檢查工作方案 第1篇
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一、領導機構
組長:
成員:
二、目標任務
認真查找干部作風建設中存在的“懶散庸腐”等突出問題,切實解決干部作風不實,紀律不嚴、精神不振、為政不勤的問題,堅決反對形式主義、、享樂主義、和奢靡之風,建立作風和效能建設工作長效機能,促進干部作風明顯改進和提高,確保開展工作政令暢通。
三、督查主要內容
(一)督導檢查各個階段活動開展情況。檢查督導宣傳發(fā)動情況,檢查督導全體干部學習教育情況,看是否有學習計劃、學習筆記,學習內容是否充實,學習時間是否充足;檢查督導查擺問題情況,看是否對履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等四方面的問題進行認真查擺;檢查督導問題整改情況,看是否對自身實際問題進行了徹底整改。
(二)上班到崗情況。檢查上班時間單位工作人員的到崗情況,干部掛牌上崗、去向公示情況,特別是領導干部在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、空崗等現(xiàn)象,單位主要領導干部是否保持24小時通訊聯(lián)絡暢通。
(三)工作紀律情況。干部上班時間是否有串崗、離崗、遲到早退、打麻將、上網(wǎng)聊天、炒股、等與業(yè)務工作無關的網(wǎng)頁、工作日中午飲酒等違反有關工作紀律和有關規(guī)定的行為。
(四)是否設立考勤薄,工作人員上班是否按時簽到,因公外出是否有登記,有事請假是否按規(guī)定履行請銷假手續(xù),是否有專人負責考勤。
(五)履行職責情況。是否存在辦事不公、推諉扯皮、效率低下等行為,以及“門難看、話難聽、事難辦”有無行政不作為現(xiàn)象。
(六)領導作風情況。群眾路線教育實踐活動“干部下基層三問、三解、三服務、三促進”活動和評議科長活動開展情況,領導干部深入基層開展調研、解決實際問題的情況,干部特別是領導干部是否存在圍規(guī)辦宴席、奢侈浪費等群眾反映強烈的突出問題。
四、督查方式
(一)檢查干部學習記錄、工作總結等資料。
(二)對《深化干部作風建設檢查督導工作方案》活動的各個階段重大事項,如召開動員會、座談會、專題民主生活會、黨員干部思想作風專項民主評議、群眾滿意度測評等,督導領導小組成員積極參與,全面掌握情況。
(三)反饋情況。及時向單位全體干部反饋督導檢查后的情況,對存在問題多的人和事,提出批評和寫出整改建議。
五、工作要求
(一)督導小組及成員要認真負責地開展督導工作。本著實事求是、客觀公正的原則,認真、細致地做好督導工作。
檢查工作方案 第2篇
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一、檢查時間
每季度一次,法定節(jié)假日、重要會議前夕重點督查(抽查)。具體時間以電話通知為準。
二、檢查方式
采取重點抽查和明查暗訪相結合的方式,開展行業(yè)例行檢查。以實地查看、查閱檔案資料、現(xiàn)場提問等方法進行,以實地查看為主。
三、檢查范圍
(一)a級景區(qū):
(二)星級酒店:
(三)星級農(nóng)家樂:
(四)旅行社:
四、檢查組成員
組長:
副組長:
成員:由縣旅游局質監(jiān)所、業(yè)務科、辦公室相關負責同志組成。必要時,邀請縣安監(jiān)局、消防大隊、環(huán)保局、質監(jiān)局、物價局、食藥局、民宗委相關工作人員支持配合,共同組成檢查組。
五、檢查內容
(一)安全生產(chǎn):景區(qū)、農(nóng)家樂主要檢查內容:安全生產(chǎn)管理制度建設、落實情況;突發(fā)事件應急預案制定和演練情況;消防安全管理情況,包括消防安全設施配備、消防通道設置、指示標識設立、消防值班巡查人員在崗、員工安全教育培訓情況;用火、用電、用油、用氣的安全防范,安全隱患排查治理情況;設立游泳場館的旅游企業(yè)館內安全管理、安全標識設立情況;旅游客運車輛安全管理情況等。
酒店(賓館)主要檢查內容:消防系統(tǒng)配備,包括煙感、噴淋、燃氣自動報警,消防栓、滅火器配備,安全出口、疏散通道、疏散指示標識設置,消防應急預案制定和演練情況,用電、用氣設施設備安全等。
旅行社主要檢查內容:旅行社租(使)用車輛、責任險投保、導游和領隊等人員的安全培訓情況等。
(二)食品安全:食品衛(wèi)生安全管理制度建設落實,服務人員培訓,操作間內外環(huán)境衛(wèi)生,廚房用具、刀、案板生熟分開,主副食品的采購、加工、儲藏保鮮等衛(wèi)生狀況,用電、用氣設施設備安全運行情況等。
(三)質量等級創(chuàng)建:對照a級景區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂質量等級創(chuàng)建評分細則,檢查景區(qū)、飯店、農(nóng)家樂各項基礎設施、服務設施、管理水平和服務質量情況。重點檢查質量等級創(chuàng)建(復核)工作開展、檔案準備情況,包括游客服務中心、標識系統(tǒng)、旅游廁所、信息咨詢、導游講解、人性化服務、餐飲住宿、安全設施及制度落實等方面。
(四)落實旅游政策:重點檢查旅游景區(qū)門票、區(qū)間車、停車、商品等服務價格明碼標價情況,現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、殘疾人以及“敬老文明號”優(yōu)惠政策落實情況等。
(五)維穩(wěn)值班:重點檢查企業(yè)干部職工值班、帶班制度安排落實,安全生產(chǎn)事故專報制度執(zhí)行,以及定期巡邏排查安全隱患情況。
(六)環(huán)境保護:重點檢查企業(yè)廁所污水、餐飲污水排放達標,固體垃圾分類處理,環(huán)評手續(xù)辦理,在建項目環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度落實情況等。
(七)用語用字規(guī)范:重點檢查旅游企業(yè)題詞字體、各類標識牌、宣傳廣告牌等用語用字規(guī)范情況,導服人員、工作人員用語規(guī)范情況等。
六、相關要求
(一)高度重視,落實責任。各旅游企業(yè)要高度重視行業(yè)例行檢查工作,將思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府推進旅游開發(fā)提速工程的重大決策部署上來,認真落實縣旅游部門的工作安排,認真落實企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)主體責任。
檢查工作方案 第3篇
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一、指導思想
堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一要求、同步實施、嚴格標準”的工作方針,通過在獸藥經(jīng)營企業(yè)依法推行獸藥gsp檢查驗收制度,規(guī)范獸藥經(jīng)營行為,強化獸藥經(jīng)營質量管理,提高服務水平,促進獸藥質量誠信體系建設,鼓勵扶持獸藥經(jīng)營企業(yè)做大做強,鼓勵獸藥零售向連鎖經(jīng)營發(fā)展,完善獸藥流通監(jiān)管措施,確保動物用藥安全和畜產(chǎn)品質量安全。
二、工作目標
在實施獸藥gsp過渡期(即2010年3月1日—2012年3月1日)內,各縣(市、區(qū))要充分利用各種媒體進行廣泛宣傳,積極推進獸藥gsp體系建設和企業(yè)認證,對轄區(qū)內申請獸藥gsp認證的獸藥經(jīng)營企業(yè)進行指導和規(guī)劃,督促經(jīng)營企業(yè)嚴格按照獸藥gsp標準邊實施、邊整改、邊規(guī)范,并逐步完善獸藥經(jīng)營企業(yè)的軟、硬件建設,建立各項質量管理制度,加強質量管理人員培訓,進一步規(guī)范獸藥經(jīng)營行為,取締不合格獸藥經(jīng)營企業(yè),確保全市所有獸藥經(jīng)營企業(yè)在2012年2月底前達到gsp標準。
三、實施步驟和主要工作
(一)準備階段(2010年8月—9月)
1、建立完善機構。市及各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要高度重視獸藥gsp實施工作,認真履行法律法規(guī)賦予的職責,切實加強對獸藥gsp實施工作的組織領導和綜合協(xié)調,建立和完善辦事機構。市農(nóng)業(yè)局成立以分管領導為組長的全市獸藥gsp實施工作領導小組,小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊,具體指導協(xié)調全市獸藥gsp實施工作,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局也要成立相應的機構,明確目標任務,落實工作責任。
2、建立獸藥gsp檢查員隊伍。獸藥gsp檢查員素質的高低,直接關系到獸藥gsp認證的公平、公正和有效,也關系到獸藥gsp條款能否得到有效實施。各縣(市、區(qū))推選參加省獸藥gsp檢查員培訓的人員是我市開展獸藥gsp檢查驗收的專職人員,獸藥gsp檢查員要加強業(yè)務學習,提高自身素質,要忠于職守、廉潔高效,確保全市獸藥gsp檢查驗收工作的順利開展。
