備委員會(huì)和校友聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，開始聯(lián)絡(luò)走訪校友，匯編校友名冊(cè)，征集校史資料并著手編輯，開始校慶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌措，完成微電影的制定與拍攝等。
第二階段：籌備工作完成階段。（6個(gè)月）
20xx年5月~20xx年11月：籌備工作基本完成，資金籌措到位，校友聯(lián)絡(luò)完成，完成紀(jì)念冊(cè)編輯并交付印刷，校史館基本建成。
第三階段：慶典實(shí)施階段。（1個(gè)月）
20xx年12月1日~20xx年12月30日：進(jìn)一步完善準(zhǔn)備工作，落實(shí)慶典具體事宜，舉行慶典活動(dòng)。
附：象白中學(xué)xx周年慶典活動(dòng)聯(lián)系方式：
聯(lián)系科室：象白中學(xué)校慶籌備辦公室
聯(lián)系地址：z鎮(zhèn)象白大道639號(hào)郵編：z
聯(lián)系電話：xxx
郵箱：xxx
籌備工作方案 第5篇
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崔波指出，經(jīng)過(guò)30多年的不斷發(fā)展和完善，全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。第27屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽不僅是一次全國(guó)青少年科技活動(dòng)的盛會(huì)，更是向全國(guó)和世界展示寧夏的民族地域特色、宣傳寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的盛會(huì)，必將推動(dòng)寧夏青少年科技教育和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。
崔波強(qiáng)調(diào)，承辦好大賽對(duì)寧夏來(lái)說(shuō)，既是義務(wù)和責(zé)任，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各成員單位要按照“熱烈、順暢、節(jié)儉”的原則，齊心協(xié)力努力把大賽辦出水平、辦出亮點(diǎn)、辦出影響、辦出成果，為區(qū)內(nèi)外留下寶貴的精神和物質(zhì)財(cái)富，擴(kuò)大寧夏的對(duì)外形象。
崔波要求，做好本次大賽的各項(xiàng)籌備工作，一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把籌備工作落到實(shí)處；二是要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)工作，特別是各成員單位要根據(jù)各自工作和承擔(dān)的任務(wù)，主動(dòng)做好籌備工作，推動(dòng)青少年科技創(chuàng)新，形成全社會(huì)重視科技創(chuàng)新的工作氛圍，并以此為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作，為建設(shè)和諧富裕新寧夏注入活力；三是要盡快組建工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，進(jìn)一步制定完善大賽總體方案、實(shí)施方案并落到實(shí)處。
屈冬玉對(duì)做好籌備工作提出具體要求。一是提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合大賽，各部門要策劃特色和亮點(diǎn)活動(dòng)，營(yíng)造科技創(chuàng)新大賽濃厚氛圍，提高青少年科技創(chuàng)新意識(shí)。二是明確責(zé)任。要進(jìn)一步明確大賽的各項(xiàng)活動(dòng)，并對(duì)各部門要做好的工作進(jìn)一步細(xì)化，做到具體細(xì)致，確保重點(diǎn)活動(dòng)的落實(shí)。三是推動(dòng)工作上臺(tái)階。各單位要對(duì)本次大賽多關(guān)心、多支持、多做貢獻(xiàn)，結(jié)合各自職責(zé)，設(shè)計(jì)重點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)工作上臺(tái)階。四是吃住行都要落到實(shí)處，確保安全。五是以大賽為抓手，宣傳寧夏。在做好大賽各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還要設(shè)計(jì)有亮點(diǎn)有特色的自選動(dòng)作，充分體現(xiàn)和宣傳寧夏特色，體現(xiàn)青少年的
需求。
會(huì)議聽取了大賽籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，寧夏科協(xié)黨組書記、主席劉平和對(duì)大賽籌備工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，聽取了寧夏科協(xié)副主席李曉波對(duì)大賽籌備工作方案的說(shuō)明。與會(huì)人員對(duì)《第27屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽籌備工作方案》進(jìn)行了討論發(fā)言，提出了意見和建議。
第27屆全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽將于8月在銀川舉辦。大賽的主題為創(chuàng)新·體驗(yàn)·成長(zhǎng)，會(huì)期6天，由中國(guó)科協(xié)、教育部、科技部、環(huán)保部、國(guó)家體育總局、、全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)和寧夏回族自治區(qū)人民政府共同
主辦。
籌備工作方案 第6篇
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一、義烏農(nóng)村合作銀行籌建過(guò)
義烏市農(nóng)村合作銀行是在原義烏市信用聯(lián)社的基礎(chǔ)上于2003年11月開始籌建的，在義烏市委市政府和有關(guān)部門的密切關(guān)注和全程指導(dǎo)下，歷時(shí)近一年時(shí)間基本完成了籌建工作。
（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。義烏市信用聯(lián)社被確定為全省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)單位后，義烏市委、市政府高度重視，成立由市長(zhǎng)吳蔚榮任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)王奎明、朱江龍任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門為成員的義烏市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一名業(yè)務(wù)骨干組建改革指導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)義烏農(nóng)村信用社的改革工作。4月26日，成立義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組，具體負(fù)責(zé)籌建工作，為改革的順利推進(jìn)提供了組織保證。
（二）認(rèn)真研究，制定方案。市改制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)（國(guó)發(fā)〔2003〕15號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》的精神，多次召開會(huì)議，專題研究農(nóng)村信用社改革工作，并結(jié)合義烏市實(shí)際，制定了《義烏農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，于3月12日上報(bào)浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月6日獲得批準(zhǔn)。4月27日，義烏市政府召開了全市農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議。至此，義烏市農(nóng)村信用社改革全面啟動(dòng)。
（三）全面開展清產(chǎn)核資。根據(jù)《浙江省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見》，義烏市農(nóng)村信用社于20*年2月10日開始清產(chǎn)。在信用社自查的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)具有評(píng)估金融企業(yè)資質(zhì)的金華安泰資產(chǎn)評(píng)估公司、金華安泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)義烏市農(nóng)村信用聯(lián)社和下轄農(nóng)村信用社的全部資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行清查。4月底，清產(chǎn)核資工作結(jié)束，并形成《義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社清產(chǎn)核資報(bào)告書》和《義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社凈資產(chǎn)確認(rèn)書》。經(jīng)義烏市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信用聯(lián)社和金華安泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所三方確認(rèn)，并通過(guò)金華銀監(jiān)分局和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局的驗(yàn)收。
