單位工作制度15篇

制度包括哪些內(nèi)容

工作制度通常包括以下幾個(gè)核心部分：

1. 組織架構(gòu)：定義各部門的職責(zé)和權(quán)限，以及員工間的匯報(bào)關(guān)系。

2. 工作時(shí)間：規(guī)定正常工作日、休息日、節(jié)假日的工作安排。

3. 考勤制度：明確遲到、早退、請假、缺勤等的處理辦法。

4. 崗位職責(zé)：詳細(xì)描述各崗位的日常工作內(nèi)容和期望成果。

5. 行為準(zhǔn)則：設(shè)定員工行為規(guī)范，如職業(yè)道德、著裝要求等。

6. 培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)定員工的培訓(xùn)計(jì)劃和晉升路徑。

7. 薪酬福利：闡述薪資結(jié)構(gòu)、獎(jiǎng)金制度和福利待遇。

8. 員工評價(jià)：建立公正的績效考核體系，用于評估員工表現(xiàn)。

9. 獎(jiǎng)懲制度：設(shè)立激勵(lì)措施和懲罰條款，鼓勵(lì)優(yōu)秀表現(xiàn)，糾正不良行為。

注意事項(xiàng)

在制定工作制度時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1. 全員參與：制度的制定應(yīng)廣泛征求員工意見，確保制度的接受度。

2. 實(shí)施前培訓(xùn)：發(fā)布新制度前，要對員工進(jìn)行充分的講解和培訓(xùn)。

3. 持續(xù)改進(jìn)：定期收集反饋，對制度進(jìn)行審查和修訂。

4. 法律合規(guī)：確保所有制度內(nèi)容符合國家勞動法規(guī)。

5. 公平公正：制度的執(zhí)行必須公平對待所有員工，避免歧視。

制度格式

工作制度的格式一般包括標(biāo)題、正文和附件三個(gè)部分：

1. 標(biāo)題：簡潔明了地概括制度的主題，如“xx公司考勤管理制度”。

2. 正文：詳細(xì)闡述各項(xiàng)制度內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容可設(shè)小標(biāo)題，便于閱讀和查找。

3. 附件：如有需要，可以附帶示例、表格或其他輔助材料。

工作制度是企業(yè)運(yùn)營的基石，它既要科學(xué)合理，又要具備可操作性。只有這樣，才能真正發(fā)揮其指導(dǎo)和約束作用，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

單位工作制度范文

第1篇 企業(yè)單位消防安全工作考評獎(jiǎng)懲制度(范文)

企業(yè)單位消防安全工作考評與獎(jiǎng)懲制度

一、單位對消防安全工作實(shí)行半年和年終考評工作,根據(jù)考評成績實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

二、凡有下列情形之一,根據(jù)情況給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):

1、認(rèn)真履行消防安全崗位職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度,為消防安全做出突出成績者;

2、發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告者;

3、發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)及時(shí)報(bào)警和滅火,避免重大損失者;

4、在火災(zāi)情況中判斷正確,處置果斷,撲救事跡突出者;

5、積極參加消防宣傳教育培訓(xùn),在消防業(yè)務(wù)理論比賽中取得優(yōu)異成績者;

6、在消防工作中有其它優(yōu)異成績和突出表現(xiàn)者。

三、有下列情形之一者,根據(jù)情況予以罰款:

1、不履行消防安全崗位職責(zé),不落實(shí)消防安全制度,對消防安全工作造成影響者;

2、在生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等區(qū)域內(nèi)吸煙或遺留煙頭者;

3、擅自使用和遮擋生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、設(shè)備,消防器材和消防疏散指示標(biāo)志者;

4、堵塞、占用消防安全疏散通道,在通道內(nèi)擺放物品者;

5、不會使用滅火器材滅火和不會報(bào)火警者;

6、無故不參加消防培訓(xùn)者。

四、有下列情形之一者,根據(jù)情況予以罰款,直至追究法律責(zé)任:

1、未經(jīng)許可擅自施工裝修造成火災(zāi)隱患者;

2、已違章使用電器設(shè)備和亂接電線者;

3、未經(jīng)允許動用電氣焊及明火施工者;

4、違規(guī)使用或出售易燃易爆危險(xiǎn)物品者;

5、損壞消防設(shè)施、消防器材、消防疏散指示標(biāo)志應(yīng)急照明燈者;

6、裝修使用易燃材料和不按規(guī)定進(jìn)行阻燃處理者;

7、違規(guī)安裝使用不合格電器產(chǎn)品者;

8、不遵守消防法規(guī)引起火災(zāi)或造成重大火隱患者(不包括火災(zāi)造成的損失賠償);

9、其它違反消防法律、法規(guī)的行為。

第2篇 機(jī)關(guān)單位保密工作制度

機(jī)關(guān)單位保密工作制度

一、根據(jù)《保密法》有關(guān)規(guī)定，建立健全____市的保密組織和工作制度，開展相應(yīng)的保密組織和管理工作。

二、設(shè)立__市__局保密委員會，負(fù)責(zé)對__局系統(tǒng)（本局機(jī)關(guān)及直屬單位、的保密工作實(shí)施全面管理，保密委員會由一名局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員包括辦公室、行政處、監(jiān)察室、對外處、規(guī)劃計(jì)劃處的負(fù)責(zé)司志，并實(shí)行按業(yè)務(wù)線分管保密工作。

三、保密委員會的主要職責(zé)：

（一）貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)保密法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)對保守國家秘密和內(nèi)部工作秘密的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）組織和領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的保密工作，制定保密工作制度和工作計(jì)劃，組織保密工作活動，實(shí)施保密法制宣傳教育，普及保密法律知識。

（三）具體辦理確定密級、變更密級和解密的審批工作。

（四）確定本系統(tǒng)各單位的保密要害部位，建立保密崗位責(zé)任制，負(fù)責(zé)對涉密人員的審查、考核和管理工作。

（五）承擔(dān)上級業(yè)務(wù)主管部門保密組織和政府保密工作部門交辦的保密工作。

（六）負(fù)責(zé)對夕、宣傳資料的保密審查。

（七）組織對保密要害部位、涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和機(jī)要通信設(shè)備的保密技術(shù)防范。

（八）監(jiān)督和檢查本部門、本系統(tǒng)保密工作落實(shí)情況。

（九）負(fù)責(zé)查處系統(tǒng)內(nèi)的泄密事件，研究采取補(bǔ)救措施，減少泄密損失。

四、保密委員會實(shí)行例會制度，每半年召開一二次會議，傳達(dá)上級有關(guān)保密工作指示，通報(bào)保密工作清況，研究解決保密工作中存在的問題。每年度對保密工作進(jìn)行總結(jié)。

五、保密委員會主任的主要職責(zé)：

（一）全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）負(fù)責(zé)審批保密工作計(jì)劃和總結(jié)。

（三）負(fù)責(zé)組織本單位、本系統(tǒng)的保密檢查工作。

（四）負(fù)責(zé)向上級保密組織請示匯報(bào)工作。

六、保密委員會副主任的主要職責(zé)：

（一）協(xié)助主任開展保密工作（二）負(fù)責(zé)組織完成本單位和檢查、指導(dǎo)本系統(tǒng)的日常保密工作、

（三）負(fù)責(zé)保密宣傳教育、培訓(xùn)的組織工作

（四）完成主任交辦的保密管理工作。

七、保密委員會成員的主要職責(zé)：

（一）依照職權(quán)范圍負(fù)責(zé)本部門的保密工作，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（二）及時(shí)向保密委員會請示匯報(bào)保密工作〕

八、保密領(lǐng)導(dǎo)人的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)保密工作的方針、政策和國家保密法規(guī)，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好本部門、本系統(tǒng)的確定密級的工作。

（二）按照本級保密審批權(quán)限，做好定密的審批工作。九、保密責(zé)任人的主要職貴：

（一）負(fù)責(zé)對本處室、本業(yè)務(wù)線的人員進(jìn)行保密教育，使涉密人員熟知有關(guān)保密工作的法規(guī)制度和保密知識，增強(qiáng)保密觀念。

咬二）對本處室、本業(yè)務(wù)線業(yè)務(wù)涉及國家秘密和工作秘密的，負(fù)責(zé)確定具體的秘密事項(xiàng)并制定專項(xiàng)保密措施。

十、保密技術(shù)委員會的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)及各和技術(shù)設(shè)備的專項(xiàng)保密管理工作。

（二）對本系統(tǒng)在保密工作中涉及的保密技術(shù)問題提出保密要求，從技術(shù)上確保國家秘密信息安全。

十一、市局保密干部和專職保密員負(fù)責(zé)本委日常的保密工作。機(jī)關(guān)各處室設(shè)兼職保密員一人，具體負(fù)責(zé)本處室的日常保密工作。

保密干部和保密員的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)保密工作的要求，經(jīng)常宣傳、檢查、督促指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。

（二）負(fù)責(zé)木部門在工作過程中產(chǎn)生的國家秘密載體（包括文件、資料、圖紙、音像制品等）日常管理工作。

（三）提出本部門保密工作的具體計(jì)劃和工作總結(jié)。

保密征文

黨校辦公室保密工作制度

保密宣傳教育制度

第3篇 某機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度

想要了解帶薪年休假制度嗎,下面小編為大家搜集的一篇“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知

各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、財(cái)政局、市直各部門:

根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》(國務(wù)院令第514號,以下簡稱《條例》)和原國家人事部《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》(人事部令第9號),機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從2008年1月起實(shí)行新的年休假辦法。依據(jù)省人社廳《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》(冀人社〔2009〕15號),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假工作有關(guān)問題通知如下:

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真落實(shí)年休假制度

(一)實(shí)行職工年休假制度體現(xiàn)了***、國務(wù)院對廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的關(guān)懷,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,從關(guān)心工作人員生活、維護(hù)工作人員合法權(quán)益的高度出發(fā),督促落實(shí)本單位工作人員年休假制度;要增強(qiáng)執(zhí)行年休假制度的自覺性和責(zé)任感,帶頭執(zhí)行年休假制度。

(二)要加強(qiáng)年休假工作的計(jì)劃性。職工年休假,實(shí)行計(jì)劃安排與工作人員個(gè)人申請、單位批準(zhǔn)相結(jié)合的辦法。各單位要在確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的情況下,于每年1月底前,制訂出當(dāng)年工作人員年休假計(jì)劃,對工作人員年休假作出統(tǒng)籌安排。

各單位要加強(qiáng)年休假工作的管理,建立工作人員年休假檔案,專人負(fù)責(zé),確保工作人員享受年休假制度。同時(shí),要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和病、事假制度,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格年休假標(biāo)準(zhǔn),做到有據(jù)可依,有據(jù)可查,堅(jiān)決杜絕考勤不實(shí)、缺損、瞞報(bào)等情況的發(fā)生,保證年休假制度規(guī)范運(yùn)行。

(三)各部門(單位)要按照2007年國務(wù)院第514號令和2008年原國家人事部第9號令規(guī)定確定年休假對象、時(shí)間、條件等。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中連續(xù)工作1年以上的工作人員,按《條例》和人事部第9號令規(guī)定享受帶薪年休假。享受年休假的天數(shù)為:累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。年休假天數(shù)不含國家法定休假日、休息日及探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期。

“連續(xù)工作”的時(shí)間和“累計(jì)工作”的時(shí)間,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員均按工作年限計(jì)算。

(四)對于達(dá)到規(guī)定工作年限的工作人員年休假天數(shù)變動的原則是,工作人員工作年限滿1年、滿10年、滿20年后,從下月起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。具體按如下辦法處理:工作人員工作年限滿1年的,從下月起享受規(guī)定的年休假天數(shù);對于當(dāng)年11月底以前(含11月份)工作年限滿10年或20年的,可在當(dāng)年即按工作年限滿10年或20年規(guī)定的休假天數(shù)享受年休假;對于當(dāng)年12月份工作年限滿1年、10年或20年的,當(dāng)年不再調(diào)整年休假天數(shù),從下年度起享受相應(yīng)的年休假天數(shù)。

(五)年休假一般不跨年度安排,如因承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、野外地質(zhì)勘查、野外測繪以及其他特殊工作任務(wù),所在單位不能在本年度安排其休年休假的,可以跨1個(gè)年度安排。在下年度仍無法安排補(bǔ)休的,應(yīng)按規(guī)定計(jì)發(fā)年休假工資報(bào)酬。

工作人員確因工作需要不能一次休完年休假的,也可以分段安排;分段安排年休假的,原則上不超過二次,每次不少于5天。對確實(shí)無法安排全天休假的,可由單位根據(jù)具體情況,在妥善安排、不影響工作正常開展的前提下,采取半天工作、半天休息等靈活休假方式,但累計(jì)休假不能超過本人應(yīng)休假總天數(shù)。

二、工作人員有下列情形之一的,不享受當(dāng)年的年休假

(一)工作人員依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的。

(二)工作人員請事假累計(jì)20天以上且未扣發(fā)工資的。

(三)累計(jì)工作滿1年不滿10年的工作人員,請病假(含非因工負(fù)傷、產(chǎn)假續(xù)假,下同)累計(jì)2個(gè)月(44個(gè)工作日)以上的;累計(jì)工作滿10年不滿20年的工作人員,請病假累計(jì)3個(gè)月(66個(gè)工作日)以上的;累計(jì)工作滿20年以上的工作人員,請病假累計(jì)4個(gè)月(88個(gè)工作日)以上的。

