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產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告7篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):44

產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

第1篇 關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語:調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動的寫作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。以下是小編整理關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的調(diào)研報(bào)告,以供參考。

產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)“造血功能”,促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,推動全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展,8月下旬,市人大常委會副主任田立,帶領(lǐng)農(nóng)村委員會組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況,聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、扶貧、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報(bào)及建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作成效明顯

1、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成,規(guī)模不斷擴(kuò)大。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,因地制宜,注重發(fā)揮老區(qū)、貧困地區(qū)山場、林地、人力等資源優(yōu)勢,大力開發(fā)特色資源,重點(diǎn)培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯、輻射帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。目前,已初步形成了茶葉、油茶、中藥材、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。截止20_c年底,茶葉基地面積35.4萬畝,油茶8萬畝,中藥材9萬畝,苗木花卉苗圃基地5萬畝,畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個(gè),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場300多個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝,先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn),建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區(qū)。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元,安置解決20多萬人就業(yè)。同時(shí),我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),新建青(油)茶、藥材、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝,如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等,形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),群眾增收效果明顯。

2、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,輻射帶動力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過龍頭企業(yè)的輻射帶動,提高產(chǎn)業(yè)層次,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近兩年來,利用貸款貼息政策,扶持了以大悟悟道茶、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),目前省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家,孝昌縣29家。同時(shí),各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組、農(nóng)戶利益聯(lián)動機(jī)制,實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托,大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程,引導(dǎo)企業(yè)參與村級扶貧,推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動農(nóng)民脫貧致富。大悟縣依托悟道茶、新花花生、華龍生物藥業(yè)等企業(yè),大力發(fā)展茶葉、花生、板栗、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū),覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個(gè)行政村,網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè)、管氏茶業(yè)、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè),覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村,網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶。

3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯,市場競爭力進(jìn)一步提高。近年來,全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、商標(biāo),提高了企業(yè)知名度和市場競爭力,為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。截至20_c年,僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證,有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,全部獲展會金獎(jiǎng)。

4、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定,脫貧致富步伐加快。近年來,全市各級政府及相關(guān)職能部門采取有力措施,不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度,有效地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收,使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮,走上了致富的道路。截至20_c年,全市老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝,覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民,農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上,通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上。兩年來,全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困,5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

二、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中存在的問題和困難

1、資金投入不足。一是市、縣兩級政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中、省撥資10%的比例列入本級財(cái)政預(yù)算,并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項(xiàng)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)資金少,難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求。如孝昌縣,由于貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),20_c年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要,而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足,限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條不長。我市老區(qū)、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多,像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少。如板栗、花生都只是初級產(chǎn)品,沒有深加工之類的后續(xù)鏈條,產(chǎn)品的科技含量、附加值和產(chǎn)出效益低,仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少,規(guī)模小,實(shí)力較弱,儲藏、加工、包裝、宣傳和營銷的水平不高,缺乏市場競爭力。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的,通往基地的路況差,影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸。而且大多數(shù)基地的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低,有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài),一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣,產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重。

4、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密,大多為松散型,沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的命運(yùn)共同體,影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。

5、人才和技術(shù)支撐不夠。我市老區(qū)、貧困地區(qū)人力資源豐富,農(nóng)村富余勞動力較多,但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才,加之農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入,導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,市場競爭力低,農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。

三、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在組織實(shí)施過程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。二是要充分利用貸款貼息等政策,培育壯大示范帶動作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,帶動農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度,著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)民脫貧致富。

2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托,加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐,依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量,打造精品名牌,力爭形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭,一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。

3、健全利益分配機(jī)制,保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社,并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),更好地保護(hù)農(nóng)戶利益。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,進(jìn)一步改善和提高通村、通組、通基地、通企業(yè)公路水平。加大新建和整修水庫、渠道、塘堰、泵站、電力等工程建設(shè)力度,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。

5、加大資金投入力度,支持產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,逐年增加地方配套資金的比例,用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金,有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,提高資金使用效益。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺,用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策,積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。四是積極爭取上級在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持,用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展。

6、打好革命老區(qū)牌,助推產(chǎn)業(yè)化扶貧。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢,打好革命老區(qū)牌。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度。

第2篇 年度最新產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

下面是小編為您準(zhǔn)備的年度最新產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告,供大家參考和閱讀噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關(guān)注!

