開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第1篇
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堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆十一次擴(kuò)大會(huì)議精神，以迎接“文化節(jié)”盛會(huì)和創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市為核心任務(wù)和重要抓手，舉市動(dòng)員，全民參與，條塊聯(lián)動(dòng)，開展大規(guī)模、超強(qiáng)度的城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，干成一批平時(shí)想干不好干、干不好的難事，解決一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)，攻克一批城市管理的難點(diǎn)頑癥，讓老百姓在短時(shí)間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化，實(shí)現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務(wù)，以“文化節(jié)”為節(jié)點(diǎn)，高起點(diǎn)籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。突出城市管理難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；突出秩序整頓和強(qiáng)化管理，顯著提升長(zhǎng)效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，顯著提升河?xùn)|的城市形象。通過八個(gè)月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標(biāo)，即環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，奪取市容市貌“金牌”。
三、整治內(nèi)容
重點(diǎn)抓好十大專項(xiàng)整治工作：
（一）鐵路沿線環(huán)境整治。全面整治103公里鐵路沿線臟、亂、差，完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運(yùn)環(huán)節(jié)，落實(shí)沿線環(huán)境改造出新、綠化建設(shè)措施，進(jìn)一步明確鐵路部門與區(qū)之間的職能和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線及兩側(cè)環(huán)境責(zé)任區(qū)范圍的監(jiān)督管理，對(duì)違反市容法規(guī)的行為嚴(yán)格處罰，全面達(dá)到“四無一有”標(biāo)準(zhǔn)（即：無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物；有綠化隔離帶或隔離墻，推廣主體綠化），努力打造鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。
（二）道路整治。重點(diǎn)建設(shè)6條城市景觀道路，整修出新和亮化一批跨外河橋梁，整治城市道路積水淹水片區(qū)，實(shí)施市區(qū)照度不達(dá)標(biāo)道路的路燈建設(shè)。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項(xiàng)整治，實(shí)施隧道維修工程，整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋，提升城市道路總體水平。
（三）房屋出新整治。加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)地區(qū)房屋整修出新，圍繞16個(gè)“文化節(jié)”主要場(chǎng)館和中山東路、中央路等11條主干道以及55個(gè)賓館、飯店，對(duì)800幢房屋進(jìn)行平改坡或立面出新、屋頂整修，重點(diǎn)解決房屋陳舊破損，影響市容觀瞻問題。通過房屋整治，拆除屋頂違法建筑，實(shí)施屋面及立面的整修出新，達(dá)到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
（四）廣告招牌專項(xiàng)整治。清除各類非法設(shè)置和低檔次戶外廣告和標(biāo)志，出新破損陳舊招牌和門頭裝璜，整治橫（條）幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌，徹底清除“廣告樓”。在此基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)主次干道及繁華地段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，力求設(shè)置形式新穎獨(dú)特、美觀、藝術(shù)和多樣化，全面提升我市戶外廣告和招牌設(shè)置的檔次和水平。在開展綜合整治的同時(shí)，對(duì)一些條件成熟的路段有針對(duì)性的進(jìn)行環(huán)境包裝，為下一步廣告設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作打下基礎(chǔ)。要強(qiáng)化管理，重視道路兩側(cè)文化圍墻建設(shè)，各區(qū)都要選擇一些路段，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)出新一批圍墻、護(hù)欄，確保道路景觀明顯提升。
（五）工地環(huán)境和渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治。規(guī)范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場(chǎng)的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)做到定時(shí)灑水降塵，無粉塵蔓延，進(jìn)出口地表要實(shí)施硬化，按規(guī)定設(shè)置沖洗臺(tái)和沖洗設(shè)施，確保凈車出場(chǎng)。加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸全過程的管理，實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止拋撒滴漏，對(duì)違法運(yùn)輸車輛一律從嚴(yán)處罰。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推進(jìn)力度，實(shí)行定時(shí)清掃。主城區(qū)現(xiàn)有工廠企業(yè)等單位煙囪無黑煙，對(duì)城市汽車尾氣排放實(shí)施必要的監(jiān)控，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“文化節(jié)”場(chǎng)館及運(yùn)
動(dòng)員住地周圍和活動(dòng)場(chǎng)所附近的24小時(shí)噪音控制。
（六）進(jìn)出城道路環(huán)境綜合整治。城市進(jìn)出口道路做到路面平整，無挖掘占用，
無違章搭建，秩序良好。公路兩側(cè)路牙整齊無缺損，排水管道暢通，路牌、廣告、店招規(guī)范整潔無污損。沿線無垃圾及堆放點(diǎn)，無殘破建筑，無占道經(jīng)營(yíng)，無“三亂”現(xiàn)象。建筑物（圍檔）要粉刷一新，路坡整潔，路溝疏浚平整，道路清掃及時(shí)，綠化帶整齊，消除黃土現(xiàn)象。
（七）環(huán)境衛(wèi)生整治。要以“清潔河?xùn)|”為主題，進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)群眾，人人動(dòng)手整治環(huán)境，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量，不斷提高全民衛(wèi)生意識(shí)。各區(qū)縣政府要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、城郊結(jié)合部、區(qū)際交界處、新老居民區(qū)、沿河兩岸等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、部隊(duì)營(yíng)區(qū)、機(jī)關(guān)院校、企事業(yè)單位和居民家庭內(nèi)外環(huán)境的衛(wèi)生大清理，清除衛(wèi)生死角和散存垃圾，做好預(yù)防性消殺；加大對(duì)拆遷（違）工地的環(huán)境整治，及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，杜絕生活垃圾隨意混堆現(xiàn)象；清理各類建筑物屋頂堆積雜物和散在垃圾，做好臨街樓宇等建筑物立面清洗；及時(shí)處理居住區(qū)下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題，做好清掏和消毒工作；大力開展除四害工作，落實(shí)蟲害防制措施；繼續(xù)抓好主城區(qū)及文化節(jié)場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員駐地等重點(diǎn)地段的拆違工作，確保城區(qū)新搭違建零目標(biāo)。
（八）城市“三亂”專項(xiàng)整治。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市主次干道、背街小巷、各類建（構(gòu)）筑物及設(shè)施設(shè)備上的亂貼亂畫、亂噴亂涂、亂刻亂寫等影響市容環(huán)境的“牛皮癬”的清理，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位之間的職責(zé)，擴(kuò)大和深化市場(chǎng)化運(yùn)作步伐，充分發(fā)動(dòng)群眾，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊制假販假行為。
（九）占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。集中力量開展占道經(jīng)營(yíng)、夜市排檔、自發(fā)馬路市場(chǎng)、瓜果攤、違規(guī)書報(bào)攤、修舊攤點(diǎn)等整治活動(dòng)。取締各類違章占道經(jīng)營(yíng)行為和出攤出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)打擊 沿街占道的無證游商浮販以及污染環(huán)境的占道燒烤、大排檔等。建立健全各項(xiàng)督查、巡查制度，不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
（十）車容車貌專項(xiàng)整治。全面清理城區(qū)范圍內(nèi)各類交通客貨運(yùn)營(yíng)、公交、出租、建筑及市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、旅游等行業(yè)，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位車輛的車容車貌，在開展集中整治，加大查處力度的同時(shí)，建立和完善以行業(yè)管理為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)及本線路、站點(diǎn)車輛車容車貌的管理，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，確保不清潔車輛不出場(chǎng)、不上路、不進(jìn)城區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)格市區(qū)各車輛清洗站點(diǎn)的規(guī)范管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)縣分別成立城市環(huán)境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮，徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員有省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀(jì)委（監(jiān)察），市法制辦、、計(jì)委、建委、規(guī)劃、市容（行政執(zhí)法）、環(huán)保、房產(chǎn)、國(guó)土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市地鐵指揮部、河?xùn)|警備區(qū)、河?xùn)|鐵路分局等部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)區(qū)長(zhǎng)。
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府副秘書長(zhǎng)魏竹兼任，辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)人兼任，辦公室由若干工作小組組成。
市指揮部主要職能：制定全市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、政策，綜合協(xié)調(diào)各區(qū)縣整治過程中的主要矛盾，審定重大項(xiàng)目實(shí)施方案，分解下達(dá)整治項(xiàng)目，檢查督促重大項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。
五、方法步驟
根據(jù)工作性質(zhì)、任務(wù)的需要，按照先易后難，先重點(diǎn)后一般，先硬件建設(shè)、后易于突擊工作的順序，分四個(gè)階段由點(diǎn)到面逐步推開。各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把整治工作擺上重要議事日程，嚴(yán)格按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各階段的重點(diǎn)工作。同時(shí)，要認(rèn)真研究解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，并注意樹立好的典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的迅速推進(jìn)。
第一階段：20__年2月1日至2月中旬，為調(diào)查摸底階段。由各責(zé)任部門和單位組織普查摸底，制定整治方案，確立整治重點(diǎn)，制定各項(xiàng)政策和各種預(yù)案，建立健全指揮和管理網(wǎng)絡(luò)，籌措整治經(jīng)費(fèi)，做好整治啟動(dòng)前各項(xiàng)籌備工作。
第二階段：20__年2月中旬至2月底，為宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全市城市環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，開展宣傳動(dòng)員，出臺(tái)相關(guān)政策，由市政府《城市環(huán)境綜合整治通告》和《致市民一封信》，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。各區(qū)縣、各部門要深入整治現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)員，發(fā)放宣傳品，使廣大市民明確專項(xiàng)整治的意義和工作目標(biāo)，支持并參與專項(xiàng)整治工作。
第三階段：20__年3月1日至8月31日，為集中整治階段。全面落實(shí)城市環(huán)境綜合整治方案的各項(xiàng)任務(wù)，按分區(qū)、分項(xiàng)，由責(zé)任單位、區(qū)縣組織具體整治工作，著重解決一批城市管理的難點(diǎn)頑癥，對(duì)整改不力的單位或個(gè)人進(jìn)行強(qiáng)制整治。
第四階段：20__年9月1日至12月底，為鞏固完善和會(huì)期保障階段。各區(qū)縣和有關(guān)部門要鞏固、完善、保持城市環(huán)境整治工作成果，確?！拔幕?jié)”期間各項(xiàng)市容保障工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
六、工作要求
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府20__年迎接“文化節(jié)”的一項(xiàng)重大舉措。各區(qū)縣、各部門、各單位要充分認(rèn)清城市環(huán)境綜合整治的艱巨性和復(fù)雜性，把綜合整治作為貫穿全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要借“黨員先進(jìn)性”教育的東風(fēng)，聯(lián)系實(shí)際，真抓實(shí)干，主要 領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)專抓專管。區(qū)縣政府要擔(dān)負(fù)主戰(zhàn)和督戰(zhàn)之責(zé)，以堅(jiān)定不移的決心和前所未有的力度，采取超常規(guī)措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、人大政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、單位群眾積極參與的局面，集中時(shí)間、集中力量、集中精力打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。
2、建立健全目標(biāo)責(zé)任制，保證整治有序展開。各區(qū)縣、各部門要根據(jù)實(shí)際，分解目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作計(jì)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，保證綜合整治有條不紊地展開。各區(qū)縣是綜合整治的具體組織者，街道辦事處是綜合整治的實(shí)施主體，各牽頭部門分別負(fù)責(zé)十大綜合整治項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和服務(wù)工作。
3、依法行政，強(qiáng)化督查。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市、區(qū)縣及各有關(guān)部門要按職責(zé)依法做好城市環(huán)境各項(xiàng)綜合整治工作。各區(qū)縣政府、各部門，特別是成員單位要落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。建立工作報(bào)告制度，從2月下旬起，各區(qū)指揮部、市各責(zé)任部門要每周上報(bào)整治進(jìn)度表，每旬上報(bào)整治工作簡(jiǎn)報(bào)；市指揮部成立督查小組，分派各區(qū)定向定點(diǎn)督辦。市區(qū)組織、紀(jì)檢、行政監(jiān)察部門介入專項(xiàng)整治，對(duì)整治過程和效能進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
4、宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，集中力量、集中主題、集中時(shí)段宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳政府進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治的決心和工作政策，大力宣傳綜合整治對(duì)改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的意義，大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，大力宣傳綜合整治是創(chuàng)建文明城市和舉辦文化節(jié)的必然要求，大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀；公開曝光一些整治工作開展不力的單位。積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保城市環(huán)境綜合整治任務(wù)順利進(jìn)行。
5、完善保障措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。要按照“三個(gè)確保”的要求，制定完善各項(xiàng)整治保障措施，建立綠色通道，優(yōu)化辦事程序，為困難群眾提供托底保障；要堅(jiān)持依法辦事，積極整合各級(jí)法院、司法、法制部門和社會(huì)律師事務(wù)所力量，為整治工作提供法律指導(dǎo)和司法支撐；要高度重視工作，積極拓寬渠道，廣泛收集群眾的舉報(bào)投訴，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，超前化解各類矛盾，把好事做好、實(shí)事辦實(shí)，力保整治成功，社會(huì)穩(wěn)定。
6、積極探索創(chuàng)新，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把整治工作作為攻克城市管理難點(diǎn)頑癥的過程，把整治工作作為提升城市管理水平的過程，把整治工作作為探索創(chuàng)新城市管理路子的過程。進(jìn)一步完善并落實(shí)好門前三包新責(zé)任制，落實(shí)“三不一掃”；創(chuàng)新完善機(jī)制，鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平；落實(shí)巡查制度，加大巡查督查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)行為；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，對(duì)重要地段、窗口地區(qū)和文化節(jié)周邊地區(qū)實(shí)行定人定責(zé)定崗管理，鞏固整治成果，把城市管理納入長(zhǎng)期化、制度化、規(guī)范化的軌道。
