約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第1篇
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今年,我中心的政府采購工作在市委、市政府和市財政局的正確領導和高度重視下,在市紀檢委的監(jiān)督下以及市直各有關部門的大力支持與配合下,按照全區(qū)政府采購工作會議精神和我市財政工作總體要求,以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“十一五”規(guī)劃和中紀委提出的深化和健全政府采購制度為契機,繼續(xù)認真貫徹落實《政府采購法》和財政部三個部長令,不斷加大規(guī)范采購,力度,擴大政府采購范圍和規(guī)模,努力提高工作質量和服務水平,扎實開展反商業(yè)賄賂專項治理工作,年實現(xiàn)政府采購支出xxxx萬元,較上年同期增長xx%,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率達xxx%,為提高財政資金使用效益、維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻?,F(xiàn)將2006年工作總結如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,扎實開展反商業(yè)賄賂專項治理工作。
為貫徹落實自治區(qū)財政廳、市政府及市財政局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作有關要求,切實抓好我中心治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作,我中心研究制定了《xx市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,明確了治理商業(yè)賄賂專項工作的指導思想、任務和目標,根據(jù)政府采購工作的特點,求真務實地提出防范商業(yè)賄賂的自律機制,逐步建立積極、合理的防控和治理商業(yè)賄賂長效機制,努力使治理商業(yè)賄賂工作取得實效。
一是建立職業(yè)道德約束機制,并以全黨正在開展的學習、遵守、貫徹、維護教育活動為契機,進一步增強中心全體工作人員遵紀守法意識,堅持依法采購,增強自覺抵制商業(yè)賄賂意識,提升隊伍的整體職業(yè)道德素質,展現(xiàn)出政府采購中心文明的工作作風和良好的窗口形象。
二是認真學習貫徹總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀,并聯(lián)系政府采購實際,適時提出了“以熱愛政府采購事業(yè)為榮,以危害政府采購事業(yè)為恥,來大力推進政府采購制度建設;以服務好政府采購對象為榮,以背離政府采購對象為恥,來大力推進政府采購效率提高;以崇尚先進政府采購管理為榮,以不學政府采購法規(guī)為恥,來大力推進政府采購管理創(chuàng)新和法規(guī)培訓工作;以勤于政府采購工作為榮,以應付政府采購工作為恥,來大力推進政府采購規(guī)范化工作上水平;以同心同德做好政府采購工作為榮,以損害他人的政府采購利益為恥,來大力推進構建和諧政府采購工作;以誠實參加政府采購活動為榮,以弄虛作假,謀取不正當利益為恥,來大力推進政府采購職業(yè)道德建設工作;以遵守政府采購法規(guī)為榮,以違反政府采購法規(guī)為恥,來大力推進治理政府采購領域內商業(yè)賄賂的工作;以勤儉建設政府采購事業(yè)為榮,以在工作上放縱私欲為恥,來大力推進采購中心自身建設工作”的政府采購榮辱觀。
三是嚴格執(zhí)行中心人員的“八不準規(guī)定”:一不準泄露應當保守的工作秘密和商業(yè)秘密;二不準發(fā)表影響采購結果公正性的言論和意見;三不準誤導采購人采購某種品,牌或型號的商品;四不準在采購活動中收取報酬;五不準參加有可能影響采購公正性的宴請和娛樂活動;六不準收受采購人或供應商的好處費或回扣;七不準在采購當事人處報銷應由個人支付的費用;八不準向采購人或供應商提出與工作無關的要求。
四是在采購項目實施過程中,嚴格按照市財政局政府采購管理科批準的采購方式執(zhí)行。大型集中采購項目,招標公告要在中國政府采購網(wǎng)、內蒙古政府采購網(wǎng)、xx政府采購網(wǎng)等指定媒體上公開。要在招標公告規(guī)定的時間內進行資格預審、發(fā)售標書及組織招標預備會答疑。投標、開標、評標、定標,要在市紀檢委、市財政局、采購單位和新聞媒體的監(jiān)督下依法規(guī)范操作。中標結果要在指定媒體上進行公示,要在確認投標書所提供各項資料均屬實并有履行合同的能力后才能與中標供應商簽定政府采購合同。做到采購程序公開、采購信息公開、采購活動公開、采購結果公開和法律公證監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、采購單位監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。做到政府滿意、采購單位滿意、群眾滿意。
五是大力抓好規(guī)范化建設,完善內部管理制約制度和運行機制,建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制。繼續(xù)按照“內強素質,外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質服務”的要求,規(guī)范和完善采購程序,繼續(xù)充實和完善廉潔自律制度、業(yè)務學習制度、項目會商制度、業(yè)務考核制度、一責雙崗制度、項目負責制度、信息反饋制度、限時結辦制度、責任追究制度、內部制約制度十項內部管理制度,通過設立崗位監(jiān)督臺,實行目標化管理考核,建立職工目標管理風險抵押金獎獎優(yōu)罰劣,向社會進行公開承諾等措施,保證治理商業(yè)賄賂專項工作的順利實施。
六是營造公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。我中心采取靈活多樣的采購方式,如網(wǎng)上詢價、限時現(xiàn)場競價等,最大限度提升資金使用效益。網(wǎng)上詢價是對規(guī)格、標準統(tǒng)一,貨源充足且價格變化幅度小的商品,如計算機、打印機、傳真機等辦公自動化設備,市政府采購中心統(tǒng)一在××政府采購網(wǎng)該類商品的詢價采購公告。各地政府采購供應商均可在xxx政府采購網(wǎng)中查詢詢價公告。采購中心將根據(jù)相關原則,由會商小組集體確定中標供應商,并在xxx政府采購網(wǎng)上對中標供應商和中標價格進行公示。公示期結束后與中標供應商簽定政府采購合同。限時現(xiàn)場報價是綜合運用詢價和競爭性談判兩中采購方式,本地供應商在規(guī)定報價時限內在市政府采購中心進行密封報價,外地供應商在本地供應商密封報價后在規(guī)定時限內進行傳真報價。采購單位派代表參直接與會商,對于規(guī)格、標準統(tǒng)一的通用商品,現(xiàn)場宣布中標供應商;對技術復雜的專用設備,選取兩家報價最低的供應商再進行競爭性談判。
二、堅持分步實施、先易后難、積極推進的原則,積極開拓創(chuàng)新,大力拓展政府采購范圍,提升采購規(guī)模。
在全面推行政府采購制度過程中,我中心本著分步實施、先易后難、積極推進的原則,在認真總結完善貨物類集中采購的經驗和做法基礎上,積極探索開展工程和服務類采購活動,努力促進各項政府采購業(yè)務全面發(fā)展,逐步擴大政府采購范圍和規(guī)模切實提高工作水平和服務質量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中,以促進預防商業(yè)賄賂工作的開展。年采購項目包括日常辦公用品、現(xiàn)代辦公設備、辦公家俱、分析檢測儀器、交通工具、抗旱設備、防火設備、醫(yī)療設備、監(jiān)控設備、煤礦安全技改設備、農機具、印刷品、軟件的開發(fā)設計、網(wǎng)絡工程、車輛保險、車輛維修、會議服務以及我市城市建設重點工程等涉及貨物、服務和工程三類xx項,年實現(xiàn)政府采購支出xx萬元,較上年同期增長xx%,節(jié)約采購資金xx萬元,節(jié)約率達xx%,實現(xiàn)公開招標金額2,xx萬元,其中工程招標采購xxxx萬元,公開招標比重為xx%。政府采購國庫支付金額xx萬元(取暖費)。在采購方式上,公開和邀請招標xxx萬元,比例為xx%,詢價采購xxx萬元,比例為22.96%,單一來源采購xx萬元,比例為xx%。從政府采購行業(yè)部門看,行政管理部門xxx萬元,公檢法司部門xx萬元,農林水氣象部門xx萬元,工業(yè)交通部門xx萬元,文體廣播部門xx萬元,教育部門xx萬元,衛(wèi)生部門xx萬元,科學部門xx萬元,撫恤社保部門xx萬元,其他部門xxx萬元。
在貨物政府采購方面,我們在做好辦公自動化設備、辦公家俱、汽車等日常采購項目基礎上,積極開展大型集中招標采購工作,部分項目的采購工作已走在自治區(qū)前列。年貨物類采購支出xxx萬元,在貨物類采購支出中:一般設備支出xxx萬元,辦公消耗用品支出xx萬元,專用設備采購支出xx萬元,系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡設備支出xxx萬元,交通工具xxx萬元。年初,受大雁煤業(yè)公司委托,我中心根據(jù)國家有關煤炭行業(yè)安全技術改造設備采購的相關規(guī)定,在中國國際招標網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)及內蒙古政府采購網(wǎng)上公開了大雁煤業(yè)公司技改項目招標采購信息,吸引了國內多家具備礦山安全技術改造設備生產和經銷資質的廠家、商家參與競爭,并以對人民群眾生命和國家財產安全高度負責的精神,與大雁煤業(yè)公司密切配合,合通力合作,采取公開招標、競爭性談判等采購方式,在市紀檢監(jiān)察局和財政局的監(jiān)管下,規(guī)范運作,共采購移動式瓦斯抽放泵、鉆機、制氮機、移動變電站、皮帶機綜合保護裝置等安全技改設備xx余臺套。此批設備采購預算金額xxx萬元,通過政府集中采購實際中標金額xxx萬元,直接節(jié)省資金xxx萬元,節(jié)約率達xx%。
四月份,又受市森林草原防火辦公室的委托,對我市今春首批森林草原防撲火裝備進行了邀請招標采購。根據(jù)春季防火形勢的需要,我中心為此次集中采購開啟了綠色通道,實行限時結辦,在保證采購質量的同時,最大限度縮短采購時間,為我市的防火工作及時補充了各類裝備共計xxx臺(套)。該項目預算金額xxxx萬元,通過政府集中采購實際中標金額為xxx萬元,節(jié)省資金xxx萬元,節(jié)約率達xxx%。
六月份,又受市教育局委托,xx市教育網(wǎng)絡信息中心網(wǎng)絡設備和系統(tǒng)集成項目進行了公開招標采購。此次招標預算金額xx萬元,通過政府集中采購實際中標金額xxx萬元,節(jié)約資金xxx5萬元,節(jié)約率xx%。該項目是自治區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡工程的盟市級項目,該網(wǎng)絡系統(tǒng)建成后可為我市各旗市區(qū)所在地學校實現(xiàn)“校校通”及遠程教育網(wǎng)絡提供了設備和技術支持,同時也為xx市教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展搭建起了新的信息網(wǎng)絡平臺。
在工程政府采購方面,我中心與建設部門密切配合,從監(jiān)督和規(guī)范采購程序、保證采購質量、控制工程造價的角度出發(fā),積極參與我市博物館、天驕植物園、天驕賓館、海拉爾東山機場擴建等重點工程項目的大宗原材料采購工作,實現(xiàn)工程政府采購xxx萬元,社會各界對工程政府采購反響積極,我們的工作也得到了各級領導和建設部門的肯定。
