工程項目專項整治方案 第1篇
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一、指導思想
貫徹落實'安全第一、預防為主、綜合治理'方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以落實建設工程各方主體責任、治理不符合安全生產(chǎn)條件和'三違'行為為重點，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點，源頭治本，促進建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
二、總體目標
通過深化專項整治，進一步加大建筑安全監(jiān)管工作力度，完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制和機制建設；強化建設工程各方主體責任，落實安全生產(chǎn)責任制；全面加強企業(yè)安全基礎管理，改善建設項目安全投入保障條件，探索建立建筑行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制；進一步提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和防護自救能力；建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效控制，實現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在*年的基礎上下降2%的目標。
三、深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責分工
（一）深化專項整治工作的重點范圍
深化專項整治的重點范圍是：以預防房屋建筑和市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、水利工程建設和電力工程建設的坍塌、高處墜落事故為重點。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、高寬棚架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧道冒頂坍塌等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機墜落、懸索高空墜落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建設：以房屋建筑為主，重點是大型公共建筑工程、城中村和城鄉(xiāng)結合部等村鎮(zhèn)建設工程，以及城市軌道交通建設工程。
2.鐵路工程建設：以新建、改建鐵路為主，重點是西南地區(qū)地質(zhì)條件復雜的鐵路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目，以及既有線路的重點擴建、改建工程項目。
3.公路工程建設：以新建、改建高速公路為主，重點是山區(qū)地質(zhì)條件復雜的高速公路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目。以及農(nóng)村公路建設中的橋梁、隧道、高邊坡等工程項目。
4.水利工程建設：以新建、在建水利工程為主，重點是小水電工程建設項目。
5.電力工程建設：包括列入國家、地方計劃內(nèi)的火電、水電和核電建設項目。重點是大、中型水電建設工程，尤其是地質(zhì)條件復雜的水電建設工程。
上述未涵蓋的內(nèi)容，由有關部門及單位根據(jù)其施工特點進行細化。
（二）深化專項整治的工作方式和職責分工
國務院安委會辦公室統(tǒng)一部署，國務院各有關行業(yè)主管部門按照職責分工組織實施，省級安全生產(chǎn)委員會辦公室（省級安全監(jiān)管局，下同）支持、配合、指導和督促地方各有關行業(yè)主管部門、建設工程各方責任主體，包括中央建筑企業(yè)具體落實。條塊結合，各方聯(lián)動，各司其職，各負其責。
1.建設部：負責組織實施房屋建筑和市政工程建設中，以預防施工坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
2.交通部：負責組織實施公路建設工程中，以高速公路長大隧道、高架橋梁為主，預防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
3.鐵道部：負責組織實施鐵路建設工程中，以長大隧道、高架橋梁和鐵路鋪架為主，預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故為重點的專項整治。
4.水利部：負責組織實施水利工程中，以小水電工程為主，預防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
5.電監(jiān)會：負責組織實施電力工程建設中，以預防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故為重點的專項整治。
6.中央建筑企業(yè)：結合所承擔的各類建設工程項目的專業(yè)特點，負責組織實施有針對性的建筑施工安全專項整治。
7.各省級安全生產(chǎn)委員會辦公室：按照屬地管理的原則，支持、配合、指導和督促本行政區(qū)域內(nèi)有關行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)實施的專項整治工作，落實專項整治的總體部署方案和有關具體實施意見，督促、檢查專項整治工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，積極推動和促進專項整治工作的順利進行。
四、工作進度安排
深化建筑施工安全專項整治工作總體上分四個階段進行：
部署階段：自本通知下發(fā)之日起至4月中旬，國務院各有關行業(yè)主管部門、中央建筑企業(yè)應根據(jù)本行業(yè)（或部門）和企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的特點，研究制定*年深化專項整治的實施方案，部署有關工作。實施方案應抄送國務院安委會辦公室，以及地方省級安全生產(chǎn)委員會辦公室；省級安全生產(chǎn)委員會辦公室也應制定相應的監(jiān)督、指導實施方案。
實施階段：4月中旬～9月份，各有關行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要將具體實施方案層層落實到本行業(yè)（或部門）、企業(yè)所有的建設工程，直至最基層單元--項目部（作業(yè)隊），并按要求開展隱患和'三違'行為自查及整改工作。有關行業(yè)主管部門要加強指導、監(jiān)督和檢查；各省級安全生產(chǎn)委員會辦公室要積極支持、配合地方有關行業(yè)主管部門掌握工作動態(tài)，加強檢查和指導。
檢查階段：10月～11月上旬，各有關行業(yè)主管部門及中央建筑企業(yè)總部對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工程組織開展督查和抽查，國務院安委會辦公室適時組織聯(lián)合督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，并嚴肅處理。
總結階段：11月上旬～12月份，各有關行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)對已開展的整治工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。
五、主要任務和措施
（一）依法加強建筑施工安全的監(jiān)督管理，理順關系，明確職責，健全體系，落實責任。各級有關行業(yè)主管部門要全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，通過專項整治消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。特別是要結合推進社會主義新農(nóng)村建設工作，探索建立村鎮(zhèn)建設工程安全監(jiān)管機制，實施農(nóng)村公路建設安全監(jiān)管，加強政府對村鎮(zhèn)建設安全和農(nóng)村公路建設安全的監(jiān)督、指導和服務；要加強規(guī)章制度建設，完善安全監(jiān)管體系，強化目標責任考核，嚴肅安全責任追究，提高政府安全監(jiān)管績效。
建設工程的勘察設計單位、建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司是建筑施工安全的責任主體，必須建立健全和落實以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定安全責任，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機制。
（二）強化企業(yè)安全基礎管理，推進源頭政策治本工作。通過專項整治要全面加強建筑施工企業(yè)安全基礎規(guī)范化管理，建立機構，配足人員，落實責任，特別是要加強村鎮(zhèn)建設安全監(jiān)管機構和能力建設，推進建筑施工企業(yè)及工地安全質(zhì)量標準化工作。制定落實建設工程安全生產(chǎn)費用計取、使用、管理等經(jīng)濟政策的各項具體措施，并落實到建設、施工等責任主體上，確保安全生產(chǎn)投入到位。要完善應急機制，加強重大風險的防范，提高事故的應急處置能力；強化安全技術管理，落實危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查制度。
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管，加大對建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管力度。通過深化專項整治，要進一步加大對建筑市場的安全管理和監(jiān)控；要完善各項制度，強化施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，一律不得進入建筑市場參與任何建筑施工活動；對不符合或者降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要責令限期整改，整改不合格的，不予頒發(fā)或暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證；要嚴格執(zhí)法，對違法違規(guī)施工、習慣性違章和'三違'行為，依法嚴厲處罰。
（四）采取切實有效措施，加大對建筑從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓教育力度。要加強對企業(yè)法定代表人、建設工程項目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全意識、管理能力的培訓教育，提高從業(yè)人員依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范嚴格管理和施工作業(yè)、防范事故災難和應急處置能力。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。國務院各有關行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)應成立深化建筑施工安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期匯總情況，分析研究有關問題，及時提出改進意見，推進工作有序開展。各省級安全生產(chǎn)委員會辦公室要支持、配合、協(xié)調(diào)地方有關行業(yè)主管部門做好有關專項整治工作。
（二）突出重點，全力攻堅。國務院各有關行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要依據(jù)本行業(yè)（企業(yè)）的特點，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定切實可行，操作性強的實施方案和細則，以點帶面，整體推進。同時，應將專項整治工作與本行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有機地結合起來，既要做好日常安全生產(chǎn)管理，又要集中精力抓好專項整治工作，不能以日常工作代替專項整治。要在落實工作責任、難點攻堅上下功夫，真正把深化專項整治工作抓深、做實、做細，務求取得實效。
（三）強化監(jiān)督，嚴格督查。為深化專項整治工作，確保工作進度和質(zhì)量，國務院各有關行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)要適時對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程項目進行監(jiān)督檢查、抽查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。在深化專項整治期間，及時對正反兩方面的典型案例進行通報。
省級安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強與地方各有關行業(yè)主管部門和中央建筑企業(yè)（屬地）的聯(lián)系，了解和掌握深化專項整治工作的動態(tài)情況，配合有關行業(yè)主管部門，加強對專項整治工作落實情況的督導檢查。對列入專項整治重點對象仍發(fā)生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴查處有關責任人和責任單位。