開展城市環(huán)境綜合整治迎接“文化節(jié)”盛會(huì)，是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城市建設(shè)和管理，全面提升城市品位的重要機(jī)遇。十項(xiàng)整治能否取得圓滿成功，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，是對(duì)各級(jí)政府、各職能部門執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的檢驗(yàn)。要振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，不折不扣地完成十大整治任務(wù)，以一流的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會(huì)的召開。
附件：1、城市環(huán)境綜合整治指揮部組成人員名單
2、鐵路沿線環(huán)境整治工作方案
3、道路整治工作方案
4、房屋出新整治工作方案
5、廣告招牌專項(xiàng)整治工作方案
6、工地環(huán)境和渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案
7、進(jìn)出城道路環(huán)境綜合整治方案
8、環(huán)境衛(wèi)生整治方案
9、城市“三亂”專項(xiàng)整治工作方案
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第2篇
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一、總體思路
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定，按照**8年全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議的要求，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)及要求
根據(jù)國(guó)家環(huán)保部、發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，**8年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要以整治影響飲用水源水質(zhì)污染問題為重點(diǎn)，開展后續(xù)督察，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)；對(duì)造紙行業(yè)，堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移；對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建成一年以上運(yùn)行負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力60%，造成污水直排外環(huán)境的，限期整改；對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域**7年以來新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。
通過開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段，嚴(yán)格按照污染物總量控制指標(biāo)，強(qiáng)化排污許可證管理措施，突出做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后續(xù)督察，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)整治成果。
對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．**5年以來國(guó)家、各級(jí)政府及其有關(guān)部門掛牌督辦的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施的落實(shí)情況。結(jié)合今年4月對(duì)重點(diǎn)案件后續(xù)督察情況，重點(diǎn)檢查**5年省環(huán)保局掛牌督辦的仙村水泥企業(yè)群、新塘漂染企業(yè)群污染問題和**7年市環(huán)保局、監(jiān)察局聯(lián)合掛牌督辦的廣東澳聯(lián)玻璃有限公司等11家企業(yè)環(huán)境整治情況。
2．**6年以來飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況。結(jié)合我市今年6月保護(hù)西部水源環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和8月河涌整治環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的情況，重點(diǎn)檢查全市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目取締、關(guān)閉措施落實(shí)情況。
3．**7年開展造紙行業(yè)專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查**7年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中被取締、關(guān)閉以及列入國(guó)家發(fā)展改革委、原國(guó)家環(huán)保總局**8年第18號(hào)公告中應(yīng)予淘汰落后造紙產(chǎn)能名單的造紙企業(yè)。
4．工業(yè)園區(qū)，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況、限批區(qū)域的項(xiàng)目限批情況、園區(qū)內(nèi)污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理情況。
5．危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)，以及石油、化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況。結(jié)合今年上半年以來開展的全市環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境安全隱患百日督查和環(huán)境污染、輻射風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)的隱患排除情況、應(yīng)急預(yù)案及措施的落實(shí)情況。
6．近年來群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染嚴(yán)重、問題突出、反復(fù)上訪、嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件的查處、整改和責(zé)任追究情況。結(jié)合我市今年開展的“市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)公開接訪日”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查**6年以來市領(lǐng)導(dǎo)批示及領(lǐng)導(dǎo)包案處理的重點(diǎn)案件整治措施的落實(shí)情況和責(zé)任追究情況。
7．市環(huán)保局將對(duì)專項(xiàng)整治落實(shí)情況及有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保掛牌督辦工作開展情況定期進(jìn)行檢查。
(二)開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)及火力發(fā)電廠專項(xiàng)檢查，促進(jìn)污染減排工作。
對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)及火力發(fā)電廠脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，努力完成主要污染物減排任務(wù)。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．城鎮(zhèn)生活污水處理廠專項(xiàng)檢查。查清城鎮(zhèn)生活污水處理廠的基本情況、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況、在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案、完善監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；實(shí)現(xiàn)對(duì)污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污染處置的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。
2．城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)檢查。查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，嚴(yán)厲查處未批先建、不符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》和垃圾滲透液超標(biāo)排放或直排的環(huán)境違法問題。對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，對(duì)沒有環(huán)保驗(yàn)收和關(guān)閉封場(chǎng)沒有經(jīng)環(huán)保部門鑒定、核準(zhǔn)的，一律責(zé)令限期整改。對(duì)存在環(huán)境安全隱患的，要督促企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急處置設(shè)施。
3．火力發(fā)電廠專項(xiàng)檢查。加大對(duì)火力發(fā)電廠脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行情況的檢查力度，確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)不正常使用設(shè)施的要依法嚴(yán)肅查處。
(三)開展飲用水源地及重點(diǎn)河、涌流域污染整治，改善局部水環(huán)境質(zhì)量。
結(jié)合我市3月“整治違法建設(shè)、打擊違法排污”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、6月保護(hù)西部水源環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和8月河涌整治環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的組織開展，繼續(xù)開展飲用水源地及重點(diǎn)河、涌流域環(huán)境違法行為的集中整治。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．進(jìn)一步集中整治威脅飲用水源安全的污染隱患。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污行為死灰復(fù)燃。加大對(duì)河、涌沿岸影響飲用水源安全的排污企業(yè)的檢查力度，打擊違法排污企業(yè)。繼續(xù)清理禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)，清除各種威脅飲用水安全的隱患。
2．結(jié)合對(duì)重點(diǎn)河、涌流域**7年以來新、改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的檢查，對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格依法查處。
3．要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法淘汰列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝。
4．要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排以及存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)無法治理的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對(duì)違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任。
5．加強(qiáng)日常監(jiān)管，防范污染事故發(fā)生。要制訂周密的水環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，水源地水質(zhì)受到污染時(shí)，采取必要的限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)措施，確保飲用水源地水質(zhì)安全。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。
為加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，**8年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)由市環(huán)保局牽頭組織實(shí)施，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、司法局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門共同開展。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，各司其職、密切配合，切實(shí)加大監(jiān)管力度，形成合力，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，具體分工如下：
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本行動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法檢查力度，依法查處違法排污和其他環(huán)境違法行為；加快實(shí)施重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)工程，對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的項(xiàng)目提出關(guān)閉、停業(yè)的處理意見，依法報(bào)請(qǐng)市政府決定。聯(lián)合國(guó)資、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全方面的培訓(xùn)和宣傳教育。按照省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，定期上報(bào)有關(guān)信息，通報(bào)我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，公布查處情況。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)電力、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，檢查環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委實(shí)施水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)依法推進(jìn)除電力、鋼鐵之外其他行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作，會(huì)同市發(fā)改委實(shí)施電力、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作。組織、協(xié)調(diào)我市的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作，會(huì)同環(huán)保部門開展清潔生產(chǎn)審核工作。推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用工作。
市國(guó)資委：負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，完成污染物排放總量削減任務(wù)和限期治理、整改任務(wù)，配合相關(guān)部門做好“退二進(jìn)三”工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的正確實(shí)施，清理違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件，會(huì)同環(huán)保部門對(duì)違法排污、損害群眾環(huán)境權(quán)益的排污企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理的運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放，配合環(huán)保部門對(duì)企業(yè)開展環(huán)境安全的培訓(xùn)。
市司法局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳與教育工作，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供法律服務(wù)和法律援助。
市工商局：負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締、關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締污染環(huán)境的無照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)法律、法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保部門審批而未辦理相應(yīng)審批手續(xù)的，暫不核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍中含有須取得環(huán)保行政主管部門前置許可審批手續(xù)方可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)，年檢時(shí)須提交有效的環(huán)保文件，否則不予通過年檢。依法配合市環(huán)保局對(duì)環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。
市安監(jiān)局：依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化工品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法，消除生產(chǎn)安全事故隱患。防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染，會(huì)同環(huán)保部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全方面的宣傳教育。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品等假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
各區(qū)、縣級(jí)市政府要圍繞本次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，按照上述工作分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，形成整治合力，并結(jié)合各自轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)，大力開展轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極配合上級(jí)有關(guān)職能部門牽頭組織的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)完善各項(xiàng)制度。
1．強(qiáng)化部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)，形成合力，共同打擊環(huán)境違法行為。
2．完善掛牌督辦制度。對(duì)一些影響較大、久拖未決的環(huán)境違法、違紀(jì)問題實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、跟蹤督查，并定期對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)。
3．對(duì)未能完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、環(huán)境違法嚴(yán)重、超過總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問題突出的區(qū)域，實(shí)行“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”。
