巡察整改方案 第1篇
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主要負責人組織落實xx區(qū)委第x巡察組巡察反饋問題整改工作方案
xx區(qū)委巡察辦:
2020年x月x日至2021年x月x日,xx巡察組對xx公司黨支部進行了巡察。2021年x月x日,xx巡察組向我本人反饋了巡察情況,實事求是地指出了我公司工作中存在的主要問題和不足,并提出了整改要求。為全面落實巡察意見,切實履行第一責任人職責,現(xiàn)結合實際,特制定本方案。
一、強化責任擔當,認真組織巡察整改。
巡察組反饋的巡察意見實事求是、客觀全面,針對性和指導性強。指出了公司黨支部在黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設3個方面存在的15個問題,并有針對性的提出了整改意見和建議巡察意見反饋后,x月x日下午我們立刻召開巡察整改專題會。我在會上首先指出,我們要明確政治態(tài)度,提高政治站位,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決服從上級黨委的安排,虛心接受整改建議,舉一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作專項領導小組,xx同志任組長,xx同志任副組長,其他班子為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由黨支部書記王軍兼任,辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。
二、統(tǒng)一思想認識,帶頭謀劃整改方案。
為確保整改措施落實到位,我做為公司主要負責人必須切實履行第一責任職責,梳理出責任清單、厘清責任范圍、劃出責任重點、明確整改時限。巡察反饋會后, 針對巡察組反饋的15個問題,公司全員逐條逐人發(fā)表了看法,進行了深入分析,提出了整改建議。我牽頭主持制定和修訂了臨桂物資總公司黨風廉潔建設責任制、財務管理、公車管理、等4項規(guī)章制度。并按照“誰分管、誰負責”的原則,明確公司成員分別牽頭負責的工作,各具體落實,形成了齊抓共管、責任明確的整改工作格局。并帶頭嚴格執(zhí)行,讓制度真真落地。對反饋的問題認真進行研究部署,明確責任人,要求各責任人立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實。
三、突出問題導向,從嚴執(zhí)行巡察意見。
貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作,我們堅決做到不回避、不護短、不手軟,強調要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業(yè)務問題是表面、思想作風是根本”的意識,逐條形成整改任務清單,建立并實施整改銷號制度,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回應。從嚴強化黨支部“黨要管黨”責任,規(guī)范了黨支部工作運行機制,落實黨建工作責任制,抓實“三會一課”等基本制度,著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現(xiàn)象。強化明責、履責、盡責的壓力傳導,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為,自覺著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業(yè)意識真正入腦、入心。
巡察整改方案 第2篇
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同志們:
今天的匯報點評會,既是落實省國資委黨委巡察集團公司黨委反饋意見整改落實情況的匯報會,也是集團公司加速加力推動下一步整改工作的動員會。
首先,簡要通報一下集團公司黨委巡察整改工作進展情況。集團公司巡察整改目前大致經(jīng)歷了四個階段,即:反饋意見的傳達學習階段,整改方案的研究制定階段,整改方案的具體落實階段,高質量推進整改工作階段。
在反饋意見的傳達學習階段:
x月x日,集團公司召開黨委會,傳達學習了省國資委黨委巡察反饋意見;x月x日,向各直屬黨組織印發(fā)了反饋意見;x月x日,在公司電視臺,以新聞稿的方式公布了反饋的原則意見,接受干部群眾監(jiān)督。
在整改方案的研究制定階段:
x月x日至x日,集團公司黨委對照省國資委黨委巡察反饋指出的x方面x項問題,先后召開三次會議,對巡察整改方案予以研究,x月x日,集團公司黨委印發(fā)了“落實省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案”,明確了x個問題x項舉措。
在整改方案的具體落實階段:
x月x日,集團公司黨委召開了整改工作動員會。x月x日集團公司黨委下發(fā)了“各二級單位落實巡察整改方案”的通知,x月x日前各單位、部室主動認領問題、形成了各自的整改方案及“三清單”。
x月x日,集團公司紀委下發(fā)了《x集團紀委關于督促推動落實巡察整改任務的工作方案》。x月x日至x日,開展了第一輪督導檢查,并下發(fā)了“督導檢查情況通報”。x月x日至x日,開展了第二輪督導檢查。
在高質量推進整改階段:
x月x日,集團公司黨委召開了高質量推進巡察整改工作會,對集團公司巡察整改工作再安排再部署,同時下發(fā)了《關于高質量推進巡察整改工作的通知》,明確了巡察整改“四大措施”:安排開展x個專項治理,修訂完善x方面規(guī)章制度,抓好x項事關企業(yè)轉型升級和改革發(fā)展的重點事,運用“四必談、六督查”推進整改,為集團公司巡察整改走深走實提供了堅強支撐。x月x日,集團公司黨委召開了巡察整改專題民主生活會,領導班子及成員分別進行了對照檢查。省國資委黨委書記、主任馮志君等領導蒞臨指導。
剛才,王萬軍同志對紀委督促和推動巡察整改工作提出了要求,x家單位作了專題匯報,從匯報情況看,大家都作了充分的準備,緊緊圍繞會議主題,撰寫匯報材料,問題認領全面,采取措施具體,整改工作扎實,達到了舉一反三、引領示范的目的,收到了提升境界、團結鼓勁、凝心聚力的效果。用五句話來概括,就是“認領問題態(tài)度誠懇,“四個意識”更加牢固,整改措施切實可行,下步打算謀劃較好,整改成果值得期待”。但是也存在一些問題,一是整改工作標本兼職、鞏固提升上還不夠;二是整改工作的舉措還不夠具體、缺乏可操作性;三是極個別單位對巡察整改工作的認識還不到位。希望涉及部門及單位高度重視,以講政治敢擔當態(tài)度,抓實抓細整改任務,將問題整改徹底。
為使集團公司巡察整改工作取得更為扎實的成效,切實將省
國資委黨委巡察反饋的問題整改落實到位,促進企業(yè)守正創(chuàng)新高質量發(fā)展,下面,我講六點意見:
一、著力抓好專項治理
要緊緊圍繞x個專項治理推進巡察整改工作,以重點問題解決帶動全面整改,黨委工作部、紀委、企業(yè)與規(guī)劃部、改革與政策部、財務部、安全環(huán)保部、工程管理部、法律事務部、勞動與工資部等x個牽頭部門,要掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,真查實改,堅持刀刃向內,勇于自我革命,把存在的問題找出來,把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉,決不能做表面文章,為了整改而整改,造成新的日常工作與巡察整改“兩張皮”現(xiàn)象;要“咬定青山不放松”,做到問題不解決、決不收兵,整改不到位、決不松勁,抓住問題的癥結要害,明確主攻方向,一件不落、一招不讓地堅決整改,在規(guī)定時間內改徹底、改到位,確保巡察整改任務落實落地。
二、著力加強制度建設
要重點完善建立x方面管理制度,既抓好“當下改”,又注重“長久立”。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度體系為目標,以夯實基礎管理、提升內控水平為導向,針對巡察反饋意見指出的制度建設滯后等問題,加強集團公司層面、二級單位層面的規(guī)章制度建設,形成相互街接、相互制衡、相互監(jiān)督的工作機制;要堅持標本兼治,深刻反思問題產(chǎn)生的根源,針對存在的問題,既在治標上想辦法,又在治本上下功夫,切實建立健全長效機制,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運轉高效的制度體系;要強化制度執(zhí)行、維護制度權威、保障制度效力,堅決杜絕“只管建制度,不管執(zhí)行”“有制度不執(zhí)行”的現(xiàn)象,不斷提升企業(yè)治理水平和治理能力。
三、著力推進重點工作
要突出抓好x項事關企業(yè)轉型升級和改革發(fā)展的重大項目、
重點工程、重要工作,把推進重點工作和落實省委十一屆十次全會精神結合起來,和落實省國資國企改革各項工作任務結合起來,和當前正在做的業(yè)務工作結合起來,和開展“六定”工作結合起來,加強工作調研、加強溝通協(xié)調、加強發(fā)展謀劃,切實抓好資本運作、推進“三大項目”建設、深化企業(yè)改革、理順管理體系,以更嚴的要求、更高的標準、過硬的舉措,貫徹落實好省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四、做好整改銷號工作
要對照集團公司巡察整改工作方案中明確的x個問題x項舉措,具備銷號條件的,堅持“一個問題,一個銷號報告”或者“一項整改措施一個整改報告”的原則,按照“反饋問題、整改措施、整改成效”的模版,撰寫《x集團黨委巡察整改問題銷號報告》,履行審批程序后予以銷號;要加強動態(tài)銷號工作管理,針對巡察整改方案中的整改問題,整改舉措全部落實到位的,按照“問題”進行銷號;一個問題包含幾項整改舉措的,落實一個舉措,銷號一個舉措;要對照集團公司和本單位制定的巡察整改“三清單”,完善問題整改工作相關印證資料,確保每一項問題整改到位、每一項舉措落實到位。
五、加強督辦督查
要緊盯“x”這一總任務,進一步加大對整改工作的督查催辦力度,切實增強巡察整改的壓力和動力,確保整改工作分秒必爭、一刻不松、逐一銷號,x月底前全部銷號;要加強監(jiān)督檢查,督促推動各部門、各有關單位“對賬、交賬、銷賬”,確保巡察整改工作不折不扣地落到實處,堅決杜絕“文字整改”“紙面整改”“數(shù)字整改”“虛假整改”;集團公司黨委巡察整改工作領導組辦公室要敢于動真碰硬,要建立巡察整改工作臺賬,對整改效
果不理想的單位要責令“回爐”“補課”,嚴格考核;各單位要適時開展整改情況自查,確保各項舉措付諸實踐、落到實處,所有問題都得到有效整治。
六、圓滿完成整改任務
巡察整改方案 第3篇
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根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察組對胡家鎮(zhèn)黨委營商環(huán)境建設工作進行了專項巡察。2020年3月25日,市委第一巡察組馬賀剛組長代表市委巡察機構,向我鎮(zhèn)黨委書面反饋了市委巡察辦《關于印發(fā)市委第一巡察組〈關于專項巡察盤山縣胡家鎮(zhèn)的反饋意見〉的通知》,為全面抓好市委巡察反饋意見的整改落實工作,制定如下方案。
一、指導思想
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和在深入推進東北振興座談會講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到關于巡察工作的重要指示精神上來,統(tǒng)一到付忠偉書記在聽取七屆市委第十一輪巡察綜合情況匯報時的講話精神上來,統(tǒng)一到市委巡察辦關于對市委第十一輪巡察反饋意見和整改工作要求上來。深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,扎實開展巡察整改工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委關于優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)一部署上來,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。深刻反思,充分認識存在問題的嚴重性、危害性和做好巡視整改的重要性、緊迫性,堅定自覺扛起整改主體責任,圍繞巡察反饋意見指出的5個方面問題,堅決做到自覺整改、全面整改。為毛家高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二、整改目標
村黨支部要以此次整改為契機,把優(yōu)化營商環(huán)境建設作為一項政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,采取有效措施,堅決做好市委巡察反饋問題的整改。一是堅持聚焦問題。聚焦市委巡察組指出的問題精準發(fā)力、持續(xù)用力,切實做到責任不落實堅決不放過, 問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過,確保在兩個月整改期限內取得階段性成果。二是堅持標本兼治。堅持綜合施策、多措并舉,既要確保反饋意見全面整改, 又要深刻反思問題產(chǎn)生的根源,舉一反三,做到正本清源、固本培元。三是強化主題責任。鎮(zhèn)黨委要扛起整改主體責任,以身作則、帶頭擔當、率先垂范、強化指導、嚴格監(jiān)督。各黨支部要嚴格履行整改責任,精心組織實施,切實抓好整改任務落實。四是深入推進“放管服”改革。將優(yōu)化營商環(huán)境與市委、市政府各項重要決策部署結合起來,深入推進“放管服”改革,把優(yōu)化營商環(huán)境作為提振市場信心,增強內生動力的有力舉措,維護"六穩(wěn)"工作大局的重要舉措,提升營商環(huán)境改革的實效,提升市場主體獲得感和投資興業(yè)信心。
三、組織保障
毛家村黨支部成立“胡家鎮(zhèn)毛家村落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組”,黨支部書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員任成員按照分工帶頭抓好分管領域整改工作,確保巡視整改工作橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人。領導小組名單如下:
組 長:王明軍 毛家村黨支部書記
副組長:孫作山 毛家村黨支部副書記
成 員:李 飛 毛家村網(wǎng)格管理員
佟維超 毛家村網(wǎng)格管理員
佟 博 毛家村輔警
賈志軍 毛家村農墾副經(jīng)理
張 靜 毛家村婦女主席
四、整改問題及措施
(一)學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神不夠到位,落實黨中央營商環(huán)境建設工作重大決策部署仍存在較大差距
1.推進“放管服”改革不深入。
一是行政權力下放重形式,輕實效。2016年以來,胡家鎮(zhèn)與縣直部門簽署下放縣級行政職權交接書29項,其中,只有10項工作在正常辦理,僅占34.5%。
整改措施:嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府相關文件辦理,能在村辦理的一律給予辦理,同時利用村廣播、微信群擴大宣傳,確保群眾知曉率。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
二是放管結合不充分。2018年全市建立市縣鄉(xiāng)村四級電子政務平臺至今,胡家鎮(zhèn)與縣直部門不暢通,張家村等政務平臺基本處于癱瘓狀態(tài),群眾辦事仍要按照老方式、老辦法;初級專業(yè)技術職稱評定,群眾辦理最少要跑3次鎮(zhèn)里,而且要等2個月時間。
整改措施:排查本村電子政務平臺暢通情況,如不暢通,及時維修審批專線。嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府制定的政務平臺管理制度執(zhí)行
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
三是優(yōu)化服務成效不明顯。村(社區(qū))奇葩證明屢開不止,子女關系、父母關系、殘疾證明、無房證明、死亡證明等,僅4個村2019年就開具了131件次。
整改措施:嚴格執(zhí)行上級文精神,優(yōu)化服務成效,嚴格執(zhí)行一站式辦事服務,同時開具證明時必須有相關文件規(guī)定,非必要證明一律不開。并通過廣播微信等形做好群眾宣傳,告知轄區(qū)各企業(yè)。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
2.政府缺乏誠信問題仍時有發(fā)生。
一是鎮(zhèn)政府多次與企業(yè)和個人產(chǎn)生合同糾紛被起訴。2016年以來,政府5次因企業(yè)欠款不還及占用個人死亡撫恤金不發(fā)等原因被法院裁定敗訴,法院執(zhí)行款高達270 余萬元。
整改措施:嚴格執(zhí)行預算制度,嚴格把控費用支出,不允許支出超出當年預算,形成隱形債務。排查統(tǒng)計本村欠款情況及其他應付款掛賬情況,如有欠款制定還款計劃并認真執(zhí)行。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
3.政商“親”“清”關系仍存在問題。
一是領導干部及其親屬承攬轄內項目建設工程。巡察發(fā)現(xiàn)2016-2017年,多個村的工程,存在優(yōu)親厚友問題。
整改措施:對本村2016年以來的工程項目進行排查,是否存在村干部親屬承攬工程情況,如有存在立即上報胡家鎮(zhèn)紀委,對相關人員進行追責問責,防微杜漸加強村干部法律法規(guī)的學習。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是政府多次向企業(yè)和個人伸手借款,長期不還。2016年以來,胡家鎮(zhèn)以償還對外欠款等名義,累計向盤錦盈達物資儲運公司及甘露、張作海個人等4次借款合計金額1030萬元,至今仍有110萬元未還。
整改措施:對本村欠款情況進行統(tǒng)計,如有欠款情況,請示胡家鎮(zhèn)政府后,對個人欠款形成整改計劃,進行償還。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
(二)履行營商環(huán)境建設主體責任不力
1.黨委議事規(guī)則執(zhí)行不到位。
鎮(zhèn)黨委直到2019年3月才制定“三重一大”集體決策制度,且至今仍以黨政聯(lián)席會或黨委擴大會議代替黨委會,有關議題提出的不充分不詳細,沒有逐項討論做出決策,末位表態(tài)制執(zhí)行的也不夠經(jīng)常。2016年以來,在45 個項目投資金額在2萬元以上的工程中,僅有3個在黨委會上進行了研究,上述45個工程涉及金額3076.9萬元。
整改措施:一是嚴格執(zhí)行《關于在胡家鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部進一步規(guī)范實行“四議兩公開”制度通知》,同時建立健全毛家村“四議兩公開”制度并嚴格執(zhí)行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.改革創(chuàng)新意識不強。
對企業(yè)組織保障力度不夠。經(jīng)了解,胡家鎮(zhèn)11家企業(yè),僅有2家配備了項目管家,占18. 2%。另外,鎮(zhèn)便民服務大廳至今沒有嚴格按照上級文件要求配齊工作人員,沒有嚴格實行ab崗制度。窗口工作人員文化程度普遍較低,業(yè)務水平也不高,且缺少主管部門培訓,企業(yè)群眾在辦理相關事項時,并沒有真正感受到辦事的高效。
整改措施:一是不斷增強主動服務企業(yè)意識。二是按照上級文件要求嚴肅工作紀律。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
(三)紀委監(jiān)委監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任履行不到位
1.營商環(huán)境建設工程資金使用監(jiān)督不力。
一是工程建設資金長期掛賬。2008年以來,鎮(zhèn)政府多項工程資金掛賬4446萬元,其中,有1732萬元因對方?jīng)]有提供發(fā)票無法列決,有2714萬元因鎮(zhèn)政府資金緊張而長期掛賬。
整改措施:一是按照預決算方案要求,嚴格執(zhí)行財政預算決制度。二是對工程欠款進行排查,如有欠款,列出還款計劃,逐步償還所欠工程款。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
二是白條子入賬問題始終沒有得到解決。2017年6月以來,發(fā)生26筆工程款用白條子入賬,涉及金額123.7萬元。
整改措施:對2017年至2019年工程款以白條子入賬進行自查,嚴格執(zhí)行胡家鎮(zhèn)財務管理實施細則,定期開展黨風廉政警示教育。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
三是工程監(jiān)管不嚴。2017年以來,鎮(zhèn)政府大量工程建設項目投資未經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究,沒走招投標程序。其中,鎮(zhèn)政府2017年6月,不經(jīng)黨委會研究,1次就將涉及金額為812.2萬元的美麗鄉(xiāng)村建設工程項目,以拆包的形式與盤山縣永錦工程服務隊簽訂了合同,規(guī)避了招投標程序。另外,鎮(zhèn)政府事業(yè)編制工作人員孫廣年,2018年2月,在沒有鎮(zhèn)政府授權委托書的情況下,直接代表政府與公司簽訂了清淤和砂石路工程合同,涉及金額79.2萬元。
整改措施:嚴格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.隨意制定獎懲制度等違反中央八項規(guī)定精神問題至今時有發(fā)生。
2016年11月,鎮(zhèn)黨委會研究對全鎮(zhèn)各村舉行工作拉練,對前三名獎勵現(xiàn)金0.5萬元、1萬元、1.5萬元,資金從排名落后的三個村罰沒。
整改措施:對隨意制定獎懲制度情況進行排查,將所得獎勵還給相關單位。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
(四)營商環(huán)境建設工作中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底,整改成效不明顯
1.對巡視巡察及整改工作重視程度不高。
2019年省委第五巡視組反饋問題39項,胡家鎮(zhèn)未完成12項,占30.7%。截止目前,省委巡視組提出的各村安裝的小型污水設施入網(wǎng)率低的情況胡家鎮(zhèn)沒有整改;鎮(zhèn)農村基層黨組織虛化、弱化問題依然存在,目前紅峰村、紅巖村、二夾村、劉家村等“三重一大”有關事項,仍只召開村民代表會議,不召開村黨支部會議。
整改措施:一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規(guī)范會議格式內容,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
2.問題整改不徹底,沒有舉一反三,類似問題禁而未絕。
一是警示教育不到位,整改沒有形成震懾,新違規(guī)違紀案件仍然頻發(fā)。鎮(zhèn)中心醫(yī)院醫(yī)生孫洪明2016年12月-2019年11月,因違反廉潔、群眾、工作等紀律先后4次被處分;鎮(zhèn)宜居辦科員張作良,2017-2019年因工作失職等原因每年被處分1次;姚家村書記吳長利,2019年4-7月,因違反組織和廉潔紀律接連被處分2次。
整改措施:加強警示教育學習,提高思想認識,定期組織黨員干部學習黨風廉政建設。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是領導干部講黨課記錄造假現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委理論中心組學習提綱顯示鎮(zhèn)長林春山2019年11月,在朱家村黨支部講了“不忘初心、牢記使命”專題黨課,但在朱家村黨支部“三會一課”記錄本上無此內容。
整改措施:嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規(guī)范會議格式內容。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
(五)管黨治黨主體責任落實不到位不到底
1.“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不實。
一是鎮(zhèn)黨委理論中心組學習開展不扎實。10月16日組織學習在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話,簽到11人,但只有9人參會;9月22日開展的“傳承紅色基因、不忘初心使命” 專題研討和9月27日開展的“牢固樹立底線思維、防范化解重大風險”專題研討,影像資料相同。
整改措施:嚴格按照上級文件要求結合本支部實際,制定毛家村2020年推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化實施方案。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是調研工作開展不扎實。宣傳委員馮潔于9月24日、10月16日分別走訪調研了胡家鎮(zhèn)社區(qū)和文化站,副鎮(zhèn)長許世華于9月26日、10月16日到黑魚村、拉拉村兩次走訪調研,但3人所附照片均系一次走訪時拍攝。
整改措施:嚴格執(zhí)行調研制度,確保真正的走向農戶、田間地頭,將真正的意見帶上來。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
2.基層黨建工作薄弱。
一是黨委會議記錄歸檔混亂。2016-2018年歸檔的會議記錄編號基本都有涂改,并且,2016年1-22號記錄缺失;2017年歸檔的28組材料用的編號重復;2018 年11月9日鎮(zhèn)第36次黨委會議和11月18日第39次會議,用同一張影像資料做證明。
整改措施:嚴格執(zhí)行《檔案管理制度》,指定專人負責檔案管理工作。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
二是為應付上級檢查,黨支部會議記錄存在造假現(xiàn)象,梁家村和二夾村黨支部2016年,竟然在學習黨的精神;機關、曹家、紅巖村等黨支部2018年,還在專題學習十八屆中央全會精神。
整改措施:一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規(guī)范會議格式內容,二是嚴格落實《胡家鎮(zhèn)黨組織專題組織生活會及民主評議黨員細則》。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
三是不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,2016年以來,毛家村和姚家村黨支部分別只召開過1次會議學習統(tǒng)戰(zhàn)工作。
整改措施:一是嚴格落實統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案,二是定期組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查,三是組織黨員集中學習關于新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
巡察整改方案 第4篇
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結合當前工作需要,的會員“hao107”為你整理了這篇社區(qū)巡察反饋意見整改方案的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
溪黨發(fā)〔2020〕75號
中共溪霞鎮(zhèn)委員會
關于一屆區(qū)委社區(qū)巡察第七組反饋意見整改方案的報告
中共南昌市新建區(qū)委巡察工作領導小組:
根據(jù)2020年9月9日《關于一屆區(qū)委社區(qū)巡察反饋的通知》,溪霞鎮(zhèn)黨委高度重視,及時召開專題會議,認真研究反饋情況,逐項逐條制定整改措施,加強整改工作領導,明確整改任務,落實整改責任人、責任單位,規(guī)定整改完成時限?,F(xiàn)將《中共溪霞鎮(zhèn)委員會關于一屆區(qū)委社區(qū)巡察第七組反饋意見整改方案》呈報貴組審閱。
附件:《中共溪霞鎮(zhèn)委員會關于一屆區(qū)委社區(qū)巡察第七組反饋意見整改方案》
中共溪霞鎮(zhèn)委員會
2020年9月21日
中共溪霞鎮(zhèn)委員會辦公室 2020年9月21日印發(fā)
中共溪霞鎮(zhèn)委員會
關于一屆區(qū)委社區(qū)巡察第七組反饋意見
整改方案
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委社區(qū)巡察第七組于2020年5月中旬至5月下旬對我鎮(zhèn)新溪街社區(qū)黨支部,并于2020年9月9日反饋了巡察意見。在聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面開展了巡察工作。期間,巡察組通過聽取工作匯報、召開座談會、個別談話、走訪調研、受理群眾來信來電來訪、查閱資料和實地檢查等方式,開展了集中巡察工作。為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,推動全面從嚴治黨不斷深入,特制定如下方案:
一、指導思想
全面深入貫徹落實黨的會議和新時代中國特色社會主義思想精神和中央、省、市紀委全會精神,遵循“突出重點、分類整改、落實責任、務求實效”的原則,明確整改責任,狠抓跟蹤問效,突出建章立制,確保解決實際問題。始終堅持黨委書記負主體責任、班子成員負分管責任,黨政班子齊抓共管、各級各部門各單位共同參與,同心協(xié)力抓好巡察反饋意見整改落實工作。努力推動巡察成果轉化為我鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力,從而推動全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
二、整改內容及具體措施
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.宣傳掃黑除惡專項斗爭,無會議記錄部署、臺賬的問題
整改措施:召開社區(qū)黨支部會議,針對此事社區(qū)黨支部開展自我檢討。一是細化分工形成合力。制定工作方案,積極部署,進一步明確任務、細化分工、落實責任。社區(qū)各網(wǎng)格通力協(xié)作,形成強大合力,確保掃黑除惡工作扎實推進;二是多種渠道廣泛宣傳。建立以轄區(qū)電子顯示屏為主要的宣傳陣地,印發(fā)宣傳資料,懸掛宣傳橫幅,發(fā)放到轄區(qū)居民手中。積極營造人人皆知、群眾廣泛參與的良好氛圍;三是全面部署深入摸排。社區(qū)各網(wǎng)格要摸排,責任到人,在轄區(qū)學校、重點單位等場所進行全面摸排,并積極鼓勵轄區(qū)居民參與到掃黑除惡工作中,提供相關線索。完善宣傳掃黑除惡專項斗爭會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持
責任單位:鎮(zhèn)社會治理辦公室、新溪街社區(qū)居委會
責任領導:張濤、李奕軍、朱春明
責任人:姚小青、李重效
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.財務管理不規(guī)范的問題
整改措施:一是加強社區(qū)財務人員業(yè)務知識的培訓和學習,提升社區(qū)財務管理的規(guī)范化水平;二是嚴格執(zhí)行財務的各項要求,規(guī)范社區(qū)財務實施報批程序,落實責任,執(zhí)行到位,及時更換了報送材料和財務發(fā)票手續(xù)。
整改時限:立行立改并長期堅持
責任單位:溪霞鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、新溪街社區(qū)居委會
責任領導:胡邦昌、李奕軍
責任人:熊詩偉、李重效
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
1.兩委班子平均年齡偏大、學歷偏低;缺乏民主集中制觀念,無經(jīng)費開支、工作部署等工作的會議記錄問題
整改措施:一是選優(yōu)配強兩委班子,注重發(fā)掘、培養(yǎng)年輕有文化的后備干部,充實干部隊伍;二是加強社區(qū)干部治理能力的培訓和學習,提升社區(qū)治理水平,倡導民主集中制;三是規(guī)范社區(qū)日常工作、會議召開等程序,做好會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持
責任單位:溪霞鎮(zhèn)黨建辦公室、新溪街社區(qū)居委會
責任領導:張濤、李奕軍
責任人:曾玉玲、李重效
2.“三會一課”黨員活動執(zhí)行不力,黨組織學習開展不力的問題
整改措施:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,加強基層“三化”建設培訓,增強基層黨的建設工作。
整改時限:立行立改并長期堅持
責任單位:溪霞鎮(zhèn)黨建辦公室、新溪街社區(qū)居委會
責任領導:張濤、李奕軍
責任人:曾玉玲、李重效
3.三名流動黨員長期聯(lián)系不上,未參加黨組織活動,未繳納黨費的問題
整改措施:摸清各支部黨員底數(shù),做好黨員管理工作。與三名流動黨員取得聯(lián)系,進行思想教育,積極引導其參加黨組織生活,并做好聯(lián)系記錄。規(guī)范各支部黨費收繳工作,嚴格按照中共中央組織部印發(fā)《關于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》執(zhí)行。
整改時限:立即整改并長期堅持
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、新溪街社區(qū)居委會
責任領導:熊文龍、張濤、游麗、李奕軍
責任人:李傳國、曾玉玲、李重效
三、整改工作的保障措施
(一)加強組織領導。成立溪霞鎮(zhèn)新溪街社區(qū)居委會巡察整改工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記余耀武同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陳其亮任常務副組長,鎮(zhèn)黨政班子副職任副組長,鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、新溪街社區(qū)居委會,鎮(zhèn)屬相關單位等部門為領導小組成員,領導小組下設辦公室,由熊文龍同志兼任辦公室主任,負責整改工作的協(xié)調推進,跟蹤問責,抓好整改臺賬,實行“銷號整改”制度,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
巡察整改方案 第5篇
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為了切實做好市委第五交叉巡察組反饋問題的整改落實工作,根據(jù)我鎮(zhèn)印發(fā)《和安鎮(zhèn)落實市委第五交叉巡察組關于掃黑除惡工作反饋意見的整改責任分解方案》的通知(和委發(fā)[2019]35號),現(xiàn)結合我所實際情況,制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會思想為指導,全面貫徹重要指示精神和中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神,把抓好巡察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。堅持問題導向,分解責任,細化工作措施,做到立行立改、逐一銷賬。以落實市委第五交叉巡察組反饋意見為契機,深入推進掃黑除惡專工斗爭,為和安鎮(zhèn)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
二、主要職責
在上級相關部門直接領導下,圍繞工作重點、組織領導,我所成立落實市委第五交叉巡察組反饋意見的整改工作小組。我所成立以陳景穆為組長,劉耀崢、林德敬為成員的整改工作小組,辦公室設在水務所,由陳景穆負責日常工作。
三、工作原則
1、堅持從嚴從實。把問題整改作為一項嚴肅的政治任務,提高政治所位、端正指導思想。
2、堅持建立長效機制結合,注重水利系統(tǒng)生的問題根源,著力完善規(guī)章制度和政策措施,持續(xù)整改,鞏固成效。
3、工作重點對照本部門行業(yè),加強領導明確責任,對水利系統(tǒng)、水利工程建設、水資源保護、水土保持、壟斷農村水資源、非法占用河道水庫等重點領域再次深入摸底,全面排查。
四、工作整改措施
問題1:宣傳發(fā)動廣度和深度還不夠,實際還不夠緊密,宣傳效果還不夠顯著,發(fā)動群眾參與度還不夠高。
整改措施:加強全面宣傳發(fā)動,采取掛橫幅、發(fā)宣傳資料等宣傳方式。通過采取不同形式的宣傳,達到營造家喻戶曉、人人皆知,全民參與的掃黑除惡的氛圍中來。
問題2:摸排線索不夠深入。
整改措施:對線索的排查:(1)加強水務所工作人員下鄉(xiāng)巡查、深入摸排涉黑、涉惡、涉亂的犯罪線索。(2)鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑、涉惡、涉亂和“保護傘”的線索。
五、工作要求
認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強繼續(xù)深化掃黑除惡斗爭責任感。確保整改工作有序開展。
我鎮(zhèn)水利系統(tǒng)雖然沒有黑、惡勢力,但亂的現(xiàn)象時有發(fā)生,我們要深入宣傳,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時處理。
巡察整改方案 第6篇
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按照xx縣委統(tǒng)一部署,xx縣委第一、第二巡察村(社區(qū))組于2019年9月5日至10月22日對楊莊鄉(xiāng)xx村開展了巡察。2020年1月21日,xx縣委第一、第二巡察村(社區(qū))組向楊莊鄉(xiāng)xx村黨委進行了意見反饋,指出楊莊鄉(xiāng)xx村在貫徹落實上級決策部署不力、基層黨組織建設缺失、微腐敗和不正之風不斷發(fā)生、民生問題長期未解決等方面存在的問題,并有針對性地提出了整改意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見(試行)》和xx縣委《貫徹〈中共河南省委關于加強市縣黨委巡察工作的意見〉的實施辦法》的有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
整改分兩個階段進行,第一階段1月21日至1月31日為動員部署階段,召開專題會議,安排部署整改工作,制定整改方案。第二階段2月1日至6月30日為整改階段,健全整改臺賬,全面落實整改措施,確保取得實效。
一、整改情況
(一)貫徹落實上級決策部署不力
問題1.落實脫貧攻堅力度不夠
整改情況:1、通過結合xxx景區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),制定了《xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,按照規(guī)劃,實現(xiàn)了村民集體經(jīng)濟的收入提升。2.我村駐村工作關于巡察組對我疾控中心駐楊莊鄉(xiāng)xx村扶貧工作隊巡視中指出,扶貧工作隊存在幫扶記錄不完整問題。我駐村工作隊高度重視,立行立改,現(xiàn)在補充以往不完整記錄,補錄完成,并在下步工作中設立專人負責此事。每天把工作記錄記錄完全,保證駐村工作記錄完整性,并存檔。3、鄉(xiāng)村振興辦牽頭對“六改一增”涉及的貧困戶建設情況進行了一次全面核查,對存在價格高、標準低的,施工單位限期整改到位,確保貧困戶正常使用。目前,涉及建新村貧困戶袁富德問題,問題均已整改到位。整改提升袁富德家“六改一增”標準。墻屋內外的粉刷、廚房整治、廁所改造及院內環(huán)境衛(wèi)生的打掃已完成。4.村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心牽頭對全鄉(xiāng)危房改造戶住房情況進行一次全面核查,建立問題臺賬,逐戶銷號,確保住上安全住房。對危房改造后的群眾,要求其限期拆除危舊房。馮友三、謝德五的危房由施工隊進行危房改造,謝德五危房改造資金經(jīng)協(xié)調已發(fā)放到位。
問題2.人居環(huán)境整治不到位
整改情況:建立了人居環(huán)境整治的長效機制,組織黨員參加義務勞動,并分包路段和農戶,建立公益崗為主,黨員帶頭,農戶參與的人居環(huán)境整治問題。大大提升了村民人居環(huán)境治理意識和村內外人居環(huán)境質量。
3.星級文明戶政策執(zhí)行不到位
整改情況:1.加大星級文明戶評選的宣傳力度,讓星級文明戶的評選標準、程序達到家喻戶曉、人人皆知,評選過程嚴格按照“四議兩公開”程序執(zhí)行,結果公示公開。2.村三委牽頭排查星級文明戶的得星情況,是否按照所得星進行懸掛,發(fā)現(xiàn)問題,立即責令相關戶立即進行整改。目前,所涉及的問題全部整改到位。
問題4.黨員管理不到位
整改情況:1. 組織學習黨員發(fā)展程序,規(guī)范、完善檔案資料并存檔。安排專人負責流動黨員的學習教育,收集整理思想?yún)R報,隨時掌握流動黨員動態(tài)。2.進一步核實離退休公職人員、在職公職人員工資待遇,按標準核定黨費額度,并保證足額上繳。已整改到位。3. 結合實際,為無職黨員設崗定責,并做好履職情況記錄。已整改到位。
問題5.基層組織生活不規(guī)范
整改情況:組織好會前的各項準備工作,發(fā)揮好組織生活會的作用。嚴格按程序組織召開組織生活會,會議記錄和文字材料規(guī)范。已經(jīng)全部整改到位。
問題6.監(jiān)督機制形同虛設