在服務采購方面,現(xiàn)已開展日常辦公用品定點采購、公務用車定點維修、車輛保險定點采購、會議服務、廣電系統(tǒng)業(yè)務用電、取暖費統(tǒng)一支付等多項服務類采購,尤其是通過對人大和政協(xié)兩會及全市青聯(lián)會議支出實行政府采購和財政直接結算等辦法,不僅節(jié)約了財政支出,而且樹立了良好的會風會紀形象。目前,服務類采購支出達xxx萬元,在服務類采購中:會議服務支出xx萬元,取暖費及車輛保險費等其他服務支出xxx萬元。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第2篇
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一、統(tǒng)一思想,提高認識,扎實開展反商業(yè)賄賂專項治理工作。
為貫徹落實自治區(qū)財政廳、市政府及市財政局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作有關要求,切實抓好我中心治理政府采購領域商業(yè)賄賂專項工作,我中心研究制定了《**市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,明確了治理商業(yè)賄賂專項工作的指導思想、任務和目標,根據(jù)政府采購工作的特點,求真務實地提出防范商業(yè)賄賂的自律機制,逐步建立積極、合理的防控和治理商業(yè)賄賂長效機制,努力使治理商業(yè)賄賂工作取得實效。
一是建立職業(yè)道德約束機制,并以全黨正在開展的學習、遵守、貫徹、維護教育活動為契機,進一步增強中心全體工作人員遵紀守法意識,堅持依法采購,增強自覺抵制商業(yè)賄賂意識,提升隊伍的整體職業(yè)道德素質,展現(xiàn)出政府采購中心文明的工作作風和良好的窗口形象。
二是認真學習貫徹總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀,并聯(lián)系政府采購實際,適時提出了“以熱愛政府采購事業(yè)為榮,以危害政府采購事業(yè)為恥,來大力推進政府采購制度建設;以服務好政府采購對象為榮,以背離政府采購對象為恥,來大力推進政府采購效率提高;以崇尚先進政府采購管理為榮,以不學政府采購法規(guī)為恥,來大力推進政府采購管理創(chuàng)新和法規(guī)培訓工作;以勤于政府采購工作為榮,以應付政府采購工作為恥,來大力推進政府采購規(guī)范化工作上水平;以同心同德做好政府采購工作為榮,以損害他人的政府采購利益為恥,來大力推進構建和諧政府采購工作;以誠實參加政府采購活動為榮,以弄虛作假,謀取不正當利益為恥,來大力推進政府采購職業(yè)道德建設工作;以遵守政府采購法規(guī)為榮,以違反政府采購法規(guī)為恥,來大力推進治理政府采購領域內商業(yè)賄賂的工作;以勤儉建設政府采購事業(yè)為榮,以在工作上放縱私欲為恥,來大力推進采購中心自身建設工作”的政府采購榮辱觀。
三是嚴格執(zhí)行中心人員的“八不準規(guī)定”:一不準泄露應當保守的工作秘密和商業(yè)秘密;二不準發(fā)表影響采購結果公正性的言論和意見;三不準誤導采購人采購某種品牌或型號的商品;四不準在采購活動中收取報酬;五不準參加有可能影響采購公正性的宴請和娛樂活動;六不準收受采購人或供應商的好處費或回扣;七不準在采購當事人處報銷應由個人支付的費用;八不準向采購人或供應商提出與工作無關的要求。
四是在采購項目實施過程中,嚴格按照市財政局政府采購管理科批準的采購方式執(zhí)行。大型集中采購項目,招標公告要在中國政府采購網(wǎng)、內蒙古政府采購網(wǎng)、**政府采購網(wǎng)等指定媒體上公開。要在招標公告規(guī)定的時間內進行資格預審、發(fā)售標書及組織招標預備會答疑。投標、開標、評標、定標,要在市紀檢委、市財政局、采購單位和新聞媒體的監(jiān)督下依法規(guī)范操作。中標結果要在指定媒體上進行公示,要在確認投標書所提供各項資料均屬實并有履行合同的能力后才能與中標供應商簽定政府采購合同。做到采購程序公開、采購信息公開、采購活動公開、采購結果公開和法律公證監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、財政審計監(jiān)督、采購單位監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。做到政府滿意、采購單位滿意、群眾滿意。
五是大力抓好規(guī)范化建設,完善內部管理制約制度和運行機制,建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制。繼續(xù)按照“內強素質,外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質服務”的要求,規(guī)范和完善采購程序,繼續(xù)充實和完善廉潔自律制度、業(yè)務學習制度、項目會商制度、業(yè)務考核制度、一責雙崗制度、項目負責制度、信息反饋制度、限時結辦制度、責任追究制度、內部制約制度十項內部管理制度,通過設立崗位監(jiān)督臺,實行目標化管理考核,建立職工目標管理風險抵押金獎獎優(yōu)罰劣,向社會進行公開承諾等措施,保證治理商業(yè)賄賂專項工作的順利實施。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第3篇
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一、以領導班子調整為契機,切實加強干部隊伍建設。
今年,市委、市政府為了加強市政府采購中心隊伍建設,特別選派政治素質高、政策業(yè)務水平強的領導組成政府采購行政班子,為我中心加強干部隊伍建設奠定堅實基礎。
(一)領導班子建設
在市府辦黨組領導下,領導班子成員不斷加強政治理論、干部管理、采購業(yè)務等知識的學習,自覺性不斷提高,知識面不斷擴大,班子成員的理論素養(yǎng)和政策水平有了較大提高。走群眾路線,主動深入干部、職工、群眾之間,廣泛征求對中心建設、采購業(yè)務發(fā)展的意見和建議。認真貫徹民主集中制原則,主任辦公會議決定中心重大事項,以主任會議形式研究、處理、上報、執(zhí)行中心的重大事項。創(chuàng)新思維、實事求是,帶領全體干部職工,不斷增強憂患意識,積極探索政府采購新情況、新形勢、新局面。
(二)干部隊伍建設
中心堅持人才戰(zhàn)略,把干部隊伍建設、思想政治工作、職業(yè)道德建設放在首位,以《政府采購十不準》、《廉政守則》等約束全體職工,有效的從源頭上遏制腐敗。全年共安排5人次分別參加全國政府采購研討和發(fā)達地區(qū)考察學習等活動,組織專家講授經濟、法律、商品、計算機等知識。全體人員順利通過公共經濟知識培訓、考試。為打造作風過硬、業(yè)務精良、高效廉潔的政府采購隊伍打下了堅實的基礎,為創(chuàng)建誠信政府采購提供人才上的保障。
二、規(guī)范政府采購行為,擴大市本級采購規(guī)模。
在規(guī)范貨物類集中采購的基礎上,積極探索開展工程和服務類采購活動,努力促進各項政府采購業(yè)務全面發(fā)展,逐步擴大政府采購范圍和規(guī)模,切實提高工作水平和服務質量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能貫穿政府集中采購工作始終并落實在具體采購活動中。年采購項目包括貨物、服務和工程三項24類,節(jié)約財政資金1545萬元。在采購方式上,公開和邀請招標63次,詢價采購138次,競爭性談判100次,單一來源10次。
在貨物政府采購方面,我們在做好辦公自動化設備、辦公家俱、汽車等日常采購項目基礎上,積極開展大型集中招標采購工作,采購工作已走在全省前列。年貨物類采購支出4996萬元,在貨物類采購支出中:一般設備支出997萬元,辦公消耗用品支出1635萬元,專用設備采購支出643萬元,系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡設備支出480萬元,交通工具1704萬元。
在工程政府采購方面,我中心受*國司委托,并與建設部門密切配合,從監(jiān)督和規(guī)范采購程序、保證采購質量、控制工程造價的角度出發(fā),積極參與我市科博館、深化設計一期、二期政府采購招標實際采購額5800萬元,社會各界對工程政府采購反響積極,我們的工作也得到了市上領導的肯定。
在服務采購方面,現(xiàn)已開展公務用車定點維修、車輛定點加油、會議定點、等多項服務類采購,*年服務類采購支出6100萬元(未在列報范圍)。
我中心在接受省級部門委托采購方面,嚴格按照屬地管理原則,堅持先立項審批,后按程序操作進行,全年接受委托采購430萬元。擴大了中心政府采購范圍和職能。
今年,我中心初步建成評審活動全程錄音、錄像系統(tǒng)。增強了自我約束力,提高工作透明度,加大對專家的管理和監(jiān)督,規(guī)范使用單位行為,為進一步規(guī)范政府采購行為、完善內外監(jiān)督機制打下基礎。同時,充分發(fā)揮職能作用,積極介入部門采購,為部門采購提供了平臺。
三、其他工作
1、抓好黨支部工作
在政府辦機關黨委領導下,中心黨支部積極發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,組織學習黨的“*大”精神、總書記科學發(fā)展觀。圍繞中心行政發(fā)揮政府辦第四黨小組的積極作用。
2、抓好屬地社區(qū)聯(lián)系工作。
我中心積極參與屬地社區(qū)共建、綜合治理平安創(chuàng)建工作。爭創(chuàng)市級平安單位。
3、抓精神文明建設工作成效顯著,工、青、婦工作和職工文化活動全面發(fā)展。我中心在*年平安創(chuàng)建活動中,堅持“兩個文明一起抓”的方針,形成“一把手”親自抓,部門負責,黨、團、工、青、婦廣泛參與,人人努力為創(chuàng)平安和諧單位做出應有的貢獻。做到工會有組織有經費、青年團有活力、婦女兒童工作有領導關愛、職工文化生活豐富多彩的和諧局面
4、續(xù)抓好創(chuàng)建全省首批文明城市。在*市*年創(chuàng)建全省文明城市復檢活動中,我中心嚴格落實上級要求,迅速行動、徹底整治、充分準備,多次通過市府辦的各項檢查,并得到市府辦口的表揚。
5、繼續(xù)抓好黨風廉政建設。*年,市政府采購中心按照市委市府黨風廉政建設和反腐敗工作的總體布署,防止腐朽、預防腐朽,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持“依法采購、優(yōu)質服務、廉潔高效”的宗旨,圓滿完成各項任務。
四、明年工作思路
以“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,圍繞市委市府工作重點,抓好政府采購中心工作、著力抓好班子、隊伍建設,培養(yǎng)業(yè)務過硬、政治過硬的政府采購干部隊伍。完成市委市府交辦的各項任務。使市政府采購中心各項工作再上新臺階。
(一)目標
1、完成市本級采購額98%以上;
2、使用單位、供應商滿意率達96%以上;
3、提高政府采購節(jié)約率達到14%以上,爭取突破15%;
(二)措施
1、規(guī)范政府采購審批工作;
2、規(guī)范政府采購業(yè)務流程;加強市場調查,完善各類采購文件范本和標準格式,規(guī)范采購文件、操作程序、行為準則和質量目標,初步建成《*政府采購文件標準化模塊》,切實做到實體合法與程序合法的統(tǒng)一。
3、進一步完善內部管理制度,建立有效監(jiān)督的長效機制;
4、充分發(fā)揮科技城優(yōu)勢、配合市財政局,不斷完善專家人才庫,并建立健全專家管理考核制度,形成一批具有實力強、素質高的政府采購專家隊伍;
5、建立政府采購供應商誠信檔案,進一步規(guī)范供應商投標行為。