4．完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。拓寬監(jiān)督和社會(huì)輿論渠道，充分發(fā)揮媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，公開污染整治情況，曝光違法排污企業(yè)，查處一批典型案件，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)加大監(jiān)督力度。
各區(qū)、縣級(jí)市政府要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各職能部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，對(duì)后續(xù)督察工作情況、飲用水源保護(hù)區(qū)污染整治等重點(diǎn)工作情況分期分批組織檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。同時(shí)要建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。市有關(guān)職能部門將組織對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行檢查、督查。
(四)加大責(zé)任追究力度。
要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度，同時(shí)要加大對(duì)地方政府和行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(9月)。
各區(qū)、縣級(jí)市政府和各有關(guān)職能部門要根據(jù)本工作方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，確定本地區(qū)或本部門整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。各區(qū)、縣級(jí)市政府及各部門專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案以及動(dòng)員部署情況于9月25日前報(bào)送市環(huán)保局。
(二)集中檢查和整治階段(9月至11月)。
各區(qū)、縣級(jí)市政府要按照工作部署，繼續(xù)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和火力發(fā)電廠(9月25日前)，尾礦庫(kù)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(11月10日前)，造紙行業(yè)后續(xù)督察企業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠(**9年1月5日前)的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查。市環(huán)保局將根據(jù)工作部署，組織有關(guān)部門對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況、存在問題及整改情況分階段進(jìn)行檢查、督促和落實(shí)。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確?！笆晃濉敝饕廴疚餃p排目標(biāo)任務(wù)順利完成。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)向緒杰任組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)朱法林任副組長(zhǎng)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商分局、區(qū)電力局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)環(huán)保分局，由黃輝華同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。
三、工作重點(diǎn)
（一）全面開展城鎮(zhèn)洗滌行業(yè)污染整治
對(duì)城鎮(zhèn)從事洗衣、洗被、洗碗服務(wù)，廢品收購(gòu)站，以及汽車保養(yǎng)清洗等洗滌行業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查是否有隔油、沉淀等污水處理設(shè)施，是否使用含磷洗滌劑等問題，研究制定清洗行業(yè)環(huán)境整治的具體標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)直排和超標(biāo)排放的洗滌企業(yè)限期治理，對(duì)整治不達(dá)標(biāo)而影響飲用水安全、影響市容市貌的洗滌行業(yè)實(shí)行關(guān)停。
（二）繼續(xù)開展醫(yī)院病毒廢水專項(xiàng)整治
對(duì)2009年醫(yī)療廢水專項(xiàng)整治排查出的問題開展后期督查，按照整改提出的要求整治到位。對(duì)無故不按期完成醫(yī)療廢水處理設(shè)施和擅自停運(yùn)醫(yī)療廢水處理設(shè)施的醫(yī)院從嚴(yán)查處。
（三）繼續(xù)開展城鎮(zhèn)噪聲環(huán)境專項(xiàng)整治
重點(diǎn)整治建筑施工、金屬切割、社會(huì)娛樂等超標(biāo)排放噪聲行為，組織開展夜間巡查，依法對(duì)未經(jīng)審批的建筑施工、金屬切割和社會(huì)娛樂等超標(biāo)排放擾民噪聲行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（四）加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)督檢查
重點(diǎn)檢查鑼鼓塔、索溪峪污水處理廠的運(yùn)行情況，對(duì)擅自停運(yùn)及偷排行為依法予以查處。
四、主要措施
（一）落實(shí)政府責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化政府牽頭，部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員，周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分履行各自職責(zé)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。
（二）采取綜合措施，強(qiáng)化全面整治
環(huán)保部門要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)部門配合，采取行之有效的措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效果。
（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法
環(huán)保部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從嚴(yán)處罰，并移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題；要建立企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。其它相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合，切實(shí)履行各自職能，采取有效措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效果。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督
相關(guān)職能部門要以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)日常環(huán)境執(zhí)法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。要建立后督察制度，將定期和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。要規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用各種媒體，加大法律法規(guī)的宣傳力度，暢通投訴渠道，營(yíng)造群眾監(jiān)督的良好氛圍。
五、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（6月）
確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)部署情況和實(shí)施方案。建立好各部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)、協(xié)商工作機(jī)制。
（二）調(diào)查摸底和集中整治階段（6?9月）
區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)重點(diǎn)整治工作進(jìn)行全面調(diào)查摸底，集中力量，進(jìn)行專項(xiàng)整治，并將階段清理整治情況分別于6月25日和9月25日前報(bào)送到市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第4篇
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一、整治重點(diǎn)和具體要求
各街、鄉(xiāng)，各有關(guān)部門要按照《通知》確定的具體目標(biāo)和整治重點(diǎn)開展整治。今年我區(qū)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)和具體要求是：
（一）集中整治環(huán)境污染突出問題，著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題。環(huán)保部門要對(duì)群眾通過電話、來信來訪反映的突出環(huán)境問題認(rèn)真進(jìn)行梳理，凡群眾投訴后兩年內(nèi)仍未解決、群眾反應(yīng)仍然強(qiáng)烈的，一律提請(qǐng)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，制定解決方案，明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、逐一解決。要將解決方案、時(shí)限以及工作進(jìn)展情況向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）堅(jiān)決糾正違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施。區(qū)政府將對(duì)在招商引資，建立各類開發(fā)、工業(yè)園區(qū)等鼓勵(lì)投資工作中下發(fā)的各類文件及導(dǎo)向性政策進(jìn)行一次清理，檢查是否存在限制行政執(zhí)法部門監(jiān)督檢查、承諾企業(yè)包干繳納排污費(fèi)、違規(guī)不予處罰等違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，凡是與國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策不相符的要立即糾正。對(duì)拒不糾正的，應(yīng)公開曝光，并追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要及時(shí)將清理情況報(bào)市、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助。
（三）加大城市噪聲污染治理力度。要辦好抓實(shí)市政府年初確定的為人民群眾辦理的十件實(shí)事之一的城市噪聲污染綜合整治這一重要工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保、公安、城管、文體、工商等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、建設(shè)、生活、娛樂及交通噪聲進(jìn)行全面監(jiān)控，切實(shí)加大控制噪聲污染的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。
（四）集中整治城市大氣污染。要針對(duì)嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的揚(yáng)塵、惡臭、餐飲業(yè)油煙等問題進(jìn)行集中整治。對(duì)火電、水泥、冶煉、化工等大氣污染物排放量大的行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，大氣污染物排放超標(biāo)的，要按照《大氣污染防治法》相關(guān)條款嚴(yán)格處罰。
（五）開展飲用水源地專題檢查和整治。區(qū)政府將組織相關(guān)部門徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況，查清影響飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項(xiàng)目，清理一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直排口。對(duì)于違反《水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則中禁止排放污染物規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除；對(duì)于超標(biāo)排放的，限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的必須停業(yè)或關(guān)閉。同時(shí)，應(yīng)健全和規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)的污染事故預(yù)案，制定具體的應(yīng)急措施，確保飲用水安全。
（六）對(duì)連續(xù)兩年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)查處的環(huán)境違法整治企業(yè)的整治情況進(jìn)行全面復(fù)查。
對(duì)再次出現(xiàn)“十五小”、“新五小”企業(yè)和列入國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品目錄的企業(yè)污染連片反彈的地區(qū)，要追究其主管部門的行政責(zé)任。
對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未做到無害化處置的企業(yè)，一律責(zé)令立即整改。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
（七）加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)違法企業(yè)的有效監(jiān)管。對(duì)鋼鐵、鐵合金、紡織印染等行業(yè)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行全面清理。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，逐一檢查并落實(shí)整改措施，整改不到位的，由市、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并向社會(huì)公布。
（八）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)污染源的整治。對(duì)漢江流域和月湖、墨水湖、龍陽(yáng)湖、蓮花湖等湖泊周邊區(qū)域存在的違法排污問題要全面檢查，對(duì)超標(biāo)排放污染物的企業(yè)實(shí)行限期治理；對(duì)雖能達(dá)標(biāo)排放，但污染物排放總量仍然較高、不能滿足總量控制指標(biāo)要求的企業(yè)，實(shí)行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，削減污染物排放量。
各街、鄉(xiāng)要根據(jù)《通知》精神，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)并確定整治重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、工作任務(wù)重的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的統(tǒng)一安排和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取扎實(shí)有效的工作措施，真抓實(shí)干，確保全區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。區(qū)政府按照上級(jí)的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，各職能部門應(yīng)成立相關(guān)工作專班。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。
（二）完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間的每
個(gè)階段應(yīng)至少召開一次工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，研究整合各部門執(zhí)法資源、提高行政整體效能的具體辦法和協(xié)調(diào)、配合問題。例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要，各部門遵照?qǐng)?zhí)行。
各部門要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步完善、落實(shí)環(huán)境違法案件的移交、移送制度。環(huán)保部門在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)移交經(jīng)濟(jì)主管部門提出意見，并報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；凡是因環(huán)境違法問題被依法關(guān)停的企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的要向頒證部門移送，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要向工商部門移送；涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。區(qū)發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行使各自職責(zé)時(shí)，凡涉嫌環(huán)境違法的案件應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)環(huán)保部門。各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)移送案件的受理工作，按規(guī)定程序辦理移交或立案手續(xù)，處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)。
（三）掛牌督辦，公開查處大案要案。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)督辦一批嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將相應(yīng)確定本區(qū)20*年重點(diǎn)督辦的環(huán)境污染問題，公開查處一批典型環(huán)境違法案件，并組織新聞媒體跟蹤報(bào)道，定期公布查處情況。對(duì)20*年以來督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問題整改措施不落實(shí)的，由市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，并報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)掛牌督辦問題逾期不完成的，將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）糾正不正之風(fēng)，加大責(zé)任追究。區(qū)人民政府將認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全體會(huì)議確定的將企業(yè)違法排污嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題作為重點(diǎn)查處的要求，建立健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保局要根據(jù)《湖北省監(jiān)察廳湖北省環(huán)保局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定》追究違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的行政責(zé)任。在查處環(huán)境違法案件的同時(shí)，對(duì)包庇、袒護(hù)違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護(hù)方面行政不作為、監(jiān)管不到位的政府部門、公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行行政責(zé)任追究，重點(diǎn)查處一批環(huán)境違法大案要案。