（四）認(rèn)真細(xì)致，做好各項(xiàng)具體的籌建工作。
一是研究制定籌建方案。根據(jù)《浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案批復(fù)書》關(guān)于同意組建義烏農(nóng)村合作銀行的意見，按照《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》，結(jié)合《義烏農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，研究制定《義烏農(nóng)村合作銀行籌建方案》和《義烏農(nóng)村合作銀行可行性報(bào)告》等有關(guān)籌建材料。
二是召開原信用社社員代表大會(huì)。4月下旬，義烏農(nóng)村信用聯(lián)社及所轄農(nóng)村信用社分別召開原社員代表大會(huì)，并完成以下幾項(xiàng)工作。（1）審議通過(guò)取消自身法人資格，與聯(lián)社及其下轄各信用社合并，組建成立義烏農(nóng)村合作銀行，所有債權(quán)債務(wù)由合并組建后的義烏農(nóng)村合作銀行承繼。（2）審議通過(guò)原信用社社員股金清理方案。（3）授權(quán)委托義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組向銀監(jiān)機(jī)構(gòu)提出合并組建義烏農(nóng)村合作銀行的申請(qǐng)。
三是全面清理原信用社社員股金。對(duì)于原信用社社員股金，分四類情況處置：一是對(duì)愿意入股義烏銀行的社員，自然人股將股金額增資至1000元、法人股將股金額增資至10000元，作為義烏銀行的資格股。二是對(duì)不愿入股義烏銀行的社員，股金予以同額清退。三是對(duì)既不愿增資又不愿退股的，將股金統(tǒng)一轉(zhuǎn)入專戶集中管理。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他權(quán)利。四是以生產(chǎn)隊(duì)名義入股的股金，原則上予以清退；不愿清退的轉(zhuǎn)入專戶集中管理。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他權(quán)利。上述方案經(jīng)聯(lián)社及各農(nóng)村信用社社員代表大會(huì)審議通過(guò)。4月28日，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組與各農(nóng)村信用社聯(lián)合公告，4月28日—5月10日，全面開展農(nóng)村信用社股金清理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年末實(shí)際應(yīng)清理股金24676戶、5781.2萬(wàn)元，已清理21310戶、5779.3萬(wàn)元，占應(yīng)清理戶數(shù)的86.36%、占應(yīng)清理股金的99.97%，未清理股金3366戶、19559.3元。
四是確定股金募集方案和募股對(duì)象，發(fā)起設(shè)立農(nóng)村合作銀行。義烏市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，多次召開專題會(huì)議，嚴(yán)格設(shè)定入股條件，精心研究募股方案。為充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，決定對(duì)義烏農(nóng)村合作銀行股金募集的全過(guò)程實(shí)行公開操作，即：公開增資擴(kuò)股方案和增資擴(kuò)股指標(biāo)，公開符合條件要求申請(qǐng)入股的法人、自然人名單，在《小商品世界報(bào)》上進(jìn)行公告，并由銀監(jiān)辦事處、紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局組成入股資格審查監(jiān)督組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)資格審查過(guò)程、結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。7月2日至7月9日，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組對(duì)申請(qǐng)募集義烏農(nóng)村合作銀行法人、社會(huì)自然人股金資格認(rèn)定結(jié)果在《小商品世界報(bào)》上進(jìn)行了公示。公示期滿，經(jīng)義烏農(nóng)村合作銀行資格審查監(jiān)督組認(rèn)定，符合募集義烏農(nóng)村合作銀行法人股資格131家法人，社會(huì)自然人4749人，其中：重點(diǎn)客戶1666人、非重點(diǎn)客戶3083人。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)意見，義烏農(nóng)村合作銀行以發(fā)起形式設(shè)立，符合募股條件的法人和自然人在自愿的前提下于7月14日前簽訂了《義烏農(nóng)村合作銀行發(fā)起人協(xié)議書》，認(rèn)購(gòu)義烏農(nóng)村合作銀行的發(fā)起人股份，自愿發(fā)起設(shè)立義烏農(nóng)村合作銀行。
五是及時(shí)上報(bào)籌建申請(qǐng)。上述各項(xiàng)工作按有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定完成后，經(jīng)浙江銀監(jiān)局審核同意，于8月4日向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)上報(bào)義烏農(nóng)村合作銀行籌建申請(qǐng)，8月4日申請(qǐng)核準(zhǔn)。9月9日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行的批復(fù)》，同意籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行。
六是完成籌建準(zhǔn)備工作。籌建申請(qǐng)批復(fù)后，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及其辦公室立即開展各項(xiàng)籌建工作，向發(fā)起人募集股份，起草章程（草案）、股東代表大會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則和義烏農(nóng)村合作銀行主要管理制度，選舉產(chǎn)生了義烏農(nóng)村合作銀行中國(guó)教育資源網(wǎng)點(diǎn)73家，其中1家營(yíng)業(yè)部、38家支行、34家分理處，分別為營(yíng)業(yè)部、賓王支行、長(zhǎng)春支行、春江支行、梅湖支行、稠城支行、大橋支行、城中支行、江濱支行、商城支行、城北支行、城站支行、陳塘支行、福田支行、下駱宅支行、尚經(jīng)支行、荷葉塘支行、江東支行、青口支行、九聯(lián)支行、稠江支行、楊村支行、江灣支行、后宅支行、城西支行、東河支行、夏演支行、上溪支行、吳店支行、義亭支行、佛堂支行、赤岸支行、蘇溪支行、大陳支行、廿三里支行、北苑支行、前洪支行、柳青支行、凱吉支行、香港城分理處、商貿(mào)分理處、長(zhǎng)江分理處、廣南分理處、徐江分理處、東江分理處、繡城分理處、錦都分理處、官塘分理處、鵬城分理處、湖門分理處、塘李分理處、新涼亭分理處、杭疇分理處、王阡分理處、畈田朱分理處、新世紀(jì)分理處、合作分理處、田心分理處、王宅分理處、塔山分理處、倍磊分理處、毛陳分理處、東朱分理處、毛店分理處、溪南分理處、巧溪分理處、聯(lián)合分理處、楂林分理處、東塘分理處、華溪分理處、中新街分理處、群星分理處、城東分理處。
義烏農(nóng)村合作銀行擬配備高級(jí)管理人員名，其中董事長(zhǎng)1人，監(jiān)事長(zhǎng)1人，行長(zhǎng)1人，副行長(zhǎng)2人；財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人各1名，營(yíng)業(yè)部、支行正、副行長(zhǎng)78人。義烏農(nóng)村合作銀行配備從業(yè)人員864人，具有從事過(guò)1年以上金融工作的人員占98%以上，本科以上學(xué)歷人員約占14%，大專學(xué)歷人員約占60%以上，中專學(xué)歷人員約占17%，中專以下學(xué)歷人員約占9%。從業(yè)人員中，經(jīng)濟(jì)類專業(yè)從業(yè)人員約占23%，法律類專業(yè)人約占0.1%，計(jì)算機(jī)類專業(yè)從業(yè)人員約占0.6%，財(cái)會(huì)類專業(yè)約占28%，其中專業(yè)人員約占53%。