6、積極探索政府采購統(tǒng)一平臺建設,提高效率、整合資源、節(jié)約采購成本。
(三)請求市政府協(xié)調解決的有關問題
1、請求市政府增加業(yè)務經費,更好地開展好各項業(yè)務工作。
(1)建立健全專家管理、考核制度,提高專家評審經費標準;
(2)建立政府采購供應商誠信檔案管理系統(tǒng)
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第4篇
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××××年以來,我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級黨委、政府的正確領導和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎,認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,與其他財政改革協(xié)調配合,推動全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭;原創(chuàng):政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境;政府采購基礎性工作進一步加強,政府采購行為日益規(guī)范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善;采購管理人員和執(zhí)行人員素質都有了進一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭
我縣根據(jù)社會經濟發(fā)展狀況和財力狀況,科學制定政府集中采購目錄和限額標準,增加政府采購項目,降低限額標準,擴大政府采購范圍和規(guī)模,截止×月×日全年任務完成如下:××××年全縣政府采購計劃規(guī)模萬元,目前實際采購規(guī)模達到萬元,采購次數(shù)次,完成年初目標任務的。采購項目預算數(shù)萬元,實際支出采購金額萬元,節(jié)約資金萬元,資金節(jié)約率為。
按采購類別劃分,貨物、工程和服務采購分別占采購規(guī)模的、和;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為和;
公開招標占采購總額的,財政直接支付比重為。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領導機構、監(jiān)管機構、執(zhí)行機構三個層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構與執(zhí)行機構的職責更加明確,操作更加規(guī)范。
三、政府采購制度建設得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進一步規(guī)范政府采購行為,我縣制定出臺了有關政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據(jù)。
四、以網(wǎng)絡平臺為依托,建立了滑縣政府采購“評審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r格信息庫”、“供應商信息庫”,進一步加強政府采購透明度建設
為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家?guī)臁?、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應商管理相分離的制度,達到了三庫中評委和供應的隨機抽取要求,增加評委與供應商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎,以供應商的即時報價為依據(jù),掌握市場發(fā)展趨勢與行情。根據(jù)我縣政府采購專家管理體制建設總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托,制度建設為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴大和政府采購業(yè)務的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎性工作,進一步提高規(guī)范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當事人說明政府采購業(yè)務流程,通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計手段相對落后、基礎管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。××××年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎上建立政府采購統(tǒng)計月報制度,并以簡報的形式報送有關部門和領導參閱。
六、進一步完善政府采購監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領導小組進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監(jiān)察、審計等部門共同配合的有效監(jiān)督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調查活動聽取各方面意見和建議,總結經驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務類政府采購工作有了新的突破?!痢痢痢聊旰炗喠吮究h定點車輛保險協(xié)議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為××××年滑縣全面推開服務類政府采購工作奠定了基礎。服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調實行協(xié)議供貨制度。目前已和家空調銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運行。
三是提出了構建政府采購網(wǎng)絡平臺的基本思路,原創(chuàng):并設計出了相應的一系列軟件和網(wǎng)絡搜索系統(tǒng)。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據(jù)為基礎資料,以網(wǎng)絡為依托,與其他各縣區(qū)實行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
八、積極開展政府采購調研活動,加大學習、宣傳、培訓力度
一是通過對其他各地、市、縣的學習和調研,把可借鑒的經驗和做法付諸工作實際,一定程度提高了工作效率。二是根據(jù)實際工作,寫出自己的經驗總結,對政府采購工作中的各種利弊進行條理性分析,并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報和信息的方式,編發(fā)給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購工作開展情況,讓全社會了解政府采購制度的精神和內容,努力營造自覺執(zhí)行政府采購制度的良好社會氛圍。
我縣政府采購工作半年任務基本完成,取得了可喜成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宣傳力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購是一新生事物,目前,在全社會還沒有完全深入人心,還沒有成為大家的自覺行動,執(zhí)行政府采購法的社會環(huán)境還有待于進一步改善。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第5篇
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一、完善政府采購體制建設,為政府采購提供制度保障。
一是建立權力制衡機制。為切實解決監(jiān)管、操作權責不清、政府采購威信不高問題,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》及相關財政法規(guī)規(guī)定,按照監(jiān)督者與操作者相互分離原則,*年將政府采購辦和政府采購中心分開設立,形成制衡機制,實現(xiàn)“管采分離”,解決了過去政府采購即當裁判員又當運動員權責不清、監(jiān)管不到位等弊端,重新明確了采購辦和采購中心的職責,在采購辦的監(jiān)督下,采購中心獨立行使政府采購操作職能,充分體現(xiàn)了“公平、公正、公開、效益”原則,提高了政府采購的威信度。二是建立健全相關工作制度。圍繞貫徹落實《政府采購法》,積極完善現(xiàn)有的制度規(guī)定,使其更具有針對性、操作性和嚴密性。針對工作實際建立健全相關制度性規(guī)定,使政府采購活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)有章可循。三是充實供應商庫、政府采購專家?guī)臁⑸唐沸畔斓取叭龓臁苯ㄔO,為政府采購工作提供基礎保障。
二、加大宣傳力度,營造政府采購的濃厚社會輿論氛圍。
充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等宣傳媒體,廣泛進行宣傳,使全社會了解、支持、關心政府采購。通過承德政府采購網(wǎng)定期公布招標信息、采購制度、工作動態(tài)、工作做法,并及時上傳省政府采購信息媒體,搭建起采購監(jiān)管機構、采購機構、采購單位和供應商相互聯(lián)系的平臺。同時推進政府采購信息化建設,確保招標信息、預中標、中標信息和其他必須公告的采購信息全部上網(wǎng),并不斷擴大范圍,將采購工作動態(tài)、工作經驗、工作做法等內容充實進來。指派專人負責網(wǎng)站信息管理,嚴格審核信息內容,提高信息質量。
三、狠抓政府采購的關鍵環(huán)節(jié),找準管理和服務的切入點。
采購辦是政府采購管理機構,行使監(jiān)督管理職責。采購中心工作既有政府行為,又有市場行為,怎么才能找到政府與市場的結合點,是打開政府采購工作局面的關鍵。采購中心和其他社會中介機構服務范圍和性質不同,社會中介機構主要為社會服務,而采購中心既要為政府服務,也要為財政服務,主要用市場的辦法來操作,如果完全用行政的方式來運行,不符合法律法規(guī)的規(guī)定。采購辦制定管理辦法和管理規(guī)則,制定整套游戲操作規(guī)則;采購中心要為采購對象服好務,樹立服務至上的理念,對采購單位提出的意見,虛心聽取,積極采納。只有尋找政策和落實的著力點,才能為政府和財政提供有效服務。
四、建立穩(wěn)定長效的監(jiān)督體系,約束政府采購行為。
一是加強政府采購監(jiān)督工作體系建設。積極發(fā)揮財政部門監(jiān)督的主導作用,同時充分發(fā)揮與有關部門配合監(jiān)督的合力作用,強化對政府采購行為的監(jiān)督約束。每次政府采購招標現(xiàn)場,政府采購辦公室都要派人員現(xiàn)場監(jiān)督,同時還邀請紀檢監(jiān)察、審計、物價等部門的相關同志對招標全程進行監(jiān)督,由公證處做現(xiàn)場公證,達到招標現(xiàn)場監(jiān)督最大化,保證了現(xiàn)場招標程序合法、合理,避免了因招標環(huán)節(jié)欠缺影響招標活動的公平性。二是加強社會監(jiān)督。結合治理商業(yè)賄賂專項工作,暢通舉報渠道,設立舉報電話和舉報信箱,及時受理群眾舉報。三是開展政府采購檢查。為防止各單位使用預算外資金規(guī)避政府采購問題,對應執(zhí)行政府采購卻沒有履行政府采購程序的單位進行處罰。
