農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第1篇
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(一)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路
1、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布特點，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的原則，*市在穩(wěn)定糧食種植面積的前提下，本著宜糧則糧、宜菜則菜的原則，先后四次大規(guī)模調(diào)整作物布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，*市培植了糧食、蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)作物比例達(dá)到4：6。
2、探索集約經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。近年來，*市大膽創(chuàng)新機制，擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是依托企業(yè)建園區(qū)。采取“公司加基地帶農(nóng)戶”的模式，企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，公司、基地、農(nóng)戶形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟共同體。二是依托農(nóng)戶辦園區(qū)。支持農(nóng)村中具備一定經(jīng)濟實力、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)戶承租土地，鼓勵農(nóng)民以資金、土地、實物、技術(shù)等合股聯(lián)辦園區(qū)，大面積發(fā)展蔬菜水果、經(jīng)濟林木、海淡水養(yǎng)殖等家庭農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是依托特色辦園區(qū)。把全市農(nóng)業(yè)作為一個生態(tài)園區(qū)，對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，充分挖掘資源優(yōu)勢，大力發(fā)展集種養(yǎng)、貿(mào)工、科研開發(fā)、觀光旅游、餐飲服務(wù)為一體的集約經(jīng)營，使生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)逐漸成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長點。
3、依托科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)之路。一是積極開展科研攻關(guān)和科技成果引進(jìn)。組建3處科技開發(fā)中心、5處科研所，先后研制開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)60多項；與全國27所大學(xué)、46家省以上科研單位建立合作關(guān)系，引進(jìn)推廣科技成果110多項。二是建立市鄉(xiāng)村三級科技推廣服務(wù)體系。充分利用中國蔬菜網(wǎng)、報紙、電視等手段，及時為農(nóng)民和傳遞國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品供求及價格走向等信息。加大對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度，以市農(nóng)技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、村科技綜合服務(wù)大院為培訓(xùn)基地，定期對全市農(nóng)民群眾進(jìn)行科技知識輪訓(xùn)。
4、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展精細(xì)加工。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為重點，堅持改造與新建并舉，鼓勵國有、民營和外資企業(yè)等工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易領(lǐng)域，重點向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品傾斜，培植出一批骨干龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和加工增值水平有了很大提高，進(jìn)一步完善了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的經(jīng)營格局。
(二)適應(yīng)市場需求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前全市已建成5個部級農(nóng)業(yè)放心菜生產(chǎn)基地、10個外資農(nóng)業(yè)示范基地和500多個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。對生產(chǎn)基地全部實行“統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一檢測儀器、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一注冊商標(biāo)、統(tǒng)一銷售標(biāo)識”管理，嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一票否決制和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，建立了生產(chǎn)檔案和警示牌，實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控。
2、嚴(yán)格質(zhì)量檢測。參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，制訂了與國內(nèi)外市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。投資1200萬元建立了*市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，投資200多萬元在15個種菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了速測室和農(nóng)產(chǎn)品安全流動檢測車，負(fù)責(zé)全市蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)中農(nóng)資投入、產(chǎn)后加工處理及市場質(zhì)量管理等全程質(zhì)量檢測，蔬菜品質(zhì)顯著提高。
3、抓好源頭控制。投資4000多萬元建立了專門的農(nóng)資市場，將全市農(nóng)藥、化肥和種子經(jīng)營戶集中到市場內(nèi)統(tǒng)一管理，較好地杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場。下大力氣搞好產(chǎn)地環(huán)境治理，對污染重的企業(yè)堅決關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，使工業(yè)廢水實現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，并投資5700萬元建成污水處理廠，對城市污水進(jìn)行密封改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。
(三)積極開拓市場，實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略
1、積極構(gòu)筑國內(nèi)外市場相融合的現(xiàn)代化市場體系。近年來，*市以蔬菜批發(fā)市場為核心，配套建設(shè)了“十大蔬菜專業(yè)市場”、“十大農(nóng)資超市”，帶動了蔬菜運銷、經(jīng)營、中介等產(chǎn)業(yè)和人才、信息、技術(shù)等要素市場的發(fā)展，形成了內(nèi)外相通、遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)。積極推廣新型銷售方式，與全國50多個大中城市農(nóng)產(chǎn)品市場及國家機關(guān)、大型企業(yè)開展了直供直銷、連鎖經(jīng)營和配送業(yè)務(wù)。同時，主動走出國門，積極開展與周邊國家市場、公司的合資合作，建立國外銷售基地，開通面向國際市場的農(nóng)產(chǎn)品海上“藍(lán)色通道”、“空中走廊”、網(wǎng)上通道等，并在周邊國家和地區(qū)設(shè)立“專營店”，產(chǎn)品出口到10多個國家和地區(qū)。
2、積極開展招商引資，巧借外力促發(fā)展。一是抓好新品種引進(jìn)，使農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與國際市場需求接軌。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、高科技園區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品博覽會等招商載體的作用，使之成為全市農(nóng)業(yè)對外開放的窗口。通過開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，依靠外商的資金、技術(shù)、信息和銷售渠道拓展國外市場。
*市農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的圈子，以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要以工業(yè)化為推動力量克服小生產(chǎn)的缺陷，通過區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和引導(dǎo)作用，逐步實現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代化技術(shù)對接，與大生產(chǎn)對接，與市場流通對接，將農(nóng)戶組織起來，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)和大流通。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。消費者熱衷于綠色環(huán)保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的消費傾向和國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘決定了實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、解決安全衛(wèi)生問題成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外市場的通行證。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立并嚴(yán)格執(zhí)行與國內(nèi)外市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，同時，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是在市場競爭中求勝的必經(jīng)之路。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)必須樹立市場意識，以建市場、抓流通來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須把市場放在首位，加強交易市場體系建設(shè)，發(fā)展流通企業(yè)，開拓流通領(lǐng)域，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有機結(jié)合。*市以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，推行市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營機制，建立起以專業(yè)化、規(guī)?；笊a(chǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和大市場，以大市場、大流通進(jìn)一步推動大生產(chǎn)的良性循環(huán)，實現(xiàn)生產(chǎn)和組織流通水平不斷升級。
對全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的幾點建議
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到了一些新的情況和問題，比如在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面，遇到了小生產(chǎn)與大市場有效對接的問題，亟須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。*市立足本地優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。推行“龍頭企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。通過合同、訂單形式把農(nóng)民同龍頭企業(yè)、基地、協(xié)會連成一體，使廣大農(nóng)民手持訂單開展生產(chǎn)。
(二)促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行土地延包政策的前提下，積極推動土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。按照依法、有償、自愿的原則，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、制度化，加快土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，向龍頭企業(yè)集中，向種植大戶(能手)集中，鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營。同時拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，消除戶口、就業(yè)、子女上學(xué)等障礙，鼓勵農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第2篇