按照三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求,近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。

大__村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。

__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動力825人,貧困人口177戶 673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。

__交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號,通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。

大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計(jì)3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。

市委政府精準(zhǔn)扶貧活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長,抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),為精準(zhǔn)扶貧活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。

我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會,詳細(xì)了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。

按照市委政府干部包戶(人)的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。

授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。

經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。

同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于懶人產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為加快大溪河村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400 元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室 建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。

扶貧是一項(xiàng)社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。

在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。

2、資金

投入不足。

__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。

__鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。

大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施

1、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。

今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動,細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。

市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動 一中心三室建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。

幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。

結(jié)合大溪河村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級文明戶)活動,加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。

積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。

積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。

扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),沒有資金投入,任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?,F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計(jì)劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻(xiàn)資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級組織建設(shè),提升模范帶動作用。

貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧幫建合力。

精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,分解具體任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進(jìn)程,收到事半功倍的效果。

第3篇 特色產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

導(dǎo)語:充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能,切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。以下是小編整理的特色產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家!

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)__市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角,長期以來,市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起,立足實(shí)際,依托區(qū)位、資源優(yōu)勢,抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭,做特色產(chǎn)業(yè)!

一、__市農(nóng)業(yè)概況

__市土地面積21219平方公里,山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92。3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣,共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,450個(gè)居(村)委會,5121個(gè)居(村)民小組;全市總?cè)丝?13。8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口97。6萬人,占86%,22個(gè)少數(shù)民族,人口66。1萬人,占58%;據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),末,我市常用耕地面積為140。18萬畝,農(nóng)作物總播面積為229。95萬畝,糧食總產(chǎn)40。14萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22。9萬元(當(dāng)年價(jià)),其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬元,農(nóng)民人均純收入1453元。

__市區(qū)位優(yōu)勢較好,環(huán)境無污染,地形地貌復(fù)雜多樣,境內(nèi)最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

二、采取的思路及措施

近年來,市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初,我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”,狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

根據(jù)麗江實(shí)際,通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶“的形式;以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的形式;四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+大戶+農(nóng)民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式;以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的形式;以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)+示范農(nóng)戶”形式。

(二)加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

建立和完善科技服務(wù)體系,興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體,加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性,吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí),采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì),切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟(jì)意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平,學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

(三)積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,維護(hù)好農(nóng)民利益

通過行政的手段,制定各項(xiàng)政策措施,與市場機(jī)制相結(jié)合,完善分配制度,維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金,采取保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式,與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

(四)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入。

(五)建設(shè)“六個(gè)一工程”

1、認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶為國家級龍頭企業(yè),7戶為省級龍頭企業(yè),且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán),30戶為市級龍頭企業(yè),都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人,能帶動農(nóng)戶20多萬戶。

(四)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

我市主要有西北__區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū),水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū),水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸,養(yǎng)殖面積38916畝,水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元,水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸,養(yǎng)殖面積49579畝,漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元,水產(chǎn)品加工1100噸,加工總產(chǎn)值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達(dá)到1650萬元。

__年漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸,養(yǎng)殖面積67659畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元,水產(chǎn)品加工4500噸,加工總產(chǎn)值9100萬元,其中:出口產(chǎn)品3350噸,出口額6700萬元。

四、存在的困難及問題

(一)農(nóng)技體制建設(shè)滯后,農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展,農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農(nóng)戶管理初泛,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

(二)個(gè)別縣(區(qū))實(shí)行的財(cái)政包干體制政策性太強(qiáng),沒有充分考慮到項(xiàng)目性和應(yīng)急性,統(tǒng)管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

(三)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺,生產(chǎn)存在盲目性,個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強(qiáng),對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小,同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(五)近年來,畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。

五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

(一)建議再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議將__市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)建議取消或調(diào)整財(cái)政包干政策,下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

(五)出臺政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū),以特為主,不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時(shí),制定政策要細(xì),使干實(shí)事的單位和人員用得上資金,干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

(六)繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵(lì)、吸納民間資本和外資,進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

(七)在加強(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

第4篇 關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動的寫作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。下面是關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告,請參考!