（五）擬定主要管理制度?；I備工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照銀行經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，起草了《義烏農(nóng)村合作銀行股東代表大會(huì)議事規(guī)則》、《義烏農(nóng)村合作銀行董事會(huì)議事規(guī)則》、《義烏農(nóng)村合作銀行監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)職責(zé)》、《董事會(huì)薪酬委員會(huì)職責(zé)》、《董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)職責(zé)》、《義烏農(nóng)村合作銀行行長(zhǎng)辦公會(huì)議制度（草案）》以及《義烏農(nóng)村合作銀行信貸管理責(zé)任制實(shí)施辦法（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行貸款操作規(guī)程（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行抵債資產(chǎn)管理辦法（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理辦法（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行會(huì)計(jì)基本制度操作規(guī)程（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行稽核工作管理規(guī)定（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行安全保衛(wèi)工作實(shí)施辦法（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行勞動(dòng)合同制實(shí)施細(xì)則（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行員工聘任聘用管理辦法》等主要管理制度，將分別在一屆一次股東代表大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)上審議通過(guò)。
（六）制定了經(jīng)營(yíng)方針及發(fā)展規(guī)劃。義烏農(nóng)村合作銀行將堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“質(zhì)量第
一、穩(wěn)健發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，進(jìn)一步突出信貸支農(nóng)這一工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)辦成功能齊全、業(yè)績(jī)優(yōu)良、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的股份合作制社區(qū)性精品銀行。具體目標(biāo)是，至2006年末，總資產(chǎn)達(dá)到億元，總負(fù)債達(dá)到億元，存款規(guī)模達(dá)到160億元，貸款規(guī)模達(dá)到115億元左右，20*—2006年，分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1億元、1.3億元和1.6億元，不良貸款分別控制在2.0%、1.8%和1.5%以內(nèi)，農(nóng)業(yè)貸款分別達(dá)到6.5億元、8億元和9.45億元，占各項(xiàng)貸款分別為7.2%、7.8%和8.22%。經(jīng)營(yíng)方針符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2003〕15號(hào)）精神，發(fā)展計(jì)劃切實(shí)可行，特別是能夠充分保障支農(nóng)信貸，達(dá)到“促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)”的改革目的。
三、義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作主要體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合。義烏作為全省農(nóng)村信用社改革先行試點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視和關(guān)心。銀監(jiān)會(huì)、省政府和省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)多次到義烏視察和調(diào)研，聽取有關(guān)改革工作的情況匯報(bào)，提出了改革工作的時(shí)間要求，對(duì)改革工作進(jìn)行細(xì)致的部署，并對(duì)改革中碰到的問題和困難進(jìn)行認(rèn)真的研究，提出了解決意見。金華銀監(jiān)分局、省聯(lián)社金華辦事處對(duì)籌建工作全程予以深入指導(dǎo)、大力支持。市委、市政府把農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作擺上重要議事日程。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取籌建工作的情況匯報(bào)，對(duì)籌建工作進(jìn)行細(xì)致的部署，人大、政協(xié)、紀(jì)委也高度重視和支持，確保了籌建工作的進(jìn)度和質(zhì)量。市財(cái)政、工商、城建、土管、稅務(wù)、人勞、審計(jì)等部門對(duì)義烏農(nóng)村合作銀行的組建工作給予了極大的重視和支持，在政策把握上給予積極地指導(dǎo)，為籌建工作的順利進(jìn)行提供了保證。
（二）積極穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。為切實(shí)把握改革原則和政策，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定籌建義烏農(nóng)村合作銀行，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及辦公室先后召開會(huì)議數(shù)十次，特別是增資擴(kuò)股方案、股金募集方案和股東資格認(rèn)定方案，在充分醞釀、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，幾易其稿，最后提交市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，并向人大、政協(xié)作了匯報(bào)。
（三）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)宣傳農(nóng)村信用社改革的重要性和必要性，以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，取得社會(huì)各界的理解和支持。市政府專門召開了義烏市農(nóng)村信用社改革工作會(huì)議，全面部署義烏的改革試點(diǎn)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門支持這次農(nóng)村信用社改革。通過(guò)宣傳，各鎮(zhèn)、街道，各部門對(duì)改革高度重視，廣大原信用社社員和客戶也對(duì)改革予以理解和支持，使信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以正常開展。
四、下階段工作安排：
一是積極做好開業(yè)準(zhǔn)備。收集、整理、裝訂開業(yè)申報(bào)材料，于月日前報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。待銀監(jiān)會(huì)批復(fù)后，憑新的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，向工商部門登記注冊(cè)，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。并立即召開成立大會(huì)，正式開業(yè)。
二是抓緊完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)義烏農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營(yíng)管理職能，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適當(dāng)調(diào)整”的原則，對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)重組，達(dá)到既確保安全經(jīng)營(yíng)、又促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的目的。
籌備工作方案 第7篇
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一、主題宗旨
以“打造熱帶農(nóng)產(chǎn)品基地、助推國(guó)際旅游島建設(shè)”為主題，以“精品展銷、訂單交易、合作共贏”為宗旨，創(chuàng)新參會(huì)理念，突出特色，縝密組織綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品和誠(chéng)邀客商參加“冬交會(huì)”，進(jìn)一步提升我市品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。
二、目標(biāo)定位
通過(guò)借助“冬交會(huì)”平臺(tái)，促進(jìn)我市企業(yè)、合作社、購(gòu)銷商與銷地客商加強(qiáng)交流合作，達(dá)到互利共贏的目的。努力實(shí)現(xiàn)邀請(qǐng)參會(huì)客商和農(nóng)產(chǎn)品訂單交易成果分別比上屆增加10%、5%以上的目標(biāo)。
三、時(shí)間地點(diǎn)
（一）時(shí)間。年月，會(huì)期3天。
（二）地點(diǎn)。海口市國(guó)際會(huì)展中心（主會(huì)場(chǎng)）；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（分會(huì)場(chǎng)）。
四、參會(huì)對(duì)象
參會(huì)人員共220人，具體是：