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指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針，以深化改革為動力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、
發(fā)展目標(biāo)和任務(wù) 建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的文化運行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟增長點，在優(yōu)化我場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，2004年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬元。 （一）積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵私營、個體文化企業(yè)健康發(fā)展。 （三）完善文化市場體系管理，推進(jìn)文化消費市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運行有序的文化市場。 （四）、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動作用。 三、
具體措施 （一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理。將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運作。 （二）重點扶持，加大投入。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。2004年要維修好文化，充分利用電影放映機和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會組織實施，使其運行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動場所。 （三）抓好試點，重點突破。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面。2004年重點把文化充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵私人組織經(jīng)營性文藝團(tuán)體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。 （四）完善機制，培育市場。文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺。 （五）成立協(xié)會，帶動發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、體工隊、秧歌協(xié)會、民間曲藝協(xié)會等各種文體協(xié)會，帶動文體活動的開展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 四、
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第3篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
計劃2009年全縣蔬菜發(fā)展到3.6萬畝，總產(chǎn)5.46萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到0.64億元，在確?？h內(nèi)蔬菜有效供給的同時，朝著建設(shè)成為周邊地區(qū)特別是向粵閩、港澳等蔬菜市場的重要蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地目標(biāo)，邁出堅實的步伐，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、工作措施
（一）切實提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。蔬菜是人們生活中必不可少的一部分，它涉及到千家萬戶。要充分認(rèn)識蔬菜比較效益高，發(fā)展?jié)摿Υ?，一畝露地收益一般在2000—3000元，大棚設(shè)施蔬菜效益一般可達(dá)5000元左右，高達(dá)10000元以上，比一般大田作物多收入5—8倍，高的達(dá)10倍以上。同時，也要認(rèn)識到蔬菜產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入、解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量等方面的重大意義。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財政局、縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局），由葉大海局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實加強對蔬菜產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要通過會議、媒體、資料等多種形式把我縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的優(yōu)勢宣傳好、宣傳透，充分提高廣大干群的認(rèn)識，增強農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的自覺性和積極性，另一方面要建立層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入年度考核目標(biāo)管理。
（二）加強土地流轉(zhuǎn)，培育蔬菜大戶。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把原有的集中連片的土地進(jìn)行了條塊分割，一家一戶集中連片的耕地面積不大，很難形成規(guī)模生產(chǎn)，因此，對于有志于發(fā)展蔬菜規(guī)模生產(chǎn)的種植大戶，當(dāng)?shù)卣e極配合，搞好用于發(fā)展蔬菜生產(chǎn)土地的流轉(zhuǎn)工作，為蔬菜種植大戶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對于在蔬菜種植規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不愿意種植蔬菜又不愿意流轉(zhuǎn)并且撂荒的的土地，建議取消其糧食直補并對其撂荒行為給予適當(dāng)處罰。
（三）改變種植方式，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。充分發(fā)揮我縣地處本市南部、冬春氣候相當(dāng)暖和、早春蔬菜提早上市的優(yōu)勢，在公路沿線重點發(fā)展大棚蔬菜為主，以提早或推遲上市時間，錯開露地栽培蔬菜銷售高峰，銷售價格相對較高，經(jīng)濟效益較好；在海拔400米以上的山地以種植高山蔬菜為主;在我縣食用菌種植區(qū)域，重點發(fā)展地栽香菇、加工靈芝和精稀食用菌品種工廠化生產(chǎn)。適宜我縣種植的主要蔬菜品種有：1、春播蔬菜：辣椒、豆角、西紅柿、茄子、苦瓜等，2、夏季渡淡蔬菜：苦瓜、白菜、紫茄等，3、秋季反季節(jié)蔬菜：荷蘭豆、西紅柿、辣椒、馬鈴薯等，4、冬季蔬菜：包菜、馬鈴薯、大蒜等。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第4篇
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一、總體思路
深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動的通知》的精神和有關(guān)要求，以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)機化技術(shù)與裝備的推廣應(yīng)用為牽引，匯聚各方力量，創(chuàng)新工作思路和方法，整合多方資源，聚焦重點急需，做好成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用服務(wù)，推動地方農(nóng)機化主管部門、相關(guān)單位和專家有針對性的開展工作，促進(jìn)綠色高效農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，為實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動提供物質(zhì)技術(shù)裝備支撐。
二、主要任務(wù)
以政策支持推動、技術(shù)規(guī)范引領(lǐng)、項目示范帶動和培訓(xùn)推廣促進(jìn)為抓手，推進(jìn)農(nóng)機化技術(shù)與裝備有效應(yīng)用，支撐服務(wù)秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機肥替代化肥、農(nóng)膜回收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
（一）政策支持推動
突出農(nóng)機購置補貼政策綠色生態(tài)導(dǎo)向，支持引導(dǎo)綠色高效農(nóng)機裝備創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。
一是從2017年起，對技術(shù)成熟的秸稈還田離田、保護(hù)性耕作、殘膜回收、畜禽糞污處理、精準(zhǔn)施肥及有機肥制備、高效施藥等綠色高效機具全部實行敞開補貼，加大補貼支持力度。
二是選擇10個省開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，重點圍繞綠色發(fā)展急需的新產(chǎn)品開展補貼試點，充分引導(dǎo)支持產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。開展無人植保飛機應(yīng)用試點。
三是組織農(nóng)機試驗鑒定系統(tǒng)以綠色高效機具鑒定為重點，補短板、強能力，加快新產(chǎn)品試驗鑒定，促進(jìn)農(nóng)機新產(chǎn)品的推廣。
（二）技術(shù)規(guī)范引領(lǐng)
組織農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站和重點省農(nóng)機推廣機構(gòu)、全國農(nóng)機化專家團(tuán)隊，圍繞重點技術(shù)，開展對比試驗，總結(jié)一批主推技術(shù)模式；加強標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，一批急需急用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)遴選，推出一批重點裝備。
一是開展東北等重點地區(qū)秸稈還田條件下的機械化耕作技術(shù)模式應(yīng)用調(diào)查和試驗，一批不同作物的機械化耕作技術(shù)模式和主推機具。
二是組織林果業(yè)機械化專家，開展茶葉、蘋果、葡萄等有機肥施用替代化肥機械化技術(shù)調(diào)研，總結(jié)制訂1-2個機械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，促進(jìn)有機肥替代技術(shù)應(yīng)用。
三是組織飼料與養(yǎng)殖工程專家，開展蛋雞、奶牛、生豬等畜種糞污源頭減排、清糞技術(shù)、場內(nèi)收集運輸、處理工藝和資源化利用等環(huán)節(jié)的專題調(diào)研，對現(xiàn)有機械化技術(shù)做出分析評價，針對不同畜禽種提出相應(yīng)的糞污資源化利用方式、創(chuàng)新和推廣重點。
四是在甘肅、寧夏、新疆等地開展以機械化撿拾為核心的農(nóng)膜回收體系試驗驗證，圍繞農(nóng)膜質(zhì)量控制、農(nóng)膜機械化撿拾、農(nóng)膜回收加工，提出配套整體解決方案。
五是組織梳理和制修訂秸稈還田、殘膜回收、畜禽糞便等機具應(yīng)用和評價行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）項目示范帶動
重點圍繞《中國制造2025》農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案和國家重點研發(fā)計劃'智能農(nóng)機裝備'項目、'主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范'項目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件能力'農(nóng)業(yè)機械科學(xué)試驗基地建設(shè)'等項目，集成技術(shù)，試驗示范，加快高效、智能、綠色農(nóng)機裝備的研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)機化技術(shù)的推廣應(yīng)用。
一是加快智能農(nóng)機裝備專項秸稈收獲、殘膜清除、蔬菜智能化精細(xì)生產(chǎn)、現(xiàn)代果園智能化精細(xì)生產(chǎn)管理、設(shè)施畜禽養(yǎng)殖智能化精細(xì)生產(chǎn)管理技術(shù)裝備研發(fā)項目的實施進(jìn)度，強化產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)，促進(jìn)相關(guān)新產(chǎn)品的研發(fā)。
二是選擇35個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣開展秸稈還田技術(shù)集成示范推廣，選擇甘肅、新疆、青海等省區(qū)主要農(nóng)作物全程機械化示范縣建立2-3個殘膜機械化撿拾試驗點，開展機械化技術(shù)與配套機具對比試驗，建立一批相關(guān)示范點，探索和完善技術(shù)模式。
三是在遼寧、吉林等六省區(qū)建立秸稈還田離田技術(shù)驗證示范點，并聯(lián)合科教司等在吉林、山東等地組織開展現(xiàn)場演示推進(jìn)活動。在江蘇、陜西等省建立果茶有機肥替代化肥技術(shù)示范點，開展技術(shù)的示范推廣。
四是加快茶葉、蘋果兩個全程機械化科研基地建設(shè)前期工作，力爭盡早啟動實施。
（四）培訓(xùn)交流促進(jìn)
結(jié)合重要農(nóng)時、選擇重點地區(qū)、突出重點技術(shù)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、演示展示、交流研討、典型宣傳等活動，提高工作的顯示度、認(rèn)可度和影響力，引導(dǎo)各方面積極投身'五大行動',營造良好工作氛圍。
一是圍繞動員部署，舉辦'全國春季農(nóng)機化生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機械化技術(shù)培訓(xùn)班'、'全國三秋農(nóng)機化暨減少農(nóng)業(yè)面源污染培訓(xùn)班',召開'全國秸稈機械化還田離田現(xiàn)場推進(jìn)會'.
