安全事故管理制度內(nèi)容匯編(15篇)

包括哪些

我們的安全事故管理制度旨在確保公司運(yùn)營的安全性和員工的健康，涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：

1. 安全操作規(guī)程：明確各個(gè)部門和崗位的操作流程，強(qiáng)調(diào)安全操作的重要性。

2. 風(fēng)險(xiǎn)評估：定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在的危險(xiǎn)源，并制定預(yù)防措施。

3. 應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃：預(yù)先設(shè)定應(yīng)對各種事故的策略，以減少損失。

4. 培訓(xùn)與發(fā)展：提供必要的安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識和技能。

5. 責(zé)任與考核：明確各級管理人員的安全管理責(zé)任，將安全績效納入考核體系。

培訓(xùn)內(nèi)容

1. 安全知識：介紹基本的安全法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，使員工了解其權(quán)利和義務(wù)。

2. 危險(xiǎn)源識別：教授如何辨識和評估工作場所的潛在危險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識。

3. 應(yīng)急處理：模擬各類事故場景，訓(xùn)練員工在緊急情況下的應(yīng)對技巧。

4. 安全設(shè)備使用：講解和實(shí)踐使用消防器材、防護(hù)裝備等，確保正確操作。

5. 安全文化：培養(yǎng)安全第一的文化氛圍，鼓勵員工積極參與安全管理。

應(yīng)急預(yù)案

1. 事故報(bào)告：設(shè)立快速報(bào)告機(jī)制，確保事故發(fā)生后能及時(shí)上報(bào)。

2. 現(xiàn)場控制：設(shè)定應(yīng)急指揮系統(tǒng)，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場。

3. 救援行動：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，實(shí)施緊急救援和疏散。

4. 后續(xù)處理：制定恢復(fù)計(jì)劃，包括環(huán)境修復(fù)、損失評估及教訓(xùn)總結(jié)。

5. 演練與評估：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，評估預(yù)案的有效性并進(jìn)行改進(jìn)。

重要性

保障安全生產(chǎn)不僅關(guān)乎公司的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)乎每一位員工的生命安全。一個(gè)健全的安全管理制度能降低事故率，提高生產(chǎn)效率，同時(shí)也能增強(qiáng)員工的歸屬感和信任度。通過持續(xù)的培訓(xùn)和演練，我們能夠培養(yǎng)出一支具備安全意識和應(yīng)急能力的團(tuán)隊(duì)，這將為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有當(dāng)每個(gè)員工都視安全為己任，我們的安全管理才能真正落地生根，構(gòu)建起堅(jiān)固的安全屏障。

安全事故管理制度內(nèi)容范文

第1篇 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理辦法規(guī)程

第一條 為了在事故或緊急情況發(fā)生時(shí),能盡量減少人員傷亡和損失,降低對環(huán)境造成的影響,依據(jù)《公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,制定本辦法。

第二條 適用于公司范圍內(nèi)可能出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。

第三條 工程部為應(yīng)急響應(yīng)的常設(shè)部門,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第四條 辦公室為公司辦公區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的常設(shè)部門,主要負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)工作。

第五條各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)工作。

第六條 潛在事故和緊急情況有:坍塌、機(jī)械傷害、觸電高處墜落、物體打擊、起重傷害、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、傳染病、煤氣中毒、中暑、環(huán)境污染事件(化學(xué)危險(xiǎn)品或油料泄漏)施工過程中挖斷水、電、通信電纜、燃?xì)夤艿赖取?/p>

第七條 應(yīng)急準(zhǔn)備:

1、公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求做好應(yīng)急器材、培訓(xùn)、演練等準(zhǔn)備。

2、各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際情況制定本項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。并根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求做好應(yīng)急器材、培訓(xùn)、演練等應(yīng)急準(zhǔn)備。

第八條 應(yīng)急響應(yīng)分為三種緊急情況:

1、一級緊急情況:當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí),利用公司現(xiàn)有資源(人力和物力)無法處置,必須尋求外部支援的情況。如:塔吊、腳手架、深基坑坍塌、多人中毒、火災(zāi)、燃?xì)夤艿佬孤┑取?/p>

2、二級緊急情況:項(xiàng)目部利用本項(xiàng)目部資源(人力和物力)無法處置,必須尋求公司支援的情況。如:重傷事故、死亡事故等。

3、三級緊急情況:利用項(xiàng)目部現(xiàn)有資源(人力和物力)可以處置的情況。如:輕傷事故、未遂事故、小面積火災(zāi)等。

第九條 應(yīng)急響應(yīng):

1、當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理啟動應(yīng)急預(yù)案開展救援,并根據(jù)警情判斷是否申請公司支援。

2、當(dāng)公司接到項(xiàng)目部申請支援時(shí),總經(jīng)理啟動應(yīng)急預(yù)案開展救援,并根據(jù)警情判斷是否尋求外部支援。

3、若發(fā)生的是火災(zāi)、爆炸、食物中毒、治安事件等緊急情況,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可立即撥打119、110、120等急救電話尋求支援。

第十條 緊急情況報(bào)警要求:

1、向外部報(bào)警:出事地點(diǎn)、單位、地址、電話、事態(tài)狀況、報(bào)警人姓名等,并派人到主要路口迎接。

2、向內(nèi)部報(bào)警:出事地點(diǎn)、事態(tài)狀況、報(bào)警人姓名。

第十一條 事故或緊急情況處理結(jié)束后,事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告處置情況。

第十二條 本辦法如與《公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》不符,按《公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案》的要求執(zhí)行。

第十三條 本辦法自簽發(fā)之日起執(zhí)行。

編制部門: 年月日

審 核:年月日

審批:年月日

第2篇 生產(chǎn)安全事故管理制度范本

生產(chǎn)安全事故管理制度

1.1工傷事故及其分類

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按gb6411-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

1.2工傷事故的報(bào)告

1.2.1工傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告隊(duì)長或公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及安全部。

1.2.2施工隊(duì)或公司負(fù)責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時(shí),應(yīng)立即報(bào)主管部門和其他相關(guān)職能部門。

1.2.3應(yīng)盡可能保護(hù)現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的擴(kuò)大。

1.2.4如特殊情況需要對現(xiàn)場進(jìn)行損壞時(shí),應(yīng)將現(xiàn)場作標(biāo)記或記錄。

1.3事故調(diào)查和分析

1.3.1輕傷和重傷事故,由公司總經(jīng)理組織安全、技術(shù)、工程等部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

1.3.2凡調(diào)查涉及到的部門和個(gè)人,必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準(zhǔn)弄虛作假,隱瞞事故真相。

1.3.3由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。

1.3.4召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。

1.3.5寫出事故調(diào)查報(bào)告。

1.4事故處理和結(jié)案歸檔

1.4.1由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后由公司召集專門會議研究處理。

1.4.2事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故“四不放過”。

1.4.3事故處理結(jié)案后,由公司安全部負(fù)責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。

1.4.4必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負(fù)責(zé)辦理。

第3篇 監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中責(zé)任及處理質(zhì)量安全事故程序

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條和第五十七條規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

監(jiān)理工程師處理質(zhì)量事故的程序:

(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》,并要求停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工,應(yīng)要求施工單位采取必要的措施,防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場。同時(shí),要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報(bào),并于24h(小時(shí))內(nèi)寫出書面報(bào)告。

(2) 監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組工作。

(3) 當(dāng)監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后,可組織相關(guān)單位研究,并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,并予以審核簽認(rèn)。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案,一般應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位提出,由其他單位提供的技術(shù)處理方案,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意簽認(rèn)。技術(shù)處理方案的制訂,應(yīng)征求建設(shè)單位意見。

(4) 技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì),必要時(shí)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站,并會同設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認(rèn)可。

(5) 對施工單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果,組織有關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報(bào)告,并審核簽認(rèn),組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。

(6)簽發(fā)《工程復(fù)工令》,恢復(fù)正常施工。

處理建設(shè)工程安全事故程序:

處理建設(shè)工程安全事故的原則,即“四不放過”的原則:安全事故原因未查清不放過,職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過,事故隱患不整改不放過,事故責(zé)任人不處理不放過。