（一）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)、市委辦、市政府辦主要負(fù)責(zé)人及籌備組成員20人；
（二）各鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)12人；
（三）邀請(qǐng)部級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、永青分公司合作伙伴以及長(zhǎng)期在我市從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的省外重要客商106人；
（四）我市有關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、主要種養(yǎng)及運(yùn)銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人60人；
（五）工作人員（含聘請(qǐng)司儀人員）及司機(jī)22人。
五、展品和布展
（一）展品組織。突出我市特色的果蔬、熱作、水產(chǎn)、畜牧等綠色優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品，分為四大類：一是生鮮實(shí)物精品，二是農(nóng)產(chǎn)品加工品，三是活植株樣品，四是熱帶特色農(nóng)業(yè)圖片。
（二）產(chǎn)品展銷。發(fā)動(dòng)3—5家本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織產(chǎn)品參與“冬交會(huì)”銷售區(qū)展銷，主要銷售我市咖啡、香草蘭、可可、檳榔等系列特色產(chǎn)品。
（三）展館布展。展館占地面積323平方米。展館設(shè)計(jì)施工力求做到布局合理、主題突出、內(nèi)容豐富、美觀大方、風(fēng)格獨(dú)特。布展充分體現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品“特色、綠色、品牌、優(yōu)質(zhì)”的特點(diǎn)，力求達(dá)到“在場(chǎng)面上有感染力、在視覺上有沖擊力，對(duì)客商有影響力”的效果。
六、宣傳工作
（一）編印《農(nóng)業(yè)》畫冊(cè)。重點(diǎn)宣傳我市熱帶高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投資的優(yōu)惠政策及良好的投資環(huán)境。
（二）組織新聞媒體宣傳。邀請(qǐng)日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、政務(wù)、電視臺(tái)等新聞?dòng)浾?，?duì)我市冬交會(huì)籌備情況、冬交會(huì)活動(dòng)情況和交易成果，采取多種形式進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
（三）開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及市政府網(wǎng)上宣傳我市投資優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目、推介農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品、熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等情況。
七、活動(dòng)內(nèi)容及日程安排
（一）參會(huì)代表報(bào)到。
（二）組織參會(huì)活動(dòng)。1、月日組織代表入場(chǎng)觀看文藝表演和參加開幕式；2、月日上午組織參會(huì)代表參觀展館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；3、現(xiàn)場(chǎng)推介我市重點(diǎn)洽談合作和招商項(xiàng)目；4、組織訂單簽約單位現(xiàn)場(chǎng)簽約儀式；5、組織代表參加市政府招待宴會(huì)。
（三）客商洽談交易。月日，組織我市購(gòu)銷商和銷地客商舉行座談會(huì)，進(jìn)行交易洽談，訂單簽約。
（四）組織客商考察。月日起由市農(nóng)業(yè)局牽頭協(xié)調(diào)本地參會(huì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社及運(yùn)銷商，組織銷地客商到我市冬季主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、禮紀(jì)物流園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。
（五）展館閉館拆除。月日閉館，工作人員拆除清理展館。
八、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工
（一）主辦單位。人民政府。
（二）承辦單位。市農(nóng)業(yè)局。
（三）協(xié)辦單位。市財(cái)政局、市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市招商局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中心、市供銷合作聯(lián)社、永青分公司、市相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立年“冬交會(huì)”籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“籌備領(lǐng)導(dǎo)小組”），具體負(fù)責(zé)“冬交會(huì)”籌備各項(xiàng)工作。其組成人員如下：
成員：市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市招商局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中心、市廣電中心、市供銷合作聯(lián)社、市工商局等單位負(fù)責(zé)人。
（五）任務(wù)分工?；I備領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、招商組、會(huì)務(wù)組、宣傳組。各組（室）工作人員和任務(wù)分工如下：
1、辦公室。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)接省“冬交會(huì)”組委會(huì)的工作部署，做好“籌備領(lǐng)導(dǎo)小組”的日常工作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各組工作；負(fù)責(zé)編制會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并向市財(cái)政局申撥，按預(yù)算統(tǒng)籌安排、列支使用；負(fù)責(zé)展館設(shè)計(jì)施工，展品的組織、收集、調(diào)運(yùn)及布展工作（展品組織分別由商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理中心、熱作中心、畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)提供）；負(fù)責(zé)編印《農(nóng)業(yè)》宣傳畫冊(cè)、“冬交會(huì)”籌備工作情況匯報(bào)、工作總結(jié)和落實(shí)訂單、項(xiàng)目招商情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；負(fù)責(zé)閉會(huì)后展館的拆除清理工作。
2、招商組。職責(zé)：指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)策劃編制熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目可研，發(fā)動(dòng)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去挖掘和尋找商機(jī)，招商引資；負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商特別是以口味王發(fā)展有限公司檳榔加工為主的樂來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的招商工作；負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)招商推介項(xiàng)目資料的收集匯編、項(xiàng)目招商進(jìn)度統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系與協(xié)調(diào)參加“冬交會(huì)”招商推介的單位、客商代表參加招商現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)。
3、會(huì)務(wù)組。職責(zé)：負(fù)責(zé)按有關(guān)部門擬定邀請(qǐng)省內(nèi)外客商人員發(fā)函邀請(qǐng)代表參會(huì)（含聘請(qǐng)司儀人員），跟蹤和反饋客商參會(huì)信息，核實(shí)參會(huì)人數(shù)；負(fù)責(zé)“冬交會(huì)”議程、會(huì)務(wù)安排和參會(huì)代表有關(guān)證件、禮袋領(lǐng)發(fā)，以及參會(huì)客商的接送、報(bào)到、食宿、機(jī)車船票預(yù)訂等接待工作；負(fù)責(zé)起草市政府領(lǐng)導(dǎo)在招待宴會(huì)、祝酒辭和座談會(huì)上的講話稿；負(fù)責(zé)組織參會(huì)代表參加“冬交會(huì)”開幕式、市政府招待宴會(huì)、參觀展館、召開座談會(huì)、洽談交易活動(dòng)及舉行訂單簽約、頒獎(jiǎng)等儀式。