二是圍繞專題推動，舉辦畜禽糞污收集、處理加工、施用全過程現(xiàn)場觀摩研討會，設(shè)施農(nóng)業(yè)固體有機肥機械化拋灑現(xiàn)場演示會；組織果園有機肥替代化肥技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場機械演示觀摩、茶園機械化有機肥深施機械化技術(shù)現(xiàn)場演示培訓(xùn)，殘膜機械化回收現(xiàn)場演示研討活動。
三是圍繞宣傳推動，結(jié)合舉辦中國國際農(nóng)機展，開展'畜禽糞污及農(nóng)業(yè)廢棄物機具設(shè)備展覽展示';組織媒體開展'五大行動'農(nóng)機化技術(shù)裝備應(yīng)用典型系列宣傳活動。
《落實農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動工作方案》重點工作分工表見附件。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第5篇
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一全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作的重大意義
全面開展“安全和效益年”活動是省財政廳針對審計反映的問題和貫徹落實財政部的要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神而做出的決定。全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作將進(jìn)一步強化我縣支農(nóng)資金項目的管理、監(jiān)督，確保支農(nóng)資金有效使用的重要舉措，也是改進(jìn)我們林業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)，提高工作效率，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助農(nóng)增收的重要措施。
全面開展支農(nóng)資金安全檢查工作，目的是通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，鞏固和完善目前行之有效的管理辦法，加大財政支農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，逐步建立起管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的支農(nóng)資金管理運行機制，使違規(guī)違紀(jì)使用支農(nóng)資金的現(xiàn)象明顯減少，財政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高。
二檢查的主要內(nèi)容
檢查的內(nèi)容具體為：
(一)支農(nóng)資金管理制度建設(shè)情況。一是現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度進(jìn)行梳理;二是檢查資金安排使用是否規(guī)范;三是檢查是否建立資金使用、公告公示制度、項目竣工驗收總結(jié)制度和績效評價制度等。
(二)支農(nóng)資金管理制度辦法執(zhí)行情況。
(三)審計反映出的問題整改情況。
(四)支農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任制落實情況。
(五)支農(nóng)資金管理的機構(gòu)及人員落實檢查。
三工作步驟和時間安排
按照省財政廳的要求，我局林業(yè)資金安全檢查工作分為動員布置、全面自查、重點檢查、建章立制4個階段，時間安排為7月20日起，至10底完成。
(一)動員布置階段。7月20日至7月30日。主要工作為成立*縣林業(yè)局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，搞好宣傳動員、制定檢查方案，認(rèn)真組織開展財政支農(nóng)資金安且檢查工作。
(二)全面自查階段。8月15日前完成。首先對本單位支農(nóng)資金管理、使用、監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行自查，自查結(jié)束后，寫出自查報告，報市林業(yè)局、縣財政局。
(三)重點檢查階段。時間安排為9月初至9月底，迎接市財政局、市林業(yè)局的檢查。
(四)建章立制階段。10月底完成。一是對財政支農(nóng)林業(yè)資金管理中的好做法、好經(jīng)驗予以歸納，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題查找原因，及時整改。二是針對存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強，完善制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制。
四工作要點
(一)高度重視，精心組織。按照省財政廳、市財政局的部署，結(jié)合我局實際，精心組織，制定工作實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和重點，要以局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，全面抓好這項工作，要統(tǒng)籌安排，確保檢查工作有組織，有步驟、分階段地進(jìn)行、抓出實效。
(二)完善制度，依規(guī)辦事。進(jìn)一步加強財政支農(nóng)林業(yè)資金的各項基礎(chǔ)工作，加大項目資金整合，做好項目論證、儲備和申報工作;加強調(diào)查研究，不斷完善預(yù)算管理、績效評價、資金監(jiān)管等項規(guī)章制度;認(rèn)真執(zhí)行財政支農(nóng)林業(yè)資金規(guī)章制度，嚴(yán)格資金管理和項目執(zhí)行，不得變通，不得越軌。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第6篇
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根據(jù)《中共**縣委關(guān)于開展第二深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》和縣委蘇書記、州委指導(dǎo)組長**在動員會上的講話精神，結(jié)合縣級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、活動時間及參加范圍
活動時間：從20xx年3月開始，至20xx年8月基本結(jié)束。
參加范圍：局屬各股室和縣級各站（校）。
二、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義
中央在全黨開展學(xué)習(xí)實踐活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以及解放思想大討論活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧新農(nóng)村極為重要。
近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動農(nóng)業(yè)各項工作，并取得了一定成效。但是也存在一些問題，部分黨員干部黨性不強、思想解放不夠，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性不強；個別站（校）作風(fēng)渙散、人浮于事，工作效率不高；一部分干部發(fā)展機遇意識不強，實踐能力不強，工作落實不到位；全面貫徹“三農(nóng)”政策、扎實推進(jìn)農(nóng)村改革、保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。這些困難和問題，都必須在學(xué)習(xí)實踐活動中加以排查和解決。所有參與學(xué)習(xí)站（校）和全體參學(xué)人員要全面把握和深刻領(lǐng)會中央及省、州、縣關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的一系列指示精神，深化對學(xué)習(xí)實踐活動重要性和必要性的理解，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度政治責(zé)任感和積極認(rèn)真態(tài)度投入到學(xué)習(xí)實踐活動中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力戒形式主義和走過場。
三、學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則
（一）指導(dǎo)思想
開展學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和省、州、縣黨代會精神，組織廣大黨員特別是站（校）、股室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊緊圍繞“加快農(nóng)村改革發(fā)展，貫徹強農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真組織實施和積極完成農(nóng)業(yè)各項工作”的工作思路，進(jìn)一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力解決當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作，著力解決農(nóng)民群眾反響強烈的熱點難點問題，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。突出抓好當(dāng)前春耕備耕和實施好農(nóng)業(yè)項目。把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省州黨委決策部署落到實處。
（二）目標(biāo)要求
結(jié)合農(nóng)業(yè)實際，努力達(dá)到以下具體目標(biāo)要求：
1、轉(zhuǎn)變思想觀念。開展學(xué)習(xí)實踐活動，黨員干部受教育是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加深支部黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；強化責(zé)任意識，在要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，全面承擔(dān)和履行好科學(xué)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，樹立高效務(wù)實的工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)項目的實施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)事業(yè)全面發(fā)展。
2、解決突出問題。要把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實績，貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工作的著力點和突破口，研究解決影響和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題、影響民生改善等重大問題，抓主要矛盾，破發(fā)展難題。
3、創(chuàng)新機制。農(nóng)業(yè)局機關(guān)要建立健全推動農(nóng)業(yè)各項工作科學(xué)發(fā)展的政策和決定，下屬各單位要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。要與建設(shè)陽光政府“四項制度”緊密結(jié)合起來。
4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐活動，農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平是核心。要堅持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、務(wù)求活動實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅強意志、謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動，努力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展。