建設(shè)工程安全事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師一般按以下程序進(jìn)行處理。

⑴建設(shè)工程安全事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》,并要求施工單位必須立即停止施工,施工單位應(yīng)立即實(shí)行搶救傷員,排除險(xiǎn)情,采取必須措施,防止事故擴(kuò)大,并做好標(biāo)識,保護(hù)好現(xiàn)場。同時(shí),要求發(fā)生安全事故的施工總承包單位迅速按安全事故類別和等級向相應(yīng)的政府主管部門上報(bào),并于24h內(nèi)寫出書面報(bào)告。

工程安全事故報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

①事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱及所屬企業(yè)名稱;

②事故類別、事故嚴(yán)重程度;

③事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

④事故發(fā)生原因的初步判斷; ⑤搶救措施及事故控制情況;

⑥報(bào)告人情況和聯(lián)系電話。

⑵監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組做好以下工作:

①查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;

②查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;

③提出事故的處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;

④提出對事故責(zé)任者的處理建議;

⑤檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);

⑥寫出事故調(diào)查報(bào)告。

⑶監(jiān)理工程師接到安全事故調(diào)查組提出的處理意見涉及技術(shù)處理時(shí),可組織相關(guān)單位研究,并要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,必要時(shí),應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位的意見。技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分,應(yīng)在安全事故的部位、原因全部查清的基礎(chǔ)上進(jìn)行,必要時(shí),組織專家進(jìn)行論證,以保證技術(shù)處理方案可靠、可行,保證施工安全。

⑷技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案,必要時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對工程安全事故技術(shù)處理的施工過程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)派專人進(jìn)行監(jiān)控。

⑸施工單位完工自檢后,監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)各方進(jìn)行檢查驗(yàn)收,必要時(shí)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫安全事故處理報(bào)告,并審核簽認(rèn),進(jìn)行資料歸檔。建設(shè)工程安全事故處理報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:

①職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書;②現(xiàn)場調(diào)查資料(記錄、圖紙、照片);

③技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告; ④物證、人證調(diào)查材料;

⑤間接和直接經(jīng)濟(jì)損失; ⑥醫(yī)療部門對傷亡者的診斷結(jié)論及影印件;

⑦企業(yè)或其主管部門對該事故所做的結(jié)案報(bào)告;

⑧處分決定和受處理人員的檢查材料;⑨有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復(fù)等;

⑩事故調(diào)查人員的姓名、職務(wù),并簽字。

⑹根據(jù)政府主管部門的復(fù)工通知,確認(rèn)具備復(fù)工條件后,簽發(fā)《工程復(fù)工令》,

第4篇 塔吊使用管理制度專項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,特制定本預(yù)案。本預(yù)案制定日起開始實(shí)施執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想,基本原則方針

認(rèn)真貫徹積極落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,責(zé)任重于泰山,制定預(yù)案首先以自救為主、求救為輔,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé);優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人,優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)物。杜絕安全生產(chǎn)事故隱患,落實(shí)整改措施,落實(shí)分工負(fù)責(zé)責(zé)任人的具體職責(zé),創(chuàng)建提高文明建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì),把安全事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到實(shí)處。

二、工程概況

三、可能發(fā)生事故的缺點(diǎn)和影響

1、塔式起重機(jī)應(yīng)有專職司機(jī),司機(jī)必須持證上崗,并應(yīng)由專職指揮持證上崗。

2、起重臂和吊起的生物下面有人停留或行走不準(zhǔn)吊。

3、無指揮或信號不清不準(zhǔn)吊。

4、鋼筋、型鋼、管材等細(xì)長和多根物體必須捆扎牢靠,多點(diǎn)起吊。

5、多孔板、積灰斗、手推反斗車不用四點(diǎn)吊或大模板外掛板不用卸甲不準(zhǔn)吊。預(yù)制鋼筋混凝土樓板不準(zhǔn)雙拼吊。

6、吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具,吊磚必須使用磚籠,并放堆整齊。

7、樓板、大梁等吊物上站人不準(zhǔn)吊。

8、埋入地面的板樁、井點(diǎn)管等以及粘連、附著的物體不準(zhǔn)吊。

9、多機(jī)作業(yè),應(yīng)保證所吊重物距離不小于三公尺。

10、六級以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)不準(zhǔn)吊。

11、斜拉重物或超過機(jī)械允許荷載不準(zhǔn)吊。

12、無市發(fā)塔吊準(zhǔn)用證的不準(zhǔn)使用。

13、夜間作業(yè)必須有充足的照明。

14、工作前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行使用前的檢查,有故障應(yīng)立即停用。

15、工作休息或下班時(shí),不得將重懸掛在空中。

16、遇有臺風(fēng)警報(bào),應(yīng)將起重機(jī)用四根纜風(fēng)繩拉住塔身上部。

17、塔吊應(yīng)按保養(yǎng)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)的保養(yǎng)。

第5篇 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第三條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則:

(一)以人為本,關(guān)愛生命。

(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作,組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作,其工作職責(zé):

(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。

(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。

(三)組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

第六條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人,相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施,其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。

第三章 應(yīng)急預(yù)案管理

第七條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況,制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證各預(yù)案之間的相互銜接。

第八條 各單位、項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進(jìn)行評審,形成記錄并簽字,確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。

第九條 股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送到國家有關(guān)部委,各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案,同時(shí)報(bào)送到股份公司備案。

第十條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn),普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高全體員工應(yīng)急處置能力。

第十一條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃,并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,各項(xiàng)目部要根據(jù)危險(xiǎn)性分析,每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。

第十二條 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,各單位、項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員對預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,分析存在的問題,提出對預(yù)案的修改意見。

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對應(yīng)急預(yù)案修訂一次,各項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行動態(tài)修訂,并按照報(bào)備程序重新備案。

第十四條 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》,每年對各單位、項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評。

第四章 事故、災(zāi)害分析和分級

第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析,確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對象:

(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。

(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。

(五)大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

(六)特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。

(七)大件起重吊裝施工。

(八)場內(nèi)客運(yùn)。

(九)大型電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。

(十)攔河大壩、尾礦庫。

(十一)其它

第十六條 安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級。

(一)死亡30人及以上,或者100人及以上重傷的為特別重大事故。

(二)死亡10-29人,或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。

(三)死亡3-9人,或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。

(四)死亡1-2人,或者10人以下重傷的為一般事故。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十七條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后,各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)擴(kuò)大或升級,同時(shí)按程序向上級和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后,應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向我國駐外使領(lǐng)館報(bào)告,同時(shí)向單位本部報(bào)告,本部應(yīng)立即報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。

第十八條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。

(一)特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)(i級響應(yīng))

特別重大和重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)告。

股份公司在接到報(bào)告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時(shí)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報(bào)告,并續(xù)報(bào)新情況。

(二)較大事故應(yīng)急響應(yīng)(ii級響應(yīng))

較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)向單位本部報(bào)告,事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

股份公司在接到報(bào)告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場,同時(shí)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會等國家部委報(bào)告,并續(xù)報(bào)新情況。

(三)一般事故應(yīng)急響應(yīng)(iii響應(yīng))

一般事故發(fā)生后,事故發(fā)生項(xiàng)目部在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,同時(shí)向單位本部報(bào)告,并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。

第十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第六章 后期處置

第二十條 善后處理

事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查,消除事故隱患。

第二十一條 調(diào)查與總結(jié)

各單位應(yīng)按照“四不放過”原則,分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任,并對應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。

第二十二條 信息發(fā)布

各單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。

第七章 應(yīng)急保障

第二十四條 應(yīng)急組織及人員

各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式;項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第二十五條 應(yīng)急預(yù)防

各單位應(yīng)通過各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段,盡可能防止各類事故的發(fā)生,并通過預(yù)先采取各項(xiàng)預(yù)防措施,如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。

第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金

各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,及時(shí)維修保養(yǎng)。

第二十七條 應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)

各單位和項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn),提高員工面對緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置能力。

第6篇 煉鐵廠安全事故管理制度

目的:

為加強(qiáng)企業(yè)安全工作,提高職工安全意識,搞好人身傷害預(yù)防,事故處理、事故考核工作,本著“四不放過”原則制定本制度。

范圍:

本制度適用于煉鐵廠各生產(chǎn)單位和輔助單位的各類安全事故。

工傷事故按嚴(yán)重程度劃分為:微傷、輕傷、重傷、工亡。

1、微傷事故

1.1發(fā)生事故后,雖造成傷害但不需要手術(shù)處理,未住院,門診收費(fèi)不超過3000元,輕微煤氣中毒的視為輕微傷害。

1.2車間每發(fā)生一起,扣班長50元,工段長50元,扣直接責(zé)任者100-200元。

2、輕傷事故

2.1凡夠不上重傷的或輕度co中毒的都視為輕傷事故。

2.2車間每發(fā)生一起,屬于責(zé)任事故的,扣直接責(zé)任人200-400元,其他原因造成的考核100-400元,扣班長200-300元或免職,工段長、車間主任100-200元,互保人員50-100元,安全員100-300元,廠長100-200元。

該車間在一季度內(nèi),發(fā)生重復(fù)性同類性質(zhì)輕傷事故,第二起輕傷事故按重傷事故處理。

3、重傷事故是指受害者腦、眼、軀干、四肢等部位受到嚴(yán)重傷害而導(dǎo)致勞動能力喪失的事故。

3.1凡下列情況之一的均視為重傷事故處理。

3.1.1經(jīng)醫(yī)師診斷為殘廢或可能殘廢的;

3.1.2傷勢嚴(yán)重需進(jìn)行大手術(shù)才能挽救的;

3.1.3人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷,或雖非要害部位但灼傷占全身面積三分之一以上的;

3.1.4嚴(yán)重的骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、腕骨、肩胛骨、腳骨等因傷引起骨折),嚴(yán)重腦震蕩等;

3.1.5眼部受傷較重有失明可能的;

3.1.6手部傷害:大拇指軋斷一節(jié)的,或食指、中指、無名指、小指任何一指軋斷兩節(jié)的或任何兩指各軋斷一節(jié)的,局部肌腱受傷較重引起機(jī)能障礙,有不能自由伸展的殘廢可能的;

3.1.7腳部傷害:腳趾軋斷三只以上,或局部肌腱受傷較重引起機(jī)能障礙,有不能自由行走的殘廢可能的;

3.1.8內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血及腹膜損傷等;

3.1.9由于煤氣中毒,出現(xiàn)昏迷不醒,意志完全喪失,呼吸微弱或停止,脈博停止,處于假死狀態(tài),經(jīng)治療后有嚴(yán)重后果的;

3.1.10雖不在上述范圍,但醫(yī)師診斷認(rèn)為受傷較重,可由企業(yè)做個(gè)別研究,報(bào)當(dāng)?shù)貏趧硬块T確定。

32重傷事故處理

3.2.1發(fā)生一起重傷事故,對直接(主要)責(zé)任者扣罰500-1000元;或者根據(jù)情況對其處于留廠察看3-6個(gè)月,以觀后效,嚴(yán)重者效名。

3.2.2每發(fā)生一起重傷事故,扣罰肇事車間當(dāng)月工資總額10%,扣罰班長400-500元,扣工(段)長、車間主任(副主任)500元,聯(lián)保人員300-500元,安全員300-500元,廠長500元。

4、工亡事故

4.1發(fā)生一次死亡1-2人的為工亡事故。

4.2發(fā)生一次死亡3-10人(不含10人)的事故為重大工亡事故。

4.3發(fā)生工亡事故按公司有關(guān)規(guī)定處理。

5、發(fā)生重復(fù)性安全事故由分廠根據(jù)具體情況加倍處罰。

6、車間發(fā)生安全事故,車間當(dāng)月安全資金全部扣除。

7、發(fā)生事故后,應(yīng)立即逐級上報(bào),并采取果斷措施迅速搶救傷員。發(fā)生微、輕傷事故24小時(shí)以內(nèi)寫出事故報(bào)告,重傷事故必須48小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告,事故報(bào)告報(bào)分廠、生產(chǎn)安全部。發(fā)生人身傷害事故后超過24小時(shí)未報(bào)的視為隱瞞不報(bào),對事故單位車間主任罰款500元。

8、事故防范

發(fā)生任何工傷事故,車間應(yīng)制訂防范措施,并認(rèn)真落實(shí)整改,未按整改要求完成的單位,分廠將嚴(yán)格追究該單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。

9、上下班路上發(fā)生交通事故,參考相應(yīng)的工傷規(guī)定和公司的有關(guān)規(guī)定給予考核。

10、工傷職工待遇:

職工在停工治療期間,分廠發(fā)放崗位工資。輕傷不超過3個(gè)月,重傷不得超過12個(gè)月。工資按基本工資發(fā)放。

第7篇 石油建筑行業(yè)安全事故管理措施

建筑行業(yè)不斷變化的工作環(huán)境,繁重的體力勞動,以及各種隨時(shí)出現(xiàn)的不利因素等,都直接危及施工現(xiàn)場操作人員的人身安全,高處墜落事故是建筑業(yè)事故傷害類型的“四大傷害”中的第一傷害,一直困擾著建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。在石油建設(shè)加工程中,高處墜落事故同樣時(shí)有發(fā)生,為了遏制此類事故,筆者認(rèn)為,應(yīng)從安全管理和安全技術(shù)兩方面制訂預(yù)防高空墜落事故的措施。

高處墜落事故

1、安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)健全

目前的石油建設(shè)施工企業(yè),一般都有安全管理組織機(jī)構(gòu),但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象:一是層次不全,人數(shù)不足,專職人員較少;二是只有形式,沒有落實(shí)。

為此,建議對不同施工資質(zhì)等級的企業(yè)和不同規(guī)模的工地,明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專(兼)職人員比例,以確保安全管理機(jī)構(gòu)的健全和力量的充實(shí)。在安全管理班子內(nèi)必須落實(shí)專職預(yù)防高處墜落事故的人員,使其做到分工明確,管理專門化。

2、安全管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行

(1)明確總分包對安全生產(chǎn)的職責(zé)

目前有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒有真正認(rèn)清總包是安全第一責(zé)任人的含義。而且由于總包單位對分包單位存在以包代管的現(xiàn)象,即與分包隊(duì)伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書,一旦分包隊(duì)伍發(fā)生事故,就以此推脫責(zé)任。

因此,應(yīng)明確總分包對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任及總分包的關(guān)系,并制定具體的職責(zé)事項(xiàng)及檢查標(biāo)準(zhǔn),使安全職責(zé)有可操作性,使檢查有量化指標(biāo)。

總包的安全職責(zé):

對分包隊(duì)伍的資質(zhì)的實(shí)質(zhì)性審查及對分包工人的技術(shù)與安全常識考核。在選擇分包隊(duì)伍時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),在進(jìn)場施工后應(yīng)隨時(shí)審查,避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)應(yīng)做好對工人的技術(shù)、安全考核工作。

① 切實(shí)控制人員素質(zhì)達(dá)到上崗要求;

② 負(fù)責(zé)組織新老工人學(xué)習(xí)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;

③ 負(fù)責(zé)編制分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;

④ 負(fù)責(zé)對上級部門提出的防范措施進(jìn)行實(shí)施。

(2)加強(qiáng)施工人員的安全教育

由于工地生產(chǎn)任務(wù)緊,工地條件限制,在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會有一些實(shí)際困難。建議各施工單位在開辦各種技術(shù)培訓(xùn)班時(shí),設(shè)立一個(gè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)班,并把防高處墜落作為一個(gè)必須的內(nèi)容,對組織領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、從事后險(xiǎn)性較大的工種工人進(jìn)行相對集中的技術(shù)、安全教育。

(3)貫徹執(zhí)行規(guī)章制度

有關(guān)資料表明,目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面,需要加強(qiáng)的主要是:

① 對用于高處作業(yè)的設(shè)施、材料的進(jìn)場驗(yàn)收,周轉(zhuǎn)使用的復(fù)驗(yàn);

② 對一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié),設(shè)專人隨時(shí)檢查驗(yàn)收;