(四)不在崗人員重新上崗,當(dāng)年的年出勤率低于80%的。

(五)因停職和立案審查、且所在部門(單位)未安排休年休假的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,在審查結(jié)束前不享受應(yīng)休未休年休假報(bào)酬;審查結(jié)束后,未受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過及以上處分或刑事處罰的,所在部門(單位)要及時(shí)安排其休年休假,無法安排其休年休假的,可按規(guī)定支付應(yīng)休未休年休假報(bào)酬。

工作人員已享受當(dāng)年的年休假,年內(nèi)又出現(xiàn)上述第(二)、(三)款規(guī)定情形之一的,不享受下一年的年休假。

三、幾種特殊情況的處理辦法

(一)新招錄(聘)人員,從錄(聘)用滿一年后的下月起享受年休假。軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退戰(zhàn)士及調(diào)入工作人員等新進(jìn)人員,如當(dāng)年未在原單位休年休假的,現(xiàn)工作單位應(yīng)按其當(dāng)年應(yīng)休未休的天數(shù)安排年休假;待安置期超過其年休假的不再安排休假;實(shí)行寒暑假制度的單位新錄聘和調(diào)入的工作人員在原單位已享受寒暑假的天數(shù)應(yīng)沖抵其當(dāng)年應(yīng)休年休假的天數(shù)。

(二)駐外、駐村、掛職下派(鍛煉)或借用的工作人員,由派出單位與掛職或借用單位協(xié)商安排其年休假,并由派出單位將其列入年度休假計(jì)劃。

(三)當(dāng)年退休的工作人員,單位應(yīng)在其退休前優(yōu)先安排年休假。由于工作需要不能安排年休假的,應(yīng)征得本人同意。

(四)依法享受寒暑假的工作人員,確因工作需要未休寒暑假的,所在單位應(yīng)當(dāng)安排其休年休假;因工作需要休寒暑假天數(shù)少于相應(yīng)年休假天數(shù)的,所在單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足其年休假天數(shù)。

(五)參加在職學(xué)歷學(xué)位教育工作人員,其脫產(chǎn)參加集中面授的時(shí)間(工作日時(shí)間),應(yīng)計(jì)算為本人的年休假時(shí)間。

(六)當(dāng)年請事假累計(jì)少于本人應(yīng)休年休假天數(shù)的工作人員,事假天數(shù)沖抵應(yīng)休年休假天數(shù);當(dāng)年已休完年休假又請事假的,沖抵下一年度年休假天數(shù)。

四、加強(qiáng)支付年休假工資報(bào)酬管理

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合規(guī)定條件的工作人員都應(yīng)按單位制定的休假計(jì)劃休假。對因工作需要不能按原計(jì)劃休年休假的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,所在部門(單位)可在下一年度第一季度內(nèi)安排其補(bǔ)休。對已調(diào)整年休假計(jì)劃、但確因工作需要不能休假或未休滿應(yīng)休天數(shù)的,按規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬。但各部門(單位)要嚴(yán)格控制不休年休假人員數(shù)量和不休假天數(shù)。各單位每年度因工作需要不休年休假的人數(shù),應(yīng)報(bào)同級政府人社部門審核。

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)休未休年休假報(bào)酬(除正常工作期間工資收入外)計(jì)算辦法是:本人全年工資收入除以全年計(jì)薪天數(shù)(261天),乘以本人應(yīng)休未休年休假的天數(shù)再乘以2。機(jī)關(guān)工作人員的全年工資收入按本人當(dāng)年度12月份的基本工資、工作性津貼和生活性補(bǔ)貼、以及按國家規(guī)定享受的特殊崗位津貼之和乘以12,再加上年終一次性獎(jiǎng)金的總和計(jì)算。事業(yè)單位工作人員的全年工資收入,按本人當(dāng)年度12月份基本工資、基礎(chǔ)性績效工資和按國家有關(guān)規(guī)定享受的特殊崗位津貼的總和乘以12,再加上全年獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的總和計(jì)算。

其中,國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼不含根據(jù)住房、用車等制度改革向工作人員直接發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼。

(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已安排年休假,工作人員未休且有下列情形之一的,只享受正常工作期間的工資收入。

1因個(gè)人原因不休年休假的。

2請事假累計(jì)已超過本人應(yīng)休年休假天數(shù),但不足20天的。

(四)確因工作需要不能休年休假,需支付未休假工資報(bào)酬的,按下列程序?qū)徟?

1各有關(guān)單位工作人員確因工作需要不能休年休假的,需由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見,并在單位范圍內(nèi)公示,公示時(shí)間不少于3天。

2各部門(單位)人事(干部)部門應(yīng)在下一年一季度前將本部門(單位)工作人員應(yīng)休未休年休假情況及應(yīng)支付的報(bào)酬統(tǒng)一造冊,由單位主要負(fù)責(zé)人簽字,加蓋本單位公章,并報(bào)主管部門備案。

3工作人員未休年休假工資報(bào)酬中,除正常工作期間工資收入外,其余部分應(yīng)當(dāng)由所在單位在下一年第一季度前一次性支付,所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的單位,按工資統(tǒng)發(fā)審批程序,在下年度第一季度前一次性審批。當(dāng)年退休或亡故的人員,于退休或亡故的下月發(fā)放。

五、切實(shí)做好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年休假制度的具體組織實(shí)施工作,由各部門、各單位人事(干部)部門負(fù)責(zé)。因工作需要不能安排休年休假的,應(yīng)按干部管理的權(quán)限進(jìn)行審批。

(二)各部門(單位)要嚴(yán)格執(zhí)行工作人員年休假制度,規(guī)范操作程序,不得弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)和超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支付應(yīng)休未休年休假人員的報(bào)酬。

(三)市人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

(四)本實(shí)施辦法由市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

(五)縣(市、區(qū))可參照本實(shí)施辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定本地機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法。

本通知自2022年1月1日起執(zhí)行,有效期五年。

第4篇 事業(yè)單位人事工作管理制度

國家對于事業(yè)單位的人事管理方面有哪些相關(guān)的條例規(guī)定,相關(guān)的詳細(xì)內(nèi)容是怎樣的呢以下是關(guān)于事業(yè)單位人事管理制度的詳細(xì)介紹:

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度,提高行政法規(guī)草案質(zhì)量,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,國務(wù)院法制辦公室將《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布,征求社會各界意見?，F(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、征求意見稿的主要內(nèi)容

根據(jù)2003年《_中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例的要求,原人事部會同中央組織部起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例(送審稿)》,于2008年3月報(bào)請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦在充分聽取有關(guān)部門、地方政府和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上,會同國務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)研究、修改,形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容如下:

(一)關(guān)于適用范圍。

目前,我國的事業(yè)單位情況比較復(fù)雜。2022年3月,_中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,要求對現(xiàn)有事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上加以改革。有的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)為企業(yè),有的回到機(jī)關(guān)序列,這些單位轉(zhuǎn)型后將分別適用企業(yè)、機(jī)關(guān)的人事管理規(guī)定。改革后仍為事業(yè)單位的,其人事管理適用本條例(第二條第一款)。

(二)關(guān)于管理體制。

征求意見稿規(guī)定:中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作;縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。(第五條)

(三)關(guān)于公開招聘和競聘上崗。

公開招聘和競聘上崗是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內(nèi)容。通過公開招聘,從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才,提高新進(jìn)人員素質(zhì);通過競聘上崗,從事業(yè)單位內(nèi)部選拔人才,實(shí)現(xiàn)人員能上能下。為做好公開招聘和競聘上崗工作,征求意見稿明確了以下內(nèi)容:

一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘,并對公開招聘的方式方法、考試考察內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定。(第十條至第十四條)

二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競聘上崗產(chǎn)生崗位人選,并明確了競聘上崗的方式方法。(第十五條)

(四)關(guān)于聘用合同。

實(shí)行聘用合同管理,是深化干部人事制度改革的重要舉措,體現(xiàn)了事業(yè)單位與機(jī)關(guān)、企業(yè)在人事管理制度方面的差異。為建立能進(jìn)能出、能上能下的事業(yè)單位用人機(jī)制,征求意見稿對聘用合同的訂立、解除和終止等環(huán)節(jié),作了較為詳細(xì)的規(guī)定:

一是規(guī)定了合同必備條款、試用期、合同期限、合同無效、合同續(xù)訂、合同變更。(第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條)

二是明確了合同的協(xié)商解除、事業(yè)單位解除合同、工作人員解除合同的情形。(第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條)

三是明確了合同終止的情形。(第三十三條)

四是規(guī)定了解除、終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(第三十四條、第三十五條)

(五)關(guān)于考核和培訓(xùn)。

考核是對事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績、廉表現(xiàn)的評價(jià)和判斷,培訓(xùn)是提高事業(yè)單位工作人員知識水平和工作能力的重要手段。征求意見稿在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位工作人員的考核和培訓(xùn)事項(xiàng)作了以下規(guī)定:

一是規(guī)定了事業(yè)單位工作人員的考核內(nèi)容、種類、方法和等次。(第三十七條至第三十九條)

二是明確了事業(yè)單位培訓(xùn)的種類、經(jīng)費(fèi)來源和服務(wù)期約定。(第四十一條、第四十三條、第四十四條)

(六)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和處分。

為了表揚(yáng)激勵(lì)先進(jìn),懲戒不良行為,征求意見稿對獎(jiǎng)勵(lì)和處分事項(xiàng)作了規(guī)定:

一是規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)的情形、種類、權(quán)限、程序,并規(guī)定了撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的情形。(第四十五條至第四十八條)

二是規(guī)定了處分的行為、種類、期限、權(quán)限、程序和結(jié)果。(第四十九條至第五十四條)

(七)關(guān)于工資福利和社會保險(xiǎn)。

為了維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,兼顧社會分配公平,征求意見稿對事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會保險(xiǎn)問題作了以下規(guī)定:

一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成,需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策。(第五十五條)

二是事業(yè)單位工作人員的工資水平,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。(第五十六條)

三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險(xiǎn)制度。(第五十九條)

此外,征求意見稿還對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、人事爭議處理、法律責(zé)任等事項(xiàng)作了規(guī)定。(第二章、第八章、第九章)

二、關(guān)于提出意見的方式

有關(guān)單位和各界人士可以在2022年12月30日前,通過以下三種方式提出意見:

(一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》,對征求意見稿提出意見。

(二)通過信函方式將意見寄至:北京市2067信箱(郵政編碼:100035),并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例征求意見”字樣。

(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:

國務(wù)院法制辦公室

二〇一一年十一月二十四日

事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權(quán)益,制定本條例。

第二條事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。

法律、法規(guī)對事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條事業(yè)單位的人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)工作人員代表大會或者全體工作人員討論。

第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

縣級以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。

第二章崗位設(shè)置

第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照精簡、效能的原則和國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。

崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級標(biāo)準(zhǔn)。

第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置:

(一)事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案;

(二)主管部門審核;

(三)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)或者備案;

(四)事業(yè)單位在聽取工作人員意見后,由負(fù)責(zé)人員集體討論制定崗位設(shè)置的實(shí)施方案;

(五)組織實(shí)施。

第三章公開招聘和競聘上崗

第十條事業(yè)單位新進(jìn)人員,應(yīng)當(dāng)公開招聘。國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等確需使用其他方式的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條公開招聘不得設(shè)置歧視性條件。

第十二條公開招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用。

第十三條公開招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專業(yè)知識、技能;考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。

第十四條公開招聘按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定招聘計(jì)劃;

(二)發(fā)布招聘信息;

(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;

(四)考試、考察;

(五)體檢;

(六)確定擬聘名單并予以公示;

(七)按照規(guī)定備案或者報(bào)批;

(八)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。

第十五條事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

競聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦、組織推薦等方式,根據(jù)崗位的不同特點(diǎn),運(yùn)用筆試、面試、民主測評等方法。

第四章聘用合同

第十六條事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同。

第十七條聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:

(一)單位的名稱、地址、法定代表人或者其委托的單位代表;

(二)工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號碼;

(三)聘用合同期限;

(四)崗位名稱、類別、等級、職責(zé)任務(wù);

(五)工作地點(diǎn);

(六)工作時(shí)間和休息休假;

(七)工資福利和社會保險(xiǎn);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

除前款規(guī)定外,事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓(xùn)、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

第十八條事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。

試用期一般不超過6個(gè)月。新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的,試用期可以延長至12個(gè)月。

試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

第十九條事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同;對人員流動性強(qiáng)的崗位,可以訂立3年以下的合同;對相對穩(wěn)定的崗位,可以訂立5年以上的合同。對以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

聘用單位與工作人員協(xié)商一致,可以訂立前款任何一種期限的合同。

在本單位連續(xù)工作滿10年,且年齡距國家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

第二十條聘用合同經(jīng)事業(yè)單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。

聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十一條有下列情形之一的,聘用合同無效或者部分無效:

(一)損害國家利益或者公共利益的;

(二)以欺詐、脅迫等手段,使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的;

(三)單位免除自己的法定責(zé)任,排除工作人員權(quán)利的;

(四)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

對聘用合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動人事爭議仲裁委員會或者人民法院確認(rèn)。

聘用合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。

第二十二條聘用合同期滿,事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以續(xù)訂聘用合同。

第二十三條事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。

第二十四條在聘用合同期限內(nèi),事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致,可以解除聘用合同。

