統(tǒng)戰(zhàn)調研報告10篇

第1篇 開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

隨著改革開放的深入和政治經濟體制的轉軌，社會結構發(fā)生了變化，涌現(xiàn)出了一大批新的社會階層人士。他們在我國政治、經濟、文化和社會建設中發(fā)揮著日益重要的作用，充滿生機和活力，已經成為中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告，歡迎大家閱讀!

開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

隨著改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國的社會結構發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的社會階層。新社會階層人士大多分布于經濟、科技領域，對推動科技進步，促進經濟發(fā)展，特別是在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大提出了中國特色社會主義事業(yè)的建設者概念，這是對新的社會階層本質屬性的高度概括，是我們黨對新社會階層人士的全新政治定位和社會定位。如何正確認識改革發(fā)展以來出現(xiàn)的新的社會階層，努力做好新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門面臨的一項重要任務。近年來，安陽縣委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合安陽縣政協(xié)、安陽縣工商聯(lián)，通過發(fā)放調查表、走訪、座談、調閱社團資料、電話詢問等形式，對全縣新的社會階層人士情況進行了廣泛的摸底調查,并就新形勢下如何充分發(fā)揮新社會階層人士的力量，為縣域經濟的發(fā)展和構建和諧安陽縣做貢獻進行了研究和探索。

一、安陽縣新社會階層的現(xiàn)狀和特點

安陽縣新社會階層人員主要有非公經濟人士和自由擇業(yè)人員兩部分組成。這些新的社會階層，其人員主要來自于工人、農民、干部以及大中專畢業(yè)生，復員、轉業(yè)軍人等。截止目前，全縣六類新的社會階層人數(shù)已達2萬余人。其中私營企業(yè)821戶，參與投資2300余人;個體工商戶7613戶;從事廣告、勞務介紹等中介組織19戶,從業(yè)人員130余人;經工商行政管理機關簽發(fā)《經紀人資格證書》的自由經紀人210人;律師事務所2所，職業(yè)律師19人;民辦中小學25所，教職工460余人;職業(yè)技能培訓學校3所，教員教師110人;自由文化人、個體行醫(yī)者等專業(yè)人員2500余人。在調查中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)中還有數(shù)量可觀的高學歷高職稱科技管理人員,這些人大部分都是中專以上學歷，初級職稱的有60余人，中級職稱的有120多人，高級職稱的有20人。

通過調研我們認為，全縣新的社會階層人士擁護黨的領導和社會主義制度，擁護黨的路線方針政策，遵紀守法，熱愛祖國。他們勇于開拓，善于發(fā)揮自己的特長，為縣經濟發(fā)展和社會進步做出了很大的貢獻。全縣新社會階層這支隊伍具有以下特點：

1、 黨外人士比例高。他們中大多數(shù)懂法、懂經濟、懂專業(yè)知識，是難得的綜合型人才。他們有較強的責任感、同情心、正義感和民主意識，就國家發(fā)展和社會進步等諸多方面問題有自己的意見和見解，表現(xiàn)出強烈的社會責任感和政治訴求愿望，有一定的參政議政愿望。

2、從事民營企業(yè)和個體工商業(yè)的人數(shù)多。他們以合法經營取得財富，許多人都直接參與管理和勞動，相當一部分財富是靠自己的勞動所得。他們通過誠實勞動、合法經營，為縣域經濟的發(fā)展做出了重要貢獻，他們也因此贏得了社會的尊重，在社會上產生了積極影響。

3、為社會貢獻大。新的社會階層人士的大量出現(xiàn)，推動了經濟發(fā)展，增加了國家稅收。他們通過自己創(chuàng)業(yè)，為其他人提供了就業(yè)門路，緩解了社會就業(yè)就業(yè)壓力。他們致富思源，富而思進，積極參加希望工程、光彩事業(yè)等社會公益活動，以各種方式回報社會，為社會公益事業(yè)做出了貢獻。他們的出現(xiàn)和發(fā)展以及取得成就，改變了人們的就業(yè)觀念。

二、安陽縣開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要做法與成就

1、強化制度建設

一是建立定期座談機制,定期組織社會新階層人士召開座談會，組織他們學習法律法規(guī)和政策，主動向他們通報縣委、縣政府近年來的工作成效、工作計劃及當前的一些新政策、新決議，聽取他們對縣經濟社會發(fā)展重大問題的意見和建議。二是建立人才培養(yǎng)機制，和工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了民營經濟理論與實踐培訓班，邀請知名專家為參加培訓的企業(yè)老板和管理人員授課，邀請縣相關部門的領導針對本部門的相關法律法規(guī)為參訓人員講解;組織民營企業(yè)家到省里參加高級研修班，提高他們的經驗管理能力。

2、強化服務意識

一是通過對全縣范圍的社會新階層人士進行調查摸底，建立了社會新階層人士代表人物信息庫，目前，已為80多名社會新階層人士中的非公有制經濟人士建立了檔案，并從中篩選推薦多名入選省人才庫和市人才庫。向上推薦了8名新的社會階層人士擔任市人大代表，2名擔任市級政協(xié)委員，推薦32人擔任縣人大代表，34人擔任政協(xié)委員，提高了社會新階層人士的政治待遇。二是成立了安陽縣工商聯(lián)法律服務中心,解決了多年遺留的訴訟案件7起，為非公經濟維權4起，挽回經濟損失30余萬元。成立了全縣非公有制經濟金融擔保體系,解決中小企業(yè)融資難的問題。三是是認真組織、積極參與安陽市社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設者評選活動。推薦我縣優(yōu)秀民營企業(yè)鑫磊集團和利源集團參加評選。

3、優(yōu)化活動載體

一是組織開展各類活動，增進相互了解。先后組織了社會新階層人士中的知識分子開展以醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化、法律法規(guī)、農業(yè)技術為主要內容的四下鄉(xiāng)活動，為群眾排憂解難。二是開展千企幫千村活動，引導社會新階層人士中的非公有制企業(yè)主積極參與社會主義新農村建設，使他們在資金、物資、文化等多方面給予鄉(xiāng)村大力支持。近年來，全縣非公有制經濟人士在救災、新農村建設、助學等工作中捐贈物資達數(shù)千萬元。

三、目前安陽縣新的社會階層存在的主要問題

新的社會階層雖然在社會經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用，但仍處于發(fā)展階段，尚有一些問題需要在今后的工作中加以解決。

1、在新的社會階層人士中黨組織建設需要進一步深化。

2、統(tǒng)戰(zhàn)工作需要進一步加強。對非公有制企業(yè)家的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多，對個體工商戶、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有做到位。

3、利益訴求渠道需要進一步拓寬。隨著經濟不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。

4、信息溝通平臺欠缺。在調查座談中我們了解到，新的社會階層人士間缺乏溝通平臺，行業(yè)之間交流合作少、渠道少。希望多建立更多的商會組織，組織更多的活動，以便大家互通信息，加強了解，共同發(fā)展。

四、做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點建議

一是提高認識，加強引導宣傳。目前部分領導干部，包括一些統(tǒng)戰(zhàn)干部，對如何做新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作了解較少，對做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性認識不夠。二是加強領導，完善工作機制。通過制度建設，使新的社會階層人士工作進一步制度化，科學化。三是打造平臺，創(chuàng)新工作方式。構筑網(wǎng)絡、信息、組織平臺，充分發(fā)揮平臺的作用，為新的社會階層人士更好的為社會服務。

開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告，已全部結束，感謝你的閱讀。

第2篇 市委統(tǒng)戰(zhàn)部關于參政黨后備干部隊伍建設專題調研報告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部2023年調研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設研究》_____民盟課題調研組，于2023年4-7月,在_____民盟的各級組織中，開展關于參政黨后備干部隊伍建設研究專題調研活動?，F(xiàn)綜合報告如下

一、基本情況

近年來，民盟_____市委會認真貫徹落實中共中央關于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關于加強后備干部隊伍建設的意見》有關后備干部隊伍建設的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設在盟的自身建設中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關要求，把后備干部隊伍建設工作放到加強市盟自身建設的高度來認識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進后備干部隊伍建設，在工作當中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設措施和方法。具體做法和成效：

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領導班子來。抓住2023年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進入市委會領導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立_____技術學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔子;四是通過民主推薦方式進行選拔，如_____學院總支、農林支部、小教支部換屆，對支部(總支)委員會支委人選經過所在支部進行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部(總支)全體盟員大會選舉產生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進市委會領導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外干部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進來的后備干部進行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調研活動，結合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調研活動并撰寫相關二、經驗體會

加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟_____市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領導以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進步創(chuàng)設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。

2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發(fā)展標準不動搖，力爭成熟一個，發(fā)展一個，決不為求數(shù)量而降低質量，經過多年積累保證盟員較高的整體素質，為后備干部隊伍建設儲備了優(yōu)質人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執(zhí)行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實現(xiàn)政治交接奠定思想基礎。

3、著眼于政治交接，努力培養(yǎng)一支能夠與中共長期親密團結合作，能適應參政黨建設和發(fā)展需要的后備干部隊伍，是參政黨實現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎。要結合機關自身建設，大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部，進一步擴大后備干部培養(yǎng)平臺。要根據(jù)盟務工作需要和市盟機關建設實際，考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務工作并有一定工作經驗的基層組織優(yōu)秀干部，通過與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商，大膽提拔到市盟機關擔任領導干部。同時，適時選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干，充實盟內基層組織領導班子，為后備干部成長搭臺鋪路。只有及時將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干，安排到盟內適當?shù)膷徫簧襄憻?，為他們下一步發(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件，實現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎。

4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍，既是當務之急，也是長遠的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設作為“人才興盟，人才強盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務素質提出了更高的要求，一是強化作風建設，堅持以“立盟為公，以天下為已任;正直正派、學有專長、甘于奉獻;修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內容，對他們進行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調研為契機，以重大盟務活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強培養(yǎng)教育，進一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設成果的一個重要標準，也是事關參政議政質量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內進行職務安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調整的機會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經濟建設積極建言獻策。