③ 加強(qiáng)防墜落設(shè)施使用過程中的檢查。應(yīng)規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù),做到人員落實(shí)、責(zé)任明確。杜絕由于這些設(shè)施的變化而形成事故隱患。

3、關(guān)于加強(qiáng)“安全監(jiān)理”的建議

目前,工程建設(shè)監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主,也有個(gè)別的同時(shí)對進(jìn)度與投資進(jìn)行監(jiān)理,對于安全監(jiān)理都是附帶的。實(shí)際工程監(jiān)理中沒有對安全監(jiān)理給予足夠的重視。

如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對待,在監(jiān)理中配備相應(yīng)的人員,形成完善的安全監(jiān)理制度,建立系統(tǒng)的資料檔案等,形成一個(gè)閉環(huán)管理,就可以促使工地將安全工作做得更細(xì)致,更深入、更經(jīng)常,為安全生產(chǎn)提供有力的保障。

第8篇 煉鋼廠安全事故考核管理細(xì)則

1 目的

為進(jìn)一步規(guī)范員工傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和處理工作,及時(shí)采取有效的安全防范措施,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生,保障員工的安全和職業(yè)健康,特制定本細(xì)則。

2 適用范圍

適用于煉鋼廠所屬各單位。

3 職責(zé)

3.1廠部及安全員是工傷事故管理的主管部門,負(fù)責(zé)本單位工傷事故管理的具體工作。

3.2各單位負(fù)責(zé)人對本單位工傷事故的真實(shí)性負(fù)責(zé),并按要求上交事故報(bào)告。

4 術(shù)語

4.1工傷事故:是指公司員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即員工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由于本企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動,所發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。

4.2事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的情況。

4.2.1一般安全事件:是指事件發(fā)生后,可能造成人員傷亡的事故。

4.2.2重大安全事件:是指事件發(fā)生后,險(xiǎn)些造成人員傷亡的事故。

4.3輕微傷事故:是指造成人員輕度表皮損傷未構(gòu)成輕傷標(biāo)準(zhǔn)的。

4.4輕傷事故:是指造成員工肢體傷殘,或某些器官功能性和器質(zhì)性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷員工歇工在一個(gè)工作日(含一個(gè)工作日)以上。

4.5重傷事故:是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失、受傷員工歇工在105個(gè)工作日(含105個(gè)工作日)以上的失能傷害。

4.6 死亡事故:是指事故中有人員死亡的事故。

5管理細(xì)則

5.1安全事件、事故報(bào)告程序

5.1.1 發(fā)生安全事件當(dāng)事人和事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向安全員、值班主任和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5.1.2 發(fā)生工傷事故后,受傷人或事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向安全員、值班主任、單位領(lǐng)導(dǎo)和廠領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;安全員或廠長負(fù)責(zé)及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程等上報(bào)安全生產(chǎn)部和主管經(jīng)理。

5.1.3 發(fā)生工亡事故后,事故現(xiàn)場人員和信息管理員、值班主任必須第一時(shí)間報(bào)告廠長、安全員;廠長或安全員直接用電話報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)部。

5.1.4 事故發(fā)生后,車間安全員、工段長,值班主任,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場,積極搶救負(fù)傷人員,并采取措施,防止事故擴(kuò)大,重大安全事件、輕傷事故現(xiàn)場經(jīng)廠部勘察確認(rèn)后方可清理;重傷事故現(xiàn)場須經(jīng)公司安全生產(chǎn)部勘察允許后方可清理;死亡事故現(xiàn)場須經(jīng)市主管部門勘察允許后方可清理。因搶救人員必須移動現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)記或繪制出現(xiàn)場圖。

5.1.5 發(fā)生工傷事故單位隱瞞的,一年內(nèi)受傷本人或直系親屬有權(quán)直接向公司主管部門書面提出工傷申報(bào),逾期將不再受理。

5.2事故調(diào)查:

5.2.1 輕傷事故由廠部指定人員組織本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工會等部門進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,結(jié)果報(bào)公司安全生產(chǎn)部批復(fù)。

5.2.2 重傷事故由廠部同公司主管部門進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。

5.2.3 工亡事故由公司有關(guān)部門協(xié)同上級主管部門進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。

5.2.4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門及人員了解相關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何

單位和個(gè)人不得拒絕,并要如實(shí)地向事故調(diào)查組敘述事故經(jīng)過和知道的事故詳情。

5.2.5 工亡事故的調(diào)查與處理包括:調(diào)查事故現(xiàn)場、事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過、進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗(yàn)、分析事故原因、提出防范措施、分析事故責(zé)任、提出對事故責(zé)任人員的處理意見,填寫事故調(diào)查報(bào)告書、上報(bào)、結(jié)案、歸檔。

5.2.6 廠內(nèi)道路交通事故由相管方維檢部負(fù)責(zé)調(diào)查、分析、處理,結(jié)果及有關(guān)材料報(bào)公

司安全生產(chǎn)部備案。

5.3 事故處理:

5.3.1 發(fā)生事故單位必須嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”的原則,輕傷、急性中毒和重傷事故的調(diào)查報(bào)告書必須于2日內(nèi)報(bào)送廠部。

5.3.2 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和預(yù)防措施建議,由事故單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

5.3.3 違反本規(guī)定:在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料、報(bào)告的,由廠部或上級部門按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

5.3.4 凡是在調(diào)查、處理事故中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的,廠部或上級部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究刑事責(zé)任。

5.3.5 重大安全事件由廠部批準(zhǔn)結(jié)案,輕傷事故一個(gè)月內(nèi)由公司批準(zhǔn)結(jié)案。重傷以上事故應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180日。工傷事故處理結(jié)案后,廠部向全體員工公布處理結(jié)果。

5.4 事故統(tǒng)計(jì):

5.4.1 廠安全科負(fù)責(zé)每月3日前必須將上月員工傷亡事故月度報(bào)表送安全生產(chǎn)部。

5.4.2 事故的經(jīng)濟(jì)損失和工作日損失,當(dāng)月無法完全統(tǒng)計(jì)上報(bào)的,可跨月補(bǔ)報(bào)。

6 處罰

6.1 一般安全違規(guī)、嚴(yán)重安全違規(guī)執(zhí)行煉鋼廠《煉鋼廠崗位績效考評管理細(xì)則》。

6.2 違反安全禁令執(zhí)行一個(gè)月培訓(xùn)。

6.3 一般安全事件、微傷事故,按輕傷事故處罰標(biāo)準(zhǔn)的25%執(zhí)行績效考評標(biāo)準(zhǔn)。

6.4 重大安全事件處罰標(biāo)準(zhǔn)按輕傷50%執(zhí)行績效考評標(biāo)準(zhǔn)。

6.5 急性中毒處罰標(biāo)準(zhǔn)按輕傷執(zhí)行績效考評標(biāo)準(zhǔn)。

6.6 輕傷事故、重傷事故、工亡事故執(zhí)行煉鋼廠《煉鋼廠崗位績效考評管理細(xì)則》。

6.7 員工負(fù)傷后,由輕傷轉(zhuǎn)成重傷的,處罰標(biāo)準(zhǔn)按重傷執(zhí)行績效考評標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)發(fā)生多人傷害或程度不同的傷害事故時(shí),按傷害人數(shù)及傷害程度合并計(jì)算執(zhí)行績效考評標(biāo)準(zhǔn)。

6.8 單位發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)以及偽造或破壞事故現(xiàn)場和拒絕調(diào)查,出具偽證的一經(jīng)查實(shí),將按同類事故加倍對事故單位進(jìn)行績效考評。

6.9 單位發(fā)生事故后,不按規(guī)定組織調(diào)查、分析、處理和上報(bào)事故報(bào)告材料,執(zhí)行大事故績效考評標(biāo)準(zhǔn)。

6.10 對于各單位所轄區(qū)域內(nèi)同區(qū)域、同崗位當(dāng)月所發(fā)生的重復(fù)性安全違規(guī),對主管主任執(zhí)行一級管理責(zé)任追責(zé)。一般安全事件、重大安全事件的安全措施執(zhí)行不到位、未執(zhí)行,對主管主任執(zhí)行一級管理責(zé)任追責(zé);輕微傷事故和輕傷事故的安全措施執(zhí)行不到位、未執(zhí)行,對主管主任執(zhí)行二級管理責(zé)任追責(zé);輕傷以上安全措施執(zhí)行不到位、未執(zhí)行,對主管主任執(zhí)行三級管理責(zé)任追責(zé)。