第二十五條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位可以解除聘用合同:

(一)在試用期內(nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù),或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,連續(xù)超過15個(gè)工作日,或者一年內(nèi)累計(jì)超過30個(gè)工作日的;

(三)同時(shí)與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動關(guān)系,拒不改正的;

(四)嚴(yán)重失職,對本單位造成重大損害的;

(五)違法違紀(jì),損害本單位利益或者公共利益的。

第二十六條有下列情形之一的,事業(yè)單位提前30日書面通知工作人員后,可以解除聘用合同:

(一)工作人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;

(二)工作人員年度考核不合格,不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的;

(三)工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格的。

第二十七條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同:

(一)在本單位工作期間患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

(二)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(四)女性工作人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,工作人員可以解除聘用合同:

(一)未按時(shí)足額支付工資的;

(二)未依法為工作人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條工作人員有下列情形之一的,書面通知事業(yè)單位后,可以解除聘用合同:

(一)考入普通高等學(xué)?；蛘呖蒲性核罩茖W(xué)習(xí)的;

(二)被錄用、調(diào)任或者聘任到國家機(jī)關(guān)工作的;

(三)依法服兵役的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外,工作人員提出解除聘用合同,未能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員可以解除聘用合同。

第三十一條國家級重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員,不得依照本條例第三十條解除聘用合同。

第三十二條因違法違紀(jì)正在接受審查、調(diào)查,尚未作出結(jié)論的工作人員,不得解除聘用合同。

第三十三條有下列情形之一的,聘用合同終止:

(一)聘用合同期滿的;

(二)工作人員按照國家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的;

(三)工作人員死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;

(四)單位被撤銷、解散的;

(五)受到開除處分的。

聘用合同期滿,有本條例第二十七條第三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的,聘用合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。

第三十四條有下列情形之一的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

(一)依照本條例第二十四條規(guī)定解除聘用合同的;

(二)依照本條例第二十六條規(guī)定解除聘用合同的;

(三)依照本條例第二十八條規(guī)定解除聘用合同的;

(四)除單位提出維持或者提高聘用合同規(guī)定的對工作人員有利的條件續(xù)訂聘用合同,工作人員不同意續(xù)訂的情形外,依照本條例第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;

(五)依照本條例第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解除或者終止聘用合同的情形。

第三十五條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,根據(jù)工作人員在本單位的工作年限,每滿1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,向工作人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

工作人員月工資,是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資。

第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同時(shí),出具解除或者終止聘用合同的證明,寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在出具解除、終止合同證明之日起15個(gè)工作日內(nèi),協(xié)助工作人員辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。

第五章考核和培訓(xùn)

第三十七條事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責(zé),以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ),全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作績效。

第三十八條考核分為平時(shí)考核和年度考核,必要時(shí)可以增加聘期考核。

年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),實(shí)行單位內(nèi)部評議與服務(wù)對象評價(jià)相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,采取個(gè)人總結(jié)、績效分析、民主測評、綜合評價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法。

第三十九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)等次。

聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個(gè)等次。

第四十條年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案,作為調(diào)整崗位、工資的依據(jù)。

聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。

第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

工作人員應(yīng)當(dāng)按照單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

第四十二條培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績納入工作人員考核內(nèi)容。

第四十三條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在事業(yè)費(fèi)中列支。

第四十四條事業(yè)單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的,可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分

第四十五條工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的;

(二)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的;

(三)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的;

(四)在有效防止、消除事故和保護(hù)公共利益中作出突出貢獻(xiàn)的;

(五)長期扎根基層,愛崗敬業(yè),履行職責(zé)模范作用突出的;

(六)在社會事業(yè)發(fā)展中作出其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十六條獎(jiǎng)勵(lì)種類為:嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號。

對受到獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員或者集體,頒發(fā)證書或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),并給予一次性獎(jiǎng)金以及國家規(guī)定的其他待遇。

第四十七條對工作人員或者集體的獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

第四十八條有下列情形之一的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì):

(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;

(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤的;

(三)違反規(guī)定的權(quán)限或者程序的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的,收回證書或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),追回獎(jiǎng)金,停止享受有關(guān)待遇。

第四十九條工作人員有下列行為之一的,給予處分:

(一)違反政治紀(jì)律,損害國家榮譽(yù)和利益的;

(二)違反工作紀(jì)律,致使公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的;

(三)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍、浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)?

(四)違反職業(yè)道德、社會公德,造成不良社會影響的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十條處分的種類為:警告、記過、降聘(撤職)、開除。

受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過,12個(gè)月;降聘(撤職),24個(gè)月。

第五十一條對工作人員的處分,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第五十二條工作人員受到警告處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位,當(dāng)年年度考核不能評為優(yōu)秀;受到記過處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位,年度考核不定等次;受到降聘處分的,自處分決定生效之日起降低崗位等級聘用,受處分期間,年度考核不定等次。

第五十三條工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分;被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的,給予降聘(撤職)或者開除處分。

第五十四條工作人員受開除以外的處分,受處分期間有悔改表現(xiàn),沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的,處分期滿后解除處分。

處分解除后,競聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級聘用的,不視為恢復(fù)原聘用崗位。

第七章工資福利和社會保險(xiǎn)

第五十五條事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。

工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼組成。

崗位工資、薪級工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。

工作人員按照國家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

工作人員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

第五十六條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。

工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

第五十七條事業(yè)單位實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度,工作人員按照國家規(guī)定享受休假。

第五十八條工作人員符合國家規(guī)定的退休、退職條件的,應(yīng)當(dāng)退休、退職。工作人員退休、退職后,享受相應(yīng)的待遇。

第五十九條國家建立健全事業(yè)單位工作人員社會保險(xiǎn)制度,保障其在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下,享受社會保險(xiǎn)待遇。

第八章人事爭議處理

第六十條事業(yè)單位與工作人員發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十一條工作人員對涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該決定之日起30日內(nèi)向原作出決定單位申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi),向原作出決定單位的上一級單位或者同級事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴:

(一)考核不合格的;

(二)受到處分的;

(三)被撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十二條原作出決定單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過30日。

復(fù)核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。

第六十三條遇到聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、爭議處理等需要回避事由的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。

第九章法律責(zé)任

第六十四條事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)人事管理規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的;

(二)違反規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗的;

(三)違反規(guī)定不與工作人員訂立聘用合同的;

(四)違反規(guī)定與工作人員約定試用期和服務(wù)期的;

(五)違反規(guī)定確定或者給付工作人員工資福利和社會保險(xiǎn)待遇的;

(六)違反規(guī)定解除、終止聘用合同的;

(七)解除、終止聘用合同,未依照規(guī)定向工作人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

(八)違反規(guī)定辦理考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事宜的。

第六十五條事業(yè)單位因錯(cuò)誤的人事處理給工作人員造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條事業(yè)單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動合同的工作人員,給其他單位造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第六十七條事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門工作人員在事業(yè)單位人事管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第六十八條本條例自年月日起施行。

第5篇 在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動員會議上的講話

切實(shí)把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入

——在全縣事業(yè)單位人事制度改革工作動員會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣事業(yè)單位人事制度改革工作會，會議主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，適應(yīng)形勢，迎難而上，把我縣事業(yè)單位人事制度改革引向深入。為扎實(shí)推進(jìn)全縣事業(yè)單位人事制度改革工作，我先講四個(gè)方面的意見。

一、深刻認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的目的和意義

事業(yè)單位是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，也是專業(yè)技術(shù)人才、科學(xué)技術(shù)力量最為集中的部門。截止2005年底，我縣共有事業(yè)單位573個(gè)，9098人，隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和完善，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的事業(yè)單位，其發(fā)展越來越受到原有運(yùn)行機(jī)制的制約。從體制上看，政事職責(zé)不分，管理方式單一，社會化程度不高；從人事制度上看，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，待遇能高不能低；從保障機(jī)制上看，法律制度不健全，保障機(jī)制未建立，宏觀調(diào)控不得力等等，這些都不同程度地阻礙了事業(yè)單位的自身發(fā)展和社會進(jìn)步，改革事業(yè)單位人事制度已勢在必行。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的，就是要在全縣初步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各崗位要求的人事管理制度；形成一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)展，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制； 基本形成符合事業(yè)單位各類人員特點(diǎn)的用人、分配、考核、獎(jiǎng)懲和社會保險(xiǎn)福利等制度；逐步實(shí)現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。

二、認(rèn)真領(lǐng)會改革的指導(dǎo)思想和基本思路

全縣事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，從建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要出發(fā)，按照政事分開、分類管理的要求，以有利于增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力、有利于調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于整體性人才資源開發(fā)和優(yōu)秀人才脫穎而出、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制?？傮w思路是：“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”。按照這一總體思路，通過改革，改變用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，把事業(yè)單位人事制度與黨政機(jī)關(guān)的人事制度分離開來。根據(jù)各類事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來源和崗位性質(zhì)的不同，建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。擴(kuò)大用人自主權(quán)，建立健全自我約束機(jī)制，貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，引入激勵(lì)競爭機(jī)制，切實(shí)把事業(yè)單位的人事制度搞活。

三、切實(shí)抓住重點(diǎn)，明確基本任務(wù)

事業(yè)單位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工資分配、建立崗位管理制度為重點(diǎn)?？蒲?、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)單位在推行人員聘用制的同時(shí)要結(jié)合國家有關(guān)政策規(guī)定，搞好行業(yè)管理體制改革。其它各類事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點(diǎn)，分步進(jìn)行各項(xiàng)制度改革。其基本任務(wù)是：

（一）建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度

一是全面推行以聘用制為核心的基本用人制度。打破干部職務(wù)、個(gè)人身份終身制，逐步解除固定人事依附關(guān)系，建立單位與個(gè)人之間的新型人事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變、由行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變、由國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。二是建立崗位管理制度。依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競爭激勵(lì)”的原則，設(shè)崗聘人，按崗定酬，實(shí)行崗位管理制度。三是引入競爭機(jī)制，實(shí)行競爭上崗制度。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，在公開、平等、競爭、擇優(yōu)的前提下，注重能力和實(shí)績，任人唯賢，破除身份界限，不拘一格選拔人才。四是改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的單一委任制。在選拔任用中引入競爭機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位各自的特點(diǎn)和實(shí)際，按照干部管理權(quán)限和一定程序，采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章、公開考聘、委任等多種形式，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合“四化”要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制等方式，使領(lǐng)導(dǎo)人員明確自己在任職期間所承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，確保其在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍行使權(quán)力。五是實(shí)行公開招聘考試制度。事業(yè)單位補(bǔ)充人員要公開空缺崗位情況，原則上應(yīng)實(shí)行公開招聘考試，切實(shí)把好選人用人關(guān)，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來，提高事業(yè)單位各類人員的整體素質(zhì)。六是完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理。把考核制度作為聘后管理的最主要的手段和方法，以考核結(jié)果作為事業(yè)單位各類人員續(xù)聘、解聘、低聘、晉級、增資和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。七是建立和推行解聘辭職制度。用人單位可根據(jù)聘用合同解聘職工，職工也可按照聘用合同合法辭聘。通過解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口，促進(jìn)各類人員的合理流動。

第6篇 市直機(jī)關(guān)各單位黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建和指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作有關(guān)制度

一、定期交流黨組領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)關(guān)黨建工作制度

為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)各單位黨組和基層黨組織之間的聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)交流黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建(含機(jī)關(guān)及直屬單位的黨建，下同)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的做法、經(jīng)驗(yàn)，研究和解決機(jī)關(guān)黨建工作中遇到的新情況、新問題，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，特制訂本制度：

(一)交流的內(nèi)容

1．機(jī)關(guān)黨建工作階段性做法體會。

2．機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)工作做法經(jīng)驗(yàn)。

3．機(jī)關(guān)黨建工作的先進(jìn)典型。

4．試點(diǎn)單位的做法經(jīng)驗(yàn)。

5．機(jī)關(guān)黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及解決問題的相應(yīng)對策。

(二)交流的方式

1．每季度召開一次匯報(bào)會。主要是由兼任市直黨工委書記的市委領(lǐng)導(dǎo)直接聽取有關(guān)單位黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作的情況匯報(bào)。

2．每年召開一次情況交流會。分為若干片交流機(jī)關(guān)黨建工作的做法，研討機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題，實(shí)行分類指導(dǎo)。

3．每年召開一次黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作經(jīng)驗(yàn)交流會，宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。

4．市委組織部、市直黨工委每年開展1-2次調(diào)研，適時(shí)召集存在共性問題的單位黨組領(lǐng)導(dǎo)座談，專題研究解決問題的對策和辦法。

二、機(jī)關(guān)黨組織書記(副書記)列席黨組有關(guān)會議的制度

為有助于機(jī)關(guān)黨組織及時(shí)了解和掌握黨的路線、方針政策，了解本單位的重大工作部署和重要決定、決策，使機(jī)關(guān)黨的工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從、服務(wù)于大局，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的保證監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用，特制定本制度。

(一)列席黨組有關(guān)會議的范圍

1．傳達(dá)貫徹中央、省委、市委重要指示、文件或重要會議精神的會議。

2．討論研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨員干部政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作、精神文明建設(shè)的會議。

3．討論研究業(yè)務(wù)工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和季、月工作安排的會議。

