十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)，建設(shè)移民新村，以深入實(shí)施后期扶持規(guī)劃為依托，以評(píng)比“四個(gè)十佳”為抓手，深入開(kāi)展移民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽“四項(xiàng)活動(dòng)”，搭建大平臺(tái)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，培育大能人，推進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
（一）積極開(kāi)展移民項(xiàng)目助推新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。以新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)為取向，以評(píng)比“十佳小康移民示范村”為抓手，積極實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，拓寬思路，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，謀劃實(shí)施移民群眾急需解決的民生項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)富民、村莊整治、移民培訓(xùn)四大工程，力求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、移民增收和農(nóng)村和諧上有新突破，全面推進(jìn)移民新村建設(shè)。
（二）積極開(kāi)展移民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升活動(dòng)。以推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為取向，以評(píng)選“十佳移民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地”為抓手，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極實(shí)施“三創(chuàng)”（創(chuàng)新品種、創(chuàng)優(yōu)品質(zhì)、創(chuàng)響品牌）工程，拼盤資金，包裝項(xiàng)目，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因地制宜地培育發(fā)展周期短、見(jiàn)效快、市場(chǎng)潛力好的綠色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，促進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、基地化集聚，帶動(dòng)移民增收致富。
（三）積極開(kāi)展移民經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。以激發(fā)移民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情為取向，以評(píng)選“十佳移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”為抓手，大力培育和扶持移民經(jīng)濟(jì)能人，充分發(fā)揮其帶頭富和帶領(lǐng)群眾富的雙帶作用，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，逐步達(dá)到“一戶有一人就業(yè)、一家有一個(gè)主業(yè)、一村（社區(qū)）有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有一個(gè)龍頭企業(yè)”的目標(biāo)。
（四）積極開(kāi)展移民工作“三服務(wù)”活動(dòng)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為取向，以評(píng)選“十佳服務(wù)移民的好公仆”為抓手，深入開(kāi)展服務(wù)移民村、移民戶、移民項(xiàng)目的“三服務(wù)”活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，為移民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
三、競(jìng)賽方式
年底采取專項(xiàng)考核、綜合評(píng)比的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開(kāi)展的移民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽“四項(xiàng)活動(dòng)”情況進(jìn)行評(píng)選考核，評(píng)定考核等次，并進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦、區(qū)考核審定的方式評(píng)選“四個(gè)十佳”，即：“十佳小康移民示范村、十佳移民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地、十佳移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、十佳服務(wù)移民的好公仆”（具體考核實(shí)施細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另發(fā)）。
四、實(shí)施要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。移民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽“四項(xiàng)活動(dòng)”在區(qū)大中型水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由區(qū)移民辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并加強(qiáng)指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)推廣典型和經(jīng)驗(yàn)，確保移民創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽“四項(xiàng)活動(dòng)”順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)總體實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作計(jì)劃，抓好項(xiàng)目實(shí)施和自評(píng)驗(yàn)收總結(jié)。
（二）突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以評(píng)比“四個(gè)十佳”為導(dǎo)向，擇優(yōu)選擇一批移民集中、經(jīng)濟(jì)看好、組織健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、群眾認(rèn)可的移民建制村作為小康移民示范村，重點(diǎn)培育扶持，形成工業(yè)帶動(dòng)型、旅游服務(wù)型、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移型、特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)文明型等各具特色的典型和品牌，并發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)移民新村建設(shè)。
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第2篇
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一、強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提升收入質(zhì)量
（一）完善互動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持定期分析與日常分析相結(jié)合，重點(diǎn)稅源分析與政策效應(yīng)分析相結(jié)合，宏觀稅負(fù)分析與微觀稅負(fù)分析相結(jié)合，做到一月一分析，一月一預(yù)測(cè)，一月一報(bào)告。繼續(xù)抓好《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)稅主要指標(biāo)摘要》的編制工作，為全市稅收分析工作提供可靠數(shù)據(jù)。根據(jù)互動(dòng)工作的一般規(guī)律，對(duì)當(dāng)前互動(dòng)平臺(tái)的功能進(jìn)行一次論證，使平臺(tái)和互動(dòng)機(jī)制有機(jī)銜接，使平臺(tái)的功能更加強(qiáng)大。同時(shí)，將所有與稅源監(jiān)控有關(guān)的數(shù)據(jù)和工作都在平臺(tái)上進(jìn)行反映；堅(jiān)持網(wǎng)上考核與實(shí)地考核相結(jié)合，以提高互動(dòng)平臺(tái)的應(yīng)用質(zhì)效。加大納稅評(píng)估力度，規(guī)范評(píng)估工作流程，加大評(píng)估實(shí)效檢驗(yàn)力度，開(kāi)展典型評(píng)估案件評(píng)比，匯編一批典型規(guī)范評(píng)估案例，以指導(dǎo)各地開(kāi)展納稅評(píng)估，全面提升評(píng)估工作能力。開(kāi)展互動(dòng)工作評(píng)比活動(dòng)，在全市評(píng)選出3—5個(gè)互動(dòng)工作優(yōu)秀單位。
（二）推行分類管理。按稅源狀態(tài)實(shí)行分類管理，按照“增量稅源應(yīng)收盡收、存量稅源拉網(wǎng)征收、藏量稅源挖掘促收”的思路，繼續(xù)深化三量控管法，做到增量稅源增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，存量稅源力爭(zhēng)清收1.5個(gè)億，藏量稅源力爭(zhēng)挖掘1.5個(gè)億。按稅源規(guī)模實(shí)行分類管理，縣市局對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上、城區(qū)局對(duì)50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源大戶，分戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控分析；對(duì)小規(guī)模納稅人建立預(yù)警制度，達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)型手續(xù)；對(duì)個(gè)體稅收，大力推行總局開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)定稅系統(tǒng)，促進(jìn)定稅程序規(guī)范、定稅結(jié)果公平。按稅源行業(yè)實(shí)行分類管理，制定和完善汽車制造、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、白酒釀造、房地產(chǎn)、飲食娛樂(lè)、超市等行業(yè)管理辦法，分行業(yè)確定納稅評(píng)估指標(biāo)和預(yù)警值，定期開(kāi)展行業(yè)分析評(píng)估，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)行業(yè)稅負(fù)明顯偏低的實(shí)行個(gè)案評(píng)估分析，加大控管力度。
（三）加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。繼續(xù)深化流轉(zhuǎn)稅基礎(chǔ)工作規(guī)范管理，規(guī)范增值稅納稅評(píng)估工作，加強(qiáng)納稅評(píng)估成果運(yùn)用，開(kāi)展流轉(zhuǎn)稅稅源分析工作。改進(jìn)和完善增值稅“一窗式”管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、資源綜合利用、社會(huì)福利企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)增值稅管理，加強(qiáng)對(duì)汽車、白酒的消費(fèi)稅管理，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍等國(guó)家現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。積極推行增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證，加強(qiáng)專用發(fā)票和“四小票”審核比對(duì)和防偽稅控一機(jī)多票管理，做好增值稅異常抵扣憑證審核檢查工作。全面推行機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)以票控稅、信息共享、協(xié)調(diào)管理。
（四）加強(qiáng)所得稅管理。抓好新稅法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，全面貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例。認(rèn)真做好新舊稅法的銜接工作，清理相關(guān)優(yōu)惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)施新法后的收入分析預(yù)測(cè)工作。完善所得稅納稅評(píng)估系統(tǒng)，提高納稅評(píng)估的準(zhǔn)確度。按重點(diǎn)稅源、特色行業(yè)、特殊事項(xiàng)進(jìn)行分類管理。抓好核定征收企業(yè)所得稅管理，推廣應(yīng)用企業(yè)所得稅核定征收軟件。加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作，繼續(xù)做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作。
（五）加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)管理。做好轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件管理工作，制定針對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整結(jié)案戶的事后跟蹤管理制定。積極參與全國(guó)、協(xié)查工作，搞好避稅嫌疑大戶的篩選上報(bào)和調(diào)查審計(jì)。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，做好外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、委托機(jī)構(gòu)和外國(guó)企業(yè)來(lái)華承包工作、提供服務(wù)等勞務(wù)的稅收管理，嚴(yán)格售付匯稅務(wù)憑證的出具。認(rèn)真執(zhí)行稅收協(xié)定，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)提所得稅限制稅率。加強(qiáng)“走出去”企業(yè)稅收管理和服務(wù)，保證境外繳納的稅款正確、及時(shí)的在國(guó)內(nèi)進(jìn)行抵扣。做好稅收情報(bào)的提供工作，深度挖掘外來(lái)稅收情報(bào)的價(jià)值，充分發(fā)揮發(fā)揮稅收情報(bào)交換的作用。
（六）加強(qiáng)進(jìn)出口稅收管理。抓好出口退稅審批改革試點(diǎn)工作，下發(fā)審批權(quán)限，加強(qiáng)征退稅銜接，大力推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和出口退稅預(yù)警系統(tǒng)，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，防范和打擊騙稅。做好農(nóng)產(chǎn)品退（免）稅管理工作。優(yōu)化退稅流程，減少退稅環(huán)節(jié)，加快退稅進(jìn)度。
（七）加強(qiáng)普通發(fā)票管理。深入開(kāi)展打擊制售假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)整治的活動(dòng)，開(kāi)展普通發(fā)票大檢查，重點(diǎn)檢查納稅人不用票、用假票、真票假開(kāi)的行為。繼續(xù)推行普通發(fā)票刮獎(jiǎng)、搖獎(jiǎng)和舉報(bào)有獎(jiǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票，開(kāi)展規(guī)范用票示范單位評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)發(fā)票存根聯(lián)金額與發(fā)票聯(lián)金額、開(kāi)具金額與申報(bào)金額、開(kāi)具金額與定稅稅額的三項(xiàng)比對(duì)，解決虛開(kāi)假開(kāi)、申報(bào)不實(shí)、定稅不公的問(wèn)題。開(kāi)展發(fā)票一局一題調(diào)研活動(dòng)。拓展以票控稅的作用，選擇除超市行業(yè)外的1－2個(gè)行業(yè)推行安裝使用稅控收款機(jī)。
（八）強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)做好數(shù)據(jù)處理工作，深化數(shù)據(jù)集中處理分析范圍，定期編制各類《數(shù)據(jù)處理報(bào)告》，為科學(xué)化、精細(xì)化管理提供豐富的數(shù)據(jù)支持。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)分析利用平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警監(jiān)控、質(zhì)量考核、分析決策等各項(xiàng)功能，深入進(jìn)行數(shù)據(jù)分析利用。堅(jiān)持“數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)的及時(shí)性、共享性由信息中心負(fù)責(zé)”的工作原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量體系建設(shè)，包括建立數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程、數(shù)據(jù)檢測(cè)檢查機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量考核制度等，以此促進(jìn)數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、及時(shí)和共享。全面開(kāi)展v2.0數(shù)據(jù)質(zhì)量審核系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量邏輯性分析，按季通報(bào)排名各地綜合征管軟件運(yùn)行和征管情況，查找軟件應(yīng)用和征管中的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地有針對(duì)性地改進(jìn)管理，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。建立國(guó)稅、地稅部門之間信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與財(cái)政、銀行、工商、海關(guān)等部門信息交流與比對(duì)，擴(kuò)大稅源信息的來(lái)源渠道，減少漏征漏管戶。
二、推進(jìn)依法治稅，提升執(zhí)法質(zhì)量
（九）加強(qiáng)稅法宣傳。以新的企業(yè)所得稅法、稅收服務(wù)、征納和諧為重點(diǎn)，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)和期刊等媒體，大力宣傳國(guó)稅政策和國(guó)稅工作，進(jìn)一步營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。充分發(fā)揮國(guó)稅門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳的主陣地作用和稅收管理員貼近納稅人的優(yōu)勢(shì)，搞好納稅輔導(dǎo)、稅法咨詢等工作。
（十）嚴(yán)格執(zhí)法程序。進(jìn)一步明確稅收管理每一環(huán)節(jié)中執(zhí)法人員的權(quán)力與義務(wù)，以及行使權(quán)力的方法、步驟、時(shí)限與權(quán)限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)執(zhí)法過(guò)程中可能存在的各種漏洞。通過(guò)對(duì)執(zhí)法程序中“關(guān)鍵點(diǎn)”的控制來(lái)減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。強(qiáng)化程序意識(shí)，擯棄重實(shí)體、輕程序的措施觀念，做到執(zhí)法講程序，辦事講規(guī)范。按照程序正當(dāng)和高效便民的要求，明確稅收?qǐng)?zhí)法各崗位的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)，將執(zhí)法程序落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法環(huán)節(jié)之間的鏈條式運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格程序管理，稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)按照規(guī)定程序處理涉稅事項(xiàng)，對(duì)程序不到位的案件、文書，下一環(huán)節(jié)不得接收、簽批，更不能送達(dá)納稅人執(zhí)行。嚴(yán)厲查處甩開(kāi)程序約束，以言代法，凌駕于法律之上的錯(cuò)誤行為。