三、存在問題

從民盟_____市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設開展了一定的工作，取得了一定的進展，積累了一些好的經驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結構和質量的關系，如何進一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機制，如何更加科學有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內部看，后備干部隊伍建設機制有必要進一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結構老化，近40%為退休人員，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結構發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領導或業(yè)務骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大他們在盟內的公認度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領導干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領導或骨干，在盟內職務是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對新形勢、新任務，如何進一步貫徹落實《意見》精神，進一步把參政黨后備干部隊伍建設工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經過近一段的調研，我們認為：參政黨后備干部隊伍建設應在思想認識、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、優(yōu)化結構、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認識加強參政黨后備干部隊伍建設的重要性和緊迫性

加強民主黨派后備干部隊伍建設意義重大，它關系到我國各個民主黨派未來發(fā)展的基礎，關系到我國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長期存在和健康發(fā)展，關系到我國社會主義民主政治格局的順利推進，是個帶有長期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務。當前，民主黨派正處于整體性政治交接的重要時期，能否保證民主黨派老一輩領導人的政治立場、優(yōu)秀品質和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領導人身上延續(xù)和發(fā)展，保證自覺接受中國共產黨的領導，同共產黨通力合作，共同致力于社會主義事業(yè)，關鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質高、數(shù)量充足、結構合理的后備干部隊伍，以滿足一屆又一屆領導班子建設需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊伍的長遠建設，建立健全民主黨派后備干部隊伍的長效機制，培養(yǎng)一批政治素質好、代表性強、年齡和知識結構合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領導班子的新老交替奠定扎實的基礎。努力實現(xiàn)胡錦濤同志所希望的“使執(zhí)政黨建設與參政黨建設相互促進，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進程中”。

2、創(chuàng)新機制，推進參政黨后備干部隊伍建設的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊伍建設這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領導人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設。在后備干部隊伍建設中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負起我們自己的責任，以對社會負責、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負責的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。

其次，堅持進步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標準。作為參政黨，進步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強調人選的思想政治素質，嚴把政治關。在選拔推薦時要明確選拔標準，即堅持進步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的基本原則和根本標準，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學歷文化基礎、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次，立足當前，著眼未來，科學制定后備干部隊伍建設規(guī)劃。及時研究、認真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結合的原則，立足當前，著眼長遠，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結構的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進班子的人員;第二層次為經過幾年培養(yǎng)可進班子的人員;第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標，分成實職安排、政治安排、盟內安排和其他安排等四個部分。

第四，適應時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質以及社會責任感和歷史責任感的引導和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺盏哪芰?，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學習，提高綜合素質。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領導干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規(guī)范有序地推進后備干部隊伍建設。在后備干部隊伍建設的整個過程中，要制定3、加強運作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強后備干部隊伍建設作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊伍的前提，參政黨的后備干部應該是參政黨成員中政治素質好，業(yè)務水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過程中，要嚴格履行民主推薦制度，注重發(fā)展高素質的骨干成員，把好后備干部入口關。在民主、公開、平等、競爭的原則下，通過群眾推薦和班子推薦等形式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的后備干部隊伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應具備較高的參政議政能力，組織領導能力。學習及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大在參政黨黨內的公認度和社會上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強領導班子建設的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎。要在黨組織的指導下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關實施細則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質好，有較強參政議政能力、組織領導能力和較高業(yè)務水平，有群眾基礎的同志選配進來。其次，要嚴格民主推薦制度，對后備干部人選要進行全面考察，按照條件進行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔任政府部門、司法機關、科教文衛(wèi)等單位領導職務的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

、分類管理，最大限度地實現(xiàn)后備干部隊伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點、發(fā)展方向和成熟程度，實行分類管理，備用結合，全局統(tǒng)一調配，交流使用，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，使后備干部能在更大的范圍內找準位置，走上與自己德才素質相適應的領導崗位，最大限度地實現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調整隊伍結構，備用結合。參政黨所具有的政黨性質和特點，決定了其主要是通過代表人物發(fā)揮作用。針對我市民盟盟員年齡結構老化的現(xiàn)象，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。要從長遠和根本上來考慮，把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結合起來，在組織發(fā)展的基礎上，把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內，廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級知識分子，逐步滿足后備干部隊伍建設的需要。同時，結合黨派實際，實行參政黨后備干部動態(tài)管理，備用結合，優(yōu)增劣汰，適時調整，保持后備干部動態(tài)平衡。并定期對已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況，進行跟蹤考察，及時提拔使用和進行調整，并緊密結合班子的建設，不斷充實新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調整和換屆的主要來源，在此基礎上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調整及根據(jù)需要進行其他調整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結構，確保在不同的領導崗位需求時，都能推薦出德才素質相適應的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結合工作落到實處。

三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應每隔一至兩年進行一次考核調整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內得不到提拔使用的，及時調整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進性。

5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處

加強后備干部隊伍建設，關鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領導。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設作為領導班子建設的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。

在政策保障方面，要加強與中共的溝通和聯(lián)系，主動地把參政黨的后備干部隊伍建設納入中共的統(tǒng)一領導。一要爭取擺上中共黨建的位置。努力采取措施，把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程，擺上重要位置，形成市委統(tǒng)一領導，各方通力合作，互相支持，培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭取納入中共黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調配合機制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領域都有杰出的民主黨派成員為構建

第3篇 統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告范文

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，是推進黨的建設科學化的重要方面。幾年來，我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位，取得了顯著成效，不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平不斷提高，但客觀分析，特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標，我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做，必須努力提高服務發(fā)展的質量和水平，堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標，不斷深入挖掘潛力，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。

一、加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設，進一步推進統(tǒng)戰(zhàn)隊伍管理科學化

（一）推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動，加強“五型”素質培養(yǎng)教育，努力造就一支全能型、復合型的高素質統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學習培訓，結合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學習，提高政治素養(yǎng)和政策水平，增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念，建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。

（二）推進黨外干部隊伍建設力度科學化。加強黨外干部隊伍建設，按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求，培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質量優(yōu)秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體，為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、素質優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度，提高黨外干部的綜合素質、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫，確保數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良。

（三）推進非公經濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經濟代表人士的綜合評價工作，建立完備的綜合評價工作體系，促進非公經濟代表人士隊伍的科學化、規(guī)范化和制度化建設；在非公有制經濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設者”評選表彰活動，激勵非公經濟人士為我市非公經濟發(fā)展做出更大貢獻。引導他們科學發(fā)展，增強社會責任感，造就一支經濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經濟代表人士隊伍。

（四）推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制，深化主題教育活動，全方位提高教職人員和信教群眾的素質。

二、推進重點抓落實，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化

（一）大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度，最大限度地調動黨外干部的積極性，鼓勵他們在實踐中提高素質，增長才干，創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績；建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習多黨合作的光輝歷史，繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設，進一步提高其政治素質和履職能力。

（二）全力做好經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平，轉變經濟發(fā)展方式；在全區(qū)非公有制經濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設者”活動，引導非公有制經濟人士投身我區(qū)發(fā)展。

（三）做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策，促進民族團結和社會和諧發(fā)展，積極引導宗教與社會主義相適應。

（四）積極開展經濟聯(lián)絡工作。加強國內經濟聯(lián)絡，加大海外聯(lián)誼力度，在引智引資上有新進展，為我區(qū)經濟和社會發(fā)展推波助力。

第4篇 八一全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

為圓滿完成“__”規(guī)劃，開啟“__”規(guī)劃，市委、市政府把今年確定為“新興產業(yè)培育年”，實施新興產業(yè)“445計劃”，即用4年時間，到20__年重點打造低碳產業(yè)、機械裝備制造業(yè)、新材料(石化)產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等4個“千億級新興產業(yè)集群”和生物醫(yī)藥、服務外包、新傳感器、文化創(chuàng)意、地區(qū)總部經濟等5個“百億級新興戰(zhàn)略性產業(yè)園區(qū)”，全市新興產業(yè)所占比重從__年的32%提高到__年的53%。落實市委、市政府的決策部署，加快經濟建設，助推千億產業(yè)發(fā)展，我市各行各業(yè)義不容辭、責無傍貸。作為區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門，要依據(jù)自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞全市新興產業(yè)“445”計劃，加速培育四大千億產業(yè)集群這一目標，緊扣經濟建設中心，積極服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。為做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，實現(xiàn)這一目標，我們近期對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了調研，有關調研情況報告如下：

一、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作基本情況與取得的成績

(一)以招商引資為重點，擴大影響力

招商引資對于加快我區(qū)經濟建設，助推千億產業(yè)發(fā)展，起著極其重要的作用。我區(qū)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署與工作要求，把做好招商引資工作作為統(tǒng)戰(zhàn)部門服務區(qū)經濟建設工作的大事要事來抓，提上議事日程，做到切實加強領導，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題。為擴大我區(qū)影響力，夯實招商引資工作的基礎，我區(qū)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門各級領導，廣交黨外朋友，特別是各經濟界人士，向他們宣傳我區(qū)招商引資的有利條件與優(yōu)惠政策，鼓勵他們以各種關系、各種渠道為我區(qū)招商引資，不斷擴大我區(qū)的影響力，促進招商引資工作深入發(fā)展。

(二)以教育引導為著力點，增強凝聚力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，在黨委的統(tǒng)一領導下，擔負起牽頭協(xié)調和監(jiān)督檢查的職能，創(chuàng)造性地開展工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門按照圍繞中心、服務大局的要求，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，主動協(xié)助黨委把方向、提建議、出思路，善于在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中處理好方方面面的關系，全面打牢基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎、組織基礎，不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門在實際工作中，以教育引導為著力點，加強對黨外人士的教育引導，增強凝聚力，使黨外人士團結一致、齊心協(xié)力投入到我區(qū)經濟建設工作中，為我區(qū)經濟建設獻計獻策，做出貢獻。