3、周密安排部署。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要根據(jù)獸藥gsp規(guī)范和上級業(yè)務部門的有關要求,結合本地實際,抓緊研究制定獸藥gsp工作計劃和實施方案,安排部署貫徹落實獸藥gsp實施工作。各縣(市、區(qū))工作計劃和實施方案于9月底前上報市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊。
4、開展摸底調查。各縣(市、區(qū))要開展本轄區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)的清理、調查和登記工作。通過摸底調查,全面了解本轄區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量、分布區(qū)域和各企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、倉儲條件、設施設備、人員狀況、經(jīng)營范圍、有效期、營業(yè)額等情況,為獸藥gsp的實施奠定基礎。2010年10月中旬前,各縣(市、區(qū))要將本轄區(qū)獸藥經(jīng)營企業(yè)的調查摸底情況上報市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊。
(二)宣傳動員階段(2010年10月—12月)
獸藥gsp是一項全新事物,社會的認知和認同度還比較低,實施工作難度大,各縣(市、區(qū))一定要充分利用廣播、電視、報刊、標語等形式廣泛宣傳、普及獸藥gsp規(guī)定,通過宣傳動員,使獸藥管理相對人熟悉gsp基本內容,以利于在獸藥gsp實施過程中得到理解、支持、配合。
1、召開動員會。市農(nóng)業(yè)局初定于10月上旬召開全市獸藥gsp實施工作動員會,全面啟動我市獸藥gsp實施工作,各縣(市、區(qū))也要及時召開動員大會,安排部署獸藥gsp實施工作。
2、開展培訓。2010年12月底前,各縣(市、區(qū))要對轄區(qū)內所有的獸藥經(jīng)營企業(yè)的法人(負責人)進行獸藥gsp制度實施工作培訓。
3、發(fā)放《市獸藥經(jīng)營企業(yè)告知書》。把獸藥gsp有關具體規(guī)定以書面的形式告知所有獸藥經(jīng)營企業(yè),讓獸藥經(jīng)營企業(yè)自己對照獸藥gsp規(guī)定,決定自己今后的發(fā)展方向。
(三)全面實施階段(2011年1月—12月)
2011年,各縣(市、區(qū))要全面推行和實施獸藥gsp,推行中,要采取先易后難、先城市后農(nóng)村的方式進行,對申請要求實施獸藥gsp的經(jīng)營企業(yè),各地要加強指導,幫助其進行獸藥gsp改造。改造完成后,即可對照獸藥gsp標準進行試運行,在試運行過程中,獸藥經(jīng)營企業(yè)對不符合gsp要求的軟、硬件要不斷進行調整、修訂和完善,然后做好迎接獸藥gsp檢查驗收的準備工作。對不具備實施獸藥gsp條件的,各地要引導其調整企業(yè)發(fā)展方向,走聯(lián)合、重組或轉行等道路。2011年底以前,各縣(市、區(qū))要基本完成各獸藥經(jīng)營企業(yè)的gsp改造建設工作。
(四)檢查驗收階段(2011年3月—2012年3月)
檢查驗收除獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)由省畜牧獸醫(yī)局組織實施外,其余的由市農(nóng)業(yè)局牽頭組織實施,獸藥gsp檢查員具體承擔現(xiàn)場檢查驗收任務。檢查驗收嚴格按照《獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范》、《省獸藥gsp檢查驗收辦法》、《省獸藥gsp檢查驗收評定標準》進行。
1、檢查驗收依相對人申請進行,不申請不予驗收。申請獸藥gsp檢查驗收的獸藥經(jīng)營企業(yè)應當填報《省獸藥gsp檢查驗收申請書》并附具相關材料。
2、新開辦的獸藥經(jīng)營企業(yè)應先申請獸藥gsp檢查驗收。
3、驗收合格的企業(yè),市農(nóng)業(yè)局將在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上予以公告,驗收不合格的企業(yè),可在書面通知下發(fā)之日起3個月后,重新申請獸藥gsp檢查驗收。
(五)非獸藥gsp經(jīng)營企業(yè)清理階段(2012年3月1日后)
2012年3月1日,強制全面實施獸藥gsp。各縣(市、區(qū))要隨即開展非獸藥gsp經(jīng)營企業(yè)的清理活動,依法對非獸藥gsp經(jīng)營企業(yè)予以取締。
(六)全面總結階段
2010年8月—2012年3月期間,各縣(市、區(qū))要對本轄區(qū)內開展獸藥gsp工作情況進行認真梳理總結,及時上報各階段實施獸藥gsp工作情況和總結材料,對于好的經(jīng)驗或典型,市農(nóng)業(yè)局將組織宣傳推廣和上報省廳予以表彰。
四、工作要求
(一)加強領導。獸藥gsp實施工作時間緊、任務重、難度大,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要充分認識獸藥gsp實施工作的重要性、緊迫性和艱巨性,高度重視加強對獸藥gsp實施工作的組織領導,主要領導要親自抓。要認真組織學習獸藥gsp的各項規(guī)定,深刻領會獸藥gsp的精神實質,準確把握獸藥gsp的基本內容,嚴格落實獸藥gsp的各項措施,切實把獸藥gsp落到實處。
(二)明確職責。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要以對確保我市畜牧業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展高度負責的精神,增強實施獸藥gsp實施工作的責任感,把實施獸藥gsp涉及的有關工作分解到各有關工作崗位,做到職責明確,責任到崗,落實到人。要按照公平、公開、公正的原則,認真做好獸藥gsp的各項工作,嚴把審查關,確保檢查驗收工作的質量。獸藥gsp檢查員在現(xiàn)場檢查工作中要恪盡職守,嚴格標準,絕不能讓驗收工作流于形式。
(三)廣泛宣傳。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局加要大宣傳力度,組織開展形式多樣的宣傳活動,既要營造聲勢,更要注重實效。要在宣傳廣度和深度上下工夫,通過廣播、電視、雜志、報紙等媒體,采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,對社會公眾做好宣傳普及工作,使獸藥經(jīng)營者熟悉了解獸藥gsp的內容和要求,贏得獸藥經(jīng)營者的理解、支持和大力配合。
檢查工作方案 第4篇
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一、工作目標
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任制
認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)大檢查工作部署和各項要求,切實督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任,加大安全生產(chǎn)資金投入,嚴格安全隱患排查治理。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,嚴格安全隱患排查治理督辦。
(二)實現(xiàn)安全檢查全覆蓋零容忍
全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查專項行動,徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到全面檢查與重點檢查相結合、自查與抽查相結合、經(jīng)常性檢查與集中專項檢查相結合、明查與暗查相結合,真正發(fā)現(xiàn)問題,真正排除安全隱患,切實防范安全事故發(fā)生。
(三)保障專項檢查與日常工作銜接
把安全生產(chǎn)大檢查與深入推進建筑施工領域“打非治違”專項行動,安全專項整治工作,隱患排查治理體系建設、建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程安全隱患排查治理,保障性住房工程的監(jiān)督檢查,建筑安全標準化達標創(chuàng)建活動和日常監(jiān)管工作有機結合起來,建立更加有效的工作機制和制度。
(四)確保安全隱患查處整改全面落實
堅持邊查邊改、邊整邊改,嚴執(zhí)法、重實效。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改;一時難以整改的,要落實整改措施、責任、資金、時限和預案;對以招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為名,“先上車,后買票”、“設置檢查”等現(xiàn)象的,要進行重點執(zhí)法檢查,絕不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患,做到科學執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
二、重點檢查范圍
建筑施工、城市供氣、城市污水處理、農(nóng)村危舊土坯房改造等質量安全管理及建筑市場監(jiān)督管理情況等。
三、重點檢查內容和分工
在轉發(fā)市局《關于立即開展全市規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》檢點的基礎上,強化以下內容的大檢查。