（三）主要原則
1、堅持解放思想。解放思想大討論活動是這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要組成部分，學(xué)習(xí)實踐活動是解放思想大討論活動的繼續(xù)和深化。要在20xx年解放思想大討論活動“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，不斷鞏固和擴大解放思 想大討論成果，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、突出實踐特色。局屬各站（校）和支部黨員要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合各自實際，緊密聯(lián)系思想實際、工作實際。認(rèn)真總結(jié)和運用“云嶺先鋒”工程、先進(jìn)性教育活動、解放思想大討論等活動的好經(jīng)驗好做法，努力提高活動水平，增強活動成效。
3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線，動員群眾全程參與，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
4、正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。注意保護(hù)黨員、干部群眾的發(fā)展積極性。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的共識和強大合力。
四、注重實踐特色，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
要緊緊抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，更加注重實踐特色，選準(zhǔn)著力點，增強確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。
（一）進(jìn)一步解放思想，著力在轉(zhuǎn)變思想觀念上求實效。要堅持用科學(xué)發(fā)展來確定發(fā)展方向，努力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。
（二）緊扣第一要義，著力在糧食生產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定上求實效。抓實農(nóng)村改革發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，多辦打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、強根本之事，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
（三）堅持以人為本，著力在保障和改善民生上求實效。改善民生是落實學(xué)習(xí)實踐活動“人民群眾得實惠”要求的最直接體現(xiàn)。局屬站（校）和支部每個黨員要扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使學(xué)習(xí)實踐活動成為解決實際問題、服務(wù)人民群眾、保障人民權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展的過程。
（四）堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上求實效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
（五）進(jìn)一步深化改革，著力在創(chuàng)新體制機制上求實效。
（六）鞏固和深化平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大農(nóng)機安全事故發(fā)生。
（七）加強黨的建設(shè)，著力在為科學(xué)發(fā)展提供堅強組織保證上求實效。加強黨的建設(shè)，著力解決存在的突出問題，為科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證，是學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù)。黨支部必須把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹到黨建工作的各個方面，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，全面推進(jìn)黨支部的建設(shè)。要抓住學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做“一面旗（黨性強、有本事、作風(fēng)正、口碑好、敢說向我看齊）、一團(tuán)火（對群眾感情深、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感、工作激情像火一樣熱烈）、一盤棋（大局意識強、能統(tǒng)攬全局、多謀善斷、善于團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)各方積極性）”的干部，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信念，牢記宗旨，切實做到“講黨性、重品行、作表率”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（八）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力在密切黨群干群關(guān)系上求實效。優(yōu)良的作風(fēng)是推動科學(xué)發(fā)展的重要保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，深入基層，深入群眾，善于問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，即調(diào)查研究在一線、問題解決在一線、工作創(chuàng)新在一線、突破難點在一線、識別干部在一線，以良好的作風(fēng)狠抓各項工作的落實。要把群眾的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來，在謀劃發(fā)展的過程中，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、富百姓的實事。
五、實踐活動的方法步驟
學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束時的總結(jié)測評共有11個環(huán)節(jié)。在各個階段轉(zhuǎn)段時，對上一階段的工作進(jìn)行小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，報經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審批同意后，可轉(zhuǎn)入下一階段。
準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要重點制定一個實施、成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組、組建一個辦事機構(gòu)、開好一個動員大會，確保活動及時啟動、順利開展。實施方案，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審定后，報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月下旬）。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)，這一階段的主要任務(wù)是“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研3個環(huán)節(jié)的工作，具體開展好“六個一”活動。
（一）開好一次動員大會。各單位各部門在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于3月30日召開動員大會，由黨支部負(fù)責(zé)人作動員講話，緊密結(jié)合本單位本部門實際對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行動員部署。增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。
（二）組織一次集中學(xué)習(xí)。局屬各站（校）和支部要采取學(xué)習(xí)會、專題培訓(xùn)、研討等集中學(xué)習(xí)的方法，組織黨員、干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，特別要重點學(xué)習(xí)好黨的十七大和各級黨委的一系列指示精神，以及中央及省、州、縣黨委有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，集中學(xué)習(xí)時間不少于5個工作日，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。每名黨員都要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會。
（三）開展一次專題調(diào)研。緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個主題，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，從農(nóng)村改革發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，采取多種形式，深入基層、深入群眾開展調(diào)研。副科級以上干部要領(lǐng)題深入基層調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，撰寫一份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果，并力爭使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。調(diào)研報告要分別報送分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）進(jìn)行一次典型案例分析。要緊密結(jié)合實際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以案例分析為切入點、組織開展正反兩方面的案例分析，特別是要以我縣“綠色走廊”建設(shè)等案例為正面教材，以孟連縣“7·19”、“甕安事件”和陽宗海砷污染事件等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，增強科學(xué)發(fā)展意識，努力提高黨員干部分析和解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的能力。
（五）開展一次主題實踐活動。堅持邊學(xué)邊改，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以幫助基層解困為重點，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部興調(diào)研、黨支部書記下基層、共產(chǎn)黨員獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展計策”為主題實踐活動，切實幫助基層、解決實際問題。黨支部書記要深入掛鉤聯(lián)系村委會和服務(wù)對象開展民情懇談；每名黨員要聯(lián)系實際，提出一條符合本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展實際的合理化建議。
（六）組織一次“科學(xué)發(fā)展之我見”活動。在報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄和利用黑板報、信息簡報等方式，圍繞事關(guān)全縣科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，開展討論交流活動，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識，引導(dǎo)廣大學(xué)員立足本職崗位，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀。