整改情況:1. 加強對村三委成員培訓,使其真正掌握“四議兩公開”適用范圍、程序,并在具體工作中予以落實,做到會議記錄、文字材料規(guī)范有序。監(jiān)委會要發(fā)揮好監(jiān)督作用,尤其是村內重點工作、重要事項和財務收支及工作交接時主動作為。2. 認真梳理各村“三務”公開情況,對涉及群眾切身利益事項未按規(guī)定公開的和公開場地不合適的,責令限期整改。監(jiān)委會要督促村黨支部及時依法依規(guī)公開“三務”,接受村民監(jiān)督使廣大群眾知曉村內重大事務,行使監(jiān)督權與建議權。相關資料記錄規(guī)范,安排專人負責管理。涉及問題已全部整改到位。3.按照《楊莊鄉(xiāng)財務會審會簽制度》規(guī)范村級收入和支出,所有收入和支出必須入賬,按照村賬鄉(xiāng)管的財務管理制度,要求各村組的集體收入資金上交到鄉(xiāng)財政的村級賬戶,然后根據(jù)需要,按程序進行支取。由監(jiān)委會主任簽字蓋章把關。
問題7.交通不夠便利
整改情況:爭取項目,拓寬道路;協(xié)調占用路肩的群眾退出所占土地,恢復原樣。
問題8.吃水難
整改情況:爭取項目資金,解決群眾飲水難問題,山崗組吃水難問題已得到解決。
問題9.租金支付不及時
整改情況:經(jīng)協(xié)調,山崗組環(huán)湖路兩側園林局租地金2019年已發(fā)放,2020年租地金暫未發(fā)放到位。
二、組織領導情況
(一)加強組織領導。成立以村黨委書記張建廷同志為組長,主任馮新偉同志為副組長,其他班子成員為成員的巡察反饋意見整改落實工作領導小組,具體負責全村的整改落實工作。要求全村各黨組織把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見和整改要求上來,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個擁護”,堅持高標準、高質量推進整改工作。
(二)強化責任意識。村黨委書記張建廷作為黨委主體責任責任人,對反饋意見整改落實工作負總責,各責任單位要按照真該落實方案的總體部署,切實擔負起責任,按照時間進度及時安排推進整改落實。
(三)加強督促指導。建立整改落實臺賬,實行逐個問題銷號。村黨委書記張建廷適時全面掌握工作進度,督促到位、指導到位,切實做好整改。
三、工作要求
村三委成員,結合各自分管工作,立行立改。
巡察整改方案 第7篇
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巡察是相對于中央、省委的“巡視”而言的。巡視最多延伸到市、縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。巡察既是中央、省委巡視工作的延伸和補充,也是把紀律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手,可以消除巡視監(jiān)督“空白”。
建立市、縣黨委巡察制度,打“虎”拍“蠅”,祛“邪”懲“惡”,能有效破解全面從嚴治黨“最后一公里”的問題,是推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉,是加強基層黨風廉政建設、破解基層監(jiān)督難題的必然選擇。
5月25日,全省市(州)、縣(市、區(qū))黨委巡察工作動員部署會召開,對建立市、縣黨委巡察制度,全面推開市、縣巡察工作作出部署。
樂山市作為我省先期探索巡察工作的市,把巡察作為黨委落實主體責任的重要抓手,市、縣黨委相繼建立了黨風廉政建設巡察工作制度,并對市、縣級部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了黨風廉政建設巡察,推動從嚴治黨向基層延伸。樂山市在巡察中有哪些創(chuàng)新之舉?取得了哪些成效?記者進行了調查。
向不正之風亮劍――
堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿巡察全過程
2015年5月,樂山市市中區(qū)啟動黨風廉政建設首輪巡察。針對群眾反映的有關新橋中學校長唐學軍(樂山四中原校長)在兩校任職期間存在設立并私分小金庫、受賄等問題線索,把樂山四中列入巡察重點。
唐學軍2012年8月起擔任樂山市新橋中學校長,此前曾在樂山四中任校長9年。在樂山四中巡察時,巡察人員發(fā)現(xiàn)財務賬面沒有問題,但在學校工會主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點:2011年3月將活動余款3740元交給校長唐學軍;2009年9月學校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元,但學校財務賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進一步調查,巡察組在財務辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關的零星資料。2015年6月中旬,市中區(qū)紀委介入調查。隨后唐學軍私設小金庫案情浮出水面。
無獨有偶,當了解到樂山一中責任人有違紀行為后,2015年6月至8月,樂山市紀委、監(jiān)察局先后對樂山一中相關人員進行調查,查明真相后,最終查處了包括校長、教導處主任、國際部主任和總務處主任等4人的“窩案”,并對部分人員予以黨紀、政紀立案調查。
每一次巡察前,巡察組通過走訪、調閱文件資料等方式,從紀檢監(jiān)察、組織、、審計等部門廣泛收集被巡察單位在社會評價、舉報、審計報告等方面情況,梳理匯總后明確工作重心。結合被巡察單位職能職責,制定巡察工作方案,扎實做好進駐前準備工作。巡察期間,根據(jù)被巡察對象的性質和特點,找準工作的薄弱點,組織不定期明察暗訪,敞開渠道接線索,做到真正找問題、找到真問題。
樂山市的巡察就是這樣堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿于整個巡察工作全過程,聚焦中心,劍指問題。目前,樂山市委先后組建了5批次28個巡察組,完成了60個市級單位的常規(guī)巡察或專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題520余個。11個縣(市、區(qū))組建70多個巡察組,完成了350多個單位常規(guī)或專項巡察,發(fā)現(xiàn)各類問題1400余個。
重點在基層――
推動巡察監(jiān)督全覆蓋
縣以下,是巡視監(jiān)督的薄弱地帶?;A不牢,地動山搖。省紀委資料顯示,從近年來我省巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索看,對市、縣所屬部門特別是縣以下干部的反映問題占總線索的85%以上。同樣,樂山將巡察的重點也放在了基層。
井研縣委第二巡察組在巡察縣民政局期間,發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)敬老院違規(guī)放貸牟利,經(jīng)巡察組指出問題后,該鎮(zhèn)黨委高度重視,3天內把外放貸款全部收回。由此證明了巡察的“威力”與成效,對基層強有力的震懾作用。同時,井研縣還開展“下沉一級”巡察,將走訪和個別談話范圍擴展到被巡察單位下屬單位、服務對象等,提高基層群眾談話對象占比,著力提升發(fā)現(xiàn)問題的幾率。開展延伸巡察,通過小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式,對專項領域、關鍵環(huán)節(jié)和重點人群開展“點穴式”巡察,發(fā)現(xiàn)學?;锸硤F管理、教學用品采購不規(guī)范等突出問題60個。
馬邊彝族自治縣在巡察中發(fā)現(xiàn)了多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部在扶貧、低保等惠民領域“蒼蠅式”腐敗案件。榮丁鎮(zhèn)裕坪村支書盧某某、村主任雷某某、原村主任田某某,利用職務之便,在榮丁鎮(zhèn)馬邊河防洪治理工程征地中,采取虛報被征用土地面積的方式,套取國家征地補償款4.24萬元私分。j壩鄉(xiāng)會步村支書喻某聰、村主任喻某華、村文書喻某銀、原村支書喻某壽、原村主任喻某純,收取他人好處費,利用職務之便,違規(guī)操作,私自將集體林地延長承包年限20年,集體收取好處費共1.01萬元。毫無疑問,他們都受到了應有的懲處。
而率先探索市、縣巡察工作一體化模式,市、縣兩級分別設立巡察辦,組建巡察組,讓樂山的巡察更是橫向到邊、縱向到底。
在“用”上求實效――后續(xù)跟進“嚴”督查
2016年3月14日,樂山市公布了“關于市民政局等10個部門(單位)巡察整改情況的通報”,歡迎廣大干部群眾再監(jiān)督。
這樣的“陽光曬整改”讓群眾拍手稱快,因為他們既看到了巡察的力量,還看到了整改的時效,還看到了制度上的逐步完善,從根源上看到了解決問題的關鍵所在。
被巡察后,樂山市教育系統(tǒng)深化市委巡察組反饋問題整改,開展教育系統(tǒng)“靠山吃山”典型問題專項整治,切實糾正損害群眾利益的行為。深入推進規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作,規(guī)范食堂管理,加強對學校食堂、賬務收支的監(jiān)管,強力整治教師有償補課行為,進一步從嚴規(guī)范學校招生工作,規(guī)范民辦學校、中職學校辦學行為,對不規(guī)范辦學的學校進行限期整改,對不具備辦學條件的三所學校責令其暫停招生。一系列舉措,從制度上預防腐敗案件的再次發(fā)生。
犍為縣在巡察羅城鎮(zhèn)時,發(fā)現(xiàn)原羅城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉坤蓉、縣移民局原副局長羅明高分別在帶隊自查、項目驗收中,不認真履行職責,未逐村實地檢查驗收,在規(guī)劃路段尚未實施修建的情況下驗收該路段為合格,并導致縣財政將30萬元扶貧移民資金劃撥給了工程施工方的失職行為,在縣紀委給予劉坤蓉、羅明高兩人黨內警告處分。
此事引發(fā)深刻反思,針對巡察中反映出村道建設項目監(jiān)管不嚴、村級財務管理不規(guī)范、二級事業(yè)單位財務監(jiān)管薄弱等共性問題,犍為縣制定出臺了《犍為縣村級道路建設資金整合使用暫行辦法》《關于進一步加強村級財務管理工作的通知》等一批規(guī)章制度。同時,協(xié)調財政、交通、審計、扶貧辦等部門專題研究村道建設中項目多頭申報、自查驗收不嚴等問題,出臺《犍為縣村級道路建設資金整合使用暫行辦法》,有效規(guī)范了村道建設項目管理。
正如樂山市委書記彭琳所說的:樂山堅持把巡察反饋問題整改落實情況作為提高巡察成果運用成效來抓,目前已對12個被巡察單位的整改落實情況進行“回頭”督查,對“”和腐敗問題專項整治不力、對省委巡視反饋問題整改不實的3個單位主要領導進行了約談,處理具體責任人4人。
巡察整改方案 第8篇
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結合當前工作需要,的會員“huaa6699”為你整理了這篇中共鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于巡察整改進展情況的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市委巡察工作領導小組:
按照市委統(tǒng)一部署,2020年7月15日至7月30日市委第四巡察組對寶泉鎮(zhèn)黨委開展了提級巡察。2020年12月16日,市委巡察組向寶泉鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改進展情況報告如下。
一、整改工作組織情況
(一)黨組織履行整改主體責任情況。
1.加強領導,提高思想站位。鎮(zhèn)黨委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,把落實巡察反饋意見作為當前最嚴肅、最緊迫的政治任務,不斷增強從嚴管黨、從嚴治黨的政治意識和責任擔當,切實擔負起巡察整改的主體責任。為加強整改工作的領導,成立寶泉鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組,黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記、紀檢書記擔任副組長,各相關負責同志負責所承擔的整改落實工作,層層傳遞壓力、壓實責任,切實把思想認識統(tǒng)一到黨委決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來。
2.直面問題,壓緊壓實責任。鎮(zhèn)黨委收到反饋問題后,立即召開黨委會議,研究報告整改結果和成效,以“嚴、實、深、細”的標準,對各個具體問題逐條逐項“過堂會審”,剖析問題成因,實化報告整改結果和成效,做到一體謀劃、統(tǒng)籌推進。巡察反饋共46個問題,其中立行立改問題35個已全部整改完成,針對此次巡察反饋的11個問題,提出了33項整改措施,逐條明確責任領導、責任分管部門和整改期限,把責任和壓力傳遞到“神經(jīng)末梢”。結合巡察提出的新要求,圍繞意識形態(tài)、履職盡責、管黨治黨、管人用人、黨風廉政等重點領域、重要環(huán)節(jié),梳理現(xiàn)有制度,找準制度短板,查缺補漏,對待制定、待完善的制度建立臺賬,明確牽頭領導和責任人、完成時限、制度落實主體,有的放矢,確保整改長效機制立得住、落得實、行得遠。
3.跟蹤調度,狠抓督促落實。黨委負責人認真履行落實整改工作第一責任人責任,對巡察整改親自部署、親自過問、親自協(xié)調,切實把管黨治黨責任扛在肩上、落到實處,分管領導根據(jù)職責分工,各司其職,各負其責,以上率下,一抓到底。召開巡察整改黨委會議2次、專題民主生活會2次,盤點整改進度,及時發(fā)現(xiàn)問題、彌補漏洞,有效保證了整改按時按序推進。實行動態(tài)管理,建立整改銷號臺賬,實行全程跟蹤督辦,對每項任務的整改材料均實行“一事一檔”管理,緊盯任務要求、時間節(jié)點,對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,對進展相對緩慢的責任部門及時提醒,督促加快整改進度,確保所有問題按期整改到位、達標清零。
(二)概述:1.巡察反饋意見中指出46個問題,其中立行立改問題35個已全部整改完成,提出3條意見建議。2.根據(jù)反饋的11個問題和提出的意見建議,制定整改措施31條。3.目前,已全部整改完成。4.巡察期間移交立行立改問題35個,巡察期間經(jīng)巡察組審定已完成整改35個;5.通過整改,建立1個長效機制、制定4項制度、修訂完善5項制度。