工程項目專項整治方案 第2篇
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一、強化領導，落實責任，確保專項治理齊抓共管
1、提高認識，營造專項治理工作氛圍。中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》下發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委會、縣政府常務會，組織集中學習有關文件及領導講話，聽取縣紀委、監(jiān)察局專題匯報，研究形成專項治理工作方案；縣工程建設領域突出問題專項治理領導小組及時組織召開專門會議，進行全面安排部署。各部門、各單位及時組織召開領導班子會和全體工作人員會，專題學習傳達中省市縣會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強責任感，充分發(fā)揮新聞媒體的傳媒作用，通過電視、廣播和會議、簡報、專欄、橫幅等，廣泛宣傳國家有關政策、法律法規(guī)和專項治理工作重大意義、方式方法、階段安排等，積極營造工作氛圍。
2、成立機構，強化專項治理工作領導。根據(jù)中省市的安排，結合工作實際，我們及時成立工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，緊跟人事變動對相關人員做了調(diào)整，成立由縣委常委、縣紀委書記任組長，常務副縣長、檢察院檢察長、監(jiān)察局長、發(fā)展和改革局長、財政局長任副組長，16個部門領導為成員的工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室，縣紀委副書記兼任辦公室主任，縣監(jiān)察局分管副局長兼任辦公室副主任，辦公室設在縣紀委監(jiān)察局，分別從縣紀委監(jiān)察局、住建局、發(fā)展和改革局、工商局、財政局、國土局等部門抽調(diào)8名同志辦理具體業(yè)務，刻制專項治理領導小組辦公室印章、落實工作經(jīng)費。做到專項治理工作“有人員、有印章、有陣地、有經(jīng)費”，確保專項治理工作機構健全，人員力量充實，推動了工作順利開展。各職能部門相應成立專門領導機構，制定具體實施辦法，強化對專項治理工作的領導。
3、落實責任，形成齊抓共管的工作合力。印發(fā)《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，按照“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的原則，明確責任單位、分解工作任務、細化工作職責，明確指出對自查自糾、項目排查走過場的通報批評責令“補課”，對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的嚴肅追究責任，對不履行職責或履職不力造成問題的堅決追究直接責任人和有關領導責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做到了人人肩上有擔子、齊抓共管抓治理?？h委常委、縣紀委書記、縣專項治理領導小組組長蒙科建帶領相關同志深入重點部門開展專題調(diào)研，先后召開座談會6場次，征求意見建議，解決存在的問題?？h建設局召開建設工程領域施工企業(yè)守法經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作會議，對全縣施工企業(yè)法人和項目經(jīng)理進行培訓?？h發(fā)展計劃局創(chuàng)辦《項目快報》，立足實際，探索創(chuàng)新，研究問題，總結經(jīng)驗，促進項目建設規(guī)范運行。縣專項治理工作領導小組召開會議2次，領導小組辦公室召開會議4次，進行全面安排部署，刊發(fā)專項治理簡報8期，宣傳總結、交流推進工作。
二、強化監(jiān)管，糾建并舉，確保工程建設安全高效
1、明確重點，加強對項目建設監(jiān)管。工程項目決策、環(huán)境影響評價、土地、礦產(chǎn)權審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招標投標活動、工程實施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用、信息公開和誠信體系建設八個方面是專項治理工作的重點。我們按照“誰審批、誰負責、誰治理”、“誰建設、誰負責、誰治理”的原則，在縣專項治理領導小組的統(tǒng)一領導下，按照職能分工和管理權限，把易發(fā)生問題的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵崗位作為專項治理的重點，對全縣2008年以來立項、在建、竣工的涉及32個部門230個項目進行了全面檢查，其中100萬元以上項目93個、100萬元以下項目93個；政府投資和使用國有資金項目數(shù)215個、其他投資項目數(shù)15個，解決存在的問題，強化項目建設監(jiān)管，促進了工程建設安全高效。
2、出臺規(guī)定，強化工程招投標監(jiān)管。制定出臺《招標投標工作監(jiān)督管理辦法（試行）》、《黨政主要負責同志不插手建設工程的規(guī)定（試行）》，對項目工程的招投標工作以及黨政領導干部插手建設工程情況進行監(jiān)管。實行招投標監(jiān)督情況登記制度，凡是在縣區(qū)內(nèi)進行的工程建設項目招投標工作，縣紀委監(jiān)察局必須派2名以上同志對招投標過程進行監(jiān)督，并填寫備案登記表進行登記備案；修訂完善《建設工程招投標管理制度》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》和工程交易市場管理規(guī)定及工作程序，加大對工程交易市場、交易中心監(jiān)督。
3、糾建并舉，健全完善工作機制。按照確定的排查治理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，我們嚴格區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限，堅持寬嚴相濟、區(qū)別對待的原則，認真解決存在的問題。根據(jù)項目決策中存在的不按規(guī)定報批立項、工程投資超概算、隨意改變建設內(nèi)容和資金用途、招投標程序不規(guī)范以及竣工驗收不及時等問題及時進行查糾。制定下發(fā)《關于重申嚴格執(zhí)行基本建設程序的通知》、《以工代賑項目管理實施細則》、《政府投資項目竣工驗收辦法》，健全完善工程項目建設監(jiān)管機制。下發(fā)《關于開展工程建設領域政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》，對工程建設領域規(guī)范性文件進行了清理。下發(fā)《關于加強全縣工程建設項目竣工備案和項目竣工驗收管理的通知》，要求工程建設項目在竣工備案驗收中，必須按照專項治理工作要求將項目資料報縣工治辦備案審查。
三、強化檢查，查改結合，確保苗頭性問題及時化解
1、強化檢查，持續(xù)推進專項治理工作。堅持每年下發(fā)《工程建設領域突出問題專項治理工作要點》、《關于加強對新增工程建設項目監(jiān)管的通知》、《開展工程建設領域項目排查自糾方案的通知》，對項目建設情況開展專項檢查，對整改落實情況進行不定期督查，對檢查情況作出分析報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時跟進，對新增項目及時填寫臺賬和排查表強化監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求項目建設單位和監(jiān)管部門說明問題原因，提出相應的整改意見，督促整改。對存在的突出問題嚴格按照《寶雞市工程建設領域違法違規(guī)行為責任追究辦法（試行）》實施責任追究，推進專項治理工作持續(xù)開展。
2、查改結合，及時化解苗頭性問題。認真落實項目建設單位和項目監(jiān)管部門兩個責任主體的職責，采取查改結合的辦法整體推進，及時化解苗頭性問題。對自查中“零問題”、“零案件”的部門，縣工治辦通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、問卷調(diào)查、召開座談會等形式進行重點抽查，嚴格按照中央專項治理領導小組下發(fā)的9個《指導意見》為標準，分別對工程項目的決策管理、土地使用權、礦業(yè)權報批和出讓行為、項目招投標、項目合同管理、物資采購、資金安排使用、工程質(zhì)量及項目安全管理、項目信息公開和誠信體系建設等方面進行深入排查，并對檢查情況做出評價。專項治理領導小組辦公室下發(fā)處理建議書2份，查糾問題2個，及時化解了苗頭性問題。
四、強化措施，注重長效，確保專項治理持續(xù)開展
1、堅持宣傳教育，營造輿論氛圍。堅持廣泛深入地宣傳黨和國家有關工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞣ㄒ?guī)政策，提高工程建設管理部門和項目單位法制觀念。加快工程建設領域誠信體系建設，著力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。集中組織觀看《重藥治頑癥》等電教片和反面典型事例，通過進行案例剖析、開展警示教育，提高拒腐防變能力，增強工作責任感和主動性。
工程項目專項整治方案 第3篇
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一、統(tǒng)一思想，高度重視。前期工作開局良好
開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是黨中央、國務院著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力解決工程建設領域影響和制約科學發(fā)展突出問題作出的重大決策。按照中央的要求，兵團黨委、兵團積極行動起來，認真動員部署，迅速開展工作。成立了兵團治理工程建設領域突出問題工作領導小組，印發(fā)了《兵團工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，召開會議安排部署專項治理工作。兵團機關各職能部門根據(jù)兵團的工作部署，結合實際，穩(wěn)步推進專項治理工作，主要有以下特點：
(一)認識到住，行動迅速、中共中央、國務院《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》下發(fā)后，兵團黨委、兵團高度重視，認真學習貫徹中央的重大決策部署，迅速成立了以兵團司令員華士飛為組長的專項治理領導小組，制定了專項治理實施方案。及時召開了兵團專項治理工作電視電話會議，全面安排部署兵團的專項治理工作。按照兵團的工作部署和要求，各師各部門積極行動起來，相繼成立了由主要領導掛帥、職能部門牽頭的領導機構和工作機構，組織召開會議，進行動員部署。兵團發(fā)改委專門召開了專項治理工作專題會議，認真學習傳達中央和兵團的文件精神，研究部署牽頭任務。兵團建設局以治理工程建設實施和工程質(zhì)量管理中的突出問題為重點，成立了專項治理領導機構和工作機構。兵團水利局召開了水利工程建設領域突出問題專項治理工作會議，成立了專門的領導機構和工作機構。兵團審計局、財務局、國土資源局、交通局、信息化工作辦公室等機關職能部門也成立了領導小組和辦公室，為扎實開展專項治理工作提供了組織保證。
(二)結合實際，制訂方案。兵團機關各部門特別是牽頭單位根據(jù)《兵團工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，結合各自的工作實際，突出重點，強化措施，對各個環(huán)節(jié)、各項任務進行了細化、分解，提出了有針對性的治理措施和辦法。兵團發(fā)改委根據(jù)本部門職能，以規(guī)范工程建設項目決策行為、規(guī)范招標投標活動為重點，制定了具體的工作實施方案，明確了目標任務、工作進度和時間要求，把責任落實到人。建設局在制訂實施方案中，把重點解決工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、轉包和違法分包工程、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣、污染環(huán)境和破壞生態(tài)、工程質(zhì)量責任不落實等突出問題，作為主要任務和治理目標。水利局把規(guī)范水利工程建設項目決策行為、規(guī)范水利工程建設項目招標投標活動、加強工程建設實施和工程質(zhì)量安全管理、推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設、著重解決招標投標、規(guī)劃審批中的突出問題作為實施方案的重點任務和目標。財務局圍繞加強工程建設項目資金和物資設備采購監(jiān)管，加強對兵團政府性投資重大項目的財務監(jiān)督，明確分工和責任，對完成階段性目標任務提出了具體的時限要求，促進了工作任務的落實。其他部門也都制定了相應的工作方案和措施。