6. 11 交通事故管理及考評細(xì)則執(zhí)行公司《廠廠內(nèi)內(nèi)交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸安安全全管管理理制制度度》》《生產(chǎn)安全事

煉鋼廠安全事故考核管理細(xì)則故/事件管理制度》 》

7績效指標(biāo)

無

8 支持文件

《生產(chǎn)安全事故/事件管理制度》 》

《職業(yè)健康安全/環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任制》

《廠廠內(nèi)內(nèi)交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸安安全全管管理理制制度度》》

第9篇 某焦化廠生產(chǎn)安全事故管理制度

1目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2適用范圍

本制度規(guī)定了焦化廠各類事故的管理職責(zé)、事故分類、事故的調(diào)查處理、事故考核等內(nèi)容。

本制度適用于焦化廠各類事故的管理。

3術(shù)語和定義

3.1生產(chǎn)(工藝)事故:違反生產(chǎn)工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計(jì)劃停車等。

3.2生產(chǎn)(工藝)故障:生產(chǎn)中因違反工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成減產(chǎn)、主要設(shè)備跳車、原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、工藝過程波動、設(shè)備或設(shè)施損壞、系統(tǒng)局部停車等,損失未達(dá)到事故的。

3.3設(shè)備事故:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事件。

3.4設(shè)備故障:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成產(chǎn)量損失或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到微小設(shè)備事故的;或者設(shè)備或裝置喪失或降低其規(guī)定功能的事件或現(xiàn)象。

3.5爆炸事故:指由于爆炸造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。

3.6傷亡事故:指員工在生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒等。

3.7火災(zāi)事故:凡在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3.8交通事故:指由于違反交通運(yùn)輸規(guī)則或其他原因造成車輛損害、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

3.9質(zhì)量事故:指產(chǎn)品質(zhì)量(包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量)達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3.10環(huán)境污染事故:違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)事件。

3.11直接責(zé)任人:其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。

3.12主要責(zé)任人:對事故發(fā)生起主要作用的人。

3.13領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。

4職責(zé)

4.1廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全廠范圍內(nèi)輕傷事故、故障的調(diào)查、分析、處理、責(zé)任認(rèn)定,處理結(jié)果上報(bào)公司安環(huán)處。制定糾正及防范措施,并負(fù)責(zé)對事故、故障組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn)。參與全廠各類事故的調(diào)查處理。

4.2廠安環(huán)科在廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,參與全廠各類事故、故障的調(diào)查處理,落實(shí)防范措施,并負(fù)責(zé)事故、故障的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

4.3部門(車間)

4.3.1配合各類事故、故障的調(diào)查。

4.3.2負(fù)責(zé)填寫各類事故、故障報(bào)告表,組織實(shí)施與落實(shí)事故的糾正和預(yù)防措施。

4.3.3經(jīng)常檢查分析研究本部門(車間)生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性預(yù)防措施,消除事故隱患,對員工進(jìn)行培訓(xùn)教育,保證部門(車間)安全生產(chǎn)。

4.4事故調(diào)查

4.4.1負(fù)責(zé)調(diào)查事故、故障前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況,工藝指標(biāo)(包括操作)的執(zhí)行情況。

4.4.2負(fù)責(zé)調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失情況。

4.4.3分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。

4.4.4認(rèn)定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.5提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。

4.4.6總結(jié)事故教訓(xùn),制定類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。

4.4.7提交事故報(bào)告。

5管理內(nèi)容與方法

5.1各類事故等級分類

按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失對事故定性及分級。

5.1.1特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù),下同)

5.1.2重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5.1.3較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5.1.4一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5.1.5微小事故:是指無死亡、重傷人員,直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。微小事故分為四級:輕傷事故、一級非傷亡事故、二級非傷亡事故、三級非傷亡事故。

5.1.5.1輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。

5.1.5.2一級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟(jì)損失在50—100萬元(含100萬元)的;

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失10—20萬元(含10萬元)的;

③其他認(rèn)定為性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重的非傷亡事故。

5.1.5.3二級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟(jì)損失在10—50萬元(含50萬元)的;

②壓力容器、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸的;

③有毒有害氣體容器及管路泄漏造成特別嚴(yán)重后果的;

④發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1—10萬元(含1萬元)的。

5.1.5.4三級非傷亡事故:凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非傷亡事故

①直接經(jīng)濟(jì)損失在1—10萬元(含10萬元)的;

②發(fā)生火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2000—10000元的;

③其他認(rèn)定為性質(zhì)達(dá)到三級非傷亡事故的。

5.2故障:無人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件(如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工作、泄漏等)。故障分為重大故障、較大故障、一般故障。

5.3事故、故障的報(bào)告與響應(yīng)

事故、故障報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。

5.3.1事故、故障的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外,還應(yīng)用最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報(bào)告,事態(tài)較嚴(yán)重本單位處理有困難時(shí)可直接向廠領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

5.3.1.1事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)采取有效措施,立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科報(bào)告。如果事態(tài)無法控制由廠領(lǐng)導(dǎo)向公司相關(guān)部門報(bào)告。

5.3.1.2報(bào)告者要說清事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、有無人員傷亡等。

5.3.1.3事故、故障搶險(xiǎn)時(shí)不能破壞事故、故障現(xiàn)場,影響事故、故障的調(diào)查取證工作,如影響搶險(xiǎn)時(shí),對現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)識、照相、錄像。

5.3.2事故、故障的調(diào)查處理

事故、故障的調(diào)查執(zhí)行“四不放過”原則,即事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。

在事故、故障有效控制后,由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織內(nèi)部相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,對事故、故障的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定事故類別。如事故、故障的發(fā)生與其他單位有關(guān),則由公司事故、故障主管部門組織相關(guān)部門對直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

5.3.2.1發(fā)生較大及重大以上事故由公司總經(jīng)理組織公司相關(guān)部門成立事故調(diào)查組,配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查。

5.3.2.2發(fā)生微小和一般事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門成立事故調(diào)查組,召集事故相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析,按照責(zé)任劃分對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,并對責(zé)任人提出處理意見,針對事故發(fā)生的原因制定糾正及防范措施;組織對事故進(jìn)行搶修恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.3發(fā)生故障由廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查組,組織內(nèi)部相關(guān)部門對故障進(jìn)行調(diào)查處理,對故障責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,提出處理意見,并根據(jù)故障引發(fā)原因制定糾正及預(yù)防措施,組織各項(xiàng)措施的實(shí)施及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

5.3.2.4各部門(車間)配合各類事故、故障的調(diào)查分析,吸取事故、故障教訓(xùn),開展事故、故障設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。

5.3.2.5事故調(diào)查組職責(zé):

①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況;

②認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任;

③提出事故處理意見和預(yù)防措施的建議;

④提交事故調(diào)查報(bào)告。

5.3.3事故分析

5.3.3.1事故分析的原則:實(shí)事求是、客觀公平原則;依法辦事、規(guī)范處罰原則;懲前毖后、治病救人原則;科學(xué)分析、超前防范原則。

5.3.3.2事故分析的步驟:整理閱讀調(diào)查材料;按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析①受傷部位;②受傷時(shí)間;③起因物;④致害物;⑤傷害方式;⑥不安全性質(zhì);⑦不安全行為。

5.3.3.3確定事故直接原因:直接原因是直接引發(fā)事故因素,包括人的不安全行為,如誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律;物的不安全狀態(tài),如機(jī)械、物資、環(huán)境方面的事故隱患。

5.3.3.4確定事故的間接原因:間接原因是指管理上的紕漏,或沒有有效預(yù)防事故,或在一定程度上促進(jìn)了事故的發(fā)生,或造成事故擴(kuò)大的因素,包括:

①設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷;

②勞動組織不合理;

③未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作規(guī)程技術(shù);

④沒有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施不健全、不完善;