二、整改落實情況
巡察反饋三個方面11項問題,已全部完成整改。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠徹底
1.抓理論武裝不到位。中心組學習制度執(zhí)行不力、查閱學習記錄發(fā)現(xiàn),2018年的學習次數(shù)沒有達到規(guī)定要求;班子成員能夠參加集中學習,分散自學不足,現(xiàn)學現(xiàn)用,現(xiàn)用現(xiàn)學,不用不學,對新時代中國色社會主義理論學習不深入不系統(tǒng),在讀原文、學原著、悟原理上學習成果弱化,理論與實際脫節(jié)。
整改結果和成效:一是制定完善并嚴格執(zhí)行《寶泉鎮(zhèn)黨委中心組學習制度》,自2020年8月以來,召開黨委中心組學習會議7次,學習相關系列講話16次、中央決策部署7次、法律法規(guī)1部、省市會議精神1次,班子成員每人每年撰寫學習筆記約5萬字。二是充分利用“學習強國”、“黑龍江干部網(wǎng)絡學院”等平臺,激發(fā)干部分散自學的主動性,對新時代中國特色社會主義思想、五中全會精神、《民法典》等理論知識深入學習,并將所學所思整理為學習心得12篇,互相交流學習。三是為了將所學所思所想與實際聯(lián)系更加緊密,班子成員深入所包村調查研究,形成調研報告12篇。目前,以上問題已全部整改完畢并將長期堅持。
2.抓意識形態(tài)工作表面化,材料照搬照抄問題突出。一是《寶泉鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡安全管理制度》中出現(xiàn)了“涉及全區(qū)的政務信息、政府文件”字樣;《意識形態(tài)工作機制和意識形態(tài)陣地管理制度》中出現(xiàn)了“委、局意識形態(tài)領域情況”字樣;《寶泉鎮(zhèn)2019年意識形態(tài)工作情匯報》中出現(xiàn)了“文明和諧幸福敖泉”字樣,疑似摘抄。二是2018年3月20日寶泉鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)紅頭文件印制了《意識形態(tài)作責任制實施方案》,全文摘抄縣委意識形態(tài)工作實施方案,直接下發(fā)給各村支部,并沒有結合工作實際進行落實和推進。三是平安村沒有懸掛國旗的旗桿。
整改結果和成效:一是提高思想認識,嚴肅工作態(tài)度。召開意識形態(tài)專題黨委會,解決部分黨員干部對意識形態(tài)工作認識不清、重視不夠的問題。結合寶泉鎮(zhèn)實際,以務實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,重新制定《寶泉鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡安全管理制度》《意識形態(tài)工作機制和意識形態(tài)陣地管理制度》《意識形態(tài)作責任制實施方案》三個文件。二是定期召開黨委會專題聽取意識形態(tài)工作匯報,專題研討工作部署及相關材料的審核。三是制定各類文件時,主管領導需先審閱再報送,嚴把文稿質量關。四是平安村已經(jīng)安裝旗桿,按照《國旗法》中相關規(guī)定,在重要節(jié)日均懸掛國旗,同時舉一反三,督促各村規(guī)范懸掛國旗,使意識形態(tài)走深走實。目前,以上問題已全部整改完畢并將長期堅持。
3.履職盡責不到位。由于鎮(zhèn)財政所經(jīng)管站對財務管理監(jiān)管不到位,導致違反財務制度的問題時有發(fā)生。一是大額支付現(xiàn)金,2017年5月鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)金支付返還20戶新識別貧困戶的個人醫(yī)保參保費,總金額達22.21萬元;二是自制條據(jù)列支,鎮(zhèn)政府2019年購買煤炭1.5萬元和辦公用品1.41萬元,兩筆支出都未開具正規(guī)發(fā)票;三是村級違規(guī)借債,富裕村于2017年12月6日違規(guī)從紅星村舉債10萬元,2008年9月28日從龍泉村舉債5萬元,2019年1月28日從護路村舉債5萬元,三年共違規(guī)舉債達20萬元。
整改結果和成效:一是鎮(zhèn)黨委召開由鎮(zhèn)財政所和經(jīng)管站列席參加的黨委擴大會議,研究財務問題整改事宜,進一步完善大額現(xiàn)金支付審核制度,告誡財務人員引以為戒;二是按照《農村集體產(chǎn)權制度改革》相關要求,取消克東縣寶泉鎮(zhèn)人民政府村級財務核算中心賬戶,指導各村成立股份經(jīng)濟合作社,并開設了對公銀行賬戶。鎮(zhèn)經(jīng)管站進一步加強村級財務監(jiān)督管理,嚴禁發(fā)生大額現(xiàn)金提現(xiàn)支付現(xiàn)象,大額現(xiàn)金支付必須通過開設的銀行對公帳戶支付。三是通過檢查發(fā)現(xiàn),2019年9月(26號憑證)中煤款、辦公用品款為后勤買秋菜、買煤、辦公品的臨時借據(jù),并在2019年10月(58號憑證)已經(jīng)償還完。但此問題的發(fā)生仍體現(xiàn)出在票據(jù)管理上存在不足,鎮(zhèn)財政所進一步建立完善財務會計制度,用制度約束財務人員的行為。召開巡察專題會議,學習各類財務管理、票據(jù)管理等有關財務制度,對于白條據(jù)和手續(xù)不全的票據(jù)一律不準核銷,堅決杜絕此類問題發(fā)生。四是督促富裕村列出分期還款計劃,每年還款5萬元,4年內還清。五是定期開展村級財務審計工作,2020年11月鎮(zhèn)經(jīng)管站對全鎮(zhèn)19個村的股份經(jīng)濟合作社開展審計工作,對審計出的問題督促各村及時完成整改,尤其是對現(xiàn)金支付業(yè)務,堅決杜絕大額現(xiàn)金提現(xiàn)現(xiàn)象發(fā)生,充分發(fā)揮財務管理的監(jiān)督、核算、保障職能。六是嚴肅追責問責機制,進一步壓緊壓實責任鏈條,以身邊事警示身邊人,推動作風建設根本好轉。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風仍然存在。
4.文山會海問題嚴重。鎮(zhèn)級政府下發(fā)文件較多,經(jīng)查閱,2018年下發(fā)74件,2019年下發(fā)88件,同比增長19%,違反了上級精簡文件的相關要求,存在以文件落實文件、增加下級負擔的現(xiàn)象。
整改結果和成效:制定完善發(fā)文審批制度,并嚴格執(zhí)行,嚴格控制發(fā)文數(shù)量和標準,充分增強文件制定的科學性、規(guī)范性、計劃性。對可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā);法律、法規(guī)已有明確規(guī)定,現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā);可以合并發(fā)文的,盡量合并發(fā)文,進一步落實鞏固文件精簡工作的要求。2020年寶泉鎮(zhèn)共發(fā)文61件,同比減少30.7%。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
5.工作作風不務實。個別班子成員對所包扶村的基本情況了解不全面,入村入戶次數(shù)明顯不夠,缺乏與群眾面對面、零距離交流,給群眾解難題也未達到預期效果,甚至某些班子成員遍訪貧困戶的基本要求都沒有做到。
整改結果和成效:一是建立包村聯(lián)系制度,對包村干部入村政策宣傳、了解民情、處理糾紛等8個方面進行明確規(guī)定,實行包村責任制,從黨建到脫貧,全方位負責所包村工作推進、督辦,提高村級規(guī)范化管理水平和建設水平。二是針對寶泉鎮(zhèn)新任職的三位班子成員,因其工作時間短、基層經(jīng)驗少,鎮(zhèn)黨委在2020年末民主生活會中明確指出工作中存在的不足,要求增加入村入戶次數(shù),了解群眾難題,積極參與村級建設。三是實行定期工作匯報制度,對重點工作、階段性工作進行會商及部署。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
(三)基層黨組織軟弱渙散、組織力不強
6.抓黨建工作力度不夠。對黨建工作不夠重視,自2017-2019年,三年內黨委研究黨建工作的會議少,黨建主體責任履行不到位,對村級黨組織推動不力,壓力傳導層層遞減,沒有做到年中督辦、年末考核。
整改結果和成效:一是首先解決鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠的問題,2020年8月以來,組織召開黨建專題黨委會議2次,對黨建工作的重要講話、工作職責、制度要求等內容重新進行學習,并對下一步黨建工作作出詳細規(guī)劃,推動寶泉鎮(zhèn)黨建工作的走深走實。二是健全黨建工作責任制。黨委書記作為黨建工作第一責任人,班子成員落實“一崗雙責”的要求,班子成員的所包村即為其黨建工作“責任田”,將黨建與年終評優(yōu)“掛鉤”,把黨建作為年度考核結果評定的重要指標,樹立高質量推動黨建工作的鮮明導向。三是建立健全《寶泉鎮(zhèn)2021年度村級工作考核辦法》,其中基層組織建設20分,在全鎮(zhèn)工作中占比20%,進一步強化了村級黨組織對黨建工作的重視程度。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
7.“三重一大”事項決策不夠民主。2018、2019年兩年的黨委會議存在程序不完善、記錄不規(guī)范、要件不全面等問題,個別黨委會議班子成員無討論、無發(fā)言,書記直接決定相關事宜,存在“一言堂”問題。
整改結果和成效:一是充分利用中心組學習制度,重新對“三重一大”制度進行學習了解,明確涉及事項與相關規(guī)定,提高對“三重一大”事項的敏感度與重視程度。二是召開黨委會議之前,做好議題征集工作,由黨委秘書負責黨委會記錄工作,認真做好會議內容的記錄和規(guī)范,做到會前有會商、會中有記錄、會后有要件。三是嚴格執(zhí)行民主集中制,會議按要求規(guī)范召開,充分討論,發(fā)言全程記錄,全體逐一發(fā)言,并集體會簽,堅決避免“一言堂”。自2020年8月以來召開涉及“三重一大”事項的黨委會議12次,班子成員均發(fā)表意見建議,民主性、決策性得到充分發(fā)揮。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
8.黨內政治生活不規(guī)范。沒有嚴格尊照制度開展黨內政治生活。對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規(guī)章制度執(zhí)行不到位,表現(xiàn)在“三會一課”上尤其突出,一年一度的民主生活會即使召開,也是走形式,缺少征求意見談心談話、問題整改等程序,批評與自我批評不夠深入,缺少辣味,支部組織生活會基本未召開,以至于個別黨員并不知曉會議實質內容。
整改結果和成效:嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”制度。2020年高標準召開民主生活會4次,其中巡察整改專題民主生活會2次、專項整治違規(guī)收送禮金問題民主生活會1次、2020年度寶泉鎮(zhèn)民主生活會1次;組織生活會1次,民主評議優(yōu)秀黨員17人,征求黨員群眾意見32個,談心談話50余人(次),嚴格依據(jù)組織生活程序,逐一發(fā)言、逐一點評,不發(fā)現(xiàn)問題不放過,不深刻不放過,深入開展批評與自我批評。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
9.發(fā)展和管理黨員不規(guī)范。查閱某兩名新入黨的同志檔案發(fā)現(xiàn),入黨志愿書支部大會通過預黨員能否轉正的決議處無日期;思想?yún)R報、自傳、轉正申請書內容簡單,未標注日期,黨費的收繳不規(guī)范,查閱資料發(fā)現(xiàn),在黨員有轉入、轉出的情況下,總金額未隨之更新。組織關系介紹信管理不規(guī)范,存在基本信息填寫不全、未裝訂成冊、缺少回執(zhí)的問題。
整改結果和成效:一是建立黨員檔案管理機制。對入黨材料要嚴格把關,嚴格核審,確保發(fā)展黨員程序的精準和規(guī)范。對2020年預備及轉正黨員檔案進行3次審核,查出問題53項,均已督促整改完成。二是增強黨建工作人員的配備,要求工作細致、務實、嚴謹,素質好、黨性強、業(yè)務精的人員負責黨建工作。截至2021年3月,寶泉鎮(zhèn)19個村配置專職黨建負責人5人,兼職黨建負責人14人,極大提高了各黨支部組織工作能力。三是加強村級黨建工作人員的培訓。2020年8月以來,組織黨建專題培訓3次,對黨費收繳、“三會一課”制度、“四議兩公開”等內容多次進行培訓,進一步增強了黨建工作人員業(yè)務能力和業(yè)務水平。四是由組織委員負責組織介紹信的管理,認真學習了組織關系介紹信管理的相關規(guī)定,按照《中國共產(chǎn)黨黨員組織關系介紹信》要求認真填寫。本著實事求是,嚴格把關介紹信內容,確保書寫規(guī)范,在數(shù)字和時間填寫準確后接收。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
10.個人重大事項填報不嚴。某班子成員2019年提拔重用時,填寫《擬提職干部考察人選個人有關事項報告表》時,由于重視程度不夠,漏報了其名下一處開發(fā)商已購買但未注銷的房產(chǎn),導致出現(xiàn)了填報不實的問題。
整改結果和成效:一是該房產(chǎn)已變更、注銷。該班子成員填報個人事項時,此房產(chǎn)因拆遷已出售給開發(fā)商,房照和土地使用證歸開發(fā)商所有。由于個人重視不到位,未曾了解此房屋是否辦理滅跡手續(xù),導致漏報了此處房產(chǎn)。該班子成員深刻意識到此次問題的嚴重性,在巡察反饋問題民主生活會上進行深入的剖析與反思,確保不會再出現(xiàn)類似的問題。二是2021年3月,全鎮(zhèn)科級以上干部參加“2020年度領導干部廉政檔案信息采集錄入培訓會”,重新填報領導干部個人廉政檔案,并當場簽訂承諾書,確保如實準確填報個人事項。三是鎮(zhèn)紀委強化聯(lián)查,特別是涉及干部提拔重用時,提前進行聯(lián)審聯(lián)查,避免此類事情再度發(fā)生。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