（十一）規(guī)范執(zhí)法行為。加大監(jiān)督力度，深化應(yīng)用v2.0版執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，用機(jī)器來(lái)約束、規(guī)范、監(jiān)控稅收全過(guò)程。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法評(píng)估考核機(jī)制，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查一般納稅人認(rèn)定、稅收政策執(zhí)行、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及追究、稽查案卷管理等情況，有效實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查的監(jiān)督、糾錯(cuò)和糾偏功能。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，提高案件審理的質(zhì)量。做好稅務(wù)行政復(fù)議以及行政訴訟的應(yīng)訴工作，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。完善稅收規(guī)范性文件制定程序，對(duì)具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件，在出臺(tái)之前嚴(yán)把“法律關(guān)、政策關(guān)”，從源頭預(yù)防違法違規(guī)文件的出臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展稅收規(guī)范性文件的清理，切實(shí)解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突。
（十二）加大執(zhí)法力度。組織開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)及建筑裝飾裝修業(yè)、餐飲娛樂(lè)、煙草、電力、金融保險(xiǎn)、證券、商等行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為。加強(qiáng)案件協(xié)查工作，提高協(xié)查質(zhì)量和效率。做好涉稅案件的舉報(bào)受理工作，實(shí)施舉報(bào)案件分類管理。積極建立稅務(wù)稽查和日常評(píng)估互動(dòng)機(jī)制，凡涉嫌偷逃騙稅的，管理部門及時(shí)移交給稽查部門，防止以評(píng)代查；加大對(duì)涉稅違法案件的查處力度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。
三、優(yōu)化稅收服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量
（十三）提高服務(wù)水平。重點(diǎn)落實(shí)好“十大措施”：
一是公開(kāi)政策信息。所有的稅收法規(guī)、優(yōu)惠政策、辦稅流程、辦稅手續(xù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等稅收政策信息，一律在網(wǎng)上公開(kāi)，方便納稅人及時(shí)查閱，使納稅人在稅法遵從上有確定性。
二是暢通繳稅渠道。在搞好上門申報(bào)的基礎(chǔ)上，大力推行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證；按照“屬地管理、就近納稅”的原則，同一縣市的納稅人可以就近自主選擇納稅地點(diǎn)，以方便納稅人辦稅；同時(shí)，完善刷卡交稅，推行銀聯(lián)卡繳稅，解決申報(bào)期辦稅擁擠的問(wèn)題。
三是減少報(bào)表資料。清理、歸并和簡(jiǎn)化報(bào)表資料，確實(shí)需要納稅人報(bào)送的報(bào)表資料實(shí)行一次報(bào)送、多方享用。對(duì)重復(fù)報(bào)送的資料，建立電子資料庫(kù)，實(shí)行一次采集、延續(xù)使用。
四是降低辦稅成本。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目納稅人辦理稅務(wù)登記證免收工本費(fèi)，其費(fèi)用由國(guó)稅部門擔(dān)負(fù)；全市普通發(fā)票工本費(fèi)在過(guò)去的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)；所有提供給納稅人的各種報(bào)表資料一律不收取任何費(fèi)用。
五是優(yōu)化辦稅場(chǎng)所。按照“八統(tǒng)一”的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，并增設(shè)自助辦稅區(qū)、資料取閱區(qū)、納稅咨詢區(qū)等功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)辦稅分區(qū)科學(xué)化、導(dǎo)稅動(dòng)漫化、行為規(guī)范化、窗口全能化、評(píng)價(jià)社會(huì)化，滿足不同辦稅需求。
六是簡(jiǎn)化辦稅流程。納稅人申請(qǐng)辦理的所有涉稅事項(xiàng)，一律由辦稅大廳統(tǒng)一受理，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦理、窗口出件”的工作流程，切實(shí)解決納稅人辦稅多頭跑路、多處找人的問(wèn)題。稅務(wù)機(jī)關(guān)到納稅人處調(diào)查核實(shí)和日常巡查，由稅務(wù)人員“一次進(jìn)戶，各稅統(tǒng)辦”，避免多次進(jìn)戶、重復(fù)進(jìn)戶的問(wèn)題，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
七是強(qiáng)化窗口功能。改進(jìn)辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，由現(xiàn)在有分類受理納稅事項(xiàng)，優(yōu)化為“一窗全能式”服務(wù)，讓納稅人走進(jìn)一道門、到了一個(gè)窗、辦好各種事。
八是下放管理權(quán)限。除稅收法律法規(guī)明確規(guī)定由市局審核把關(guān)的外貿(mào)企業(yè)出口退稅及少數(shù)所得稅核準(zhǔn)事項(xiàng)外，其它全部下放縣市區(qū)局審核把關(guān)。市局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)涉稅管理事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤督導(dǎo)，以減少管理環(huán)節(jié)和管理程序，提高辦事效率。
九是加快退稅進(jìn)度。對(duì)福利企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)的退稅由按季退稅改為按月退稅；企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行一季一退稅；生產(chǎn)企業(yè)按月辦理出口退稅，外貿(mào)企業(yè)按次辦理出口退稅。對(duì)所有的退稅事項(xiàng)，自納稅人按要求提出申請(qǐng)之日起，8個(gè)工作日之內(nèi)核準(zhǔn)完畢，5個(gè)工作日之內(nèi)交到國(guó)庫(kù)退稅。
十是降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，讓納稅人了解稅法、熟悉稅法、遵守稅法；充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)監(jiān)控信息開(kāi)展納稅評(píng)估，對(duì)可能出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)提醒預(yù)警，對(duì)其出現(xiàn)的一般性違規(guī)問(wèn)題，幫其自查自糾；對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，末構(gòu)成偷稅的，令其限期改正，以降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
（十四）開(kāi)展服務(wù)評(píng)選。主要開(kāi)展“五個(gè)評(píng)選”：一是開(kāi)展“最佳辦稅服務(wù)廳”評(píng)選。按照省局“八個(gè)統(tǒng)一”的要求，突出抓好辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全市評(píng)出5個(gè)最佳辦稅服務(wù)廳。二是開(kāi)展“最佳辦稅服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選。按照層層選拔、優(yōu)中選優(yōu)的原則，采取基層推薦、納稅人打分、集體評(píng)議的方式，在全市評(píng)選出十佳辦稅服務(wù)標(biāo)兵，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是開(kāi)展“最佳網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”評(píng)選。進(jìn)一步發(fā)揮湖北國(guó)稅門戶網(wǎng)站襄樊子網(wǎng)服務(wù)納稅人的功能，建設(shè)“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，堅(jiān)持所有稅收政策、辦稅程序、辦事時(shí)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)都在網(wǎng)上公開(kāi)，在全市評(píng)選出5個(gè)“最佳網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。四是開(kāi)展“最佳辦稅服務(wù)新聞作品”評(píng)選。圍繞納稅服務(wù)這一主題開(kāi)展稅收宣傳，在全市評(píng)選出10篇體現(xiàn)稅收服務(wù)、展示國(guó)稅形象、具有鮮活典型的稅務(wù)新聞作品。五是開(kāi)展“最佳辦稅服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目”評(píng)選。緊扣減輕納稅人負(fù)擔(dān)、促進(jìn)征納和諧主題，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，在全市評(píng)選出5個(gè)最佳辦稅服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
（十五）強(qiáng)化服務(wù)考核。在考核內(nèi)容上，看是否有考核方案，是否有考核專班，是否有考核標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)市局安排的服務(wù)項(xiàng)目，是否在服務(wù)上取得明顯成效。在考核方式上，采取問(wèn)卷調(diào)查、明查暗訪、征求意見(jiàn)、受理投訴、召開(kāi)座談會(huì)和組織專班實(shí)地檢查等方式來(lái)進(jìn)行。同時(shí)，將考核的結(jié)果納入年終綜合績(jī)效考核之中，將服務(wù)工作的好壞作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作綜合績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四、規(guī)范內(nèi)部管理，提升行政質(zhì)量
（十六）提高財(cái)、物管理水平。深化財(cái)務(wù)管理制度改革，繼續(xù)做好定員定額試點(diǎn)工作，深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，推行管理目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)預(yù)算管理，提供綜合預(yù)算的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)基建項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格控制基建“雙超”問(wèn)題。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全和完整。加強(qiáng)基本支出定員定額管理，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，確保基本支出落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，優(yōu)化財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)版核算數(shù)據(jù)。做好三、四級(jí)預(yù)算單位的津補(bǔ)貼改革工作。堅(jiān)持依法采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃編制，加大集中采購(gòu)目錄的執(zhí)行力度，節(jié)省資金，提高效率。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。開(kāi)展以節(jié)約水、電、油、辦公用品和機(jī)關(guān)開(kāi)支為重點(diǎn)的資源節(jié)約活動(dòng)，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（十七）提高政務(wù)事務(wù)管理效率。積極推行稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，鞏固辦公自動(dòng)化成果，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。進(jìn)一步完善內(nèi)部辦公網(wǎng)站功能，對(duì)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站開(kāi)展評(píng)估考核。依托辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)上督查督辦，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。繼續(xù)推行檔案電子化管理，提高檔案查詢利用效率。依托網(wǎng)站，抓好政務(wù)信息、人事任免、財(cái)務(wù)收支、招投標(biāo)等管理事項(xiàng)的上網(wǎng)公開(kāi)。落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，確保上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)。強(qiáng)化外事、、安全保衛(wèi)和檔案保密工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，提高稅收科研工作水平。完善后勤保障，為干部職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境。
（十八）提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)文件，改進(jìn)文風(fēng)?？刂茣?huì)議數(shù)量、會(huì)議規(guī)模和會(huì)議期限，減少文件數(shù)量，壓縮文件篇幅，提高文件質(zhì)量，尤其是控制會(huì)議交流材料和表彰性文件的數(shù)量。每個(gè)專業(yè)會(huì)議的交流材料不超過(guò)5個(gè)，發(fā)言時(shí)間不超過(guò)10分鐘。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育和加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)“兩項(xiàng)活動(dòng)”，對(duì)照“十查十看”，深刻擺查問(wèn)題，拿出整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”征文評(píng)選，以此達(dá)到促進(jìn)學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)的目的。
五、加強(qiáng)文化建設(shè)，提升和諧質(zhì)量
（十九）強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，理想信念教育，宗旨觀念教育，民族精神教育，時(shí)代精神教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育；大力弘揚(yáng)揚(yáng)榮棄恥精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、誠(chéng)信服務(wù)精神，為國(guó)奉獻(xiàn)精神、改革創(chuàng)新精神、民主和諧精神，努力建設(shè)好稅務(wù)干部共同的精神家園，增強(qiáng)系統(tǒng)上下的凝聚力、向心力、和諧力。
（二十）積極開(kāi)展文化活動(dòng)。充分發(fā)揮文化沙龍和藝術(shù)團(tuán)的平臺(tái)作用，樹(shù)立項(xiàng)目管理觀念，推出一批體現(xiàn)本單位特色、具有廣泛社會(huì)影響的文化活動(dòng)項(xiàng)目。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好全國(guó)文明單位的推薦和全國(guó)青年文明號(hào)的申報(bào)、復(fù)核工作，推動(dòng)系統(tǒng)文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階。廣泛開(kāi)展“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展具有鮮明國(guó)稅行業(yè)特色的文體比賽，豐富干部職工在業(yè)余文化生活。
（二十一）加強(qiáng)班子建設(shè)。加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛集中民智，實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的制度，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，健全和完善巡視工作制度，全面推進(jìn)巡視工作。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好班子”和“十佳局長(zhǎng)”活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
（二十二）強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧國(guó)稅的能力。落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作條例和全省國(guó)稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略。培養(yǎng)好“三支隊(duì)伍”：一支能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅收經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)產(chǎn)評(píng)估等工作的專家型人才隊(duì)伍，一支依法行政和綜合管理能力強(qiáng)、善于解決稅收難點(diǎn)問(wèn)題的管理人才隊(duì)伍，一支專業(yè)知識(shí)熟練、勝任本職工作的業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。
（二十三）加強(qiáng)基層建設(shè)。積極探索基層分局在領(lǐng)導(dǎo)班子、組織體系、干部隊(duì)伍、管理基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政等方面建設(shè)的新路子。制定基層分局建設(shè)工作方案，選擇1-2個(gè)基層分局進(jìn)行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，提高全市基層建設(shè)水平。
（二十四）規(guī)范人事管理。深入貫徹落實(shí)公務(wù)員法及配套制度，積極研究解決公務(wù)員法實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題。強(qiáng)化干部職數(shù)管理，完善人事檔案集中管理，認(rèn)真做好人事檔案的審核，迎接省局的檢查，確保人事檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)。建立完善各類人才庫(kù)，為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展提供人才保證。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部任用條例，建立健全干部選拔任用機(jī)制，推行和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合，合理配置人力資源，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第3篇
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實(shí)事求是，合理安排部署。各黨(總)支部在聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位目前的中心工作和實(shí)際情況，安排活動(dòng)內(nèi)容，并上報(bào)街道黨政辦審察。以下是為大家整理的黨支部七一表彰會(huì)策劃方案借鑒資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
黨支部七一表彰會(huì)策劃方案借鑒一
一、活動(dòng)的原則