（五）廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將按國(guó)家和省的要求印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作指導(dǎo)意見，組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道；定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展情況和查處的環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)全民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)；暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（六）加強(qiáng)調(diào)度，保障信息暢通。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)信息管理工作，每周要編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，并上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)問題應(yīng)隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處典型案件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。
（七）標(biāo)本兼治，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。逐步健全政府監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制和法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段配合的綜合治理機(jī)制；建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展環(huán)境執(zhí)法效能監(jiān)察，提高執(zhí)法水平；建立和完善環(huán)境保護(hù)企業(yè)約束機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，建立保障環(huán)境執(zhí)法的投入機(jī)制。
三、統(tǒng)籌安排各階段工作
（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（8月4日前）
各街、鄉(xiāng)根據(jù)本《工作方案》要求制定實(shí)施細(xì)則，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并于8月8日前將有關(guān)情況報(bào)送區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
（二）自查自糾階段（8月5日—8月25日）
對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染問題和20*年以來重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查，對(duì)群眾舉報(bào)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，并在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。
（三）全面整治階段（8月26日---10月10日）
組織有關(guān)部門對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將典型環(huán)境違法案件和掛牌督辦問題整改情況于9月10日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)各重點(diǎn)問題進(jìn)行督查和暗查，并重點(diǎn)督辦漢江流域工業(yè)企業(yè)違法排污問題以及城市噪聲擾民等突出問題。公開查處一批嚴(yán)重危害群眾健康、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境違法案件。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度，以著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，集中整治重污染行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境違法行為，促進(jìn)主要污染源減排和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）以保障**賽事順利召開為目標(biāo)，開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開展重點(diǎn)區(qū)域冒黑煙專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：主要交通道路兩側(cè)，機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域。
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：對(duì)無法達(dá)標(biāo)排放煙塵的企業(yè)，督促企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，杜絕奧運(yùn)期間鍋爐冒黑煙現(xiàn)象。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)鍋爐冒黑煙檢查，定期對(duì)主要交通干道、機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域的巡查。
2、開展重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵污染控制聯(lián)合執(zhí)法
（1）檢查范圍：外環(huán)線以內(nèi)、淀浦河沿岸及吳涇整治區(qū)域。
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)開展重點(diǎn)區(qū)域碼頭堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治，控制吳涇整治區(qū)域揚(yáng)塵污染。協(xié)助市有關(guān)部門，控制重大市政工程建設(shè)工地?fù)P塵污染。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，結(jié)合揚(yáng)塵控制區(qū)創(chuàng)建及吳涇整治區(qū)域整治要求，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查。
3、嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域建筑施工審批管理和監(jiān)督檢查
（1）檢查范圍：主要道路兩側(cè)、較為集中的居住區(qū)等敏感區(qū)域。
（2）檢查時(shí)間：8月
（3）具體要求：嚴(yán)格審批重點(diǎn)區(qū)域建筑工地施工，加強(qiáng)噪聲控制，原則上停止敏感區(qū)域夜間施工審批。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局加強(qiáng)工地施工審批管理，并會(huì)同區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)開展建筑工地噪聲污染控制檢查。
4、開展放射源專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：市、區(qū)重點(diǎn)輻射技術(shù)利用單位
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：嚴(yán)格按照輻射技術(shù)利用監(jiān)察計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境監(jiān)察，抓好各類輻射項(xiàng)目的審批、驗(yàn)收和日常監(jiān)督檢查，建立嚴(yán)格的工作臺(tái)帳制度，防止放射源污染事故。
（4）職責(zé)分工：依據(jù)奧運(yùn)期間放射源監(jiān)管要求，區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)公安分局負(fù)責(zé)各相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)管。
（二）以鞏固整治成效為目的，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督查
1、重信重訪案件的查處
（1）檢查范圍：重點(diǎn)檢查*年以來群眾反映強(qiáng)烈、引起領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)媒體關(guān)注的重信重訪案件，尤其是企業(yè)噪聲、粉塵、惡臭及有毒有害氣體污染擾民問題和居住區(qū)周邊餐飲業(yè)污染問題。
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦和限期治理；對(duì)違法案件，做到查處到位、處罰到位、整改到位。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重信重訪案件的梳理和執(zhí)法檢查。
2、掛牌督辦案件的后督查
（1）檢查范圍：2005年以來，我區(qū)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中列入掛牌督辦的重點(diǎn)案件。
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)督辦案件的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)整改措施，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施的落實(shí)情況；對(duì)屢查屢犯的違法企業(yè)從嚴(yán)處理。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)對(duì)督辦企業(yè)進(jìn)行檢查。
3、飲用水源保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)整治
（1）檢查范圍：黃浦江水源、準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：對(duì)2006年開展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)檢查一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)排污口設(shè)置及違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉情況；對(duì)準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及超標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令限期治理，未完成治理要求的，一律停業(yè)整治。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的執(zhí)法檢查。
4、化工企業(yè)整治情況的后督查
（1）檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)*年專項(xiàng)行動(dòng)中存在環(huán)境安全隱患的化工企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對(duì)未完善應(yīng)急措施、制定應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，依法立案處理，對(duì)未建立水污染事故和危險(xiǎn)物品防控措施的企業(yè)，要停產(chǎn)治理。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)執(zhí)法檢查。
5、停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后督查
（1）檢查范圍：2006年以來列為限期治理、停產(chǎn)整治的企業(yè)進(jìn)行檢查。
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)超過限期治理期限尚未完成治理任務(wù)，要停產(chǎn)整治；對(duì)未按要求完成整治或不達(dá)標(biāo)企業(yè)，提請(qǐng)區(qū)政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)已完成整治的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)經(jīng)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)已停產(chǎn)整治、限期治理的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
6、建設(shè)項(xiàng)目違法行為整治情況的后督查
（1）檢查范圍：對(duì)轄區(qū)內(nèi)*年以來審批項(xiàng)目、違反“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目及投訴嚴(yán)重的污染企業(yè)。
（2）檢查時(shí)間：8—10月
（3）具體要求：對(duì)違法建設(shè)、開工的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)、生產(chǎn)；對(duì)違反“三同時(shí)”制度的企業(yè)及環(huán)保手續(xù)不全，環(huán)境污染嚴(yán)重的“廠中廠”，依法予以查處。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查。
（三）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查
1、城鎮(zhèn)污水處理廠的專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：本區(qū)已建污水處理廠
（2）檢查時(shí)間：8—9月
（3）具體要求：檢查污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行、環(huán)境管理檔案建設(shè)等情況；嚴(yán)厲查處污水處理廠超標(biāo)排放、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染的行為。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污水處理廠執(zhí)法檢查。
2、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的專項(xiàng)檢查
（1）檢查范圍：對(duì)*年以來轄區(qū)內(nèi)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)
（2）檢查時(shí)間：8月
（3）具體要求：檢查摸清關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)的主要污染物排放的削減、生產(chǎn)線關(guān)停情況及相關(guān)企業(yè)殘留污染物處置情況；確保各企業(yè)落實(shí)污染物削減指標(biāo)，杜絕殘留污染物二次污染，推進(jìn)減排任務(wù)順利完成；嚴(yán)格審批要求，控制新引進(jìn)項(xiàng)目。
（4）職責(zé)分工：區(qū)環(huán)保局會(huì)同區(qū)經(jīng)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)
為加強(qiáng)*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦分管副主任、區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。
在區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，制定工作方案，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)司法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)工商分局和*供電公司要嚴(yán)格履行各自監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)和案件移交機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)管力度，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全面推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）實(shí)施掛牌督辦，加強(qiáng)案件管理
圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，將群眾反映激烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染的典型案件，實(shí)行掛牌督辦，進(jìn)行公開曝光，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)實(shí)行掛牌督辦的案件，強(qiáng)化后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。
（三）推進(jìn)綜合治理，落實(shí)責(zé)任追究
要總結(jié)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度和解決重大環(huán)境問題的力度。區(qū)環(huán)保局、區(qū)監(jiān)察委要定期分析環(huán)保違法案件，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決的，監(jiān)察部門要依法依紀(jì)追究責(zé)任；區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委要加大對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；工商行政管理部門根據(jù)區(qū)環(huán)保局抄告的嚴(yán)重違法企業(yè)名單，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；區(qū)安監(jiān)局加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品及化工企業(yè)的監(jiān)管力度；區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)協(xié)同加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)碼頭、建筑工地等揚(yáng)塵污染整治；電力公司按照政府決定，對(duì)違法企業(yè)采取停電、限電措施。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳，實(shí)行公眾監(jiān)督
要充分發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用，公布違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)典型的違法案件堅(jiān)決曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)輿論宣傳力度。同時(shí)暢通區(qū)環(huán)?！?10”投訴熱線和區(qū)“民生熱線”，積極營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。通過輿論宣傳、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督，形成整治違法排污企業(yè)的濃厚氛圍。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（8月）
根據(jù)*市專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定工作重點(diǎn)，成立*區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）集中整治階段（8—10月）
8—10月，按照實(shí)施方案全面開展集中整治：
1、8月20日前，完成*專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況；
2、9月20日前，完成掛牌督辦、飲用水源后督查；
3、9月20日前，完成污水處理廠、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)監(jiān)管，摸清減排情況；
4、10月20前，完成重信重訪、化工行業(yè)、停產(chǎn)整治及限期治理后督查；
（三）總結(jié)階段（11月）