五、強化服務意識,維護各采購主體的合法權益。
為確保政府采購產品的質量和售后服務,維護采購單位的合法權益不受侵害,做到政府、采購單位、供應商三方滿意,采取“四項措施”維護采購單位合法權益。首先嚴執(zhí)行各項法律、法規(guī)。政府采購監(jiān)管機構督促采購供應商嚴格履行《政府采購法》、《產品質量法》、消費者權益保護法以及《合同法》的相關規(guī)定,做到誠信經營。其次設立政府采購投訴和準入制度,規(guī)范供應商的經營行為。再次把好產品驗收關。對不合格的產品堅決拒收,沒有采購單位的驗收合格報告,支付中心不能支付款項給供應商。第四完善售后服務體系。對所采購的產品、設備的使用情況進行跟蹤問效,切實搞好服務,提高采購單位的滿意度,維護采購單位和政府的利益。
六、推行政府采購“陽光工程”,避免商業(yè)賄賂。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第6篇
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話還得從1997年龍滌集團職代會上說起。當時總經理趙瑞民就率先提出“用信息化推動管理現(xiàn)代化”、“加快準備、加速推進企業(yè)信息化建設工程”。為此,龍滌集團對省內外實施信息化的企業(yè)進行了認真的調研考察,結合公司的實際,對信息化工程首選提出了三個定位。
目標定位 運用先進的管理思想,改造傳統(tǒng)的管理模式,對企業(yè)進行管理重組和管理革命,實現(xiàn)面向客戶的集成化的管理;運用先進的信息技術,對企業(yè)物流、資金流、信息流進行有效的制約和制衡,實現(xiàn)“三低一高”(生產成本最低、管理費用最低,財務與銷售費用最低、銷售價格最高)的經營目標;在新思想新技術新手段的支持下,使企業(yè)發(fā)生脫胎換骨的改變。
工程定位 把計算機工程不僅定位為技術工程,而且還要定位為管理工程,更把它定位為一項企業(yè)文化建設的系統(tǒng)工程。
決心定位 企業(yè)畔⒒?ㄉ璩砂茉謨誥魴模?繞涫且話咽值木魴摹n?耍??毆?咀芫?碚勻鵜衩魅繁硤?骸凹撲慊?芾砉こ討荒艸曬γ?荒蓯о埽?灰?諧曬φ奈頤薔鴕?曬αd母霾棵擰⒛母鋈順鑫侍猓?峋鱟肪吭鶉危??鑫侍饉?賂凇薄?999年8月,公司投資600萬元的一期工程開始啟動。
實施背景
黑龍江龍滌集團有限公司是1995年在黑龍江滌綸廠基礎上改制組建的國有控股公司,由多種經濟成份、多元投資主體的20余家企業(yè)組成。是黑龍江省唯一生產滌綸纖維的大型企業(yè),紡織行業(yè)的龍頭企業(yè),也是國務院確定的全國百家建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點和國家520家重點企業(yè)之一,連續(xù)多年進入企業(yè)銷售額最大的500家工業(yè)企業(yè)行列。
近年來,盡管國內紡織化纖行業(yè)舉步維艱,但是黑龍江龍滌集團有限公司仍然不斷地創(chuàng)造出企業(yè)生產經營的佳績,生產能力由建廠初期的1.6萬噸滌綸短纖維,發(fā)展到現(xiàn)在的年產聚酯熔體16萬噸,滌綸短纖維8.4萬噸,滌綸長絲3.8萬噸?!熬盼濉逼陂g,工業(yè)總產值和利稅平均分別以41.2%和31.8%的速度增長,2000年實現(xiàn)工業(yè)總產值24.3億元,利稅1.5億元,創(chuàng)公司組建以來的歷史最好水平。其中,明確目標、統(tǒng)一思想,堅定企業(yè)信息化建設的決心,可以說是他們取得輝煌業(yè)績的重要因素之一。
多年來,黑龍江龍滌集團有限公司改革和改造的成功,使企業(yè)一直保持了較好的發(fā)展勢頭。但是,在管理方面仍存在著傳統(tǒng)國有企業(yè)管理粗放、管理手段落后、管理模式陳舊、企業(yè)信息技術應用水平低、缺少科學決策與制約制衡機制等問題,制約和束縛了企業(yè)的發(fā)展。如何解決這些問題?集團公司領導班子通過認真討論,深刻感到:必須通過企業(yè)信息化建設,對企業(yè)管理模式、管理手段進行大變革,才能從根本上實現(xiàn)新的突破,跨越式地提高管理水平。
信息化建設為企業(yè)成長立下六大功勞
1.實現(xiàn)了集成化和精細化管理。龍滌集團信息化建設做到了跨公司、跨部門、跨業(yè)務的管理和應用,實現(xiàn)了物流、資金流、信息流的統(tǒng)一及一個網(wǎng)的運行和集中監(jiān)控。一個信息一點錄入,相關信息聯(lián)動,實現(xiàn)了自動服務式的管理。企業(yè)原來的“慢、粗、散、重、低”的管理有了明顯的改觀,企業(yè)每天的經營情況迅速反映到決策層和每一個管理人員的計算機桌面,真正做到了精細化管理。
2.實現(xiàn)了成本費用的適時及時管理。企業(yè)管理的適時、及時是傳統(tǒng)管理所追求的,但可求不可及,企業(yè)規(guī)模越大就越難做到。但是,龍滌集團通過企業(yè)信息化建設做到了這一點。實現(xiàn)計算機管理后,無論是采購、領料、產成品等物流的每一個動作、資金的每一筆活動,均在erp系統(tǒng)中運行,系統(tǒng)的現(xiàn)任中心是最小核算單位(機關部室到科、生產廠到生產線和產品),誰發(fā)生的領料和費用,自動進入誰的成本,成本計算精確,并按此制定成本、費用目標考核。生產部門將成本目標分解為產量、質量、單耗和可變費用四大指標,管理部門按現(xiàn)任中心實行嚴格的預算管理,成本監(jiān)控中心按目標進行適時及時的對比分析,超目標計算機報警,目標與經濟責任制掛鉤,使成本費用不斷降低。2000年集團公司成本費用明顯下降,其中生產成本同比下降570萬元,采購成本同比下降2320萬元,管理費用和銷售費用同比下降390萬元。
3.企業(yè)面對市場的反應速度加快。計算機的客戶信息、合同管理、訂單管理及產成品庫存和應收管理在同一系統(tǒng)內運行,用戶變動情況、市場需求情況及產品銷售情況,公司領導和每一個銷售人員及生產單位都了如指掌,企業(yè)營銷形成了以信息化為基礎的、以市場為導向的全員運作的機制。產品的銷售流程設計合理、市場的反應速度加快。特別是優(yōu)化后的客戶提貨流程,由原來的3~4小時,降到現(xiàn)在的20~30分鐘,受到客戶的好評。
4.在計算機的支持下,形成了有效的控制與制約機制?;槲飪r科,借助計算機對采購部門全方位監(jiān)控,把住了采購的渠道、價格、數(shù)據(jù)和質量關。信息系統(tǒng)自動進行四單匹配,規(guī)范了采購行為。采購行為一發(fā)生,采購訂單、驗收入庫單、進貨檢驗與化驗單及報銷時的發(fā)票,自動傳到財務的相應模塊,其數(shù)量、單價、金額、質量一致進行匹配,否則計算機掛起不做核銷,由稽查物價科查明原因,提出處理意見。這樣流失浪費得到了控制,僅此每年就減少流失和浪費近千萬元。
5.實現(xiàn)了集團內部的電子商務。龍滌集團公司是由合資公司、股份公司、全資子公司等獨立實體組成,過去內部交易繁雜,浪費大量人力和物力。實行計算機管理后,公司的主客業(yè)務都在一個系統(tǒng)中運行,每一筆關聯(lián)交易清楚,一目了然,每個月公司之間只進行一次性發(fā)票結賬,效率明顯提高。
6.管理得到持續(xù)化改善。管理的成功不在一時,而在于持續(xù),計算機應用的成功,為管理可持續(xù)化改善奠定了基礎。
龍滌集團企業(yè)信息化建設一期工程的結束,不是企業(yè)信息化建設的結束,更不是管理的結束,而是新的工程、新的管理的開始。龍滌集團總經理趙瑞民總經理又適時提出“苦練內功,提升管理水平;把握機遇,圖謀更大發(fā)展;用高新技術裝備龍滌,為構建21世紀新的競爭優(yōu)勢而奮斗”的集團發(fā)展目標。
可以說,這是龍滌集團把企業(yè)信息化建設引向深入的又一個目標。
“六四三” 企業(yè)信息化運作新模式
“計算機管理工程只能成功,不能失敗,只要有成功的我們就要成功。哪個部門,哪個人出問題,堅決追究責任,誰出問題誰下崗?!薄? 趙瑞民
企業(yè)信息化建設是一項系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)的組織結構、管理框架、業(yè)務流程甚至企業(yè)文化等諸多方面。只有積極吸收和研究先進的管理思想和理念,借用外腦,借用代表先進管理思想的軟件,借鑒成功的管理實踐,才能實現(xiàn)管理創(chuàng)新和管理革命。經過認真調研分析,龍滌集團最后選擇了美國oracle公司的erp企業(yè)應用軟件,并在該軟件管理思想和模式的支持下,對企業(yè)內部管理模式、業(yè)務流程進行了再造和重組,形成了“六四三”的企業(yè)信息化運作模式,即“六個化”和“四個三”的管理構思。
“六”是一個扁平化加上五個集成化
一是“扁平化”的結構。即由原來的“多層結構”變?yōu)椤氨馄健苯Y構,由過去的5~7個管理層次減少到現(xiàn)在的2~3個層次,由過去的“領導和分管”角色變成“流程經理”的角色。管理人員兼職化,原副總經理兼主管部的部長,并兼到主管部核心業(yè)務科的科長。通過兼職化實現(xiàn)了由“多層”向“扁平”的壓并,實現(xiàn)了決策層和執(zhí)行層直線掛接。同時按照“扁平化”的原則形成了適應“扁平化”的領導方法和工作方法。
二是集成化的采購。在計算機網(wǎng)絡支持下,取消了集團公司十幾個單位的采購權,成立了國內采購部,實行了集中采購管理。不僅降低了采購成本,資源得到了合理利用,而且也有利于對采購價格、費用、抽樣、檢驗、進出稱重進行集中監(jiān)控。采購人員由最初的30多人優(yōu)化到10人。
三是集成化的財務管理。取消了公司內所屬單位的獨立的財務和各生產廠的二級財務,按著oracle軟件的功能,實行了多用戶、多賬套的財務管理。通過對集團財務進行集中整合,財務功能、效率明顯提高,資金周轉速度加快,監(jiān)管力度明顯增強,全公司財務隊伍也由75人精簡到43人。
四是集成化的倉儲管理。取消各生產廠及相應公司的二級庫和三級庫,將采購與倉儲管理分開,采購與倉儲形成了制約關系,在信息技術的支持下,解決了原材料部門與公司分割的狀態(tài),實現(xiàn)了資源共享和最佳分配,保管人員由35人減到18人。
五是集成化的質量檢驗檢測。公司組建了檢測中心,將原屬于各生產廠的產品及進貨檢測檢驗的職能劃歸到檢測中心,加強了產品質量與進貨質量的檢測和監(jiān)控。檢測檢驗的結果通過計算機網(wǎng)絡傳到相應的單位和人員,并分頭進行指標分析和質量控制。體現(xiàn)了集中管理和“專業(yè)化”分工的基本原則,人員又分流了近30%。
六是集成化的控制、制約與制衡。企管部的內設機構側重于控制、制約和制衡。成本監(jiān)控中心負責目標成本及費用預算、費用報銷的審核與控制;稽查物價科重點監(jiān)控采購價格及把住進出公司的各類物資,保證其數(shù)量、質量的真實;全質科對生產管理的全過程進行質量監(jiān)督,并對iso9002認證要素綜合控制;審計科負責審計監(jiān)督;財務投資部負責進行現(xiàn)金控制和全成本控制,計算機管理科負責全公司信息流的管理與控制,通過《企業(yè)信息化管理辦法》實施嚴格管理。
“四”是四個三的管理模式
一是建立了企業(yè)業(yè)務管理的“三大流程”。即戰(zhàn)略流程、客戶流程與保障流程。戰(zhàn)略流程是“企業(yè)發(fā)展部”流程,負責企業(yè)戰(zhàn)略的制定、遠景規(guī)劃的安排和競爭戰(zhàn)略的研究等??蛻袅鞒讨饕恰爱a品銷售部”的營銷流程,追求業(yè)務處理的效率及其對顧客和市場的反應速度。保障流程包括人力資源部、生產管理部、國內采購部、財務投資部和集團公司辦公室,其活動的效率、成本的控制是保障流程追求的目標。
二是實現(xiàn)了“三個中心”核算的管理。即成本中心、利潤中心和管理中心。生產部管理下的各生產廠或車間均屬“成本中心”;利潤中心是各獨立法人的“有限公司”。在總經理領導下,各“部”“科”管理部門是新模式中的管理中心。