4、宣傳組職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道我市參加“冬交會(huì)”進(jìn)展工作情況，并邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體采訪報(bào)道；協(xié)助制作《熱帶特色農(nóng)業(yè)》光碟和宣傳畫冊(cè)；協(xié)助撰寫“冬交會(huì)”相關(guān)材料。
九、有關(guān)要求
（一）搞好策劃，精心組織。各承（協(xié)）辦單位要高度重視“冬交會(huì)”的組織籌備工作，突出特色，創(chuàng)新參會(huì)理念，精心組織做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商策劃、展館布展策劃、產(chǎn)品宣傳策劃等前期各項(xiàng)籌備工作。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各成員單位要按照市政府制定的組織方案，明確本單位所承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)一步將任務(wù)量化細(xì)化，落實(shí)責(zé)任到人，任務(wù)到人。
籌備工作方案 第8篇
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1.申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、名稱、業(yè)務(wù)范圍、擬注冊(cè)的資本金額和住所、發(fā)起人基本情況及出資比例、是否符合設(shè)立條件。
2.可行性研究報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況、組建農(nóng)村資金互助社的可行性和必要性、市場(chǎng)前景分析（包括市場(chǎng)定位、同業(yè)狀況、設(shè)立后所能提供的服務(wù)）、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（擬設(shè)機(jī)構(gòu)開業(yè)后三年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、盈利、不良貸款比例、資本充足率等預(yù)測(cè)）、風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
3.籌建方案。內(nèi)容包括籌建工作的領(lǐng)導(dǎo)組織、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、股金認(rèn)購(gòu)、組織架構(gòu)、理事和經(jīng)理配備、從業(yè)人員配備、選址方案（地址、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所取得方式、面積、營(yíng)業(yè)設(shè)施和安全防范設(shè)施的配備計(jì)劃）、主要管理制度制訂計(jì)劃、籌建工作步驟和時(shí)間安排等。
4.發(fā)起人認(rèn)股說(shuō)明書。內(nèi)容包括本次股金發(fā)行概況（股權(quán)設(shè)置、入股起點(diǎn)金額、股金總額）、認(rèn)購(gòu)人的條件、權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村資金互助社發(fā)展預(yù)測(cè)、面臨風(fēng)險(xiǎn)因素及主要對(duì)策、認(rèn)購(gòu)資金運(yùn)用、未來(lái)股利分配政策、發(fā)起人認(rèn)股預(yù)先登記日期、本次認(rèn)購(gòu)的起止期限及逾期未募足時(shí)發(fā)起人可撤回所認(rèn)股份的說(shuō)明、附錄和備查文件說(shuō)明等。
5.發(fā)起人協(xié)議書。內(nèi)容包括：總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、發(fā)起人入股金額和入股比例、發(fā)起人權(quán)利和義務(wù)、籌建工作小組及其辦公室職責(zé)、附則。發(fā)起人應(yīng)在發(fā)起人協(xié)議書上簽名蓋章，或委托人簽名蓋章。
（1）農(nóng)村小企業(yè)發(fā)起人名錄包括企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬認(rèn)購(gòu)股金數(shù)、凈資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例、上一年度盈利狀況、歸還金融機(jī)構(gòu)貸款情況。
（2）農(nóng)民發(fā)起人名錄包括每個(gè)農(nóng)民身份證號(hào)碼、住址、擬認(rèn)購(gòu)股金數(shù)（簽字冊(cè)、委托書與名錄不報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)審查，在審核報(bào)告中反映）。
6.農(nóng)村小企業(yè)同意出資入股的決議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
7.農(nóng)村小企業(yè)關(guān)于對(duì)入股資金來(lái)源合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)入股情況、其本身與農(nóng)村資金互助社不發(fā)生違規(guī)關(guān)聯(lián)交易關(guān)系、提供資料真實(shí)性以及向境內(nèi)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例等情況）出具的書面聲明。
8.聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件和聯(lián)系地址（郵編）。
二、開業(yè)
1.申請(qǐng)書。內(nèi)容包括擬開業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股金、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、資本充足率、章程情況，創(chuàng)立大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成及通過(guò)的各項(xiàng)決議情況，擬聘任經(jīng)理，經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃、主要管理制度、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等情況是否符合開業(yè)條件。
2.籌建工作小組關(guān)于對(duì)擬任職理事、經(jīng)理任職資格進(jìn)行審核的請(qǐng)示。
3.籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況和是否符合開業(yè)要求等。
4.章程（草案）。
5.法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明：
（1）驗(yàn)資報(bào)告。應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明農(nóng)村小企業(yè)社員資格的審驗(yàn)情況。
（2）附件。包括注冊(cè)資本實(shí)收情況匯總表、注冊(cè)資本實(shí)收情況明細(xì)表、農(nóng)村小企業(yè)社員投資資格一覽表（列示每個(gè)農(nóng)村小企業(yè)社員凈資產(chǎn)比例、上一年度盈利狀況、近2年歸還銀行貸款等情況）、入股社員名冊(cè)及其出資額（農(nóng)村小企業(yè)要有住所和法人代碼）和出資比例、驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明；農(nóng)村小企業(yè)社員入股憑證復(fù)印件；法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資質(zhì)證明。
社員名冊(cè)、農(nóng)民社員入股憑證復(fù)印件存于農(nóng)村資金互助社，由當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)，不須報(bào)送受理決定機(jī)關(guān)。
6.擬任職理事、經(jīng)理名單一覽表（包括姓名、出生年月、身份證號(hào)碼、現(xiàn)工作單位及職務(wù)，在農(nóng)村資金互助社擬任職務(wù)）以及相關(guān)資格證明資料：
（1）任職資格申請(qǐng)表（申請(qǐng)表中內(nèi)容應(yīng)如實(shí)填列，籌建工作小組應(yīng)加蓋公章）。
（2）對(duì)擬任人的品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績(jī)等方面的綜合鑒定。
（3）離任審計(jì)報(bào)告（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告）。
（4）居民身份證、專業(yè)技術(shù)職稱和國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷證明材料復(fù)印件。
（5）個(gè)人承諾書（理事、經(jīng)理要對(duì)個(gè)人有否大額負(fù)債、違法違紀(jì)行為及是否能夠誠(chéng)信和公正履職進(jìn)行承諾）。
除理事長(zhǎng)外，其他理事擬任人不提供綜合鑒定和離任審計(jì)報(bào)告（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告）。
7.監(jiān)事會(huì)成員名單和簡(jiǎn)歷。