慶祝活動(dòng)要堅(jiān)持隆重、熱烈、節(jié)儉、小型、實(shí)效的原則，廣泛宣傳黨的光輝歷程，偉大的成就和優(yōu)良的傳統(tǒng)以及在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，唱響共產(chǎn)黨好、改革開(kāi)放好的主旋律?；顒?dòng)采取全街道集中組織和各黨(總)支部自行安排相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
二、活動(dòng)的安排
1、慰問(wèn)老黨員、貧困黨員活動(dòng)。街道黨工委將在各黨(總)支部推薦的基礎(chǔ)上，選出部分特別優(yōu)秀、具有代表意義的老黨員、貧困黨員由街道領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)。各黨(總)支部也要積極行動(dòng)起來(lái)，走訪慰問(wèn)本單位各類優(yōu)秀黨員，特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在全街道興起尊敬老黨員、關(guān)心老黨員的良好風(fēng)氣。
2、隆重召開(kāi)**街道紀(jì)念建黨95周年表彰暨“八榮八辱”教育大會(huì)。街道黨工委將在“七一”前夕對(duì)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，同時(shí)聘請(qǐng)**大學(xué)*教授為地區(qū)黨員進(jìn)行“八榮八辱”教育。
3、大力宣傳先進(jìn)性基層黨組織及優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡。由街道黨政辦、各黨(總)支部利用板報(bào)、宣傳欄、《**信息》等形式，在全街道開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員事跡宣傳活動(dòng)，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型事跡。
優(yōu)秀黨員將在各黨(總)支部推薦的基礎(chǔ)上，街道黨工委結(jié)合承諾黨員責(zé)任網(wǎng)、先進(jìn)性教育活動(dòng)“承諾制”、為民服務(wù)制落實(shí)、扶貧幫困、“雙帶致富(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)”、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、見(jiàn)義勇為、自覺(jué)履行黨員義務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)等方面表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，樹(shù)立街道“十佳黨員”。
4、各黨(總)支部要在街道組織活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，組織黨員參加創(chuàng)衛(wèi)義務(wù)勞動(dòng)、黨員看**看**新變化、重溫入黨誓詞、座談會(huì)及黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出等轟轟烈烈的慶祝活動(dòng)。
三、幾點(diǎn)要求
隆重紀(jì)念我們黨建黨95周年是黨和國(guó)家的一項(xiàng)政治大事，按照街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，特提如下要求：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各黨(總)支部要正確認(rèn)識(shí)紀(jì)念建黨慶?；顒?dòng)的重大意義，及時(shí)召開(kāi)支部會(huì)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，提高認(rèn)識(shí)。黨(總)支部書記具體負(fù)責(zé)各單位的紀(jì)念活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，指定專人組織實(shí)施，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、實(shí)事求是，合理安排部署。各黨(總)支部在聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位目前的中心工作和實(shí)際情況，安排活動(dòng)內(nèi)容，并上報(bào)街道黨政辦審察。
3、密切配合，確保安全。各包村領(lǐng)導(dǎo)，包村部門和業(yè)務(wù)對(duì)口部門，要及時(shí)和有關(guān)單位聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，既要達(dá)到街道正常工作開(kāi)展和紀(jì)念活動(dòng)“兩不誤”，又要保證活動(dòng)安全順利。
4、加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)。在紀(jì)念活動(dòng)中要自覺(jué)克服形式主義，嚴(yán)格按照街道黨工委要求進(jìn)行，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和情況上報(bào)、信息反饋，保證活動(dòng)內(nèi)容積極、健康、向上，及時(shí)總結(jié)出各單位活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足。
5、推薦街道表彰的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在公示3天基礎(chǔ)上，以黨(總)支部名義上報(bào)，連同《**街道優(yōu)秀黨員推薦和審批表》、《**街道優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦和審批表》以及推薦對(duì)象2500字以內(nèi)的先進(jìn)事跡材料一并上報(bào)，同時(shí)報(bào)盤。對(duì)不能按時(shí)上報(bào)推薦有關(guān)材料者，按自行放棄對(duì)待，“七一”活動(dòng)結(jié)束后，街道黨工委將通報(bào)批評(píng)。
6、各黨(總)支部在6月15日前將本支部活動(dòng)安排報(bào)街道黨政辦公室。在全部活動(dòng)結(jié)束后，各黨(總)支部務(wù)必及時(shí)將自己的紀(jì)念活動(dòng)總結(jié)報(bào)送街道黨政辦公室。
黨支部七一表彰會(huì)策劃方案借鑒二
為隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨xx周年，進(jìn)一步增強(qiáng)我校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，經(jīng)中心黨委研究，決定在七一期間對(duì)部分黨支部和工作成績(jī)突出的黨員個(gè)人進(jìn)行表彰，為做好表彰大會(huì)組織工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)十八大精神，切實(shí)提高全體黨員的思想覺(jué)悟和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)全體黨員的使命感和責(zé)任感為首要目標(biāo)。在黨員和群眾中弘揚(yáng)正氣，倡樹(shù)典型，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，激勵(lì)全體教職工無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，形成“博學(xué)、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、奉獻(xiàn)”的良好教風(fēng)，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以教風(fēng)促校風(fēng)，加快“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”建設(shè)，為職教中心發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織評(píng)選
本次評(píng)選范圍為我校七個(gè)黨支部及全體在職在崗黨員，學(xué)校依據(jù)上級(jí)黨組織評(píng)優(yōu)選模的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我校實(shí)際，決定表彰2個(gè)“先進(jìn)黨支部”,30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的評(píng)選辦法：評(píng)選分十個(gè)小組，分別為機(jī)關(guān)黨支部的四個(gè)黨小組和六個(gè)教學(xué)管理部黨支部，每個(gè)小組按照30%的比例(如出現(xiàn)小數(shù)，則采用四舍五入法確定)確定優(yōu)秀共產(chǎn)黨員候選人。
“先進(jìn)黨支部”的評(píng)選辦法：由中心黨委評(píng)選。
三、慶七一表彰大會(huì)暨文藝匯演安排
(一)會(huì)標(biāo)：“爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員，倡樹(shù)模范形象”表彰會(huì)
(二)時(shí)間：6月28日上午8:30
(三)地點(diǎn)：辦公樓前廣場(chǎng)
(四)參加人員：副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全體師生
四、會(huì)議程序
本次大會(huì)分為表彰和文藝匯演兩個(gè)階段。
(一)表彰
1.奏國(guó)歌。
2.宣讀表彰決定。
3.頒獎(jiǎng)。
4.典型代表發(fā)言
5.領(lǐng)導(dǎo)講話。
(二)文藝匯演
五、會(huì)務(wù)安排
(一)中心辦公室：負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布置。
(二)文宣處：負(fù)責(zé)會(huì)標(biāo)制作、舞臺(tái)背景及音響設(shè)備。
(三)團(tuán)委：負(fù)責(zé)排練學(xué)生節(jié)目和頒發(fā)證書。
(四)工會(huì)：負(fù)責(zé)排練教職工節(jié)目。
(五)學(xué)管處：負(fù)責(zé)安排教師和學(xué)生座次。
(六)人事處：負(fù)責(zé)證書和表彰決定的印制。
黨支部七一表彰會(huì)策劃方案借鑒三
為深入貫徹黨的精神，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，充分激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員骨干先鋒模范作用，增強(qiáng)新形勢(shì)下基層組織政治功能和服務(wù)功能，經(jīng)研究，決定在“七一”期間開(kāi)展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記”、“十佳機(jī)關(guān)黨組織書記”、“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨小組長(zhǎng)”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選表彰活動(dòng)。具體安排如下：
一、評(píng)選名額
“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子10個(gè)，“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記”、“十佳機(jī)關(guān)黨組織書記”、“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨小組長(zhǎng)”各10名，“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”100名。
二、評(píng)選條件
(一)十佳農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記
①現(xiàn)任農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記;②管黨意識(shí)強(qiáng)，管黨責(zé)任落實(shí)好;③班子團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng);④綜合素質(zhì)好，原則性強(qiáng)，黨員群眾中威信高;⑤積極服務(wù)上級(jí)中心工作，執(zhí)行力強(qiáng)。
(二)十佳機(jī)關(guān)黨組織書記
①現(xiàn)任機(jī)關(guān)黨組織書記(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)及站所，區(qū)直部門機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu));②熱愛(ài)和熟悉黨務(wù)工作，管黨意識(shí)強(qiáng);③黨內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常、規(guī)范;④嚴(yán)于律己，在黨員干部中有威信;⑤結(jié)合單位工作實(shí)際，服務(wù)全區(qū)工作大局。
(三)十佳非公企業(yè)黨組織書記
①現(xiàn)任非公企業(yè)黨組織書記;②熱心和熟悉黨務(wù)工作，管黨責(zé)任落實(shí)好;③愛(ài)崗敬業(yè)，有良好的職業(yè)操守和社會(huì)美德;④密切聯(lián)系和服務(wù)職工，群眾滿意度高;⑤結(jié)合工作實(shí)際，積極服務(wù)中心工作。
(四)十佳黨務(wù)工作者
①現(xiàn)從事黨務(wù)工作1年以上(含基層支部的黨務(wù)工作者)，黨組織書記不重復(fù)評(píng)選;②熱愛(ài)黨務(wù)工作，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng);③業(yè)務(wù)素質(zhì)高，交辦工作完成好;④工作有思路，黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)常、規(guī)范;⑤立足本職崗位，積極服務(wù)中心工作。
(五)十佳農(nóng)村(社區(qū))黨小組長(zhǎng)
①任職3年以上的現(xiàn)任農(nóng)村(社區(qū))黨小組長(zhǎng);②熱心工作，積極參與村級(jí)事務(wù)管理，工作有成效;③黨性強(qiáng)、素質(zhì)高，在黨員群眾中有威信;④黨員活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，黨員教育管理好;⑤積極服務(wù)上級(jí)中心工作，表率作用好。
(六)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員
①全區(qū)所有黨員(含在本區(qū)工作、學(xué)習(xí)、生活兩年以上的流動(dòng)黨員);②理想信念和思想作風(fēng)好，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德;③愛(ài)崗敬業(yè)，事業(yè)心強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出;④熱心為黨員群眾解難題、辦實(shí)事，滿意度高;⑤立足本職崗位，積極服務(wù)中心工作，表率作用好。
“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的實(shí)施方案》(望辦發(fā)〔20xx〕68號(hào))文件執(zhí)行。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(5月8日前)
區(qū)委召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署。各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，進(jìn)行動(dòng)員，將評(píng)選表彰活動(dòng)的相關(guān)要求及精神傳達(dá)至每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員。
(二)民主推薦(5月13日前)
采取組織推薦為主，群眾推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。
“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記”初步人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格初審，推薦上報(bào)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可推薦2名。
“十佳機(jī)關(guān)黨組織書記”初步人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位嚴(yán)格初審，推薦上報(bào)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直部門可推薦1名。
“十佳非公企業(yè)黨組織書記”初步人選由xx經(jīng)開(kāi)區(qū)、xx循環(huán)園、xx新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格初審，推薦上報(bào)。每個(gè)單位可推薦1名，xx經(jīng)開(kāi)區(qū)可推薦10名。
“十佳黨務(wù)工作者”初步人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位嚴(yán)格初審，推薦上報(bào)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直單位可推薦1名。
“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨小組長(zhǎng)”初步人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))嚴(yán)格初審，推薦上報(bào)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可推薦2名。
“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”初步人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位嚴(yán)格初審，推薦上報(bào)，要注重向生產(chǎn)、工作、科研、教學(xué)，特別是重點(diǎn)工程建設(shè)一線等基層崗位傾斜。區(qū)直黨委(黨工委)單位可推薦3名，黨組單位可推薦2名，支部單位可推薦1名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)可推薦5名，街道可推薦4名。
(三)考察審定(5月下旬-6月上旬)
1.甄別審核。5月中旬，對(duì)推薦的名單進(jìn)行分類匯總，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)非公黨工委等相關(guān)部門參與，對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行審核。五個(gè)“十佳”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員每類按不超過(guò)1：1.5的比例確定考察對(duì)象。
2.組織考察。5月下旬，區(qū)委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行組織考察，并征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)生、財(cái)政、民政等相關(guān)部門的意見(jiàn)。
3.提出建議名單。6月初，召開(kāi)組織部部務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取考察情況匯報(bào)，分類等額提出建議名單。
4.常委會(huì)議審定。6月上旬，提請(qǐng)常委會(huì)審定“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記”、“十佳機(jī)關(guān)黨組織書記”、“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳黨務(wù)工作者”、“十佳農(nóng)村(社區(qū))黨小組長(zhǎng)”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”名單，并集中公示。
(四)表彰獎(jiǎng)勵(lì)(“七一”前夕)
召開(kāi)全區(qū)大會(huì)，對(duì)各類別的表彰對(duì)象集中表彰。頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)宣傳推介(6月下旬開(kāi)始)
在xx電視臺(tái)開(kāi)辟“我心中的共產(chǎn)黨員”欄目，并利用xx黨建網(wǎng)、xx手機(jī)報(bào)等媒體，廣泛宣傳推介先進(jìn)典型。
四、相關(guān)要求
評(píng)選表彰工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)委組織部具體組織實(shí)施，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)非公黨工委以及其他基層黨(工)委共同參與。各級(jí)黨組織要高度重視，廣泛動(dòng)員，把推薦評(píng)選過(guò)程作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的有力抓手;要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不搞“輪流坐莊”、平衡照顧，確保真正把表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)、經(jīng)得起檢驗(yàn)的對(duì)象推選出來(lái)。