11.警示教育整體虛化,效果欠佳。2017-2019年,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)和村的黨員干部基本上沒有開展以案示紀的警示教育,更沒有通過受到處分的身邊事來教育身邊人,該鎮(zhèn)的黨員干部紀律意識、底線意識淡薄,違規(guī)違紀人數(shù)逐年遞增。三年來,有57名鎮(zhèn)村干部受到處分。
整改結果和成效:一是堅持抓好黨風廉政建設責任制,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責第一種形態(tài)的運用,2020年8月以來,批評教育1人、提醒(警示)談話2人,進一步增強黨員干部干事?lián)數(shù)膭蓬^。二是堅持用身邊人警示教育身邊事的工作原則,積極召開警示教育大會。召開了全體鎮(zhèn)干部和村“老三位”參加以王乃巨、陳德君為案例的警示教育大會,警示鎮(zhèn)村兩干部加強紀律意識和政治意識。2020年鎮(zhèn)村兩級共召開警示教育大會25次。三是加強對黨員干部的法律知識和廉政教育普及,2020年召開普法教育1次,廉政教育1次,增強黨員紀律意識,嚴守政治紅線。四是加大對紀委辦案工作支持,加大案件查辦力度,努力營造風清氣正的環(huán)境。目前,此問題已整改完畢并將長期堅持。
三、下一步全面推進整改計劃
經(jīng)過為期三個月的集中整改,巡察問題整改工作目前已取得了階段性成效,但個別問題的整改雖已即知即改,但在建立長效機制、確保長期堅持方面與縣委要求和社會群眾期盼還有一定差距。下一步,鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,以五中全精神為抓手,不斷完善制度體制,切實強化綜合治理能力,確保市委提級巡察反饋問題取得實質性成效。
(一)提高思想認識。鎮(zhèn)黨委深入學習貫徹關于巡視巡察工作的重要論述,緊盯巡察反饋問題,切實強化整改工作政治自覺、思想自覺和行動自覺,以高度負責的態(tài)度和求真務實的作風,剖析問題根源,推動各項整改工作任務的落實。
(二)堅持問題導向。鎮(zhèn)黨委始終以市委第四提級巡察組巡察反饋問題為鏡鑒,堅持問題導向,刀刃向內,深查細照,全面客觀剖析問題根源。自加壓力、提高標準,聚焦主責主業(yè)進行問題整改。
(三)狠抓監(jiān)督落實。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)鞏固主題教育,扎實開展“黨史”學習,抓好問題整改落實,堅持緊盯問題抓、舉一反三抓、建章立制抓、持續(xù)深入抓。用好問責利器,對因重視不夠、推進不力、行動遲緩,特別是敷衍塞責、推諉扯皮、搞形式、走過場造成嚴重后果的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
(四)加強制度建設。要強化制度執(zhí)行力。按制度辦事、靠制度管人,是加強工作作風建設的根本保障。加強制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守,用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督,維護制度的嚴肅性和權威性,讓制度真正發(fā)揮作用。
巡察整改方案 第9篇
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根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察組對胡家鎮(zhèn)黨委營商環(huán)境建設工作進行了專項巡察。2020年3月25日,市委第一巡察組馬賀剛組長代表市委巡察機構,向我鎮(zhèn)黨委書面反饋了市委巡察辦《關于印發(fā)市委第一巡察組〈關于專項巡察盤山縣胡家鎮(zhèn)的反饋意見〉的通知》,為全面抓好市委巡察反饋意見的整改落實工作,制定如下方案。
一、指導思想
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和在深入推進東北振興座談會講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到關于巡察工作的重要指示精神上來,統(tǒng)一到付忠偉書記在聽取七屆市委第十一輪巡察綜合情況匯報時的講話精神上來,統(tǒng)一到市委巡察辦關于對市委第十一輪巡察反饋意見和整改工作要求上來。深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,扎實開展巡察整改工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委關于優(yōu)化營商環(huán)境的統(tǒng)一部署上來,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺。深刻反思,充分認識存在問題的嚴重性、危害性和做好巡視整改的重要性、緊迫性,堅定自覺扛起整改主體責任,圍繞巡察反饋意見指出的5個方面問題,堅決做到自覺整改、全面整改。為毛家高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
二、整改目標
村黨支部要以此次整改為契機,把優(yōu)化營商環(huán)境建設作為一項政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,采取有效措施,堅決做好市委巡察反饋問題的整改。一是堅持聚焦問題。聚焦市委巡察組指出的問題精準發(fā)力、持續(xù)用力,切實做到責任不落實堅決不放過, 問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過,確保在兩個月整改期限內取得階段性成果。二是堅持標本兼治。堅持綜合施策、多措并舉,既要確保反饋意見全面整改, 又要深刻反思問題產(chǎn)生的根源,舉一反三,做到正本清源、固本培元。三是強化主題責任。鎮(zhèn)黨委要扛起整改主體責任,以身作則、帶頭擔當、率先垂范、強化指導、嚴格監(jiān)督。各黨支部要嚴格履行整改責任,精心組織實施,切實抓好整改任務落實。四是深入推進“放管服”改革。將優(yōu)化營商環(huán)境與市委、市政府各項重要決策部署結合起來,深入推進“放管服”改革,把優(yōu)化營商環(huán)境作為提振市場信心,增強內生動力的有力舉措,維護"六穩(wěn)"工作大局的重要舉措,提升營商環(huán)境改革的實效,提升市場主體獲得感和投資興業(yè)信心。
三、組織保障
毛家村黨支部成立“胡家鎮(zhèn)毛家村落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組”,黨支部書記任組長,副書記任副組長,其他班子成員任成員按照分工帶頭抓好分管領域整改工作,確保巡視整改工作橫向到邊、縱向到底、任務到崗、責任到人。領導小組名單如下:
組 長:王明軍 毛家村黨支部書記
副組長:孫作山 毛家村黨支部副書記
成 員:李 飛 毛家村網(wǎng)格管理員
佟維超 毛家村網(wǎng)格管理員
佟 博 毛家村輔警
賈志軍 毛家村農墾副經(jīng)理
張 靜 毛家村婦女主席
四、整改問題及措施
(一)學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神不夠到位,落實黨中央營商環(huán)境建設工作重大決策部署仍存在較大差距
1.推進“放管服”改革不深入。
一是行政權力下放重形式,輕實效。2016年以來,胡家鎮(zhèn)與縣直部門簽署下放縣級行政職權交接書29項,其中,只有10項工作在正常辦理,僅占34.5%。
整改措施:嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府相關文件辦理,能在村辦理的一律給予辦理,同時利用村廣播、微信群擴大宣傳,確保群眾知曉率。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
二是放管結合不充分。2018年全市建立市縣鄉(xiāng)村四級電子政務平臺至今,胡家鎮(zhèn)與縣直部門不暢通,張家村等政務平臺基本處于癱瘓狀態(tài),群眾辦事仍要按照老方式、老辦法;初級專業(yè)技術職稱評定,群眾辦理最少要跑3次鎮(zhèn)里,而且要等2個月時間。
整改措施:排查本村電子政務平臺暢通情況,如不暢通,及時維修審批專線。嚴格按照胡家鎮(zhèn)政府制定的政務平臺管理制度執(zhí)行
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
三是優(yōu)化服務成效不明顯。村(社區(qū))奇葩證明屢開不止,子女關系、父母關系、殘疾證明、無房證明、死亡證明等,僅4個村2019年就開具了131件次。
整改措施:嚴格執(zhí)行上級文精神,優(yōu)化服務成效,嚴格執(zhí)行一站式辦事服務,同時開具證明時必須有相關文件規(guī)定,非必要證明一律不開。并通過廣播微信等形做好群眾宣傳,告知轄區(qū)各企業(yè)。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
2.政府缺乏誠信問題仍時有發(fā)生。
一是鎮(zhèn)政府多次與企業(yè)和個人產(chǎn)生合同糾紛被起訴。2016年以來,政府5次因企業(yè)欠款不還及占用個人死亡撫恤金不發(fā)等原因被法院裁定敗訴,法院執(zhí)行款高達270 余萬元。
整改措施:嚴格執(zhí)行預算制度,嚴格把控費用支出,不允許支出超出當年預算,形成隱形債務。排查統(tǒng)計本村欠款情況及其他應付款掛賬情況,如有欠款制定還款計劃并認真執(zhí)行。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
3.政商“親”“清”關系仍存在問題。
一是領導干部及其親屬承攬轄內項目建設工程。巡察發(fā)現(xiàn)2016-2017年,多個村的工程,存在優(yōu)親厚友問題。
整改措施:對本村2016年以來的工程項目進行排查,是否存在村干部親屬承攬工程情況,如有存在立即上報胡家鎮(zhèn)紀委,對相關人員進行追責問責,防微杜漸加強村干部法律法規(guī)的學習。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是政府多次向企業(yè)和個人伸手借款,長期不還。2016年以來,胡家鎮(zhèn)以償還對外欠款等名義,累計向盤錦盈達物資儲運公司及甘露、張作海個人等4次借款合計金額1030萬元,至今仍有110萬元未還。
整改措施:對本村欠款情況進行統(tǒng)計,如有欠款情況,請示胡家鎮(zhèn)政府后,對個人欠款形成整改計劃,進行償還。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
(二)履行營商環(huán)境建設主體責任不力
1.黨委議事規(guī)則執(zhí)行不到位。
鎮(zhèn)黨委直到2019年3月才制定“三重一大”集體決策制度,且至今仍以黨政聯(lián)席會或黨委擴大會議代替黨委會,有關議題提出的不充分不詳細,沒有逐項討論做出決策,末位表態(tài)制執(zhí)行的也不夠經(jīng)常。2016年以來,在45 個項目投資金額在2萬元以上的工程中,僅有3個在黨委會上進行了研究,上述45個工程涉及金額3076.9萬元。
整改措施:一是嚴格執(zhí)行《關于在胡家鎮(zhèn)村(社區(qū))黨支部進一步規(guī)范實行“四議兩公開”制度通知》,同時建立健全毛家村“四議兩公開”制度并嚴格執(zhí)行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.改革創(chuàng)新意識不強。
對企業(yè)組織保障力度不夠。經(jīng)了解,胡家鎮(zhèn)11家企業(yè),僅有2家配備了項目管家,占18. 2%。另外,鎮(zhèn)便民服務大廳至今沒有嚴格按照上級文件要求配齊工作人員,沒有嚴格實行ab崗制度。窗口工作人員文化程度普遍較低,業(yè)務水平也不高,且缺少主管部門培訓,企業(yè)群眾在辦理相關事項時,并沒有真正感受到辦事的高效。
整改措施:一是不斷增強主動服務企業(yè)意識。二是按照上級文件要求嚴肅工作紀律。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
(三)紀委監(jiān)委監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任履行不到位
1.營商環(huán)境建設工程資金使用監(jiān)督不力。
一是工程建設資金長期掛賬。2008年以來,鎮(zhèn)政府多項工程資金掛賬4446萬元,其中,有1732萬元因對方?jīng)]有提供發(fā)票無法列決,有2714萬元因鎮(zhèn)政府資金緊張而長期掛賬。
整改措施:一是按照預決算方案要求,嚴格執(zhí)行財政預算決制度。二是對工程欠款進行排查,如有欠款,列出還款計劃,逐步償還所欠工程款。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
二是白條子入賬問題始終沒有得到解決。2017年6月以來,發(fā)生26筆工程款用白條子入賬,涉及金額123.7萬元。
整改措施:對2017年至2019年工程款以白條子入賬進行自查,嚴格執(zhí)行胡家鎮(zhèn)財務管理實施細則,定期開展黨風廉政警示教育。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
三是工程監(jiān)管不嚴。2017年以來,鎮(zhèn)政府大量工程建設項目投資未經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究,沒走招投標程序。其中,鎮(zhèn)政府2017年6月,不經(jīng)黨委會研究,1次就將涉及金額為812.2萬元的美麗鄉(xiāng)村建設工程項目,以拆包的形式與盤山縣永錦工程服務隊簽訂了合同,規(guī)避了招投標程序。另外,鎮(zhèn)政府事業(yè)編制工作人員孫廣年,2018年2月,在沒有鎮(zhèn)政府授權委托書的情況下,直接代表政府與公司簽訂了清淤和砂石路工程合同,涉及金額79.2萬元。
整改措施:嚴格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