8.從業(yè)人員的基本情況表（包括姓名、性別、年齡、擬從事崗位、工作經(jīng)歷、學(xué)歷等）。
9.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施等相關(guān)材料。
10.創(chuàng)立暨社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)決議：
（1）審議通過(guò)章程草案的決議；
（2）審議通過(guò)社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）議事規(guī)則的決議；
（3）審議通過(guò)選舉理事、監(jiān)事、選舉或聘任經(jīng)理的決議；
（4）審議通過(guò)崗位設(shè)置、職責(zé)分工及主要管理制度的決議；
（5）審議通過(guò)理事會(huì)議事規(guī)則的決議；
（6）選舉理事長(zhǎng)的決議；
（7）審議通過(guò)監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則的決議；
（8）選舉監(jiān)事長(zhǎng)的決議。
各項(xiàng)決議應(yīng)該注明決議編號(hào)、實(shí)到人員占應(yīng)到人員的比例、通過(guò)決議的贊成、反對(duì)和棄權(quán)人數(shù)及比例并由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人簽字，選舉理事、監(jiān)事，選舉或聘任經(jīng)理的決議應(yīng)注明當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)人數(shù)及比例，社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）決議應(yīng)由全體到會(huì)社員或代表簽名，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由理事、監(jiān)事簽名。
11.主要管理制度，內(nèi)容包括社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，財(cái)務(wù)、信貸、安全保衛(wèi)等管理制度。
籌備工作方案 第9篇
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一、總體要求
堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為核心，以遵循“積極穩(wěn)妥、政府引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)可控、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，鼓勵(lì)各類資本在我區(qū)投資設(shè)立農(nóng)村小額貸款組織，引導(dǎo)和規(guī)范民間資本，完善全區(qū)金融市場(chǎng)體系，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)小康先行區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
試點(diǎn)工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，區(qū)政府成立農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在試點(diǎn)階段的各項(xiàng)工作要求，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織實(shí)施區(qū)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作實(shí)施方案，組織落實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，辦公室設(shè)在財(cái)政局。
三、農(nóng)村小額貸款組織的性質(zhì)、設(shè)立條件及業(yè)務(wù)規(guī)定
（一）農(nóng)村小額貸款組織的性質(zhì)
農(nóng)村小額貸款組織是按照《中華人民共和國(guó)公司法》組建，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)法人，屬于有限責(zé)任公司；是“只貸不存”的非金融機(jī)構(gòu)，即只能依靠其資本金發(fā)放貸款，而不能吸收公眾存款。
（二）農(nóng)村小額貸款組織設(shè)立條件
1．股東：股東一般為3－5個(gè)自然人（黨政群機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)及國(guó)家事業(yè)單位在職人員除外）或企業(yè)法人，股東數(shù)最多不超過(guò)10個(gè)。股東必須遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、無(wú)各種違法違規(guī)和嚴(yán)重失信等不良記錄。股東用于入股的所有資金必須是自有合法資金。
2．資本金：農(nóng)村小額貸款組織的最低注冊(cè)資本金為2000萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)資本金為實(shí)繳資本，以貨幣形式出資。
3．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，符合公安等部門的安全標(biāo)準(zhǔn)，且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4．從業(yè)人員：農(nóng)村小額貸款組織的主要業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)不少于5人，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)違法違規(guī)和嚴(yán)重失信等不良記錄。其中，主要負(fù)責(zé)人年齡在65歲以下、具備中專以上學(xué)歷、從事金融業(yè)務(wù)工作4年以上或經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中金融工作經(jīng)歷2年以上），信貸負(fù)責(zé)人應(yīng)從事金融業(yè)務(wù)工作3年以上或從事農(nóng)經(jīng)工作5年以上，財(cái)務(wù)人員應(yīng)持有《會(huì)計(jì)證》并從事會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作3年以上，其他人員應(yīng)從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上。主要業(yè)務(wù)工作人員均應(yīng)參加省金融辦組織的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格者頒發(fā)上崗證書，實(shí)行持證上崗。
5．組織章程：農(nóng)村小額貸款組織要依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，由股東共同制定公司章程，按章程開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）農(nóng)村小額貸款組織業(yè)務(wù)規(guī)定
1．經(jīng)營(yíng)范圍：僅限于發(fā)放貸款，不得吸收或變相吸收公眾存款，不得跨所在區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得向金融機(jī)構(gòu)借款，試點(diǎn)期間不得從事委托貸款業(yè)務(wù)。
2．貸款投向：用于支持“三農(nóng)”貸款的比例不得低于80%；要嚴(yán)格控制大額放貸，單戶貸款的最高金額不超過(guò)資本金的10%，20萬(wàn)元以下的單戶小額貸款的金額之和占全部貸款總量的比重不低于70%。
3．貸款利率：在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，利率由借貸雙方自主約定，但必須控制在商業(yè)銀行同檔基準(zhǔn)貸款利率4倍以內(nèi)。
4．資金收付：農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開立賬戶，委托辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，并在業(yè)務(wù)發(fā)生后做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。農(nóng)村小額貸款組織不得從事結(jié)算業(yè)務(wù)。
5．會(huì)計(jì)制度：參照《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：比照商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類辦法劃分貸款形態(tài)，識(shí)別貸款風(fēng)險(xiǎn)。
7．盈虧核算：根據(jù)貸款五級(jí)分類結(jié)果足額計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，并據(jù)以核算成本和盈虧。
8．稅收：參照農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)期間稅收政策執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
（一）制定實(shí)施方案