(三)強化措施，積極推進。在第一階段工作中，一些部門按照專項治理工藝作實施方案確定的目標任務，同繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，積極組織開展自查，取得了一定的進展。一是加強宣傳，提高認識。開展工程建設領域突出問題專項治理工作以來，兵團各級各部門利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡，廣泛宣傳中央的決策部署，通過各種途徑了解和掌握專項治理工作的最新動態(tài)和工作信息，營造了良好的輿論氛圍，提高了各級領導干部對中央決策部署重要性和緊迫性的認識。二是加強政策指導。兵團專項治理工作領導小組辦公室，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織保障作用，從中國法制出版社訂購了60套《工程建設領域突出問題專項治理法律政策指導》，發(fā)放到各級專項治理工作機構和部門。同時，收集整理專項治理工作方面的領導講話和中央文件，編輯印發(fā)了3000本《工程建設領域突出問題專項治理工作文件匯編》，要求各級各部門認真組織學習。三是采取措施，狠抓落實兵團建設局針對建設工程項目存在的標后監(jiān)管薄弱、違反基本建設程序等問題，加強對重點項目、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行了通報批評和行政處罰。兵團發(fā)改委把治理工程建設領域突出問題同落實中央擴大內(nèi)需政策有機地結合起來，通過檢查中央新增投資和擴大內(nèi)需項目的落實情況，先后下達了10份整改通知書，督促有關單位和部門采取有效措施，認真加以整改。兵團信息化工作辦公室根據(jù)兵團專項治理工作實施方案的要求，制定出臺了《兵團推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施方案》。兵團檢察機關集中力量查處了一批工程建設領域中的違紀違法案件。四是認真做好排查摸底工作。根據(jù)中央專項治理工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見》確定的排查范圍和要求，兵團專項治理工作領導小組辦公室會同發(fā)改委、財務局、交通局、國土資源局等部門對兵團建設項目進行了認真的摸底匯總，全面了解掌握排查項目。
二、提高認識，堅定信心，增強做好專項治理工作的責任感和使命感
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工程建設規(guī)模不斷擴大，特別是近兩年來，國家為應對國際金融危機采取了擴大內(nèi)需等積極政策，為兵團經(jīng)濟社會發(fā)展提供了難得的歷史機遇。當前，兵團正處在調(diào)整經(jīng)濟結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵時期，兵團擴大內(nèi)需和“十大工程”、“十件實事”建設項目正在有序推進，投資規(guī)模不斷擴大，工程建設速度明顯加快。我們要充分認識到開展專項治理工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進一步增強工作的責任感和使命感。
第一，開展工程建設領域突出問題專項治理是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。深入貫徹落實科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期內(nèi)黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務。完善社會主義市場經(jīng)濟體制是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。目前，工程建設領域存在的突出問題，已經(jīng)嚴重影響制約了科學發(fā)展，擾亂了正常的社會主義市場經(jīng)濟秩序。開展專項治理工作有利于推動解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，提高科學發(fā)展的質(zhì)量和水平；有利于健全和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序，
增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁。各級領導干部要從思想上高度重視專項治理工作，增強政治意識和責任意識，切實把這項工作抓緊抓好、抓出成效。
第二，開展工程建設領域突出問題專項治理是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟發(fā)展動力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。去年，兵團完成固定資產(chǎn)投資300億元，比上年增長了27％，不少項目已建成投產(chǎn)并發(fā)揮出效益。今年的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將繼續(xù)加大，項目建設也將進入新一輪的高峰期，在投資規(guī)模加大、建設項目增多、時間要求緊的情況下，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，著力解決工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，有利于規(guī)范工程建設項目決策、審批和建設程序，加強對權力運行的監(jiān)督制約；有利于加強對工程建設資金、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理；有利于建立和維護健康有序的市場經(jīng)濟秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的重大轉變，保持兵團經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三，開展工程建設領域突出問題專項治理是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。近年來，工程建設領域存在的突出問題已經(jīng)成為侵害人民利益、損害黨群干群關系、影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域之一。從近些年查處的違紀違法案件看，大多都與工程建設領域有關，從規(guī)劃布局、可行性研究、環(huán)境評價、立項審批、土地出讓、招標投標、征地拆遷、物資采購、資金撥付、施工建設到檢查驗收各個環(huán)節(jié)，都有可能發(fā)生權錢交易、滋生腐敗現(xiàn)象。開展工程建設領域突出問題專項治理，不僅有利于我們突出重點、抓住關鍵，預防和遏制消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，而且有利于我們前移監(jiān)督關口、加大治本力度，及時發(fā)現(xiàn)工程建設領域中的薄弱環(huán)節(jié)、體制漏洞和廉政風險點，通過深化改革、完善制度，逐步推進懲治和預防腐敗體系建設，努力從源頭上防治腐敗。
三、理清思路，突出重點，扎實開展專項治理排查工作
黨的十七屆四中全會從全局的高度，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了總體部署，對工程建設領域突出問題專項治理工作提出了明確要求。中央決定用兩年左右的時間集中開展工程建設領域突出問題專項治理工作，隨著工作的不斷深入，難度會越來越大，今年是關鍵的一年。我們要認真貫徹四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局、突出重點、狠抓落實，著力解決工程建設領域存在的突出問題。
(一)明確排查范圍。中央專項治理工作領導小組要求從2009年10月到2010年3月，集中開展工程建設領域突出問題排查工作。根據(jù)中央專項治理工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的意見》的要求，結合兵團實際，我們對2008年以來立項、在建和竣工的建設項目重新確定了排查限額，擴大了排查范圍。
(二)突出排點。開展排查工作要突出重點、抓住關鍵。在項目決策環(huán)節(jié)。要重點排查違規(guī)審批、未批先建、報大建小以及決策失誤造成重大損失等問題，確保項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施。在招標投標環(huán)節(jié)，要重點排查規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，切實加強對招標投標活動的監(jiān)管。在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要重點解決工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責任不落實等問題，防止重大質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。在土地出讓環(huán)節(jié)，要認真排查非法批地、擅自改變土地用途、違規(guī)征地拆遷、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題。同時，要加強對項目建設實施過程的監(jiān)管，著重解決轉包和違法分包、擅自變更合同、改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容、資金管理使用混亂、工程嚴重超概算等問題。
(三)落實排查責任。要按照“誰主管、誰負責，誰建設、誰負責”的原則，認真組織實施，加強組織領導，明確責任單位，做好協(xié)調(diào)溝通和各項保障工作。要細化排查工作方案，進一步明確職能部門和牽頭部門的責任。發(fā)改委負責排查招標投標、工程建設項目決策行為，重點排查未批先建、報大建小、違規(guī)審批、規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、決策失誤造成重大損失等問題；國土資源局負責排查土地使用權審批和出讓行為，重點是非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途、違規(guī)變更土地規(guī)劃、違規(guī)征地拆遷、未批先用等問題：建設局負責排查師、團場城鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理、工程建設實施和工程質(zhì)量管理，重點是擅自改變城鎮(zhèn)規(guī)劃、在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率以及工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題；財務局負責排查物資采購和資金的使用管理，重點是工程建設項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂、工程項目嚴重超概算等突出問題；交通局負責排查道路交通工程建設項目審批、核準、備案、招標投標、項目監(jiān)管、工程質(zhì)量等方面的突出問題。要落實排查工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(四)把握排查方法。要把排查工作與擴大內(nèi)需監(jiān)督檢查有機結合起來。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理工作中的各種矛盾，提高工作的整體性和協(xié)調(diào)性。在排查內(nèi)容上，既要注意查找項目建設單位在建設實施過程中存在的問題，又要強化對有關部門履行監(jiān)管職責的檢查；在選擇排查項目時，要點面結合、抓住關鍵、突出重點，既要保證一定的覆蓋面，也不能留有空白和盲區(qū)；既要全面徹底的排查，也要防止檢查過多過濫，搞重復檢查、多頭檢查，增加不必要的負擔；既要保證按期完成排查任務，又要保證排查工作的質(zhì)量和效果，提高工作效率。要建立工作臺賬，認真填報有關表格，及時上報工作進展情況。
(五)注重排查效果。各部門在排查工作中，要出實招、辦實事、破難題、求實效，在治本上下工夫。要通過排查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止工程建設領域突出問題查而不禁、糾而復生。對排查中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，要以查促改，邊查邊改。對不認真排查、搞形式主義的，要嚴肅紀律，通報批評；對掩蓋問題、弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。要通過加大辦案力度，擴大排查效果，建立和完善一些規(guī)章制度。
工程項目專項整治方案 第4篇
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一、工作目標
牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)主體行為，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，繼續(xù)推進和深化建筑安全生產(chǎn)標準化工作，促進我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治范圍和重點
（一）整治范圍
全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程。