第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）。
分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，抓實找準(zhǔn)突出問題、召開專題民主生活會、開展分析評議3個環(huán)節(jié)，具體做好五項工作：
（一）搞好自檢自查。局屬站（校）和黨支部要結(jié)合實際，組織黨員干部進(jìn)行自檢自查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六查六看”：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識、實干精神強不強；二查以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展意識牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的實效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學(xué)發(fā)展的舉措是否落實；五查服務(wù)意識強不強，看服務(wù)措施是否落實、排憂解難是否到位；六查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到“三查一看”：一查落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性，二查立足本職為本地本單位作的貢獻(xiàn)，三查為民辦實事、辦好事的情況；看自己和認(rèn)識和工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
（二）廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求群眾意見，切實把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實。要結(jié)合實際，廣泛開展“問計于民、求智于民”活動，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗“對比找”等方法，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。征求到的意見建議，要切實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。
（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本地本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，全程主持分析檢查報告的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)思路這兩個重點，避免把分析檢查報告寫成工作總結(jié)。分析檢查報告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方意見，經(jīng)黨支部會議充分討論后，進(jìn)一步修改完善。
（四）召開專題民主生活會和組織生活會。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，撰寫發(fā)言提綱，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活，又要參加所在黨支部的組織生活會。對民主生活會和組織生活會，要嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量，注意保護(hù)黨員干部積極性。
（五）組織群眾評議。要組織黨員、群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會、評議大會或書面評議等形式進(jìn)行。參加評議人員既要有本地本單位的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見。修改完善后的分析檢查報告要在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。
第三階段：整改落實階段（7月上旬至8月下旬）。
整改落實階段是進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段主要任務(wù)是按照“重在體制機制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意”的要求，抓好制定整改方案、集中解決突出問題完善體制機制3個環(huán)節(jié)的工作，具體做好五項工作：
（一）制定整改方案。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求，把責(zé)任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管人員。制定整改方案過程，要充分走群眾路線，廣泛開展“我為本單位科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，發(fā)動黨員積極建言獻(xiàn)策，每位黨員至少要提出一條合理化建議給本級黨組織，使整改方案充分體現(xiàn)民意。整改方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
（二）集中解決突出問題。按照整改方案的要求，圍繞查找出來的突出問題，集中力量、集中時間進(jìn)行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，著力解決突出問題，務(wù)求取得實效。查找和解決貫徹落實中央和省州縣黨委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，要堅持從實際出發(fā)，突出重點，著力解決群眾反映最強烈、影響和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展最突出等方面的問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。要深入開展“二走進(jìn)二破解”主題實踐活動，即黨員干部要帶頭走進(jìn)基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)事業(yè)滯后等制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)群眾，破解農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
（三）完善體制機制。從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制作為關(guān)鍵來抓。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制。
（四）大力開展“我為群眾辦實事”活動。各站（校）要緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐活動的契機，大辦為民之事，讓群眾有“看得見”的信心，“摸得著”的實惠，“盼得來”的希望，切實提高廣大人民群眾對開展學(xué)習(xí)實踐活動的認(rèn)知度、歡迎度和滿意度，使學(xué)習(xí)實踐活動始終得到人民群眾的擁護(hù)、支持與參與，在黨內(nèi)外形成科學(xué)發(fā)展的高度共識。
（五）開展“機關(guān)黨支部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村黨支部幫扶農(nóng)村黨員”活動。根據(jù)部門掛鉤聯(lián)系村委會情況，所屬黨支部負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系村黨支部，所屬黨員至少聯(lián)系幫扶一名農(nóng)村困難黨員，作為學(xué)習(xí)實踐活動成果的長效機制，廣泛開展“送溫暖”、“獻(xiàn)愛心”、“解民困”等活動，切實為掛鉤聯(lián)系村黨支部和黨員出主意、想辦法、謀規(guī)劃、辦實事。
總結(jié)測評環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，認(rèn)真做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央及省、州、縣黨委的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容，測評滿意度達(dá)不到半數(shù)的，要進(jìn)行補課，限期整改。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機制。
六、加強對實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
抓好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。局屬站（校）和黨支部要高度重視，以高度的政治責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，擺上重要議事日程，認(rèn)真部署，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保活動取得實效。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部要全面負(fù)責(zé)本單位本部門的學(xué)習(xí)實踐活動，黨組織負(fù)責(zé)人是開展學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)抓好學(xué)習(xí)實踐活動各項工作。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作和部門掛鉤工作，確定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。
（三）加強分類指導(dǎo)。要在堅決貫徹中央、省、州、縣黨委部署要求的同時，堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。根據(jù)不同崗位，分別提出具體要求，努力增強活動的針對性和實效性。
（四）確保全員參與。學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。要充分尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部的作用，針對黨員的實際情況，探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加，要做到全覆蓋。
（五）搞好輿論宣傳。黨支部要注重對活動開展情況的宣傳報道和輿論引導(dǎo)，要認(rèn)真實施好宣傳工作“六個一”工程，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展的成功典型及其學(xué)習(xí)實踐活動的做法、經(jīng)驗和成效，全面展示學(xué)習(xí)活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，努力營造學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。
（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接，做到學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第7篇
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第一章總則
第一條為加快“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略實施步伐，充分發(fā)揮xxx地區(qū)資源優(yōu)勢，確?！皟蓚€最大”目標(biāo)的實現(xiàn)，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，結(jié)合《xxx片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定本辦法。
第二章扶持范圍
第二條在xxx地區(qū)申報建設(shè)的高效農(nóng)田（規(guī)劃為重點建設(shè)區(qū)域或示范區(qū)域內(nèi)的）和畜禽養(yǎng)殖基地，適用本辦法。