根據(jù)省、市的有關(guān)要求，制定我區(qū)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并報(bào)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）公開招標(biāo)股東
招投標(biāo)的各項(xiàng)工作由區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織。招標(biāo)具體程序?yàn)椋赫袠?biāo)公告，資格審查，出售招標(biāo)文件，召開招標(biāo)問答會(huì)，投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，招標(biāo)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程委托公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。
（三）籌建審批
股東確定后，由股東成立農(nóng)村小額貸款組織籌建工作組，并做好籌建工作。具體工作程序?yàn)椋河苫I建工作小組向區(qū)試點(diǎn)工作小組提出申請(qǐng)，并報(bào)經(jīng)市試點(diǎn)工作小組審核同意，再報(bào)省試點(diǎn)工作小組審批，經(jīng)省試點(diǎn)工作小組審批后開始籌建?；I備期最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。籌建申請(qǐng)需提交的主要材料有：
1．籌建申請(qǐng)書。載明擬籌建機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、設(shè)立形式及目的等基本信息。其中名稱應(yīng)由區(qū)行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，組織形式為有限責(zé)任公司；
2．可行性研究報(bào)告。內(nèi)容至少包括：擬設(shè)地經(jīng)濟(jì)金融情況、市場(chǎng)前景分析、開業(yè)后3年規(guī)劃（含資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、流動(dòng)性狀況、不良占比、資本收益率、業(yè)務(wù)拓展策略、風(fēng)險(xiǎn)控制能力等）；股東基本情況，包括股東名稱、注冊(cè)地址、法定代表人、自然人身份證或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)情況、誠(chéng)信狀況，股東發(fā)起籌建農(nóng)村小額貸款組織的股東會(huì)、董事會(huì)決議或有效的書面意見；
3．籌建方案。包括組織管理架構(gòu)、內(nèi)控體系、主要負(fù)責(zé)人及管理人員基本情況，選址方案等；
4．?dāng)M設(shè)地政府的意見；
5．其他需要提供的材料。
（四）開業(yè)審批
籌建結(jié)束后，籌建工作組向區(qū)試點(diǎn)工作小組提出開業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)市試點(diǎn)工作小組驗(yàn)收合格并報(bào)省試點(diǎn)工作小組審核批準(zhǔn)后，由區(qū)工商行政管理部門登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開業(yè)申請(qǐng)需提交的主要材料有：
1．開業(yè)申請(qǐng)書。載明擬建機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、設(shè)立形式及目的等基本信息。
2．創(chuàng)立大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。通過(guò)各項(xiàng)決議和相關(guān)情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明；
3．籌建工作報(bào)告；
4．章程草案；
5．法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告；
6．股東資格、董事、管理人員和一般工作人員基本情況；
營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；
7．公安、消防部門對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；
8．其他需要提交的材料。
五、監(jiān)督管理
1．農(nóng)村小額貸款組織要向試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送月度業(yè)務(wù)狀況表，按季度報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表和業(yè)務(wù)情況報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)報(bào)表進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和分析，并不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保試點(diǎn)工作順利開展。
2．農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應(yīng)與農(nóng)村小額貸款組織簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3．農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)按照《公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。
4．農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。
5．農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。
6．農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，不得進(jìn)行任何形式的非法集資。從事非法集資活動(dòng)的，由主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7．工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織的登記注冊(cè)，加強(qiáng)日常巡查和信用監(jiān)管，強(qiáng)化年度檢查，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
8．財(cái)政部門依照《會(huì)計(jì)法》和《農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督其建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，接受社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。
9．財(cái)政部門配合銀監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織運(yùn)行情況的調(diào)研分析和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)其利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)認(rèn)定和查處高利貸違法行為，并將農(nóng)村小額貸款組織納入信貸征信體系。農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)定期向信貸征信體系提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。
10．公安、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織吸收或變相吸收公眾存款等違反金融法規(guī)的行為進(jìn)行依法查處，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
11．市區(qū)信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村小額貸款組織資本金的監(jiān)控，防止發(fā)生抽逃資本金行為。
六、市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出
凡符合第三條農(nóng)村小額貸款組織設(shè)立條件的自然人或企業(yè)法人均可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)村小額貸款組織。
農(nóng)村小額貸款依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，沒有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行；如果經(jīng)營(yíng)不善，連續(xù)虧損，則按照國(guó)家有關(guān)法律程序退出。
農(nóng)村小額貸款組織有下列行為之一的，除由有關(guān)部門依法查處外，省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可對(duì)其停止試點(diǎn)，提交工商部門給予停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰：
1．在經(jīng)營(yíng)范圍和貸款投向上違反本方案的規(guī)定。
2．非法吸收或變相吸收公眾存款。
3．違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定高息放貸，牟取暴利。