(一)建筑施工安全管理方面(質監(jiān)站負責)
1、建筑施工安全專項整治及“打非治違”工作部署開展情況;
2、施工現(xiàn)場安全防護情況;
3、施工現(xiàn)場安全隱患排查治理情況;
4、生產(chǎn)安全事故查處情況。
(二)市政公用設施運營方面
1、城市污水處理(城建股負責);
2、城市供氣設施隱患排查情況(燃氣管理辦公室負責);
3、應急避難場所設施的安全檢查情況(城建股負責)。
(三)農(nóng)房質量安全管理方面(村規(guī)股負責)
1、農(nóng)房設計、施工的指導情況;
2、農(nóng)房質量安全巡查抽查情況;
3、農(nóng)村危房改造情況。
(四)建筑市場監(jiān)督管理方面(建管股負責)
1、違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等違法違規(guī)市場行為的查處情況;
2、對發(fā)生事故負有責任的單位和人員資質資格的處罰情況。
四、檢查方式
(一)責任主體自查。按照重點檢查分工,各責任股、站、辦要組織責任各方主體、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)大檢查,對自查出的各類問題和安全隱患要列出清單,建立臺帳,明確整改責任人員及整改時限,積極消除安全隱患。
(二)縣專項檢查??h規(guī)劃建設局根據(jù)本實施方案,組織若干個檢查組,對本行業(yè)領域的所有經(jīng)營單位、建設工地進行拉網(wǎng)式大檢查,檢查覆蓋面要達到100%。
(三)迎接上級主管部門檢查。省、市對系統(tǒng)內安全生產(chǎn)大檢查相當重視,將會派督查組對各縣安全生產(chǎn)大檢查的情況進行督查。
五、檢查要求
(一)提高安全生產(chǎn)大檢查的認識
全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)要充分認識當前規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、艱巨性、重要性和長期性,對安全生產(chǎn)工作進一步警醒起來,始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,認真查找安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實有效的防范措施,堅決堵塞漏洞,確保全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)加強安全生產(chǎn)大檢查的領導
成立縣規(guī)劃建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查領導小組,由局長同志任組長,黨總支書記、副局長、工會主席等同志任副組長,局黨政辦、建管股、城建股、村鎮(zhèn)股、燃氣辦、政策法規(guī)股、質監(jiān)站負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在質監(jiān)站,同志兼任辦公室主任。
(三)嚴格落實安全隱患的整改責任
1、列出清單、建立臺帳。檢查組對檢查出來的安全生產(chǎn)問題和隱患都要列出清單,建立臺帳,標明檢查時間、檢查人員,被檢查單位(或工地)名稱、發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,提出的整改要求。
2、明確責任、落實整改。檢查組對所有檢查出來的安全生產(chǎn)問題和隱患,應督促責任單位落實整改措施、資金、責任、時限和預案等事項,做到“五落實”。
3、重大問題、掛牌督辦。檢查組對查出的重大隱患,以及可能引發(fā)較大、重大生產(chǎn)安全事故的問題,要及時下達整改通知,有關信息要及時報告上級主管部門,及時掛牌督辦。
4、嚴重問題、果斷處置。檢查組對查出的嚴重影響安全生產(chǎn)的問題,及時通報當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T研究解決。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法違法建設施工的,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的,要及時向局領導匯報,由局領導決定是否提請當?shù)卣M織有關部門進行聯(lián)合執(zhí)法,嚴格落實停產(chǎn)(停工)整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的措施,予以嚴厲打擊治理。
(四)建立健全安全生產(chǎn)工作制度
1、警示約談制度。本次大檢查將結合《關于集中開展全縣建筑安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項檢查的通知》一并開展,在房屋建筑安全生產(chǎn)檢查中實行“黃牌”警告制,對安全文明施工倒數(shù)后三名的施工企業(yè)項目部掛“黃牌”,在電視臺曝光。對安全隱患排查和整改責任不落實、存在違法非法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,本局將約談其主要負責人,就加強安全管理提出警示和整改要求。
檢查工作方案 第5篇
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為認真貫徹落實國家和省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)市安委會《關于印發(fā)特別防護期安全生產(chǎn)檢查工作方案的通知》要求,進一步深化全市學校安全專項整治工作,扎實做好安全隱患排查工作,消除學校安全隱患,確保我市教育教學秩序的正常開展,維護廣大師生的生命、財產(chǎn)安全。根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一部署,決定從即日起至10月31日,在全市教育系統(tǒng)范圍內開展特別防護期安全生產(chǎn)檢查工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導思想
認真貫徹落實、李總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要批示精神和20xx年全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照國務院安委辦關于切實做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作和省安委辦關于強化安全生產(chǎn)檢查、堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的工作要求,確保全市教育系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定向好,以良好的安全形勢迎接兩會的順利召開。
二、檢查范圍和內容
(一)檢查范圍
貫徹落實上級有關精神情況;組織領導和工作布置情況;突發(fā)事件應急處置、安全管理和責任機制落實情況;安全工作體系建設以及工作制度、工作措施執(zhí)行情況;校園及周邊治安巡查管控情況、校園內部安保情況、防范學生溺水工作情況、校車安全管理情況及消防、防范自然災害事故情況;應急預案制定情況;風險隱患排查治理情況;師生安全教育落實情況及應急演練工作開展情況等。
(二)檢查內容
1、消防安全落實情況
以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
2、交通安全落實情況
以校車安全為重點,著重檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛人資格管理制度、安全行車教育培訓考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、校車動態(tài)管理制度、接送學生交接制度落實情況,學生上下學交通安全教育情況。
3、食品安全及衛(wèi)生防疫落實情況
以學生食堂、學生營養(yǎng)餐為重點,著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實情況,學校傳染病疫情預防、監(jiān)控及報告制度落實情況。
4、自然災害防范工作情況
舍安全和汛期安全為重點,著重檢查防范洪災、泥石流、雷電、臺風等重大自然災害有關措施和制度的落實情況,防災減災知識和技能教育開展情況。
5、危險化學品安全管理工作情況
學校實驗室為重點,著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況,實驗設施設備安全運行情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。
6、校園治安工作管理情況
以校園安保體系建設為重點,著重檢查門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。
7、集體活動安全工作措施落實情況
活動為重點,著重檢查實習實踐活動、夏令營、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況,嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發(fā)生。