(三)以非公企業(yè)黨建為載體，提高向心力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門切實抓好非公企業(yè)的黨建工作，在抓好非公企業(yè)黨員隊伍和黨組織書記隊伍的同時，著重抓好企業(yè)主隊伍。加強對企業(yè)主的團結、幫助、引導和教育工作，積極開展“三結合教育”活動，要求企業(yè)主一是把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，二是把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來;三是把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來。通過抓好非公企業(yè)的黨建工作，提高非公企業(yè)人員對黨的向心力，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。同時，積極培養(yǎng)思想品質好、遵紀守法、努力發(fā)展經濟、向黨組織積極靠攏的企業(yè)主，在其條件具備時，及時吸收到黨內來，增添黨新經濟組織的新鮮血液。

(四)以招才引智為突破點，增強感召力

基層統(tǒng)戰(zhàn)部門在做好招商引資工作的同時，切實加強招才引智，進一步加強科技和人才服務，支持企業(yè)引進高級技術管理人才。同時建議政府采取優(yōu)惠政策、物質與精神獎勵等強烈的刺激手段吸引國內外優(yōu)秀人才來我區(qū)工作投資，對于做出特出貢獻的優(yōu)秀人才給予一定優(yōu)惠待遇、政治地位和榮譽稱號。通過以招才引智為突破點，增強我區(qū)的感召力，吸引眾多優(yōu)秀人才來我區(qū)工作，共同促進我區(qū)的經濟建設，助推千億產業(yè)發(fā)展。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題

(一)少數(shù)基層黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠

我區(qū)少數(shù)基層黨委對黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策學習不夠，認識不到統(tǒng)戰(zhàn)工作對黨的事業(yè)所具有的重要作用，存在著重經濟，輕黨務，黨務之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象。有些基層黨委通過學習，提高了認識，對統(tǒng)戰(zhàn)工作較以前重視了，但支持、配合統(tǒng)戰(zhàn)工作不夠積極主動，統(tǒng)戰(zhàn)工作內容不夠豐富多樣。部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少具體負責工作的統(tǒng)戰(zhàn)委員，村級統(tǒng)戰(zhàn)工作存在著薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡還不能充分發(fā)揮互動作用。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新力度不夠

形勢在發(fā)展，社會在進步，要求我們統(tǒng)戰(zhàn)工作做到與時俱進，改革創(chuàng)新，但這方面有欠缺，特別對新階層、新領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作探索不夠，缺乏做好新階層、新領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論、方法和經驗，一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展。

(三)支持非公有制經濟發(fā)展力度不夠

非公有制經濟已經成為我區(qū)國民經濟的重要組成部分，非公有制經濟人士已經成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對象。非公有制經濟人士既是資產私有者的代表，又是獨立自主的經營者，其所追求的最終目標是最大限度地獲取企業(yè)經營利潤，看重的是黨和政府所給予的社會名譽。如何引導教育非公有制經濟人士積極發(fā)展經濟，服務社會，奉獻社會，這方面工作方法不多，力度不夠。

(四)黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠

黨外干部是國家的重要干部，對建設中國特色社會主義事業(yè)起著積極作用。但目前黨外干部的培養(yǎng)使用工作力度不夠，缺乏高學歷、有才能、有影響的黨外干部，黨外干部所占比例偏低，達不到規(guī)定要求，政府一些職能部門和法檢兩院還沒有完全配上黨外干部，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配齊黨外副職，人大代表和人大常委會委員中，黨外干部較少。

三、解決存在問題的對策與建議

(一)認真學習，提高對統(tǒng)戰(zhàn)重要性認識

各級黨委要認真學習，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識，切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，做到與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的進一步發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要為黨的中心工作服務，樹立中心意識、大局意識、作為意識、服務意識，找準統(tǒng)戰(zhàn)工作為促進基層經濟發(fā)展服務的最佳結合點，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，努力把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進發(fā)展上來，努力形成各族、各界、各階層心往一處想，勁往一處使，凝心聚力促發(fā)展的強大合力。

(二)開拓創(chuàng)新，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)部門要根據(jù)不斷發(fā)展的形勢，緊密結合地域實際，認真貫徹落實文件精神，要開拓創(chuàng)新，摸索出一套行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，抓住服務地方經濟，助推千億產業(yè)發(fā)展這一關鍵，促進黨外知識分子培養(yǎng)、黨外干部選拔、非公有制經濟代表人士教育等統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展。要創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體與平臺，積極開展評選“十佳”黨外知識分子、“中國特色社會主義建設者”等活動，激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員服務經濟建設中心，助推千億產業(yè)發(fā)展的極大熱情。要進一步加強同黨外人士的聯(lián)系，出臺黨員領導干部與統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系交友制度，經常同他們談心、交心，主動為他們排憂解難，提高他們建設家鄉(xiāng)的干勁，努力為家鄉(xiāng)作貢獻。

(三)調查研究，促進非公有制經濟發(fā)展

統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對非公有制經濟發(fā)展的重大課題和熱點難點問題，深入開展各種調研活動，多獻求真務實之策，多提有價值、有份量的意見和建議，不斷提高建言獻策的質量和水平，為黨委、政府促進非公有制經濟發(fā)展的科學決策、民主決策搞好服務。統(tǒng)戰(zhàn)部門要按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，團結和引導非公有制經濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，促進非公有制經濟人士健康成長。要認真做好對非公有制經濟人士的思想政治工作，支持和幫助非公有制企業(yè)進一步擴大規(guī)模，做大做強，帶動促進基層非公有制經濟快速發(fā)展。

(四)加強力度，進一步安排好黨外干部

各級黨委要從講政治、講大局的高度重視黨外干部，加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度，進一步安排好黨外干部。要樹立正確的人才觀，重視和團結黨外干部，善于發(fā)現(xiàn)黨外干部的長處與優(yōu)勢，正確看待黨外干部的不足，熱情幫助黨外干部成長。要堅持“統(tǒng)籌兼顧、全面安排”的基本方針，對那些有影響、有代表性的黨外干部及時安排到人大、政府及有關人民團體中，并確保在人大、政協(xié)中的比例，要按照有關政策規(guī)定，經過舉薦或公開選拔招聘，把那些德才兼?zhèn)洹⒎?ldquo;四化”條件的黨外干部安排到政府和司法部門。培養(yǎng)選拔和安排使用黨外干部要有完整的制度與機制，形成科學化、規(guī)范化。

(五)加強培訓，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質

要做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開一支堅強有力的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質，適應開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要。要組織統(tǒng)戰(zhàn)干部系統(tǒng)學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高助推千億產業(yè)發(fā)展新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力。統(tǒng)戰(zhàn)干部要加強經濟知識的學習，使自己能夠服務于經濟工作。要進一步深入研究非公有制經濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索為非公有制經濟發(fā)展服務的新路子。要搞好經濟調研，提出解決方案，快速轉化調研成果，當好黨委的參謀助手。在加強統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓的同時，要著重加強對基層黨組織負責人的培訓，使他們了解統(tǒng)戰(zhàn)、重視統(tǒng)戰(zhàn)，進而支持統(tǒng)戰(zhàn)，促進統(tǒng)戰(zhàn)工作的扎實開展，為我區(qū)加快經濟建設，助推千億產業(yè)發(fā)展，凝聚人心，集合力量，做出新的貢獻。

第5篇 新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

新社會階層人士大多分布于經濟、科技領域，對推動科技進步，促進經濟發(fā)展，特別是在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告，歡迎大家閱讀!

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

近幾年來,新的社會階層的規(guī)模和經濟實力不斷壯大，已成為我縣經濟發(fā)展和社會進步中一股不可忽視的推動力量。如何團結和凝聚這股力量，充分發(fā)揮其在經濟建設事業(yè)中巨大作用，是一個重大的理論和現(xiàn)實課題。寧縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對社會新階層人士高度關注，主動介入，及時跟蹤研究新情況，積極支持、依法監(jiān)管、有效引導、增進服務、協(xié)調關系、化解矛盾。通過多措并舉，我縣新的社會階層人士已深深融入縣域經濟發(fā)展的大潮中，融入到社會事業(yè)的建設中。

一、基本現(xiàn)狀

1、新的社會階層人士的構成情況。據(jù)統(tǒng)計，目前寧縣新的社會階層人數(shù)6163人。各類私營企業(yè)294個，其中，私營獨資企業(yè)118個，私營合伙企業(yè)74個，私營有限責任公司82個，私營股份有限公司20個;民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資、私營企業(yè)的管理技術人員約15人;個體工商戶5254戶;中介組織(律師、會計師、資產評估師、審計師、其他)從業(yè)人員約200人;自由職業(yè)人員400人以上。全縣新社會階層中有市、縣政協(xié)委員43人，市、縣人大代表38人;市、縣工商聯(lián)會員890人;各級政府機構特聘人員60人，各級對應行業(yè)協(xié)會1000余人。在此基礎上，確定了150名重點代表人士，建立了代表人士名單和信息庫，有重點的實行跟蹤服務和動態(tài)管理。

2、新的社會階層人士的結構特征?？偟膩砜?，寧縣新的社會階層呈現(xiàn)以下特征：一是年齡結構低，以中青年男性為主。私營企業(yè)主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業(yè)者不超過45歲;二是學歷層次較高，私營企業(yè)主中30%的人擁有大專以上學歷，自由職業(yè)者中具有大學本科以上學歷的占75%，市場中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到大專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調查的新的社會階層人員認為自己屬于中等收入階層，收入一般高于社會平均工資;四是新的社會階層呈現(xiàn)多樣性和差異性，由于行業(yè)和崗位的要求不同、經濟收益不同，各階層在學歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