區(qū)環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的具體措施，提交工作總結(jié)報(bào)區(qū)政府、市環(huán)保局。
*區(qū)環(huán)境保護(hù)局
*區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
*區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
*區(qū)監(jiān)察委員會(huì)
*區(qū)司法局
*區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
*市工商行政管理局*分局
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以保證群眾飲用水安全為主線，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法為手段，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題為目標(biāo)，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)遏制污染反彈，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，保證環(huán)境安全。
二、工作重點(diǎn)和要求
(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
1．這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，在20__年飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集沖式飲用水源地范圍內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，嚴(yán)格控制飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖活動(dòng)。集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)，重點(diǎn)整治等重點(diǎn)流域沿岸大中型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。
2．繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進(jìn)一步查清環(huán)境污染危險(xiǎn)源，集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點(diǎn)整治葉爾羌河、吐曼河、克孜河、葉城提茲那普河、__噶爾河流域巴楚段等重點(diǎn)流域和各城市飲用水源地沿岸企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患，要求相關(guān)企業(yè)在20__年7月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。
3．做到“三公布”，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是定期向社會(huì)公眾公布飲用水源地水質(zhì)狀況；二是向社會(huì)公布一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；三是向社會(huì)公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法人代表名單。
(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題
這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，要對(duì)各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等工業(yè)園區(qū)的違法排污問題。要堅(jiān)決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、阻撓環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費(fèi)等一系列環(huán)境違法行為。對(duì)園區(qū)內(nèi)的違法企業(yè)，該治的治、該停的停、該關(guān)的關(guān)，絕不能姑息遷就，心慈手軟。
1．要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的行為。對(duì)拒不糾正的，要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責(zé)任。
2．要對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對(duì)建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律限期治理，達(dá)標(biāo)排放；屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新五小”企業(yè)，一律取締并銷毀生產(chǎn)設(shè)施；對(duì)私設(shè)排污管線的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對(duì)未按規(guī)定安裝主要污染物在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志的企業(yè)，要限期整改；對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時(shí)要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)達(dá)標(biāo)無望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。
3．對(duì)工業(yè)園區(qū)開展(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行檢查。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，要限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)。
(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題
各縣（市）要在轄區(qū)內(nèi)組織對(duì)20__年《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批合格的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以來以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對(duì)監(jiān)管不力、失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，要依法依規(guī)追究行政責(zé)任。
(四)結(jié)合各地實(shí)際，解決突出的環(huán)境問題
各縣（市）在完成以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，從實(shí)際情況出發(fā)，就當(dāng)?shù)刈钔怀龅沫h(huán)境問題開展專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)要解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾利益的突出環(huán)境問題；招商引資過程中盲目引進(jìn)污染嚴(yán)
重企業(yè)，造成污染轉(zhuǎn)移的問題；不符合產(chǎn)業(yè)政策以及邊調(diào)整邊違反產(chǎn)業(yè)政策造成污染的問題；在開發(fā)建設(shè)過程中造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的問題。20__年專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦工作的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好掛牌督辦企業(yè)整治工作。故意超標(biāo)排放、弄虛作假、偷排偷放、屢查屢犯的違法排污企業(yè)；對(duì)嚴(yán)重拖欠排污費(fèi)的或拒交排污費(fèi)一年以上的排污企業(yè)；去年行署下達(dá)超標(biāo)排污企業(yè)未按時(shí)完成限期治理（__啤酒有限責(zé)任公司、英吉沙縣浙蘭水泥有限責(zé)任公司、莎車縣隆基水泥有限責(zé)任公司、葉城縣隆基水泥有限責(zé)任公司、葉城縣永祥紙業(yè)有限責(zé)任公司）等問題。三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)__市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，市政府決定立__市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：
....................
（電監(jiān)會(huì)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，．辦公室設(shè)在__市環(huán)保局，負(fù)責(zé)承辦環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作；辦公室主任由馬利明同志兼任，副主任由市環(huán)保局張學(xué)東同志擔(dān)任，成員由環(huán)保局內(nèi)部抽調(diào)。
四、部門職責(zé)
環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理企業(yè)環(huán)境行為，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違反產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，并依法予以查處。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉；監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)按照政府下達(dá)的對(duì)違法企業(yè)取締關(guān)閉的決定，依法責(zé)令被取締關(guān)閉企業(yè)限期辦理注銷登記或變更登記；逾期不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；按照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)察各級(jí)政府及其工作人員違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任。
司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳與教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為，提供必要的法律幫助。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）人民政府要將專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和政績(jī)考核，建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。
(二)加大掛牌督辦力度。各縣（市）要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。對(duì)掛牌督辦的環(huán)境違法案件，要及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層政府開展專項(xiàng)行動(dòng)的檢查、指導(dǎo)，組織各種形式的檢查活動(dòng)，逐級(jí)督辦重點(diǎn)環(huán)境違法案件，切實(shí)做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，切實(shí)保障專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)加大責(zé)任追究力度。各縣（市）環(huán)保部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，認(rèn)真查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。
(四)加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各縣（市）要將專項(xiàng)行動(dòng)列入今年宣傳工作的要點(diǎn)，制定和實(shí)施宣傳計(jì)劃，并將宣傳的成效納入專項(xiàng)行動(dòng)的考核范圍。要定期召開新聞會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況；要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全，尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì)，披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，不斷形成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳高潮。同時(shí)充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問題，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)信息調(diào)度工作。各縣（市）專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)信息管理工作，按照要求，及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
專項(xiàng)行動(dòng)期間，各縣（市）每周要向地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況。地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況及信息上報(bào)情況進(jìn)行定期通報(bào)。
(六)搞好專項(xiàng)行動(dòng)考核工作。各縣（市）開展專項(xiàng)行動(dòng)情況將列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。行署環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核組年終作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)進(jìn)行考核。
六、工作步驟和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月7日一6月15日)
6月15日以前，各縣（市）要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督察組，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，全面動(dòng)員和部署專項(xiàng)整治工作。各縣（市）將領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案以及動(dòng)員部署有關(guān)情況在6月15日前報(bào)地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中檢查和全面整治階段(6月15日一10
月25日)1．集中檢查(6月15日一7月25日)。各縣（市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)飲用水源地企業(yè)違法排污問題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律問題以及建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的問題進(jìn)行集中調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)違法問題掛牌督辦名單。7月30日前將檢查情況和掛牌督辦名單報(bào)送地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2．全面整治(8月1日一10月25日)。各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問題和違法排污企業(yè)進(jìn)行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，并將查處和整改情況于10月30日前報(bào)送地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市）開展專項(xiàng)行動(dòng)適時(shí)進(jìn)行檢查和督察各地開展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并重點(diǎn)檢查各地掛牌督辦案件的查處和整改落實(shí)情況。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第7篇
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為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改成效，及時(shí)排查整治鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、排查內(nèi)容
圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題，重點(diǎn)排查以下11個(gè)方面的突出生態(tài)環(huán)境問題，對(duì)縣域內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū);是否按要求設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并建設(shè)隔離設(shè)施;一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問題，是否存在排污口等問題。
(二)自然保護(hù)區(qū)。
是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是否存在產(chǎn)污排污企業(yè)等問題。
（三）非煤礦山、煤礦和尾礦庫(kù)。
是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù),是否通過環(huán)保驗(yàn)收;是否完善污染治理設(shè)施，并落實(shí)“三防”等污染防治措施;是否按要求及時(shí)開展生態(tài)修復(fù);是否位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫(kù)是否編制污染防治方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測(cè)等問題。
（四）城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運(yùn)行，是否完成配套管網(wǎng)建設(shè)，是否存在“清水進(jìn)清水出”“污水進(jìn)污水出”“無水進(jìn)無水出”現(xiàn)象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置，并嚴(yán)格登記聯(lián)單管理;各村（社區(qū)）生活垃圾是否有規(guī)范暫存設(shè)施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒設(shè)施是否規(guī)范運(yùn)行，廢水、廢氣是否達(dá)標(biāo)排放，是否規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井;在線監(jiān)測(cè)設(shè)施是否正常運(yùn)行;廢液是否規(guī)范處置等問題。
(五)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù);是否建設(shè)有畜禽糞污處置設(shè)施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫(yī)療廢物收集處置。
是否規(guī)范建設(shè)有相對(duì)獨(dú)立醫(yī)廢暫存間，并規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、處置是否規(guī)范，產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格登記管理;涉疫定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)是否建設(shè)有污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行、是否存在其他危險(xiǎn)固體廢物違.法收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等問題。
（七）黑臭水體。
城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點(diǎn)是否存在黑臭水體。