8、預防學生溺水工作開展情況
教育開展情況,溺水安全隱患排查整改情況,與當?shù)卣陀嘘P部門及家長建立溝通協(xié)調機制情況,協(xié)調當?shù)卣陀嘘P部門開展排查整改情況。
三、檢查時間和方式
即日起至10月底,采取學校自查,縣(市、區(qū))檢查,市教育局督查相結合的方式進行。
四、實施步驟
排查整治工作分三個階段進行:
1、宣傳發(fā)動階段(2月底前)
各地各校制訂方案,分解實施任務,落實責任,動員部署,宣傳發(fā)動。
2、檢查整治階段(3月1日―9月15日)
各級各類學校都要進行全面深入、細致徹底的大排查,認真排查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本單位安全狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經(jīng)本單位主要負責人簽字,在本單位內部公布,接受師生員工監(jiān)督,并報主管部門。
3、鞏固提高階段(9月15日―10月31日)
各地教育行政部門按照誰主管誰負責的原則,對轄區(qū)內的各級各類學校進行督查。督查可以采用多種方式,因地制宜、注重實效。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。市教育局將組織督查組通過明察暗訪等形式適時進行督查。
五、工作要求
1、加強領導,落實責任
各地、各校要按照上級的統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,落實責任,狠抓整改,認真組織開展好特別防護期安全生產(chǎn)檢查工作。要把此項工作作為20xx年教育系統(tǒng)安全工作的一項重要任務,落實人、財、物,集中力量深入排查治理安全隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全管理措施。
2、制定方案,務求實效
各地、各學校要全面開展自查工作,牢牢把握制定檢查方案、開展動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié),確保工作取得實效。
3、注重宣傳,強化監(jiān)督
各地、各學校要充分利用各種媒體,采取多種方式,對突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作進行廣泛宣傳發(fā)動,積極爭取師生、家長、社會和其他有關部門的參與、支持和監(jiān)督,及時宣傳報道先進典型和經(jīng)驗,共同推進教育系統(tǒng)安全管理工作。
檢查工作方案 第6篇
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刑事檢察的立案監(jiān)督是人民檢察院刑事檢察偵查監(jiān)督的重要組成部分。雖然經(jīng)過多年的檢察司法實踐和積極的探索,刑事檢察的立案監(jiān)督工作得到了不斷的加強和完善,在有效保障刑事法律的正確實施,維護刑事法律的公正嚴肅方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用,但是在刑事檢察立案監(jiān)督的執(zhí)法理念和司法實踐方面還存在某些誤區(qū),需要進一步地澄清和規(guī)范,以發(fā)揮刑事檢察立案監(jiān)督的應有作用,更有效地保證刑事法律的正確統(tǒng)一實施。結合自己的學習體會和工作實踐,就人民檢察院的刑事檢察立案監(jiān)督職能談三點看法:
一、刑事檢察立案監(jiān)督是刑事檢察偵查監(jiān)督的重要組成部分
刑事檢察偵查監(jiān)督是人民檢察院法律監(jiān)督的重要組成部分,而立案監(jiān)督又是偵查監(jiān)督的重要組成部分。刑事檢察偵查監(jiān)督是檢察機關刑事檢察偵查監(jiān)督部門對防止立案監(jiān)督職權的濫用。人民檢察院的刑事檢察偵查監(jiān)督是對刑事偵察活動的全程監(jiān)督,它不僅包括對立案后的偵查活動的監(jiān)督,還是刑事檢察偵查監(jiān)督工作的延伸;它不僅包括對應立案而立為刑事案件的監(jiān)督,也應包括不應立為刑事案件而立為刑事案件的監(jiān)督,特別還應注意在偵察活動中發(fā)現(xiàn)新的刑事犯罪而應另案處理確未立為刑事案件的監(jiān)督工作。這充分體現(xiàn)了人民檢察院對刑事檢察立案監(jiān)督的完整性和連續(xù)性。目前,檢察機關的刑事立案監(jiān)督存在三種傾向性的問題:一是注意應立案而未立案的監(jiān)督,而忽視了不應立案而立案的監(jiān)督。主要表現(xiàn)其一,刑事偵查部門為了完成上級規(guī)定的破案指數(shù)和立案指標,把本沒達到刑事案件標準的案件,作為刑事案件立案,刑事偵查部門雖然對這些案件,沒有開展實質性的專門調查工作和采取強制措施,在表面上看沒有侵害案件相對人的實質性利益,但在形式上和法律程序上侵害了案件相對人的利益,有違刑事法律的公正和嚴肅性。因此,我們必須把這類不應立為刑事案件而在形式上作為刑事案件立案作為監(jiān)督內容實施監(jiān)督。表現(xiàn)其二,把本不應作為刑事案件而立案開展了專門調查工作和采取強制措施。大體有兩種情況:一種是因工作失誤把不應作為刑事案件作為刑事案件處理而立案偵查;另一種是出于某種目的,已知不是刑事案件立為刑事案件進行偵查。對第一種情況應依法履行通知偵查部門糾正的法律手續(xù)。而對第二種情況,除依法履行通知偵查部門糾正的法律手續(xù)外,還應通知和協(xié)助職務犯罪偵查部門予以查處。二是注重有當事人申訴的立案監(jiān)督,而忽視沒當事人申訴的立案監(jiān)督工作。主要表現(xiàn)其一,刑事偵查部門把本應作為刑事案件立案偵查的,卻以行政或其他方式處理,其原因是多方面的,我們暫不予以追究,就這類刑事案件因沒有當事人申訴,檢察機關往往主觀上沒有較強的追究監(jiān)督立案的思想意識,在立案監(jiān)督的實際工作中,也缺少相應的立案監(jiān)督工作措施。其二,是在刑事案件的偵查活動中,對發(fā)現(xiàn)新的犯罪應另立案處理的,偵查部門追究意識不強,這類案件往往流失,檢察機關對此缺少相應的立案監(jiān)督機制,特別是人為地沒有另立為刑事案件的,就更難以發(fā)現(xiàn)和應對了。這表現(xiàn)了檢察機關立案監(jiān)督工作的不完整性。其三是割裂了立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督的聯(lián)系。實際工作中,某些人往往把立案監(jiān)督看做是偵查監(jiān)督以外的工作,割裂了立案監(jiān)督工作與偵查監(jiān)督工作之間的內在聯(lián)系,形成了立案監(jiān)督工作與偵查監(jiān)督工作兩層皮。這種錯誤觀念危害較大,往往是通知偵查部門立案,偵查部門已經(jīng)立案,就視為完成了立案監(jiān)督工作全部過程,忽視了立案后實際偵查監(jiān)督工作,易產(chǎn)生偵查部門對通知立案偵查案件工作不到位情況的發(fā)生,特別是遇到翻供、推供等有阻力的案件,偵查部門往往是不注意采取相應的對策,而是敷衍了事,造成案件流失后,向檢察機關推卸責任。因此,我們決不能割斷立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督工作聯(lián)系,把立案監(jiān)督作為偵查監(jiān)督的重要組成部分和實際監(jiān)督的具體內容,進行有效地連續(xù)性全程監(jiān)督,防止立案監(jiān)督的案件流失,發(fā)揮立案監(jiān)督的效能。
二、端正刑事檢察立案監(jiān)督的正確理念,發(fā)揮其法律監(jiān)督的應有效能
刑事檢察立案監(jiān)督的設立,它不僅僅是為了針對案件相對人的罰處和保護,更重要的是對刑事偵查權的制約和為了維護司法公正。因此,必須對刑事檢察立案監(jiān)督的刑事立法本意,有一個正確理解和完整。就人民檢察院的刑事檢察偵查監(jiān)督是相對刑事偵查而言的,設立人民檢察院的刑事偵查監(jiān)督權就是制約刑事偵查權,防止刑事偵查權的濫用,來維護司法公平與公正。人民檢察院刑事檢察的立案監(jiān)督是其法律監(jiān)督中偵查監(jiān)督的重要組成部分。因此,在立案監(jiān)督的實際工作中,必須注意克服兩種傾向性的問題:一種僅就為了保護刑事案件中一方相對人的權利或對另一方相對人的處罰,而行使立案監(jiān)督權,這種觀念的錯誤就是在于曲解了立法設立立案監(jiān)督的本意,把檢察機關與偵查機關的制約和制衡關系簡單化了,必然導致執(zhí)法理念的僵化和模式化。另一種是就辦案而辦案,而忽視了立案監(jiān)督主要在于維護司法公正和保障法律正確統(tǒng)一實施中的重要地位。這種觀念的錯誤就是在于機械執(zhí)法,淡化了檢察機關職能的有效正確的運用與發(fā)揮。
三、當前立案監(jiān)督亟待解決的問題
立案監(jiān)督是完善檢察機關法律監(jiān)督職能,而新開辟的工作領域,相對其他監(jiān)督職能工作,具有一定的不完善性和不完整性。因此,當前刑事檢察立案監(jiān)督工作有三個亟待解決的問題:
第一,在思想觀念上還有一個強化認識的問題?,F(xiàn)在還有相當?shù)娜?對刑事檢察立案監(jiān)督缺少正確的認識,認為刑事檢察立案監(jiān)督工作可有可無的思想觀念,在這些人中起著誤導作用,這主要是對人民檢察院的法律監(jiān)督職能的完整性和整體性缺少足夠的理解和認識,這也是導致某些地區(qū)立案監(jiān)督工作開展不力的重要原因之一,因此,必須從人民檢察院法律監(jiān)督職能的完整性和整體性上,以及人民檢察院的檢察權與偵查權的制約與制衡的關系上,來提高我們對立案監(jiān)督工作的重要性和必要性的認識,走出對立案監(jiān)督錯誤認識的誤區(qū)。
第二,在疏通案件渠道上還有一個開辟案源的問題。案源是立案監(jiān)督工作的前提和基礎,當前立案監(jiān)督工作,還要著重解決一個案源渠道狹窄和案件線索不足的問題。因此,我們必須暢通案源渠道,強化發(fā)現(xiàn)案件線索的能力。要在不斷強化被害人等申訴案件線索來源工作的基礎上,積極大力開拓其他案件來源的渠道,重點強化對公安機關的治安、勞動教養(yǎng)、調解等行政案件處理后的審查監(jiān)督工作力度及措施,不斷完善檢察機關內部發(fā)現(xiàn)案件線索工作機制,采取有效形式,加大對立案監(jiān)督工作的宣傳工作力度,增強立案監(jiān)督工作的透明度,多方面拓寬立案監(jiān)督案件線索的渠道,促進立案監(jiān)督職能作用的更大發(fā)揮。
第三,在立案監(jiān)督與被監(jiān)督上,還有一個理順關系的問題。立案監(jiān)督與被監(jiān)督在形式上,是一種相互對立的關系,但雙方職能的最終目標又是一致的?;谶@個前提下,檢察機關必須擺正和找準自己的監(jiān)督位置,正確處理好立案監(jiān)督與被監(jiān)督的工作關系。一是要解決好以監(jiān)督者自居,凌駕于被監(jiān)督者之上的錯誤思想觀念,正確認識立案監(jiān)督不僅僅是權利,更重要的是責任,正確履行其應盡的職責,依法行使好其權利。二是要解決好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關系。監(jiān)督的目的在于維護司法公正,對于有違司法公正問題,就應該依法大膽監(jiān)督,做到敢于監(jiān)督。但是敢于監(jiān)督不等于無原則的監(jiān)督,立案監(jiān)督工作必須依法進行,監(jiān)督有理,施之有據(jù),效果優(yōu)良。三是要及時和經(jīng)常向黨委和人大常委會匯報立案監(jiān)督工作,取得黨委和人大常委會的理解和大力支持。四是進一步完善檢察機關內部立案監(jiān)督工作關系。以保證立案監(jiān)督制約機制和維護司法公正的實現(xiàn)。
檢查工作方案 第7篇
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一、指導思想
以《糧食流通管理條例》為依據(jù),以《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》為指導,以服務種糧農(nóng)民為根本,大力宣傳國家糧食收購政策,指導糧食收購企業(yè)做好各項收購準備工作,嚴格執(zhí)行國家糧食收購政策,敞開收購農(nóng)民余糧,采用日常巡查與重點抽查相結合的方式開展夏糧收購監(jiān)督檢查工作,堅決查處無證無照收購、打“白條”、克斤扣兩、壓級壓價、不執(zhí)行國家糧食收購政策、不執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等違法違規(guī)行為,確保全市夏糧收購順利進行,切實維護糧食流通市場秩序。
二、檢查對象
轄區(qū)內所有從事小麥收購活動的各類糧食經(jīng)營者,以及代收代儲企業(yè)、委托收購企業(yè)和跨地區(qū)收購企業(yè)等。
三、檢查時間
夏糧收購監(jiān)督檢查工作應貫穿整個夏糧收購全過程,與夏糧收購同步進行。
四、檢查內容
強化政策性糧食收購檢查,守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線,保護農(nóng)民的利益和種糧積極性。開展糧食收購“五要五不準”守則和“三個絕不允許”要求執(zhí)行情況的專項檢查。綜合采取全面檢查、隨機抽查、突擊檢查等有效方式,嚴肅查處打“白條”、“轉圈糧”、壓級壓價或抬級抬價等違法違規(guī)行為,督促糧食企業(yè)不折不扣地執(zhí)行國家糧食收購政策。
(一)是否具備糧食收購資格,有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購許可證》的行為;
(二)跨地區(qū)來我市從事收購活動,是否在收購地縣級糧食、工商部門進行備案;
(三)是否嚴格執(zhí)行糧食收購政策公示制度,有無公示收購的糧食品種、質量標準、收購價格和縣級糧食行政管理部門投訴舉報電話;
(四)是否執(zhí)行國家糧食質量標準和水、雜等增扣量標準,有無壓級壓價、抬級抬價,壟斷或者操縱價格的行為;
(五)是否向售糧者及時足額支付售糧款,有無打“白條”和代繳代扣有關稅費等行為;
(六)是否按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺帳,定時向收購地縣級糧食行政管理部門報送糧食收購數(shù)量,有無虛報、瞞報、拒報的行為;
(七)是否做到敞開收購,有無停收、限收、拒收行為;
(八)是否按規(guī)定規(guī)范使用糧食收購碼單(憑證),有無二次填寫行為;
(九)糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規(guī)范,儲糧設施是否安全可靠,糧食是否與有毒有害的物質混存,有無超設計標高、超設計容量儲存糧食行為;
(十)是否建立糧食質量檔案,糧食出庫是否執(zhí)行質量檢驗制度;
(十一)是否存在“轉圈糧”行為;
(十二)群眾投訴和上級交辦的案件。
五、工作要求
加強對夏糧收購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,落實好國家和省糧食收購政策,對保護種糧農(nóng)民利益,做好“廣積糧、積好糧、好積糧”具有十分重要的意義。各地要加大監(jiān)督檢查力度,切實維護糧食流通市場秩序。
(一)加強領導,細化方案。要加強對夏糧收購專項檢查工作的組織領導,主要領導親自部署,分管領導具體負責,相關職能科室要明確分工,落實責任,切實抓好落實。各地要結合工作實際,科學制定檢查方案,細化工作安排,明確工作要求,增強檢查工作的針對性和有效性。
(二)密切配合,形成合力。建立健全夏糧收購監(jiān)督檢查工作協(xié)作機制,加強與工商、質檢、交通、海事、公安等部門溝通,進一步推進糧食行政執(zhí)法職能上的協(xié)調聯(lián)動,健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制,消除執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
(三)認真實施,規(guī)范行為。要深入夏糧收購現(xiàn)場,采取抽查、巡查、交叉檢查等形式,對各收儲庫點正在收購和收購入庫的糧食進行全面檢查,對近幾年收購工作中反映突出的問題和一些重點庫點增加檢查頻率重點監(jiān)控,將專項檢查貫穿于收購工作始終。進一步規(guī)范檢查文書,建立檢查工作檔案,健全檢查工作日志,詳實記載檢查時間、對象、結果、整改及處理等情況,確保檢查工作取得實效。
(四)嚴肅查處,絕不姑息。依據(jù)《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,加強對夏糧收購中違法違規(guī)行為的查處力度,對違反收購政策的行為,要按照有關政策規(guī)定責令糾正,限期整改,對性質嚴重、影響較大的案件,要反應迅速,依法及時組織查處。對違規(guī)的國有糧食企業(yè)負責人和有關責任人員,按照人事管理權限,責成有關部門和單位給予嚴肅處理。
檢查工作方案 第8篇
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一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持預防為主、糾防結合的方針和全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效的原則,認真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好農(nóng)村土地政策落實情況的監(jiān)督檢查和配合財政部門做好涉及農(nóng)業(yè)部門惠農(nóng)資金落實情況的自查自糾,切實糾正和解決強農(nóng)惠農(nóng)政策落實過程中存在的突出問題,進一步完善農(nóng)村土地承包管理工作機制,規(guī)范涉農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用行為,維護農(nóng)民的合法權益,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、檢查范圍和檢查內容
重點組織對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實情況的監(jiān)督檢查,以及對涉及農(nóng)業(yè)部門的惠農(nóng)資金落實情況進行自查自糾。
(一)組織對農(nóng)村土地政策落實情況的督查。重點檢查農(nóng)村土地承包、流轉、糾紛調處、征占等方面存在的突出問題,主要包括以下內容:
1、土地承包法律政策宣傳落實情況。查廣大農(nóng)村基層干部是否掌握基本的農(nóng)村土地承包政策,是否開展過直接面向農(nóng)民的農(nóng)村土地承包法律政策專題宣講活動,是否編印和發(fā)放過農(nóng)村土地承包法律、政策宣傳資料,當?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)村土地承包法律政策到底了解多少。
2、土地承包經(jīng)營權證換況。查是否按照2006年縣政府的部署和要求按時、保質、保量地開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證換發(fā)工作,目前已經(jīng)領到土地承包經(jīng)營權證的農(nóng)戶數(shù)實際有多少,權證到戶率達到了什么水平,權證的填寫是否規(guī)范完整,對漏填、錯填現(xiàn)象是否及時進行了補充和糾正。
3、土地承包數(shù)據(jù)庫建立情況。查是否按2006年縣政府的部署開展了農(nóng)村土地承包數(shù)據(jù)庫組建工作,目前土地承包信息已錄入電腦的農(nóng)戶數(shù)有多少,錄入率達到多少,錄入的內容是否齊全,數(shù)據(jù)是否完整,對重輸、漏輸、錯輸現(xiàn)象是否及時進行了糾正和上報更正。
4、土地承包合同簽訂情況。查二輪延包以來共簽訂了多少土地承包合同,合同到戶率究竟有多少,合同填寫是否規(guī)范,內容是否完整,合同數(shù)據(jù)是否與表冊、權證、農(nóng)戶實際承包情況一致。
5、土地承包關系穩(wěn)定情況。查農(nóng)村土地家庭承包是否保持30年不變,是否存在“三年一小調、五年一大調”的現(xiàn)象,是否存在鄉(xiāng)村組織違法收回農(nóng)戶承包地的情形,是否存在隨意調整農(nóng)戶承包地的做法。
6、土地流轉情況。查土地流轉是否堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,有無鄉(xiāng)村組織包辦代替或截留流轉收益現(xiàn)象,集中連片流轉是否履行了必備的手續(xù),有無強迫流轉現(xiàn)象,是否簽訂了規(guī)范的流轉合同,流轉價格是否公平、合理。
7、土地糾紛調處情況。查2006年、2007年涉及農(nóng)村土地承包方面的量有多少、存在什么特點,問題的結案率達多少,有哪些解決途徑、各占多少比例,是否落實了屬地管理責任和明確了工作崗位職責,是否存在回避問題把矛盾上交的現(xiàn)象,是否存在只重情理不講法理的好人主義或怕事行為或蠻干做法。
8、土地征占情況。查征占農(nóng)村土地是否履行了法定程序、辦理了合法手續(xù),征地補償是否符合法定標準,征地補償款項是否及時、足額地發(fā)放下去,是否存在截留、挪用征地補償費的現(xiàn)象。
9、土地承包檔案管理情況。查是否建立健全了檔案保管制度和工作責任制度,土地承包相關文件、農(nóng)戶合同、登記簿、方案、表冊、基礎數(shù)據(jù)庫等資料是否完整齊全,相應資料是否裝訂成冊,有沒有設專柜或專室存放保管。
(二)組織對農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程資金的管理使用情況進行自查自糾。
三、時間安排和工作步驟
根據(jù)市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領導小組的統(tǒng)一安排,監(jiān)督檢查工作從2008年3月份開始至8月底結束。共分以下四個階段:
(一)動員部署、學習培訓階段(4月10日前),主要完成以下事項:
1、成立領導機構(4月上旬)。縣局成立強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查領導小組,下設辦公室、土地政策落實情況指導組和惠農(nóng)資金落實情況自查組。
2、召開一次全體會議(4月上旬)。學習此次監(jiān)督檢查的指導思想、工作目標和檢查范圍、內容、時間、方法步驟及工作要求,討論和下發(fā)工作方案,進行工作分工。
3、召開兩個培訓會(4月上旬)。土地政策落實情況指導組和惠農(nóng)資金落實情況自查組分別針對各自工作要求,組織全體工作人員認真學習有關文件、資料,熟悉農(nóng)村土地政策和惠農(nóng)資金管理規(guī)定,了解工作技巧及方法。
4、編制農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表及填報說明(4月上旬)。
5、農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查培訓講解人員做好備課準備(4月上旬)。
6、召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作負責人會議(4月上旬)。介紹此次農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查工作的有關情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住此次監(jiān)督檢查的契機,積極爭取領導重視,全方位推動工作,全面提升農(nóng)村土地承包管理水平,并就監(jiān)督檢查工作提出具體工作要求。
7、公布舉報電話(4月上旬)。公布縣局強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況舉報電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要公布舉報電話。
(二)摸清底數(shù)、自查自糾階段(5月10日前),主要完成以下事項:
1、完成業(yè)務培訓政策資料收集(4月上旬),交局領導小組統(tǒng)一編印下發(fā)。
2、深入指導自查自糾工作。4月中旬抽調人員深入一線督查指導自查自糾工作,督促鄉(xiāng)、村工作任務落實到人,明確包村包點、包組包戶的具體人員。4月下旬抽調人員深入鄉(xiāng)、村、組結合問題抓好整改指導,尤其是上級轉辦的件,這次一定要按政策全面整改落實到位。
3、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報自查自糾總結及登記表(5月5日前)。
4、審核匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自查自糾登記表并上報縣領導小組(5月上旬)。
(三)交叉檢查、督促整改階段(7月底前),主要完成以下事項:
1、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調人員組織村與村之間的交叉檢查(5月中旬)。
2、組織人員開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉檢查(6月上旬)。
3、加強對督促整改的跟蹤問效(6月中旬)。對交叉檢查出來的問題進行認真研究,逐項提出處理意見,對一般性的問題責成有關鄉(xiāng)、村、組及時糾正處理,限期整改到位;對頂風違紀、查處問題不及時糾正、弄虛作假的,建議縣領導小組從嚴從重處理,并對典型案件公開曝光,擴大警示效果。
4、以扎實的工作作風和明顯的工作成效迎接市里7月份組織的縣與縣之間的交叉檢查。
(四)總結評估、深化提高階段(8月底前),主要完成以下事項:
1、進行工作總結(8月5日前)。對今年強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作開展的情況進行總結。
2、進行業(yè)務總結(8月中旬)。對督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真總結,分別列出在土地承包管理、流轉、糾紛解決、土地征占、惠農(nóng)資金管理使用等方面存在的突出問題,并提出下一步工作建議。
3、進行深化提高(8月下旬)。召開一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作負責人會,通報全縣農(nóng)村土地承包管理工作形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查的經(jīng)驗和體會,討論今后的工作措施。
四、工作要求
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查,是省委省政府、市委市政府和縣委縣政府貫徹落實黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾切身利益,進一步密切黨和政府與人民群眾關系而采取的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員要站在政治和全局的高度,充分認識開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查的重要性和必要性,增強工作責任感和使命感,真正把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的工作部署上來,切實把這項工作抓緊抓實,抓出成效。