4．討論研究有關(guān)機(jī)關(guān)干部人事工作的會議。

5．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。

6．黨組(黨委)認(rèn)為需要機(jī)關(guān)黨組織專職副書記列席的會議。

(二)注意事項(xiàng)

1．機(jī)關(guān)黨組織書記(副書記)要根據(jù)會議議題，在會前做好充分準(zhǔn)備。

2．機(jī)關(guān)黨組織書記(副書記)列席會議要向黨組實(shí)事求是地反映機(jī)關(guān)黨員干部的意見和建議。

3．嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)守機(jī)密，不得擅自將會議內(nèi)容外傳。

三、黨組定期討論機(jī)關(guān)黨建工作的議事制度

實(shí)行黨組定期討論機(jī)關(guān)黨建工作的制度，目的是為了加強(qiáng)黨組對機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和對機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)，把機(jī)關(guān)黨的工作擺上黨組的議事日程，使機(jī)關(guān)黨建與各單位的中心工作、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，并使之規(guī)范化、制度化。

(一)黨組定期討論機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容

1．根據(jù)中央、省委和市委有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，討論并提出有關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，以及階段性工作意見。

2．討論機(jī)關(guān)黨組織提請研究的工作。

3．適時(shí)總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，研究存在的問題和不足，提出具體的改進(jìn)措施。

(二)黨組定期討論機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)施辦法

1．每年召開一次總結(jié)部署機(jī)關(guān)黨建工作的會議。

2．黨組根據(jù)本機(jī)關(guān)黨建工作遇到的新情況、新問題開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，具體指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作。

3．每年至少兩次專題聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)問題。

4．會議可吸收本單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，機(jī)關(guān)黨組織書記(副書記)協(xié)助做好會議的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

5．會議決定的事項(xiàng)由黨組責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)和反饋。

四、黨組定期檢查機(jī)關(guān)黨建工作的督查制度

(一)督促檢查的目的和原則

實(shí)行黨組對機(jī)關(guān)黨建工作的定期檢查，目的是推動工作，促進(jìn)和保證機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)

的落實(shí)。黨組對機(jī)關(guān)黨建工作的督查應(yīng)該遵循如下原則：

1．實(shí)事求是，全面了解情況，特別要注意檢查薄弱環(huán)節(jié)，督促抓好整改。

2．突出重點(diǎn)，檢查機(jī)關(guān)黨組織圍繞中心工作開展的重大活動任務(wù)落實(shí)情況。

3．注重實(shí)效，推動機(jī)關(guān)黨組織貫徹落實(shí)黨建各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。

(二)督促檢查的主要內(nèi)容

1．機(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，加強(qiáng)黨員思想政治教育，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的情況。

2．機(jī)關(guān)黨組織執(zhí)行黨組和上級黨組織的決議、決定和重要工作部署的情況。

3．機(jī)關(guān)黨組織的組織、作風(fēng)建設(shè)，尤其是對黨員的教育和管理情況。

4．機(jī)關(guān)黨組織圍繞黨組的中心工作，協(xié)助搞好組織、發(fā)動、協(xié)調(diào)工作的情況。

5．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起抓的情況。

6．黨組有關(guān)機(jī)關(guān)黨建工作抓落實(shí)的各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

(三)督促檢查的具體方法

1．黨組要經(jīng)常聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，實(shí)行定期不定期檢查。

2．黨組要把指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作列入年度工作目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作一并分解、立項(xiàng)，一起檢查、落實(shí)。同時(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”的情況作為考核評優(yōu)的依據(jù)。

3．黨組在討論研究年度機(jī)關(guān)黨建工作時(shí)，應(yīng)對黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作有關(guān)制度的落實(shí)情況進(jìn)行自查，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

五、機(jī)關(guān)黨組織按期換屆選舉的指導(dǎo)制度

建立機(jī)關(guān)黨組織按期換屆選舉的指導(dǎo)制度，保證機(jī)關(guān)黨的基層組織嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按期換屆選舉，確保新一屆基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的人選質(zhì)量。

(一)機(jī)關(guān)黨組織的任期。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會每屆任期三年，支部委員會每屆任期二年。各單位機(jī)關(guān)黨組織不得任意提前或延遲換屆選舉。

(二)書記(副書記)候選人的素質(zhì)。機(jī)關(guān)黨委、總支、支部書記(副書記)，應(yīng)是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，熱心黨的工作的同志擔(dān)任。市直黨工委對機(jī)關(guān)黨組織書記(副書記)的人選要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“三個(gè)不批”原則，即素質(zhì)不具備的不批，職級不到位的不批，年齡不能任滿一屆的不批。

(三)委員候選人的結(jié)構(gòu)。委員候選人的提名，應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜桶嘧诱w結(jié)構(gòu)合理的原則。根據(jù)工作需要確定委員候選人的梯次年齡結(jié)構(gòu)、文化知識結(jié)構(gòu)和男女比例，既要有黨組和主要業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，又要有工、青、婦的代表，使委員會班子成員達(dá)到整體優(yōu)化組合。

(四)機(jī)關(guān)黨組織任屆期滿，黨組應(yīng)及時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨組織關(guān)于換屆選舉準(zhǔn)備工作的專題匯報(bào)，在時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保證換屆選舉工作按時(shí)進(jìn)行。

(五)提前或延期換屆選舉的機(jī)關(guān)基層黨組織要按以下規(guī)定承辦：

1．必須按《黨章》和《暫行條例》規(guī)定，寫出書面報(bào)告，報(bào)上級黨組織審批。

2．要求延期進(jìn)行換屆選舉的單位黨組織要確定具體延長期，延長期限一般不超過一年。

3．上級黨組織正式批復(fù)同意提前或延期進(jìn)行換屆選舉后，單位黨組織應(yīng)將上級黨組織關(guān)于提前或延期換屆的決定，通知全體黨員。

六、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部崗位交流制度

(一)黨務(wù)干部的崗位交流，是指黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)管理干部的雙向交流，以及黨務(wù)干部在系統(tǒng)內(nèi)不同崗位之間的交流。黨務(wù)干部的崗位交流要有利于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，必須符合擬任職務(wù)所要求的任職條件，堅(jiān)持相對穩(wěn)定、合理流動、個(gè)人服從組織的原則。

(二)交流、提拔、使用干部時(shí)，擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織專職書記(副書記)三年以上、專職黨務(wù)干部五年以上，且忠于職守、積極工作、成效顯著的，應(yīng)優(yōu)先考慮。

(三)各單位要建立黨務(wù)后備干部隊(duì)伍，拓寬渠道，有計(jì)劃地推選有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉。

(四)各單位黨組要按照中央、省委和市委有關(guān)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，重視做好黨務(wù)干部的培訓(xùn)，在工作和生活上關(guān)心他們。

七、機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度

(一)經(jīng)費(fèi)保障的范圍

1．機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)上級黨組織的部署而開展工作、組織活動的經(jīng)費(fèi)。

2．機(jī)關(guān)黨組織開展黨員教育，購買學(xué)習(xí)材料，添置必要電教設(shè)備的經(jīng)費(fèi)。

3．機(jī)關(guān)黨組織表彰優(yōu)秀**黨員、優(yōu)秀黨務(wù)干部、優(yōu)秀紀(jì)檢干部、先進(jìn)黨組織的經(jīng)費(fèi)。

4．黨務(wù)干部必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察費(fèi)用。

5．機(jī)關(guān)黨組織調(diào)查舉報(bào)、信訪和查辦違紀(jì)案件的經(jīng)費(fèi)。

6．工會、共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織配合黨的中心工作開展活動所需的經(jīng)費(fèi)。

(二)保障措施

1．各單位要把黨建經(jīng)費(fèi)列入行政預(yù)算，逐年增加投入。

2．機(jī)關(guān)黨組織必須根據(jù)黨建工作安排結(jié)合實(shí)際提出新的一年工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)本單位財(cái)務(wù)審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

3．開展重大黨建活動，應(yīng)及時(shí)向黨組報(bào)告計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4．機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)對黨建經(jīng)費(fèi)的管理，合理使用經(jīng)費(fèi)，每年年終要在黨內(nèi)適當(dāng)?shù)姆秶家淮谓?jīng)費(fèi)收支情況，主動接受廣大黨員的監(jiān)督和有關(guān)職能部門的檢查。

八、機(jī)關(guān)干部考核調(diào)動任免征求機(jī)關(guān)黨組織意見的制度

(一)目的和內(nèi)容

機(jī)關(guān)干部考核調(diào)動任免獎(jiǎng)懲征求機(jī)關(guān)黨組織的意見，是進(jìn)一步落實(shí)黨管干部原則的具體體現(xiàn)，其目的是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織對黨員干部的監(jiān)督作用，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，選好用好干部，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

機(jī)關(guān)干部考核調(diào)動任免征求機(jī)關(guān)黨組織意見的主要內(nèi)容范圍是：干部的政治思想、工作態(tài)度、組織紀(jì)律、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)情況。

(二)實(shí)施辦法

1．吸收機(jī)關(guān)黨組織書記(副書記)參與本單位的干部考核工作。

2．在對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)整任免的醞釀階段，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)根據(jù)本單位黨組的要求認(rèn)真提出意見和建議。

3．吸收機(jī)關(guān)黨組織書記(副書記)列席黨組研究機(jī)關(guān)干部人事工作的會議，聽取機(jī)關(guān)黨組織對干部考核、任免、調(diào)動、獎(jiǎng)懲的意見和建議。

4．機(jī)關(guān)黨組織通過機(jī)關(guān)黨的日常工作及干部職工的反映，了解掌握機(jī)關(guān)干部的政治、思想、作風(fēng)和工作情況，積極向黨組推薦優(yōu)秀后備干部人選。

(三)注意事項(xiàng)

1．機(jī)關(guān)黨組織要本著對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是，客觀公正地反映意見。

2．增強(qiáng)組織觀念，確保人事機(jī)密，切實(shí)做到不跑風(fēng)漏氣。

第7篇 單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作制度

一、消防安全教育培訓(xùn)制度

1、明確消防安全教育培訓(xùn)的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、

頻次、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。

2、消防安全責(zé)任人應(yīng)將消防安全教育培訓(xùn)工作列入年度消防工作計(jì)劃,為消防安全教育培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。

3、消防安全管理人制定單位年度消防安全教育培訓(xùn)計(jì)

劃,確定培訓(xùn)內(nèi)容及授課人,并組織實(shí)施。

4、消防安全重點(diǎn)單位對每名員工的集中消防培訓(xùn)至少每年組織一次,其中公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)至少每半年組織一次。新上崗員工和進(jìn)入新崗位的員工應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn),消防安全培訓(xùn)的組織開展情況應(yīng)做好記錄。

5、通過廣播、圖畫、消防刊物、樓宇視頻、單位局域網(wǎng)等多種載體宣傳消防知識;重要防火期和重大節(jié)日、活動期間應(yīng)開展有針對性的消防宣傳教育活動。

6、消防教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能;本場所的安全疏散路線,引導(dǎo)人員疏散的程序和方法;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序等。

7、單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、消防控制室的值班、操作人員和其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn),消防安全管理人員和消防控制室的值班、操作人員應(yīng)持證上崗。

二、防火巡查和防火檢查制度

1、明確防火巡查的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。確定檢查頻次,參加人員,檢查部位,檢查內(nèi)容和方法,火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報(bào)告程序,整改責(zé)任和看護(hù)措施,情況記錄等要點(diǎn)。

2、防火巡查和檢查時(shí)應(yīng)填寫記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查過程中應(yīng)及時(shí)糾正消防違法行為,消除火災(zāi)隱患,無法消除的應(yīng)立即報(bào)告,并記錄存檔。

3、單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次;營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查,其他單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。

4、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:用火、用電有無違章情況;安全出口、疏散通道是否暢通;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;消防設(shè)施、器材是否在位、完整;消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;其他消防安全情況。

5、防火檢查應(yīng)定期開展,各崗位應(yīng)每天一次,各部門應(yīng)每周一次,單位應(yīng)每月一次。

6、防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;消防車通道、消防水源情況;滅火器材配置及有效情況;用火、用電有無違章情況;重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;易燃易爆危險(xiǎn)物品場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;消防(控制室)值班情況和消防設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;防火巡查情況;消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況;其他需要檢查的內(nèi)容。

三、安全疏散設(shè)施管理制度

1、明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)

2、確定安全疏散部位、設(shè)施的登記、檢測和維護(hù)管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。

3、安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求:

(1)確保疏散通道、安全出口暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間;

(2)公眾聚集場所在使用和營業(yè)期間,疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉;

(3)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好,門上應(yīng)有正確的啟閉狀態(tài)標(biāo)識,保證其正常使用;

(4)常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉;

(5)需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門,應(yīng)保證其火災(zāi)時(shí)能

自行關(guān)閉;自動和手動關(guān)閉裝置應(yīng)完好有效;

(6)平時(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施;

(7)安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階;

(8)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效,損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修和更換;

(9)消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰,不應(yīng)遮擋;

(10)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄門、卷簾門;

(11)窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;

(12)各樓層明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖,指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明;

(13)舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動,應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應(yīng)對人數(shù)進(jìn)行控制,采取防止超員的措施。

四、消防控制室值班制度

1、明確消防控制室值班人員職責(zé),制定每日24小時(shí)值班和交接班的程序與要求,制定設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。