（二）整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省住建廳《關于印發(fā)<省進一步加強建設工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>;的通知》（贛建安〔2011〕4號）、《關于印發(fā)<省建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法（試行）>;的通知》（贛建安〔2010〕6號）及《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>;的通知》（贛建安〔2010〕16號）文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架、高大支模及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。
（3）深基坑工程：深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關規(guī)定及安全生產(chǎn)技術標準規(guī)范要求。
（4）高支模工程：施工現(xiàn)場的高大模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、交底、搭設及驗收情況。
3、安全生產(chǎn)標準化工作開展情況
各縣（市、區(qū)）建設主管部門、各施工企業(yè)貫徹落實《關于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見》(吉市建安字[2011]15號)、《關于印發(fā)<市建筑施工安全質(zhì)量標準化工作考核辦法（試行）>;的通知》（吉市建安字[2010]22號）的情況；在建工程項目執(zhí)行《市建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化圖集》（jsj/ab01-2011），創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范工地的情況。
三、時段安排
（一）部署啟動階段：2012年6月上旬之前。各縣（市、區(qū)）建設主管部門，各施工、監(jiān)理單位要結合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)的實際，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2012年6月中旬至9月，各縣（市、區(qū)）建設主管部門要指導、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導階段：2012年10月至11月上旬。各縣（市、區(qū)）建設主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改。
我局將在各縣（市、區(qū)）開展整治工作的基礎上，適時對各地建筑安全專項整治工作進行監(jiān)督檢查。
（四）總結分析階段：2012年11月中旬。各縣（市、區(qū)）建設主管部門要對本地建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
四、工作要求
（一）加強領導，精心部署。各縣（市、區(qū)）建設主管部門要充分認識開展建筑安全專項整治工作的重要意義，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況，制定切實可行的實施方案，明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施，確保專項整治工作落到實處。
（二）突出重點，嚴格執(zhí)法。要重點抓好危險性較大的分部分項工程安全管理的四個重點環(huán)節(jié)：安全專項施工方案的編制與審核、審批；安全專項施工方案的專家論證；認真執(zhí)行批準后的安全專項施工方案，施工、監(jiān)理和建設單位要對方案執(zhí)行情況進行檢查驗收；施工過程的監(jiān)管和監(jiān)測預警，確保危險性較大的分部分項工程處于受控狀態(tài)。要全面應用“省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“省建筑起重機械備案登記管理信息系統(tǒng)”，對危險性較大工程全過程實施動態(tài)監(jiān)管，對本地建筑起重機械備案進行全面清理，堅決糾正起重機械異地備案現(xiàn)象，對于落實專項整治措施不力，特別是引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。
工程項目專項整治方案 第5篇
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同志們：
省交通運輸廳就工程建設領域突出問題專項治理工作召開排查工作推進會，總結了專項治理工作以來重點是五個方面突出問題的排查情況，對進一步推進專項治理工作進行了部署。28日，路局召開工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組會議和領導小組辦公室會議，分析了當前公路工程建設領域突出問題專項治理工作面臨的形勢和存在的問題。今天，我們召開此次會議，就是貫徹落實省廳推進會議精神，認真扎實做好當前工程建設領域突出問題的排查與治理工作，抓住機遇，推進公路工程項目的規(guī)范運作，規(guī)范管理。剛才，任東紅副局長宣讀了下一步督查和考核的工作方案。這個方案是經(jīng)領導小組討論通過的，希望相關單位和部門認真抓好落實。下面，我就前期工作情況和下步工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展專項治理工作的自覺性和堅定性
在省廳專項治理工作領導小組的指導下，我們認真貫徹落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《江西省交通運輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，緊緊圍繞公路工程建設特點，堅持加強日常監(jiān)管與專項治理相結合，主要做了以下幾個方面的工作：一是建立健全了組織領導機構；二是制定下發(fā)了《江西省公路管理局工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》；三是統(tǒng)籌規(guī)劃了各階段工作，形成了《江西省公路管理局工程建設領域突出問題專項治理工作安排》；四是建立了公路工程建設項目總臺帳；五是根據(jù)上級要求和局實施方案，制定了清查表格，規(guī)范了自查自糾的內(nèi)容、重點和要求，開展了突出問題的排查工作；六是對工程建設領域規(guī)范性文件進行了清理；七是加強了宣傳報道工作，先后在廳專項治理工作專題簡報、局專題網(wǎng)站發(fā)稿10余篇?？傮w看來，我局工程建設專項治理工作開局良好，進展順利，各項工作有條不紊。
但是，我們在實際工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認識有偏差，領導組織不到位。存在把工程建設專項治理工作僅僅看成是一項反腐敗工作，把它當成是紀檢監(jiān)察部門的事的現(xiàn)象。在工作安排上，沒有把這項工作放到保證中央、省政府應對經(jīng)濟危機，擴大投資、拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施落到實處的高度來認識來部署。沒有把這項工作放到規(guī)范市場建設和從政行為、建立健全長效機制、促進江西公路事業(yè)又好又快發(fā)展的高度來認識來落實。從而就沒有把這項工作擺上齊抓共管、綜合治理的位置。由此出現(xiàn)上頭熱下頭冷，有的部門熱有的部門冷。治理工作進展不一的現(xiàn)象，未按照五個環(huán)節(jié)33個突出問題認真細致排查，只是簡單應付，紙上作業(yè)。沒有站在規(guī)范工程建設管理的角度，從工程管理自身的程序上找問題。二是組織機構不健全，工作落實不到位。由于組織機構不健全，各單位排查工作既沒有專人負責，也沒有專項組織，多數(shù)都是根據(jù)平時工作中掌握的情況憑直覺代替，和沒有開展專項治理工作一個樣。因此就造成：有的單位雖然成立了領導小組和辦公室，但沒有成立相應的工作小組，沒有抽調(diào)專門人員具體抓具體做，導致工作力量不夠，僅靠幾個紀檢監(jiān)察干部疲于應付，出現(xiàn)工作展不開、推不動、落實不到位的現(xiàn)象。三是責任單位監(jiān)管措施不到位，處于應付狀態(tài)。責任單位沒有履行監(jiān)管職責，認為是省廳、路局事情，沒有采取積極的監(jiān)管、推動措施，造成：各責任單位都是依樣畫瓢，上面怎么搞下面就怎么套，甚至連文件都一樣。有的項目辦偏重于工程進度，認為專項治理是軟任務，沒有對照路局《實施方案》要求認真查找問題，對《實施方案》中的17個重點問題和排查工作中列出的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題個個報好，即使有問題也是避重就輕。
由于這些問題的存在，嚴重影響路局工程建設專項治理工作的深入展開。開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是黨中央、國務院作出的重大決策。對此，李盛霖部長、蘇榮書記、吳新雄省長都有重要批示。開展這項工作的目的不僅是治理工程建設領域存在的腐敗問題，更重要的是要通過專項治理工作確保政令暢通、確保工程建設的規(guī)范運行、確保建設資金安全、確保工程質(zhì)量和施工安全，保證中央擴大投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施的貫徹落實。如果我們不能從這個高度認識問題，僅僅把工程建設專項治理工作看成是反腐敗工作，滿足于領導小組成立了，會開過了，而不去扎扎實實開展工作，找準抓住存在的問題，其結果是整頓、規(guī)范交通建設市場就無的放矢，缺乏針對性。希望各位領導進一步認清形勢，強化責任意識，把工程建設專項治理工作擺到應有的位置，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，不斷增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感。
二、把握政策，抓住重點，著力將專項治理各項工作引向深入
專項治理工作政策性很強，既要嚴肅紀律，又要實事求是，區(qū)別對待，要嚴格把握和執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。專項治理工作主要以自查自糾 為主，各單位尤其是項目建設單位要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。
馬廳長在廳排查工作推進會上指出：有問題是正常的，沒有問題反而不正常。從近幾年全省交通系統(tǒng)10多個干部倒下的事實來看，這話不是沒有道理的。因此，專項治理工作不是沒有事可做，沒有問題可排查，關鍵是有沒有認真去排查。如有的附屬工程項目招投標還不夠規(guī)范；有的項目審批手續(xù)不全就開工;個別業(yè)主、監(jiān)理人員插手工程勞務分包；計量支付不及時，設計代表違規(guī)辦理設計變更；有的施工單位違法分包、非法轉包，甚至偷工減料；有的建設、監(jiān)理單位履約不到位等等。但是，從目前排查的結果來看，所有單位對照路局《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題都報“無”。同志們，這是什么樣的思想認識？這是什么樣的工作責任心？這是什么樣的工作態(tài)度。我不說相信大家都知道。為此，我認為十分有必要在這里再次強調(diào)：各單位一定要嚴肅工作紀律。對主動認識和糾正問題的，可以按照有關規(guī)定從輕從寬處理。對排查工作中走過場的，要給于通報批評并責令“補課”。對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。
對于排查工作的要求，省廳、路局的文件中都講得很清楚，但有必要在這里再次明確：一是排查工作要實行嚴格的工作責任制，嚴肅認真地填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領導負責任地簽署意見。二要按照路局下發(fā)的排查工作方案組織專門人員一項一項地梳對，一件一件地落實，做到樣樣較真，不能含糊。三是排查工作是行政一把手工程，做好做壞，由一把手負總責。各單位黨政一把手都要參與到專項治理工作中來。四是負責基建業(yè)務的處（科）是責任部門，對排查工作負直接責任。機關各相關部門，特別是綜合規(guī)劃處、建設管理處、財務審計處、紀委（監(jiān)察室）要充分發(fā)揮對主管項目的監(jiān)管職能作用，既把自身的自查工作做好，又以飽滿的熱情，積極主動地投身到專項治理工作中去，形成工作的合力。五是清查組要切實擔當起重任，加強調(diào)研，加強指導，和其他工作小組一道加強督查，加強考核。綜合、督查、宣傳三個職能小組要認真履行好工作職責。六是路橋局、機械局、交通集團等有項目的單位，既要抓好項目建設，也要履行好監(jiān)管職能。七是工程建設項目單位是工程建設專項治理的主陣地，要認真對照路局《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題，一個不漏的抓好落實。
三、周密組織，狠抓落實，確保專項治理工作取得實效
這次專項治理工作涉及面廣、政策性強，時間跨度大，工作任務重。各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府和交通運輸部的決策和部署上來，加強組織領導，認真履行職責，密切協(xié)作配合，狠抓工作落實，確保專項治理工作取得實效。