3、新的社會階層人士的思想活動特點。一是社交中自我定位較低。新的社會階層在創(chuàng)業(yè)過程中切身感受到的不平等待遇，使他們在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思進、富而思源。九成以上的私營企業(yè)主認為把個人財產投入企業(yè)再生產，能夠增加社會就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，可以為國家、社會多做貢獻，這是他們的社會責任。三是參政意識具有普遍性和差異性。總體來看，在擁有一定的經濟實力后，新的社會階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監(jiān)督的熱情較高，愿望比較強烈。具體來看，各階層的參政意識參差不齊，私營企業(yè)主、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員的政治參與意識較強，中介組織從業(yè)人員次之，受聘于外資企業(yè)的管理技術人員和自由職業(yè)人員政治參與意識較弱。

4、新的社會階層人士做出的貢獻。近幾年來，社會新階層人士積極為社會公益事業(yè)捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身于光彩事業(yè)中，在抗震救災、助農增收、扶助弱勢群體、安置下崗職工、助推經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。一是促進經濟發(fā)展，增加社會財富。新的社會階層人士運用自己所擁有的生產要素，從事生產、經營、管理和服務活動，為社會創(chuàng)造了新的財富，向國家上繳大量的稅收，成為國民經濟新的增長點。二是擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。新的社會階層不僅自身勇于探索，拓展新的就業(yè)形式，而且通過創(chuàng)立行業(yè)、興辦企業(yè)吸收了社會上閑散勞動力，以及國有企業(yè)改革和事業(yè)單位改制的富余人員，緩解了社會轉型時期所帶來的巨大的就業(yè)壓力。截止目前，寧縣的非公經濟企業(yè)共安排勞動力就業(yè)8127名，安置下崗職工1206人，培訓各類人才8127人。三是捐助公益事業(yè)，推動社會進步。新的社會階層不少人致富思源，他們或為國家分憂，參與西部大開發(fā)，或資助周圍群眾致富，或捐資助學、捐款救災，積極支持希望工程和光彩事業(yè)等社會公益事業(yè)。目前，全縣已有5385名新的社會階層人士參與光彩事業(yè)，興辦光彩項目69個，累計投資14767萬元，為社會公益事業(yè)捐款280.66萬元。

二、主要做法

近年來，我縣認真學習貫徹中發(fā)〔2023〕4號、甘發(fā)〔2023〕12號和甘辦發(fā)〔2023〕86號、慶發(fā)〔2023〕12號文件精神，以文件精神為指導， 把新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推動和深化全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的新抓手，按照充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結、熱情幫助、積極引導的工作方針，做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團結、服務新的社會階層人士，尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們的作用，為寧縣經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

1、建立協(xié)調機制，形成工作合力。在縣委統(tǒng)一領導下，形成由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和團體共同參與的工作協(xié)調機制，形成新的社會階層工作合力，加強對新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導協(xié)調。深入調查摸底，進一步掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新的社會階層人士的基本數(shù)據(jù)和情況。既加強了政府對發(fā)展民營經濟的政策指導和工作協(xié)調，使縣委、縣政府的有關重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也能及時反映新的社會階層人士的利益訴求和建議意見，供縣委、縣府參考，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護其合法權益。

2、加強教育引導，提高綜合素質。新的社會階層人士仍處于成長期，其階層意識、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照團結、幫助、教育、引導的方針，采取發(fā)展他們加入各級工商聯(lián)組織和各種協(xié)會，通過開展活動、舉辦學習班、召開座談會、個別走訪、發(fā)放資料供其學習等形式，對其進行社會主義、愛國主義、法律法規(guī)和職業(yè)道德的宣傳教育，幫助其了解掌握國家經濟發(fā)展形勢、國家鼓勵發(fā)展產業(yè)方向和宏觀調控政策、稅法知識，幫助他們搞企業(yè)文化建設，引導他們積極投身光彩事業(yè)、 同心主題實踐活動、就業(yè)再就業(yè)工程等社會公益事業(yè)。既提高了新的社會階層人士的整體素質，也擴大了企業(yè)的知名度和影響力?？h委黨校將新的生活階層人士納入培訓范圍，切實加強對他們的政治引導和團結教育工作，幫助他們樹立社會主義利益觀，形成健康的經營理念、價值觀念和道德規(guī)范，引導新的社會階層人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，做社會主義事業(yè)合格的建設者。

3、發(fā)揮社團、社區(qū)作用，探索工作模式。去年以來，著手從社團、社區(qū)兩方面入手，開展新階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。依靠已建成的各種社團組織和各類行業(yè)協(xié)會聯(lián)系和團結新的社會階層人士，向他們宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，引導和教育他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻。同時，探索和開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。將社區(qū)組織作為開展新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，著手建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，并組織和安排基層統(tǒng)戰(zhàn)力量探索和研究社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。

4、做好政治安排，培養(yǎng)代表人士。統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)將那些政治素質好、事業(yè)或企業(yè)經營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男码A層代表人士作為重點聯(lián)系對象，盡力安排進各級人大、政協(xié)和工商聯(lián)， 積極引導參與經濟和社會事務的管理，組織他們參加各種社會活動，為他們提供社會活動平臺，滿足其合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮其在社會政治生活和專門行業(yè)領域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領軍人物，推薦他們擔任特約人員、行風評議員，參加各種通報會，參與行業(yè)內部的關系協(xié)調、矛盾化解;對政治素質好、經濟實力強、專業(yè)造詣深、社會影響大的代表人士在人大、政協(xié)以及工商聯(lián)等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動一個群體。

5、加強溝通交流，維護合法權益。把了解和反映新的社會階層的意見和要求作為統(tǒng)戰(zhàn)部門應盡的一項重要職責，去年以來，在工作實踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業(yè)家座談會例會制度，建立非公有制企業(yè)家與縣委、縣政府及有關部門之間的溝通協(xié)調機制。通過定期的交流溝通，既加強了政府對發(fā)展民營經濟的政策指導和工作協(xié)調，使黨委和政府的有關重大決策體現(xiàn)為新的社會階層的愿望和要求，也使黨委和政府了解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護其合法權益。

6、加強企業(yè)黨建，發(fā)揮職能作用。一方面強基固本，在面上覆蓋，在量上擴張。積極引導幫助非公企業(yè)建立健全基層黨組織，把支部建在門店、項目部上，著力擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面;在堅持標準的前提下，把非公企業(yè)中的業(yè)務技術骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務技術骨干。走開輸血與造血路子，在招聘企業(yè)管理人員和員工時，幫助推薦黨員到非公企業(yè)工作，在相同條件下優(yōu)先錄用黨員，不斷擴充非公企業(yè)黨員數(shù)量，壯大非公企業(yè)黨員隊伍。另一方面發(fā)揮黨組織示范和黨員先鋒模范作用，為非公企業(yè)黨建樹立標桿。堅持以點帶面，在選擇基礎條件好、企業(yè)主支持、組織活動經常的非公企業(yè)黨組織中開展黨建示范點建設，完善黨組織功能措施，規(guī)范黨組織工作生活制度。注重培養(yǎng)鍛煉非公企業(yè)黨組織人員隊伍，大力培養(yǎng)樹立黨建促發(fā)展先進典型，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。培養(yǎng)引領黨員發(fā)揮先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)發(fā)展排頭兵。

7、加強信息宣傳，營造輿論氛圍。充分運用思想輿論工具，通過現(xiàn)代傳媒、信息手段，了解新的社會階層思想動向，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，營造做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺、《寧縣統(tǒng)戰(zhàn)動態(tài)》和網(wǎng)站上開辟統(tǒng)戰(zhàn)宣傳陣地，展示新的社會階層的先進典型，及對經濟社會發(fā)展所起的作用，如光彩事業(yè)，參與新農村建設等，矯正社會對新的社會階層的不良心態(tài)及誤解。另一方面，大力宣傳黨對新的社會階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進方向，與其他社會階層一起在黨的領導下不斷進步。

三、存在問題

1、工作載體作用不力。雖然為開展社會新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作我縣成立了諸多社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡作用，對一些成員關心的問題無法解決，而且統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關部門協(xié)調溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位較低，載體應有作用未能發(fā)揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發(fā)展的新的社會階層的規(guī)模相比，現(xiàn)有參政議政渠道仍顯得狹窄，應該讓更多新階層的優(yōu)秀分子參與到人大、政協(xié)甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強。雖然在非公企業(yè)黨建方面，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)做了許多工作，但非公企業(yè)黨建并沒有實現(xiàn)全覆蓋，已建立的黨組織則按行業(yè)、所有制性質等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。黨員素質有待進一步提升。

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面不全。對個體工商戶、私營企業(yè)主，工作做得比較多;但對民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、對外資企業(yè)管理技術人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的工作還很不夠，尤其是后兩者，由于處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對新階層成員的關心服務不夠。新階層人士在事業(yè)發(fā)展過程中經常面臨一些不公正的待遇，如市場準入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公平，在個人職稱評定、獲取獎勵等方面也比較困難?，F(xiàn)有的行業(yè)組織仍帶有濃厚的官方色彩，對他們的關心和服務不夠。

四、對策建議

加強新的社會階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是增強黨的凝聚力工程的重要環(huán)節(jié),也是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分, 有利于國家政治制度的鞏固,有利于完成統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負的重任。我們必須團結新的社會階層的力量，在工作內容上要多方探索,積極引導。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統(tǒng)戰(zhàn)工作寓于人才工作、社會就業(yè)工作、工商聯(lián)工作中，通過人才辦、人事局、工商聯(lián)這些載體加強與他們的聯(lián)系和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。另一方面建立統(tǒng)戰(zhàn)工作相關的新機制，建立由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負責牽頭、有關部門領導參加的工作聯(lián)席會議制度。建立相關單位之間密切配合的聯(lián)系制度，在工作上形成條塊結合的合作機制。開拓統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，提供舞臺，塑造形象。