⑤對現(xiàn)場檢查工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯誤;

⑥對事故隱患沒有整改或整改不力;

⑦沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故的防范措施;

⑧其他。

5.3.3.5事故責(zé)任分析:根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任和間接責(zé)任。

直接責(zé)任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬于直接責(zé)任。

間接責(zé)任:產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上缺陷等間接原因的人員責(zé)任屬于間接責(zé)任。

事故責(zé)任人員一般分為四種責(zé)任:直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者和一般責(zé)任者。直接責(zé)任者是違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員;主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任,主要是指各級管理人員,包括現(xiàn)場班組(工段)長、監(jiān)護(hù)人員、部門(車間)管理人員、廠領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

5.3.4事故及故障報(bào)告

事故及故障報(bào)告填寫規(guī)范,包括以下內(nèi)容:事故、故障發(fā)生單位的情況,事故發(fā)生經(jīng)過、報(bào)告、救援情況,造成人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生原因及事故性質(zhì),事故責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處理建議,事故的糾正與防范措施。

5.3.4.1事故及故障責(zé)任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責(zé)任明確后48小時(shí)內(nèi)寫出事故、故障報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字報(bào)公司主管部門及安環(huán)處。72小時(shí)內(nèi)填寫事故及故障報(bào)告表,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)公司主管部門、安環(huán)處。

5.3.4.2隱瞞事故真相或逾期不報(bào)告者,根據(jù)事故性質(zhì)大小升一級,對單位各級領(lǐng)導(dǎo)從重處罰。

5.4考核與處罰

5.4.1對事故、故障的責(zé)任單位依據(jù)焦化廠《事故上報(bào)調(diào)查及處理管理制度》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.4.2外來人員在焦化廠范圍內(nèi)發(fā)生違章行為,造成事故、故障者,對直接責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參照焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》處罰。

5.4.3發(fā)生微小及以上事故由上級部門責(zé)任認(rèn)定,并進(jìn)行處理;發(fā)生故障的對直接責(zé)任人和主要責(zé)任人依據(jù)焦化廠《安全生產(chǎn)獎懲制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.4.4事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,處罰一律由事故調(diào)查組根據(jù)事故通報(bào)進(jìn)行落實(shí)。

5.4.5事故責(zé)任人涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.4.6事故發(fā)生單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,安環(huán)科進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.5事故責(zé)任追究(內(nèi)部處罰規(guī)定,不包括公司、地方政府及安監(jiān)部門的事故責(zé)任追究)

5.5.1輕傷處罰

5.5.1.1單位發(fā)生輕傷事故,處罰部門(車間)3000元,處罰部門(車間)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各300元,處罰安全員200元,處罰事故有關(guān)責(zé)任人200元,處罰事故直接責(zé)任人300元。

5.5.2重傷處罰

單位發(fā)生重傷事故,處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各500元,處罰安全員300元,處罰事故有關(guān)責(zé)任人300元,處罰事故直接責(zé)任人500元。

5.5.3死亡事故

單位發(fā)生死亡事故,處罰部門(車間)20000元,處罰部門(車間)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各1500元,處罰安全員500元,處罰事故有關(guān)責(zé)任人1500元。

5.5.4發(fā)生設(shè)備事故、火災(zāi)事故及其他事故,按以下條款進(jìn)行處罰:

5.5.4.1一般性損失事故(指一次性直接損失1萬元以下的事故),處罰部門(車間)1000元,處罰部門(車間)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各200元;處罰安全員200元;處罰事故直接責(zé)任人300元。

5.5.4.2較大損失事故(直接損失1萬元以上10萬元以下的事故),處罰部門(車間)5000元,處罰部門(車間)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各500元,處罰安全員300元;處罰事故直接責(zé)任人500元。

5.5.4.3重大損失事故(直接損失10萬元以上的事故),處罰部門(車間)10000元,處罰部門(車間)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人各1000元,處罰安全員500元;處罰事故直接責(zé)任人2000元,并予以辭退。

第10篇 冷庫房消防安全事故應(yīng)急處理管理辦法

1、 冷庫須配備滅火器、消防斧等消防用具,庫房人員須具備一定的消防知識并能熟練使用滅火器等消防器具;

2、 發(fā)生火災(zāi)等事故時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打火警、醫(yī)療急救等報(bào)警電話、報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)說清楚事故發(fā)生地點(diǎn)、燃燒物種類等情況;

3、 在等待救援的過程中,應(yīng)在確保自身安全的情況下,利用現(xiàn)有的一切消防設(shè)施阻止火情進(jìn)一步擴(kuò)大,以減少損失;

4、 冷庫如發(fā)生液氨泄露事故,應(yīng)及時(shí)通知機(jī)房人員關(guān)閉機(jī)器及相關(guān)閥門,切斷電源,并疏散人員;

5、 通知專業(yè)人員進(jìn)行堵漏等相關(guān)應(yīng)急措施;

_____公司

年月日

第11篇 化工廠安全事故管理制度

為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理,進(jìn)一步落實(shí)事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,特制定本管理制度。

一、生產(chǎn)安全事故定義

生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域中發(fā)生的意外的突發(fā)事故,通常會造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷的事件。

二、事故等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:

1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

5、輕傷事故:構(gòu)不成重傷、死亡的人身傷害事故。

三、事故報(bào)告

1、報(bào)告程序

發(fā)生生產(chǎn)安全事故,最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向部門主管報(bào)告,而后迅速逐級報(bào)告到安全環(huán)境管理委員會事務(wù)局和分管安全的管理部經(jīng)理,一般及以上等級事故應(yīng)報(bào)告到總經(jīng)理、董事長。對一般及以上等級事故,公司總經(jīng)理、董事長接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門報(bào)告。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

2、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(3)事故的簡要經(jīng)過;

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(5)已經(jīng)采取的措施;

(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

四、事故的救援

1、接到事故報(bào)告的單位領(lǐng)導(dǎo),在進(jìn)行事故逐級上報(bào)的同時(shí),應(yīng)采取有效措施,或立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救援,防止事故擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)損失。

2、發(fā)生人身傷害事故,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施,杜絕繼發(fā)事故,防止事故擴(kuò)大,并立即將受傷或中毒人員用適當(dāng)?shù)姆椒ê推骶甙徇\(yùn)出危險(xiǎn)地帶,并根據(jù)具體情況施行急救措施。在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對傷害人員的搶救和護(hù)理。

3、情況較輕者,現(xiàn)場人員可采用妥善辦法將傷害人員迅速護(hù)送到公司醫(yī)務(wù)室進(jìn)行救護(hù)。情況嚴(yán)重者,要立即送醫(yī)院救治。

4、事故發(fā)生后,要妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù),因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,要做出標(biāo)志,繪制簡圖并做出書面記錄。

五、事故調(diào)查處理

1、發(fā)生一般及以上等級事故,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級別政府組織調(diào)查,公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作,對事故按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。

2、發(fā)生輕傷事故,由分管安全的管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。

3.事故調(diào)查的成員要求:應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

4.調(diào)查組職責(zé)有:查明

事故經(jīng)過、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,提出對責(zé)任者的處理意見,總結(jié)教訓(xùn),提出防范和整改措施等。

六、事故損失的計(jì)算

1、事故直接損失包括原材料損失、成品(半成品)損失和設(shè)備損失,原材料和成品(半成品)損失按市場銷售價(jià)格計(jì)算,或按其實(shí)際單位成本計(jì)算。

2、產(chǎn)量損失是從事故發(fā)生時(shí)起至恢復(fù)正常生產(chǎn)時(shí)止,按日計(jì)劃產(chǎn)量計(jì)算的總損失量。設(shè)備修復(fù)后因生產(chǎn)能力降低而減產(chǎn)部分可不計(jì)算在內(nèi)。產(chǎn)量損失費(fèi)按單位成本不變價(jià)格計(jì)算。

3、事故損失總金額為直接損失費(fèi)與產(chǎn)量損失費(fèi)之和。

4、計(jì)算方法:停車設(shè)備臺數(shù)乘停車時(shí)間(小時(shí))乘設(shè)備小時(shí)計(jì)劃產(chǎn)量(噸),為產(chǎn)量損失。