2、消防控制室有消防設(shè)施平面布置圖和維修保養(yǎng)記錄、完整的消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等基本情況資料。

3、在醒目位置懸掛消防控制室值班人員職責(zé)、火警處置程序、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和消防安全重點(diǎn)部位有關(guān)人員的聯(lián)系電話等資料。

4、認(rèn)真填寫消防控制室值班記錄,不得漏記、補(bǔ)記、代記,消防控制室值班記錄應(yīng)完整,字跡清晰,保存完好。

5、消防控制值班室的設(shè)備設(shè)置應(yīng)符合要求,嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)物品和堆放與設(shè)備運(yùn)行無關(guān)的雜物,保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求。

6、值班人員必須經(jīng)過專門消防安全教育培訓(xùn),持證上崗,熟悉掌握本系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程。

7、值班期間發(fā)生各種報(bào)警,值班人員應(yīng)按照相應(yīng)的火警處置程序進(jìn)行靈活有效的處理,嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)警制度。

8、值班人員嚴(yán)禁吸煙、動用明火或擅自關(guān)閉、改變室內(nèi)消防設(shè)備的工作狀態(tài)。

9、控制外來人員入內(nèi),如進(jìn)入必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做好登記方可進(jìn)入,進(jìn)入后嚴(yán)禁亂動各種設(shè)備;廠家的工作人員維修設(shè)備必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由維修部門的人員陪同方可進(jìn)入工作。

10、值班人員應(yīng)遵守值班紀(jì)律,不得私自串班,不得擅離職守,不準(zhǔn)長時(shí)間占用值班電話,接收和發(fā)出報(bào)警時(shí),有條件的要及時(shí)進(jìn)行電話錄音,不準(zhǔn)隨意刪除報(bào)警電話錄音。

五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度

1、明確消防設(shè)施、器材維護(hù)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。

2、確定消防設(shè)施、器材登記、檢查及維護(hù)保養(yǎng)要求、情況記錄等要點(diǎn)。

3、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理應(yīng)符合下列要求:

(1)消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識;

(2)室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好;

(3)室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占,距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物;

(4)展品、商品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施和器材的正常使用;

(5)應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài),需要維修時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的措施,維修完成后,應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài);

(6)按照消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查維修單位(人員)、更換藥劑時(shí)間等有關(guān)情況,并定期檢查、檢測,做好記錄,存檔備查;

(7)自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢測,并出具檢測報(bào)告,存檔備查。

六、火災(zāi)隱患整改制度

1、因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素,均應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患。

2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正,不能立即改正的,應(yīng)報(bào)告上級主管人員。

3、消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)對報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定,并對整改完成情況進(jìn)行確認(rèn)。

4、明確火災(zāi)隱患整改的責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和所需經(jīng)費(fèi)來源。

5、火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,確保消防安全。

6、對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正,并將整改情況復(fù)函及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

7、重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

8、對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)提出解決方案并及時(shí)報(bào)告上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

七、用火、用電安全管理制度

1、明確用火、用電安全管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé),確定用火、用電設(shè)備的采購、登記和安全使用要求,明確用火、動火的審批范圍、程序和要求,明確電工、電氣焊工和電氣設(shè)備操作人員的崗位資格,明確發(fā)現(xiàn)問題時(shí)的處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。

2、執(zhí)行當(dāng)?shù)赜没?、用電管理部門的安全管理規(guī)定。

3、用火、用電設(shè)備應(yīng)由具有職業(yè)資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修,電氣焊工必須持證上崗,禁止非職業(yè)人員作業(yè),作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

4、用火、用電警示標(biāo)志醒目,防護(hù)用具完好。

5、電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施:

(1)明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護(hù),吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或b1級pvc管保護(hù),導(dǎo)線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處;

(2)配電箱的殼體和底板宜采用a級材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在b2級以下(含b2級)的裝修材料上;

(3)開關(guān)、插座應(yīng)安裝在b1級以上的材料上;

(4)照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非a級材料、或?qū)Ь€穿越b2級以下裝修材料時(shí),應(yīng)采用a級材料隔熱;

(5)不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險(xiǎn)絲。

(6)電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應(yīng)符合有關(guān)國家技術(shù)規(guī)范的要求。

6、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

7、用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求:

(1)需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔;

(2)電氣焊等明火作業(yè)前,實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火施工;

(3)公眾聚集場所禁止在營業(yè)或使用期間動火施工;

(4)演出、放映場所需要使用明火效果時(shí),應(yīng)落實(shí)相關(guān)的防火措施;

(5)不應(yīng)使用明火照明或取暖,如特殊情況需要時(shí)應(yīng)有專人看護(hù);

(6)爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施;

(7)廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次;

(8)廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

八、易燃易爆危險(xiǎn)物品消防安全管理制度

1、明確易燃易爆危險(xiǎn)物品管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。

2、人員密集場所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品。

3、人員密集場所需要使用易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí),應(yīng)根據(jù)需要限量使用,存儲量不應(yīng)超過一天的使用量,且應(yīng)由專人管理、登記。

4、使用、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的設(shè)置應(yīng)符合防火防爆要求,與周圍建筑物應(yīng)有足夠的防火間距,附近的道路要保持暢通。

5、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所必須加強(qiáng)管理,并應(yīng)符合下列要求:

(1)有良好的通風(fēng)措施;

(2)嚴(yán)禁煙火,杜絕可能產(chǎn)生火種的一切因素;

(3)采用配備防爆裝置的電氣設(shè)備和電氣照明設(shè)備;

(4)使用、儲存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸工具、設(shè)備、容器、管道,凡能產(chǎn)生靜電引起燃燒爆炸的,要按照有關(guān)規(guī)定采取靜電導(dǎo)除措施;

(5)使用、儲存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所和車輛,要按物質(zhì)的不同性質(zhì),配備相應(yīng)的消防器材,并經(jīng)常檢查,保證有效。

(6)各種易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)存放在專門地點(diǎn),不得與其他物品混合儲存;

(7)互相接觸容易引起燃燒爆炸的物品應(yīng)隔離儲存;

(8)易燃易爆危險(xiǎn)物品的包裝要完好無損,如發(fā)生破損、滲漏必須立即進(jìn)行安全處理;

(9)禁止在易燃易爆危險(xiǎn)物品的庫房進(jìn)行電氣焊作業(yè)和其他可能引起火災(zāi)或爆炸的操作;

(10)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所嚴(yán)禁人員住宿;

(11)裝運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)物品前,應(yīng)嚴(yán)格檢查并采取切實(shí)可行的安全措施;

(12)運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的車輛裝卸完成后,應(yīng)徹底消除遺留物;

(13)搬運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)物品時(shí)要輕拿輕放,嚴(yán)禁震動、撞擊、重壓、傾倒和磨擦。

九、專職和義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度

1、明確管理專職和義務(wù)消防隊(duì)的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。

2、確定專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織機(jī)構(gòu)及人員、例會、教育培訓(xùn)、考核要求等要點(diǎn)。

3、專職消防隊(duì)由專職滅火救援的人員組成,有固定消防站用房,配備消防車輛、裝備、通訊器材,經(jīng)常組織滅火救援訓(xùn)練,能夠每日24小時(shí)執(zhí)勤。義務(wù)消防隊(duì)由單位從業(yè)人員組成,平時(shí)可開展防火宣傳和檢查,定期接受滅火救援訓(xùn)練,發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,撲救初期火災(zāi),組織疏散人員,引導(dǎo)公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場,協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。

4、消防安全責(zé)任人為專職和義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障,并配備相應(yīng)的器材和裝備。

5、消防安全管理人應(yīng)制定專職和義務(wù)消防隊(duì)年度消防安全訓(xùn)練計(jì)劃,確定訓(xùn)練內(nèi)容及授課人,并組織實(shí)施。

6、組成義務(wù)消防隊(duì)的單位各類人員超過50人的,組建兩個(gè)梯隊(duì)并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組,明確兩個(gè)梯隊(duì)及三個(gè)組的工作職責(zé)和任務(wù)。

7、組成義務(wù)消防隊(duì)的單位各類人員不足50人的,組建一個(gè)梯隊(duì)并分別組成滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組和安全防護(hù)救護(hù)組并明確工作職責(zé)和任務(wù)。

8、專職和義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)定期開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練。

十、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

1、明確開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)。

2、確定組織機(jī)構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預(yù)案的制定和修訂、演練程序、注意事項(xiàng)等要點(diǎn)。

3、滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組,由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)及其他在崗的從業(yè)人員組成。

4、滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)包括下列內(nèi)容:

(1)指揮員:消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé),組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作,規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);

(2)滅火行動組:撲救初起火災(zāi),配合公安消防隊(duì)采取滅火行動;

(3)通訊聯(lián)絡(luò)組:報(bào)告火警,與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò),傳達(dá)指揮員命令;

(4)疏散引導(dǎo)組:維護(hù)火場秩序,引導(dǎo)人員疏散;

(5)安全防護(hù)救護(hù)組:救護(hù)受傷人員,準(zhǔn)備必要的醫(yī)療用品;

(6)其它必要的組織。

5、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

(1)發(fā)現(xiàn)火情,首先報(bào)警,講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址,可燃物質(zhì)、火勢等情況;

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車輛,并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò);

(3)指揮員組織撲救初起火災(zāi),關(guān)閉相關(guān)閥門,切斷電源,利用滅火器材實(shí)施撲救;

(4)不能控制火情時(shí),現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令;

(5)疏散引導(dǎo)組盡快有秩序疏散人員;

(6)安全防護(hù)救護(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救受傷人員;

(7)火災(zāi)撲滅后,尋找可能被困人員,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助事故調(diào)查;

(8)指揮員組織填寫事故報(bào)告。

6、當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后,立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,按下列程序開展工作:

(1)向公安消防隊(duì)報(bào)火警;

(2)當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé);

(3)組織和引導(dǎo)人員疏散,營救被困人員;

(4)使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi);

(5)派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場;

(6)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。

7、定期對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行宣貫和完善:

(1)應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并通過預(yù)案演練,逐步修改完善;

(2)地下建筑、高度超過100m 的多功能建筑等,應(yīng)根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行評估、論證。

8、消防演練應(yīng)符合下列要求:

(1)人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練,其他場所應(yīng)至少每年組織一次;

(2)根據(jù)實(shí)際情況,確定火災(zāi)模擬形式。消防演練方案應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(3)消防演練前,應(yīng)通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與;演練過程中,應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置 “正在消防演練”的標(biāo)志牌;

(4)消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施;

(5)模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實(shí)火源及煙氣的控制措施,防止造成人員傷害;

(6)地下建筑、高度超過100m 的多功能建筑等,應(yīng)適時(shí)與地公安消防隊(duì)組織聯(lián)合消防演練;

(7)演練結(jié)束后,應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài),做好記錄,并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

十一、燃?xì)饧半姎庠O(shè)備檢查管理制度

1、明確燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,確定設(shè)施登記、職業(yè)資格、檢查部位、檢查內(nèi)容、檢查工具、問題處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。

2、燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備的管理應(yīng)符合下列要求:

(1)采購燃?xì)?、電氣、電熱設(shè)備,應(yīng)選用合格產(chǎn)品,并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(2)燃?xì)夂碗姎饩€路敷設(shè)、設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的人員操作,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;

(3)應(yīng)安裝防雷、防靜電系統(tǒng);

(4)不得隨意亂接燃?xì)饩€路、亂接電線,擅自增加燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備;

(5)電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距;

(6)對燃?xì)狻㈦姎饩€路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測,嚴(yán)禁長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行;

(7)商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要?dú)庠春碗娫础?/p>

3、防雷、防靜電系統(tǒng)的自檢自測應(yīng)每半年不少于一次,并填寫《防雷、防靜電檢測登記表》。

4、防雷、防靜電系統(tǒng)的檢查管理應(yīng)符合下列要求:

(1)每年雨季之前,應(yīng)對防雷、防靜電設(shè)備和接地裝置進(jìn)行檢查、維護(hù);

(2)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)檢查、維修及保養(yǎng)設(shè)備時(shí)應(yīng)使用防爆工具;

(3)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)限期維修,保證防雷、防靜電系統(tǒng)完好有效;

(4)對符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,應(yīng)及時(shí)報(bào)廢和更新。

(5)自檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)單位主管安全部門存檔備查。

十二、消防安全工作考評獎(jiǎng)懲制度

1、明確管理消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲工作的責(zé)任部門和責(zé)任人和職責(zé)。

1、 確定考評目標(biāo)、內(nèi)容和辦法、獎(jiǎng)懲辦法等要點(diǎn)。

3、將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。

4、對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人,單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

十三、消防安全例會制度

1、定期召開消防安全例會,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實(shí)本單位本場所的消防安全工作計(jì)劃和措施。

2、消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持,有關(guān)人員參加,每月不宜少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程,并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。

十四、重點(diǎn)部位管理制度

1、人員集中的廳(室)以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫、可燃物品倉庫、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位,并明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。

2、根據(jù)實(shí)際需要配備相應(yīng)滅火器材、裝備和個(gè)人防護(hù)器材。

3、制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。

4、列入防火巡查范圍,作為定期檢查的重點(diǎn)。

十五、消防檔案管理制度

1、應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。

2、消防檔案管理應(yīng)符合下列要求:按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案,并應(yīng)同時(shí)建立電子檔案;消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí),全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。