2、加強培養(yǎng)，提高政治待遇。幫助新的社會階層人士加快發(fā)展，提高政治待遇，引導他們積極參與到社會主義建設事業(yè)中是統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展新的社會階層人士工作時的出發(fā)點和落腳點，而社會新階層人士往往具有一定的經濟實力和社會地位，因而更為迫切地希望提高政治待遇，針對這一點加以正確引導，通過多種形式的培養(yǎng)和考察，把一批政治上擁護黨的領導、經濟上服從大局的優(yōu)秀人士推薦到人大、政協(xié)擔任代表或委員，從而增強他們參政議政的能力和參與經濟社會建設的自覺性。

3、加強黨建，全面提升素質。一是加強在新的社會階層人士中吸收黨員的工作，在非公經濟企業(yè)建立健全黨的組織體系并逐步理順管理體制，可以試行將新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一進行歸口管理。二是加強非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。每年冬季組織非公企業(yè)黨員進行集中輪訓，著力提高非公企業(yè)黨務工作者、黨員和入黨積極分子的政治素質和業(yè)務素質。創(chuàng)建非公企業(yè)黨員工作論壇，為非公企業(yè)黨組織、黨員搭建起溝通思想、交流經驗的有效平臺。三是引導組織新的社會階層加強學習，掌握黨的十八大、十八屆三中、四中及習近平___系列講話精神、黨的方針政策以及市場經濟和現(xiàn)代管理知識等，提高他們的綜合素質。四是扎實開展各類主題活動，進一步深化新階層人士對黨的知識和路線方針政策等的了解，培育激發(fā)他們愛黨、愛國、愛人民之情，堅定他們高舉旗幟、永遠跟黨走的理想信念，提升整體素質。

4、創(chuàng)新思路，提高思想共識。一是對新的社會階層政治上關心培養(yǎng)，做好新的社會階層中人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領導班子的推薦提名工作，在嚴把質量關的前提下，力爭在數(shù)量和領域上有所突破，選拔優(yōu)秀分子擔任人大、政協(xié)甚至是政府的領導職務，暢通新的社會階層的參政議政渠道。二是對新的社會階層思想上引導鼓勵。通過幫助新階層人士釋疑解惑、解決他們切身的實際困難，不斷減少思想上的不適應、不一致和不穩(wěn)定，起到求同存異、團結大多數(shù)的效果。表彰鼓勵新的社會階層人士為社會做貢獻，對富而思進、富而思源的典型要加強宣傳報道，并予以適當獎勵，引導他們把個人利益和社會利益結合起來，成為合格的社會主義建設者。

5、做好服務，解決實際問題。對新的社會階層人士給予真誠地服務和幫助，要深入了解新的社會階層人士的困難，在市場準入、融資、職稱評定、政府獎勵和社會資助等方面提供協(xié)調幫助，做好服務，協(xié)助解決一些實際問題;通過宣傳報道引導全社會對新階層人士的進一步認同，提升他們的社會地位，保護他們建設社會主義的積極性、創(chuàng)造性，為新的社會階層人士勞動、工作和經營提供一個良好的社會環(huán)境。

新時期社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告，已全部結束，感謝你的閱讀。

第6篇 關于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況的調研報告

——以__為例

堅持問題導向，夯實基層基礎，解決各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點難點問題，是做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關鍵所在。本文以__市為例，簡要分析基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題，面臨的形勢任務，提出工作建議。

一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大。新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線對象和范圍不斷拓展，新社會階層人士數(shù)量逐年增加，非公經濟人士隊伍迅速壯大，黨外知識分子隊伍不斷擴大，留學歸國人員數(shù)量持續(xù)增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作已擴展到經濟、社會、文化等各個領域。如何把他們團結凝聚起來，是新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的首要任務。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務日益加重。隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大，如何引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與，發(fā)揮正面作用，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題。基層是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎，是各領域工作的前沿陣地，需要最大程度的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，維護穩(wěn)定構筑和諧。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑多樣化。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法、平臺載體發(fā)生了相應變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放式、網(wǎng)絡化、社會化特點，形成了平等溝通、求同存異、說服教育、聯(lián)誼交友等方法體系，有效推動了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題

通過調研發(fā)現(xiàn)，__市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是力量配備明顯不足。與旗縣區(qū)黨委其他部門相比，統(tǒng)戰(zhàn)部門編制少、力量弱。全市12個旗縣區(qū)，除林西縣以外，其余11個旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)合署辦公，承擔著大量非公經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。比如：克什克騰旗、喀喇沁旗委統(tǒng)戰(zhàn)部共有5人，旗委、旗政府又抽調2人專職駐村扶貧，造成人員力量嚴重不足。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員明確為專職黨（工）委宣傳委員后，不再兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，使得部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作無人負責。目前，在全市182個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，僅有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，其他164個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別由組織干事、站所長負責，其中：松山區(qū)明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員。另外，受黨委委員的職數(shù)限制，部分已配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)委員未進入黨委班子，甚至還不是黨委委員，在發(fā)揮作用方面打了折扣。

二是思想認識需要提高。部分基層黨政部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作，存在思想上不重視、政策上不了解、行動上不積極、重業(yè)務輕統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)戰(zhàn)工作'碎片化''空心化''邊緣化'的問題不同程度地存在。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)部門宣傳力度不夠，使得社會對統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不熟悉，無法真正認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。另外，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問題，存在老辦法不管用、新辦法不會用等情況。

三是民族宗教任務繁重。__市現(xiàn)有蒙、漢、回、滿等29多個民族，少數(shù)民族人口近113萬，信教群眾達30萬之多。在民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展過程中，由于受資源開發(fā)、生態(tài)保護等因素影響，民族宗教工作存在一些不確定因素，維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定、促進民族團結進步的任務十分繁重。另外，基層民族宗教工作部門人員力量不足，做好新形勢下民族宗教工作顯得力不從心。

四是能力素質有待提高。旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍年齡老化，新干部不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，面對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學習鉆研統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識的積極性，不適應、不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作等情況不同程度存在。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，被動應付上面布置的任務，工作缺少主動性、創(chuàng)新性。

三、做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作建議

解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問題，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作'最后一公里',推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓新局面，應著重從以下幾方面入手。

（一）選優(yōu)配強力量，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)斗力。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設。建議從自治區(qū)層面明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制、機構設置、工作經費等內容，并將其納入年度目標考核，加大福分比重，自上而下推動構建設置合理、力量整合、權責明晰、體系健全的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。二是重視統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設。按照《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中'統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應當明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作'的具體要求，建議從自治區(qū)層面提出硬性要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，參照組織、宣傳、紀檢等部門做法，將統(tǒng)戰(zhàn)委員明確為副科級，選優(yōu)配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。建立統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合評價考核體系，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部考核考察范圍，增強統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在保障編制、經費的同時，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，暢通統(tǒng)戰(zhàn)干部出口，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越吸引人、鼓舞人。

（二）加大宣傳力度，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。一是依托各類媒體，深入宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)正能量，引導各級干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓社會各界了解、關心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是切實將'三個帶頭''四個納入'要求落到實處，認真發(fā)揮黨委（黨組）主要負責人的統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人職責，把'有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會統(tǒng)戰(zhàn)工作'作為衡量干部政治素質、工作水平的重要標準之一，作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署，定期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作督促檢查，做到以督促做，增強做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感、緊迫感和使命感，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。

（三）優(yōu)化機構設置，凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。抓住黨和國家機構改革的有利時機，進一步規(guī)范旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門機構設置，明確職責職能、人員編制等，努力構建機構設置合力、權責明晰、體系健全的部門體系。加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設，在'選'上重擔當，在'育'上求創(chuàng)新，在'管'上嚴考核，在'用'上講實干，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員、嘎查村（社區(qū)）明確一名'兩委'成員兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，確保旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。

（四）搭建平臺載體，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。貫徹落實中央、自治區(qū)黨委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖娨螅_展統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升活動，突出精準化和時效性，加強專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓，幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區(qū)，調動和激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。

第7篇 新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

關于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

如何團結和凝聚新的社會階層對禹州市經濟社會發(fā)展的推進力量，充分發(fā)揮其在建設美麗禹州中的重要作用，是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來，為推進禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調研組，通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對禹州市新的社會階層進行了調查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結合禹州實際，就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認識。

一、 禹州市新的社會階層的發(fā)展現(xiàn)狀及作用

1、禹州市新的社會階層分布情況

目前，禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學人員和新媒體中的代表性人士等。截止2023年底，禹州市新的社會階層達6.75萬人以上。其中，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員近2.43萬人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員69人，個體工商戶達到3.046萬人，私營企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務中心1個，注冊律師事務所1個，稅務師事務所4個，勞動就業(yè)中心1個，職業(yè)介紹所2個，民辦中學1所，九年一貫制學校19所，民辦小學38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個，旅游中介服務所13個，勞務介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務中介機構8戶。留學人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征

一是年齡結構低，以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到中專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經濟收益不同，各階層在學歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學歷者在民營科技企業(yè)最為集中，私營企業(yè)主的收入相對較高，中外合資企業(yè)管理技術人員穩(wěn)定性較強，自由職業(yè)人員生存壓力。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。

3、禹州市新的社會階層所起的作用及貢獻

(1)促進經濟發(fā)展，增加社會財富。截止2023年底，全市非公經濟實現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長 11.1 %;工業(yè)產值 1405億元，比上年同期增長17.8%;占全市總量的 86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產值達到 1321億元。其中年產值超過10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2023年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè)，對社會的貢獻率明顯提高，新的社會階層中的快速增長，有效增加了禹州市經濟總量，成為支撐禹州市國民經濟的主體力量，新的社會階層已經成為推動全市經濟發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。2023年，禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會，其中解決農村富余勞動力1.8萬多人，全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達20%。同時改善了就業(yè)結構，解決了就業(yè)難等社會難題，增加了家庭收入，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動社會發(fā)展。三年來，禹州市非公企業(yè)家捐贈災區(qū)資金達930萬元，捐贈市中、小學助學基金720.1萬元，禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè)，累計捐贈資金7000多萬元。

(4)參與新農村建設，推進民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”，開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農村活動，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農村建設的新思路、新載體、新方式，通過采取充分發(fā)動、分類指導、典型引路、重點推動等措施，在整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移等方面作出了新的貢獻。