所有推薦上報(bào)名單必須經(jīng)單位黨組(黨委、黨工委)會(huì)議集體討論確定。推薦參評(píng)對(duì)象須填寫推薦名單、《推薦和審批表》、先進(jìn)事跡材料(1500字左右)，其中事跡材料要以事例、數(shù)據(jù)說(shuō)話，切忌假、大、空，確保質(zhì)量高、有份量。推薦名單、《推薦和審批表》、先進(jìn)事跡材料請(qǐng)于5月13日前上報(bào)區(qū)委基層黨建辦，電話：xxx-880xxx，郵箱：wxxxx@。
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第4篇
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主辦：中共__市委宣傳部、__市商務(wù)局
協(xié)辦：__日?qǐng)?bào)、__電視臺(tái)、__晚報(bào)、__新聞網(wǎng)站
成立由主辦和協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人組成的“__市十佳餐飲店”評(píng)選活動(dòng)組織委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的組織工作，處理評(píng)選活動(dòng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
組委會(huì)成員名單:
名譽(yù)主任： __市人民政府副市長(zhǎng)
主 任： 中共__市委宣傳部副部長(zhǎng)
__市商務(wù)局局長(zhǎng)
__電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)
&
nbsp; __新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人
組委會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在__市商務(wù)局，聯(lián)系電話______x），在組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施。
二 、活動(dòng)宗旨：
貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展餐飲業(yè)，打造__餐飲品牌，提升__餐飲形象，倡導(dǎo)現(xiàn)代飲食文明，發(fā)揚(yáng)__飲食文化，優(yōu)化__餐飲行業(yè)整體素質(zhì)，通過(guò)評(píng)選挖掘我市代表性餐飲企業(yè)和特色美食，推出能夠讓我市消費(fèi)者和國(guó)內(nèi)外廣大旅游者體驗(yàn)__飲髓的餐飲企業(yè)，全面展示我市餐飲業(yè)發(fā)展水平，大力宣傳餐飲企業(yè)形象。
成為首批__餐飲“十佳”企業(yè)，將自動(dòng)成為“__市旅游團(tuán)隊(duì)接待推薦單位”，并將會(huì)在今后__市商務(wù)及旅游推廣活動(dòng)中作為“__美食必到地”予以重點(diǎn)包裝宣傳。
三、評(píng)選范圍：
凡在我市境內(nèi)正式開(kāi)業(yè)一年以上，現(xiàn)正從事烹調(diào)加工、銷售飲食制品并為消費(fèi)者提供就餐場(chǎng)所和消費(fèi)服務(wù)的企業(yè)，包括餐館、酒家、酒樓、飯莊、飯館、飲食店、風(fēng)味館以及酒吧、茶樓和酒店、飯店、賓館、旅店、旅館的餐飲部分，均可報(bào)名參加評(píng)選，包括綜合類企業(yè)、中餐企業(yè)、西餐企業(yè)、特色美食店等類別。
1、綜合類。主要是指經(jīng)營(yíng)規(guī)模和社會(huì)影響較大的美食街（城、中心）等大型飲食集散地，可以以主要投資者或管理集團(tuán)的名義統(tǒng)一申報(bào)。例如__美食街就可以由管理者統(tǒng)一申報(bào)；
2、中餐類。這類企業(yè)在市場(chǎng)上最為普遍、分布最廣，可以是專業(yè)酒樓、大型連鎖飲食企業(yè)（旗艦店），如果連鎖集團(tuán)中有兩個(gè)或以上特色迥異的餐飲企業(yè)，可以分別申報(bào)。
3、西餐類。包括在瀘的世界各流派西餐廳、咖啡廳和外國(guó)風(fēng)味餐廳；
4、特色美食類。此類
企業(yè)規(guī)模不限、種類不限、經(jīng)營(yíng)方式不限。只要是特色鮮明、群眾口碑好，符合基本參評(píng)條件，小型企業(yè)也可以參評(píng)；
酒店、飯店、賓館、旅店、旅館的餐飲部分如需參加，以餐廳的名義單獨(dú)申報(bào)參評(píng)。
四、基本參評(píng)條件：
l、正式開(kāi)業(yè)滿一年以上，各項(xiàng)手續(xù)齊備，有固定商號(hào)、店名且長(zhǎng)期使用的企業(yè)。
2、菜品特色明顯，曾在相關(guān)美食節(jié)慶中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或通過(guò)改良創(chuàng)新，在消費(fèi)者中享有較高的美譽(yù)度；
3、企業(yè)形象鮮明，品牌知名度較高，旅游元素集聚能力強(qiáng)，能夠體現(xiàn)飲食文化豐富內(nèi)涵；
4、服務(wù)質(zhì)量較高，管理制度健全，有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的管理人員，具有與自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的接待能力；
5、守法經(jīng)營(yíng)，餐飲質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生水平在最近一年內(nèi)未有重大投訴和處罰；
6、不低于《酒家酒店分等定級(jí)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb/t13391-2000）對(duì)國(guó)家四級(jí)酒家、酒店所作的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
五、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)：
1、文化特色：注重企業(yè)文化建設(shè)，店面裝飾、出品、服務(wù)、表演文化底蘊(yùn)濃厚，能夠有效吸引消費(fèi)者；
2、飲食文明：就餐環(huán)境舒適，整潔，干凈；生產(chǎn)出品部門流程布局合理，符合飲食衛(wèi)生、環(huán)保規(guī)定要求，使用合法的環(huán)保燃料，污水、廢氣的排放符合有關(guān)部門的規(guī)定；不使用國(guó)家禁令食用的烹飪?cè)虾鸵吧鷦?dòng)物，一年內(nèi)未發(fā)生過(guò)被處罰的事件或責(zé)任事故。
3、食品質(zhì)量：菜肴食品能夠適應(yīng)飲食市場(chǎng)的需要不斷創(chuàng)新，具有明顯的自身特色，滿足市民的就餐需求，深受顧客的歡迎；菜肴食品質(zhì)量上乘，社會(huì)認(rèn)同的品牌食品眾多，長(zhǎng)期得到顧客的好評(píng)；菜肴食品質(zhì)價(jià)相稱，買賣公平；一年來(lái)未發(fā)生過(guò)重大的顧客投訴事件或責(zé)任事故。
4、服務(wù)接待：待客如賓，熱情周到，微笑服務(wù)；服務(wù)員技能嫻熟，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，顧客滿意；服務(wù)員熟悉銷售菜肴食品的質(zhì)量要求、價(jià)格、風(fēng)味特色、趣聞典故等飲食文化知識(shí)
，主動(dòng)為顧
客服務(wù)；5、經(jīng)營(yíng)管理：企業(yè)有完善的符合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的組織架構(gòu)，崗責(zé)明晰，恪盡職守；具有能夠保障企業(yè)質(zhì)量長(zhǎng)久穩(wěn)定的規(guī)章制度，所有員工自覺(jué)遵守；企業(yè)經(jīng)營(yíng)遵守國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，最近一年內(nèi)未出現(xiàn)受處罰的事件；積極開(kāi)展員工崗位技能培訓(xùn)，不斷提升員工素質(zhì)水平，形成樂(lè)業(yè)敬業(yè)、積極向上的風(fēng)氣。
六、評(píng)選辦法和步驟：
評(píng)選活動(dòng)將始終遵循'公開(kāi)、公平、公正'的原則進(jìn)行，主要分為企業(yè)申報(bào)、區(qū)縣推報(bào)、侯選企業(yè)確定、媒體推介、公眾投票、公布結(jié)果、表彰授牌七個(gè)階段：
第一階段：企業(yè)申報(bào)
活動(dòng)組委會(huì)將評(píng)比活動(dòng)的通知及參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)媒體向社會(huì)公布，企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為符合條件的，按照屬地管理的原則向企業(yè)所在區(qū)商務(wù)局申報(bào)。參評(píng)企業(yè)需填寫'評(píng)選申請(qǐng)表'（見(jiàn)附件），并附上企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證明的佐證材料（復(fù)印件）、企業(yè)外觀及經(jīng)典菜式數(shù)碼照片；申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)照參評(píng)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以文字進(jìn)行說(shuō)明。
第二階段：區(qū)縣推報(bào)
各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局對(duì)申報(bào)企業(yè)資格進(jìn)行初審，根據(jù)組委會(huì)名額分配情況，按照獲獎(jiǎng)名額和侯選企業(yè)1：3的比例向組委會(huì)進(jìn)行推報(bào)。推報(bào)截止時(shí)間為 年 月 日。
第三階段：侯選企業(yè)確定
組委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)“十佳”侯選企業(yè)推報(bào)材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實(shí)地考察，推報(bào)材料不齊全或不符合要求的侯選企業(yè)，將被取消參選資格。組委會(huì)辦公室根據(jù)被推報(bào)企業(yè)的申報(bào)材料和實(shí)地考察意見(jiàn)，并結(jié)合
各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)分布等因素，報(bào)組委會(huì)通過(guò)，按照獲獎(jiǎng)名額和侯選企業(yè)1：3的比例確定正式參評(píng)企業(yè)名單并向社會(huì)公布。
第四階段：媒體推介
組委會(huì)將參評(píng)企業(yè)情況通過(guò)媒體向社會(huì)集中、統(tǒng)一推介。推介內(nèi)容：
1、__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)設(shè)專欄（特刊）：投票編號(hào)、店面招牌（彩色照片）、推報(bào)單位、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)特色或經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、拉票語(yǔ)
2、__電經(jīng)營(yíng)特色或經(jīng)營(yíng)理念、視臺(tái)設(shè)專欄：投票編號(hào)、推報(bào)單位、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)特色或經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)表 秒拉票語(yǔ)。
3、__新聞網(wǎng)站：投票編號(hào)、推報(bào)單位、經(jīng)營(yíng)地址、企業(yè)簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)特色或經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)表 秒拉票語(yǔ)，在電視臺(tái)公眾信息頻道滾動(dòng)播出。
推介的文字、圖片、錄象資料必須內(nèi)容真實(shí)，文字精練，重點(diǎn)突出，由企業(yè)提供資料，媒體負(fù)責(zé)制作，交組委會(huì)辦公室審定。
第五階段：公眾投票
評(píng)選采取社會(huì)公眾投票方式，進(jìn)行報(bào)紙投票、手機(jī)短信投票、網(wǎng)上投票。從各媒體集中、統(tǒng)一推介開(kāi)始，用十天時(shí)間接受公眾投票，每天公布參選企業(yè)人氣指數(shù)（前10名），允許企業(yè)開(kāi)展各種拉票活動(dòng)。群眾投票將進(jìn)行抽獎(jiǎng)活動(dòng)予以鼓勵(lì)。
1、報(bào)紙投票：詳見(jiàn) 期__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)
2、手機(jī)短信投票：將企業(yè)編號(hào)編輯成短信，中國(guó)移動(dòng)用戶發(fā)送到 ，中國(guó)連通用戶發(fā)送到 ，小靈通用戶發(fā)送到 ，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)&nbs
p; 條。
3、網(wǎng)上投票：登陸網(wǎng)站 進(jìn)行投票。
第六階段：公布結(jié)果
按各參評(píng)企業(yè)的最后得票數(shù)高低排定前10名當(dāng)選。通過(guò)媒體向社會(huì)公布公眾投票結(jié)果和投票抽獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)果。
第七階段：表彰授牌
主辦單位聯(lián)合授予當(dāng)選的餐飲企業(yè)“__市十佳餐飲店”稱號(hào)，同時(shí)，評(píng)選組委會(huì)辦公室將評(píng)選結(jié)果通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布，并組織專門頒獎(jiǎng)活動(dòng)授予相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)、牌匾。
被評(píng)審認(rèn)定為“__十佳餐飲店”的單位將要定期接受復(fù)查，如有違法違規(guī)，經(jīng)營(yíng)水平明顯下降或業(yè)態(tài)變更的，取消其榮譽(yù)資格。
七、關(guān)于費(fèi)用：
1、評(píng)選活動(dòng)不收取費(fèi)用。
2、參評(píng)企業(yè)在評(píng)選過(guò)程中物料消耗、人員培訓(xùn)、維修保養(yǎng)等費(fèi)用自理。
3、媒體推介費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
附：
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委和省民政廳的部署要求，以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主線，以推進(jìn)民政管理和服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化為目標(biāo)，以提高群眾滿意度為向?qū)?，以“三亮”、“三比”、“三評(píng)”和特色創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展形式多樣的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
二、參與范圍
參加全區(qū)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的單位：區(qū)民間組織登記管理辦公室；區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）社會(huì)福利院、兒童福利院，農(nóng)村敬老院，婚姻登記機(jī)關(guān)、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)民政所（辦）、街道民政科室、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的民政服務(wù)窗口。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力，切實(shí)解決在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題，使人民群眾對(duì)民政工作的滿意度明顯提高。
（一）共同目標(biāo)：
1、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。增強(qiáng)民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)的責(zé)任感、使命感，真正做到把民政對(duì)象當(dāng)親人，真情關(guān)心群眾，真心幫助群眾。
2、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)。鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果，積極推行陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，推進(jìn)依法行政、依規(guī)辦事，公平服務(wù)，公開(kāi)辦事，切實(shí)解決有的單位和工作人員服務(wù)不主動(dòng)、不細(xì)致、不扎實(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題。
3、服務(wù)效能明顯提高。按照便民利民要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)載體和方式，完善服務(wù)設(shè)施和手段，落實(shí)工作責(zé)任制，全面提高民政服務(wù)的質(zhì)量、效率和效益。
4、服務(wù)能力明顯提升。主動(dòng)適應(yīng)人民群眾對(duì)民政服務(wù)的新要求，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，帶動(dòng)民政服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。
5、群眾滿意度明顯提高。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)和活動(dòng)導(dǎo)向，深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督，完善群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制和群眾意見(jiàn)反饋機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正使民政對(duì)象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會(huì)的溫暖。
（二）具體目標(biāo)
1、民間組織登記服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)“依法登記、規(guī)范服務(wù)”促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
2、福利院和敬老院把老人當(dāng)親人，通過(guò)親情化的照料，精細(xì)化的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，頤養(yǎng)天年；兒童福利機(jī)構(gòu)通過(guò)“特殊照顧、特質(zhì)服務(wù)”確保孤兒在同一藍(lán)天下享受家庭溫暖，幸福茁壯成長(zhǎng)；城市街頭基本無(wú)流浪兒童。
3、婚姻和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人性化服務(wù)”保證婚姻和收養(yǎng)登記合法、規(guī)范、文明、便民，登記合格率達(dá)100%。
4、基層民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)“公開(kāi)公正、辦事高效”把各項(xiàng)為民解困、為民服務(wù)政策措施落到實(shí)處。
四、活動(dòng)內(nèi)容及載體
（一）全面推行“三亮三公示”，規(guī)范服務(wù)行為。參與活動(dòng)單位要通過(guò)網(wǎng)站、公告欄、辦事手冊(cè)等多種形式全面公開(kāi)相關(guān)的政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。具體做到“三亮三公示”：一是亮標(biāo)準(zhǔn)，公示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)窗口單位要設(shè)立群眾辦事指南牌，公示辦事服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；二是亮身份，公示工作人員崗位分工和工作職責(zé)。每個(gè)窗口單位要設(shè)立工作人員崗位公示牌，并佩戴工作牌及黨微上崗；三是亮承諾，公示承諾事項(xiàng)和監(jiān)督方式。每個(gè)窗口單位要設(shè)立群眾辦事承諾公示牌，公示承諾事項(xiàng)內(nèi)容及監(jiān)督舉報(bào)方式、電話，接受群眾監(jiān)督。
（二）廣泛推進(jìn)“三比三競(jìng)賽”，提高服務(wù)水平。參與活動(dòng)單位要結(jié)合服務(wù)工作特點(diǎn)，開(kāi)展各種形式的崗位練兵，開(kāi)展“三比三競(jìng)賽”：一是比技能，開(kāi)展服務(wù)技能競(jìng)賽。二是比作風(fēng)，開(kāi)展“奪星爭(zhēng)星”競(jìng)賽。評(píng)選“五星服務(wù)明星”。三是比業(yè)績(jī)，圍繞推行民生工程、維穩(wěn)、養(yǎng)老服務(wù)、民政宣傳等4項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)先，在全區(qū)形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。