三是完善了管理的三個層次:產品銷售部、生產管理部、國內采購部及企業(yè)發(fā)展部的技術中心、檢驗中心為企業(yè)的經營層;企業(yè)管理部、人力資源部、財務投資部、集團公司辦公室為企業(yè)管理層;總經理及流程部長為企業(yè)決策層。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第7篇
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市招標辦公室上半年工作工作總結
2016年上半年,市招投標統(tǒng)一平臺緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,按照年初提出的工作目標和計劃,充分發(fā)揮工作職能,主動服務我市大局,努力為我市經濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境,各項工作進展順利。
一、上半年平臺建設基本情況
今年16月份,市級平臺已完成275項工程的招標、交易任務,成交總額50.81億元,實際成交總額比預算減少了2.93億元,節(jié)支率6.48%;完成各項政府集中采購任務467項,成交金額4963.74萬元,比財政批準預算節(jié)減了719.19萬元,節(jié)減率12.66%。除實施集中采購的項目外,今年16月份,還完成分散采購項目26項,涉及預算2663.26萬元,實際成交2447.51萬元,節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項目14項,預算總額1607.37萬元,實際成交1576.41萬元,節(jié)支率1.93%;完成產權交易共22項,起始價9489.94萬元,成交價9568.80萬元,增資78.86萬元;完成國土交易項目7項,起始價3.50億元,成交價3.62億元,增資0.12億元。
與此同時,市級平臺在做好原有公共資源項目交易的基礎上,積極探索新項目,將相關工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設計、餐廚垃圾收集運輸處理等不同特點的項目納入到統(tǒng)一平臺,使進場項目的范圍和種類進一步擴大豐富,新進場項目均取得了預期效果。這半年來,市招投標統(tǒng)一平臺建設主要抓好了以下四方面的工作:
(一)著力創(chuàng)新,繼續(xù)完善招投標統(tǒng)一平臺監(jiān)管手段。
1、在工程建設項目招投標方面。市級平臺認真執(zhí)行各項監(jiān)管制度,并進一步優(yōu)化各項有效措施。一是繼續(xù)實施行之有效的監(jiān)管辦法,如實行資格后審、投標承諾、實行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴格執(zhí)行招標方案核準制度,確保依法招標項目全部實行招標,進一步規(guī)范招標人行為。三是采取措施加強項目標后跟蹤管理。實行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項目負責人和總監(jiān)約談制,上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項目的200余名相關人員進行約談;實行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作,建立指紋考勤整改通知制度,嚴肅了指紋考勤行為,有效維護了招標成果。四是推行提速提效、強化服務新舉措。如對單項合同估算價在200萬元以下的工程項目,允許設定潛在投標人注冊地在余姚的條件,以有效防范資質掛靠;等標期由原來的20天調整為一般不少于10天。同時,試行模擬招標,在認真做好市政府確定的模擬招標項目的同時,對業(yè)主單位提出要求模擬招標的其他項目,市級平臺也積極配合,特事特辦、急事急辦。
2、在政府采購活動和其他公共資源交易方面。市級平臺在繼續(xù)做好常規(guī)工作的基礎上,進一步規(guī)范政府采購活動和各類資源交易行為。一是規(guī)模采購實物配發(fā)工作順利展開,收到了較好的節(jié)支效果。二是國有企業(yè)采購比重快速增加,已完成城市公交汽車采購近2000萬元,其他國有公司的基礎設施、智能調度等項目采購700余萬元。三是服務類項目門類更加豐富,在原有基礎上開展了城管城區(qū)信息采集、電子政務項目監(jiān)理、地形測繪等累計金額近600萬元的服務項目采購。四是部門集中采購逐步拓展,指導幫助市教育局啟動部門集中采購,并進行業(yè)務指導,促進了部門集中采購工作有效推進。五是公務用車定點協(xié)議采購首次推行,充分運用省公務用車定點協(xié)議采購成果,與市財政局、市車改辦共同協(xié)商,組織供應商座談會,印發(fā)了相關文件,促進公車政府采購工作更規(guī)范、便捷。六是探索試行電子商務采購,與市財政局共同下發(fā)了《關于開展電子商務政府采購及相關事項的通知》,在貨物類采購活動中嘗試使用電子商務采購模式,以不斷適應市場形勢發(fā)展。
(二)科學管理,進一步規(guī)范統(tǒng)一平臺工作程序。
1、推進平臺信息化建設。市招投標電子化綜合業(yè)務管理平臺經過不斷改造升級和整合開發(fā),已漸趨成熟。一是業(yè)務運轉實現(xiàn)了流程化,網(wǎng)上操作涵蓋了日常招投標基本環(huán)節(jié),辦公自動化設備等協(xié)議采購項目和詢價采購項目也實現(xiàn)了全流程電子化操作。二是檔案管理實現(xiàn)了電子化,經過檔案拆裝、檢查、掃描、錄入、裝訂成冊等各項工作,實現(xiàn)了電子檔案與紙質檔案同步歸檔。三是延伸管理實現(xiàn)了規(guī)范化,照總體規(guī)劃、分步實施的原則,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)電子化的延伸運用,極大地方便了各地的招投標當事人。
2、規(guī)范中介行為。一是開展了2012年度工程建設項目招標機構及其人員考核。二是起草并出臺了《余姚市工程建設項目招標機構及其專職人員考核辦法(試行)》,進一步細化了考核標準。三是面向社會印發(fā)了《招標機構服務指南》,為招標人提供了詳盡的招標服務標準。四是推行一項目一考評制度,即對每一個招標項目的質量進行一次考評,進一步促進了招標質量的提升。
3、充實完善評標專家?guī)?。今年六月,通過《余姚日報》和市招標投標網(wǎng)等平臺,向社會公開征集房屋建筑工程、市政公用工程等5大類工程建設項目和辦公自動化設備等35類政府采購專家。充實我市評標專家?guī)?,為招標人順利抽到評標專家提供保障。
4、健全投訴處理機制。市級平臺堅持把受理投訴作為一項重要工作來抓,今年共受理各類有效投訴舉報9件,并主動協(xié)助分中心和業(yè)主及時處理各類異議質疑,有力地維護了公共資源交易市場正常秩序,更好地保護各方當事人的合法權益。
(三)優(yōu)化服務,用心打造群眾滿意的交易平臺。
1、強化學習培訓,提升隊伍素質。市級平臺進一步深化干部職工學分制管理辦法,提升工作人員業(yè)務素質;鼓勵統(tǒng)一平臺工作人員積極參加各類職稱和技能考試。此外,還組織人員到參加如網(wǎng)上協(xié)議競價采購、電子招投標業(yè)務培訓等考察學習。多種形式的學習培訓對提升工作隊伍職業(yè)素質,提升平臺服務效能起到了很好的作用。
2、做好項目配合,密切基層聯(lián)系。市級平臺結合六大百億工程深化年重大項目的安排,印發(fā)了《2016年重大項目招投標工作配合責任分工表》,發(fā)送至各項目單位及主管部門,明確了牽頭領導、責任科室、相關責任人等,主動、提前與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主管部門進行對接和溝通,著力推進我市各項重點工程建設;繼續(xù)開展工程建設招投標及政府采購業(yè)務走訪咨詢活動,為廣大企業(yè)和群眾出謀劃策;落實工作人員跟蹤服務,對重點工程開展預約服務,如對四明湖開元度假村改造提升工程等項目進行對接,為工程的按時開工爭取了時間。
3、深入指導幫助,服務分中心建設。市級平臺利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標電子化延伸平臺,實現(xiàn)了與市級電子化平臺數(shù)據(jù)的部分互聯(lián)共享;還利用招投標工作qq群,開辟了方便快捷的服務交流溝通新平臺;并多次派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的招投標工作會議,對難點、疑點問題進行探討。今年4月份召開了分中心業(yè)務培訓會議,集中進行了業(yè)務輔導,交流推廣了先進經驗。通過市鎮(zhèn)兩級平臺的積極努力,各分中心操作日趨規(guī)范,據(jù)統(tǒng)計,今年一季度21個分中心已累計完成各類工程招標、物品采購、資產處置211項,成交金額28157.28萬元,通過工程招標、物品采購,節(jié)減資金1566.18萬元,通過集體資產處置,增加集體收入62.27萬元。
(四)全力推動,形成平臺內部建設與業(yè)務工作齊頭并進的良好局面。
1、繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三思三創(chuàng)活動。一是創(chuàng)新活動載體。辦黨組通過不斷深化黨員先鋒崗內容,組織開展了慈善一日捐、黨員志愿者服務等活動,著力打響以人為本,共育和諧陽光文化機關黨建服務品牌。二是加強隊伍建設。辦黨組制訂了《市一辦一中心管理服務標準化工作手冊》,修改完善了ab崗工作人員職責,引入先進的管理服務理念和創(chuàng)新的管理模式,按照教育+制度+科技的標準,推動隊伍建設向創(chuàng)新化和標準化發(fā)展。三是強化群團建設。辦黨組以黨組織為龍頭,工、青、婦各類群團組織齊心協(xié)力,積極營造奮發(fā)向上、進取有為的良好氛圍,今年還順利創(chuàng)建了省級巾幗文明崗,充分展示我市招投標人健康、文明、團結、和諧的良好形象。此外,統(tǒng)一平臺的信息宣傳工作也取得較好成績,出臺了《關于進一步加強宣傳工作的實施方案》,多篇信息在市級以上報刊上發(fā)表,題為《實行指紋考勤強化標后管理》等調研文章在《中國政府采購》等部級刊物上刊登,擴大了我市公共資源交易管理工作在外的影響力。
2、全面落實黨風廉政建設工作。一是加大組織力度。年初,各責任人簽訂《黨風廉政責任書》,進一步明確黨風廉政建設職責分工。二是加大執(zhí)行力度。辦黨組草擬了《余姚市招標投標辦事窗口考核辦法》等管理辦法,經常開展機關效能八項制度、四條禁令和機關節(jié)能等情況的檢查,形成了行之有效的黨風廉政建設工作機制。三是加大完善力度。辦黨組認真開展崗位廉政風險防控體系建設回頭看工作,為健全完善相關的制度措施奠定了基礎,切實做到了權力行使有據(jù)可依、風險防控有措可控。
3、認真開展五聯(lián)五促專項活動。一是確定工作任務。辦黨組制定了專項活動計劃,明確工作目標,落實工作責任。二是創(chuàng)新活動載體。通過加強政策宣傳,開展干部進企業(yè),服務促發(fā)展活動,發(fā)揮本單位業(yè)務優(yōu)勢,幫助企業(yè)分析發(fā)展的前景、成長的路子,并在政策、技術、信息等方面給予支持與服務。三是加強幫助指導。單位7名班子人員與河姆渡鎮(zhèn)羅江村35名黨員群眾以及我市的4家企業(yè)和5個重點項目結成聯(lián)系對子,多次走訪結對企業(yè)、項目和黨員群眾。此外,單位還開展調研員雙向選擇、雙重履職、農村工作指導員聯(lián)村駐點等活動,兼顧兩頭,克服困難,為基層發(fā)展盡心盡力。
二、存在的主要問題