4、禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

一是非公經濟的黨建工作有所加強。十八大以來，禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經濟和社會事務的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

二、目前禹州市新的社會階層存在的主要問題及原因

一是黨組織建設比較薄弱。在一些雖已經建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務干部，部分兼職黨務干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員，外資企業(yè)管理技術人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質較高、經濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠寬暢，平時有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺欠缺。在調查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會，互不認識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團結起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經營中的多種風險。

五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些社團組織沒有相應的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡作用，對一些成員關心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關部門協(xié)調溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應有作用未能發(fā)揮。

六是社會流動性比較大。就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿易、餐飲、建筑、房地產、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務以及新媒體網(wǎng)絡服務等多個行業(yè)和領域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉行的、發(fā)跡的、破產的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結構中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復雜性和不穩(wěn)定性。

三、對開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和建議

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調，要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結各方面力量的新的增長點，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強工作力度，充分發(fā)揮相關部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，機關部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關措施，形成條塊結合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責，各相關部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調工作中，充分發(fā)揮指導性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實負起協(xié)調、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務落實的責任。

2、建立健全定期座談機制。 建議市委、市政府及有關部門領導定期與新的社會階層代表人士進行座談，時向他們通報黨和國家的大政方針，介紹國內外政治、經濟形勢及全市經濟社會發(fā)展的有關情況，傳達有關重要文件，聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團組織，召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式，一方面將市經濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進行事先征求意見，另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調研等活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式，加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進一步解放思想、提高認識、解除顧慮，確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產經營活動，開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結合黨外代表人士年度綜合評價，逐步建立健全績效考核機制，做到目標分解清晰、責任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標準，保證工作不虛化、不走過場，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。

(二)把握重點，拓寬渠道，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實效

1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標準，通過聯(lián)席會議，與有關政府部門和團體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍，建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標準，著重從政治素質、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎等方面進行考察和衡量，逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制，有重點地培養(yǎng)選拔，并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會力量，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。習近平強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到公約數(shù)。大力開展“致富思源，富而思進”的教育活動，引導非公經濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經濟人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開展經常性的學習培訓活動，不斷提高他們的政治思想素質、業(yè)務工作水平和應對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質。對留學人員要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導留學人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導他們在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動交友環(huán)節(jié)。習近平強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通，通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況，有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說，有苦愿與我們訴。習近平強調，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識，配強工作力量，還要改進方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動，更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的、特約檢察員、審計員、教育督導員、行風評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實踐，擴大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來，通過多種形式和渠道參政議政、建言獻策，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應忽視，吸收更多專家、學者、專業(yè)人士和非公經濟代表人士，圍繞產業(yè)結構調整、培育發(fā)展一批領軍企業(yè)、品牌建設、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設等重點工作，加強綜合性、前瞻性問題調研，實行同步服務與超前獻策相結合，專題性建議和綜合性研究相結合，力求從全局的高度研究問題，從改革的深度和實踐的角度提出對策，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”，建議適當增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額，通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進”、“十佳經濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”等豐富多彩的表彰評比活動，宣傳他們對禹州市經濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產品和形象，幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，促使他們致富思源、富而思進，樹立良好的社會形象，擴大他們的社會影響，從而產生一定的“帶動效應”。

(三)積極推進，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會階層工作注入新活力

一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進“商會提升年”活動，加強行業(yè)、同業(yè)商會建設和異地商會建設;市有關經濟職能部門制定有關行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺相關行業(yè)的政策，要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見，為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進行業(yè)、同業(yè)商會組建上，既要重視禹州市經濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動成立裝備制造業(yè)、農副產品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產行業(yè)，推動成立商貿、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經濟中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務、自我協(xié)調、自我約束、自我教育”的方針開展活動，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產、經營行為，產品價格和質量，降低成本，推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進產業(yè)鏈延伸、內聚、擴張，提高市場競爭和生存能力，維護行業(yè)、同業(yè)商會在經貿活動中的合法權益，維護行業(yè)整體聲譽和形象，推進行業(yè)的健康發(fā)展，推動和諧社會建設等方面發(fā)揮獨特作用。

三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導廣大非公企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，走科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)保護型、循環(huán)經濟型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質量與效益，堅持量質并重，在量的擴張的基礎上實現(xiàn)質的提高。依托優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關鍵技術攻關、科技成果轉化為宗旨的技術研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術、共性技術、核心技術等研發(fā)力度，提高引進、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動，將各種不同領域的人士聚到一起，進行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應的主題活動，對于促進新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時建立健全新媒體網(wǎng)絡平臺，讓彼此間互通有無，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

第8篇 2023國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

目前，中央、地方黨組織從上到下對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù)，參照中央地方的政策法規(guī)有時又與企業(yè)實際不協(xié)調的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業(yè)實際情況出發(fā)，致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員構成及其特點

在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識分子干部，民主黨派成員，無黨派人士，政協(xié)委員，歸國華僑，臺灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國民黨起義投誠人員等。

一是歸僑僑眷港澳臺屬，集團公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺屬64戶245人。

二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。

三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級以上黨外干部22人。

四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國民黨起義投誠人員16人。

隨著改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質的大學畢業(yè)生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養(yǎng)高學歷高素質高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊伍規(guī)模不斷擴大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務重、頭緒多的局面。

晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術水平與技能，有較豐富的生產經驗，且分布在生產、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產、經營、管理的骨干，是從事項目科研、新產品開發(fā)和技術改造、技術革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負著重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。隨著信息全球化、科技國際化和經濟知識化的到來，科技成為經濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業(yè)發(fā)展的關鍵。知識經濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，而且是實施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。

二、以為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務為切入點，圍繞企業(yè)中心工作，夯實企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎，鞏固和發(fā)展團結和諧的良好局面

1、構建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡

建立健全由晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領導和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員組成的三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，建立一支專兼結合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團組織的活動有機結合起來，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團網(wǎng)絡。整個系統(tǒng)有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。

2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

結合實際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學習宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學習宣傳制度中著眼于建立長效機制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學習外，對統(tǒng)戰(zhàn)干部自學提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進行家訪，節(jié)后對家訪的情況進行匯報。統(tǒng)戰(zhàn)調研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點中的重點課題進行調研，調研成果年底上報統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時統(tǒng)戰(zhàn)部對優(yōu)秀課題成果進行交流獎勵等。

3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理

晉煤集團各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時間和人員的變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。

4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實事

排憂解難、多辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業(yè)改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在企業(yè)生產、經營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢，服務企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，動員、組織和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉型發(fā)展服務的形式更多，效果更好。

1、以獻計獻策為切入點，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優(yōu)點。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。積極支持引導組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學者，圍繞企業(yè)的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務;根據(jù)企業(yè)需要，開展專業(yè)培訓、經濟技術咨詢等服務活動，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術攻關、開發(fā)新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動說心里話、說真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉型發(fā)展提供精神動力

開展好各種圍繞中心、服務大局的主題實踐活動，是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經驗。統(tǒng)戰(zhàn)部門應當積極主動把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀，開展調研獻策活動。就群眾關心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，形成文字材料報有關領導參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務最直接的體現(xiàn)，通過各類主題活動的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設平臺，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業(yè)。

3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯(lián)誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯(lián)絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進資金、技術、項目，為企業(yè)發(fā)展外向型經濟牽線搭橋。

4、以維護穩(wěn)定為重點，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩

隨著世界政治多極化、經濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿組織以后，經貿、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識和文化觀點發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會主義市場經濟和社會結構的調整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩(wěn)定的因素，必然會影響經濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調關系、化解矛盾、穩(wěn)定社會的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產黨在社會主義事業(yè)建設中的核心領導地位，鞏固和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設營造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

第9篇 關于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

關于新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

如何團結和凝聚新的社會階層對禹州市經濟社會發(fā)展的推進力量，充分發(fā)揮其在建設美麗禹州中的重要作用，是新形勢下全面做好禹州市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個嶄新課題。今年以來，為推進禹州市“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷提升禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立了一個專題調研組，通過走訪座談、數(shù)據(jù)摸底、聯(lián)系溝通等形式，對禹州市新的社會階層進行了調查研究，并根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，結合禹州實際，就開展新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了初步認識。

一、 禹州市新的社會階層的發(fā)展現(xiàn)狀及作用

1、禹州市新的社會階層分布情況

目前，禹州市新的社會階層主要包括民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員以及留學人員和新媒體中的代表性人士等。截止2023年底，禹州市新的社會階層達6.75萬人以上。其中，民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員近2.43萬人，受聘于中外合資企業(yè)的管理技術人員69人，個體工商戶達到3.046萬人，私營企業(yè)主6379人，中介組織的從業(yè)人員2668人，自由擇業(yè)者3689人以上。登記的各類中介組織149戶，人才服務中心1個，注冊律師事務所1個，稅務師事務所4個，勞動就業(yè)中心1個，職業(yè)介紹所2個，民辦中學1所，九年一貫制學校19所，民辦小學38所，民辦幼兒園328所，婚姻介紹所4個，旅游中介服務所13個，勞務介紹所16個、房屋中介20戶、家政服務中介機構8戶。留學人員23人，新媒體中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社會階層呈現(xiàn)以下特征

一是年齡結構低，以中青年為主。民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和專業(yè)技術人員中78.8%的年齡在26-50歲之間，近72%的私營企業(yè)主年齡在50歲以下，93.3%的自由擇業(yè)者年齡不超過45歲。二是學歷層次較高。私營企業(yè)主中48%的人擁有大專以上學歷，自由擇業(yè)者中具有大專以上學歷的占94%以上，中介組織從業(yè)人員中平均受教育水平達到中專以上，而民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和管理技術人員大專以上水平的接近80%。三是收入較高。大部分接受調查的新的社會階層人員認為自己屬于“中等收入階層”，收入一般高于社會平均工資。四是新的社會階層人員呈現(xiàn)多樣性和差異性。由于行業(yè)和崗位的要求不同、經濟收益不同，各階層在學歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。其中，高學歷者在民營科技企業(yè)最為集中，私營企業(yè)主的收入相對較高，中外合資企業(yè)管理技術人員穩(wěn)定性較強，自由職業(yè)人員生存壓力。五是黨外人士比例較高。新的社會階層人士大多數(shù)是黨外人士，并且普遍具有專業(yè)水平高、參政議政愿望強、熱心公益事業(yè)的特點。