第三條高效農(nóng)田在川區(qū)以露地蔬菜為主，適度發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和航天制種業(yè)，在山區(qū)以蘋果、葡萄、花椒等適宜的經(jīng)濟作物為主。
第四條畜禽養(yǎng)殖以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，培育發(fā)展一批較具規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)村。
第三章扶持原則
第五條扶持辦法遵循以下原則：
（一）突出重點的原則。集中財力重點扶持xxx片區(qū)高效農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。高效農(nóng)田以補助獎勵為主；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)以信貸扶持為主。資金來源以項目資金整合及支農(nóng)貸款為主。
（二）以獎代補（投）的原則。按照“業(yè)主投資、先審后建、先建后補、公開公正”的原則，對新建高效農(nóng)田和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖以獎代補（投），鼓勵發(fā)展。
（三）公平待遇的原則。列入項目建設(shè)的高效農(nóng)田或畜禽養(yǎng)殖由項目資金扶持建設(shè)；項目外建設(shè)的高效農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖，由區(qū)財政整合資金補助獎勵。
（四）機制創(chuàng)新的原則。以盤活土地、挖掘潛力為重點，通過農(nóng)戶自愿調(diào)換、公司化運作、能人承包經(jīng)營等多種行之有效的措施，促進(jìn)土地向種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)和示范基地集中；通過降低土地租金、減免建設(shè)期土地租金和部分費用等措施，吸引投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)，真正讓有限的資源實現(xiàn)效益最大化。
第四章扶持條件
第六條高效農(nóng)田建設(shè)，符合下列條件之一的重點扶持：
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)連片50畝以上的；
（二）露地蔬菜實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)連片100畝以上的；
（三）日光溫室、優(yōu)化大棚、普通塑料大棚面積達(dá)到400平方米/座以上的；
（四）葡萄種植規(guī)模達(dá)到連片500畝以上的：
（五）蘋果種植規(guī)模達(dá)到連片500畝以上的；
（六）花椒種植規(guī)模達(dá)到連片500畝以上的；
第七條畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，符合下列條件之一的重點扶持：
（一）養(yǎng)豬小區(qū)（場）年出欄商品豬1500頭以上或存欄能繁母豬100頭以上的；
（二）養(yǎng)雞小區(qū)（場）年出欄肉雞5萬只以上或存欄蛋雞1.5萬只以上的；
（三）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶單舍存欄商品豬120頭以上或存欄能繁母豬60頭以上的；
（四）養(yǎng)雞戶單舍存欄蛋雞或肉雞3000只以上的；
同時，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村必須在區(qū)農(nóng)牧局畜牧中心備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。
第五章扶持標(biāo)準(zhǔn)
第八條對符合扶持條件建設(shè)的高效農(nóng)田，20**年參照以下標(biāo)準(zhǔn)扶持補助苗木或籽種費用，并按需要協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款：
（一）花椒按50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補助；
（二）蘋果按120元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補助；
（三）葡萄按600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補助；
（四）日光溫室按2000元/棟的標(biāo)準(zhǔn)補助；
（五）優(yōu)化大棚按1500元/棟的標(biāo)準(zhǔn)補助；
（六）普通塑料大棚按800元/棟的標(biāo)準(zhǔn)補助；
（七）露地蔬菜按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補助；
符合土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，山區(qū)種植蘋果、葡萄的，由區(qū)財政按退耕還林標(biāo)準(zhǔn)補助三年；川區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)示范作用明顯的項目，按土地流轉(zhuǎn)雙方合同約定的租金補助一年。
第九條對符合扶持條件的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)參照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持并協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款：
（一）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范戶每個單舍補助1萬元，協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款4萬元；
（二）養(yǎng)殖小區(qū)5—10個單元的每個單舍補助1.5萬元，協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款5萬元；
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國種子法》，按照推進(jìn)種子管理體制改革、加強種子市場監(jiān)管的意見，完善我縣種子管理體制、優(yōu)化管理體系，完善法制、規(guī)范種子市場秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
（二）目標(biāo)要求。按照有關(guān)文件精神，以強化政府職能、明確部門職責(zé)、完善管理體制、穩(wěn)定管理隊伍、提高人員素質(zhì)、改善執(zhí)法手段為主，建立一個高效的職能機構(gòu)，為我縣種子科技推廣提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和堅實的技術(shù)支撐；以質(zhì)量監(jiān)管為重點，逐步構(gòu)建種子市場監(jiān)管長效機制，規(guī)范市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
二、具體方案
（一）縣級種子機構(gòu)設(shè)置
結(jié)合《*縣基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案》的具體要求，注銷*縣種子公司，保留*縣種子管理站。*縣種子管理站為*縣農(nóng)牧局屬下的獨立核算事業(yè)法人單位，實行財政全額預(yù)算管理，下設(shè)辦公室、檢驗室、種子市場質(zhì)量監(jiān)管室，會計由種子管理站1名職工兼任。根據(jù)《*省人民辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳推進(jìn)種子管理體制改革加強種子市場監(jiān)管的文件的實施意見》（云政辦發(fā)〔20*〕174號文件）的規(guī)定：“對于邊遠(yuǎn)地區(qū)種子需求量少，外面的種子經(jīng)營商又很難駐足的，可仍由種子機構(gòu)代銷種子”，結(jié)合我縣實際情況，決定在*縣種子管理站下設(shè)種子服務(wù)部，從管理站抽出2個固定人員，專門從事種子代銷服務(wù)，繼續(xù)實施良種工程，保障我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種。
（二）機構(gòu)職責(zé)
*縣種子管理站是農(nóng)業(yè)行政部門依法成立和授權(quán)管理全縣種子工作的機構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國種子法》規(guī)定，地方各級種子管理機構(gòu)為各級種子管理站，其主要職責(zé)有：
1.貫徹執(zhí)行國家省、州有關(guān)種子的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。
2.研究提出并組織種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。
3.承擔(dān)新品種的引進(jìn)、新品種試種、試驗示范和推廣。
4.承辦品種審定的日常事務(wù)，如報審品種的試驗安排、組織考評、數(shù)據(jù)匯總等。
5.核發(fā)和管理種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的單位和個人。
6.承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗、監(jiān)督，調(diào)解種子質(zhì)量糾紛。
7.組織起草有關(guān)種子生產(chǎn)、貯運包裝、儀器設(shè)備，加工精選等技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，檢查各項技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的實施。
8.負(fù)責(zé)種子行業(yè)的統(tǒng)計及種業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。
9.組織開展種子科技研究、交流經(jīng)驗、不斷提高和改進(jìn)種子技術(shù)水平。
10.組織落實救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù)。
此外，向主管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映和提供良種種植、新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用情況、問題及建議，調(diào)查農(nóng)民在良種使用中的意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。
（三）保證種子管理經(jīng)費
根據(jù)迪政發(fā)〔20*〕118號文件精神，改制后，*縣種子站為獨立核算的事業(yè)法人單位，實行財政全額預(yù)算管理，其基本支出及種子質(zhì)量監(jiān)督、種子市場監(jiān)管、品種試驗示范試制、樣品檢驗測試、備荒種子儲備、種業(yè)信息統(tǒng)計、種子科技服務(wù)等所需經(jīng)費要納入縣級財政預(yù)算，并逐步改善種子管理機構(gòu)的設(shè)施和條件，提高其依法行政的效率和水平。因此，將種子管理經(jīng)費列入我縣財政預(yù)算內(nèi)，實行獨立核算，保障種子管理經(jīng)費到位。
（四）加強市場監(jiān)管
1.完善并實施地方種子管理實施細(xì)則。在我縣范圍內(nèi)實行《*州種子管理實施細(xì)則》。
2.嚴(yán)格種子企業(yè)市場準(zhǔn)入條件。農(nóng)業(yè)行政主管部門在審批種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件的一律不得發(fā)放許可證。