(二)加強領導,明確責任。開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作涉及面廣,情況復雜,工作難度大,要加強領導,明確責任,精心組織實施??h局成立強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作領導小組,由局長任組長,紀檢組長任常務副組長,各分管副局長任副組長,人秘、農(nóng)經(jīng)、計財、農(nóng)業(yè)執(zhí)法及相關股站長為成員,領導小組下設辦公室、土地政策落實情況指導組和惠農(nóng)資金落實情況自查組。領導小組辦公室設在局人秘股,由人秘股股長任辦公室主任,人秘股、農(nóng)經(jīng)站、計財股、信息站、執(zhí)法大隊、植保站、農(nóng)技站、土肥站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站股站長為成員,主要負責全局開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調、政策研究和宣傳、情況綜合上報和與縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領導小組辦公室的聯(lián)系溝通等工作;協(xié)調土地政策落實情況指導組和惠農(nóng)資金落實情況自查組的監(jiān)督檢查工作。土地政策落實情況指導組設在農(nóng)經(jīng)站,由農(nóng)經(jīng)站站長任組長,農(nóng)經(jīng)站全體干部為成員,負責對全縣農(nóng)村土地政策落實情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調、業(yè)務培訓和政策指導;組織和選派人員參加全縣的交叉檢查和重點督查;匯總填報《農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表》;定期向領導小組辦公室報告工作情況,對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題提出工作意見和建議?;蒉r(nóng)資金落實情況自查組設在計財股,由計財股股長任組長,計財股、陽光辦全體干部為成員,主要負責對農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程資金的管理使用情況進行自查自糾;定期向領導小組辦公室報告工作情況,對存在的問題提出規(guī)范和完善意見。各股站抽調人員明確以后,從現(xiàn)在起至8月底期間,要全力以赴做好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查工作,各股站不得以任何理由抽回或臨時調換人員,因人員不能保證而影響我局整體工作進展的,將追究股站長的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立領導小組和工作機構,加強組織協(xié)調,落實工作經(jīng)費和場所,切實履行好黨委、政府賦予的工作職責。
檢查工作方案 第9篇
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一、檢查目的
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實關于扶貧工作重要論述及在視察時的重要講話和指示精神,按照省、市、縣統(tǒng)一決策部署,堅持把支持脫貧攻堅作為財政工作的重中之重,進一步健全完善工作機制,靠實工作責任,構建上下聯(lián)動、合理推進監(jiān)管的工作格局,確保政策落實到位,資金使用規(guī)范有效,人民群眾獲得感進一步增強。
二、檢查對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關部門
三、檢查范圍和內容
(一)檢查范圍。2020年財政扶貧資金(包括專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金、中央單位定點扶貧資金、東西部協(xié)作資金;綜合財力補短板資金等)管理和使用情況,凡涉及重要事項可追溯到以前年度。
(二)檢查內容。重點檢查以下七個方面。
1.扶貧政策落實方面。履行脫貧攻堅主體責任是否到位,是否制定實施規(guī)劃,是否落實政策措施;扶貧資金是否按照國家有關要求重點投向識別認定的貧困村和建檔立卡貧困戶;是否將資金分配與精準扶貧、精準脫貧目標掛鉤、與扶貧開發(fā)工作考核結果掛鉤;資金是否向扶貧效益好的項目和地方傾斜;是否對前期準備充分、實施條件成熟、集中解決突出貧困問題的項目優(yōu)先安排資金;是否按當年財政收入增量增列專項扶貧預算;對扶貧政策、項目、資金等信息是否實行公示公告制。
2.扶貧資金使用管理方面。扶貧資金項目計劃是否按規(guī)定時間編制下達;扶貧資金是否及時撥付;扶貧資金使用的重點環(huán)節(jié)是否存在貪污侵占、虛報冒領、私分截留、套取騙取、損失浪費、超范圍使用扶貧資金等問題;是否實行扶貧資金專賬管理、獨立核算;是否加強資金流向、支付進度、結余存量等實時監(jiān)控;是否按照“誰用錢、誰負責、誰報賬”的原則,規(guī)范報賬程序,落實資金報賬制度有關要求。
3.扶貧項目管理方面。財政扶貧項目是否經(jīng)過科學論證、按規(guī)定立項、組織實施和驗收;項目計劃編制是否完善,監(jiān)管主體責任、監(jiān)管內容是否明確;扶貧項目申報等方面是否存在、優(yōu)親厚友、吃拿卡要,收取跑路費、好處費、辛苦費等問題;縣級扶貧主管部門項目庫管理是否到位、資料是否完善;項目是否執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制和資金使用報告制;項目實施過程中,是否存在擅自變更項目實施內容、地點等問題;是否違反政府采購及招投標管理規(guī)定;是否實行縣級檔案和臺賬管理規(guī)定。
4.扶貧資金公開公示方面。是否落實資金公開公示制度。是否做到涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、使用方向和使用單位等信息在完成30日內向社會公開。是否配合有關部門落實對資金項目的公告公示、接受群眾和社會監(jiān)督等情況。
5.扶貧資金使用績效方面。是否建立績效評價制度,強化扶貧資金績效全過程管理,執(zhí)行中定期開展績效目標監(jiān)控,年終開展扶貧資金績效評價;是否加強績效評價結果運用,及時總結歸納,完善政策措施、優(yōu)化預算分配和改進管理;績效評價結果是否以適當形式公布,并作為財政專項扶貧資金分配的重要因素。
6.整合財政涉農(nóng)資金使用方面。統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金是否制定整合實施方案和具體管理辦法;資金管理是否規(guī)范;資金項目是否及時開工建成;資金是否及時撥付;資金支出進度與項目進度、資金的使用是否與脫貧成效緊密掛鉤等。如發(fā)現(xiàn)重要違法違規(guī)線索,可追溯以前年度并延伸到其他財政專項資金,對重大違法違紀問題移交紀委監(jiān)察機關追究相關人員責任。
7.扶貧資金動態(tài)監(jiān)控方面。是否按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,全面加強對扶貧資金的監(jiān)督管理;是否建立從預算安排到撥付支付、使用和績效評估全流程監(jiān)控機制,實現(xiàn)全程可追溯,全程實時動態(tài)監(jiān)管。
四、檢查時間
2020年9月1日至2020年10月15日。
(一)自查階段(9月1日至9月10日)。按照分級分部門負責的原則,縣級自查范圍包括本級扶貧以及使用財政專項扶貧資金的有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織等。各相關部門要認真做好自查工作,并對自查結果承擔主體責任。自查過程中,各部門(單位)要認真填寫縣2020年財政扶貧資金自查表(見附件),在有效梳理財政專項扶貧資金流向的基礎上,深入查找財政專項扶貧資金管理中存在的各類問題,并進一步理清資金項目管理部門及牽頭部門的責任。突出即查即改,按照規(guī)定和程序,及時處理案件及相關責任人。
(二)檢查階段(9月11日至10月15日)。在全面自查的基礎上,由縣財政局牽頭,抽調縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦精干力量,聘請第三方評估機構成立檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的自查工作情況及財政扶貧資金管理使用情況進行全面檢查。檢查組成員如下:
五、檢查要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。管好用好財政扶貧資金,不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要把開展扶貧資金監(jiān)督檢查作為加強扶貧資金監(jiān)管的重要抓手,作為一項重要政治任務抓緊抓細抓實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關部門要全力做好檢查配合工作,確保高質量完成工作任務。并于2020年9月10日前將自查報告、自查表及自查問題清單等報縣財政局監(jiān)督檢查股。
(二)加強協(xié)調配合,形成工作合力。檢查人員要加強協(xié)調配合,協(xié)同發(fā)力,形成合力,按照監(jiān)督檢查的統(tǒng)一部署,扎實開展各項檢查工作。各被檢查單位要全面自查,并積極配合檢查工作,及時、如實提供檢查資料。
檢查工作方案 第10篇