市招投標統(tǒng)一平臺在取得一定成效的同時,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,主要表現(xiàn)為個別地方和部門的招標采購意識還需進一步加強,公共資源交易監(jiān)管水平和服務效率有待進一步提高,平臺內部的隊伍力量有待進一步充實,作風有待進一步改進,部門與部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機制還需進一步加強,以有效改善如串標圍標、掛靠出借資質等頑癥。
三、下半年平臺運作主要工作思路
下半年,市招投標統(tǒng)一平臺建設工作將繼續(xù)圍繞市委、市政府的總體目標和工作要求,進一步深化招投標交易活動和綜合監(jiān)管,著力提高招投標市場監(jiān)管力度、平臺運行水平、交易服務質量和社會影響力。
(一)廣泛宣傳,提高公共資源交易工作的社會影響力。
一是要突出宣傳主題。大力宣傳招投標、政府采購等法律法規(guī),大力宣傳我市公共資源交易工作近幾年來的工作成效、特色做法。二是要把握宣傳重點。重點對招標主體、投標主體、監(jiān)管主體、服務主體的交易工作進行宣傳報道,開展招投標法律法規(guī)常識、違法懲戒案例的宣傳教育,積極倡導良好的職業(yè)道德,促進各方主體的自我規(guī)范和自我塑形。三是要創(chuàng)新宣傳載體。在宣傳工作中,要加大公共資源交易信息稿件的投稿力度,開辦單位實名微薄拓展網(wǎng)絡宣傳陣地,積極開展分中心業(yè)務培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門政府采購員業(yè)務培訓,適時組織舉辦較大規(guī)模的公共資源交易工作知識競賽,努力提升公共資源交易宣傳工作的輻射正能量。
(二)拓展完善,深化公共資源交易管理工作。
一是要不斷開拓公共資源交易范圍和種類。對條件成熟的公共資源交易項目,主動做好對接、主動出謀劃策、主動配合協(xié)作。二是要全力開展提速提效、強化服務新工作。穩(wěn)步開展電子商務政府采購活動,不斷總結完善,成熟一項推開一項,努力使這一全新采購模式得到推廣;積極推行政府貨物類采購項目第三方檢測驗收活動,提高政府采購的整體質量;努力實施政府采購扶持小微企業(yè)政策;探索招標采購成果與村、企共享。三是要探索嘗試網(wǎng)上產權交易操作。繼續(xù)配合市產權交易所開發(fā)網(wǎng)上競價操作軟件,選擇性開展網(wǎng)上競價,著力提高產權交易的公平、公正和合理性。
(三)多措并舉,加大招投標市場的監(jiān)管力度。
一是要完善工程建設項目評標辦法。根據(jù)上級文件精神,結合我市實際,出臺我市的資格審查和招標評標兩個辦法。二是要開展工程建設項目標后評估。根據(jù)上級部門對我市的目標管理考核要求,隨機抽取若干已招標的項目,邀請寧波市資深專家進行標后評估,從而提高我市招投標工作質量。三是規(guī)范招標人勘察設計招標行為,繼續(xù)采取措施加強對項目業(yè)主的管理。四是繼續(xù)強化標后監(jiān)管。繼續(xù)實行指紋(影像)考勤制度,開展部門聯(lián)合巡查,推廣法人代表約談制度,規(guī)范標后行為。
(四)加強指導,促進基層小型平臺工作更上一層樓。
一是要繼續(xù)做好基層小型平臺的建設工作。通過多種途徑,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標分中心的管理水平和人員的操作技能。二是要繼續(xù)探索新載體。在辦好《分中心動態(tài)》、利用分中心qq流的基礎上,探索新方法、新載體,從而破解新難點,提高基層招標采購的能力和水平。三是要進一步規(guī)范招標程序。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)邀請招標方式,嚴格按照資料歸檔示范文本的要求,規(guī)范基層操作行為。四是要探索經驗運用。遵循守規(guī)守法、方便可用、數(shù)量適中的原則,結合各地實際,借鑒姚北經驗,鼓勵基層平臺組建本地需要的評審人員庫。五是要實現(xiàn)電子化平臺的全面覆蓋。依托市級平臺的電子化功能,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標工作實現(xiàn)操作方式、協(xié)作辦公、歸檔模式的三個轉變,全面打造信息資源共享服務平臺。
(五)強基固本,提升公共資源交易工作的服務水平。
一是要強化服務宗旨意識。深入開展黨的群眾路線教育,端正平臺工作人員的思想態(tài)度,增強主動服務、創(chuàng)新服務的主動性和積極性。二是要理順監(jiān)管與服務的關系。寓監(jiān)管于服務之中,前移監(jiān)督和服務關卡,切實加強對重點工程項目、民生實事工程項目、有關企業(yè)的主動走訪和業(yè)務指導。三是要加強系統(tǒng)化和規(guī)范化建設。全面推行公共資源交易工作管理服務標準化,建立并完善人員行為、物品管理、工作流程等一整套科學合理、易做易管的日常管理服務標準體系;進一步優(yōu)化服務舉措,推行模擬招標、預約服務等方式,提高工作效率。四是要加強隊伍建設。切實加強市鎮(zhèn)兩級平臺人員隊伍建設,推行一人多崗、一崗多能,鼓勵工作人員參加各類資格考試,加強分類考核強化管理,實施考核結果與績效、獎勵等掛鉤;注重中介機構及其人員隊伍建設,協(xié)同有關行政部門從公共資源交易行業(yè)實際出發(fā),積極培育、發(fā)展和管理好招標、政府采購等中介服務機構;注重評標專家成員隊伍建設,完善進出機制、優(yōu)化考評制度、加強教育培訓、規(guī)范評標行為。
市招標辦公室上半年工作工作總結
2016年上半年,市招管辦嚴格按照市《政府工作報告》任務分解第140號加強重要領域、關鍵崗位行政監(jiān)察和領導干部經濟責任審計,健全建筑工程、產權交易、政府采購等領域反腐機制,探索實施重大項目綜合監(jiān)督服務機制。的任務要求,充分發(fā)揮招投標監(jiān)管工作職能,努力為我市經濟社會各項事業(yè)科學發(fā)展提供有力的保障和良好的環(huán)境。現(xiàn)根據(jù)督查要求,將我辦有關目標任務完成情況匯報如下:
一、進一步深化招投標環(huán)節(jié)廉政風險防控
(一)進一步深化制度防線、科技防線、思想防線這三道防線的風險防控功能。將招標文件的備案、招標機構的選擇等環(huán)節(jié)作為廉政風險防范的重點環(huán)節(jié),著力抓好相關制度規(guī)定的完善;推進招投標電子化平臺建設,實現(xiàn)與電子監(jiān)察系統(tǒng)、財政系統(tǒng)專家?guī)斓认到y(tǒng)的無縫對接;堅持每月15日的學法日制度。
(二)進一步健全公眾監(jiān)督機制、投訴案件處理機制、熱點難點追蹤機制等三項機制。主動及時在市招標投標網(wǎng)上公布各類招標采購信息,接受公眾監(jiān)督,促進招投標工作公開陽光;全面實行《余姚市招投標統(tǒng)一平臺工程建設項目投訴(異議)處理辦法》,進一步健全了招投標工作投訴處理機制;積極參與工程領域突出問題的專項治理工作,使熱點難點問題追蹤機制得到有效落實。
二、招投標平臺運作效益顯現(xiàn)
今年1-6月份,市級平臺已完成275項工程的招標、交易任務,成交總額50.81億元,實際成交總額比預算減少了2.93億元,節(jié)支率6.48%;完成各項政府集中采購任務467項,成交金額4963.74萬元,比財政批準預算節(jié)減了719.19萬元,節(jié)減率12.66%。除實施集中采購的項目外,今年16月份,還完成分散采購項目26項,涉及預算2663.26萬元,實際成交2447.51萬元,節(jié)支率8.10%;完成其他公共資源項目14項,預算總額1607.37萬元,實際成交1576.41萬元,節(jié)支率1.93%;完成產權交易共22項,起始價9489.94萬元,成交價9568.80萬元,增資78.86萬元;完成國土交易項目7項,起始價3.50億元,成交價3.62億元,增資0.12億元。
與此同時,市級平臺在做好原有公共資源項目交易的基礎上,積極探索新項目,將相關工程的造價控制、建筑智能化系統(tǒng)設計、餐廚垃圾收集運輸處理等不同特點的項目納入到統(tǒng)一平臺,使進場項目的范圍和種類進一步擴大豐富,新進場項目均取得了預期效果。
三、健全建筑工程、產權交易、政府采購等領域反腐機制,探索實施重大項目綜合監(jiān)督服務機制方面的主要做法
1、在工程建設項目招投標方面。市級招投標平臺認真執(zhí)行各項監(jiān)管制度,并進一步優(yōu)化各項有效措施。一是繼續(xù)實施行之有效的監(jiān)管辦法,如實行資格后審、投標承諾、實行不良行為記錄和公示制度等。二是嚴格執(zhí)行招標方案核準制度,確保依法招標項目全部實行招標,進一步規(guī)范招標人行為。三是采取措施加強項目標后跟蹤管理。實行施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)法人代表、項目負責人和總監(jiān)約談制,上半年共對三鳳橋地塊安置房工程等累計21個項目的200余名相關人員進行約談;實行指紋考勤現(xiàn)場巡查工作,建立指紋考勤整改通知制度,嚴肅了指紋考勤行為,有效維護了招標成果。四是推行提速提效、強化服務新舉措。如對單項合同估算價在200萬元以下的工程項目,允許設定潛在投標人注冊地在余姚的條件,以有效防范資質掛靠;等標期由原來的20天調整為一般不少于10天。同時,試行模擬招標,在認真做好市政府確定的模擬招標項目的同時,對業(yè)主單位提出要求模擬招標的其他項目,市級平臺也積極配合,特事特辦、急事急辦。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第8篇
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認真實施《政府采購法》,
政府采購工作取得明顯成效
《經濟》:從2002年《政府采購法》頒布到現(xiàn)在,我國政府采購事業(yè)已經走過十年的歷程。十年來,中央國家機關政府集中采購取得了哪些成績?
焦煥成:改革開放以來,我國經濟社會快速發(fā)展,財政收入和支出不斷增長,迫切需要加強對財政支出的監(jiān)督管理,作為財政管理改革的一項重要內容和措施,我國政府采購制度應運而生。
十年來,從中央到地方都設立了政府采購管理機構和政府集中采購機構,建立了“管采分離、機構分設、統(tǒng)一監(jiān)督”的管理體制,形成了“協(xié)調配合、相互制約、公開規(guī)范”的工作機制。各地區(qū)、各部門不斷強化政府采購預算管理,嚴格采購預算執(zhí)行,努力做到應采盡采。在努力擴大采購規(guī)模的同時,積極發(fā)揮政府采購在促進節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)等方面的政策功能,為應對國際金融危機沖擊,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
十年來,中央國家機關帶頭貫徹實施《政府采購法》,健全采購制度,優(yōu)化采購流程,創(chuàng)新采購方式,加強項目評審,推進電子化采購,發(fā)揮政府采購政策功能,逐步形成了財政、監(jiān)察、審計部門“分工協(xié)作、各司其職、共同監(jiān)督”的管理機制,以及集中采購機構、采購人、供應商之間“公平公正、公開透明、規(guī)范高效”的運行機制,采購質量和效率穩(wěn)步提升,采購規(guī)模由2003年的7.1億元增長到2011年的170.39億元。
總之,我國實施《政府采購法》十年來所取得的成績是有目共睹的。但與發(fā)達國家相比,在采購范圍和規(guī)模,制度建設和執(zhí)行,采購質量和效率,以及機構建設、人員素質和從業(yè)行為等方面還有差距。為此,我們要下力氣解決這些問題,推動政府采購事業(yè)科學發(fā)展。
準確把握新形勢新要求,
進一步發(fā)揮政府采購的功能和作用
《經濟》:十年來,政府集中采購取得了不錯的成績。為了更好地發(fā)揮政府采購的功能和作用,需要采取哪些措施?