2.隨意制定獎懲制度等違反中央八項規(guī)定精神問題至今時有發(fā)生。
2016年11月,鎮(zhèn)黨委會研究對全鎮(zhèn)各村舉行工作拉練,對前三名獎勵現(xiàn)金0.5萬元、1萬元、1.5萬元,資金從排名落后的三個村罰沒。
整改措施:對隨意制定獎懲制度情況進行排查,將所得獎勵還給相關單位。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:佟維超
(四)營商環(huán)境建設工作中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底,整改成效不明顯
1.對巡視巡察及整改工作重視程度不高。
2019年省委第五巡視組反饋問題39項,胡家鎮(zhèn)未完成12項,占30.7%。截止目前,省委巡視組提出的各村安裝的小型污水設施入網(wǎng)率低的情況胡家鎮(zhèn)沒有整改;鎮(zhèn)農村基層黨組織虛化、弱化問題依然存在,目前紅峰村、紅巖村、二夾村、劉家村等“三重一大”有關事項,仍只召開村民代表會議,不召開村黨支部會議。
整改措施:一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規(guī)范會議格式內容,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
2.問題整改不徹底,沒有舉一反三,類似問題禁而未絕。
一是警示教育不到位,整改沒有形成震懾,新違規(guī)違紀案件仍然頻發(fā)。鎮(zhèn)中心醫(yī)院醫(yī)生孫洪明2016年12月-2019年11月,因違反廉潔、群眾、工作等紀律先后4次被處分;鎮(zhèn)宜居辦科員張作良,2017-2019年因工作失職等原因每年被處分1次;姚家村書記吳長利,2019年4-7月,因違反組織和廉潔紀律接連被處分2次。
整改措施:加強警示教育學習,提高思想認識,定期組織黨員干部學習黨風廉政建設。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是領導干部講黨課記錄造假現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委理論中心組學習提綱顯示鎮(zhèn)長林春山2019年11月,在朱家村黨支部講了“不忘初心、牢記使命”專題黨課,但在朱家村黨支部“三會一課”記錄本上無此內容。
整改措施:嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規(guī)范會議格式內容。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
(五)管黨治黨主體責任落實不到位不到底
1.“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不實。
一是鎮(zhèn)黨委理論中心組學習開展不扎實。10月16日組織學習在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話,簽到11人,但只有9人參會;9月22日開展的“傳承紅色基因、不忘初心使命” 專題研討和9月27日開展的“牢固樹立底線思維、防范化解重大風險”專題研討,影像資料相同。
整改措施:嚴格按照上級文件要求結合本支部實際,制定毛家村2020年推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化實施方案。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
二是調研工作開展不扎實。宣傳委員馮潔于9月24日、10月16日分別走訪調研了胡家鎮(zhèn)社區(qū)和文化站,副鎮(zhèn)長許世華于9月26日、10月16日到黑魚村、拉拉村兩次走訪調研,但3人所附照片均系一次走訪時拍攝。
整改措施:嚴格執(zhí)行調研制度,確保真正的走向農戶、田間地頭,將真正的意見帶上來。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
2.基層黨建工作薄弱。
一是黨委會議記錄歸檔混亂。2016-2018年歸檔的會議記錄編號基本都有涂改,并且,2016年1-22號記錄缺失;2017年歸檔的28組材料用的編號重復;2018 年11月9日鎮(zhèn)第36次黨委會議和11月18日第39次會議,用同一張影像資料做證明。
整改措施:嚴格執(zhí)行《檔案管理制度》,指定專人負責檔案管理工作。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:李飛
二是為應付上級檢查,黨支部會議記錄存在造假現(xiàn)象,梁家村和二夾村黨支部2016年,竟然在學習黨的精神;機關、曹家、紅巖村等黨支部2018年,還在專題學習十八屆中央全會精神。
整改措施:一是嚴格執(zhí)行《胡家鎮(zhèn)關于進一步嚴格落實“三會一課”制度的通知》,并制定本村三會一課制度,規(guī)范會議格式內容,二是嚴格落實《胡家鎮(zhèn)黨組織專題組織生活會及民主評議黨員細則》。
完成時限:6月20日完成整改,并長期堅持。
責任領導:王明軍
責任人:孫作山
三是不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,2016年以來,毛家村和姚家村黨支部分別只召開過1次會議學習統(tǒng)戰(zhàn)工作。
整改措施:一是嚴格落實統(tǒng)戰(zhàn)工作實施方案,二是定期組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查,三是組織黨員集中學習關于新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話。
完成時限:5月20日完成整改,并長期堅持。
巡察整改方案 第10篇
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結合當前工作需要,的會員“szjiapeng0737”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改落實情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改落實情況報告
縣委第四巡察組:
2019年4月28日至5月31日,縣委第四巡察組對野人谷鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2019年11月15日召開了巡察情況集中反饋會,提出了整改意見。野人谷鎮(zhèn)黨委高度重視,認真對標對表巡察指出的問題和提出的整改要求,成立了整改工作領導小組,制定了整改工作方案,明確了整改要求、整改時限。截止目前,已完成立行立改問題的整改,其他需要長期整改問題通過整改已取得了階段性成效。現(xiàn)將具體整改落實情況報告如下:
一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
縣委第四巡察組對野人谷鎮(zhèn)黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。我鎮(zhèn)高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當抓好巡察整改工作,推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導,壓實整改責任。巡察問題反饋后,鎮(zhèn)黨委立即召開黨委會議,專題研究巡察反饋問題整改工作。成立了巡察整改工作領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,成員由班子成員和20個村村書記、鎮(zhèn)直單位負責人組成;領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦,具體負責整改工作統(tǒng)籌協(xié)調、檢查指導和督辦落實。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會集體研究,形成了《縣委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》,根據(jù)巡察反饋問題整改清單,班子成員主動辨析問題、認領問題、劃定責任,全鎮(zhèn)上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任部門和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保件件落實、條條兌現(xiàn)。
(二)嚴格對標對表,完成整改任務。對縣委巡察組反饋野人谷鎮(zhèn)黨委五大類21條問題,確立了“主動認領、領導帶頭、立行立改、統(tǒng)籌兼顧”的整改原則,明確黨委書記負總責,分管領導承擔主要責任,堅決做到“五個不放過”,思想認識不提高不放過,查擺問題不聚焦不放過,自我剖析不深刻不放過,整改措施不到位不放過,問題不解決不放過。針對學習貫徹落實重要講話精神和新時代中國特色社會主義思想不深不實問題,由鎮(zhèn)宣傳辦和組織辦整理出學習內容清單,并納入黨委理論中心組、支部主題黨日學習內容,組織鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)直單位、各村開展自查,理清哪些學了,哪些沒有學,哪些學的不深不透,查漏補缺,通過中心組和支部主題黨日累計集中學習64項講話內容,各級干部撰寫心得體會150余篇。扎實推進學習強國等平臺的運用,推動全鎮(zhèn)干部學習貫徹入腦人心。針對作風建設不嚴不實問題,嚴格追責問責,針對巡察反饋問題和移交問題線索,鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委對相關責任人進行了嚴肅問責,其中立案查處5人、誡勉談話6人、批評教育8人、提醒談話5人。針對精準扶貧領域存在的問題,深入開展“五大活動”和“進村入戶、戶戶走到”,對照“兩不愁三保障”標準,逐戶排查戶脫貧存在的問題短板,矛盾訴求,推動政策落實,提高群眾滿意度。今年以來,累計走訪4726戶,發(fā)現(xiàn)問題65條,整改完成61條,整改率達93.84%;召開戶院會305場次,覆蓋群眾達3215人次。鎮(zhèn)扶貧辦牽頭對各村精準扶貧工作開展情況進行督辦6次,下發(fā)了精準扶貧領域通報3期,下發(fā)了扶貧工作整改交辦函63份,精準扶貧工作取得了顯著成效,全鎮(zhèn)所有的貧困戶實現(xiàn)脫貧摘帽。
(三)加強督查督辦,嚴格責任追究。強化日常督辦檢查,完善工作機制,對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式管理,對整改工作采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場督查的方式,全面掌握整改工作情況;對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件銷號一件。將整改情況納入年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。今年以來,鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組對各村反饋問題整改落實情況進行了3輪檢查,督促反饋問題整改到位。截止目前,反饋鎮(zhèn)黨委21條問題已整改到位,反饋20個村黨支部176條問題基本整改到位。
(四)突出建章立制,強化成果運用。野人谷鎮(zhèn)黨委以嚴肅認真的態(tài)度,深刻反思縣委第四巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。針對整改中存在的共性問題,舉一反三,修訂完善工作制度,加強財政監(jiān)督管理,規(guī)范財務管理制度,加強干部監(jiān)督管理等工作機制,嚴明黨規(guī)黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。完善了《野人谷鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》,制定了《野人谷鎮(zhèn)農村財務管理辦法》《野人谷鎮(zhèn)意識形態(tài)風險防控工作方案》《意識形態(tài)反饋問題整改工作方案》《意識形態(tài)工作陣地管理制度》《野人谷鎮(zhèn)黨的建設2020年工作要點》,印發(fā)了《關于進一步嚴明工作紀律改進工作作風的通知》《落實意識形態(tài)責任制工作情況的通報》《關于開展黨的五中全會精神宣講工作的通知》,形成了《野人谷鎮(zhèn)2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議紀要》。
二、聚焦反饋問題,全面抓好整改落實
(一)黨的領導方面
反饋貫徹落實各級工作要求有差距、黨委領導作用發(fā)揮不充分、班子合力不夠、黨的思想建設有溫差、意識形態(tài)工作責任制落實不到位問題整改情況。一是嚴格傳達貫徹各級要求,按照清單工作法落實各項工作。全鎮(zhèn)各村通過開展巡視巡察工作專題學習20次,提高政治站位,堅持問題導向,自覺接受監(jiān)督,進行政治體檢。各村對巡察組發(fā)現(xiàn)的問題認真對待、深入分析,立行立改,舉一反三,制定了整改方案,撰寫了整改落實情況匯報,建立了整改臺賬,確保巡察工作取得實效。鎮(zhèn)紀委切實履行監(jiān)督職責,對不配合巡察工作村主要負責人進行了追責問責。二是組織學習了民主集中制和“三重一大”“四不一末”,提高制度落實的主動性和自覺性,切實加強班子成員集思廣益,充分發(fā)揚民主。對《野人谷鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》進行討論和完善,要求黨委會召開嚴格按照議事規(guī)則進行。對重大項目程序不到位問題,鎮(zhèn)紀委查清了原因,對相關人員進行了追責問責。三是按照“一對一”“一對多”方式,通過下任務、壓擔子、提要求,安排年輕干部到基層一線參加實踐鍛煉。圍繞縣委確定的重點,組建調研組開展調研,每名班子成員幫帶一名年輕干部,形成調研文章22篇。四是印發(fā)了2020年黨委理論學習中心組學習計劃,開展專題學習10次,并邀請縣委宣傳部旁聽組現(xiàn)場指導學習,將黨委理論學習抓好抓實。堅持集中學習與自學相結合,重點學習黨的精神和基層黨組織建設等內容,及時制定學習五中全會工作宣講方案,由駐村領導牽頭進行宣講,并撰寫心得體會,確保黨的政策及時傳達到群眾中。每月將學習資料打包發(fā)到各村和鎮(zhèn)直單位,定期組織開展督導檢查,現(xiàn)場指出存在的問題。印發(fā)了理論學習提醒函,要求各村堅持寫學習筆記和學習心得。開展主題教育測試6次,檢驗了主題教育個人自學和集中學習教育的成效。五是成立了意識形態(tài)工作領導小組,印發(fā)了意識形態(tài)風險防控工作方案、問題整改方案、陣地管理制度、通報,建立意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度,把意識形態(tài)工作納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程,納入年底述職述廉述法報告,納入年底村級績效考核。加強各村和鎮(zhèn)直各部門意識形態(tài)工作的督導檢查,各村制定了2020年落實意識形態(tài)工作責任制清單,每月排查意識形態(tài)領域風險點,宣傳辦每半年到各村各單位檢查意識形態(tài)責任制落實情況,確保工作有方案、有措施、有人抓。