3、消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料;消防組織和各級消防安全責(zé)任人;消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;消防設(shè)施、滅火器材配置情況;專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況;新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

4、消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:消防安全例會紀(jì)要或決定;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄;火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;防火檢查、巡查記錄;有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測等記錄資料;消防安全培訓(xùn)記錄;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;火災(zāi)情況記錄;消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

第8篇 醫(yī)院文明單位創(chuàng)建工作制度范文

醫(yī)院文明單位創(chuàng)建工作制度

創(chuàng)建文明單位,是推進(jìn)醫(yī)院三個(gè)文明建設(shè)不斷發(fā)展的有效形式。為了在全院廣泛開展創(chuàng)建文明單位活動,加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院文明單位的建設(shè)管理,根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的總體要求,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制定本辦法。

(一)文明單位是以開展群眾性的精神文明建設(shè)活動為基本特征,社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)單位。

(二)文明單位創(chuàng)建工作要以_理論、“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以社會主義核心價(jià)值體系為根本,以構(gòu)筑和諧衛(wèi)生為主題,以保障人民健康為中心,以開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范化承諾服務(wù)、誠信建設(shè)和構(gòu)建和諧單位為主要內(nèi)容,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面快速發(fā)展。

(三)醫(yī)院成立文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在黨委辦公室,黨政主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,親自主抓創(chuàng)建工作,將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程。

(四)文明單位創(chuàng)建工作要堅(jiān)持“齊抓共管、重在建設(shè)、勤儉節(jié)約、注重實(shí)效”的原則,各有關(guān)部門互相支持,密切配合,從實(shí)際出發(fā),讓群眾受益,不搞形式主義,實(shí)行三個(gè)文明建設(shè)一體化管理,使之互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)醫(yī)院文明單位創(chuàng)建工作要有部署、有規(guī)劃、有檢查、有評比、有總結(jié),使創(chuàng)建工作有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

(六)各級組織、部門要認(rèn)清形勢、明確責(zé)任,深入理解文明單位創(chuàng)建的基本內(nèi)涵,積極引導(dǎo)廣大干部職工開展各種形式的自建和共建文明單位活動,把文明單位創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)、要求貫穿到實(shí)際工作中,引向深入,抓出實(shí)效。

第9篇 機(jī)關(guān)單位督查督辦工作制度

_單位督查督辦工作制度

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率，確保上級和本級機(jī)關(guān)重要決定、決策和全局性重要工作更好地貫徹落實(shí)，根據(jù)_規(guī)定，結(jié)合分局實(shí)際，特制定本制度。

第二條 督查督辦工作以_理論、黨的基本路線以及 “__”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局和分局中心工作，突出重點(diǎn)，抓好督促檢查工作，提高工作效率，完善監(jiān)督機(jī)制，確保政令暢通，使上級和分局的各項(xiàng)決策和工作部署得到有效落實(shí)。

第三條 督查工作的主要任務(wù)是：

(一)上級機(jī)關(guān)重要文件、重要工作部署和領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示的貫徹落實(shí)情況。

(二)上級及分局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況。

(三)分局重要工作部署、工作目標(biāo)、重要會議的精神和重要決定的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況。

(四)對基層反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題進(jìn)行督查，提出工作建議和措施。

(五)其他事項(xiàng)的查辦。

第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，建立以辦公室為主、其他職能部門為輔的督查工作體系。

(一)建立分局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管工作目標(biāo)督查制度，分局領(lǐng)導(dǎo)每年不定期對分管工作開展情況進(jìn)行1-2次督查。

(二)分局辦公室是督查工作的管理部門，設(shè)立督查崗位，配備專門人員，具體負(fù)責(zé)督查工作的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和本局電子督查系統(tǒng)的代碼維護(hù)工作。

第五條 督查管理部門的主要工作職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)對上級國稅機(jī)關(guān)和省、市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于稅收工作的重要指示督查的分辦、督查工作。

(二)負(fù)責(zé)分局黨支部會議、局長辦公會議重要決定以及局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示及批辦事項(xiàng)的分辦、督查工作。

(三)負(fù)責(zé)督促分局各部門建立健全工作報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告重要情況。

(四)負(fù)責(zé)對分局的全局工作計(jì)劃、目標(biāo)管理實(shí)行督辦。

(五)負(fù)責(zé)對上級和分局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人民來信來訪重要批示以及人大、政協(xié)提案的分辦、督查工作。

(六)負(fù)責(zé)將分局貫徹上級國稅機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府重大決策及重要工作情況和上級機(jī)關(guān)要求反饋的其它情況向上級有關(guān)部門匯報(bào)。

第六條 分局其他職能部門要建立健全督查工作崗位責(zé)任制，按各自職責(zé)和分局領(lǐng)導(dǎo)的要求，負(fù)責(zé)專項(xiàng)督查工作。

第七條 分局通過電子督查系統(tǒng)進(jìn)行日常督查督辦工作。

第二章 權(quán)限管理

第八條 用戶權(quán)限。用戶權(quán)限分為分局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、督查員權(quán)限、部門領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、部門內(nèi)勤權(quán)限和一般干部權(quán)限五個(gè)級次。

第九條 分局領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限。分局領(lǐng)導(dǎo)擁有分局督查事項(xiàng)批示權(quán)、延期事項(xiàng)審批權(quán)、辦理結(jié)果復(fù)審權(quán)(包括退辦權(quán)、完成核銷權(quán)和報(bào)上級機(jī)關(guān)審核權(quán))、全部事項(xiàng)跟蹤查詢權(quán)。

第十條 督查員權(quán)限。督查員是分局系統(tǒng)的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)管理分局所有用戶的信息和權(quán)限，包括建立用戶賬號、設(shè)置用戶初始登錄口令和權(quán)限級次等。具體包括：系統(tǒng)維護(hù)權(quán)、督查事項(xiàng)立項(xiàng)權(quán)、延期事項(xiàng)審核權(quán)、辦理結(jié)果初審權(quán)(包括不需要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審事項(xiàng)的退辦權(quán)、核銷權(quán)和報(bào)上級機(jī)關(guān)審核權(quán))、催辦權(quán)、全部事項(xiàng)的跟蹤查詢權(quán)、督查通報(bào)(督查專報(bào))上傳權(quán)、考核結(jié)果的審核、調(diào)整、公示權(quán)。

第十一條 部門領(lǐng)導(dǎo)和部門內(nèi)勤權(quán)限。

(一)本部門承辦事項(xiàng)批示權(quán)、辦理結(jié)果的審核上報(bào)權(quán)、延期申請的審批和審核上報(bào)權(quán)、部門承辦事項(xiàng)的跟蹤查詢權(quán)。

(二)部門領(lǐng)導(dǎo)直接承辦事項(xiàng)的延期申請權(quán)和辦理結(jié)果反饋權(quán)。

(三)本部門分管工作的考核權(quán)和考核結(jié)果錄入上報(bào)權(quán)。

第十二條 一般干部權(quán)限。本人承辦事項(xiàng)的延期申請權(quán)、辦理結(jié)果反饋權(quán)和閱讀查詢權(quán)。

第三章 工作流程

第十三條 工作程序。督查督辦工作包括：督查立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示、分辦、承辦、延期、催辦、反饋、審核、退辦、歸檔等程序。

第十四條 督查事項(xiàng)立項(xiàng)。督查事項(xiàng)立項(xiàng)由辦公室統(tǒng)一扎口管理，立項(xiàng)時(shí)要注明公開或不公開，對公開事項(xiàng)所有人員均可通過分局內(nèi)網(wǎng)“督查督辦”模塊瀏覽該事項(xiàng)的基本情況，增加工作的透明度;對非公開的事項(xiàng)只能由事項(xiàng)流經(jīng)的人員閱讀查詢。督查事項(xiàng)立項(xiàng)的主要范圍：

(一)上級國稅機(jī)關(guān)和分局的重大決策和重要工作部署。

(二)分局各個(gè)時(shí)期的中心工作和奮斗目標(biāo)。

(三)上級及分局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦、督辦事項(xiàng)。

(四)分局局務(wù)會議、局長辦公會議、局黨支部會議等重要會議確定的重要工作事項(xiàng)。

(五)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況。

(六)人民來信來訪辦理情況和基層反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。

(七)其它需要督查督辦的事項(xiàng)。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)批示。分局辦公室對需列入督查督辦的工作，應(yīng)在電子督查系統(tǒng)中列明督查工作的事項(xiàng)內(nèi)容、完成期限、工作要求、立項(xiàng)部門等，報(bào)經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下發(fā)承辦單位實(shí)施。對需要會簽的督查事項(xiàng)，可同時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)批示，領(lǐng)導(dǎo)會簽后，督查員可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見修改具體工作要求。

第十六條 立項(xiàng)分辦。辦公室根據(jù)分局領(lǐng)導(dǎo)的要求和督查內(nèi)容，按照“分工負(fù)責(zé)”的原則，定期擬出督查事項(xiàng)進(jìn)行分類立項(xiàng)，分解下達(dá)給有關(guān)部門辦理。對涉及幾個(gè)部門的綜合性督查事項(xiàng)，要分別注明主辦和協(xié)辦

部門，明確責(zé)任范圍;對涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，必要時(shí)由辦公室報(bào)請分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成立督查小組開展督查。

第十七條 承辦。有關(guān)單位接受督查任務(wù)后，應(yīng)按照要求迅速組織實(shí)施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)。督查督辦事項(xiàng)的部門承辦完成時(shí)限為督查員或分局領(lǐng)導(dǎo)批示中指定的時(shí)間，而非整個(gè)事項(xiàng)的最終完成時(shí)間。一般承辦單位的完成時(shí)限為整個(gè)事項(xiàng)最終完成時(shí)限前三個(gè)工作日，有特殊情況的在具體事項(xiàng)督辦要求中另行說明。對時(shí)限緊迫、內(nèi)容重要的上級決定、指示應(yīng)隨到、隨辦;對一些涉及面廣、時(shí)間跨度大、落實(shí)難度大的督查事項(xiàng)，要實(shí)施不間斷地跟蹤督查;對未能如期辦結(jié)的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。對非本單位職責(zé)范圍的督查任務(wù)，必須在二個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)報(bào)告并由分局進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第十八條 督查事項(xiàng)辦理。各承辦單位接到督查事項(xiàng)后，要及時(shí)組織辦理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，同時(shí)反饋辦理結(jié)果，形成專題報(bào)告，經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)。辦理情況報(bào)告要實(shí)事求是，結(jié)論準(zhǔn)確、完整，對需要整改的問題，須提出具體的整改措施。督查事項(xiàng)形成的文件、資料必須齊全，對需上報(bào)的報(bào)表、表格等材料應(yīng)以附件形式上傳，并在反饋結(jié)論欄中寫明所上傳附件的名稱。

第十九條 延期處理。對情況特殊需要延長辦理時(shí)間的督查事項(xiàng)，承辦單位必須在事項(xiàng)到期前，通過電子督查系統(tǒng)辦理延期申請。延期申請應(yīng)寫明申請延期的原因和預(yù)計(jì)完成時(shí)間，并報(bào)告工作進(jìn)展情況，經(jīng)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)督查員初審，督查員初審后根據(jù)具體情況批復(fù)申請人或轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。對承辦單位報(bào)送的延期申請，主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)申請人，在批復(fù)申請人時(shí)，應(yīng)明確具體完成時(shí)間。

第二十條 督辦。督查事項(xiàng)由負(fù)責(zé)督查的部門按照職責(zé)和分局領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行督辦。督查員應(yīng)定期通過電子督查系統(tǒng)的“事項(xiàng)跟蹤”功能，及時(shí)了解進(jìn)展情況，檢查督查事項(xiàng)的完成情況，加快辦理速度，對未按期完成的督查事項(xiàng)進(jìn)行催辦，督促承辦單位及時(shí)辦理。

第二十一條 反饋。承辦單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地向辦公室反饋督查事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果，辦公室要及時(shí)將承辦單位的反饋情況向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，承辦單位要整理辦結(jié)報(bào)告，報(bào)送辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)，一般情況下，年度工作情況，每季反饋一次;分局奮斗目標(biāo)，半年反饋一次;有具體時(shí)限要求的，按規(guī)定時(shí)限反饋。

第二十二條 審核。分局對承辦單位報(bào)送的督查事項(xiàng)按下例程序進(jìn)行審核。

(一)由督查員進(jìn)行初審，督查員可根據(jù)具體情況和權(quán)限，對承辦單位報(bào)送的辦理結(jié)果做出退辦、核銷存檔或轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核等處理。

(二)主管領(lǐng)導(dǎo)對督查員轉(zhuǎn)報(bào)的辦理結(jié)果應(yīng)簽署審核意見，對完成合格的事項(xiàng)應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)核銷存檔，對完成不合格的事項(xiàng)應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退辦，退回承辦單位重新辦理。

(三)對退辦的事項(xiàng)，主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)寫明退辦的原因和退辦完成期限。

(四)對承辦單位送報(bào)的辦理結(jié)果，主管領(lǐng)導(dǎo)或督查員應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核并簽署意見。

第二十三條 歸檔。凡列入電子督查系統(tǒng)的督查事項(xiàng)，系統(tǒng)自動記錄督查事項(xiàng)全過程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，形成電子檔案，督查員應(yīng)根據(jù)規(guī)定，定期做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)清理工作，確保系統(tǒng)信息的安全。

