第1篇 維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告
維穩(wěn)從來都不是目的,只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的手段。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,市維穩(wěn)辦以新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和方法作為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要課題,通過收集相關(guān)工作資料、座談走訪、聽取有關(guān)方面意見等,開展了一系列有針對性的專題調(diào)研活動(dòng)。
一、我市維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)
一是歷史遺留問題多。目前影響我市穩(wěn)定的歷史遺留問題,多是由政策因素造成的,如:企事業(yè)單位改革改制遺留的職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、再就業(yè)等問題,多次引發(fā)到政府集體上訪,去年每月均有2至3起;涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫區(qū)移民等部分群體,為表達(dá)其利益訴求多次組織集體上訪,有的已出現(xiàn)挑頭人,呈現(xiàn)組織化傾向;區(qū)劃調(diào)整、政府未曾確權(quán)等因素造成的土地、水面、山林權(quán)屬糾紛問題,在有的地方還比較突出。
二是發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾成為影響穩(wěn)定的主要因素。我市目前正處于追趕跨越、奮力崛起關(guān)鍵時(shí)期,相繼開工建設(shè)石化煉化一體化、_____長江鐵路大橋等重大項(xiàng)目,新建獨(dú)秀大道、皖江大道等骨干道路,大力推進(jìn)城市環(huán)境改造,在拆遷征地方面,拆遷安置不及時(shí)、補(bǔ)償費(fèi)不到位、還房面積不足、還建點(diǎn)變動(dòng)等問題大量存在,極易造成集體上訪,有的有可能引發(fā)群體性事件;企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題,多次引發(fā)大量當(dāng)?shù)厝罕娂w聚集阻撓企業(yè)生產(chǎn);交通運(yùn)輸領(lǐng)域的矛盾仍普遍存在,有的還相當(dāng)突出;勞資糾紛、債務(wù)糾紛、合同糾紛明顯增多;涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流動(dòng)人口犯罪呈上升勢頭;因非法集資、傳銷、拖欠工資等問題引發(fā)的群體性事件和個(gè)人極端事件時(shí)有發(fā)生。發(fā)展過程中新出現(xiàn)的矛盾已經(jīng)成為影響我市穩(wěn)定的主要因素,增大了社會(huì)管理和社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力。
二、我市維護(hù)穩(wěn)定工作特點(diǎn)成因分析
一是發(fā)展的階段性特征。_____發(fā)展的階段特征的就是發(fā)展比較晚、起步比較晚,有的地方企業(yè)改制剛剛起步,城市建設(shè)正處在大規(guī)模推進(jìn)的階段,發(fā)展所帶來利益格局的調(diào)整,導(dǎo)致一部分群眾利益得到切實(shí)維護(hù),心態(tài)失衡,產(chǎn)生被遺棄、被剝奪和不公平感,致使社會(huì)矛盾處于高發(fā)期。維護(hù)穩(wěn)定工作比過去,比企業(yè)改制已完成、城市建設(shè)比較規(guī)范的地方,難度更大,因?yàn)檎咭笤絹碓絿?yán),以人為本要求越來越高,程序要求越來越規(guī)范,人性關(guān)懷越來越強(qiáng)調(diào),在這種形勢下,做好維護(hù)穩(wěn)定工作,難度大增。
二是地理位置和人口特點(diǎn)。三省交界、人口占全省十分之一,這就是我們地理位置和人口特點(diǎn)。在開放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境和信息化條件下,社會(huì)矛盾和問題很容易交織擴(kuò)散。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區(qū)相比,八縣三區(qū)每個(gè)地方發(fā)生一起事件,累積起來就是一個(gè)驚人數(shù)字;無論哪個(gè)縣有個(gè)小隱患,它在全市的聯(lián)動(dòng)性更強(qiáng);無論哪個(gè)地方出臺(tái)一個(gè)政策,其他地方攀比性也更強(qiáng)。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)形勢。_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,總量排全省第2位,但人均水平較低。歷史遺留問題和新出現(xiàn)的矛盾都是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的,必然也要靠發(fā)展來解決。越是相對后發(fā)地區(qū),解決問題的力度越小;其他地方已經(jīng)解決的問題,我們正在累積。