焦煥成:今年3月26日,國務院召開第五次廉政工作會議,總理在講話中強調:“要深化政府采購制度改革。加快出臺并認真實施政府采購法實施條例,完善采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理制度,嚴格采購程序、規(guī)范采購行為,降低采購成本。加快建設全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,實現(xiàn)政府采購業(yè)務全流程電子化操作?!奔覍毧偫淼闹匾v話明確了深化政府采購制度改革的目標和任務,我們要統(tǒng)一思想、深刻領會、認真貫徹,進一步發(fā)揮政府采購在經濟結構調整、節(jié)約型機關建設和廉政建設中的重要作用。具體來講就是:
第一,要圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式,積極發(fā)揮政府采購在經濟結構調整中的政策導向作用。當前,我國經濟運行宏觀面是好的,但也出現(xiàn)了一些新情況新問題。政府采購作為市場經濟條件下公共財政支出的重要手段,具有規(guī)模大、范圍廣、導向性強等優(yōu)勢,可以對經濟運行產生直接而重大影響。通過實施政府采購制度,發(fā)揮政府采購政策功能,能夠落實國家產業(yè)政策,對不同行業(yè)產品實施不同的采購政策,控制采購規(guī)模和數(shù)量,在一定程度上調整社會總需求和總供給,進而優(yōu)化產業(yè)結構,促進協(xié)調發(fā)展;能夠調整財政支出結構,加大對高新技術產業(yè)的支持力度,提高對創(chuàng)新產品的采購規(guī)模,增強企業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性,提高國家的自主創(chuàng)新能力;能夠扶持中小企業(yè)發(fā)展,保護民族產業(yè)振興,推廣應用節(jié)能環(huán)保、綠色低碳產品,降低經濟發(fā)展對物質投入和資源消耗的依賴,促進發(fā)展方式的根本轉變。
第二,要立足于降低行政成本,充分發(fā)揮政府采購在節(jié)約型政府機關建設中的源頭控制作用??偫碓诮衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗分袕娬{,要更加注重勤儉節(jié)約,嚴格控制“三公經費”,進一步降低行政成本。近年來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強厲行節(jié)約工作的要求,取得了明顯成效。但從總體上看,財政資金使用效益依然偏低,“三公經費”支出仍然偏高。實施政府采購能夠通過規(guī)模效應實現(xiàn)財政資金的節(jié)約和集約使用,能夠通過市場競爭推動政府消費行為的市場化,能夠通過采購綠色節(jié)能產品降低政府機關的能耗水平,是從源頭上控制行政成本,建設節(jié)約型機關的有效手段。特別是在當前政府機關建設項目多、資金規(guī)模大的情況下,我們更要通過政府采購,進一步規(guī)范政府支出行為,把好經費支出關、資產配置關和公務消費關,確保節(jié)約型機關建設取得實效。
第三,要著眼于樹立黨和政府良好形象,切實發(fā)揮政府采購在廉政建設中的制度保障作用。我們黨能不能保持先進性和純潔性,政府的形象好不好,關鍵在于政府機關能不能把公共利益放在第一位,能不能真正把錢花好,這是人民群眾最關切的問題,也是長期以來反腐倡廉建設的關鍵問題。總理在國務院第五次廉政工作會議上指出,深化政府采購制度改革是推進公共資源配置市場化改革的重要內容,是完善社會主義市場經濟體制、促進社會公平正義和反腐倡廉的必然要求。通過政府采購推動公平交易,增強采購透明度,可以有效解決自行采購的弊端,壓縮采購人員的尋租空間,減少權錢交易和損公肥私行為的發(fā)生;能夠從源頭上防止“幕后交易”、“暗箱操作”等腐敗現(xiàn)象,打造廉潔務實清廉的政府機關。
明確任務,突出重點,
努力開創(chuàng)政府集中采購工作新局面
《經濟》:中央國家機關政府集中采購事業(yè)走過了十年的歷程,應該說邁出了重要的一步。為了更好地開展政府集中采購工作,在您看來,應該如何做?
焦煥成:做好政府集中采購工作,必須認真貫徹落實《政府工作報告》和總理在國務院第五次廉政工作會議上的要求,深化政府采購制度改革,把握重點,明確任務,努力推動政府采購事業(yè)科學發(fā)展。
第一,要強化政府采購預算管理??茖W的預算編制和嚴格的預算執(zhí)行是做好政府集中采購工作的前提。一方面,各部門要按照財政部的要求,加強對政府集中采購預算的編制和管理,將預算內資金、預算外資金、政府性基金、非稅收入的所有采購項目支出,全部納入政府采購預算管理,做到應編盡編。另一方面,要遵循預算編制的要求,將部門的政府采購預算細化到貨物、服務和工程等具體項目中,提高預算編制的科學性、準確性和完整性。同時,要進一步強化政府采購預算績效評價工作,綜合評估政府采購的經濟社會效益,努力形成預算制約采購、采購服務預算的良好工作格局。
第二,要著力做好擴面增量工作。采購范圍和規(guī)模是衡量政府集中采購工作成效的主要標志,也是發(fā)揮政府采購政策功能的基礎。去年,我國國內生產總值超過47萬億元,政府采購資金規(guī)模僅占gdp的約2%,與國際上平均約10%的標準還有較大距離;中央國家機關政府集中采購規(guī)模仍然偏小,不少采購項目還沒有納入集中采購的范圍。具體講,在采購品目上,不僅要將適于批量采購的標準通用品目納入政府集中采購范圍,還要逐步將關系國計民生和公共利益的項目納入政府集中采購的范圍,切實發(fā)揮政府集中采購的主渠道作用。在資金范圍上,要結合優(yōu)化投資結構,以及保障和改善民生等財政政策的落實,堅持政府采購范圍與財政預算資金覆蓋面同步,將中央補助??詈湍曛凶芳宇A算資金等各類資金納入政府采購的實施范圍,做到應采盡采。
第三,要推進政府采購規(guī)范化建設。規(guī)范化是做好政府集中采購工作的根本保障,是推動政府采購制度改革向縱深發(fā)展的重要支撐。一是要以健全的制度保障規(guī)范化,完善政府采購法律制度體系,努力解決法律規(guī)定上不協(xié)調、不明確、不細化的問題,提升制度的可操作性。二是要以科學的標準促進規(guī)范化,研究從預算編制到計劃管理、方式審批、執(zhí)行交易以及誠信體系建設等管理標準,用這些標準來規(guī)范流程、考核績效、評價工作。三是要以專業(yè)化隊伍抓好規(guī)范化,加強理論研究和業(yè)務培訓,優(yōu)化人員知識結構,努力打造一支熟悉政策、執(zhí)行高效、精通業(yè)務的專業(yè)化采購隊伍。四是要以電子化助推規(guī)范化。中央國家機關政府采購中心要進一步完善采購人庫、供應商庫、商品信息庫,進一步完善協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上編標、網(wǎng)上投標和網(wǎng)上評標的全流程電子化。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第9篇
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1 規(guī)范設備物資采購管理的必要性分析
在現(xiàn)代建筑企業(yè)施工中,設備使用費約占到施工成本的20-30%,其它原材料和物資大約占到50%左右。從目前行業(yè)競爭的局面分析,施工企業(yè)利潤空間在3-5%上下,只有將,設備、物資管理規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化,才能實現(xiàn)企業(yè)內部產能優(yōu)化配置,才能有效降低工程施工成本,提高整個企業(yè)的經營效益。
下表是我局最近三年的物資設備消耗一覽表,總計物資消耗量達21.75億元,設備消耗量達11.26億元,物資設備總消耗量達33.01億元。據(jù)設備部門統(tǒng)計,最近三年設備采購量1.2億元。經項目調研分析,設備配件約占設備使用費的15%,據(jù)此計算三年配件采購量是1.69億元。以上總計物資消耗量、設備采購量、配件采購量三項3年采購總量24.59億元,平均每年支出8.2億元。其中,還不包括項目內部分包后分包商自行采購的材料和設備配件的數(shù)量。在如此大的采購金額前提下,只要每年采購價格降低一個百分點,就能夠減少820萬元的采購成本。也就是說增加了820萬的規(guī)模效益。況且,根據(jù)鐵路、電力等行業(yè)實施集中采購后的經驗數(shù)據(jù),成本下浮空間普遍在5%以內;據(jù)有關資料統(tǒng)計,世界上許多國家實行政府集中采購,使采購成本下降了10%至20%。因此,“集中管理、統(tǒng)一采購”將是我局經營管理實施“集約化、精益化”的重頭戲以及采購成本控制上的首選。
目前,我局設備配件、機電物資的采購管理還處在分散狀態(tài),設備采購的管控流程還不規(guī)范。這種分散采購組織管理的弊端:一是缺乏統(tǒng)一有效的采購組織,效率低下;二是分散采購不能形成采購規(guī)模,無法獲得的供應商的價格折扣;三是周轉材料和機具的重復采購嚴重,而且過剩的物資不能在項目之間調劑,造成物資的嚴重浪費;四是分散采購機構重復設置,采購人員龐大,不能進行有組織的培訓,采購人員素質普遍較低;五是采購機構眾多,無法進行有效的監(jiān)督和評價。
采購是一種市場行為,人們普遍關注的問題也很多,最典型的就是“商業(yè)賄賂”。從我局多年來項目財務審計情況分析,機電物資材料的失控造成項目虧損的案例不少,采購價格參差不齊、價格懸殊的問題普遍存在,常規(guī)材料如橡膠止水、銅止水、砼添加劑、輪胎及設備配件等,不同項目采購價差異在20%-100%之間,這種現(xiàn)象甚至在同一施工區(qū)域出現(xiàn),一些項目領導熱衷采購的現(xiàn)象長期存在,采購操作中缺乏透明和強有力的約束,的確存在一些賄賂現(xiàn)象。
綜上所述,設備物資采購管理的規(guī)范化、科學化和程序化應是我局持續(xù)改進管理的重點之一,也是降本增效的突破口,是一個關系企業(yè)采購管理能否健康發(fā)展、能否為企業(yè)把好關、為項目服務、為供應商提供公平競爭的采購市場和環(huán)境的重要問題。
2 集中和規(guī)范采購在企業(yè)管理中的作用
2009年,中國水電建設集團已改制為股份公司,我局作為成員企業(yè)成為集團股份的成本中心,受行業(yè)巨頭聯(lián)合重組步伐不斷加快的影響,及集團內部戰(zhàn)略重組的推動,我局提出了“堅持以經營模式轉型為核心,推進項目精益化管理,開創(chuàng)質量效益增長新局面”的戰(zhàn)略目標。在經營分析中,把“堅持設備集中采購管理,施行大宗材料和物資的統(tǒng)一招標采購,降低項目成本費用”作為改進管理和落實eva全面成本管理理念的重要舉措。據(jù)調研分析,集中和規(guī)范采購在企業(yè)管理中的作用不容漠視。
2.1實施規(guī)范集中采購制度,有效發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,有利于提高局內資金使用效益。