（三）大力開(kāi)展“三評(píng)創(chuàng)十佳”，提高群眾滿意度。參與活動(dòng)單位要采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置意見(jiàn)箱、建立電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等有效方式，接受服務(wù)對(duì)象評(píng)估，及時(shí)掌握群眾意見(jiàn)，整改存在問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。一是開(kāi)展群眾評(píng)議，評(píng)選全區(qū)“十佳民政服務(wù)窗口”；二是開(kāi)展黨員互評(píng)，評(píng)選全區(qū)“十佳黨員服務(wù)標(biāo)兵”；三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，評(píng)選全區(qū)“十佳創(chuàng)選爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)單位”。
（四）積極開(kāi)展特色活動(dòng)。將“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與正在全市民政系統(tǒng)開(kāi)展的“服務(wù)再提升，滿意在民政”主題活動(dòng)、民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建、接送流浪孩子回家專項(xiàng)行動(dòng)、婚姻登記機(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)載體和內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。積極推廣“一站式”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)等做法，不斷建立健全服務(wù)、民主評(píng)議行風(fēng)等制度，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展獨(dú)具特色的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。
五、實(shí)施步驟
按照市局和省民政廳的統(tǒng)一部署和要求，計(jì)劃用一年時(shí)間開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。具體分以下三個(gè)階段：
（一）學(xué)習(xí)傳達(dá)，動(dòng)員部署階段。11月下旬，由區(qū)民政局部署全區(qū)民政系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)機(jī)關(guān)動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)民政部門有關(guān)會(huì)議及文件精神，以文件形式印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》；12月上旬，各鎮(zhèn)、街道辦事處組織參加活動(dòng)單位傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)民政部門有關(guān)會(huì)議及文件精神，進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)宣傳工作，使“真情暖人心、滿意在民政”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入人心。
（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，比學(xué)趕超階段。從2011年12月中旬至2012年5月底，各窗口單位按照實(shí)施方案全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。具體分為三個(gè)環(huán)節(jié)：
1、廣泛開(kāi)展征求意見(jiàn)、公開(kāi)承諾活動(dòng)。由各窗口單位采取多種有效形式廣泛征求服務(wù)對(duì)象和有關(guān)方面意見(jiàn)，查找服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體著力點(diǎn)；組織單位內(nèi)部的黨員針對(duì)存在問(wèn)題，提出參加活動(dòng)的具體打算，撰寫公開(kāi)承諾書，并向職工、群眾和社會(huì)公布，接受監(jiān)督；根據(jù)群眾要求，抓好“三公示”落實(shí)。
2、扎實(shí)推進(jìn)“三競(jìng)賽”活動(dòng)。由各窗口單位的黨員并帶動(dòng)全體干部職工開(kāi)展各種形式的“暖心”活動(dòng)，讓服務(wù)對(duì)象和人民群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來(lái)的積極變化；深入開(kāi)展“三競(jìng)賽”，切實(shí)提高為民服務(wù)水平，并向區(qū)民政局上報(bào)競(jìng)賽結(jié)果，每個(gè)參與活動(dòng)單位均按每個(gè)項(xiàng)目上報(bào)1名優(yōu)勝者，屆時(shí)參加市局組織的競(jìng)賽。
3、認(rèn)真組織點(diǎn)評(píng)評(píng)議、整改提高和評(píng)選三“十佳”活動(dòng)。由各窗口單位普遍開(kāi)展群眾評(píng)議、黨員互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。根據(jù)評(píng)議、互評(píng)、點(diǎn)評(píng)情況，進(jìn)一步完善各單位的實(shí)施方案和黨員個(gè)人計(jì)劃，提出整改措施，限定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，做好整改工作。在“三評(píng)”和整改的基礎(chǔ)上，評(píng)選三個(gè)“十佳”，由每個(gè)鎮(zhèn)、街道分別推薦申報(bào)1個(gè)“十佳民政服務(wù)窗口”，1個(gè)“十佳黨員服務(wù)標(biāo)兵”，1個(gè)“十佳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)單位”，并附2000字以內(nèi)事跡材料。
（三）總結(jié)表彰，弘揚(yáng)先進(jìn)階段。2012年6月，區(qū)民政局對(duì)各窗口單位開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并向上級(jí)民政部門推薦若干個(gè)“群眾滿意窗口”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)單位”，并適時(shí)對(duì)全區(qū)評(píng)選的“十佳”進(jìn)行表彰。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立由局長(zhǎng)、黨總支書記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)和科（室）負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和評(píng)選工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體工作事務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要相應(yīng)成立負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，及時(shí)制定活動(dòng)的實(shí)施方案，精心組織，周密安排；并把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展情況與單位績(jī)效考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先工作掛鉤，層層抓落實(shí)，切實(shí)把活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要堅(jiān)持黨員帶頭與發(fā)動(dòng)職工廣泛參與相結(jié)合、解決突出問(wèn)題與完善管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果與開(kāi)拓創(chuàng)新創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、提高服務(wù)水平與加強(qiáng)基層民政效能建設(shè)相結(jié)合、鞏固各地各單位已經(jīng)開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果與在民政系統(tǒng)窗口單位深入開(kāi)展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)展與業(yè)務(wù)工作兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)，切實(shí)為提高本單位業(yè)務(wù)工作水平、完成各項(xiàng)任務(wù)提供動(dòng)力和保證。
（三）推進(jìn)制度創(chuàng)新。在活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)于群眾反映的具有普遍性的突出問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決辦法，及時(shí)對(duì)不合理的規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善；對(duì)于在實(shí)踐中行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)調(diào)研和總結(jié)，并形成相應(yīng)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第6篇
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國(guó)家治理的過(guò)程，就在于充分動(dòng)員國(guó)家各個(gè)方面的力量，以多元共治激發(fā)國(guó)家權(quán)力體系、社會(huì)組織體系與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系的活力，并且促使三方積極互動(dòng)，以便實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的預(yù)期目標(biāo)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)至少有四條：一是民主化。人民成為國(guó)家政權(quán)的所有者，能夠通過(guò)合法的渠道直接地或通過(guò)自己選舉的代表參與決策、執(zhí)行和監(jiān)督等國(guó)家治理的全過(guò)程，并擁有追究責(zé)任者的制度化手段。二是法治化。國(guó)家政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者參與國(guó)家治理的行為，都應(yīng)納入法治化的軌道進(jìn)行；國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)行也應(yīng)受到憲法和法律的約束；規(guī)則和程序之治要代替人治。三是文明化。國(guó)家治理應(yīng)是“更少的強(qiáng)制，更多的同意”，“寓管理于服務(wù)之中”，“更多的對(duì)話協(xié)商溝通合作，更少的獨(dú)斷專行”，“更多的激發(fā)權(quán)能，更少的排斥和歧視”。四是科學(xué)化。各類治理主體擁有更多的自主性，他們履行各自功能的專業(yè)化和職業(yè)化分工程度不斷提高，執(zhí)政黨和政府機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)其他治理主體的能力、進(jìn)行戰(zhàn)略和政策規(guī)劃的能力不斷提高等。
一、中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)查意義與過(guò)程
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。它表明我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有了更新的認(rèn)識(shí)，這個(gè)新概括新論斷，對(duì)中國(guó)未來(lái)的政治發(fā)展，乃至整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)來(lái)說(shuō)，具有重大而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
緣起：全面深化改革的突破口
中國(guó)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，是理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)實(shí)踐，主要是指各行業(yè)各組織在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的創(chuàng)新做法、創(chuàng)新案例、創(chuàng)新成果。
首屆中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)（優(yōu)秀成果）大型課題調(diào)查，就是要調(diào)查尋找那些具有創(chuàng)新性、科學(xué)性、有效性、普適性及具有一定影響力的創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新做法，通過(guò)挖掘、總結(jié)遍布全國(guó)的大量治理創(chuàng)新鮮活經(jīng)驗(yàn)，使其上升到理論的高度，從而使其具有時(shí)代性和普適性，為整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代治理體系的構(gòu)建和治理能力現(xiàn)代化提供可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)藍(lán)本和實(shí)踐支撐，為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的全面深化改革提供了有益養(yǎng)料。
時(shí)代意義：實(shí)現(xiàn)“第五個(gè)現(xiàn)代化”
（一）學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神的重要載體，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、三個(gè)自信提供實(shí)踐支撐
十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！薄皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”；“必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新”。治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)查是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神的重要活動(dòng)、重要載體，有助于深化學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。
（二）推進(jìn)實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展，為全面深化改革提供案例榜樣
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。通過(guò)對(duì)治理創(chuàng)新100佳優(yōu)秀成果的總結(jié)、梳理和評(píng)點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)踐探索，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為深化改革提供有效的案例榜樣、做法借鑒。
（三）發(fā)現(xiàn)價(jià)值，創(chuàng)造價(jià)值，為地方創(chuàng)新提供智慧參考
這是一次發(fā)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值的調(diào)查活動(dòng)。通過(guò)梳理、總結(jié)過(guò)去一年度各行業(yè)各領(lǐng)域的治理創(chuàng)新探索，通過(guò)各領(lǐng)域權(quán)威專家總結(jié)與提煉實(shí)踐創(chuàng)新中的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，并上升到理論層面，為地方創(chuàng)新與科學(xué)發(fā)展提供智慧參考，有力推進(jìn)理論和實(shí)踐的創(chuàng)新和發(fā)展。
（四）中國(guó)風(fēng)格，中國(guó)氣派，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)集聚寶貴財(cái)富
中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的治理創(chuàng)新實(shí)踐是支撐中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的基石，正是各行各業(yè)具體生動(dòng)的創(chuàng)新探索，才匯聚成了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。梳理出具有創(chuàng)新性、科學(xué)性、有效性、普適性的典型經(jīng)驗(yàn)，必將成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史上的寶貴財(cái)富。
治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)的階段及過(guò)程
為深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)課題調(diào)查由人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社、國(guó)家治理周刊、人民論壇網(wǎng)組織發(fā)起，20余家研究機(jī)構(gòu)與高校提供學(xué)術(shù)支持或?qū)W術(shù)合作，100余位各領(lǐng)域權(quán)威專家參與評(píng)審。經(jīng)過(guò)推薦自薦、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、專家評(píng)審等幾個(gè)階段，歷時(shí)近8個(gè)月，確定了最后結(jié)果。
（一）籌備。成立中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型調(diào)查課題組，由人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社總編輯賈立政任課題組組長(zhǎng)，課題組成員一部分由人民論壇采編與研究部門骨干力量組成，另一部分為邀請(qǐng)的各領(lǐng)域10余位知名專家。課題組通過(guò)深入學(xué)習(xí)研讀十八屆三中全會(huì)《決定》等相關(guān)文件，多次研討，確立課題調(diào)查方案，參考《決定》結(jié)構(gòu)與社會(huì)熱點(diǎn)，具體分為黨建創(chuàng)新、政府創(chuàng)新、縣域治理、國(guó)企改革、社會(huì)治理、民生發(fā)展、公益慈善、文化發(fā)展、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)十個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)。（2013年11月-12月）
（二）推薦。分為專家推薦、合作單位推薦、媒體推薦、單位自薦四種方式。課題組共整理、收集到了全國(guó)各行業(yè)各領(lǐng)域相關(guān)單位與組織提交的1200多篇經(jīng)驗(yàn)材料。為了使推薦材料更具典型性、科學(xué)性，課題組在進(jìn)行調(diào)查的十個(gè)領(lǐng)域分別邀請(qǐng)2家以上研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)合作或?qū)W術(shù)支持，并邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域10位以上專家進(jìn)行評(píng)審與指導(dǎo)。（2014年1月-3月）
（三）網(wǎng)上調(diào)查。課題組對(duì)推薦材料進(jìn)行審核、梳理，根據(jù)創(chuàng)新性、科學(xué)性、有效性、普適性、影響力等考察指標(biāo)，從1200家推薦單位中初選出200余家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，分別在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票，網(wǎng)友投票于4月15日24時(shí)結(jié)束。（2014年3月15日-4月15日）
（四）專家評(píng)審。一，把參與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的候選經(jīng)驗(yàn)分領(lǐng)域邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，發(fā)出評(píng)審問(wèn)卷120份，回收有效評(píng)審問(wèn)卷103份；二，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜掖碚匍_(kāi)“中國(guó)治理創(chuàng)新100佳調(diào)查成果專家評(píng)議會(huì)”， 力求使評(píng)審結(jié)果更加客觀、公正、權(quán)威。（2014年4月16日-6月25日）