（八）“散亂污”企業(yè)。
重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的化工、機(jī)動(dòng)車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉(zhuǎn)運(yùn)、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產(chǎn)能、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)備案、用地、生產(chǎn)許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理，是否達(dá)標(biāo)排放等問題。
(九)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù);是否建設(shè)污染防治設(shè)施，是否落實(shí)大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評(píng)許可建設(shè)混凝土攪拌站;是否在指定地點(diǎn)傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業(yè)企業(yè)。
是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，并通過環(huán)保驗(yàn)收;是否未批先建，未驗(yàn)先投;是否完善污染治理設(shè)施，并落實(shí)污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達(dá)標(biāo)排放;是否屬于國(guó)家落后產(chǎn)能項(xiàng)目等問題。
二、時(shí)間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村（社區(qū)）結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展集中排查，1月27日上報(bào)第一批問題清單，2月23日前完成全面排查,并上報(bào)排查情況報(bào)告和全部問題清單。對(duì)日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的問題，于每月底上報(bào)1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村（社區(qū)）對(duì)照問題清單，逐一明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限,形成生態(tài)環(huán)境問題整改責(zé)任清單及整改方案，于3月8日前報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村（社區(qū)）強(qiáng)化調(diào)度研判，落實(shí)要素保障,按照整改方案，推動(dòng)各項(xiàng)問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（社區(qū)）要堅(jiān)持落實(shí)屬地和轄區(qū)責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署，全面深入排查，成立排查整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此次排查發(fā)現(xiàn)的問題，各村（社區(qū)）要科學(xué)制定整改方案,確保措施精準(zhǔn)可行、能落地落實(shí),時(shí)限設(shè)置合理、能按期完成。整治過程中，要將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿始終，絕不打折扣、搞變通，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效，不得反彈。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,深入貫徹落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)污染減排為核心，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，著力促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，推動(dòng)全市環(huán)保事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察。
落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出問題有關(guān)整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1、**7年以來各地政府及有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出問題整治措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況以及行政責(zé)任追究情況，確保各地掛牌及整改的88個(gè)環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
2、嚴(yán)格一、二級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)管理。大力推進(jìn)城區(qū)飲用水源地整治工作。按照省級(jí)掛牌督辦的要求落實(shí)飲用水源地整治工作。相關(guān)部門要根據(jù)市政府整治方案，加快整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)是加快二水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)七個(gè)固定碼頭的搬遷工作，力爭(zhēng)今年10月底前整治結(jié)束。各縣市也要按照要求，以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點(diǎn)，開展后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。
3、**7年開展的造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙、涉鉛、化工企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固cod減排成效。
4、各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本級(jí)掛牌督辦案件造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況，以及**7年以來查處的環(huán)境違法案件，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對(duì)各地掛牌督辦案件及飲用水源、造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況和**7年以來查處的環(huán)境違法案件進(jìn)行全面檢查。
5、對(duì)逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，一律由市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重新掛牌督辦，限期完成。對(duì)工作開展不力,任務(wù)完成不好的地方，要查清原因，分清責(zé)任，通報(bào)批評(píng)，并按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行辦法》，追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
6、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對(duì)已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按照對(duì)國(guó)家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未按要求完成限期治理的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)未按要求完成停產(chǎn)整治的，一律責(zé)令關(guān)閉。
（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對(duì)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、減排項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。
落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù)，對(duì)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)、減排項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1、查清城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高收集率和處理率。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2、查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量、雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，以及地下水監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、或處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
3、緊緊圍繞污染減排重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好減排項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。凡列入今年結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的，如造紙、化工、印染、等重污染行業(yè)企業(yè)必須整改到位，逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其關(guān)閉。各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大力度，促進(jìn)我市污染減排項(xiàng)目的全面落實(shí)。凡是屬于結(jié)構(gòu)減排的項(xiàng)目，都要整體聯(lián)動(dòng)，完善手續(xù)，確保確認(rèn)；凡是屬于工程減排的項(xiàng)目，都要安排人員，督促工程進(jìn)度，確保驗(yàn)收；凡是屬于管理減排的項(xiàng)目，都要嚴(yán)格監(jiān)督，確保見效。
（三）以全面落實(shí)環(huán)評(píng)法為目標(biāo)，重點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題專項(xiàng)整治。
按照省環(huán)保局規(guī)定的園區(qū)環(huán)評(píng)率及“三同時(shí)”執(zhí)行率要分別達(dá)到95%和85%的總體要求，在全市范圍內(nèi)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理違規(guī)環(huán)評(píng)、降格審批、不執(zhí)行“三同時(shí)等環(huán)境問題。
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)決執(zhí)行《**市加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的，一律予以糾正。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)的要停止建設(shè)。
2、實(shí)行全覆蓋、地毯式檢查。各地開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其他相關(guān)部門要緊密配合，準(zhǔn)確提供工業(yè)園區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)名單，環(huán)保部門要對(duì)照名單逐一檢查各企業(yè)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度履行情況，準(zhǔn)確掌握所有進(jìn)區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和排污狀況，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)檢查工作,全面清理工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題。
3、嚴(yán)懲工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為。對(duì)污染治理設(shè)施未建成、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰；對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要限期治理，預(yù)期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治；對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的，責(zé)令改正并處罰金，造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至按法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。市政府成立市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市）區(qū)政府要繼續(xù)將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。各有關(guān)部門要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查。市、縣有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、飲用水源保護(hù)區(qū)，造紙、涉鉛、化工行業(yè)，重點(diǎn)流域的集中整治等工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)各地落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段進(jìn)展及工作總結(jié)等方面，對(duì)各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理。省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突出問題。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞工作重點(diǎn)，將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)格做到“六個(gè)明確、三個(gè)到位”，即明確整改要求、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序和獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。掛牌督辦的結(jié)果將向社會(huì)公布，逾期未完成的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。各地環(huán)保部門要對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批。同時(shí)，各地要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
（四）加強(qiáng)綜合整治和責(zé)任追究。各地要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。各地要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，確定專門部門組織實(shí)施。要向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)告工作。各地每周要向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作進(jìn)展情況并編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，按要求報(bào)送階段性工作報(bào)告，及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件。對(duì)不報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)批評(píng)。各地領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負(fù)責(zé)信息管理和報(bào)送工作，并通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（7月下旬）
各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施工作方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各地實(shí)施工作方案、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單及負(fù)責(zé)信息報(bào)送的部門和人員名單，于8月15日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月底）
對(duì)縣級(jí)以上地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，并分別于8月20日、9月20日和10月20日前，將階段整治情況報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第9篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)議和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕134號(hào)）精神，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保**州直“**”主要污染物總量控制和減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合**州直實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，以保障環(huán)境安全，促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，鞏固前五年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管工作力度，集中整治重污染行業(yè)、區(qū)域環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、建設(shè)項(xiàng)目違法開工和違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”等各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)“**”主要污染物減排工作的順利實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）集中開展環(huán)保后續(xù)督查，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果。加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督查工作，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保局關(guān)于進(jìn)行后續(xù)督查的有關(guān)要求，集中組織對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．20**年以來，各級(jí)環(huán)保部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況。
2．20**年以來集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
3．20**年以來開展的重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，群眾多次投訴，嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20**年本）》，被取締關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況。堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，維護(hù)環(huán)境安全。
4．各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)掛牌督辦案件及飲用水源、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保督辦案件整改措施落實(shí)到位。