集中采購制度把局資金管理部資金的集中與分配使用結合起來,實現(xiàn)了局內資金由價值形態(tài)向實物形態(tài)的延伸管理,加強了對局內資金使用的監(jiān)控,有助于實現(xiàn)節(jié)約資金、提高資金使用效益的目的。在集中采購制度下,可以通過集中批量招標采購,引導供應商參與競爭,形成規(guī)模效應,從而降低采購成本。同時,在基本成本可控的條件下,類似項目之間材料消耗類別、材料消耗占成本的比重差異較小,成本核算有可比性,容易尋找項目管理不足。
2.2實施集中采購制度,全局采購事務集中,有效體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信的原則,有利于規(guī)范市場行為,有利于降低監(jiān)督和管理成本。
集中采購制度的核心內容之一就是充分引入競爭機制,按照公開、公平、公正的原則,通過公開招標方式進行“陽光下的交易”,使集中采購活動在透明的環(huán)境中進行,防止“暗箱操作”和“權力尋租”。建立在規(guī)范的采購流程和采購制度等方面監(jiān)督之下的集中采購,是從源頭上治理腐敗的一項治本之策。
實行集中采購,將原來多個項目分別實施的采購行為集中由一個專門機構統(tǒng)一組織實施,監(jiān)督部門只需對集中采購機構進行監(jiān)督,就可以實現(xiàn)對集中采購行為的有效監(jiān)控,這樣既可以降低監(jiān)督成本,又可以改善監(jiān)督效果。另一方面,實行集中采購能夠精簡機構和人員,有利于集中精力培養(yǎng)一批熟悉市場規(guī)則和制度規(guī)范、了解產品服務的性能和價格、具備市場分析與判斷能力及對供應商的觀察和監(jiān)督能力的采購專業(yè)隊伍,這不僅有利于降低管理成本,還有利于保證集中采購的質量,提高采購的效率。
2.3實施集中采購制度,統(tǒng)一控制配置標準,規(guī)范項目資金的物化過程,有利于強化國有資產的管理。
在施工企業(yè),周轉材料和機具(電焊機、鋼木設備、維修設備等)使用占項目成本一定的比重。實施項目法管理的過程中,這些機電物資甚至含項目庫存材料,在項目終結時,項目往往采用自行處置的方式,低價處理,造成國有資產浪費。通過集中采購管理制度和相應的臺帳管理,可以健全流轉順暢的產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度。減少了項目之間資產重復購置,促進了資產的合理配置,節(jié)約了經費支出,增強了保障能力。
2.4實施集中采購制度,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮互補優(yōu)勢,有利于在合同簽訂中爭取供應商更多的優(yōu)惠政策。
通過長期的誠信合作,利用品牌客戶和優(yōu)質客戶的優(yōu)勢,在合同供應上,可以約定貨物品種的供貨周期和供貨價格,在貨款支付上,可以約定分期付款、批量結算的優(yōu)惠,在供貨方式上,可以約定直供、計劃供應、余料回收的條件,更重要的是這種形式能形成可觀的管理利潤。隨著經濟全球化,物流市場快速發(fā)展,聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突,快速傳遞信息,降低渠道成本,突出共同價值和未來發(fā)展。
3 對我局規(guī)范設備物資采購管理的建議
設備物資的采購管理是一項系統(tǒng)工程,需要健全的管理機制,也需要采購計劃、采購方案、采購資金和采購紀律等管理流程的完善,只有這樣才能規(guī)范物資采購管理,降低采購成本,保證物資質量,杜絕物資采購中的舞弊行為,進而實現(xiàn)源頭防腐和源頭增效的管理目標。
3.1成立十五工程局設備物資集團采購領導小組。由專業(yè)組織統(tǒng)一負責工程局的設備物資采購工作,實現(xiàn)技術與商務分離、計劃與執(zhí)行分離的設備物資采購原則。
3.2做好我局設備物資動態(tài)、靜態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和設備物資供應商信息數(shù)據(jù)庫的建設工作。借此促進項目設備物資資源的合理調劑和優(yōu)化配置,為設備物資的采購管理的信息化、透明化并實現(xiàn)其計劃性、科學性奠定基礎。
3.3完善采購工作的系統(tǒng)工程,規(guī)范采購工作的工作流程和審批權限。采購工作的系統(tǒng)性包括計劃編制、計劃審批、采購控制、采購招標程序、評標程序和辦法以及采購紀律的流程控制。按照“集大放小”的原則,采用集中采購和分散采購相結合的方式,明確采購項目和標準及審批權限,并編制集中采購目錄和分散采購目錄。集中采購的設備及大宗物資,由局層面采用公開或者邀請招標的方式邀請合適的供應商投標;分散采購的物資由分公司或項目層面執(zhí)行,局職能部門出臺“項目物資采購管理辦法”,規(guī)范其物資計劃、審批程序、采購程序、驗收及領用程序等各個環(huán)節(jié)內控流程,使招標采購活動始終處于受控狀態(tài)。
評標工作是采購活動的中心,建立評標專家?guī)觳㈦S時完善,評標人員應在專家?guī)熘羞x擇,按“生產上適用,技術上先進、經濟上合理”的原則,制定定性與定量評審相結合的評標辦法,并依據(jù)“公正、科學、嚴謹”的原則和招標文件的要求進行評標活動。
3.4加強項目的工程進度計劃和設備物資需求計劃的協(xié)調管理。各項目應根據(jù)工程進度計劃制定合理的設備物資需求計劃,并相對準確地將設備物資的型號、規(guī)格,進場時間,所需的數(shù)量等詳細列出。特別是對于某些保質期較短的物資(如混凝土外加劑以及火工材料等),應制定合理的采購時間計劃。與此同時,采供部門通過整合供應商資源,充分利用其供應鏈條和現(xiàn)代物流渠道,準確、及時的按需求計劃為項目提供保障服務,并防止庫存積壓或物資缺乏,降低庫存成本和資金壓力,杜絕物資浪費甚至報廢現(xiàn)象。
3.5完善設備、設備配件及周轉性機具物資的采購管理。設備及周轉性機具物資采購方面,要貫徹“先內部調劑、后租賃采購、優(yōu)先使用內部資源、避免重復購置”的原則。特別是周轉性機具物資,是項目成本的重要支出,若做到固定供應商協(xié)議采購、內部使用流轉,其規(guī)模效益非常顯著。
設備配件的消耗在項目的使用中既涉及使用成本的管理與控制,又是生產進度的物質保證。因此,配件的采購工作既要考慮成本控制和減少庫存對資金的占用,又必須保證的設備完好率。
約創(chuàng)采購總監(jiān)總結 第10篇
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學校經費是不斷推進教育現(xiàn)代化建設、確保正常的教育教學秩序的物質保證。管好用好學校經費,提高學校經費的使用效益,是規(guī)范學校管理、依法治校的重要內容。學校要牢固樹立“量入為出、勤儉節(jié)約、精打細算、合理安排”的工作思路,通過強化管理,厲行節(jié)約,加強財務核算,加強審核監(jiān)督,有效地控制日常經費支出的增長,使有限的經費發(fā)揮最佳效能。
一、強化思想教育,提高認識水平
學校應及時召開各種會議,讓教職工了解學校的家底,發(fā)動群眾集思廣益,積極尋求良策,同時強化教職工思想教育,提高認識水平。一方面要讓教職工明確厲行節(jié)約既是傳統(tǒng)美德,又是響應黨中央建立“節(jié)約型社會”的具體表現(xiàn),也是學校經費不足之時的解決之道,號召全體教職工牢記“兩個務必”的要求,增強主人翁意識,從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水等細微小事做起,用實際行動支持學校的建設。另一方面要求全體教職工踐行“三個代表”重要思想,維護師表形象,增強遵紀守法的意識,通過強化思想教育,努力提高教職工的思想認識。
二、嚴格標準和程序,確保收費合法
要嚴格按照物價部門規(guī)定的收費項目和收費標準進行收費,不增加收費項目,不擴大收費范圍,不提高收費標準。可在醒目位置張貼由物價、教育部門統(tǒng)一印制的教育收費公示欄,接受家長和社會的監(jiān)督。
三、嚴把“四關”,確保用費合理
一是把好計劃預算關。
每學年初,學校總務處都應根據(jù)學校需要,本著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的方針,從最需處考慮,科學合理地編制預算。預算編制批準后,要及時按有關規(guī)定設置經費控制賬,防止超預算用款。在執(zhí)行預算過程中,要及時督促經辦人嚴格按預算辦事,確保資金項目在預算內進行。
二是把好審批關。
在經費開支過程中,要嚴格執(zhí)行財務管理制度和上級要求,屬政府采購項目的一定報采購辦審批,5000元以上的開支報主管局審批,2000元以上的開支,有關會議研究通氣審定,1000元以下的日常運行實施報單審批制度。學校印制購物審批單,其中購物名稱、數(shù)量、基本價格、經費數(shù)量都預先調查,經審批后方可購物,建立“經辦人員填單主管領導簽單校長或行政會審批兩人以上集中采購實物保管員驗收入庫使用部門領用登記”的購用程序。在財務管理中,應明確要求財會人員日清、月結,每半月或一月向校長、總務主任報送財務清單,以使審批、購置有計劃運行,保證購置有計劃、審批有標準,花得明白,用得合理。
三是把好報銷關。
對各種業(yè)務憑證嚴格進行審核報銷,是加強學校財務管理、實現(xiàn)節(jié)約開支的關鍵。
我校在報單審批制的基礎上,實行報單、票據(jù)報銷制,按照“經辦人員申請、分管領導證明、會計審核、校長簽批、出納人員復核”的支付程序辦理支出。
四是把好跟蹤關。
資產配置后,總務處應隨之對資產進行入冊登記,做到賬賬相符、賬實相符。學校設立專管人員,每學期末對賬物進行全面清查核對,層層控制,同等物品,同等使用期限,互相監(jiān)督,責任到人。
四、完善制度,嚴明財經紀律
一是切實貫徹《中小學財務管理辦法》。
堅持經費“收支兩條線”和經費開支“一支筆”的財務審批原則。建立崗位責任制,確保不相容崗位相互分離、相互制約和監(jiān)督。
二是建立陽光采購制度。
堅持日常辦公用品由總務處統(tǒng)一購置,各部門領用時進行逐筆登記。在各項購置中嚴格遵循“公平、公正、公開”和“貨比三家”原則,提高資金使用效益。
三是堅持維修工程結算審核制、大項支出合同制。
學校房屋維修、項目經營承包等較大支出項目,學校同價格最低的施工方簽訂合同、協(xié)議,施工完備,通過驗收,寫出詳細的結算清單,甲乙雙方及參與人簽字入賬。
四是加強民主理財,落實校務公開。
學校大額支出均要根據(jù)情況提交行政會、校務會、教代會研究商議,充分體現(xiàn)集體決策、集體審批、民主管理。每屆教代會上學校均安排由總務處做經費收支報告,每學期學校均安排專門會議向全體教職工通報學校經費收支情況。
五、節(jié)減開支,增強效益
在構建節(jié)約型社會的大背景下,要積極創(chuàng)建節(jié)約型校園。學校領導帶頭,從自身做起,從點滴做起,節(jié)電、節(jié)水、節(jié)耗材,降低學校運轉成本,提高資源利用率;同時,對學生加強愛護公物的教育,避免人為破壞。要做到能不花的盡量不花,能少花得盡量少花,切實節(jié)約每一分錢,把有限的資金用在刀刃上。
六、強化管理成效,增強團隊凝聚力