4．經(jīng)省、市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)和本方案的其他行為。
七、扶持政策
1．在小額貸款組織試點(diǎn)工作期間，稅收稅率參照農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)期間稅收政策執(zhí)行。
2、小額貸款組織自成立之日起，5年內(nèi)對(duì)其業(yè)務(wù)收入所征收的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加及企業(yè)所得稅地方留成部分，給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。
3．對(duì)小額貸款組織在設(shè)立和業(yè)務(wù)辦理中前5年所發(fā)生的區(qū)權(quán)范圍內(nèi)的各類收費(fèi)給予優(yōu)惠。
4．小額貸款組織辦理業(yè)務(wù)、處置抵債資產(chǎn)或因撤并法人機(jī)構(gòu)需要公證、評(píng)估和非交易性車輛、房屋等變更過(guò)戶及工商變更登記的，國(guó)土、建設(shè)、工商、公安等部門要給予積極主動(dòng)地配合和服務(wù)，其中，小額貸款組織從成立之日起，前5年內(nèi)屬于非交易性權(quán)屬變化的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移所征收的契稅給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。
5．各商業(yè)銀行和農(nóng)村合作社銀行要對(duì)小額貸款組織的發(fā)展給予積極支持和配合，涉及提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、質(zhì)押等業(yè)務(wù)要提供便捷服務(wù)。
6．相關(guān)部門要及時(shí)為小額貸款組織提業(yè)政策信息服務(wù)，明確小額貸款組織的功能定位及發(fā)展方向，引導(dǎo)小額貸款投向農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向小額貸款組織推薦信譽(yù)好、有發(fā)展?jié)摿Α⒂腥谫Y需求的企業(yè)。
7．對(duì)小額貸款組織在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面成績(jī)顯著的，區(qū)政府將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
8．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極為小額貸款組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，最大限度地支持小額貸款組織的發(fā)展。
八、實(shí)施進(jìn)度安排
1．2008年8月，將《*區(qū)農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作實(shí)施方案》上報(bào)市金融辦審查。
2．2008年9月，組織招標(biāo)，確定發(fā)起人，組建農(nóng)村小額貸款組織籌建工作組，擬定籌建方案，報(bào)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
籌備工作方案 第10篇
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1、推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作，完成向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送企業(yè)債券發(fā)行申報(bào)材料；
2、推進(jìn)xx農(nóng)村合作銀行改制，完善xx農(nóng)村合作銀行改制成立xx海洋銀行總體方案（草案）；
3、籌建成立xx市xx區(qū)華定小額貸款股份有限公司；完成華晟小額貸款公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并報(bào)省金-
融辦備案；完成華晟小額貸款公司xx年度考評(píng)，配合市審計(jì)局完成對(duì)公司的年度審計(jì)工作；著手開展第三家小額貸款公司發(fā)起人征集工作；
4、完成投融資體制機(jī)制創(chuàng)新課題研究，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快投融資體制建設(shè)的實(shí)施意見》；
5、開展xx投融資網(wǎng)籌建工作，完成年內(nèi)上線目標(biāo)；
6、主動(dòng)邀請(qǐng)藍(lán)色成長(zhǎng)、陽(yáng)光投資等市外風(fēng)險(xiǎn)投資公司來(lái)我區(qū)與華業(yè)塑機(jī)、森森集團(tuán)、京洲水產(chǎn)、通發(fā)塑機(jī)等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接企業(yè)融資上市工作。積極對(duì)接中誠(chéng)信，并邀請(qǐng)其到xx工業(yè)園區(qū)開展投融資業(yè)務(wù)咨詢；
7、組織召開推廣小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作討論會(huì)；
8、制定《xx市xx區(qū)金融服務(wù)中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（試行）》，并完成意見征求工作；
9、積極關(guān)注區(qū)外商業(yè)銀行引進(jìn)工作，主動(dòng)服務(wù)華夏銀行杭州分行在xx設(shè)點(diǎn)選址；
10、謀劃完成《xx區(qū)xx年金融工作思路研究》；
11、加強(qiáng)關(guān)注與交流，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極推進(jìn)德勤集團(tuán)、森森集團(tuán)和正和造船的上市工作。
12、完成全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)的融資需求調(diào)研，并積極銜接各金融機(jī)構(gòu)做好推薦工作。完成對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
的年度考評(píng)，配合區(qū)政府召開xx年金融聯(lián)席會(huì)議，繼續(xù)強(qiáng)化政銀互動(dòng)溝通。
13、籌備xx村鎮(zhèn)銀行籌建前期工作。
14、浙江省未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)xx運(yùn)營(yíng)中心試營(yíng)業(yè)，組織召開企業(yè)進(jìn)場(chǎng)咨詢會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)平臺(tái)，指導(dǎo)大洋水產(chǎn)開展進(jìn)場(chǎng)平臺(tái)的前期工作。
15、針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，聯(lián)合交通銀行xx市分行，組織召開面向工業(yè)企業(yè)的融資洽談會(huì)。
16、完成《xx區(qū)中小企業(yè)融資存在的問題及對(duì)策》、《關(guān)于金融支持xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》等文章和調(diào)研報(bào)告
二、xx年工作要點(diǎn)
1、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作；
2、繼續(xù)推進(jìn)xx農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行改制；
3、兌現(xiàn)小額貸款公司獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，繼續(xù)推進(jìn)華晟小額貸款公司增資擴(kuò)股；籌建成立我區(qū)第三家小額貸款公司。
4、繼續(xù)推進(jìn)xx投融資網(wǎng)建設(shè)；籌建網(wǎng)下專業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)體化建設(shè)xx“金融超市”，爭(zhēng)取xx年末網(wǎng)下專業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)初步建成并投入運(yùn)營(yíng)；培育投融資信息服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)作市場(chǎng)化；
5、繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作；
6、出臺(tái)《xx市xx區(qū)金融服務(wù)中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)章程草案》、《xx市xx區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》、《xx市xx區(qū)中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法（試行）》；
7、探索建立民間資本投資服務(wù)中心；
8、繼續(xù)關(guān)注市外商業(yè)銀行引進(jìn)工作；
9、繼續(xù)推進(jìn)德勤集團(tuán)和森森集團(tuán)的上市工作；
10、籌備開展村鎮(zhèn)銀行籌建工作；