5．要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限期治理企業(yè)的后續(xù)督查工作。對(duì)于已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按照對(duì)國(guó)家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于列入2008年**州限期治理單位加強(qiáng)督查，要求按期落實(shí)，對(duì)未按要求完成限期治理任務(wù)的一律停產(chǎn)整治，對(duì)于未按要求完成停產(chǎn)整治的，責(zé)令其關(guān)閉。
（二）集中開展城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)的專項(xiàng)整治，維護(hù)環(huán)境安全。要集中組織對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管，查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2．加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管，查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況以及地下水監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）集中開展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染企業(yè)專項(xiàng)整治，促進(jìn)污染減排工作。2008年重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)開展集中整治。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．集中組織對(duì)工業(yè)園區(qū)20**年以來建成投運(yùn)或部分投運(yùn)的新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)廢水、廢氣等污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。對(duì)不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
2．加大對(duì)列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，由人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。
3．加大對(duì)飲用水源上游、旅游風(fēng)景區(qū)等違法排污行為的整治力度，對(duì)存在環(huán)境安全隱患、沒有污染治理設(shè)施，直排或采用滲坑排放的，必須進(jìn)行治理，對(duì)治理不達(dá)標(biāo)的，報(bào)政府關(guān)停。
4．綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、火電、熱電聯(lián)產(chǎn)、有自備電的企業(yè)和亞麻、棉漿粕、制糖、制革等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)屢查屢犯的超標(biāo)排污企業(yè)采取“高限處罰”措施；對(duì)無脫硫除塵和廢水處理設(shè)施或設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行的，一律予以高限處罰，加倍征收排污費(fèi)，限期治理，向社會(huì)公開曝光；對(duì)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對(duì)治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任。
5．結(jié)合2008年建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，徹底淘汰落后生產(chǎn)能力生產(chǎn)，有效解決部分建材產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)問題，保障人民群眾生命安全和身體健康。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣市要將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和政績(jī)考核內(nèi)容，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真實(shí)施，有序推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各縣市可根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，綜合各部門監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強(qiáng)案件查處，加大責(zé)任追究力度。各縣市要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查考核。要切實(shí)加強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，要按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、造紙行業(yè)、違法排污企業(yè)的集中整治等項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于9月組織對(duì)各縣市重點(diǎn)企業(yè)、20**年以來環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦案件整治措施落實(shí)情況和總量減排情況進(jìn)行集中督查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
（四）加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理工作。各縣市要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時(shí)向社會(huì)公布，并上報(bào)備案。各縣市要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。**州將掛牌督辦一批典型環(huán)境污染問題和社會(huì)普遍關(guān)注的環(huán)境違法案件。
（五）充分發(fā)揮輿論宣傳和公眾監(jiān)督作用。各縣市要按照專項(xiàng)行動(dòng)總體部署和各階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，責(zé)成專門部門組織實(shí)施。要積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，營(yíng)造群眾廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍；要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件；要進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，公布“12369”環(huán)保投訴熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)群眾廣泛參與，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督職能，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（9月）。由各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于2008年9月15日前報(bào)送**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（9月－10月）。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、開發(fā)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，集中力量對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處一批典型違法案件，嚴(yán)肅追究一批責(zé)任人。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要分別于9月和10月底前將階段整治情況報(bào)送**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)階段（11月）。各縣市要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《2008年專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于11月10日前報(bào)送**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
開發(fā)區(qū)環(huán)境整治方案 第10篇
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關(guān)于環(huán)境行政執(zhí)法工作開展情況的總結(jié)及工作計(jì)劃
重慶市環(huán)境保護(hù)局：
2018年銅梁區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法工作的總體思路是：按照市環(huán)保局《重慶市2018年環(huán)境行政執(zhí)法工作要點(diǎn)》（渝環(huán)辦〔2018〕170號(hào)）要求，圍繞銅梁區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為重點(diǎn)，以執(zhí)法大練兵為抓手，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，及時(shí)有效解決突出環(huán)境問題，維護(hù)環(huán)境安全，促進(jìn)銅梁區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將2018年度行政執(zhí)法工作開展情況總結(jié)如下：
一、高度重視，積極安排部署
銅梁區(qū)高度重視環(huán)境行政執(zhí)法工作，在2018年初，就結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際制定了《重慶市銅梁區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)銅梁區(qū)2018年環(huán)境行政執(zhí)法工作要點(diǎn)的通知》（銅環(huán)發(fā)[2018]22號(hào)），明確了目標(biāo)任務(wù)，并轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、局屬各科室、事業(yè)單位，要求各單位堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力保障環(huán)境安全，有效維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。
二、深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
（一）全面開展重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
一是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)行動(dòng)。按照重慶市推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)整治工作方案的通知》（渝兩帶一路辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）要求，我局高度重視此次化工污染專項(xiàng)整治工作，在區(qū)政府的部署下，與區(qū)級(jí)相關(guān)部門商討制定方案，最終于2018年5月由區(qū)政府制定了《銅梁區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)整治工作方案》（銅府辦[2018]49號(hào)），我局按照方案要求，對(duì)銅梁區(qū)化工企業(yè)進(jìn)行了全面排查，對(duì)7家化工企業(yè)執(zhí)法檢查28人次，7家企業(yè)均依法取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)，均已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，有污水排放的5家企業(yè)均依法取得排污許可證，未發(fā)現(xiàn)其存在環(huán)境違法行為。
二是餐飲污染整治。2018年8月，由區(qū)政府制定了《關(guān)于印發(fā)銅梁區(qū)餐飲污染整治工作方案（2018——2020年）的通知》（銅府辦[2018]99號(hào)），此次專項(xiàng)整治行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員共計(jì)200余人次，共排查餐飲單位及食堂330家，排查出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患199個(gè)，整改到位150個(gè)，立案查處1起，對(duì)存在餐飲環(huán)境衛(wèi)生問題的52家餐飲單位及食堂下發(fā)了執(zhí)法意見書，督促經(jīng)營(yíng)者整改落實(shí)，保障環(huán)境衛(wèi)生；并開展夜市餐飲攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)集中行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，依法規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)拒不接受整改的，依法查處，發(fā)放《責(zé)令（限期）改正通知書》36份,暫扣物品5件；2018年，我局共接到餐飲油煙投訴131件，已全部處理回復(fù)。
三是掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。按照《中共重慶市銅梁區(qū)委政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<重慶市銅梁區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案>;的通知》要求，我局于2018年5月，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，編制了《銅梁區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，明確了由執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)線索排查，宣教中心負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，局辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議及行政資料的制定，編制了《重慶市銅梁區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作實(shí)施方案的通知》（銅環(huán)發(fā)[2018]58號(hào)）、《重慶市銅梁區(qū)環(huán)境保護(hù)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)摸排工作方案》（銅環(huán)發(fā)[2018]62號(hào)），明確了本單位涉黑涉惡線索摸排范圍，報(bào)送制度，建立了摸排臺(tái)賬，建立了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的線索摸排制度。2018年，我局共發(fā)放掃黑除惡宣傳單300份，對(duì)200余家企業(yè)進(jìn)行了宣傳，向掃黑辦報(bào)送線索3條，處理區(qū)掃黑辦移交的問題線索4條。
四是飲用水源周邊重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查。按照重慶市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)飲用水源周邊重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查工作方案的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2018〕451號(hào)）文件要求，對(duì)我區(qū)42個(gè)飲用水源地周邊開展可能影響水源安全的制藥、化工、造紙、采選、制革、印染、電鍍、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，本次檢查采取自查和市局抽查的方式進(jìn)行，通過排查，在飲用水源周邊未發(fā)現(xiàn)此類影響飲用水源安全的企業(yè)。
五是依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作。按照市環(huán)保局《關(guān)于做好環(huán)保方面利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作的通知》（渝環(huán)辦[2018]318號(hào)）文件要求，我局對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、燒結(jié)磚瓦等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)排查，確定了我區(qū)無鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃行業(yè)，有11家燒結(jié)磚瓦企業(yè)屬于本次淘汰落后產(chǎn)能范圍。2018年，我局聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委、各鎮(zhèn)街環(huán)保辦，共出動(dòng)40人次，對(duì)本次需要淘汰的11家燒結(jié)磚瓦企業(yè)開展了執(zhí)法工作，截止目前，11家燒結(jié)磚瓦企業(yè)已全部關(guān)閉。
（二）其他專項(xiàng)行動(dòng)
我局今年還開展了自然保護(hù)地大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)、沿河洗滌污水直排專項(xiàng)整治、應(yīng)對(duì)不利氣象條件空氣質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、排污許可證執(zhí)法檢查、消耗臭氧層物質(zhì)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)及重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)改善我區(qū)水、氣、聲、渣等污染物的排放起到了重要作用，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、全民參與的監(jiān)督管理體系，落實(shí)了鎮(zhèn)街環(huán)保機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，為人民群眾營(yíng)造了舒適、安靜的生活環(huán)境和工作環(huán)境。
三、結(jié)合中央環(huán)保督查反饋情況，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）“環(huán)保清單”、河長(zhǎng)制和中央環(huán)保督查反饋問題督辦整改情況
一是“環(huán)保清單”涉及的52個(gè)環(huán)保問題，其中涉及支隊(duì)的除了金皓陽(yáng)機(jī)械公司和兆玉沖壓件制造公司未完善環(huán)保手續(xù)，其余均已全部督促整改完成；二是涉及“河長(zhǎng)制”問題清單，執(zhí)法工作與鎮(zhèn)、街散亂污企業(yè)綜合整治工作結(jié)合起來有序推進(jìn)，目前已有6家企業(yè)取得了排污許可證，3家企業(yè)關(guān)閉搬遷，剩余5個(gè)整改問題在推進(jìn)中；三是中央環(huán)保督查反饋問題中，龍璋紙業(yè)遺留問題已全部整治完成，鑫泉油脂廠及鼎鑫養(yǎng)殖場(chǎng)已完成關(guān)閉，太平垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液處置工作全面完成。
（二）全面排查高新區(qū)企業(yè)環(huán)保問題