（五）成果公布。專家評(píng)審占權(quán)重70%，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查占權(quán)重30%；每個(gè)領(lǐng)域加權(quán)得分最高的前10名為治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查成果在首屆國(guó)家治理高峰論壇上公布。（2014年6月26日）
二、中國(guó)治理創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)
中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)調(diào)查以創(chuàng)新性、科學(xué)性、有效性、普適性、影響力為主要參考指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)均占部分權(quán)重。調(diào)查領(lǐng)域參考十八屆三中全會(huì)《決定》結(jié)構(gòu)，并結(jié)合當(dāng)前改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，具體從黨建創(chuàng)新、政府創(chuàng)新、縣域治理、國(guó)企改革、社會(huì)治理、民生發(fā)展、公益慈善、文化發(fā)展、生態(tài)文明、新農(nóng)村建設(shè)十個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)。
（一）樣本來(lái)源
本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)查的樣本選擇嚴(yán)格遵照評(píng)價(jià)指標(biāo)，從全國(guó)1200個(gè)地方經(jīng)驗(yàn)中，按照30%專家推薦，30%合作單位推薦，15%媒體推薦，25%單位自薦的比例，實(shí)現(xiàn)了樣本選擇的廣泛性和科學(xué)精密性的統(tǒng)一。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，是課題組通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外治理能力經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的總結(jié)，對(duì)中國(guó)治理體系現(xiàn)代化的梳理，對(duì)地方基層實(shí)踐的理論提升，對(duì)未來(lái)發(fā)展展望基礎(chǔ)上構(gòu)建而成的科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定切中了中國(guó)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的核心要素，為各領(lǐng)域的研究提供了評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，是本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)查的系統(tǒng)總結(jié)和重要成果。
（三）中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)分值計(jì)算
網(wǎng)絡(luò)得票評(píng)分具體計(jì)算方法為：設(shè)定該領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)得票最高的案例得分為100，其他案例得票數(shù)與最高案例得票數(shù)的比率乘以100為該案例網(wǎng)絡(luò)得票評(píng)分。
專家得票評(píng)分具體計(jì)算方法為：評(píng)審專家對(duì)每個(gè)案例的創(chuàng)新性、科學(xué)性、有效性、普適性、影響力5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，每個(gè)指標(biāo)為0-20分，5項(xiàng)相加得分為一位專家評(píng)分；一個(gè)案例專家評(píng)分總和除以參與評(píng)審專家人數(shù)得出該案例最終專家得票評(píng)分。
每個(gè)案例最終得分計(jì)算方法為：網(wǎng)絡(luò)得票評(píng)分占權(quán)重30%；專家得票評(píng)分占權(quán)重70%，加權(quán)得分之和為最終得分，每個(gè)領(lǐng)域十佳經(jīng)驗(yàn)按照最終得分高低進(jìn)行排列。（詳見(jiàn)100佳經(jīng)驗(yàn)排名表）
三、中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)分析
中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)，集合了中國(guó)改革的熱點(diǎn)前沿領(lǐng)域，體現(xiàn)了各行業(yè)各領(lǐng)域在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的創(chuàng)新做法、創(chuàng)新案例、創(chuàng)新成果。經(jīng)過(guò)網(wǎng)友投票和專家評(píng)審，其成果展現(xiàn)了中國(guó)治理創(chuàng)新的前沿探索，具有較高的實(shí)踐和理論參考價(jià)值。
地域分布廣泛，沿海地區(qū)仍然占據(jù)主流
本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)案例的地域分布廣泛，66%（66個(gè)）的案例來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，另有21%（21個(gè)）的案例來(lái)自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中部地區(qū)，剩下的13%（13個(gè)）則來(lái)自于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)（如圖1）。本次100佳經(jīng)驗(yàn)成果雖然資料較為翔實(shí)，社會(huì)影響力廣泛，但并沒(méi)有囊括全國(guó)所有治理創(chuàng)新作出成果的單位或組織，因而不能據(jù)現(xiàn)有的地域分布情況得出結(jié)論：東部地區(qū)的治理創(chuàng)新比中西部地區(qū)更為活躍。然而從另一個(gè)意義上來(lái)看，根據(jù)這次選取的具有一定廣泛地域性的樣本案例，我們可以試著得出：治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)樣本案例的地域分布較為廣泛，并沒(méi)有完全拘泥于東中西三個(gè)區(qū)域的劃分，而是綜合考慮了各方面因素確定的；另一個(gè)結(jié)論則是，沿海地區(qū)在治理創(chuàng)新層面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍然占據(jù)主流，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)則相對(duì)處于治理創(chuàng)新實(shí)踐的后發(fā)階段。
治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)成果中，縣域項(xiàng)目占46%，農(nóng)村一級(jí)項(xiàng)目占15%，城市項(xiàng)目占39%（如表1）。結(jié)合我國(guó)近年來(lái)的國(guó)家發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以看出：作為國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)源，縣域發(fā)展是其中的重中之重，作為最小基準(zhǔn)單位的鄉(xiāng)村，其經(jīng)驗(yàn)的參考價(jià)值也一步步得到提升；然而另一方面我們也可以看出，城市作為未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)力，在治理創(chuàng)新的有效性和科學(xué)性上仍然需要得到進(jìn)一步的提高。100佳樣本案例，突出中國(guó)治理中的東部區(qū)域的縣域治理，抓住國(guó)家治理的核心命脈，即以東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的縣域治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)樣本覆蓋全國(guó)范圍，從而實(shí)現(xiàn)以縣域?yàn)榛A(chǔ)，上下延伸到城市和農(nóng)村的治理現(xiàn)代化之路。
大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)凸顯，數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)
大數(shù)據(jù)如何更好地服務(wù)國(guó)家治理創(chuàng)新也成為當(dāng)今時(shí)代必須要思考的一個(gè)話題。本次治理創(chuàng)新100佳大型課題調(diào)查也將大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用吸納到了本次活動(dòng)之中，并提取到了大量鮮活的基層案例經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次調(diào)查中，有5%的案例融合進(jìn)了數(shù)據(jù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)藍(lán)本，為我們展示了未來(lái)大數(shù)據(jù)可能為國(guó)家治理帶來(lái)的積極作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，本次活動(dòng)也開(kāi)啟了大數(shù)據(jù)進(jìn)入國(guó)家治理領(lǐng)域的先河，為國(guó)家治理創(chuàng)新研究開(kāi)辟了一條新的道路。
本次參與調(diào)查的成都市溫江區(qū)涌泉街道：探索“數(shù)字涌泉”基層社會(huì)管理創(chuàng)新模式即為大數(shù)據(jù)應(yīng)用到社會(huì)治理的典型案例。涌泉街道通過(guò)利用大數(shù)據(jù)的梳理采集功能，實(shí)現(xiàn)了粗放管理向精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變、被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、分散管理向集成服務(wù)轉(zhuǎn)變、突擊管理向長(zhǎng)效服務(wù)轉(zhuǎn)變，從而形成社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為國(guó)家的社會(huì)治理提供了一個(gè)充滿生機(jī)活力的模本。
當(dāng)然，一方面由于本次活動(dòng)不能涵蓋所有的有關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用到國(guó)家治理層面的案例，另一方面也由于中國(guó)大數(shù)據(jù)的發(fā)展研究相較于國(guó)外成熟國(guó)家仍處于低級(jí)階段，因而大數(shù)據(jù)應(yīng)用到國(guó)家治理的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到完全的展現(xiàn)。但是從本次治理創(chuàng)新100佳大型課題調(diào)查中顯示，大數(shù)據(jù)對(duì)于國(guó)家治理創(chuàng)新的作用已經(jīng)開(kāi)始凸顯，未來(lái)也必將成為我國(guó)探索國(guó)家治理理論和實(shí)踐的一個(gè)重要的突破口。我們有理由相信，國(guó)家治理層面的數(shù)據(jù)創(chuàng)新一定會(huì)有一個(gè)廣闊的前景。
基層創(chuàng)新實(shí)踐突出，理論總結(jié)有待提升
治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)調(diào)查中的100個(gè)基層樣本案例均具有相當(dāng)程度的創(chuàng)新性、科學(xué)性和有效性，符合中國(guó)國(guó)家治理的前進(jìn)方向和全面深化改革的運(yùn)行軌跡。100個(gè)生動(dòng)的案例，凝結(jié)了全國(guó)100多個(gè)基層組織創(chuàng)新實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐和國(guó)家治理創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。然而，由于理論總結(jié)的匱乏，這些生動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不能上升到科研理論層面，從而使得改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)得不到更為廣泛和深度的傳播，對(duì)于國(guó)家治理現(xiàn)代化體系的構(gòu)建形成了巨大的阻礙。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次100佳經(jīng)典案例樣本，有87%僅限于本地方、本區(qū)域的淺層次發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化率不足20%；13%的基層創(chuàng)新實(shí)踐也僅能夠做到一定范圍的輻射，沒(méi)有起到經(jīng)驗(yàn)的普適性傳播。以政府創(chuàng)新十佳經(jīng)驗(yàn)為例，其中有7個(gè)基層創(chuàng)新實(shí)踐僅限于本區(qū)域的應(yīng)用，2個(gè)輻射到近鄰的縣級(jí)政府，只有1個(gè)成果走出了市一級(jí)的行政區(qū)域限制。綜合考察各個(gè)方面的原因，我們得出結(jié)論：基層創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化率低的一個(gè)重要原因就在于基層創(chuàng)新實(shí)踐的理論總結(jié)嚴(yán)重不足，理論的深度研究不到位，從而制約了優(yōu)秀基層創(chuàng)新實(shí)踐的影響力、傳播力。
實(shí)踐一經(jīng)得到理論的升華，其有效性和影響力就能夠呈幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。在我國(guó)全面深化改革和構(gòu)建國(guó)家治理現(xiàn)代化體系進(jìn)行時(shí)的階段，尤其要注重理論研究的總結(jié)和深入，沒(méi)有理論支撐的實(shí)踐就是沒(méi)有靈魂的軀殼，不可能實(shí)現(xiàn)更為深層次的發(fā)展和創(chuàng)新。本次治理創(chuàng)新100佳大型課題調(diào)查的一個(gè)重要目的就是要通過(guò)對(duì)基層鮮活的實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，從而提取國(guó)家治理的最前沿理論，為下一階段的全面深化改革和實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化提供有力的理論武器。也只有這樣，治理創(chuàng)新100佳課題調(diào)查才能有生命力，才能為促進(jìn)全面深化改革貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量；同時(shí)，也只有通過(guò)理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，才能最終推動(dòng)基層組織的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。
中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派初步形成
本次治理創(chuàng)新100選取的樣本案例均是我國(guó)地方基層單位和組織的典型經(jīng)驗(yàn)，代表了中國(guó)探索國(guó)家治理道路的偉大成果。其中，87%的樣本案例都是各基層地方組織首創(chuàng)的治理經(jīng)驗(yàn)和治理模式，10%的樣本案例是融合了其他地方的創(chuàng)新實(shí)踐并進(jìn)行了改進(jìn)和完善，形成自己獨(dú)特模式的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，剩下的3%則是沿海開(kāi)放城市在借鑒吸收了國(guó)外先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本組織的特色形成的具有鮮明基層特征的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＿@也從一定程度上反映了我國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐的現(xiàn)狀，即努力發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，從而形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的創(chuàng)新發(fā)展模式。然而，就未來(lái)發(fā)展而言，僅僅依靠自身的努力是不夠的，必須要順應(yīng)全球化的浪潮，積極借鑒國(guó)內(nèi)外所有的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有這樣改革開(kāi)放的紅利才能真正得到釋放。
如前所述，沿海城市借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)清楚地反映了未來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放的走向，即吸收一切有益于中國(guó)發(fā)展和治理能力提升的先進(jìn)成果。就國(guó)家治理層面而言，國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)如發(fā)揮社會(huì)組織在國(guó)家治理中的作用、服務(wù)型政府的建設(shè)都為我國(guó)的治理創(chuàng)新提供了可供參考的藍(lán)本。本次100佳課題調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)在吸收國(guó)外先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)方面還存在著較多不足，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)成功轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)實(shí)踐的案例也非常缺乏，這就需要我們深入研究國(guó)外的先進(jìn)理論和治理經(jīng)驗(yàn)，從而真正為構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代治理體系提供豐富的養(yǎng)料。
聚散效應(yīng)提升明顯
治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型調(diào)查研究效果明顯，到目前為止超過(guò)300家基層政府和社會(huì)組織對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了咨詢和了解，初步實(shí)現(xiàn)基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的“光圈式”輻射，聚散效應(yīng)提升明顯。但是這不能遮蔽現(xiàn)實(shí)中基層經(jīng)驗(yàn)傳播路徑單一的窘境，嚴(yán)重阻礙了基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的“聚散效應(yīng)”（地方經(jīng)驗(yàn)的集群優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)散吸收能力）。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我國(guó)基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的傳播路徑大致有三種方式：調(diào)研考察、媒體傳播、合作傳播。針對(duì)本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)來(lái)看（如圖2），其中調(diào)研考察占據(jù)主流，大致占據(jù)47%，媒體宣傳大致占據(jù)41%，合作傳播大致占據(jù)10%，其他傳播方式大約為2%?；鶎又卫韯?chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的傳播方式較為單調(diào)，這嚴(yán)重阻礙了基層組織在治理創(chuàng)新過(guò)程中的“聚散效應(yīng)”，為治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)增添了難度。
本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)查為各基層組織的治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流提供了一個(gè)較為廣闊的平臺(tái)和理論經(jīng)驗(yàn)集散地，一定程度上擴(kuò)大了治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)的影響力和輻射力。
四、中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)的熱點(diǎn)主題