5、產(chǎn)量損失金額:損失產(chǎn)量乘產(chǎn)品單位成本(不變價(jià)格)為產(chǎn)量損失金額。

6、傷亡事故損失統(tǒng)計(jì)因負(fù)傷累計(jì)休工天數(shù)折合金額,按企業(yè)職工平均日工資乘以休工天數(shù)。

七、其它要求

1、發(fā)生一般及以上等級事故,無論何時(shí),事故部門必須于10分鐘內(nèi)將事故報(bào)告給安全環(huán)境管理委員會事務(wù)局和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。輕傷事故要先口頭報(bào)告,并且在15小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)安全環(huán)境管理委員會事務(wù)局。

2、事故報(bào)告要真實(shí)、及時(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

3、公司應(yīng)建立事故檔案,該項(xiàng)工作由公司安全管理部門負(fù)責(zé)。對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗(yàn)分析、會議記錄、儀表記錄、旁證材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報(bào)告書等應(yīng)妥善保管。

4、對不積極組織參加事故搶救、瞞報(bào)、遲報(bào)事故、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、事故調(diào)查中弄虛作假的責(zé)任人將按照《獎懲管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第12篇 h市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理重特大安全事故應(yīng)急救援

崇州市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理重(特)大安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案為提高房管系統(tǒng)重(特)大安全事故的快速反應(yīng)能力,確?？茖W(xué)及時(shí)有效應(yīng)對國有公房管理,舊城改造拆遷工作中重(特)大安全事故,最大限度地減少事故損失,保障國有財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定依據(jù)《城市國有公房管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市房產(chǎn)管理工作的特點(diǎn),制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取切實(shí)可行措施,建立全市國有公房,防洪、防火、防倒塌和舊城拆遷所產(chǎn)生的安全事故應(yīng)急體系,迅速有效地開展搶救,及防止群體性事件的處置工作,最大限度減少或降低事故損失和國家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,保障社會穩(wěn)定。二、基本原則預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),以人為本,全力減少事故損失,縮小事故的社會影響。三、適用范圍一)本處置預(yù)案所指的重特大安全事故,是指在國有公房管理中出現(xiàn)火災(zāi),倒塌、洪災(zāi)及其它事故事故其直接可以造成國家財(cái)產(chǎn)的損失和人民生命安全受到侵害,發(fā)生一次死亡2人以上的事故,一次經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的事故。二)本處置預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆遷,拆除活動中發(fā)生的安全事故。四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)國有公房和舊城改造中重(特)大安全事故應(yīng)急救援工作的處置市房管局成立房產(chǎn)管理安全事故應(yīng)急救援處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:房產(chǎn)管理局局長擔(dān)任副組長:房產(chǎn)管理局副局長擔(dān)任成員:房產(chǎn)管理局辦公室、拆遷科、房管科、法規(guī)科、房監(jiān)隊(duì)、崇陽房管所、懷遠(yuǎn)房管所、元通房管所、三江房管所負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救援處置小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市房產(chǎn)管理局辦公室,主任由杜海副局長兼任,副主任由房管局辦公室主任田野兼任,同時(shí)設(shè)立搶救指揮組,后勤保障事故組處理組、新聞宣傳組,各組組長分別由房管局部分成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。五、職責(zé)分工一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:謝江(房產(chǎn)管理局局長)副組長:霍建川、杜海(房產(chǎn)管理局副局長)職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮、搶救以及善后處理工作二)搶救指揮組組長:杜海(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:崇陽房管所、元通房管所、三江房管所、懷遠(yuǎn)房管所、拆遷科職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作三)事故處理組組長:杜海(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:法規(guī)科、房管科、房監(jiān)隊(duì)職責(zé):處置事故現(xiàn)場保護(hù),處置后援與救治,法規(guī)宣傳講解人群疏散、事故追查等四)后勤保障組組長:霍建川(房產(chǎn)管理局副局長)成員單位:辦公室及事故發(fā)生單位行政后勤部門職責(zé):負(fù)責(zé)安全事故搶險(xiǎn)救援處置期間所需車輛、物資等保障工作五)新聞宣傳組組長:霍建川成員單位:辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故的新聞宣傳工作六、應(yīng)急救援處置體系為保證應(yīng)急救援處置預(yù)案的順利實(shí)施,建立應(yīng)急救援處置體系。一)重(特)大安全事故及群體_事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在立即組織搶險(xiǎn),保護(hù)事故現(xiàn)場的同時(shí),應(yīng)迅速向應(yīng)急處置辦公室報(bào)告(電話:),辦公室接到事故信息后,立即上報(bào)市政府重(特)大安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室。二)辦公室接到信息后,應(yīng)報(bào)告處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照責(zé)任分工統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,迅速開展搶險(xiǎn)救援處置工作。三)市房產(chǎn)管理局及下屬單位要按本處置預(yù)案要求處置搶險(xiǎn)救援工作,在救援過程中要聽從指揮,密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地進(jìn)行。七、保障措施市房產(chǎn)管理局對下屬各房管所要求在管理直管國有公房,及舊城改造、危房拆除中,要堅(jiān)持以人為本的思想,把人的生命居住安全放在第一位,不斷加強(qiáng)國有公房的維修管理力度和舊房拆除過程中安全意識的宣傳、教育、指導(dǎo)工作,保證一旦發(fā)生安全事故,能迅速有效地投入搶險(xiǎn)工作,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,盡可能減少事故損失,縮小事故的社會影響。

第13篇 管道局生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理,及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令493號)、《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》等國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于管道局本部、直屬機(jī)構(gòu)及各單位(含分包商)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,發(fā)生的人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故管理。

第三條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類安全事故,不得偽造、篡改事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)資料。

第二章 管理部門與職責(zé)

第四條 局安全環(huán)保與節(jié)能部是生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門,其主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般a級及以上事故的信息(即中石油hse信息系統(tǒng),以下同)錄入等管理工作;

(二)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實(shí),并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;

(三)負(fù)責(zé)對事故單位及有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定提出經(jīng)濟(jì)處罰建議,監(jiān)督事故罰金的收繳情況;

(四)負(fù)責(zé)一般事故a級及以上事故檔案的建立和存檔。

第五條 各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門,其主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般b、c級事故的信息錄入;

(二)負(fù)責(zé)組織本單位發(fā)生的一般b、c級生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實(shí);

(三)負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提供本單位發(fā)生的事故信息,并協(xié)助上級部門和政府有關(guān)部門對一般a級及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理;

(四)負(fù)責(zé)建立一般事故c級及以上生產(chǎn)安全事故檔案,以及一般b、c級事故檔案的存檔。

第六條 各級人事部門:

(一)參與事故調(diào)查;

(二)負(fù)責(zé)追究事故單位及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七條 各級紀(jì)委監(jiān)察部門:

(一)參與事故調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查處理過程中的公平、公正;

(二)按照干部管理權(quán)限,對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條 各級工會組織:

(一)參與事故調(diào)查與善后處理;

(二)監(jiān)督事故防范和整改措施的落實(shí)情況;

(三)在事故處理中維護(hù)員工的合法權(quán)益。

第九條 各級財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)事故罰金的收繳、管理工作。

第三章 事故分類與分級

第十條 生產(chǎn)安全事故類別分為:

(一)工業(yè)生產(chǎn)安全事故,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的造成人身傷亡、急性中毒或直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,不包括火災(zāi)事故和交通事故。

(二)交通事故,是指單位、工程項(xiàng)目部所屬機(jī)動車輛、船舶在行駛過程中由于過錯或者意外造成的人身傷亡或車輛(船舶)損壞的事件。

(三)火災(zāi)事故,是指失去控制并對財(cái)產(chǎn)或人身造成損失的燃燒現(xiàn)象。以下情況列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍:民用炸藥物品爆炸引起的火災(zāi);易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其它化學(xué)易燃易爆物品和爆炸引起的火災(zāi);機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故,或者引起其他物件燃燒的事故;車輛、船舶以及其它交通工具發(fā)生的燃燒事故,或者由此引起的其他物件燃燒的事故。