一是要進一步加強組織領導。會議結束后，各單位要迅速組織召開專題會議，傳達今天的會議精神，認真分析本單位的專項治理工作形勢。組織機構不健全的要抓緊成立專門的領導小組和辦事機構，人員不到位的要迅速通知到位。機關各相關部門要投入相應的精力參與到治理工作中去，不能把工作完全交給抽調(diào)來幫助工作的同志。有被抽調(diào)出幫助工作的單位領導，要支持幫助工作同志的工作，保證他們在原單位的各項福利待遇不變。調(diào)來幫助工作的同志要有主人翁精神，以積極主動、認真負責的態(tài)度參與到整治工作中來。各級專項治理工作領導小組要加強對專項治理工作的組織指導，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進展情況，分階段、分項目對專項治理工作進行再部署、再安排，確保取得成效。各單位要有固定的聯(lián)絡員，加強材料、信息報送工作。這次會議的傳達落實情況，要以會議紀要的形式報路局領導小組辦公室。
二是要進一步明確目標責任。原則上，局領導小組每月、領導小組辦公室每周應召開一次工作例會。會議要有專門的記錄本并做好記錄。領導小組辦公室還要建立專門的工作日志，隨時記錄專項治理日常工作動態(tài)。自查自糾走了過場的項目單位，要按照《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題，認認真真“補課”?！把a課”要以原始資料為證，采取一個問題一個問題過的方法抓好落實。排查工作要有時間表，不能一拖再拖。有項目的法人單位，要加強監(jiān)管，出了問題，同樣要負責任。各領導小組成員處室要加強協(xié)作配合，及時溝通情況，形成工作合力。各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制要求，認真組織開展工程建設領域突出問題專項治理工作。
三是要進一步加大督導力度。領導小組辦公室各職能小組，要加強對專項治理工作的調(diào)研，對每項或每個階段的工作都要拿出操作性強的指導意見。工作展開前要認真的進行動員部署，展開中要實施不間斷的督查和指導，結束后要嚴格地進行考核。對不符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關單位認真整改。對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴重的，要依法予以處理。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求，重點督查，限期整改，確保專項治理工作達到預期目標。下個月，要組織一次由局領導帶隊對各單位排查工作進行一次全面督查和考核，并對各單位的治理工作情況以適當方式予以通報。
工程項目專項整治方案 第6篇
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在省交通運輸廳就工程建設領域突出問題專項治理工作召開排查工作推進會，總結了專項治理工作以來重點是五個方面突出問題的排查情況，對進一步推進專項治理工作進行了部署。28日，路局召開工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組會議和領導小組辦公室會議，分析了當前公路工程建設領域突出問題專項治理工作面臨的形勢和存在的問題。今天，我們召開此次會議，就是貫徹落實省廳推進會議精神，認真扎實做好當前工程建設領域突出問題的排查與治理工作，抓住機遇，推進公路工程項目的規(guī)范運作，規(guī)范管理。剛才，任東紅副局長宣讀了下一步督查和考核的工作方案。這個方案是經(jīng)領導小組討論通過的，希望相關單位和部門認真抓好落實。下面，我就前期工作情況和下步工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展專項治理工作的自覺性和堅定性
在省廳專項治理工作領導小組的指導下，我們認真貫徹落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《江西省交通運輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，緊緊圍繞公路工程建設特點，堅持加強日常監(jiān)管與專項治理相結合，主要做了以下幾個方面的工作：一是建立健全了組織領導機構；二是制定下發(fā)了《江西省公路管理局工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》；三是統(tǒng)籌規(guī)劃了各階段工作，形成了《江西省公路管理局工程建設領域突出問題專項治理工作安排》；四是建立了公路工程建設項目總臺帳；五是根據(jù)上級要求和局實施方案，制定了清查表格，規(guī)范了自查自糾的內(nèi)容、重點和要求，開展了突出問題的排查工作；六是對工程建設領域規(guī)范性文件進行了清理；七是加強了宣傳報道工作，先后在廳專項治理工作專題簡報、局專題網(wǎng)站發(fā)稿10余篇?？傮w看來，我局工程建設專項治理工作開局良好，進展順利，各項工作有條不紊。
但是，我們在實際工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想認識有偏差，領導組織不到位。存在把工程建設專項治理工作僅僅看成是一項反腐敗工作，把它當成是紀檢監(jiān)察部門的事的現(xiàn)象。在工作安排上，沒有把這項工作放到保證中央、省政府應對經(jīng)濟危機，擴大投資、拉動內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施落到實處的高度來認識來部署。沒有把這項工作放到規(guī)范市場建設和從政行為、建立健全長效機制、促進江西公路事業(yè)又好又快發(fā)展的高度來認識來落實。從而就沒有把這項工作擺上齊抓共管、綜合治理的位置。由此出現(xiàn)上頭熱下頭冷，有的部門熱有的部門冷。治理工作進展不一的現(xiàn)象，未按照五個環(huán)節(jié)33個突出問題認真細致排查，只是簡單應付，紙上作業(yè)。沒有站在規(guī)范工程建設管理的角度，從工程管理自身的程序上找問題。二是組織機構不健全，工作落實不到位。由于組織機構不健全，各單位排查工作既沒有專人負責，也沒有專項組織，多數(shù)都是根據(jù)平時工作中掌握的情況憑直覺代替，和沒有開展專項治理工作一個樣。因此就造成：有的單位雖然成立了領導小組和辦公室，但沒有成立相應的工作小組，沒有抽調(diào)專門人員具體抓具體做，導致工作力量不夠，僅靠幾個紀檢監(jiān)察干部疲于應付，出現(xiàn)工作展不開、推不動、落實不到位的現(xiàn)象。三是責任單位監(jiān)管措施不到位，處于應付狀態(tài)。責任單位沒有履行監(jiān)管職責，認為是省廳、路局事情，沒有采取積極的監(jiān)管、推動措施，造成：各責任單位都是依樣畫瓢，上面怎么搞下面就怎么套，甚至連文件都一樣。有的項目辦偏重于工程進度，認為專項治理是軟任務，沒有對照路局《實施方案》要求認真查找問題，對《實施方案》中的17個重點問題和排查工作中列出的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題個個報好，即使有問題也是避重就輕。
由于這些問題的存在，嚴重影響路局工程建設專項治理工作的深入展開。開展工程建設領域突出問題專項治理工作，是黨中央、國務院作出的重大決策。對此，李盛霖部長、蘇榮書記、吳新雄省長都有重要批示。開展這項工作的目的不僅是治理工程建設領域存在的腐敗問題，更重要的是要通過專項治理工作確保政令暢通、確保工程建設的規(guī)范運行、確保建設資金安全、確保工程質(zhì)量和施工安全，保證中央擴大投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施的貫徹落實。如果我們不能從這個高度認識問題，僅僅把工程建設專項治理工作看成是反腐敗工作，滿足于領導小組成立了，會開過了，而不去扎扎實實開展工作，找準抓住存在的問題，其結果是整頓、規(guī)范交通建設市場就無的放矢，缺乏針對性。希望各位領導進一步認清形勢，強化責任意識，把工程建設專項治理工作擺到應有的位置，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，不斷增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感。
二、把握政策，抓住重點，著力將專項治理各項工作引向深入
專項治理工作政策性很強，既要嚴肅紀律，又要實事求是，區(qū)別對待，要嚴格把握和執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。專項治理工作主要以自查自糾為主，各單位尤其是項目建設單位要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。
馬廳長在廳排查工作推進會上指出：有問題是正常的，沒有問題反而不正常。從近幾年全省交通系統(tǒng)10多個干部倒下的事實來看，這話不是沒有道理的。因此，專項治理工作不是沒有事可做，沒有問題可排查，關鍵是有沒有認真去排查。如有的附屬工程項目招投標還不夠規(guī)范；有的項目審批手續(xù)不全就開工;個別業(yè)主、監(jiān)理人員插手工程勞務分包；計量支付不及時，設計代表違規(guī)辦理設計變更；有的施工單位違法分包、非法轉包，甚至偷工減料；有的建設、監(jiān)理單位履約不到位等等。但是，從目前排查的結果來看，所有單位對照路局《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題都報“無”。同志們，這是什么樣的思想認識？這是什么樣的工作責任心？這是什么樣的工作態(tài)度。我不說相信大家都知道。為此，我認為十分有必要在這里再次強調(diào)：各單位一定要嚴肅工作紀律。對主動認識和糾正問題的，可以按照有關規(guī)定從輕從寬處理。對排查工作中走過場的，要給于通報批評并責令“補課”。對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。
對于排查工作的要求，省廳、路局的文件中都講得很清楚，但有必要在這里再次明確：一是排查工作要實行嚴格的工作責任制，嚴肅認真地填報排查工作統(tǒng)計表，并由單位領導負責任地簽署意見。二要按照路局下發(fā)的排查工作方案組織專門人員一項一項地梳對，一件一件地落實，做到樣樣較真，不能含糊。三是排查工作是行政一把手工程，做好做壞，由一把手負總責。各單位黨政一把手都要參與到專項治理工作中來。四是負責基建業(yè)務的處（科）是責任部門，對排查工作負直接責任。機關各相關部門，特別是綜合規(guī)劃處、建設管理處、財務審計處、紀委（監(jiān)察室）要充分發(fā)揮對主管項目的監(jiān)管職能作用，既把自身的自查工作做好，又以飽滿的熱情，積極主動地投身到專項治理工作中去，形成工作的合力。五是清查組要切實擔當起重任，加強調(diào)研，加強指導，和其他工作小組一道加強督查，加強考核。綜合、督查、宣傳三個職能小組要認真履行好工作職責。六是路橋局、機械局、交通集團等有項目的單位，既要抓好項目建設，也要履行好監(jiān)管職能。七是工程建設項目單位是工程建設專項治理的主陣地，要認真對照路局《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題，一個不漏的抓好落實。
三、周密組織，狠抓落實，確保專項治理工作取得實效
這次專項治理工作涉及面廣、政策性強，時間跨度大，工作任務重。各單位要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府和交通運輸部的決策和部署上來，加強組織領導，認真履行職責，密切協(xié)作配合，狠抓工作落實，確保專項治理工作取得實效。
一是要進一步加強組織領導。會議結束后，各單位要迅速組織召開專題會議，傳達今天的會議精神，認真分析本單位的專項治理工作形勢。組織機構不健全的要抓緊成立專門的領導小組和辦事機構，人員不到位的要迅速通知到位。機關各相關部門要投入相應的精力參與到治理工作中去，不能把工作完全交給抽調(diào)來幫助工作的同志。有被抽調(diào)出幫助工作的單位領導，要支持幫助工作同志的工作，保證他們在原單位的各項福利待遇不變。調(diào)來幫助工作的同志要有主人翁精神，以積極主動、認真負責的態(tài)度參與到整治工作中來。各級專項治理工作領導小組要加強對專項治理工作的組織指導，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進展情況，分階段、分項目對專項治理工作進行再部署、再安排，確保取得成效。各單位要有固定的聯(lián)絡員，加強材料、信息報送工作。這次會議的傳達落實情況，要以會議紀要的形式報路局領導小組辦公室。
二是要進一步明確目標責任。原則上，局領導小組每月、領導小組辦公室每周開一次工作例會。會議要有專門的記錄本并做好記錄。領導小組辦公室還要建立專門的工作日志，隨時記錄專項治理日常工作動態(tài)。自查自糾走了過場的項目單位，要按照《實施方案》中列出的17個重點問題和《排查方案》中明確的5個重點環(huán)節(jié)33個具體問題，認認真真“補課”?！把a課”要以原始資料為證，采取一個問題一個問題過的方法抓好落實。排查工作要有時間表，不能一拖再拖。有項目的法人單位，要加強監(jiān)管，出了問題，同樣要負責任。各領導小組成員處室要加強協(xié)作配合，及時溝通情況，形成工作合力。各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制要求，認真組織開展工程建設領域突出問題專項治理工作。