3、禹州市新的社會階層所起的作用及貢獻

(1)促進經濟發(fā)展，增加社會財富。截止2023年底，全市非公經濟實現(xiàn)增加值443億元，比上年同期增長 11.1 %;工業(yè)產值 1405億元，比上年同期增長17.8%;占全市總量的 86%以上;禹州市規(guī)模工業(yè)企業(yè)426家，規(guī)模工業(yè)總產值達到 1321億元。其中年產值超過10億元的企業(yè)4家，超億元的企業(yè)136家;2023年禹州市新的社會階層年上繳利稅占全市財政收入的96%，前50名納稅大戶中有36名為新的社會階層中的非公企業(yè)，對社會的貢獻率明顯提高，新的社會階層中的快速增長，有效增加了禹州市經濟總量，成為支撐禹州市國民經濟的主體力量，新的社會階層已經成為推動全市經濟發(fā)展的“生力軍”。

(2)擴大就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力。2023年，禹州市個體工商戶和私營企業(yè)共提供了近2.9萬個就業(yè)機會，其中解決農村富余勞動力1.8萬多人，全市個私企業(yè)吸納從業(yè)人員年均增長率達20%。同時改善了就業(yè)結構，解決了就業(yè)難等社會難題，增加了家庭收入，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧穩(wěn)定。

(3)捐助公益事業(yè)，推動社會發(fā)展。三年來，禹州市非公企業(yè)家捐贈災區(qū)資金達930萬元，捐贈市中、小學助學基金720.1萬元，禹州市愈來愈多的新的社會階層人士不斷投身于社會公益慈善事業(yè)，累計捐贈資金7000多萬元。

(4)參與新農村建設，推進民企聯(lián)村。新的社會階層人士積極投身“百企幫百村”，開展“民企聯(lián)村”共建社會主義新農村活動，特別是禹州市的創(chuàng)建及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，不斷探索新農村建設的新思路、新載體、新方式，通過采取充分發(fā)動、分類指導、典型引路、重點推動等措施，在整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移等方面作出了新的貢獻。

4、禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀

一是非公經濟的黨建工作有所加強。十八大以來，禹州市開展了在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，在具備一定規(guī)模的非公企業(yè)中建立了黨組織，現(xiàn)已處于探索和建設規(guī)范階段，截止目前，禹州市在非公企業(yè)中建立了139個黨支部，共有891名黨員，對吸納非公經濟中優(yōu)秀分子入黨進行了積極探索。二是拓寬了新的社會階層人士的參政議政渠道。一批新的社會階層代表人士通過人大、政協(xié)、工商聯(lián)等渠道參與經濟和社會事務的管理。據(jù)統(tǒng)計，全市新的社會階層人士中當選許昌市人大代表29人、省政協(xié)委員1人、許昌市政協(xié)委員17人，當選禹州市人大代表70人、禹州市政協(xié)委員166人。

二、目前禹州市新的社會階層存在的主要問題及原因

一是黨組織建設比較薄弱。在一些雖已經建立黨組織的企業(yè)中，由于受多種因素的制約，黨建工作難開展、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等問題不同程度存在。有的企業(yè)黨組織沒有活動陣地，活動經費不足;有的進入企業(yè)決策層和管理層的黨員，對企業(yè)重大問題不了解、不知情，無法開展有效監(jiān)督;一些企業(yè)沒有專職黨務干部，部分兼職黨務干部對思想政治工作不熟悉，簡單套用國企的工作模式，工作缺乏針對性和實效性。

二是統(tǒng)戰(zhàn)工作開展不均。對非公企業(yè)家統(tǒng)戰(zhàn)工作做得比較多;但對于個體工商戶、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員，外資企業(yè)管理技術人員、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作還很不夠，由于他們處在比較松散的狀態(tài)，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

三是利益訴求渠道不寬。隨著社會不斷發(fā)展，改革逐步深化，新的社會階層的利益需求不斷增多，他們都期望有一定的途徑來表達自己的利益訴求。一些綜合素質較高、經濟實力較強的社會新階層人士要求在人大、政協(xié)和有關社會團體中作政治安排、參政議政的愿望則更為強烈。但目前跟黨和政府溝通訴求的渠道還不夠寬暢，平時有什么建議或想法只能通過寫信或向媒體反映或網(wǎng)上傾訴，這些都不是規(guī)范的渠道，而且收效甚微。

四是信息溝通平臺欠缺。在調查座談中，企業(yè)主深有感觸的是：禹州市近幾年的投資環(huán)境有了很大改善，但行業(yè)之間交流合作少，同行業(yè)的或跨行業(yè)的幾乎沒什么接觸交流的機會，互不認識，無法溝通。希望多建立合適的行業(yè)商會組織，以此為紐帶，將大家團結起來，象大家庭一樣，才能抵御企業(yè)經營中的多種風險。

五是工作載體作用難顯。雖然為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，禹州市已成立了諸多各類社會團體和行業(yè)協(xié)會、商會，但在實際工作中，這些社團組織沒有相應的職能，往往只能起到一定的溝通聯(lián)絡作用，對一些成員關心的具體問題無法解決，而且市委統(tǒng)戰(zhàn)部也主要依靠與其它相關部門協(xié)調溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些社團組織在新的社會階層人士心中的地位比較低下，載體應有作用未能發(fā)揮。

六是社會流動性比較大。就禹州市而言，新的社會階層人士分布遍及工業(yè)、貿易、餐飲、建筑、房地產、運輸、教育、衛(wèi)生、科技、法律服務以及新媒體網(wǎng)絡服務等多個行業(yè)和領域，企業(yè)發(fā)展存在極具不穩(wěn)定性，開業(yè)的、歇業(yè)的、成功的、轉行的、發(fā)跡的、破產的，每天都在發(fā)生。由于主客觀原因，他們不斷變換職業(yè)和身份，在整個社會結構中不斷流動，加之就業(yè)方式、生活方式、組織方式的多樣性，因而，新的社會階層群體呈現(xiàn)出較大的流動性、復雜性和不穩(wěn)定性。

三、對開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路和建議

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調，要高度重視和做好新經濟組織、新社會組織中的知識分子工作，引導他們發(fā)揮積極作用。他們是新的社會階層中的重要組成部分，因此，我們要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，把新的社會階層人士作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結各方面力量的新的增長點，擺上部門重要議事日程，積極配合市委、市政府加強工作力度，充分發(fā)揮相關部門的工作職能，形成上下一盤棋，統(tǒng)抓共管的工作局面，確保新的社會階層人士工作落到實處。

(一)整合資源，形成合力，為新的社會階層工作提供強有力的組織保障。

根據(jù)禹州市新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、寬覆蓋、社會化的發(fā)展趨勢，建議建立由市委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，機關部門共同參與的工作聯(lián)動機制。通過定期或不定期召開聯(lián)系會議、座談會、信息交流會，及時了解和掌握新的社會階層的發(fā)展動態(tài)，制定相關措施，形成條塊結合、多方聯(lián)動、運行高效、齊抓共管的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例會制度、情況通報制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活動的分工協(xié)作制度等，通過制度的制定，明確各自的分工和職責，各相關部門從各自的基本職能出發(fā)，溝通情況，相互配合，形成新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。統(tǒng)戰(zhàn)部在聯(lián)動協(xié)調工作中，充分發(fā)揮指導性作用，將各部門新的社會階層工作串起來，切實負起協(xié)調、監(jiān)督、檢查新的社會階層工作各項任務落實的責任。

2、建立健全定期座談機制。 建議市委、市政府及有關部門領導定期與新的社會階層代表人士進行座談， 及時向他們通報黨和國家的大政方針，介紹國內外政治、經濟形勢及全市經濟社會發(fā)展的有關情況，傳達有關重要文件，聽取他們的意見和建議。通過工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會等社團組織，召開各種座談、聯(lián)誼、情況通報等會議形式，一方面將市經濟社會發(fā)展規(guī)劃、動向進行事先征求意見，另一方面也利于新的階層代表人士反映問題、提出意見和建議。結合禹州市協(xié)商民主制度改革工作，市委、市政府要多方聽取問題、意見和利益訴求并積極作出反饋。同時要通過人大、政協(xié)召開的黨外人士政情通報會以及考察調研等活動，充分發(fā)揮新的社會階層人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政方面的作用。

3、建立黨建工作機制。在符合條件的新的社會階層中建立健全黨的組織體系，探索適合非公有制企業(yè)特點的黨組織活動方式，加快吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨，特別是要進一步解放思想、提高認識、解除顧慮，確實解決私營企業(yè)主入黨這個“敏感點”、難點和薄弱環(huán)節(jié)，從而緊緊依靠企業(yè)中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業(yè)主，密切圍繞新的社會階層人士的創(chuàng)業(yè)活動和企業(yè)的生產經營活動，開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4、逐步建立健全績效考核機制。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要結合黨外代表人士年度綜合評價，逐步建立健全績效考核機制，做到目標分解清晰、責任主體明確、檢查考核有尺度、獎懲有標準，保證工作不虛化、不走過場，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。

(二)把握重點，拓寬渠道，確保新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作取得實效

1、把握隊伍培養(yǎng)環(huán)節(jié)。要把新的社會階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入禹州市黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質、專業(yè)造詣深、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標準，通過聯(lián)席會議，與有關政府部門和團體共同研究，選拔培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質過硬以及有影響力的新的社會階層代表人士隊伍，建立禹州市新的社會階層人才庫。要明確培養(yǎng)標準，著重從政治素質、思想水平、理論素養(yǎng)、群眾基礎等方面進行考察和衡量，逐步建立和完善評價體系。完善新的社會階層代表人士物色、考察、培養(yǎng)、安排機制，有重點地培養(yǎng)選拔，并及時作動態(tài)跟蹤。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并借助社會力量，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻。