經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然影響社會(huì)心態(tài)。今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年,經(jīng)濟(jì)形勢好的時(shí)候,人們對未來普遍有預(yù)期、有信心,社會(huì)心態(tài)比較平和,即使有一些困難和問題也大都能夠理性對待;經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻時(shí),社會(huì)心態(tài)比較敏感、脆弱,遇事容易采取過激行為。我們較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素增多,社會(huì)對抗的風(fēng)險(xiǎn)增大。
三、對我市維護(hù)穩(wěn)定工作的建議
做好我市的維護(hù)穩(wěn)定工作,化解影響穩(wěn)定的矛盾,從根本上講是要靠發(fā)展來解決,通過發(fā)展來不斷創(chuàng)造解決問題的有利條件,但探討發(fā)展不是本文的論述范疇,我們著重從整合維護(hù)穩(wěn)定工作的資源出發(fā),提出以下工作建議。
(一)整合信息資源,完善預(yù)警機(jī)制
廣泛收集情報(bào)信息,科學(xué)處理情報(bào)信息,是服務(wù)決策做好各
項(xiàng)維穩(wěn)工作的前提。一是建立情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),匯集各方涉穩(wěn)信息。建立健全橫向到邊、縱向到底、覆蓋社會(huì)、快捷暢通的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。由維穩(wěn)辦牽頭,將公安、國安、信訪等部門的主渠道涉穩(wěn)信息和行業(yè)部門、社會(huì)輿情以及維穩(wěn)信息督查員收集的各類涉穩(wěn)信息匯集起來,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是集中梳理,分類建檔。研判形勢,提供決策依據(jù)。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣(市、區(qū))每半月一次、市每月一次開展矛盾糾紛排查活動(dòng)。各級(jí)黨委維穩(wěn)辦對排查的各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理歸類,準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢和趨勢。同時(shí),不定期召集有關(guān)部門,專題研判影響穩(wěn)定的突出問題。以維穩(wěn)簡報(bào)、專報(bào)等形式報(bào)告黨委、政府,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是分流指派,落實(shí)化解矛盾糾紛的部門單位。維穩(wěn)辦對情報(bào)信息作出研判后,按照屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分流給相關(guān)部門、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的,由維穩(wěn)專報(bào)黨委、政府,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示要求予以落實(shí)。
(二)整合處置資源,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制
整合各方處置力量,預(yù)防和處置群體性事件,是維穩(wěn)職能部門的重要職責(zé)。健全聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制:一是由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防和處置群體性事件工作,有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合,把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。二是在群體性事件發(fā)生后,有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)黨委、政府的決定,按照處置預(yù)案,迅速進(jìn)入現(xiàn)場,維持秩序。涉事單位、行為發(fā)生地的黨委、政府及其有關(guān)主管部門,及時(shí)主動(dòng)做好工作,化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大。三是異地群眾聚集形成的群體性事件,參與人員來源地的黨委、政府和涉事單位及其主管部門,應(yīng)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場,開展疏導(dǎo)、化解和接返工作。事件發(fā)生地的有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合,協(xié)助做好異地群眾的教育勸返工作。四是動(dòng)員社會(huì)力量配合做好事態(tài)平息工作。組織基層干部深入到事發(fā)地,面對面講清道理、宣傳政策,理順情緒,化解矛盾。發(fā)揮媒體、網(wǎng)站等正面宣傳作用,正確引導(dǎo)輿論,防止惡意炒作,引發(fā)新的事端。五是在群體性事件平息后,黨委、政府或者有關(guān)部門、單位,應(yīng)及時(shí)做好善后工作,對已經(jīng)承諾解決的問題,必須及時(shí)解決到位,滿足群眾合理合法訴求,取信于民,防止重新引發(fā)群體性事件。