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了科學(xué)的國(guó)家治理體系才能孕育高水平的治理能力，不斷提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)查就是為了收集國(guó)家治理的有關(guān)的基層經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家治理體系構(gòu)建和治理能力提升提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和理論支點(diǎn)，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義各方面的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的效能。
治理創(chuàng)新的基本理論研究
20世紀(jì) 90 年代以來(lái)，西方政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家賦予了“治理”一詞新的含義，其涵蓋的范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的經(jīng)典意義?！爸卫怼迸c“統(tǒng)治”是兩個(gè)既相聯(lián)系又有區(qū)別的概念；“治理”源于“統(tǒng)治”，又發(fā)展于“統(tǒng)治”，其基本內(nèi)涵也在與“統(tǒng)治”的比較中得到深化和確證。根據(jù)治理理論學(xué)者格里?斯托克的概括，到目前為止，對(duì)“治理”的理解共有五種主要觀點(diǎn)：一是治理意味著一系列來(lái)自政府但又不限于政府的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)和行為者。二是治理意味著在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尋求解決方案的過(guò)程中存在著界限和責(zé)任方面的模糊性。三是治理明確肯定了在涉及集體行為的各個(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴。四是治理意味著參與者最終將形成一個(gè)自主網(wǎng)絡(luò)。五是治理意味著辦好事情的能力并不限于政府的權(quán)力， 不限于政府的發(fā)號(hào)施令或運(yùn)用權(quán)威。
現(xiàn)代國(guó)家治理體系構(gòu)建與縣域發(fā)展研究
“郡縣治，天下安”，中國(guó)國(guó)家治理的主要議題集中在縣域治理，如果把縣治理好，把鄉(xiāng)村治理好，中國(guó)的面貌必將煥然一新?？h域治理作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)單位，具有了鄉(xiāng)村和城市不具有的優(yōu)勢(shì)和功能。由于鄉(xiāng)村受傳統(tǒng)觀念和社會(huì)資源限制，創(chuàng)新的動(dòng)能缺乏，因而不能長(zhǎng)期有效地作為國(guó)家治理的參考標(biāo)準(zhǔn)；而城市治理從概念上說(shuō)更加接近國(guó)家治理，但是由于中國(guó)城市的長(zhǎng)期畸形發(fā)展，造成的社會(huì)弊端和社會(huì)矛盾較多，治理創(chuàng)新改革的阻力較強(qiáng)，同時(shí)難度也更大，因而選擇縣域治理作為現(xiàn)代國(guó)家治理體系構(gòu)建的突破口也就成為了合適的選擇。
本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)查將目光主要聚焦到縣級(jí)行政單位的治理創(chuàng)新上來(lái)。從100佳典型的樣本案例分析可以看出，占據(jù)83%的縣域治理創(chuàng)新已經(jīng)成為探索國(guó)家治理現(xiàn)代化之路的主力軍，而其中大量鮮活的治理創(chuàng)新案例也說(shuō)明在縣域一級(jí)的行政單位中所蘊(yùn)藏的創(chuàng)新動(dòng)因和治理需要。100佳課題研究的十個(gè)領(lǐng)域涵蓋了縣域治理的方方面面，為國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代治理體系提供了全面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論參考，同時(shí)也為治理能力現(xiàn)代化提供了可供借鑒的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)。
基層治理創(chuàng)新的動(dòng)因研究
基層治理的動(dòng)因研究探討的是基層組織作為治理創(chuàng)新主題在國(guó)家治理創(chuàng)新中扮演的具體角色和動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題?；鶎又卫韯?chuàng)新之所以成為一種必然，根源在于其動(dòng)力因素，而基層組織治理創(chuàng)新的動(dòng)因不同又決定著基層創(chuàng)新的內(nèi)容、形式和持續(xù)性上的差別。
治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)選取的大量的樣本案例說(shuō)明了基層組織并不缺少創(chuàng)新的愿望和能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層組織創(chuàng)新的動(dòng)因多種多樣，有為績(jī)效考量的、有為社會(huì)制度變遷和利益訴求帶動(dòng)的，有被上級(jí)機(jī)關(guān)推動(dòng)的，有來(lái)自人民群眾的壓力和自身責(zé)任感開(kāi)啟的?？傮w而言，基層治理創(chuàng)新的動(dòng)因可以概括為一下幾個(gè)方面：
1.市場(chǎng)型動(dòng)因。這是指基層組織對(duì)于治理創(chuàng)新到來(lái)的預(yù)期凈收益的訴求。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究普遍認(rèn)為：“如果組織或操作一個(gè)新的制度安排的成本小于其潛在制度收益，就可以發(fā)生制度創(chuàng)新。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，競(jìng)爭(zhēng)成為不可避免的結(jié)果，如何在為發(fā)展的同時(shí)獲得預(yù)期的凈收入就成為基層組織治理創(chuàng)新的根本動(dòng)因。值得注意的是，這里的市場(chǎng)性動(dòng)因是指良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而非其他競(jìng)爭(zhēng)。
2.壓力型動(dòng)因。據(jù)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)調(diào)查研究顯示，有超過(guò)一半的基層治理創(chuàng)新是由于社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)矛盾和人民群眾的上行壓力造成的?；鶎觿?chuàng)新的形式也印證了這一結(jié)論的正確性，即治理創(chuàng)新的目標(biāo)是以解決實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題為主，在創(chuàng)新發(fā)起環(huán)節(jié)，基層組織自身的改革創(chuàng)新意識(shí)起到主要作用。
3.推動(dòng)型動(dòng)因。國(guó)家現(xiàn)代治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略提出從客觀上促進(jìn)了基層治理創(chuàng)新的步伐。毋庸置疑，現(xiàn)階段的國(guó)家戰(zhàn)略在客觀上導(dǎo)致了基層組織的被動(dòng)創(chuàng)新。由此，產(chǎn)生的一系列并沒(méi)有產(chǎn)生積極作用的創(chuàng)新就導(dǎo)致了偽創(chuàng)新的出現(xiàn)，搞所謂的“形象工程”，而這是與基層組織治理創(chuàng)新的初衷大相徑庭的。
本次治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)通過(guò)對(duì)基層組織治理創(chuàng)新動(dòng)因的研究分析得出創(chuàng)新的真正動(dòng)因在于市場(chǎng)化的改革，從而得出全面深化改革與國(guó)家現(xiàn)代治理體系構(gòu)建的相輔相成關(guān)系，為我國(guó)國(guó)家現(xiàn)代治理體系的構(gòu)建指明了方向。
（2014首屆中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型調(diào)查課題組，執(zhí)筆：陳陽(yáng)波 焦楊）
2014首屆中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)大型調(diào)查課題組（人民論壇）成員：
賈立政 陳陽(yáng)波 魏愛(ài)云 馬靜 徐艷紅 張瀟爽 劉建 袁靜 嚴(yán)俊 周素麗 方華明 杜鳳嬌 趙光菊 韓冰曦 王卓怡 焦楊 李金芳 張碩 常妍 王馳 王聿楓
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第7篇
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為進(jìn)一步強(qiáng)化公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展，根據(jù)省市部署，縣局決定，20__年在全局深入開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀基層單位、優(yōu)秀基層所隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀基層民警、十佳偵查破案能手、十佳執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)兵活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“三優(yōu)”和“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)）。實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想
這次評(píng)選以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)為載體，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和各級(jí)公安會(huì)議精神，大力加強(qiáng)公安基層隊(duì)伍建設(shè)，著力提升公安基層隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)基層民警的責(zé)任心和榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)基層民警工作的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的濃厚氛圍，保障和推動(dòng)公安基層基礎(chǔ)工作的全面發(fā)展。
二、評(píng)選范圍
1、優(yōu)秀基層單位、優(yōu)秀基層所隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀基層民警、十佳偵查破案能手的評(píng)選范圍是：各派出所、__大隊(duì)、__大隊(duì)、監(jiān)管大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、__偵察大隊(duì)、水上治安大隊(duì)及各大隊(duì)下設(shè)的中隊(duì)等基層一線執(zhí)法辦案單位和這些單位的全體民警；
2、十佳執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)兵的評(píng)選范圍是：上述基層一線執(zhí)法辦案單位中具有執(zhí)法主體資格的民警（不含工勤人員）。
三、評(píng)選條件
（一）優(yōu)秀基層單位評(píng)選條件
1、領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，民主集中，公正清廉，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。班子成員富有奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，表率作用發(fā)揮得好，本單位民警對(duì)班子滿意率達(dá)90以上。班子成員在公務(wù)員年度考評(píng)中全部稱職。
2、隊(duì)伍執(zhí)法為民思想樹(shù)立牢固，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，警務(wù)公開(kāi)和便民利民措施落實(shí)，無(wú)被群眾投訴并查證屬實(shí)的“冷硬橫推”現(xiàn)象。
3、扎實(shí)有效地開(kāi)展隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作，有特色、有亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)工作目標(biāo)，在全局起到較好的示范帶動(dòng)作用。年內(nèi)無(wú)重大治安責(zé)任事故，無(wú)被上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或限期整改事項(xiàng)，無(wú)被新聞媒體負(fù)面曝光的問(wèn)題。
4、全年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)均為優(yōu)秀等次，無(wú)復(fù)議被撤銷案件，無(wú)訴訟敗訴、國(guó)家賠償以及其它執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件發(fā)生。
5、認(rèn)真落實(shí)“四句話”要求，模范遵守“五條禁令”，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正，廉潔自律，當(dāng)年無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。
（二）優(yōu)秀基層所隊(duì)長(zhǎng)評(píng)選條件
1、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，作風(fēng)正派，廉潔勤政，模范表率作用發(fā)揮得好。
2、工作能力強(qiáng)、有魄力，聯(lián)系實(shí)際積極探索工作新方法，推出新舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)民警扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)，成效顯著。
3、忠實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)打嚴(yán)管嚴(yán)防嚴(yán)控措施落實(shí)到位，群眾滿意率高。
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局和上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守“五條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”，隊(duì)伍管理措施有力。近三年未受到黨、政紀(jì)處分，單位民警年內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)行為。
（三）優(yōu)秀基層民警評(píng)選條件
1、在基層、一線單位連續(xù)工作3年以上。
2、政治責(zé)任感強(qiáng)，富有奉獻(xiàn)精神，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作有能力，熱愛(ài)本職工作，熱情服務(wù)群眾。
3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)條令、禁令、制度，無(wú)違法違紀(jì)問(wèn)題。
4、熟練掌握法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，具有較高的工作能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）十佳偵查破案能手評(píng)選條件
1、熟練掌握、正確運(yùn)用公安業(yè)務(wù)知識(shí)，具有良好的偵查素質(zhì)和較高的執(zhí)法辦案能力。
2、年內(nèi)在偵破重特大案件或其它有較大影響的案件中發(fā)揮重要作用。
3、嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，無(wú)違法違紀(jì)行為。
（五）十佳執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)兵評(píng)選條件
1、立警為公、執(zhí)法為民思想樹(shù)立牢固，法制意識(shí)強(qiáng)，執(zhí)法思想端正，執(zhí)法行為規(guī)范。
2、熟悉公安法律法規(guī)，正確把握辦理刑事案件、治安行政案件程序規(guī)定，具有較高的執(zhí)法水平。
3、承辦的各類案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律手續(xù)完備，定性準(zhǔn)確。無(wú)責(zé)任退查、復(fù)議被撤銷、敗訴、冤假錯(cuò)案、國(guó)家賠償?shù)劝讣?/p>
4、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，無(wú)違法違紀(jì)行為。
四、評(píng)選數(shù)額
優(yōu)秀基層單位5個(gè)，優(yōu)秀基層所隊(duì)長(zhǎng)5名，優(yōu)秀基層民警、十佳偵查破案能手、十佳執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)兵各10名。
五、評(píng)選方法、步驟
1、民主推薦。12月中旬，各單位根據(jù)評(píng)選范圍和數(shù)額對(duì)優(yōu)秀基層單位、優(yōu)秀基層所隊(duì)長(zhǎng)、優(yōu)秀基層民警、十佳偵查破案能手、十佳執(zhí)法質(zhì)量標(biāo)兵進(jìn)行民主推薦，推薦名單報(bào)評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、組織考察?？h局評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)推薦票數(shù)和評(píng)選數(shù)額，擬定候選預(yù)備人員予以考察，確定候選人。
3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將候選人及考察情況向局 黨委匯報(bào)，局黨委依據(jù)考察和日常工作情況，進(jìn)行綜合評(píng)定，研究確定“三優(yōu)”和“雙十佳”人員；縣局通過(guò)召開(kāi)表彰會(huì)、表彰通報(bào)等形式，對(duì)獲得“三優(yōu)”、“雙十佳”的單位和民警進(jìn)行大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、有關(guān)要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次評(píng)選活動(dòng)是加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要舉措。為加強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立由局黨委書記、局長(zhǎng)__x任組長(zhǎng)，局黨委副書記、政委__x任副組長(zhǎng)，其他局黨委成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在政工科設(shè)立辦公室，局黨委委員、政工科科長(zhǎng)__x兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)評(píng)選活動(dòng)的考察、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。各單位要高度重視，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)密組織，認(rèn)真參與評(píng)選活動(dòng)，并注意發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)本單位的優(yōu)秀民警，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第8篇
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一、成立評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：陳慶祝書記
副組長(zhǎng)：元志勇副書記、主任
袁保朝副書記
胡忠民副書記
成員：王陸鋒副主任
李俊利副主任
張曉鵬工會(huì)主席
王雄偉副主任
薛紅艷武裝部長(zhǎng)
劉現(xiàn)強(qiáng)主任助理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，劉現(xiàn)強(qiáng)同志兼任辦公室主任。
二、參評(píng)范圍及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
l、參評(píng)范圍：辦事處全體機(jī)關(guān)干部、轄區(qū)農(nóng)民群眾(以戶籍為準(zhǔn))和長(zhǎng)期在我轄區(qū)農(nóng)村居住(連續(xù)居住一年以上)的外籍人員。
2、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：基本條件和具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。
三、方法步驟及工作安排
根據(jù)《通知》要求，本活動(dòng)辦事處共分兩個(gè)階段：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月1日一8月20日)