第二十四條 查詢利用。電子督查系統(tǒng)提供了綜合查詢和統(tǒng)計(jì)查詢功能供用戶查詢操作。

(一)用戶可通過系統(tǒng)的綜合查詢功能，跟蹤查詢自己有權(quán)查閱督查事項(xiàng)的詳細(xì)情況。

(二)凡列入電子督查系統(tǒng)的督查事項(xiàng)，系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)各承辦單位的辦理情況，所有用戶均可通過該功能查詢各單位的完成情況，增加工作透明度。

(三)系統(tǒng)提供的“督查通報(bào)”欄，用于督查工作經(jīng)驗(yàn)交流，供用戶瀏覽借鑒。

第四章 安全保密

第二十五條 工作人員使用電子督查系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置自己的登錄口令。登錄口令由個(gè)人負(fù)責(zé)保密，按有關(guān)設(shè)置規(guī)則進(jìn)行設(shè)置，并根據(jù)需要及時(shí)更換。工作人員發(fā)現(xiàn)自己的登錄口令有被盜用的情況要及時(shí)報(bào)告，由有關(guān)部門追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條 工作人員使用電子督查系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度，對屬于本人辦理的非公開事項(xiàng)，要注意防止泄密，嚴(yán)禁擅自拷貝、打印或給無關(guān)人員閱讀，違反規(guī)定者按保密工作的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第二十七條 分局將督查工作列入二級崗考。考核內(nèi)容分兩個(gè)方面，一是督查工作運(yùn)行情況，包括部門領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、工作程序規(guī)范等;二是督查工作質(zhì)量，即督查事項(xiàng)辦理落實(shí)的時(shí)效性、落實(shí)內(nèi)容的全面性以及督查報(bào)告質(zhì)量。

第二十八條 分局按季采取《督查通報(bào)》的形式，在督查督辦系統(tǒng)中對督查事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

第二十九條 對在考核中成績顯著的，或上報(bào)督查材料積極，反映帶有普遍性的問題且有較高的參考價(jià)值，被市局或以上督查、信息刊物采用的，在二級崗考中給予加分，加分辦法另行規(guī)定。

第三十條 對未按時(shí)辦結(jié)的、被退辦的、辦理質(zhì)量不高的，在二級崗考中給予扣分，扣分辦法另行規(guī)定。

第五章 附則

第三十一條 本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十二條 本制度由_負(fù)責(zé)解釋。

二○○五年三月十日

第10篇 某事業(yè)單位秘書科工作制度

事業(yè)單位秘書科工作制度

一、認(rèn)真履行值班制度,工作時(shí)間內(nèi)不脫人,迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好上情下達(dá),確保政令暢通。

二、加強(qiáng)印信的保管和使用,嚴(yán)格印信使用手續(xù),認(rèn)真審閱登記用印內(nèi)容。

三、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好文電收發(fā)、登記、傳閱、催辦、整理和歸檔工作,做到保密、快速、準(zhǔn)確。

四、管理機(jī)關(guān)和辦公室的行文,嚴(yán)格行文規(guī)范,遵循辦文程序,控制不必要的行文,維護(hù)機(jī)關(guān)行文的嚴(yán)肅性,堅(jiān)持辦文標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核,確保公文質(zhì)量。

五、熱情接待來信來訪妥善處理信訪事項(xiàng),既熱情周到,有效控制勢態(tài)發(fā)展,又堅(jiān)持原則,維護(hù)好單位的形象。

六、本著熱情、周到和節(jié)約的原則,認(rèn)真做好公務(wù)接待工作,努力為來賓創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

七、加強(qiáng)書記室、主任室、常委會議室、南二樓會議室的衛(wèi)生、安全管理,保持整潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境。

八、負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)部事務(wù)、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,辦公用品添置、保管,報(bào)刊征訂,各種報(bào)表填寫上報(bào)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,完善物品領(lǐng)用登記手續(xù)。

九、負(fù)責(zé)辦公室會議記錄和辦公室的服務(wù)工作,按時(shí)編排黨委和辦公室當(dāng)月工作安排。

第11篇 施工外來單位工作票管理規(guī)定

1. 生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備檢修工作外委給外來施工單位進(jìn)行時(shí),外來施工單位除了嚴(yán)格執(zhí)行外來施工人員管理規(guī)定外,同時(shí)必須嚴(yán)格遵守工作票管理制度。

2. 外來檢修單位的工作票開具應(yīng)由工藝車間工作負(fù)責(zé)人填寫,工藝車間的車間主任負(fù)責(zé)對需要與運(yùn)行系統(tǒng)隔離的措施進(jìn)行補(bǔ)充,凡需要與運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行隔離的安全措施由責(zé)任車間運(yùn)行人員進(jìn)行布置落實(shí),工作負(fù)責(zé)人監(jiān)督措施落實(shí)情況,并簽字認(rèn)可;其他與運(yùn)行系統(tǒng)無聯(lián)系的安全措施由檢修單位自行布置落實(shí)(工作票中應(yīng)注明檢修自理)。工藝車間的車間主任和承包方認(rèn)定的具有簽發(fā)工作票資格的負(fù)責(zé)人進(jìn)行雙簽發(fā)。

3. 對于邊基建邊投產(chǎn)的現(xiàn)場的檢修或交接試驗(yàn)等工作也應(yīng)執(zhí)行工作票制度,工作票執(zhí)行過程中的分工可以參照生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備外委檢修的情況執(zhí)行。

4. 工作票有關(guān)外委單位的若干規(guī)定均適用于檢修車間在工藝車間的各項(xiàng)檢修工作,這些檢修工作應(yīng)由本工藝車間具備資質(zhì)的人員擔(dān)任該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人。

5. 對于檢修車間在工藝車間進(jìn)行檢修工作造成的各類不安全情況,屬于工藝車間措施執(zhí)行不到位造成的由工藝車間承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,屬于檢修車間工作人員在檢修現(xiàn)場工作時(shí)造成的由檢修車間承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,屬于兩者原因均有的,按照責(zé)任劃分由雙方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第12篇 機(jī)關(guān)單位政務(wù)信息工作制度范例

機(jī)關(guān)單位政務(wù)信息工作制度

一、政務(wù)信息工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),要掌握政務(wù)信息工作的基本知識和工作技能,要有較強(qiáng)的綜合分析能力、文字表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力,要嚴(yán)格遵守黨和國家的保密制度,熱愛政務(wù)信息工作。

二、要緊緊圍繞政府中心工作和需求報(bào)送信息,堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、喜憂兼報(bào)的原則,積極報(bào)送信息,確保信息質(zhì)量。對于重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它重要信息,做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送,一般不得超過3小時(shí)。

三、繼續(xù)實(shí)行全員辦信息的制度,行署辦公室的秘書及信息、督查科的工作人員每月報(bào)送信息不少于2條。

四、建立信息上報(bào)定期通報(bào)制度。定期對信息報(bào)送、采用情況進(jìn)行通報(bào)。對長期不報(bào)信息的單位和個(gè)人將予以通報(bào)批評。

五、對涉密信息,必須采取保密措施上報(bào),不得通過明傳、普通電話、他人帶送等形式報(bào)送。

六、上報(bào)的信息必須經(jīng)行辦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能上報(bào),如出現(xiàn)問題,將追究上報(bào)人的責(zé)任。

七、充分做好信息直報(bào)點(diǎn)的工作。一方面要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向國辦報(bào)送信息;另一方面要抓好縣(市)級直報(bào)點(diǎn)工作。

八、建立政務(wù)信息工作考核評比制度。對高質(zhì)量完成信息任務(wù)的人員,年終予以通報(bào)表彰,并與年終干部考核相結(jié)合。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作現(xiàn)代化建設(shè),保證政務(wù)信息工作的正常開展,實(shí)現(xiàn)信息迅速、準(zhǔn)確、安全地處理、傳遞和存儲。

第13篇 某事業(yè)單位綜合科工作制度

事業(yè)單位綜合科工作制度

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力鉆研政治經(jīng)濟(jì)理論,掌握和理解黨的路線、方針、政策,熟悉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律,不斷提高分析問題、解決問題的能力。

二、收集上級黨委、政府方針、政策貫徹落實(shí)情況。

三、撰寫黨委部署中心任務(wù)和全面工作安排的有關(guān)文件、文稿;撰寫向上級黨委匯報(bào)工作、請示、總結(jié)等各類文字材料;撰寫、整理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它文字材料。

四、負(fù)責(zé)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的日常秘書工作。

五、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好各類文稿、文件的文字把關(guān)工作。

六、認(rèn)真做好黨委會、班子會等重要會議的記錄工作,保證記錄客觀、準(zhǔn)確、保密。

七、圍繞黨委中心工作,認(rèn)真做好調(diào)查研究,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用。

八、開展工作交流,切實(shí)提高文稿質(zhì)量。

第14篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案

中國**黨ｘｘｘ鄉(xiāng)委員會 ｘｘｘ鄉(xiāng)人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案

各村、鄉(xiāng)屬各單位：

為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)，社會化的人才隊(duì)伍，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)六枝特區(qū)人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)特區(qū)人事勞動和社會保障局關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（六府〔2006〕12號）、六枝特區(qū)人民政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）》（六府〔2006〕4號）及中國**黨六枝特區(qū)委辦公室、六枝特區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈六枝特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作實(shí)施方案〉的通知》（六特辦通字〔2006〕17號）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，按照特區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見（試行）和要求，以相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位職工聘任為核心的事業(yè)單位人事制度改革，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制，逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。

二、原則和目標(biāo)

原則：堅(jiān)持黨管干部的原則，貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線；堅(jiān)持“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則；堅(jiān)持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；注重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

目標(biāo)：建立一套適合我鄉(xiāng)事業(yè)單位特點(diǎn)，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

三、范圍及目標(biāo)

我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革的范圍及對象是：除財(cái)政所以外的其它事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。

四、改革的內(nèi)容

（一）改革管理體制

堅(jiān)持“精減、高效”的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置各類人員。如因適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或增加編制，按規(guī)定程序執(zhí)行。

（二）建立崗位管理制度。科學(xué)、合理地設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，不同的崗位實(shí)行不同的管理辦法。具體要求是：按需設(shè)崗，職責(zé)明確，競聘上崗，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，按崗付酬，合同管理。崗位有明確的崗位職責(zé)、聘用條件、考核指標(biāo)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)行聘用合同制度。在編制范圍內(nèi)按照“民主公開、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核，合同管理”的原則，通過簽訂聘用 合同，建立用人單位由身份證管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商轉(zhuǎn)變。

3、改革和完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。逐步取消管理人員行政級別，建立體現(xiàn)管理人員水平、能力、業(yè)績、資歷的職員等級序列，實(shí)行管理人員職員聘任制度。在中層管理人員選拔中引入競爭機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，推行掛崗、掛職等制度，注重培養(yǎng)和選拔年輕干部。

5、專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。依據(jù)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要，按類別和等級，自主分類設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，動態(tài)管理。專業(yè)技術(shù)崗位確定其任職條件，競聘上崗。改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理制度，實(shí)行評聘分開，事業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定，在規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，對獲得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，可以實(shí)行高職低聘，特別優(yōu)秀的，經(jīng)特區(qū)人事局批準(zhǔn)可以低職高聘。專業(yè)技術(shù)崗位要逐步推進(jìn)職業(yè)資格制度。

6、工勤人員實(shí)行崗位等級管理制度。根據(jù)國家關(guān)于工勤人員崗位等級規(guī)范及管理辦法，按照工作需要和崗位及技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級，按照崗位技術(shù)等級規(guī)范，對工勤人員聘用、培訓(xùn)和考核，規(guī)范工勤崗位的人員管理，規(guī)范工勤人員進(jìn)、管、出環(huán)節(jié)。

7、建立科學(xué)合理的考核制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事部《事業(yè)單位工作人員和工勤人員不同特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)辦法》，以崗位職責(zé)和工作任務(wù)為依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則，認(rèn)真進(jìn)行平時(shí)考核、年度考核和任期考核。把考核結(jié)果作為確定各類人員續(xù)聘、低聘、解聘、晉級、晉職、增資的主要依據(jù)。

8、加快事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度改革

步伐。按照國家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，逐步形成基本社會保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲蓄保險(xiǎn)相結(jié)合的社會保障體系，建立既體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)，又與機(jī)關(guān)、企業(yè)保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、女職工生育保險(xiǎn)等相配套的保險(xiǎn)制度。

9、實(shí)行公開招考聘用制度。事業(yè)單位因工作需要補(bǔ)充人員，在核定的編制范圍內(nèi)，實(shí)行公開招聘。公開招聘時(shí)公布缺員崗位的用人條件和職責(zé)，按照規(guī)定的原則、方法、程序，通過考試考核擇優(yōu)聘用。

10、維護(hù)雙方合法權(quán)益。按照人事部門的人事爭議仲裁制度，及時(shí)、客觀、公正地處理人員聘用中的人事爭議問題。化解矛盾，維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。

11、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。事業(yè)單位要注重教育培訓(xùn)工作，制定落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善培訓(xùn)制度。將各類人員參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容之一，列入申報(bào)事業(yè)技術(shù)職務(wù)和競爭上崗的資格條件。單位要為職工學(xué)習(xí)提供有利條件，采取靈活多樣的形式，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，促進(jìn)知識更新和技術(shù)創(chuàng)新，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）改革工資分配制度