(三)整合組織資源,完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制
整合組織資源,關(guān)鍵是引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,綜合各方面力量,形成化解矛盾的工作合力。一是黨委、政府經(jīng)常聽取維穩(wěn)工作匯報(bào),研究解決影響穩(wěn)定的重大問題,對重點(diǎn)問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。同時(shí),明確牽頭部門和協(xié)作部門,落實(shí)調(diào)處時(shí)限和責(zé)任。二是發(fā)揮各級(jí)各部門的作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),集中時(shí)間,集中力量,督查督辦,限期交帳,推動(dòng)維穩(wěn)工作的進(jìn)展。三是按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,確定化解有關(guān)不穩(wěn)定問題的協(xié)作關(guān)系。屬于地方性矛盾糾紛問題,以地方調(diào)處化解為主,行業(yè)、部門予以政策指導(dǎo)。屬于行業(yè)、部門的矛盾糾紛,以行業(yè)、部門為主進(jìn)行化解,地方做好穩(wěn)控等工作。四是對跨地域和跨行業(yè)的影響穩(wěn)定問題,由上級(jí)黨委、政府或指定的部門、單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解工作。
(四)整合問責(zé)資源,完善責(zé)任查究機(jī)制
對化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定隱患進(jìn)行督查督辦,落實(shí)責(zé)任制,關(guān)系到維穩(wěn)工作實(shí)際成效,關(guān)系到其他維穩(wěn)工作機(jī)制的堅(jiān)持和有效運(yùn)行。整合問責(zé)體系,健全查究機(jī)制:一是建立健全社會(huì)穩(wěn)定考核評(píng)價(jià)體系。維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)部門制定操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則,做到考核有據(jù),獎(jiǎng)懲分明。二是實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各地、各部門作出涉及群眾利益的決策前,對可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題作出評(píng)估,避免因決策失誤而引發(fā)影響穩(wěn)定的問題。三是跟蹤督辦重大涉穩(wěn)問題。對重大涉穩(wěn)問題明確責(zé)任單位和責(zé)任人后,跟蹤了解問題化解的進(jìn)度和成效,關(guān)注穩(wěn)定動(dòng)態(tài),推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任人的工作落實(shí)。四是落實(shí)重大群體性事件責(zé)任追究制度。根據(jù)中央和省、市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定,對重大要情信息隱瞞或壓制不報(bào),對調(diào)處化解工作不力,導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件并造成不良社會(huì)影響的.嚴(yán)格追究涉事地方、部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是綜合運(yùn)用責(zé)任追究手段。維穩(wěn)職能部門應(yīng)支持和配合信訪部門,用好信訪處理建議權(quán),防止重大信訪問題演變成重大不穩(wěn)定問題。對發(fā)生重大不穩(wěn)定問題的地方,用好一票否決權(quán),督促涉事地下大力氣整改,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第2篇 縣政法委綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告范文
一、全縣綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀
事2件,毆打28件,故意傷害3件,盜竊3件,其他5件,處理違法人員45人(其中:拘留7人,警告5人,其他處理33人)。與去年同期相比,發(fā)現(xiàn)受理數(shù)及查處數(shù)多8件,上升24%;查處率持平。共發(fā)生交通事故9起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失6000元。與去年同期相比,事故起數(shù)多5起,上升125%;死亡人數(shù)持平;直接經(jīng)濟(jì)損失多2500元,上升71.4%。共發(fā)生火災(zāi)事故2起,直接經(jīng)濟(jì)損失50000元,無人員傷亡。與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)減少1起,下降33%;直接經(jīng)濟(jì)損失少15000元,下降23%;人員傷亡情況持平。共排查調(diào)處矛盾糾紛251件,調(diào)處251件,成功247件,成功率為98%。其中:山林糾紛56件,土地糾紛44件,水資源糾紛32件,家庭糾紛27件,贍養(yǎng)糾紛10件,人身損害糾紛2件,債權(quán)債務(wù)糾紛25件,婚姻糾紛8件,鄰里糾紛4件,其它43件??傮w上看,全縣社會(huì)大局較為穩(wěn)定。