關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,來實(shí)現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠(yuǎn)角度來看,其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考,深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下:

一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到2023年末我縣貧困人口為16.31萬人,占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%,占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來,我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,取得了明顯的成效。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來,我縣投入財(cái)政扶貧資金3200多萬元,扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展柑橘14200畝,茶葉00畝,煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭,山羊13000只,擴(kuò)種南竹3700畝,發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來,石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn),目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機(jī)茶通過歐盟認(rèn)證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”??緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財(cái)政貼息,落實(shí)貼息貸款1.2億元,帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I,150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息,已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業(yè)四家?,F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動。

四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來,我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶持到戶政策,已發(fā)展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計(jì)劃”對勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬多人,人平年勞務(wù)收入2萬元以上。

二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

經(jīng)過多年的扶持發(fā)展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

一是缺勞力。從目前來看,貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入,所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),二無體力,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。

二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員,但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所,真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項(xiàng)制度”有效銜接項(xiàng)目資金,但這部分資金政策性很強(qiáng),每人每年只能扶持400元,而現(xiàn)在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模,但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè),只有等販子上門收,價(jià)格自然就低了很多,群眾致富難。

三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議

目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素,我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):

1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來,采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社,將勞力集中起來進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院?;蜣r(nóng)科所的聯(lián)系,由縣里給他們提供科研基地,請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣,對各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè),盡量不做無用功。

3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔(dān)保的形式鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè),同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施,加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

第5篇 產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文

產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立貧困群眾增收長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。按照州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對“十一五”以來的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅(jiān)持原有各項(xiàng)扶貧措施的基礎(chǔ)上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,圍繞整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,通過扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,對穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在:

1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是實(shí)現(xiàn)新綱要奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo),必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項(xiàng)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一,要求“到2023年,力爭實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目,到2023年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看,完成這樣的目標(biāo)任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制。

2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標(biāo),既是一項(xiàng)重要的扶貧手段,更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實(shí)最具體的體現(xiàn)。

3、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,是國民經(jīng)濟(jì)和全社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的客觀要求。

4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn),全州還有貧困人口72.24萬人,有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)增加群眾收入,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨。

目前,我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項(xiàng)目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。

二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo)。針對不同類型的區(qū)域,制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強(qiáng)畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),突出抓好糧、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導(dǎo)向,狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展,突出規(guī)模效益,發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針,扶貧開發(fā)重心已從夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制,已成為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”以來,累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金16.79億元,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金6861萬元,上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元,易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬元,信貸扶貧項(xiàng)目資金1229.8萬元,小額扶貧到戶貸款資金15.39億元,互助資金1500萬元。在整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、縣為單位連片開發(fā)項(xiàng)目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到目前,基地建設(shè)步伐加大,截止2023年,全州三七在地種植面積16.06萬畝,累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)166.57億元;辣椒種植面積145萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)23.2億元;茶葉種植面積48萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)4.56億元;核桃種植191.99萬畝,產(chǎn)量200萬公斤,產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬畝,產(chǎn)量937.5萬公斤,產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達(dá)356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只,分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達(dá)507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只,分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2023年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)60.44億元,比上年同期增25.76%,人均畜牧業(yè)純收入達(dá)696.7元,比上年同期增31.48%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展,全州有重點(diǎn)龍頭企業(yè)72戶,其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶,有國家扶貧龍頭企業(yè)4個(gè),有農(nóng)民專業(yè)合作社547個(gè)。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動,增強(qiáng)了群眾的造血功能,促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。

三、存在困難和問題

一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進(jìn)項(xiàng)目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財(cái)政投入資金15萬元的10%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元,僅僅只能安排10個(gè)項(xiàng)目村,而產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金每年只安排1600萬元左右,每年每縣(市)只能實(shí)施2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,受益的農(nóng)戶相對較少,帶動和輻射的面不大。

二是群眾認(rèn)識有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中,個(gè)別村對基礎(chǔ)設(shè)施比較重視,對優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響,雖然資源比較豐富,但由于經(jīng)營粗放,科技運(yùn)用率低,產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動作用不明顯,專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來,特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā),產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。

三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低、市場規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,帶動面小,服務(wù)體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問題突出。

四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長,扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投向重點(diǎn)大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,生產(chǎn)周期較長,抗自然災(zāi)害、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