1、根據(jù)各類事業(yè)單位的性質(zhì)、特點(diǎn)及事業(yè)發(fā)展的不同，結(jié)合各級財(cái)政支持程度和經(jīng)費(fèi)自給情況，對不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。分配政策將向業(yè)績突出的人員、關(guān)鍵崗位和技術(shù)含量高，風(fēng)險(xiǎn)大及艱苦崗位傾斜。

（1）財(cái)政全額和差額拔款的事業(yè)單位，經(jīng)人事局、財(cái)政局批準(zhǔn)，可試行經(jīng)費(fèi)包干制度，增人不增資，減人不減資。

（2）鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位進(jìn)行公司改制或股份制改組，實(shí)行企業(yè)的用人和分配制度。

2、事業(yè)單位可實(shí)行根據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)兌現(xiàn)收入分配的崗位工資制度，也可將個(gè)人津貼部分和單位預(yù)算外收入中經(jīng)批準(zhǔn)用于個(gè)人分配的部分統(tǒng)籌進(jìn)行重新分配，拉開分配檔次。有條件的事業(yè)單位可以把職工的參股資金、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素納入分配范圍，按照事先約定的比例參與分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。

3、對具備條件且條件成熟的事業(yè)單位，可根據(jù)任期目標(biāo)責(zé)任制度的指標(biāo)，經(jīng)人事局批準(zhǔn)，試行年薪制。

4、確因工作業(yè)務(wù)特別需要，經(jīng)主管部門同意報(bào)人事局批準(zhǔn)，允許高薪聘請個(gè)別拔尖人才。

5、處理好工資統(tǒng)發(fā)與搞活分配的關(guān)系。在搞活內(nèi)部分配中，各事業(yè)單位要把工資統(tǒng)發(fā)和搞活分配有機(jī)結(jié)合起來，既保證工資按時(shí)發(fā)放，又使事業(yè)單位有充分的分配自主權(quán)，搞活內(nèi)部分配后，職工檔案工資只作為辦理流動、計(jì)算退休費(fèi)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的依據(jù)。

（四）建立分流安置制度

1、事業(yè)單位通過鼓勵(lì)人才合理流動和采取減員增效、下崗分流等措施，裁減冗員，調(diào)動各類人才的積極性。

2、堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式，妥善安置未聘人員?？梢栽谛袠I(yè)內(nèi)部或行業(yè)間調(diào)劑安置，或通過人事局人才服務(wù)中心對未聘人員進(jìn)行托管。

3、引導(dǎo)和鼓勵(lì)富余人員面向農(nóng)村和企業(yè)，富余人員單位要為其創(chuàng)辦或進(jìn)入企業(yè)提供條件；采取多種方式，為富余人員提供社會保障服務(wù)。

4、人才服務(wù)中心對事業(yè)單位未聘人員進(jìn)行托管，提供配套服務(wù)和擇業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)未聘人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。未聘人員托管時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，人才服務(wù)中心、事業(yè)單位、未聘人員三方簽訂托管協(xié)議，托管期限為一年。不愿接受托管的，本人應(yīng)提出辭職，本人不愿接受托管又不提出辭職的，由原單位辦理辭退手續(xù)。事業(yè)單位、主管部門要積極協(xié)助人才服務(wù)中心開展未聘人員托管工作。

（五）完善事業(yè)單位人才流動機(jī)制

1、合理配置人才資源，促進(jìn)各類人才有序流動。事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展及人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，充分運(yùn)用市場機(jī)制，制定針對性強(qiáng)、便于操作的人才流動辦法，為各類人才合理、有序流動創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。打破人才為部門所有、單位所有的格局，保護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。

2、配合人才服務(wù)中心開展好人才流動工作。配合人才服務(wù)中心在人才招聘、人員托管、人員培訓(xùn)等方面的工作，為各類人才合理流動創(chuàng)造條件，做好服務(wù)，促進(jìn)人才資源的合理配置。

（六）建立健全監(jiān)督機(jī)制

1、按照有關(guān)政事職責(zé)分開、單位自主用人的規(guī)定，落實(shí)事業(yè)單位內(nèi)部管理自主權(quán)，包括用人權(quán)、經(jīng)營權(quán)等。事業(yè)單位具有獨(dú)立的法人資格，按有關(guān)政策法規(guī)，依法、自主、有效的管理內(nèi)部事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

2、建立職工代表大會制度并充分發(fā)揮其作用，依法保障職工和單位的合法權(quán)益。在工會建立人事爭議調(diào)解委員會，及時(shí)協(xié)調(diào)處理人事管理中出現(xiàn)的人事爭議。

3、事業(yè)單位的人事制度改革由特區(qū)人事局和各事業(yè)單位業(yè)務(wù)主管局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

五、工作步驟

2006年，我鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革主要任務(wù)是在事業(yè)單位全面推行聘用制度，搞好分配制度改革工作。在今年9月底前全面完成崗位設(shè)置、競聘上崗、簽訂聘用合同、安置未聘人員等工作，確保通過特區(qū)順利驗(yàn)收。具體分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段（2006年2月17日－－2006年3月31日）。

1、加強(qiáng)宣

傳（2月27日－－２月28日）。加強(qiáng)對事業(yè)單位人事制度改革工作的宣傳力度。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市、特區(qū)有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)文件、政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型經(jīng)驗(yàn)等，采用廣播、宣傳標(biāo)語、召開座談會、動員大會等多種形式加大宣傳力度，促使事業(yè)單位干部職工轉(zhuǎn)變觀念，使全體干部職工深刻認(rèn)識推行事業(yè)單位人事制度改革的重要性和必要性，提高對改革的認(rèn)同感和心理承受能力，努力營造健康的改革氛圍。

2、建立機(jī)構(gòu)（3月1日－－3月5日）。成立鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組，并報(bào)特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、制定工作實(shí)施方案（3月6日－－3月13日）。根據(jù)特區(qū)工作方案制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

4、整理編制文件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例文件（3月14日－－3月16日）。清理特區(qū)編委及其辦公室發(fā)到鄉(xiāng)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的文件及特區(qū)人事局發(fā)到本鄉(xiāng)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的文件。

5、崗位設(shè)置（3月17日－－3月19日）。編制全鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革涉及單位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員崗位（職位）設(shè)置方案。

6、編制崗位（職位）說明書（3月20日－－3月22日）。組織編制鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位（職位）說明書。

7、制定競聘方案（3月23日－－3月24日）。制定事業(yè)單位競聘方案。

8、擬定聘用管理辦法（3月25日－－3月26日）。

9、編制未聘人員安置方案（3月26日－－3月27日）。

10、制定內(nèi)部分配制度（3月27日－－3月28日）。

11、上報(bào)第一階段工作資料（3月29日－－3月30日）。

（二）實(shí)施階段（2006年4月1日－－2006年6月30日）。在完成崗位（職位）設(shè)置及崗位（職位）說明書擬定、報(bào)批工作的基礎(chǔ)上，公布崗位（職位）設(shè)置情況，分類競聘。

1、制定聘任方案（2006年4月1日－－4月5日）。制定鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革聘任方案（包括崗位、數(shù)額和聘任條件）。方案經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論通過，批準(zhǔn)后公布。

2、公布空缺崗位情況（4月6日－－4月13日）。公布空缺崗位及其職責(zé)、聘任條件、工資待遇事項(xiàng)。

3、申請應(yīng)聘（4月14日－－4月25日）。應(yīng)聘人員根據(jù)資格、條件，向領(lǐng)導(dǎo)小組申請應(yīng)聘。

4、競聘考試或考核（4月26日－－5月26日）。對應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，根據(jù)單位實(shí)際，擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

5、討論人員名單（5月26日－－6月1日）。鄉(xiāng)黨委討論決定受聘人員名單。

6、簽訂聘用合同（6月2日－－6月20日）。由事業(yè)單位與受聘人員簽訂聘用合同書。落實(shí)責(zé)任，建章立制。

7、上報(bào)第二階段資料（6月20日－－6月30日）。

（三）總結(jié)階段（2006年7月1日－－2006年9月30日）。

1、未聘人員安置（7月1日－－8月1日）。根據(jù)未聘人員安置方案，落實(shí)未聘人員安置工作。

2、擬寫工作總結(jié)（8月2日－－8月10日）。作好改革工作總結(jié)。

3、整理資料存檔（8月11日－－9月11日）。將事業(yè)單位人事制度改革的各種資料整理、立卷、歸檔。

4、擬寫檢查驗(yàn)收報(bào)告（9月12日－－9月13日）。寫請驗(yàn)報(bào)告，上報(bào)。

5、迎接檢查驗(yàn)收（9月14日－－9月30日）。迎接特區(qū)事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收。

六、工作程序

宣傳動員－－成立機(jī)構(gòu)－－制定實(shí)施方案－－設(shè)置崗位－－編制崗位說明書－－制定競聘方案－－擬定聘用管理辦法－－編制未聘人員安置方案－－制定內(nèi)部分配制度－－公布空崗情況－－申請應(yīng)聘－－考試或考核－－簽訂聘用合同－－未聘人員安置－－總結(jié)－－驗(yàn)收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)黨委、政府為促進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立“ｘｘｘ鄉(xiāng)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。其組成人員如下：

組 長：馮成良（鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長）

副組長：張 暉（鄉(xiāng)黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長）

陳發(fā)文（鄉(xiāng)黨委副書記）

鄧祥鑫（鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記）

成 員：盧紹江（鄉(xiāng)派出所所長）

周 勇（鄉(xiāng)政法委專職副書記）

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nbsp； 陳開龍（鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人）

王 成（鄉(xiāng)財(cái)政所所長）

趙金強(qiáng)（鄉(xiāng)社會事務(wù)辦主任）

譚光明（鄉(xiāng)基教辦主任）

李文華（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

金林華（鄉(xiāng)黨政辦工作人員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，辦公室主任陳發(fā)文同志兼任，副主任陳開龍兼任，辦公室成員：賈小云、金林華、龐 玲、李富銀、李 剛、劉叢文、龍 春。

2、成立監(jiān)督小組

組 長：劉明揚(yáng)（鄉(xiāng)人大主席）

副組長：張玉才（副主任科員）

成 員：陳 松（鄉(xiāng)司法所助理員）

八、紀(jì)律要求

（一）加大宣傳力度，營造氛圍

1、組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)改革的文件、政策、法規(guī)、會議精神，深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)同感心理承受能力。

2、張貼宣傳標(biāo)語

3、召開座談會、動員會議進(jìn)行宣傳動員。

（二）精心制作工作實(shí)施方案，嚴(yán)格程序報(bào)批。

工作實(shí)施方案須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審批，方可實(shí)施。按規(guī)定及要求上報(bào)備案。

（三）嚴(yán)格按政策原則備案

1、確保制定的工作實(shí)施方案與上級有關(guān)政策、法規(guī)相一致。

2、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、考試考核情況、崗位待遇、競聘上崗等必須全面公開。

3、不搞個(gè)人說了算、一刀切，確保單位和職工的合法權(quán)益不受侵害。

4、任何單位和個(gè)人不得以任何理由借改革之機(jī)，私分財(cái)物、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。

5、人大、紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督，對違法違紀(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

6、嚴(yán)把競聘人員資格審查關(guān)、競爭上崗關(guān)、合同簽訂、鑒證審定關(guān)、未聘人員思想工作關(guān)，確保事改工作取得實(shí)效。

（四）齊抓共管，形成合力

1、發(fā)動社會廣泛參與。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督工作組要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督，密切配合開展工作。

3、及時(shí)研究解決事改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為事改提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

（五）加強(qiáng)思想工作，確保穩(wěn)定

1、在加大政策宣傳力度同時(shí)，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的思想工作，努力消除干部職工的顧慮和抵觸情緒，爭取得到多數(shù)職工的理解和擁護(hù)。

2、對落聘、待聘、低聘人員，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，優(yōu)先考慮女職工和少數(shù)民族職工，讓職工保持良好的心態(tài)對待事改工作。

3、為落聘人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會，使他們通過關(guān)心重獲自信，發(fā)揮自己的才能。

4、充分發(fā)揮黨組織的作用，做好思想政治工作，確保社會穩(wěn)定。

5、事改工作與當(dāng)前工作做到“兩不誤、雙促進(jìn)”，在搞好其他工作的同時(shí)，確保事改工作任務(wù)的完成。

（空一行

（上距政文一行之內(nèi)）

（蓋公章處）

二○○六年三月十三日右空四字

第15篇 某事業(yè)單位值班工作制度

事業(yè)單位值班工作制度

一、辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制。

二、工作日__值班由秘書科負(fù)責(zé);夜間值班由機(jī)要室負(fù)責(zé);節(jié)假日值班由辦公室統(tǒng)一安排。

三、值班人員必須按時(shí)到崗,堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。因脫崗造成不良后果的,追究當(dāng)事人責(zé)任。

四、值班人員要認(rèn)真做好值班記錄、電話記錄和電報(bào)的收辦工作,妥善處理值班期間重大問題,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見認(rèn)真辦理。

五、值班人員交接班時(shí),必須把有關(guān)事宜交待清楚,保持工作的連續(xù)性。

六、值班工作由分管主任負(fù)責(zé)督查,值班室管理和保障由秘書科負(fù)責(zé)。