第十一條 事故等級劃分

按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,事故按人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。

(一)特別重大事故:是指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(二)重大事故:是指一次死亡10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(三)較大事故:是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(四)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級:

1. 一般事故a級,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

2. 一般事故b級,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

3. 一般事故c級,是指造成3人以下輕傷,或者1000元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第四章 事故報(bào)告

第十二條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)按照事故快報(bào)要求立即逐級向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向單位或管道局安全主管部門報(bào)告。管道局安全主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向上級有關(guān)部門報(bào)告。

(一)一般事故c級、b級,事故單位在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。

(二)一般事故a級,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告,安全主管部門在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向管道局分管業(yè)務(wù)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(三)較大事故,在事故發(fā)生40分鐘之內(nèi)由事故單位向管道局辦公室和安全主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向分管安全工作的副局長和局長報(bào)告。

(四)重大事故,事故發(fā)生后由事故單位立即向管道局辦公室和安全主管部門報(bào)告。管道局辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向局長報(bào)告,同時(shí)向分管安全工作的副局長報(bào)告。

第十三條 發(fā)生一般a級及以上事故,事故單位在上報(bào)管道局的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)以書面的形式報(bào)告,情況特別緊急時(shí),可用電話口頭初報(bào),隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故簡要經(jīng)過;

(四)事故已經(jīng)造成的或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施(包括現(xiàn)場應(yīng)急處理措施);

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十五條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十六條 事故的信息披露按照管道局辦公室《重大事故信息發(fā)布管理規(guī)定》(中油辦字〔2007〕315號)和《管道局新聞媒體突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

第十七條 各單位必須設(shè)立并公布24小時(shí)事故報(bào)告和舉報(bào)電話,同時(shí)設(shè)立用于專門事故報(bào)告和舉報(bào)的電子信箱,及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。管道局事故報(bào)告和舉報(bào)電話為:0316-2171517 ,電子信箱:。

第五章 事故搶險(xiǎn)與救援

第十八條 發(fā)生事故,當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,同時(shí)根據(jù)情況撥打救援電話。

第十九條 管道局或事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,按照事故等級,啟動應(yīng)急預(yù)案,各級有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

(一)當(dāng)發(fā)生較大及以上事故,或已經(jīng)發(fā)生一般事故a級,并可能造成次生事故時(shí),管道局主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

(二)發(fā)生一般事故a級,或者已經(jīng)發(fā)生一般事故b級,并可能造成次生事故時(shí),管道局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

(三)發(fā)生一般事故b級時(shí),事故單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。

第二十條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥善保護(hù),任何人不得刻意破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因事故救援,需移動現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、留有影像和文字記錄。

第六章 事故調(diào)查

第二十一條 事故發(fā)生后,按照管理權(quán)限成立事故調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并配合地方政府和上級有關(guān)部門對事故的調(diào)查。

。極照分管毀滅有關(guān)的需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場的員發(fā)生一般事故a級及以上事故時(shí),由管道局成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生一般事故b、c級,由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告,并向上級主管部門報(bào)告。

第二十二條 事故調(diào)查組成員由安全、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、人事部門組成,并根據(jù)需要邀請有關(guān)專家參加。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故相關(guān)情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。在事故調(diào)查過程中調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,遵守紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。同時(shí)采取調(diào)查回避制度。

第二十三條 事故調(diào)查組職責(zé)

(一)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失;

(二)提出對事故處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度;

(三)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十四條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生現(xiàn)場概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)急救援情況等;

(三)事故發(fā)生的原因、事故教訓(xùn)、應(yīng)采取的措施和建議;

(四)事故調(diào)查組成員名單;

(五)其它需要載明的事項(xiàng)。

第七章 事故處理與經(jīng)濟(jì)處罰

第二十五條 所有事故均應(yīng)按照事故原因未查明不放過,責(zé)任人不處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。

第二十六條 事故發(fā)生后,按照年度安全環(huán)保責(zé)任書相應(yīng)條款對事故單位及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)和處罰。

對事故直接責(zé)任者,按照事故等級視情節(jié)處以1000-20000元處罰,并給予行政處分,直至解除勞動合同。

對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的單位和主要領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)查處,并追加罰款。

第二十七條 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,由管道局及事故單位按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序,對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十八條 事故單位對防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)當(dāng)充分利用事故資源,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),防止和避免類似事故再次發(fā)生。

第八章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第二十九條 事故發(fā)生后,應(yīng)在2日之內(nèi)將事故快報(bào)錄入hse信息系統(tǒng);5個(gè)工作日內(nèi),將事故記錄錄入到hse信息系統(tǒng);60天內(nèi)將事故結(jié)案。

第三十條 所有事故處理結(jié)案后,必須建立事故檔案,并按要求分級保管,事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)事故登記表;

(二)事故調(diào)查報(bào)告;

(三)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;

(四)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;

(五)人證、物證材料;

(六)直接、間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料;

(七)事故責(zé)任者自述材料;

(八)傷亡人員醫(yī)療證明;

(九)事故處理決定;

(十)事故通報(bào);

(十一)地方政府調(diào)查報(bào)告。

第三十一條 事故檔案管理:

(一)事故單位安全環(huán)保主管部門建立一般事故b、c級事故檔案,并送檔案室保存。

(二)管道局安全環(huán)保與節(jié)能部建立一般事故a級及以上事故檔案,并送檔案館保存。

第三十二條 需立案追究的事故,結(jié)案后,紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限,做好事故責(zé)任追究材料的立卷工作,并分級保存。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由管道局hse委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《管道局生產(chǎn)安全事故管理辦法》、《管道局違章與事故處罰管理辦法》(油管道安字〔2008〕318號)同時(shí)廢止。

第三十五條 本辦法由各單位負(fù)責(zé)組織全員培訓(xùn)。

第14篇 安全事故管理規(guī)定辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號

修訂后的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2022年4月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2022年7月1日起施行。

局長 楊煥寧

2022年6月3日

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2022〕101號),制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。

對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并安全按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2022年7月1日起施行。

第15篇 校園安全事故行政問責(zé)管理辦法

第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。

第二條 學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。

(二)學(xué)校的校舍、場地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。

(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時(shí)采取措施發(fā)生的安全事故。

(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。

(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動,導(dǎo)致的安全事故。

(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。

(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。

(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。

(十)校園內(nèi)其它安全事故。

第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報(bào)批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。

第四條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。

(一)未按上級規(guī)定每學(xué)期召開兩次校園安全工作會議。

(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。

(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實(shí)不到位。

(四)學(xué)校食堂、公寓、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負(fù)責(zé)、專人管理。

(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實(shí)到位。

(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來客登記、盤查準(zhǔn)入制度的。

(七)對上級相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時(shí)整改、整改不力或整改不及時(shí)的。

(八)寄宿制學(xué)校為落實(shí)夜間值班、巡查制度,未對在外租房學(xué)生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。

(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第五條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報(bào)批評。

(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致_或集體_。

(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無人員傷亡)。

(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動,發(fā)生的安全事故。

(四)未實(shí)行校園24小時(shí)值班,無專人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。

(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無人員傷亡)。

第六條有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。

(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因?qū)⒔o予問責(zé)主體停職檢查處理。

(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的。

(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或校外活動,因教師脫崗或管理不到位、管理不及時(shí)、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。

第七條 有下列情形之一,問責(zé)主體將被勸其引咎辭職。

(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。

(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施,發(fā)生較大安全事故。

(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實(shí)不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險(xiǎn)性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。

第八條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到免職處理。

(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。

(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。

(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。

(四)發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。

第九條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到撤職處理。

(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。

(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。

(三)因門衛(wèi)管理不嚴(yán),外來社會人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。

(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。

第十條 校園安全事故行政問責(zé)應(yīng)制定問責(zé)方案予以立項(xiàng),然后組織實(shí)施。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會提出建議,作出處理決定。

第十一條 凡重大問責(zé)事項(xiàng)的立項(xiàng)應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。

第十二條 校園安全事故的行政問責(zé)的實(shí)施,主要有學(xué)校會同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報(bào)告,提交校委會會討論通過。對有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見。

本辦法從公布之日起施行。