三是要進一步加大督導力度。領導小組辦公室各職能小組，要加強對專項治理工作的調(diào)研，對每項或每個階段的工作都要拿出操作性強的指導意見。工作展開前要認真的進行動員部署，展開中要實施不間斷的督查和指導，結束后要嚴格地進行考核。對不符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關單位認真整改。對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴重的，要依法予以處理。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的單位要提出整改要求，重點督查，限期整改，確保專項治理工作達到預期目標。下個月，要組織一次由局領導帶隊對各單位排查工作進行一次全面督查和考核，并對各單位的治理工作情況以適當方式予以通報。
工程項目專項整治方案 第7篇
閱讀提示：本篇共計4089個字，預計看完需要11分鐘，共有224位用戶關注，23人點贊！
為深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要指示精神、李克強總理在國務院常務會議上的部署要求和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，貫徹落實交通運輸部、省委省政府、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等對安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的通知文件精神及要求，我駐地辦結合實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9·28”特別重大道路交通事故教訓，以“隱患排查專業(yè)化全覆蓋、安全責任有形化真落實、問題整改精準化零容忍”為行動準則，強化風險管控和隱患排查治理，通過對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重點業(yè)務和關鍵環(huán)節(jié)的整頓、治理，全面落實“334工程”建設和“三基四化十二到位”的管理要求，實現(xiàn)生產(chǎn)和安全“貫通式”管理，提升項目整體的治理能力和治理水平，實現(xiàn)“零事故、零傷害”的管理目標，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保項目安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機構
為加強對活動的領導，項目成立了安全生產(chǎn)專項整治三年行動領導小組：
組長：
副組長：
組員：
領導小組辦公室設在駐地辦，負責具體組織、指導、協(xié)調(diào)駐地辦開展安全生產(chǎn)專項整治三年活動，跟蹤了解進展情況及收集整理上報相關資料等工作。
三、基本原則
（一）堅持聚焦重點
堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、交通運輸部和省交通運輸廳、省交通質(zhì)監(jiān)局、公航旅集團、路橋投資公司關于安全生產(chǎn)工作決策部署，集中力量切實解決項目建設過程安全生產(chǎn)責任落實不到位、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴、雙預防機制不健全等重點難點問題，深挖產(chǎn)生問題的深層次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
（二）堅持問題導向
著力提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,充分結合本項目實際，充分利用施工先進工藝工法和信息化手段，充分調(diào)動群眾和社會力量，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理項目建設過程各類風險隱患；堅持邊查邊改、即查即改，推動問題隱患全面整改到位并從中吸取教訓，更有針對性地補齊工作短板、防范化解風險。
（三）堅持條塊結合
將開展公路工程建設領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動與貫徹實施各級安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案結合起來,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高工作效能,以重點突破帶動各項安全工作整體推進。
（四）堅持齊抓共管
強化責任擔當，按照“三管三必須”要求，要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，改進安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平；加強與相關部門溝通協(xié)作，強化信息共享，提升安全生產(chǎn)專項整治整體合力，扎實推進專項整治三年行動各項工作，做到既統(tǒng)籌推進任務落實，又統(tǒng)籌推進督查檢查。
（五）堅持有效治理
進一步夯實整治過程，強化結果導向，細而又細、實而又實地抓好風險隱患排查整治工作，真正把專項整治的成效體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來，體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來，務求取得實實在在的效果。
四、安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容
（一）學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述
一是要組織觀看“生命重于泰山一學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推動學習貫徹重要論述走深走實，重點解決部分參建人員政績觀存在偏差，重效益輕安全的現(xiàn)象。二是要結合黨建活動開展專題學習，以黨的教育促進安全生產(chǎn)，推進學習教育全員全覆蓋。三是要采取多種形式的宣傳教育，結合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”活動。四是要積極組織安全教育培訓活動，提高相關人員整體素質(zhì)。
（二）嚴格責任落實到崗到人
一是要成立領導小組，加強組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化落實專項整治工作方案，列明清單，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，明確專項整治任務分工，實化工作措施，共同推動專項整治工作全力貫徹實施，確保安全生產(chǎn)專項整治工作落地生效。二是要健全落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)責任落實清單，細化履職行為規(guī)范，推動安全管理規(guī)范化標準化。三是充分利用安全生產(chǎn)績效考核、協(xié)作隊伍信用評價，督促各部門、工區(qū)及協(xié)作隊伍嚴格履行安全生產(chǎn)職責。
（三）夯實基礎管理
一是推進建立安全管理體系，強化依法治理、責任落實、風險防控、改革創(chuàng)新和基礎保障，夯實基層基本功，提高安全管理能力和本質(zhì)安全水平。二是強化安全文化引領約束，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，將安全文化貫穿于安全管理的全過程，充分發(fā)揮安全文化的引領、激勵、凝聚、約束作用，通過監(jiān)理人員從內(nèi)心深處對企業(yè)安全文化的認同，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責任感，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉變，逐步形成員工的安全行為習慣和企業(yè)的安全文化氛圍。三是加強對于安全形勢的分析研判，動態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)工作重心，及時有效遏制事故苗頭，真正做到安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行可控。四是強化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育，健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強對監(jiān)理人員安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，保證監(jiān)理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。五是深入典型事故警示教育，分析查找公路工程建設領域近幾年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，以案示警。六是進一步健全應急管理機制，完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，加強專兼職應急救援隊伍建設及應急物資、裝備配備，定期開展應急演練，提升風險防范和應急救援處置能力。七是深入開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動，加強惡劣環(huán)境和復雜地質(zhì)條件下施工防災減災和安全生產(chǎn)管理,提高人機協(xié)同水平，強化隧道橋梁安全風險辨識評估和動態(tài)管控，完善預控監(jiān)測措施。八是大力推進安全生產(chǎn)責任保險制度，積極發(fā)揮保險機構在安全管理中的作用，化解安全生產(chǎn)事故風險，保障從業(yè)人員的合法權益。
（四）橋梁工程專項整治重點工作
以“高、新、特、難”橋梁工程為切入點，重點從風險管控、重大技術方案及關鍵施工方案管理、橋梁標準化施工推廣應用及總結提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開展專項治理，以此帶動橋梁工程整體管理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位建立分級臺賬，實行動態(tài)管控。要按分級管控原則建立橋梁工程管理臺賬，定期更新，實行動態(tài)管控，跟蹤掌握施工狀態(tài)，精準開展專項治理工作。二是嚴控技術方案，強化方案落實。結合實際，審批科學合理的橋梁施工重大技術方案、關鍵施工方案，嚴格管控審批程序，強化方案的現(xiàn)場落實，提高技術保障本質(zhì)安全能力。三是推廣標準化應用，強化精益管理。大力倡導橋梁標準化建設，加強橋梁標準化施工指南的推廣、應用，持續(xù)進行總結、完善、提升，進一步推進橋梁工程精益化管理水平。四是加強日常檢查，保障生產(chǎn)安全。通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證檢查“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
（六）隧道工程專項整治重點工作
督促施工單位建立隧道管控臺帳，重點從實施過程風險管控、重大技術攻關和方案管理、隧道標準化施工推廣應用及總結提升、生產(chǎn)和安全精益化管理等方面開展工作，嚴格落實“國九條”，以此帶動隧道施工監(jiān)理水平持續(xù)提升。
一是督促施工單位加強隧道工程施工風險評估，審批針對性的技術措施，充分利用“監(jiān)控中心”管理平臺，對風險點實行動態(tài)監(jiān)控管理，防范重大安全風險。二是嚴控技術方案，強化方案落實。強化“技術策劃定思路，方案編制需周全，驗算審核嚴把關，建立臺帳管動態(tài)，標準工藝保質(zhì)量，技術巡查促落實，技術總結凝經(jīng)驗，交流互鑒助提升”的技術管理理念，科學合理確定技術攻關內(nèi)容和制定工程重大技術方案，嚴格審批程序管理，強化技術方案的實施，實現(xiàn)隧道施工技術方案本質(zhì)安全。三是推廣標準化應用，強化精益化管理。大力推進隧道標準化建設，加強隧道標準化施工指南的推廣、應用，持續(xù)進行總結、完善、提升，進一步推進隧道工程精益化管理。四是加強檢查，保障生產(chǎn)安全。項目通過日檢、周檢、月檢、季節(jié)性檢查、專項檢查及重要節(jié)假日期間巡查。保證隧道工程施工監(jiān)理檢查督導“全覆蓋”，全面保障生產(chǎn)安全。
五、安全生產(chǎn)專項整治計劃
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織施工單位積極開展各類安全專項、綜合、季節(jié)性檢查等，加強隱患排查，堵塞安全漏洞，強化安全管理，推進作業(yè)現(xiàn)場安全標準化的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)。
組織檢查形式：
1.日常檢查:做到每天至少2次現(xiàn)場巡檢;
2.季節(jié)性檢查:重點夏秋季防汛、冬季防凍，同時包含防大風、防火、防爆、防高溫中暑等檢查;
3.節(jié)日前的例行檢查:針對節(jié)假日前項目安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設備及應急進行節(jié)假日檢查;
4.專項安全檢查:針對現(xiàn)場實際普遍存在的安全問題及危險性較大的特種設備設施，對壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、構建筑物、安全裝置、防火防爆等組織聯(lián)合專項檢查。
5.綜合性檢查:隨機組織每月開展綜合安全生產(chǎn)大檢查，檢查后下發(fā)檢查通報，公布檢查結果、整改要求，分析存在問題，提出相應的管理措施，明確隱患整改責任人、監(jiān)督人，督促落實整改。