2018年3-5月，支隊(duì)對(duì)高新區(qū)318家企業(yè)（有手續(xù)199家，無手續(xù)119家）進(jìn)行了全面清理，排查出環(huán)保問題企業(yè)231家（有手續(xù)但存在環(huán)保及改問題企業(yè)112家，無環(huán)保手續(xù)問題企業(yè)119家）。針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)保突出問題，我局已建立企業(yè)日常監(jiān)管臺(tái)賬，隨時(shí)把握企業(yè)整改和我局推進(jìn)工作的進(jìn)展情況，同時(shí)對(duì)106余家即改問題企業(yè)和環(huán)保手續(xù)不全企業(yè)進(jìn)行了約談，組織企業(yè)召開了環(huán)保問題整改推進(jìn)工作會(huì)5次，向企業(yè)發(fā)放《服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫馨提示表》261份。2018年，共77家企業(yè)提交整改報(bào)告或相關(guān)情況說明書等紙質(zhì)件資料，抽查園區(qū)企業(yè)130家企業(yè)，118家企業(yè)基本完成整改。
（三）鎮(zhèn)街散亂污企業(yè)綜合整治工作開展情況
2018年5-7月，區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員牽頭成立11個(gè)現(xiàn)場(chǎng)組對(duì)鎮(zhèn)、街分布的401家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核查，其中環(huán)保手續(xù)及治理設(shè)施完善的企業(yè)有178家，223家企業(yè)（含43家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或位于生態(tài)保護(hù)紅線、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等范圍內(nèi)企業(yè)）存在污染治理設(shè)施不完善、環(huán)保手續(xù)不齊等問題。針對(duì)所排查出的環(huán)保問題，我局建立了臺(tái)賬，進(jìn)行分類處置，打表推進(jìn)。2018年，共向企業(yè)發(fā)放《服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫馨提示表》62份，下達(dá)整改通知書120份；鎮(zhèn)街223家環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)中，有12家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或位于生態(tài)保護(hù)紅線、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等范圍內(nèi)的已關(guān)閉，28家已完善環(huán)保手續(xù)，14家環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)已關(guān)閉搬遷，169家鎮(zhèn)街企業(yè)正在整改中。
四、深化執(zhí)法大練兵，切實(shí)提高環(huán)境執(zhí)法能力水平
（一）開展全年全員全過程環(huán)境執(zhí)法大練兵
我局將大練兵活動(dòng)與日常環(huán)境執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)開展實(shí)戰(zhàn)練兵。一是制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查要點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)環(huán)境執(zhí)法人員在調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面的能力，以點(diǎn)帶面提升環(huán)境執(zhí)法整體業(yè)務(wù)水平；二是在開展案例分析討論中，區(qū)行政執(zhí)法支隊(duì)邀請(qǐng)公安辦案人員共同會(huì)審，從案由分析及案情敘述是否恰當(dāng)、證據(jù)鏈?zhǔn)欠癯浞?、法條應(yīng)用是否適度等方面下功夫，有效提高了執(zhí)法人員辦案水平。在2018年國(guó)家環(huán)保部第一、第二期行政執(zhí)法培訓(xùn)案例分析評(píng)比中，銅梁區(qū)行政執(zhí)法案卷分別取得了第一和第三的好成績(jī)。
（二）依法嚴(yán)格實(shí)施行政處罰
按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，充分發(fā)揮與公安部門的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，銅梁區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)與銅梁區(qū)公安局聯(lián)合開展“六大環(huán)?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，以高壓態(tài)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動(dòng)應(yīng)付，向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動(dòng)減排轉(zhuǎn)變。在立案查處方面，銅梁區(qū)共計(jì)立案查處行違法行為111件，已作出行政處罰89件，處罰金額330.42萬(wàn)元，舉行聽證會(huì)0次，行政復(fù)議2件，無行政訴訟案件，無違犯新《環(huán)保法》第六十八條規(guī)定情形等方面情況。
在配套辦法落實(shí)方面，已移送涉嫌環(huán)境犯罪案件1件、行政拘留案件8件；查封扣押案件2件。
五、深入推進(jìn)寧?kù)o行動(dòng)
根據(jù)8個(gè)部門聯(lián)合的《關(guān)于印發(fā)重慶市2018年環(huán)境噪聲專項(xiàng)整治工作方案的函》（渝環(huán)函〔2018〕678號(hào)）的要求，成立了以區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)和環(huán)保、公安、建委、文化、工商、城管、交通、街道辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)擴(kuò)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2018年在鞏固已建成的23平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)基礎(chǔ)上，擴(kuò)展金龍大道以東、迎春街以南及淮遠(yuǎn)河以北的封閉區(qū)域3公里為環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。高中考期間，環(huán)保、城管、公安、文化、工商局等行政部門聯(lián)合進(jìn)行噪聲污染整治集中執(zhí)法，并設(shè)立了環(huán)保噪聲投訴熱線，確保了2018年度中高考期間的安靜環(huán)境。環(huán)保與建委對(duì)全區(qū)71個(gè)在建工地進(jìn)行了檢查，共發(fā)現(xiàn)噪聲污染問題16個(gè)，均已按要求落實(shí)整改。環(huán)保與文化委共檢查娛樂場(chǎng)所60余家次；通過宣傳引導(dǎo)，3家噪聲擾民嚴(yán)重門市酒吧、水吧自行關(guān)閉；1家場(chǎng)所不符合娛樂場(chǎng)所審批條件，不予審批。
六、落實(shí)日常監(jiān)管制度，鞏固執(zhí)法基礎(chǔ)性工作
（一）嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”制度
按照《重慶市銅梁區(qū)污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》工作要求，在保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，及時(shí)進(jìn)行了2018年隨機(jī)抽選。依據(jù)抽查比例，2018年，共抽取184家排污單位。16名執(zhí)法人員分成8個(gè)抽查小組開展了現(xiàn)場(chǎng)抽查工作，按要求填寫了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了系統(tǒng)錄入。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，下達(dá)限期整改通知書21份。
（二）推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息公開
我局在網(wǎng)站上公開了環(huán)境行政執(zhí)法工作開展情況、人大政協(xié)提案辦理回復(fù)、行政處罰、排污費(fèi)征收、污染源自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急等情況，同時(shí)督促重點(diǎn)排污單位如實(shí)公開了污染物排放狀況和防治污染設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況，督促國(guó)控重點(diǎn)污染源開展自行監(jiān)測(cè)并公開信息，自行監(jiān)測(cè)公布率達(dá)到100%。
（三）加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控管理
我局對(duì)區(qū)內(nèi)27家重點(diǎn)排污單位的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查158次，開展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備專項(xiàng)檢查兩次，處置督辦件52件，處置率為100%。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25號(hào)）及重慶市環(huán)保局辦公室《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)工作的通知》（渝環(huán)辦〔2018〕432號(hào)）的要求，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，已向全區(qū)27家重點(diǎn)排污單位下達(dá)了年底前完成在線設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)的通知，目前所有重點(diǎn)排污單位已全部完成設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。
（四）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)。一是通過學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，注重從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)全局環(huán)境執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。二是針對(duì)各個(gè)不同類型的典型案例進(jìn)行實(shí)際分析和研討，舉案說法，以案施教，從思想意識(shí)上逐步增強(qiáng)正確行使職權(quán)、依法行政的觀念，從環(huán)境行政執(zhí)法程序上有針對(duì)性地提高了行政執(zhí)法水平。三是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家環(huán)保總局“環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令”和環(huán)境執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”制度，認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法人員職業(yè)操守。通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)，全局環(huán)境執(zhí)法人員的整體素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上有了較大提高，依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)普遍增強(qiáng)。
七、開展突出環(huán)境問題排查整治，堅(jiān)守安全穩(wěn)定底線
（一）深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
一是指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)13家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，全面排查我區(qū)49家涉危涉重的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ魍瓿汕闆r，全面完成12家重點(diǎn)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源應(yīng)急卡制作、風(fēng)險(xiǎn)信息登記等工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化管理。2018年，各類風(fēng)評(píng)及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缚倲?shù)達(dá)98個(gè)，涵蓋了政府類、園區(qū)類、部門類及企事業(yè)類，基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)評(píng)及應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
（二）做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提升應(yīng)急處置能力
建立完善全過程安全監(jiān)管責(zé)任體系，切實(shí)做到環(huán)境安全責(zé)任“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、行業(yè)監(jiān)督、一票否決”，將環(huán)境安全工作做細(xì)做明，積極與安監(jiān)、交通、水務(wù)、公安消防等部門建立長(zhǎng)效應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以聯(lián)席會(huì)議、培訓(xùn)和應(yīng)急演練制度不斷鞏固“企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)救援”的突發(fā)環(huán)境事件處置機(jī)制，2018年12月5日，我局組織在重慶銅梁西南水泥有限公司開展多部門參演的氨水泄漏暨環(huán)境污染事件及飲用水源保護(hù)綜合應(yīng)急演練。
（三）深化宣傳培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急值守
一是結(jié)合“5.12”減災(zāi)防災(zāi)日、“6.5”世界環(huán)境日、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)渝州行”等活動(dòng)，在明月廣場(chǎng)開展了街頭宣傳活動(dòng)，發(fā)放了環(huán)境安全宣傳手冊(cè)等，3月22日、6月6日、9月14日、9月17日對(duì)高新區(qū)近100家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)，二是實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，特別是進(jìn)一步完善了節(jié)假日期間、特殊敏感時(shí)期的應(yīng)急值班值守，確保在應(yīng)急狀態(tài)下政令的上情下達(dá)和下情上報(bào)。
八、辦好環(huán)保民生實(shí)事，著力解決群眾反映的環(huán)境污染問題
及時(shí)高效辦理提案、建議和環(huán)境信訪投訴。及時(shí)高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，認(rèn)真辦理局長(zhǎng)接待日、群眾來信來訪、12369環(huán)保投訴熱線、局長(zhǎng)公開信箱、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體曝光等各種渠道的環(huán)境投訴和信訪。切實(shí)解決影響群眾身體健康的突出環(huán)境問題，不斷提高人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的滿意度。
2018年，共受理并查處群眾來信來訪投訴222件，市長(zhǎng)公開信箱、銅梁信箱共計(jì)120件，12369受理群眾投訴911件，網(wǎng)絡(luò)輿情47件，群工系統(tǒng)投訴33件，人大議案4件，政協(xié)提案4件，均有效處置，群眾滿意率達(dá)99.5%以上。
九、環(huán)境信用評(píng)價(jià)與全面達(dá)標(biāo)工作
環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作按照《重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于開展企業(yè)2017年度環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作的通知》（渝環(huán)辦〔2018〕115號(hào)）要求，確定并公布銅梁區(qū)參評(píng)企業(yè)名單，組織企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作群，在群里對(duì)企業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行指導(dǎo)。2018年11月5日正式啟動(dòng)2017年度銅梁區(qū)區(qū)級(jí)參評(píng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，2018年12月完成了122家參評(píng)企業(yè)的初評(píng)工作，并于2019年1月中旬完成評(píng)價(jià)工作，向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，完成備案。此次環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果為：環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)2家，環(huán)保良好企業(yè)119家，環(huán)保不良企業(yè)1家。
全面達(dá)標(biāo)工作根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于開展工業(yè)污染源排放情況評(píng)估的通知》（渝環(huán)辦〔2018〕263號(hào)）要求，結(jié)合2017年已經(jīng)實(shí)施的8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，我局認(rèn)真組織96家企業(yè)開展了銅梁區(qū)其余行業(yè)污染物排放情況評(píng)估工作，此次評(píng)估工作重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的產(chǎn)排污情況、污染防治設(shè)施達(dá)標(biāo)能力、排污許可要求落實(shí)情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境信息公開、群眾投訴情況及環(huán)境違法處罰情況。96家企業(yè)均在管理系統(tǒng)上傳了評(píng)估資料，進(jìn)行了評(píng)估報(bào)告紙質(zhì)件的備案工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，企業(yè)自評(píng)達(dá)標(biāo)96家，51個(gè)立查立改問題基本完成。
十、2019年工作計(jì)劃
（一）持續(xù)推進(jìn)問題整改，迎接第二輪中央環(huán)保督察。及時(shí)督辦“環(huán)保清單”涉及的環(huán)保問題，督辦跟進(jìn)涉及中央環(huán)保督察“反饋問題”，督辦跟進(jìn)“河長(zhǎng)制”涉及企業(yè)環(huán)保問題，做好接受第二輪中央環(huán)保督察各項(xiàng)工作。
（二）積極推進(jìn)“不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期整治或關(guān)閉”工作。加大環(huán)保對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，不搞“一刀切”，加快推進(jìn)問題企業(yè)分類處置工作，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉搬遷工作。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展好各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。重點(diǎn)抓好飲用水水源地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等生態(tài)污染監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查與風(fēng)險(xiǎn)源日常風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，依法調(diào)查處理環(huán)境糾紛和嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生。