四、2023~2023年主要工作目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞貧困村和貧困戶,以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),立足資源優(yōu)勢,以“公司+基地+農(nóng)戶”,“合作社+基地+農(nóng)戶”,產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式,通過“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,突出特色產(chǎn)業(yè)培植,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,提升扶貧開發(fā)工作層次,促進(jìn)企業(yè)增效,農(nóng)民增收。

力爭到2023年,全州實(shí)施6000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)、開展10萬貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平,貧困人口大幅減少,實(shí)現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到2023年,解決深度貧困問題,基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

五、主要措施及建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要明確抓領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè),掛鉤產(chǎn)業(yè),一抓到底,抓出成效。要強(qiáng)化引導(dǎo),各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多,農(nóng)村土地閑置新特點(diǎn),引導(dǎo)群眾招商引資,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳,抓住國家退耕還林政策,引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等,增加群眾收入。

2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃,在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點(diǎn),探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實(shí)施一個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,著力培植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,結(jié)合全州“十二五”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目優(yōu)勢,加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,培育、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動。由于貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)意識淡薄,難以形成闖市場合力,所以要培養(yǎng)一批能人來推動。

3、立足資源,科學(xué)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓,首先要有思路,有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè),把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向,采取多種形式,對各縣(市)已實(shí)施或正在組織實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、邊境地區(qū)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,遵循群眾意愿,認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的備選,做好可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施的前期工作,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目儲備。按照國家和省的安排部署,依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2023~2023年)報(bào)省審定,并提前做好組織實(shí)施工作。

4、打造亮點(diǎn)抓好示范帶動。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中,選擇1~2個(gè)增收項(xiàng)目明顯,輻射帶動能力強(qiáng),覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持做強(qiáng)做大,做出成效。

5、注重整合,加大投入。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。要積極整合財(cái)政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機(jī)構(gòu)資金,合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵(lì)民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2023~2023年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施。

6、加大培訓(xùn),提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應(yīng)用,建立實(shí)用技術(shù)推廣基地。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬就業(yè)渠道。通過項(xiàng)目、資金、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè),扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

第6篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,來實(shí)現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠(yuǎn)角度來看,其意義非常重大。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考,深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下:

一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效

石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到20__年末我縣貧困人口為16.31萬人,占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%,占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來,我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,取得了明顯的成效。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來,我縣投入財(cái)政扶貧資金3200多萬元,扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展柑橘14200畝,茶葉00畝,煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭,山羊13000只,擴(kuò)種南竹3700畝,發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來,石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn),目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機(jī)茶通過歐盟認(rèn)證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”??緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。

三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財(cái)政貼息,落實(shí)貼息貸款1.2億元,帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I,150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息,已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業(yè)四家。現(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動。

四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來,我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶持到戶政策,已發(fā)展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計(jì)劃”對勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬多人,人平年勞務(wù)收入2萬元以上。

二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題

經(jīng)過多年的扶持發(fā)展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。

一是缺勞力。從目前來看,貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入,所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),二無體力,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。

二是缺技術(shù)。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員,但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所,真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。

三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項(xiàng)制度”有效銜接項(xiàng)目資金,但這部分資金政策性很強(qiáng),每人每年只能扶持400元,而現(xiàn)在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加。

四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模,但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè),只有等販子上門收,價(jià)格自然就低了很多,群眾致富難。

三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議

目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù)、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素,我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):

1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來,采取入股、租賃、轉(zhuǎn)包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社,將勞力集中起來進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校或農(nóng)科所的聯(lián)系,由縣里給他們提供科研基地,請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣,對各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè),盡量不做無用功。

3、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔(dān)保的形式鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè),同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施,加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧,著力改善基礎(chǔ)服務(wù)條件;調(diào)動各方積極性,持續(xù)做好日常捐助慰問等工作。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告篇按照三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求,近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研,深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、大溪河村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動力825人,貧困人口177戶 673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。大溪河村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號,通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2023年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計(jì)3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府精準(zhǔn)扶貧活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會議,制定 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長,抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),為精準(zhǔn)扶貧活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會,詳細(xì)了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對 精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000 元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于懶人產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400 元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村一中心三室 建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會責(zé)任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。

2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施

1、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動,細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動 一中心三室建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合大溪河村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級文明戶)活動,加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),沒有資金投入,任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?,F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計(jì)劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻(xiàn)資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實(shí)事。

3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強(qiáng)村級組織建設(shè),提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,分解具體任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進(jìn)程,收到事半功倍的效果。

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