3.實行種子生產(chǎn)經(jīng)營書面告知制度。為加強種子市場監(jiān)管，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含委托代銷售）應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年所生產(chǎn)經(jīng)營的種子書面告知當(dāng)?shù)乜h以上種子管理機構(gòu)。農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要可以委托種子管理機構(gòu)對區(qū)域內(nèi)種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行檢查。
4.聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商、物價和公安等部門依法履行各自職責(zé)，密切配合，切實加強種子市場及種子價格的監(jiān)管和實現(xiàn)調(diào)控工作。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第9篇
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貫徹落實中央、省、市關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的有關(guān)決策部署，按照“強基地育主體、重加工提質(zhì)量、融文化創(chuàng)品牌、擴市場抓銷售”的總體思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以“三個萬元”工程為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以實施品種、品質(zhì)、品牌“三品”戰(zhàn)略為重點，樹立抓農(nóng)業(yè)要抓主體、抓規(guī)模、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓產(chǎn)量、抓品牌、抓市場的理念，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在全縣建設(shè)生態(tài)文明的大戰(zhàn)略中謀篇布局，推動一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展茶葉、中藥材、精品水果、蔬菜、多彩經(jīng)濟作物、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。全縣新增茶園3萬畝，中藥材2萬畝，精品水果0.8萬畝，林下經(jīng)濟350畝，肉豬養(yǎng)殖代養(yǎng)戶500戶。
（一）生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。一是按照選好區(qū)域、選好地塊、選好種植主體、選好品種“四個選好”要求，堅定不移抓好茶區(qū)建設(shè)，今冬明春新建茶區(qū)3萬畝，重點圍繞基礎(chǔ)條件較好的宜茶區(qū)域，新規(guī)劃打造1-2個萬畝茶區(qū)。二是按照無公害茶園管理要點，嚴(yán)格茶區(qū)農(nóng)業(yè)投入品管理，全面禁止茶葉禁用農(nóng)藥進(jìn)入茶區(qū)，大力推廣茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)。切實加強幼齡茶園和投產(chǎn)茶園的管理，秋冬季完成幼齡茶園管理面積7萬畝。三是高度重視規(guī)模以上茶葉企業(yè)培育、統(tǒng)計及申報工作，新增年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模茶葉企業(yè)1家以上；加大茶產(chǎn)業(yè)的招商力度，至少引進(jìn)一家投資5000萬元以上茶企入駐；鼓勵和支持茶葉加工企業(yè)更新機械設(shè)備，提升加工能力和水平。加強新投產(chǎn)茶區(qū)配套加工能力建設(shè)，建立與基地規(guī)模相適應(yīng)的加工生產(chǎn)能力，確保明年春茶生產(chǎn)能夠投入使用。四是按照品牌整合要求，著力打造“梵凈山茶”公共品牌。要加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，在鞏固提升現(xiàn)有知名產(chǎn)品系列的同時，不斷豐富和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極組織茶葉企業(yè)參加各類茶事活動，積極推動產(chǎn)品包裝升級，以新品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和包裝升級倒逼企業(yè)強化品牌意識。五是引導(dǎo)和支持茶葉龍頭企業(yè)建立完善銷售渠道，幫助企業(yè)拓展市場，加大淘寶、京東等國內(nèi)主流電商平臺入駐力度，打造“茶葉淘寶村”；大力拓展國外市場，發(fā)展茶葉出口貿(mào)易。（牽頭部門：縣茶桑局）
（二）畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。一是大力推廣“龍頭企業(yè)+代養(yǎng)戶”發(fā)展模式，將符合條件的代養(yǎng)戶納入精準(zhǔn)扶貧項目扶持范圍，形成支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。今秋明春完成500戶肉豬代養(yǎng)戶發(fā)展。二是以實施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)等重大項目為契機，走草地畜牧業(yè)與旅游景觀結(jié)合的新路，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，增加牛、羊出欄量尤其是能繁母畜存欄量。（牽頭部門：縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室）
（三）精品水果產(chǎn)業(yè)。今秋明春，計劃新增果園面積0.8萬畝，培育精品水果專業(yè)村1個，打造5000-10000畝精品水果集中連片示范區(qū)1個。一要因地制宜，根據(jù)市場需求和品種生態(tài)適宜性，選擇國內(nèi)先進(jìn)或地方特色品種進(jìn)行示范種植，積極打造具有地理標(biāo)志的的主導(dǎo)產(chǎn)品，重點突出桃、李、葡萄。果樹種苗要嚴(yán)格選擇具有苗木生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的繁育企業(yè)，保證品種純度。要按照種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購優(yōu)質(zhì)苗木，著力培育地方品種，并嚴(yán)格執(zhí)行種苗調(diào)運檢疫程序。二要選擇生態(tài)適宜，交通方便，符合無公害產(chǎn)地環(huán)境要求的緩坡丘陵、高山臺地和高山坡腳緩沖地形相對集中連片建園，重點在旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)或周邊選點建設(shè)，突出規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和集中度。三要按照“農(nóng)旅一體化”的要求，制定具體的建園標(biāo)準(zhǔn)，合理布局早、中、晚熟品種區(qū)域和機耕道、生產(chǎn)便道、蓄水池等配套設(shè)施建設(shè)，同時要預(yù)留出觀光步道、觀景臺、餐飲衛(wèi)生等旅游設(shè)施建設(shè)區(qū)域。四要依托龍頭企業(yè)等市場主體實施建園和示范。支持龍頭企業(yè)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，建立集中連片標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模示范基地；支持龍頭企業(yè)帶動合作社、家庭農(nóng)場、大戶和農(nóng)戶，推行“統(tǒng)一集中供苗、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一品牌銷售、分戶標(biāo)準(zhǔn)種植”的“六統(tǒng)一分”利益聯(lián)結(jié)機制，共同建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模基地。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）
（四）中藥材產(chǎn)業(yè)。今秋明春要突出選好品種和區(qū)域特色，種植以金銀花為主的中藥材，種植面積2萬畝，其中建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬畝，藥賞兩用型中藥材種植面積0.2萬畝，良種繁育基地__0畝，新培育中藥材龍頭企業(yè)1家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社5家。（牽頭部門：縣扶貧辦）
（五）林下經(jīng)濟。圍繞林菌、林藥、林禽等發(fā)展模式，選擇其中1-2種模式規(guī)模發(fā)展，以建設(shè)專業(yè)村形式推進(jìn)，全縣林下經(jīng)濟新增面積 __0畝以上，新培育林下經(jīng)濟經(jīng)營主體2個以上，培育發(fā)展林下經(jīng)濟專業(yè)村1個以上，并輻射帶動相鄰1個村發(fā)展。（牽頭部門：縣林業(yè)局）
（六）山區(qū)現(xiàn)代
水利建設(shè)。按照“宜噴則噴、宜滴則滴，灌排結(jié)合、功能齊備”的原則，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以建設(shè)噴灌、滴灌等現(xiàn)代水利設(shè)施為核心內(nèi)容，輔以水肥一體化和自動化控制等高效、智能化設(shè)施，科學(xué)合理和系統(tǒng)全面地實施園區(qū)現(xiàn)代水利設(shè)施。一要與園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合，因地制宜、因水制宜布局山區(qū)現(xiàn)代灌溉排水等水利設(shè)施。同時，結(jié)合土壤、墑情、氣溫等監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)灌溉排水的自動化和智能化。二要與園區(qū)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合，搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌和整體協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理。三要與園區(qū)功能的拓展有機結(jié)合，按照“園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”的要求，在滿足園區(qū)對水基本需求的同時，增加水元素，打造水景觀，構(gòu)建水生態(tài)，突出水文化，充分滿足園區(qū)觀光、休閑等功能提升的需要，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的升級版創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。（牽頭部門：縣水務(wù)局）（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋的要求，并與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,至少抓1個以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)：全村在家有勞動力農(nóng)戶50%以上參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展）。產(chǎn)業(yè)以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下種植養(yǎng)殖為主。（牽頭部門：縣農(nóng)牧科技局）
（八）加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、專業(yè)村、供銷社鄉(xiāng)級綜合服務(wù)站、村級綜合服務(wù)點，選擇網(wǎng)絡(luò)順暢、交通便利、區(qū)位優(yōu)勢凸顯、經(jīng)營人員素質(zhì)好的區(qū)域，發(fā)展電商企業(yè)、培訓(xùn)電商人才、孵化電商項目、助推電商示范的農(nóng)村電商鄉(xiāng)、電商村，成為供銷社農(nóng)村電子商務(wù)運營的核心節(jié)點。（牽頭部門：縣供銷社）