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認真貫徹落實省氣象局、市氣象局和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,開展全覆蓋專項檢查活動。要進一步加強防雷安全監(jiān)管工作,構建職責清晰的防雷安全監(jiān)管體系,強化氣象部門監(jiān)管責任、防雷安全重點單位主體責任、防雷檢測資質單位主要責任,不斷提升防雷安全監(jiān)管能力,防范重大雷電災害事故的發(fā)生。
二、檢查范圍及內容
(一)防雷安全重點單位
檢查范圍:油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目防雷安全工作情況。
檢查內容:建立防雷安全責任制、落實安全主體責任及安全保障措施、防雷安全重點單位定期檢測報告、建立雷電災害應急預案、防雷安全隱患排查和整改情況、防雷減災知識培訓等(詳見附表)。
(二)雷電防護裝置檢測資質單位
檢查范圍:本行政區(qū)域內取得防雷裝置檢測資質單位和其他檢測資質單位在本行政區(qū)域內開展防雷裝置檢測活動情況。
檢查內容:檢測機構的資質條件是否持續(xù)符合、分支機構情況、檢測人員情況、儀器設備情況、檢測業(yè)務開展情況;檢測單位年度報告、質量考核情況;檢測活動違法違規(guī)行為查處整改情況等(詳見附表)。
(三)氣象主管機構
檢查范圍:縣氣象局履行防雷安全監(jiān)管職責情況。
檢查內容:壓實防雷安全職責、建立健全雷災隱患排查和風險治理機制、防雷安全目標管理體系、動態(tài)更新防雷安全重點單位清單、全國防雷減災綜合管理平臺運行情況、防雷行政許可和行政執(zhí)法情況、防雷安全科普宣傳、雷電監(jiān)測預警等(詳見附表)。
三、檢查依據(jù)
1.法律法規(guī):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規(guī)定》、《防雷減災管理辦法》、《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》等。
2.規(guī)范性文件:《國務院關于優(yōu)化建設工程防雷許可的決定》、《省人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院優(yōu)化建設工程防雷許可決定的實施意見》、《政策法規(guī)司關于做好2020年春節(jié)和全國“兩會”期間防雷及升放氣球安全監(jiān)管工作的通知》、《省氣象局關于印發(fā)<省氣象局2020年安全生產(chǎn)工作要點>;的通知》、《省氣象局關于開展疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作的通知》等。
四、組織實施
根據(jù)省市氣象局相關要求,本次專項檢查分為兩個階段,時間從即日起至10月底。
(一)即日起至2020年5月:《縣氣象局關于印發(fā)疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作實施方案》(樂氣發(fā)〔2020〕7號)文件要求,以防雷安全重點單位為主要檢查對象開展檢查活動。
(二)2020年6月至2020年10月:按照專項工作方案要求繼續(xù)實施專項檢查,完成防雷安全重點單位、雷電防護裝置檢測資質單位、氣象主管機構各項檢查內容。對在安全生產(chǎn)暗訪檢查工作中檢查過的防雷安全重點單位,除隱患整改復查驗收外不再重復檢查。
要認真研究部署專項檢查工作,做好組織動員,落實專兼職機構、人員等保障措施,按照專項工作方案要求實施。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾錯整改,并做好檔案資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?/p>
五、實施要求
(一)加強組織領導
要牢固樹立“安全第一”意識,始終堅持底線思維和紅線意識,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,層層壓緊壓實防雷安全監(jiān)管責任,切實做好防雷安全監(jiān)督檢查專項工作,并及時將相關情況向社會進行公告。
(二)落實職能職責
切實履行監(jiān)管責任,結合2019年12月國務院安委會和省安辦在全省安全生產(chǎn)集中整治工作專項督查及安全生產(chǎn)專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題(見川氣函〔2020〕17號),對職責范圍內的所有防雷安全重點單位分級分類全面開展隱患排查,緊盯事故易發(fā)多發(fā)、高風險行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的整改措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除雷災安全隱患。要督促防雷安全重點單位認真履行主體責任,建立健全防雷安全責任制,嚴格落實各項安全保障措施。要督促防雷檢測資質單位認真履行主要責任,依法依規(guī)開展防雷檢測活動,按時提交年度報告,自覺接受氣象部門的監(jiān)督和質量考核。
(三)全面推進工作
加強地方協(xié)作,推動防雷安全工作納入安全生產(chǎn)責任制和地方政府考核評價指標體系;要加強執(zhí)法機構建設,不斷提升執(zhí)法能力和水平,確保執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,執(zhí)法行為公正規(guī)范;落實建設工程防雷安全管理經(jīng)常性工作機制,建立多部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享機制,實施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒;要加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,提高監(jiān)管效能。
(四)嚴格執(zhí)行安全整治清單制度
1.嚴格執(zhí)行防雷安全整治任務清單制度。在開展防雷監(jiān)督檢查中,要針對不同檢查對象使用不同的監(jiān)督檢查任務清單。檢查后與受檢單位有關人員溝通交流,告知其存在的事故隱患或問題,違反的法律法規(guī)條款和可能進一步采取的處理措施。同時將被檢查單位簽字認可、檢查人員簽字的安全檢查任務清單歸檔。
2.嚴格執(zhí)行出具安全隱患和問題清單制度。在開展防雷隱患排查中,發(fā)現(xiàn)有安全生產(chǎn)問題或隱患輕微、能夠當場改正、并在檢查人員監(jiān)督下完成整改的,可不列入安全隱患和問題清單;發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在事故隱患的,或者存在其他必須限期達到要求的事項,制作《防雷安全隱患和問題清單》一式兩份,列清整改事項,明確整改期限和有關要求,經(jīng)檢查人員和被檢單位雙方簽字后,一份留存被檢查單位,一份由檢查單位歸檔。
3.嚴格執(zhí)行安全整改工作清單制度。被檢查單位要嚴格按照安全隱患和問題清單提出的安全隱患和問題,逐項進行整改,填寫《防雷安全整改工作清單》,并附相關文字材料和現(xiàn)場整改照片,按照規(guī)定期限報送檢查單位。
4.嚴格執(zhí)行安全整改復查清單制度。檢查單位收到被檢單位提交的防雷安全監(jiān)督檢查工作清單后,要認真進行核查;對需要現(xiàn)場復查的,以及被檢單位未按期提交防雷安全整改工作清單的,應于整改限期屆滿之日起10日內,派出檢查人員到現(xiàn)場復查,出具《防雷安全復查驗收清單》,確保整改落實到位。督促整改率應當達到100%。
(五)嚴格落實責任追究
對應當安裝而沒有安裝防雷裝置的場所以及沒有定期申報防雷裝置檢測的單位,要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章和國家有關標準,及時督促整改;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促責任單位立即采取有效措施整改到位;對于違法情節(jié)嚴重或者逾期不改的,要嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定查處。對拒絕進行防雷裝置定期檢測的場所,對違反防雷裝置檢測管理規(guī)定的防雷裝置檢測單位,要依法嚴肅查處。對違反法律法規(guī)規(guī)定導致雷擊安全事故、應急處置不力造成重大損失或出現(xiàn)雷電安全事故隱瞞不報的,要按規(guī)定認真組織調查,依法追究相關單位、人員的責任。
(六)嚴格執(zhí)行安全檢查登記和歸檔制度
建立雷電災害防御監(jiān)督檢查登記和安全檔案。要對每次檢查的時間、人員、被檢查單位等基礎信息在《防雷安全檢查登記清單》進行登記;對檢查過程中產(chǎn)生的有關文字材料、照片、清單表格等,都要整理歸檔,建立完整的檢查檔案。同時,要將各被檢單位檢查檔案及時歸入監(jiān)管對象安全臺賬,并完善臺賬表中的相關信息。
(七)做好檢查信息錄入工作
在做好監(jiān)督檢查工作的同時,做好省一體化政務服務平臺上權力運行事項的錄入,同時按要求在“全國防雷減災綜合管理服務平臺”、“省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)作平臺”上開展錄入工作。
(八)做好檢查匯報和結果公示