六、時間安排
（一）動員部署
按照總體安排和上級文件要求，結合本質(zhì)安全體系建設及實際，制定細化專項整治三年行動實施方案，進行全面部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，全面啟動專項整治三年行動。
（二）排查整治
學深悟透關于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓，深入分析項目建設過程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和施工安全薄弱環(huán)節(jié)，對所轄項目安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任人和整改要求，實施閉環(huán)管理，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅
及時開展“回頭看”活動，對安全生產(chǎn)專項整治行動作出評估，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對重點難點問題，通過聯(lián)合會議等方式，研究制定務實舉措，集中力量攻克重點、難點、堵點問題，加大監(jiān)理力度，落實和完善治理措施，以重點突破帶動安全生產(chǎn)治理體系整體提升，進一步推動整治工作取得明顯成效。
工程項目專項整治方案 第8篇
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按照《湖北省2007年深化交通建設安全專項整治工作方案》（鄂交基〔2007〕186號）的統(tǒng)一部署，各地、各重點工程建設單位已展開了交通建設安全專項整治自查自糾工作，并取得了一定的效果。為進一步貫徹落實交通部和省廳有關文件要求，切實做好深化交通建設安全專項整治工作，確保整治工作目標的順利實現(xiàn)，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、各地、各重點工程建設單位要進一步提高對深化安全專項整治工作重要性的認識，切實加強領導，完善工作方案和工作責任制，并結合實際，對納入整治范圍的項目認真開展自查自糾和檢查整改，落實好各階段工作任務。
二、按照統(tǒng)一部署和分級管理的整治工作原則，各重點工程建設單位負責本項目建設安全專項整治工作，各市州交通局（委）負責本地區(qū)路網(wǎng)公路、農(nóng)村公路建設安全專項整治工作，武漢市交委還要負責武漢市出口高速公路及外環(huán)高速公路的專項整治工作。為此，要嚴格按照《“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”》的具體要求，督促施工單位認真開展自查自糾工作，并填報《湖北省交通建設安全專項整治工作自查自糾檢查表》；要及時組織對施工單位專項整治工作落實情況進行檢查考核，并填寫《湖北省公路水運工程施工安全考核評定表》和《交通建設安全專項整治檢查工作量化表》。
各地、各重點工程建設單位要把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改處罰等方面的情況記錄備案，建立上述資料和量化信息的專項檔案資料，由專人負責管理，按規(guī)定及時向廳專項整治領導小組辦公室報送有關資料。
工程項目專項整治方案 第9篇
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根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神，我縣聯(lián)社扎實組織開展案件專項治理工作，為進一步加強我縣聯(lián)社案件專項治理工作，建立案件防范長效機制，保持案件專項治理工作的連續(xù)性和有效性，落實案件專項治理各項工作措施，深入開展合規(guī)建設年工作，促進農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設，進一步營造一個良好的合規(guī)文化建設氛圍，確保案件專項治理和合規(guī)建設工作順利開展，現(xiàn)將有關工作開展情況報告如下：
一、組織落實情況
（一）成立領導小組，精心組織實施。
為確保順利開展案件專項治理工作，我縣聯(lián)社專門成立了領導小組，由聯(lián)社×××主任任組長，×××、×××兩位副主任任副組長，各部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在稽核監(jiān)察部，負責案件專項治理工作的組織實施，各信用社也相應成立了領導小組，確保案件專項治理工作的順利開展。
（二）制定實施方案，擬定工作內(nèi)容。
我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導，制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》，分五個階段開展案件專項治理工作，擬定各階段工作內(nèi)容，并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標考核，對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導致進度緩慢的信用社，其年度考核一律實行一票否決制，直接取消該單位及其主要負責人的當年評優(yōu)評先資格，并視情節(jié)輕重對責任人作出經(jīng)濟處罰、政紀或黨紀等處分，定期召開案件形勢分析會，對案件專項治理工作進行總結分析，確保開展案件專項治理工作不流于形式，努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標。
（三）制定督導計劃，開展督導檢查。
為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作，完善內(nèi)控管理制度，實現(xiàn)管理水平上新臺階，及時貫徹落實上級有關案件專項治理指示精神，加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導，我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理督導工作計劃》，對各信用社案件專項治理工作進行督導檢查，督促指導各信用社扎實開展案件專項治理工作，確保案件專項治理工作效果達到預期工作目標。在20*年度對各信用社案件治理督導檢查14次。
二、組織實施情況
（一）清理規(guī)章制度，開展內(nèi)控評價。
為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《××*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號），研究解決存在問題的對策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議，根據(jù)評價和檢查情況，新制定了內(nèi)控管理制度項8項，補充完善相關管理制度6項，明確有關業(yè)務操作規(guī)程，進一步完善內(nèi)控管理機制，加大責任追究力度，責任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級，問責到位”為原則，對所有直接責任人、相關責任人和領導責任人全面問責，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對自己的行為充分負責，時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果，使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉變。
（二）開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。
加強對存在問題整改工作，對20*年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責任制情況進行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會”，由存在問題整改負責人（相關部門負責人）提出整改措施，建立存在問題整改臺賬，對存在問題采取銷賬方式進行管理，確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位（20*年發(fā)現(xiàn)問題28個，已全部整改）。
（三）對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。
1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關案件專項治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理檢查（自查）方案》，重點檢查授權卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關鍵領域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關項目內(nèi)容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查，抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組，組織有針對性地開展業(yè)務操作風險檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對照省聯(lián)社檢查方案，對上次未檢查的項目制定補充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內(nèi)控風險問題28個（存在問題大部分現(xiàn)場已整改），并設立存在問題整改臺賬，落實相關整改負責人和責任人，進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風險，防范案件發(fā)生。
2、實行強制休假，開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度，強加對重要崗位人員審計工作，深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理，有效防范內(nèi)部經(jīng)營風險，在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實行強制休假，結合強制休假工作開展，對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作，制定《××*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號），及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，提出整改方案，消除風險隱患，促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營，達到會計管理監(jiān)督工作標準化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動，聯(lián)社領導對分管理的部門負責人進行家訪，部門負責人對本部門員工進行家訪，信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪，進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時，對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換，本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18
人、網(wǎng)點負責人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。
（三）今后案件專項治理工作思路
今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育，深入開展案件專項治理活動，將案件專項治理工作列入日常工作議程，把案件專項治理工作長期開展下去，加大對違規(guī)責任人的懲處力度，嚴肅查處違規(guī)人員，營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環(huán)境，進一步防范信用社金融風險。
（一）繼續(xù)深入開展案件專項治理，使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標、具體內(nèi)容和要求，定期組織各崗位員工學習，確保全員參與案件專項治理，將案件專項治理工作落實到人、落實到崗，落到實處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風險。
工程項目專項整治方案 第10篇
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為落實《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關于切實做好國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實上級關于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作，立即進行安排部署，結合工作實際情況，以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動，落實安全責任，強化全員安全意識、責任意識、風險意識，切實遏制重特大事故發(fā)生，促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，確保和諧穩(wěn)定。