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立__年秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)牧科技、扶貧、供銷、財政、水務(wù)、金融、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、氣象、煙草等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣秋冬季現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧科技局，負(fù)責(zé)日常工作。各牽頭部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定詳細(xì)的實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定工作方案，分解各項任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任。
農(nóng)業(yè)發(fā)展方案 第10篇
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根據(jù)市委、市政府《批轉(zhuǎn)市紀(jì)委監(jiān)察局<關(guān)于全面開展行政權(quán)力公開透明運行工作的實施意見>;的通知》精神，現(xiàn)就我局20*年開展行政權(quán)力公開透明運行工作制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省紀(jì)委七次全會、市委三屆九次全會和市紀(jì)委六次全會精神，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，以規(guī)范行政權(quán)力行使、增強行政行為透明度、提高行政效率為基本要求，以制度創(chuàng)新為著力點，以監(jiān)督制約為保障，推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政，更好地為加快推進(jìn)“壯縣、強市、富民”和全力打造“實力*、效率*、和諧*”的大局服務(wù)。
（二）目標(biāo)任務(wù)：行政權(quán)力公開透明運行，是指行政機關(guān)依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程動態(tài)公開，實現(xiàn)陽光服務(wù)，以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項工作的開展主要包括全面清理行政權(quán)力，編制公布職權(quán)目錄和流程圖，實行動態(tài)運行，豐富公開的載體和形式等內(nèi)容，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運行機制。按照全面開展、突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，局機關(guān)及有行政審批職能的事業(yè)單位都要對行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，編制職權(quán)目錄和流程圖；重點抓好行政權(quán)力較為集中，與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的單位行政權(quán)力公開透明運行工作，認(rèn)真做好重點部位權(quán)力運行的動態(tài)公開。
二、方法步驟
(一)動員部署(4月1日－10日)。在全局范圍內(nèi)，就開展行政權(quán)力公開透明運行工作進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步提高廣大黨員干部職工對開展此項工作重要意義的認(rèn)識，牢固樹立公共服務(wù)理念，增強依法行政觀念和政務(wù)公開意識。局屬各單位也要搞好相應(yīng)的動員部署。
（二）清理審核(4月11日－4月底)。一是全面清理。要根據(jù)單位職責(zé)及“三定”方案，對所行使的行政權(quán)力進(jìn)行清理、登記。清理的范圍既包括本單位所行使的專門職權(quán)，也包括行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)所確定的共有職權(quán)；既包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán)，也包括協(xié)助、配合其他部門實施執(zhí)法行為的職權(quán)，共有12類。（詳見附件《行政職權(quán)分類》）此項工作由政策法規(guī)科會同人事科對局屬單位清理情況進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：行政權(quán)力類別、名稱、依據(jù)等。各單位將清理情況（文字材料連同軟盤）于4月20日報政策法規(guī)科。二是確認(rèn)申報。清理情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確認(rèn)并簽署意見后，向市行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。申報內(nèi)容包括：清理工作情況及行政權(quán)力清理匯總登記表。登記表應(yīng)按照行政權(quán)力類別，載明權(quán)力的名稱、依據(jù)及公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限等。對不能公開或暫時不宜公開的行政權(quán)力項目，必須提供依據(jù)、說明理由。三是審核備案。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行審核后，對無合法依據(jù)的，應(yīng)予以廢止；對職責(zé)不清的，應(yīng)依法予以確定；對符合規(guī)定要求的，應(yīng)準(zhǔn)予備案。
(三)編制職權(quán)目錄(5月上旬完成)。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的職權(quán)項目，政策法規(guī)科會同人事科依據(jù)相關(guān)法律和“三定”方案，負(fù)責(zé)編制并公布我局及局屬有關(guān)單位的職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)按照行政權(quán)力類別編制，做到分類清晰、編制科學(xué)、定位準(zhǔn)確。（1）職權(quán)名稱必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，做到準(zhǔn)確、規(guī)范，不得使用簡稱。（2）職權(quán)來源依據(jù)必須使用文件全稱，并列出具體條款，并按照法律效力的高低進(jìn)行排列。（3）明確職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責(zé)任科室、崗位和人員。（4）明確權(quán)力行使的基本方式、要求、與權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任和服務(wù)承諾等。職權(quán)目錄發(fā)生變更時，必須在20個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)做出說明，并按程序及時修訂、公布。
(四)制定權(quán)力運行流程圖(5月底完成)。局屬有關(guān)單位要依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖。流程圖應(yīng)載明行使權(quán)力的條件、承辦崗位、運行程序及相關(guān)接口、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等。同時應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限。流程圖發(fā)生變更時，必須在20個工作日內(nèi)按程序修訂并公布。
(五)公開權(quán)力運行全過程(7月底完成)。在決策環(huán)節(jié)，要通過社會調(diào)查、咨詢、公示、聽證和公開等形式，公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要向當(dāng)事人公開全部與行使行政權(quán)力或事項辦理過程的有關(guān)情況。對執(zhí)行結(jié)果，要及時告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公示或向社會公開。公開權(quán)力運行過程要突出重點，在管理事務(wù)方面重點公開行政許可、行政收費事項的設(shè)定和辦理、重大行政處罰、大宗物品政府采購、產(chǎn)權(quán)交易，各類專項資金和財政資金分配使用等權(quán)力運行的過程；在單位內(nèi)部事務(wù)方面要重點公開人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務(wù)支配、物資采購分配等權(quán)力運行的過程。要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序行使職權(quán)，建立權(quán)力運行記錄，如實記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況，并填寫重要行政權(quán)力運行情況登記表，報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。公開工作由信息中心建立《行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)》來完成。
三、工作要求
(一)明確公開的范圍、時限。對應(yīng)當(dāng)讓社會廣泛知曉的，應(yīng)及時主動向社會公開；對只涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開；對應(yīng)當(dāng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開。公開的時限應(yīng)與內(nèi)容相適應(yīng)，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開。
(二)豐富公開的形式和載體。在繼續(xù)采用機關(guān)簡報、政務(wù)公開欄、辦事指南、明白卡、信息手冊等形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段、電子屏幕等媒體的作用。大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強機關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源共享。積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，努力探索行政權(quán)力公開透明運行的有效實現(xiàn)形式。
(三)完善制度保障。要建立健全主動公開和依申請公開、工作評價、績效考核、民主評議、投訴受理等制度，建立行政權(quán)力公開透明運行責(zé)任追究制度，確定相應(yīng)的責(zé)任和追究形式。同時，要建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運作的制度，確保權(quán)力運作正確行使。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強宣傳教育。局屬各單位要采取多種方式，廣泛開展教育，奠定開展行政權(quán)力公開透明運行工作的思想基礎(chǔ)；加強相關(guān)培訓(xùn)，為行政權(quán)力公開透明運行提供智力和技術(shù)支持。要宣傳、營造行政權(quán)力公開透明運行的氛圍，使干部職工和農(nóng)民群眾了解和熟悉有關(guān)政策，引導(dǎo)他們正確行使民利，積極參與行政權(quán)力公開透明運行的實踐活動。
(二)加強指導(dǎo)。要統(tǒng)籌謀劃，突出重點，區(qū)別情況，穩(wěn)步推進(jìn)；切實抓好行政權(quán)力較為集中、與干部職工和農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)部門的行政權(quán)力公開透明運行工作。