2、把握思想教育環(huán)節(jié)。習近平強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關系，不斷鞏固共同思想政治基礎，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到公約數(shù)。大力開展“致富思源，富而思進”的教育活動，引導非公經濟人士積極投身光彩事業(yè)活動。充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公經濟人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各種渠道，分期分批、分層次地開展經常性的學習培訓活動，不斷提高他們的政治思想素質、業(yè)務工作水平和應對現(xiàn)代社會各種挑戰(zhàn)的能力，以教育培訓來幫助非公企業(yè)主提高企業(yè)素質。對留學人員要堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針，教育引導留學人員回國創(chuàng)業(yè)或以多種形式報效祖國。要加強對新媒體從業(yè)人員的思想政治教育工作，教育引導他們在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

3、把握活動交友環(huán)節(jié)。習近平強調，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。因此，加強同新的社會階層人士的聯(lián)系與溝通，通過座談會、茶話會、談心交友、走訪慰問等傳統(tǒng)方式，了解和反映他們在思想、工作和生活上的情況，有針對性地做好工作。以正確的人生觀、人格觀、價值觀，去影響他們;以寬博的胸懷使其感到你是他們的朋友，拉近之間的感情距離，有話愿與我們說，有苦愿與我們訴。習近平強調，黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識，配強工作力量，還要改進方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領。因此，建議市委支持成立禹州市黨外知識分子聯(lián)誼會。通過建立聯(lián)誼會和開展一系列活動，更好搭建新的社會階層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的平臺。

4、把握舉薦安排環(huán)節(jié)。著力加大對新的社會階層人士的安排力度，暢通政治參與的渠道，對其優(yōu)秀者要積極爭取、推薦他們擔任人大代表、政協(xié)常委和委員、社團組織的、特約檢察員、審計員、教育督導員、行風評議員和政府職能部門的特約監(jiān)督員，組織他們參與民主政治的改革實踐，擴大他們有序的政治參與，把他們的政治訴求納入到社會主義民主政治的軌道中來，通過多種形式和渠道參政議政、建言獻策，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。

5、把握參政議政環(huán)節(jié)。對新的社會階層在政治參與方面的合理要求不應忽視，吸收更多專家、學者、專業(yè)人士和非公經濟代表人士，圍繞產業(yè)結構調整、培育發(fā)展一批領軍企業(yè)、品牌建設、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、和諧社會建設等重點工作，加強綜合性、前瞻性問題調研，實行同步服務與超前獻策相結合，專題性建議和綜合性研究相結合，力求從全局的高度研究問題，從改革的深度和實踐的角度提出對策，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)和參考。

6、把握典型宣傳環(huán)節(jié)。大力表彰禹州市“優(yōu)秀非公企業(yè)家”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”，建議適當增加新的社會階層人士勞動模范、評優(yōu)評先名額，通過開展“納稅大戶”、“就業(yè)先進”、“十佳經濟人物”、“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”等豐富多彩的表彰評比活動，宣傳他們對禹州市經濟和社會發(fā)展做出的重要貢獻，宣傳優(yōu)秀非公企業(yè)、代表人士、企業(yè)家、企業(yè)產品和形象，幫助新的社會階層人士自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，促使他們致富思源、富而思進，樹立良好的社會形象，擴大他們的社會影響，從而產生一定的“帶動效應”。

(三)積極推進，創(chuàng)新載體，不斷為新的社會階層工作注入新活力

一是加快同行業(yè)商會的組建和提升。努力推進“商會提升年”活動，加強行業(yè)、同業(yè)商會建設和異地商會建設;市有關經濟職能部門制定有關行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，出臺相關行業(yè)的政策，要征求、聽取行業(yè)、同業(yè)商會的意見，為行業(yè)、同業(yè)商會創(chuàng)造、提供有利的外部環(huán)境條件，在推進行業(yè)、同業(yè)商會組建上，既要重視禹州市經濟舉足輕重的優(yōu)勢行業(yè)，例如鈞瓷、藥業(yè)、建材等，推動成立裝備制造業(yè)、農副產品加工等行業(yè)、同業(yè)商會;又要重視在全市有一定影響的三產行業(yè)，推動成立商貿、物流行業(yè)、汽配行業(yè)同業(yè)商會;增加行業(yè)、同業(yè)商會在禹州市非公經濟中的影響力與覆蓋率。

二是按照“自我管理、自我服務、自我協(xié)調、自我約束、自我教育”的方針開展活動，在企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與企業(yè)之間較好地發(fā)揮行業(yè)商會的服務和自律作用。行業(yè)商會要真正成為化解矛盾、緩和沖突、協(xié)調利益、規(guī)范秩序的“仲裁者”，要在規(guī)范同行業(yè)的生產、經營行為，產品價格和質量，降低成本，推動行業(yè)間的有序良性發(fā)展，促進產業(yè)鏈延伸、內聚、擴張，提高市場競爭和生存能力，維護行業(yè)、同業(yè)商會在經貿活動中的合法權益，維護行業(yè)整體聲譽和形象，推進行業(yè)的健康發(fā)展，推動和諧社會建設等方面發(fā)揮獨特作用。

三是加強對行業(yè)商會改革發(fā)展的指導來幫助非公企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，引導廣大非公企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，走科技先導型、資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)保護型、循環(huán)經濟型的發(fā)展之路，在注重發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質量與效益，堅持量質并重，在量的擴張的基礎上實現(xiàn)質的提高。依托優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)，建立以行業(yè)共性、關鍵技術攻關、科技成果轉化為宗旨的技術研究中心，加大行業(yè)前瞻性技術、共性技術、核心技術等研發(fā)力度，提高引進、消化吸收再創(chuàng)新能力，提升禹州市產業(yè)發(fā)展層次和水平。

四是加強跨行業(yè)社團的交流。通過定期組織跨行業(yè)社團活動，將各種不同領域的人士聚到一起，進行交流，建立起橫向的溝通網(wǎng)絡。組織開展主題突出、富有成效的各種活動。通過開展內容豐富、形式活潑、思想健康、新的社會階層樂于參與、積極響應的主題活動，對于促進新的社會階層人士事業(yè)的發(fā)展、視野的開闊、身心的健康和思想境界的提高會起到事半功倍的效果。借助禹州市現(xiàn)有的媒體形式，并適時建立健全新媒體網(wǎng)絡平臺，讓彼此間互通有無，傳遞正能量，共同謀發(fā)展。

第10篇 國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調研報告

目前，中央、地方黨組織從上到下對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù)，參照中央地方的政策法規(guī)有時又與企業(yè)實際不協(xié)調的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業(yè)實際情況出發(fā)，致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員構成及其特點

在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識分子干部，民主黨派成員，無黨派人士，政協(xié)委員，歸國華僑，臺灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國民黨起義投誠人員等。

一是歸僑僑眷港澳臺屬，集團公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺屬64戶245人。

二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。

三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級以上黨外干部22人。

四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國民黨起義投誠人員16人。

隨著改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質的大學畢業(yè)生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養(yǎng)高學歷高素質高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊伍規(guī)模不斷擴大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務重、頭緒多的局面。

晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術水平與技能，有較豐富的生產經驗，且分布在生產、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產、經營、管理的骨干，是從事項目科研、新產品開發(fā)和技術改造、技術革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負著重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。隨著信息全球化、科技國際化和經濟知識化的到來，科技成為經濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業(yè)發(fā)展的關鍵。知識經濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，而且是實施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。

二、以為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務為切入點，圍繞企業(yè)中心工作，夯實企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)基礎，鞏固和發(fā)展團結和諧的良好局面

1、構建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡

建立健全由晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領導和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員組成的三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，建立一支專兼結合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團組織的活動有機結合起來，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團網(wǎng)絡。整個系統(tǒng)有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。

2、形成統(tǒng)戰(zhàn)工作制度

結合實際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學習宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學習宣傳制度中著眼于建立長效機制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學習外，對統(tǒng)戰(zhàn)干部自學提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進行家訪，節(jié)后對家訪的情況進行匯報。統(tǒng)戰(zhàn)調研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點中的重點課題進行調研，調研成果年底上報統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時統(tǒng)戰(zhàn)部對優(yōu)秀課題成果進行交流獎勵等。

3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理

晉煤集團各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時間和人員的變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。

4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實事

排憂解難、多辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業(yè)改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在企業(yè)生產、經營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢，服務企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，動員、組織和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉型發(fā)展服務的形式更多，效果更好。

1、以獻計獻策為切入點，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優(yōu)點。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。積極支持引導組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學者，圍繞企業(yè)的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務;根據(jù)企業(yè)需要，開展專業(yè)培訓、經濟技術咨詢等服務活動，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術攻關、開發(fā)新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動說心里話、說真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉型發(fā)展提供精神動力

開展好各種圍繞中心、服務大局的主題實踐活動，是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經驗。統(tǒng)戰(zhàn)部門應當積極主動把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀，開展調研獻策活動。就群眾關心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，形成文字材料報有關領導參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務最直接的體現(xiàn)，通過各類主題活動的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設平臺，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業(yè)。

3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯(lián)誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯(lián)絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進資金、技術、項目，為企業(yè)發(fā)展外向型經濟牽線搭橋。

4、以維護穩(wěn)定為重點，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩

隨著世界政治多極化、經濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿組織以后，經貿、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識和文化觀點發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會主義市場經濟和社會結構的調整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩(wěn)定的因素，必然會影響經濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調關系、化解矛盾、穩(wěn)定社會的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產黨在社會主義事業(yè)建設中的核心領導地位，鞏固和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設營造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。