l、任務(wù)目標(biāo)
建立健全評(píng)選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定符合本地實(shí)際的具體實(shí)施方案，大力宣傳開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)的意義、目的和要求，努力提高廣大干部群眾參與評(píng)選活動(dòng)的積極性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為下一階段活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造濃厚的氛圍。
2、注意事項(xiàng)
(1)建立組織，制定方案。各村要成立評(píng)選小組，制定本村的選舉辦法和實(shí)施細(xì)則。辦事處黨委、政府拔出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予大量的人力、物力和財(cái)力支持，保證評(píng)選活動(dòng)后勤保障工作到位。
(2)廣泛動(dòng)員，深入宣傳。各村組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)宣傳材料，采取多種形式，充分利用各級(jí)宣傳新聞陣地，層層宣傳發(fā)動(dòng)。各村印制“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)宣傳單發(fā)至各家各戶。同時(shí)要積極采取文化大院、農(nóng)村廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、人戶講解、文藝表演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，人人參與。
(二)評(píng)選實(shí)施階段(8月21日一9月30日)
1、任務(wù)目標(biāo)。
嚴(yán)格按照《通知》要求，采取自下而上的方法，逐級(jí)層層推薦評(píng)選“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”和黨政機(jī)關(guān)先進(jìn)典型（具體選舉程序見(jiàn)附件2）。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)格評(píng)選程序，層層推薦評(píng)選，確保各村十佳農(nóng)民標(biāo)兵的評(píng)選質(zhì)量和社會(huì)效果。堅(jiān)持群眾榜樣群眾選、選出榜樣群眾學(xué)，使評(píng)選活動(dòng)成為轄區(qū)人民群眾在參與中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我提高的過(guò)程。
2、注意事項(xiàng)
(1)突出重心。村級(jí)“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)作為本次評(píng)選活動(dòng)的重心，堅(jiān)持把成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)出在農(nóng)村。
(2)堅(jiān)持原則。一是堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)群眾的原則，走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性，評(píng)選村級(jí)“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”時(shí)，參與人數(shù)不得少于本村總戶數(shù)的90％。在評(píng)選過(guò)程中，要極力反對(duì)不經(jīng)過(guò)群眾選舉，少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。二是堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，要嚴(yán)格制定并執(zhí)行各級(jí)“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”評(píng)選程序；要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓廣大干部群眾行使自己的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是堅(jiān)持先進(jìn)性、代表性、廣泛性的原則，要確保評(píng)選出的“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”在當(dāng)?shù)赜休^高威望，能夠?yàn)閺V大群眾所認(rèn)可，具有較強(qiáng)的說(shuō)服力，可親、可敬、可信、可學(xué)。
(3)搞好督導(dǎo)。辦事處評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立督導(dǎo)組，分赴各村搞好督導(dǎo)工作。包村干部要參與下一級(jí)“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”評(píng)選大會(huì)的全過(guò)程。
(4)注重實(shí)效。在評(píng)選活動(dòng)中，既要注重結(jié)果，更要注重過(guò)程，使評(píng)選過(guò)程真正成為弘楊正氣、樹(shù)立新風(fēng)的過(guò)程，真正成為黨的農(nóng)村方針政策的宣傳教育過(guò)程，真正成為密切干群關(guān)系，化解社會(huì)矛盾的過(guò)程，真正成為農(nóng)民積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的過(guò)程。不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，收到應(yīng)有效果，達(dá)到預(yù)期目的。
附件：1、相臺(tái)街道辦事處先進(jìn)典型評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
2、相臺(tái)街道辦事處先進(jìn)典型評(píng)選程序
中共殷都區(qū)相臺(tái)街道工作委員會(huì)
殷都區(qū)相臺(tái)街道辦事處
2005年8月18日
附件1
相臺(tái)街道辦事處先進(jìn)典型評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
一、基本條件
1、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)，擁護(hù)黨的基本路線、方針和政策，不聽(tīng)信、不傳播政治謠言。
2、遵紀(jì)守法，本人及家庭成員沒(méi)有受過(guò)治安和刑事處罰。
3、自學(xué)堅(jiān)持同腐朽、愚昧的思想和行為作斗爭(zhēng)，不參與封建迷信活動(dòng)，不參加組織，無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
4、熱愛(ài)殷都，積極支持區(qū)委、區(qū)政府和辦事處、農(nóng)村工作，能夠正確處理國(guó)家、集體和利益之間的關(guān)系。
5、本人及家庭成員不參與、不支持非法上訪活動(dòng)。
二、具體標(biāo)準(zhǔn)
1、“十佳農(nóng)民標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)
（1）尊老愛(ài)幼標(biāo)兵
關(guān)心、孝敬老人，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，使老人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、獲得有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)或在群眾中口碑較好。
關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)，家庭成員之間和睦相處。鄰里之間能坦誠(chéng)相等，團(tuán)結(jié)互助。
（2）誠(chéng)實(shí)守信標(biāo)兵
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中誠(chéng)實(shí)守信，注重信譽(yù)，不以次充好，不制假售假，不坑蒙拐騙，不偷稅漏稅。
與人交往中以誠(chéng)待人，以信為本；經(jīng)濟(jì)往來(lái)中遵守合同或合約，不拖次他人財(cái)物或金融機(jī)構(gòu)貸款。
（3）艱苦創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵
積極創(chuàng)辦多種所有制形式的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力或下崗職工再就業(yè)，且人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康方面能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，貢獻(xiàn)較大。
帶領(lǐng)廣大群眾外出務(wù)工，拓展勞務(wù)輸出渠道；積極為外出務(wù)工人員服務(wù)，努力維護(hù)其合法權(quán)益。
（4）見(jiàn)義勇為標(biāo)兵
敢于同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，在國(guó)家、集體利益和人員生命財(cái)產(chǎn)安全受到侵害時(shí)，能夠挺身而出。責(zé)任心強(qiáng)，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。
（5）扶貧濟(jì)困標(biāo)兵
樂(lè)善好施，熱心助人，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)。
積極幫助貧困戶、殘疾人、孤寡老人、貧困學(xué)生等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)中的困難。
（6）科技興業(yè)標(biāo)兵
科技興業(yè)意識(shí)強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極引進(jìn)新品種，采用新技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)管理。
能夠積極進(jìn)行技術(shù)示范和傳授，輻射帶動(dòng)范圍廣。家庭經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)本地戶均收入中上等水平。
（7）計(jì)劃生育標(biāo)兵
模范執(zhí)行并積極宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)方針政策，積極倡導(dǎo)生育新風(fēng)。
積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，家庭經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)本地戶均收中上等水平，起到少生快富示范帶頭作用。
（8）尊師重教標(biāo)兵
支持教育事業(yè)，尊重教師勞動(dòng)，能夠協(xié)助有關(guān)部門做好學(xué)校周邊環(huán)境治理工作。
家庭有良好的文化教育氛圍，家教有方，子女勤奮好學(xué)，品行端正，全面發(fā)展，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
（9）熱愛(ài)集體標(biāo)兵
熱愛(ài)集體，積極支持農(nóng)村工作。
熱愛(ài)公益事業(yè)，在建橋、修路、改善生產(chǎn)生活和辦學(xué)條件等方面捐款數(shù)額較大，為群眾解決實(shí)際困難。
（10）為民服務(wù)標(biāo)兵
從事公共事務(wù)的人員（村干部等），為人正派，辦事公道，為群眾做好事實(shí)事，在群眾中享有較高威信。
善于化解各種矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。小陳老師工作室原創(chuàng)
2、黨政機(jī)關(guān)先進(jìn)典型標(biāo)準(zhǔn)
（1）熱愛(ài)本職工作，愛(ài)崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾評(píng)價(jià)較高。
（2）善于學(xué)習(xí)，理論水平高，在市級(jí)以上報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表過(guò)論文或者獲得過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）團(tuán)結(jié)互助意識(shí)強(qiáng)，善于幫助同事，注重做好“傳、幫、帶”工作。
（4）工作創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，能夠創(chuàng)造性地完成承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（5）廉潔自律，生活樸素，作風(fēng)過(guò)硬，無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
小陳老師工作室原創(chuàng)
附件2
相臺(tái)街道辦事處先進(jìn)典型評(píng)選程序
1、建立機(jī)構(gòu)
各村要成立由黨員、村民代表等組成的評(píng)選小組，評(píng)選小組成員一般由辦事公道、威望較高的代表（7人以上，總?cè)藬?shù)為單數(shù)）組成，其中村干部不得超過(guò)2人。
2、提名人選
各村要按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)以村民小組為單位，推薦先進(jìn)典型的初步候選人，也可10人（戶）以上聯(lián)名推薦。由評(píng)選小組嚴(yán)格審查資格，確定正式候選人。
3、確定人選
各村要召開(kāi)村戶代表會(huì)，參與人數(shù)不得少于本村總戶數(shù)的90%，投票選舉產(chǎn)生本村“十佳農(nóng)村標(biāo)兵”（每個(gè)方面確定一名標(biāo)兵），經(jīng)村支部、村委會(huì)審核后予以公布，并報(bào)辦事處評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦事處召開(kāi)干部職工大會(huì)，投票選舉產(chǎn)生本單位2名先進(jìn)典型，經(jīng)單位黨組織審核后予以公布。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展評(píng)選
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第9篇
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**市“十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”和“百佳行政執(zhí)法人員”評(píng)選活動(dòng)是由市政府舉辦、每?jī)赡暌淮蔚闹匾碚没顒?dòng)。按照《**市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和百佳行政執(zhí)法人員評(píng)選辦法的通知》（**辦發(fā)〔2004〕268號(hào)）和《**市人民政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展**—**年度**市十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和百佳行政執(zhí)法人員評(píng)選工作的通知》（**府法發(fā)〔2007〕3號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就做好我縣**—**年度**市“十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”和“百佳行政執(zhí)法人員”評(píng)選推薦工作有關(guān)事宜通知如下：
一、評(píng)選推薦對(duì)象
（一）十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的評(píng)選對(duì)象為縣府各部門依法成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、所、站等）以及具體承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的縣府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法處、室等）。
（二）百佳行政執(zhí)法人員的評(píng)選對(duì)象為縣府各部門依法成立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)、所、站等）以及具體承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的縣府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（主要指執(zhí)法處、室等）中直接從事行政執(zhí)法的人員（含委托執(zhí)法人員）。
二、評(píng)選推薦條件
（一）十佳行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)評(píng)選條件
1．積極依法履行法定職責(zé)，以人為本，執(zhí)法為民，服務(wù)發(fā)展，群眾滿意率高；
2．執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，職能分工明確，崗位責(zé)任明晰；
3．嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)章制度健全；
4．定期組織行政執(zhí)法培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員均取得執(zhí)法資格，持有**市政府或國(guó)家部委頒發(fā)的執(zhí)法證件上崗執(zhí)法率100%；
5．嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法的創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，探索協(xié)助執(zhí)法，規(guī)范委托執(zhí)法，共享執(zhí)法資源；
6．具體行政行為主體合格、內(nèi)容適當(dāng)、依據(jù)正確、程序合法、文書規(guī)范，行政復(fù)議維持率不低于95%，行政訴訟維持率不低于95%；
7．行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)水平較高，執(zhí)法隊(duì)伍中無(wú)違紀(jì)違法、刑事犯罪案件發(fā)生；
8．執(zhí)法內(nèi)部管理規(guī)范，執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范，執(zhí)法文書規(guī)范，執(zhí)法案卷規(guī)范；
9．自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，糾正違法行政行為率100%；
10．行政執(zhí)法方式科學(xué)，效果顯著，工作實(shí)績(jī)突出。
（二）百佳行政執(zhí)法人員評(píng)選條件
1．政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，公道正派，愛(ài)崗敬業(yè)；
2．嚴(yán)格依法行使職權(quán)，執(zhí)法文明、規(guī)范；
3．評(píng)選年度內(nèi)所辦案件質(zhì)量高，社會(huì)效果好；
4．嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，清正廉潔，無(wú)違法違紀(jì)行為；
5．工作實(shí)績(jī)突出，在所在單位民意測(cè)評(píng)滿意率高。
十佳評(píng)選活動(dòng)方案 第10篇
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在經(jīng)歷了2008年的全球金融危機(jī)之后，民眾的理財(cái)意識(shí)進(jìn)一步提高，而2009年以來(lái)理財(cái)市場(chǎng)的回暖又讓投資者見(jiàn)到了獲利的曙光。
“創(chuàng)業(yè)板面市之后怎樣參與投資?”
“樓市經(jīng)歷了波動(dòng)后市如何?”
“目前的市場(chǎng)環(huán)境下，怎樣的理財(cái)產(chǎn)品更穩(wěn)健?”
這些市民理財(cái)?shù)臒狳c(diǎn)問(wèn)題在11月5日上午舉行的2009上海理財(cái)之星南京路服務(wù)日活動(dòng)中，得到了現(xiàn)場(chǎng)的上海十佳理財(cái)之星候選人和候選團(tuán)隊(duì)以及黃浦區(qū)區(qū)域金融行業(yè)“共青團(tuán)號(hào)”集體的服務(wù)人員的熱情回答。
在本次由黃浦區(qū)團(tuán)委聯(lián)合上海十佳理財(cái)之星評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)舉行的“迎世博、比服務(wù)、樹(shù)形象”2009上海理財(cái)之星南京路服務(wù)日暨黃浦區(qū)域窗口行業(yè)共青團(tuán)號(hào)特色服務(wù)集中行動(dòng)中，區(qū)域內(nèi)金融行業(yè)團(tuán)員青年、“共青團(tuán)號(hào)”集體以及第六屆上海十佳理財(cái)之星候選人、候選團(tuán)隊(duì)共計(jì)百余人為現(xiàn)場(chǎng)的團(tuán)員青年、社會(huì)群眾提供了理財(cái)咨詢等金融服務(wù)。
這也是繼11月3日和4日舉行的十佳理財(cái)之星候選人、候選團(tuán)隊(duì)面試活動(dòng)之后，第六屆上海十佳理財(cái)之星評(píng)選活動(dòng)的又一重要環(huán)節(jié)。