一、加強組織領導，落實工作責任
項目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領導，采取有力措施，強力推進工作。
（一）主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開會議，研究推進專項行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項行動工作。
（二）強化領導，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領導小組，制定了工作方案，結合項目建設實際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責任主體，明確了工作職責和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動工作落在實處。
二、加強宣傳教育，提高安全意識、責任意識
堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責，不論職務大小，全面動員，精心組織，全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神，學習交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關安全工作規(guī)章制度，并結合各自崗位實際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學習內(nèi)容與崗位實際相結合；按照崗位職責、任務分工不同，每位員工學習內(nèi)容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省人民政府關于印發(fā)國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關于切實做好國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關于認真貫徹國務院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結合崗位實際，重點學習安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關內(nèi)容。學習內(nèi)容與崗位實際相結合，并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論，排查和改進措施的提出。在深入學習的基礎上，結合本項目建設，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。
三、突出重點、全面排查整治
（一）總體情況
根據(jù)上級各有關部門部署，項目公司2017年11月底開始認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動。截止12月底，全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實責任，大力推進宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴肅事故責任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉。但是，彌玉高速公路勘察試驗段建設項目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項目公司高度重視，在抓工程進度的同時，切實采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴格貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為，安全費用均能?？顚Ｓ茫形窗l(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設、開關箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機未設置防雨棚；現(xiàn)場消防設施或配備不足，未懸掛消防責任銘牌等問題；責任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點安全達不到要求立即停工整治，項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴格把關，邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設安全。
（二）落實監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實效
1、主要領導及分管領導帶隊，對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責任人簽字確認（施工單位整改責任人、監(jiān)理單位責任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰，確保施工安全。
2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的現(xiàn)場責令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項注銷一項，確保事故隱患得到有效整治。
3、加強履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金，根據(jù)工程進展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認真履約，盡心盡責，確保工程質(zhì)量、安全、進度、造價得到有效控制；加強勞務隊伍管理，加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進度同步實行。
4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。
5、定期由項目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報，提出整改措施，要落實責任人，限期整改，同時項目公司組織相關人員對整改情況進行核實。
6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進行研究討論，形成會議紀要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進行部署及要求。
7、加強參建人員安全教育培訓，提高工程質(zhì)量、安全進度、文明的管理水平
8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設備布設，嚴格《按照云南省公路建設工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項整治，使施工臨時用電基本達到規(guī)范要求。
9、加強交通安全組織。
10、督促施工單位認真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。
11、嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項費用的監(jiān)管，防止安全專項費用挪用或安全生產(chǎn)費用投入不足。
12、加強安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結合，重點部位檢查和一般檢查相結合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設。
13、吸取事故經(jīng)驗教訓，舉一反三，強化對安全工作的管理，一是嚴格按照云南省標準化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認真落實上級和項目公司要求，強化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。
四、原因分析
（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責，但由于人員及工作層級未能得到有效落實，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責任落實欠到位。
（二）部分參建單位安全責任意識不強，企業(yè)主體責任不落實，特別是ppp等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責任劃分不清晰、崗位責任不明確等問題較突出。
（三）部分參建單位對風險評估和專項技術方案工作認識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結論深度不足，專項方案無操作性，或者是評估結論與專項方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。
（四）部分參建單位對施工標準化建設認識不到位、投入不足，標準化建設工作缺少主動性，施工安全標準化不足，施工管理粗放，標準要求不嚴，特別是施工工藝、管理行為標準化建設等問題制約了總體水平的提升。
五、下一步工作計劃
目前，項目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動正處于全面深入地進行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動取得初步成效，但還存在問題。
（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動認識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動當成階段性任務來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復出現(xiàn)。
（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。
（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。
下一階段結合本次檢查的情況，下一步應當緊緊以問題為導向，以施工標準化和“平安工地”為主線，以落實從業(yè)單位主體責任為核心，把住關鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項行動調(diào)查組的督查指導，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機制，強化全體員工安全意識、責任意識、風險意識，提高項目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治工作進行階段總結，組織各參建單位廣泛相互學習交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
（二）繼續(xù)結合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎性工作，積極結合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結經(jīng)驗教訓，強化措施落實，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)?；?、制度化，持之以恒地抓下去。
（四）強化安全基礎管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治，大力開展安全教育培訓和用電安全宣傳，全面做好各項安全生產(chǎn)工作，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（五）項目經(jīng)理部嚴格落實項目的安全生產(chǎn)管理主導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，加強組織領導，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動負總責。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。
（六）監(jiān)理單位嚴格落實對項目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。監(jiān)理單位應將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴格落實安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動的監(jiān)理責任。嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強化專項施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?！鞍踩a(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動要求落到實處。