(二)黨的建設方面
反饋黨委抓黨建工作用力不夠、選人用人程序不規(guī)范、黨內政治生活不嚴肅、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員身份意識淡化、黨員日常教育管理缺位、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯問題整改情況。一是每月定期研究和聽取黨建工作匯報,有針對性研究解決黨建工作存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委明確各支部黨建指導員18名,要求黨建指導員規(guī)范指導所聯(lián)系支部開展好組織生活,18名黨建指導員參加支部主題黨日活動、組織生活會、講黨課等累計約192余次,有效的指導支部組織生活,規(guī)范了各項活動的開展。召開村干部培訓班對黨員發(fā)展、“三會一課”制度、支部主題黨日活動、組織生活會等相關業(yè)務知識進行培訓,通過每月支委會專題研究討論如何貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及黨員教育管理等議題,夯實了基層基礎,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,以村“兩委”干部履職能力和履職水平推進各項工作有序開展。二是在鎮(zhèn)黨委會上組織集中學習選人用人相關文件精神。對鎮(zhèn)中層以上干部按照在黨員大會上進行民主推薦,后經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體決策、任前公示后,明確職務。對臨時聘用工作人員及時簽訂用工合同,確保程序到位。三是召開黨委會對民主生活會程序進行了專題講解并提出相關要求,2019年12月6日召開了野人谷鎮(zhèn)黨委領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育暨縣委巡察專題民主生活會,充分準備、謀劃到位、緊扣主題、直面問題、深挖根源、坦誠批評,達到了效果。每月轉發(fā)認真開展支部主題黨日活動的通知,在規(guī)定動作的基礎上明確重點學習內容及相關的專題交流討論內容。指導各村在組織生活會上集中學習民主評議黨員和“雙十星”爭創(chuàng)等業(yè)務知識,確保各項工作程序規(guī)范。四是召開村干部培訓班對黨員發(fā)展進行專題培訓,轉發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程圖》27份,將嚴格標準、嚴格培養(yǎng)、嚴格程序、嚴格責任貫穿在黨員發(fā)展工作的全過程,確保發(fā)展黨員工作質量。在5月下旬對全鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作“回頭看”,發(fā)現(xiàn)駝魚河村黨支部、西蒿坪村黨支部2年未發(fā)展黨員,已“戴帽”發(fā)展黨員2名。對連續(xù)3年未發(fā)展黨員的村“戴帽”發(fā)展,黃糧坪村、埡里坪村各接收預備黨員各1名,目前全鎮(zhèn)無連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部。五是召開村干部培訓班,對黨費收繳工作進行專題培訓,并在支部書記微信群對黨費收繳工作(收繳標準、黨費核算等)做了具體安排,按標準規(guī)范繳納黨費。六是督促各支部嚴格落實“三會一課”制度,每月召開支部主題黨日活動、支委會、黨小組會,規(guī)范講黨課。通過支部主題黨日活動等形式強化黨員黨性修養(yǎng),通過黨支部微信群下發(fā)每月支部主題黨日學習資料供黨員自主學習,轉發(fā)了《2020年春節(jié)期間做好流動黨員教育管理服務的有關工作的通知》,常態(tài)化的做好流動黨員教育管理工作。對不能參加活動的老齡黨員采取送學上門的形式強化教育管理。轉發(fā)了《提倡共產(chǎn)黨員佩戴黨徽的通知》,提倡全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員(含預備黨員)在工作期間佩戴黨徽。七是指導各村健全村級黨組織“四項基礎制度”。儲備后備干部88名,其中一村多名大學生2名、退伍軍人3人、返鄉(xiāng)能人18人。抓關鍵少數(shù)培育絕大多數(shù),發(fā)揮好了村書記“頭雁”作用,提升了村“兩委”班子履職能力,挖掘儲備了“源頭活水”。
(三)全面從嚴治黨方面
反饋作風建設不嚴不實、紀律意識淡化、工作紀律松弛、財務管理不規(guī)范、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利意識不強問題整改情況。一是對今年以來形成的文件認真清理,規(guī)范發(fā)文格式和發(fā)文程序,完善發(fā)文臺賬。提高文件的質量和實效,減少一般性工作情況匯報,能發(fā)電子版的,不再印發(fā)紙質版。2020年1-10月全鎮(zhèn)發(fā)文193份,與2019年相比下降31.32%。二是通過領導包案、重點交辦、部門協(xié)作等方式,建立領導班子信訪包案工作臺賬,對排查出的重復次數(shù)多、越級上訪以及疑難信訪問題進行盤點銷號。對疑難復雜的重復信訪問題,由鎮(zhèn)黨委書記牽頭帶案督辦,定期召開由包案領導、分管領導參與的重復信訪件化解調處會議,針對具體信訪件提出具體問題。截止目前,我鎮(zhèn)已按規(guī)范流程化解銷號19件信訪重復件。三是下發(fā)了《關于進一步嚴明工作紀律改進工作作風的通知》,對上班簽到、上班紀律、請銷假制度、公車管理、會議紀律、值班制度、日常規(guī)矩進行強調。同時,鎮(zhèn)紀委牽頭,對各村、鎮(zhèn)直單位工作紀律進行了暗訪,強化了干部的紀律意識、服務意識、效率意識和廉政意識。四是嚴控接待范圍,對無公函及因私活動不接待;對能夠合并的公務活動統(tǒng)籌接待。進一步規(guī)范政府采購手續(xù),對不規(guī)范發(fā)票無事由核銷個人交通費、車輛維修無報批等違反財經(jīng)紀律問題一律不批,并對涉事干部進行批評教育。五是組織全鎮(zhèn)干部開展野人谷鎮(zhèn)黨風廉政建設專題教育2次。集中觀看警示教育片《權利的迷途》2次,黨委書記講黨風廉政黨課,紀委書記剖析身邊典型案例,提高了全體干部的廉政思想認識。積極開展“楚韻清風”黨規(guī)紀法知識測試102次。加強對各村黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查,督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,切實加強對分管系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的監(jiān)管。對村級干部違規(guī)違紀問題進行嚴肅處理,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處理及時,降低群眾輿論影響。嚴格落實村級“三資”管理制度,制定了《野人谷鎮(zhèn)農村集體財務管理實施細則》。組織村“兩委”具體負責財務工作的業(yè)務員進行專題培訓1次,提升了農村集體“三資”管理水平,提高了村級支出透明度。鎮(zhèn)黨委及時組織召開黨委擴大會議、村主要負責人會議,學習貫徹上級精神,全面推行“四議兩公開--監(jiān)督”機制,對“四議兩公開--監(jiān)督”的適用范圍進一步細化,要求凡是村級重大事務和與群眾利益密切相關的事項,如村集體資產(chǎn)處理、村級道路整修、危房改造、黨員發(fā)展等,都要按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施。
(四)巡視巡察反饋問題整改方面
巡視巡察反饋問題整改不徹底問題整改情況。一是鎮(zhèn)機關干部通過補學黨的精神和視察湖北重要講話精神,工作能力和工作態(tài)度得到明顯改變。積極組織各村近期重點學習黨的精神和視察湖北重要講話精神,定期到各村進行檢查,確保入心入腦,學有所獲。二是2020年以來全鎮(zhèn)扎實開展扶貧領域形式主義、官僚主義作風專項整治,鎮(zhèn)紀委對千家坪村未經(jīng)調查錯報貧困戶外出務工信息、西蒿坪村將危房改造未完工上報為完工、埡里坪村編造住房明白卡上的建房時間等在扶貧領域存在形式主義和官僚主義三名責任人進行工作約談,同時對5起發(fā)生在群眾身邊的扶貧領域不正之風和腐敗問題責任人給予黨紀處分,杜絕了精準扶貧工作形式主義和官僚主義的現(xiàn)象發(fā)生。三是轉發(fā)《湖北省宗教事務條例》至各村,通過支部主題黨日活動、戶院會等形式宣傳宗教與社會主義相適應,重視做好引導工作,從維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),狠抓專項治理工作,對標對表積極整改,明確責任,認真抓好落實。在6月份支部主題黨日活動中集中學習了兩會上中央領導同志分別就民族工作、宗教工作提出的要求和《湖北省宗教事務條例》。
(五)精準扶貧領域
反饋落實“五大活動”和“進村住戶、戶戶走到”不扎實、“兩不愁三保障”有短板、村級經(jīng)濟發(fā)展不均衡、駐村幫扶工作不實問題整改情況。一是2020年5-6月,鎮(zhèn)主要領導帶隊,在全鎮(zhèn)20個村集中開展“五大活動”和“進村住戶、戶戶走到”活動,對發(fā)現(xiàn)的問題親自交辦,各村建立了問題整改臺賬,截止目前,問題全部得到有效解決。2020年5月以來,鎮(zhèn)主要領導和鎮(zhèn)扶貧辦對活動開展以及問題整改情況督導3次,就活動開展過程中存在的形式主義及時給與糾正,并就問題整改過程中遇到的疑點難點進行現(xiàn)場分析解決,確保了活動開展不走過場,問題整改落到實處,干部受教育、群眾得實惠。二是鎮(zhèn)扶貧辦對全鎮(zhèn)34個易地扶貧搬遷小區(qū)開展了“回頭看”問題排查,對易遷小區(qū)存在質量問題下達了整改通知書,村委會安排專人負責督促,2020年5月底前施工企業(yè)已安排人員維修到位,得到群眾認可。鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排村醫(yī)及時到崗,負責村級群眾醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。2019年至2020年積極協(xié)調縣飲水辦分別對馬里、安陽坪村的水窖采取增加過濾池、安裝凈化設施等措施解決了下雨天水質渾濁問題。對三座庵村、漆場村、甘霞村采取增加3個取水點,新建1個攔水壩、新建3個水窖等措施來保障群眾飲水安全。三是2020年以來組織了村書記參加恩施州巴東縣和十堰市科技學校舉辦的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、村集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班,讓村主要干部開眼界、長見識。謀劃制定了《野人谷鎮(zhèn)2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議紀要》,各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進。全鎮(zhèn)20個村2020年光伏電站收益增加村集體收入10萬元,改變了個別村集體經(jīng)濟收入緊靠公益林補貼收入的現(xiàn)狀。四是及時轉發(fā)縣駐村幫扶工作要點,要求保持駐村幫扶政策穩(wěn)定、落實駐村幫扶重點任務、激勵駐村干部擔當作為,明確工作隊人員和工作要求,嚴格落實“四個不摘”。通過電話抽訪、視頻調度、實地督察、入戶走訪等的形式對駐村工作隊在崗情況、幫扶實效等進行考核,嚴格駐村幫扶工作作風,對駐村幫扶存在問題的人員給予了通報批評并責令整改,要求全鎮(zhèn)駐村工作隊自覺對照,把自己擺進去,改進工作作風,用良好的作風推進工作扎實開展,取得實效。
三、下一步措施
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。下一步,我們將以此次巡察整改為契機,按照標本兼治的原則,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,在持續(xù)整改落實上見真章、動真格、求實效。
(一)提高政治站位,深化思想認識。堅持把黨的政治建設放在首位,認真貫徹落實重要指示批示和中央、省、市、縣各項決策部署,以新時代中國特色社會主義思想指導實踐,堅持“回頭看”,杜絕照抄照搬,拘泥于形式,敷衍了事,確保制定措施緊貼工作實際。
(二)全面從嚴治黨,強化責任落實。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動解決精準扶貧等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面,要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴,堅決維護紀律和規(guī)矩的嚴肅性。