二、我縣綜治維穩(wěn)工作的主要做法
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,提供政治保障??h委、政府不斷強(qiáng)化發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的意識(shí),采取有力措施,不斷加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧西疇的重要內(nèi)容和重要舉措,列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn)。各級(jí)各部門按照縣委、政府的要求,把開展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手,擺上全局工作的重要位置,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo),做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安三、當(dāng)前我縣綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題
(一)影響當(dāng)前社會(huì)治安的因素
一是偷牛盜馬案件時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來流動(dòng)人員逐漸增多,交通日益發(fā)達(dá),農(nóng)村人、財(cái)、物流動(dòng)逐步加大,流竄作案現(xiàn)象,侵財(cái)型可防性案件時(shí)有發(fā)生,特別是邊遠(yuǎn)村寨偷牛盜馬案件有所抬頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年以來,全縣共發(fā)生大牲畜被盜案件45起,其中:有56頭耕牛、6匹騾子被盜,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18.7萬元。二是矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生
活安置引發(fā)的矛盾日益增多(如:鋁土礦山征地、墳?zāi)拱徇w、選廠管道設(shè)施建設(shè)、資金分配等問題);在新農(nóng)村建設(shè)中,因政務(wù)和村務(wù)公開不透明,勞動(dòng)力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在;在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)惠農(nóng)、補(bǔ)貼政策(特別是農(nóng)村低保問題)方面因透明度不高引發(fā)的矛盾,成為新的不穩(wěn)定因素,同時(shí),農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是“法輪功”邪教活動(dòng)有所抬頭。今年以來,法輪功、邪教不法分子相繼在城區(qū)居民住戶的門腳、環(huán)城路上和學(xué)校及周邊地區(qū)散發(fā)反動(dòng)宣傳品,且散發(fā)地段有從縣城向城郊、農(nóng)村發(fā)展勢頭。
七是信訪問題突出。由于歷史的原因,很多群眾反映的信訪問題難以解決,難免會(huì)產(chǎn)生集眾上訪和群體性事件。如:蚌谷鄉(xiāng)龍正村民委員會(huì)大路邊、馬鞍山等6個(gè)村民小組與香坪山林場林權(quán)糾紛問題;蓮花塘鄉(xiāng)革岔村民委員會(huì)三岔沖與交枝墳村民小組因水塘權(quán)屬糾紛問題;西灑鎮(zhèn)摩灑村民委員會(huì)老街子村民小組干部轉(zhuǎn)讓土地未經(jīng)村民同意,引發(fā)群眾上訪問題;新馬街鄉(xiāng)大江東水庫水淹沒相鄰6個(gè)村民小組的土地問題;興街鎮(zhèn)戈木村民委員會(huì)老沖子與岔路口村民小組山林權(quán)屬糾紛問題;興街鎮(zhèn)龍坪村民委員會(huì)老房子村民小組村民阻止坪寨林場伐木問題;法斗鄉(xiāng)小橋溝自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林農(nóng)林地未參加林改,群眾反映的問題;董馬鄉(xiāng)
因礦山開發(fā)涉及墳?zāi)拱徇w的補(bǔ)償問題;雞街鄉(xiāng)因礦山開采造成水土流失,影響群眾的生產(chǎn)生活問題。
第3篇 駐村維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告
為貫徹落實(shí)好中央和省市關(guān)于做好維穩(wěn)工作的部署要求,進(jìn)一步鞏固“平安__”創(chuàng)建成果,更好的開展社會(huì)治安綜合治理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,__派出所針對工作實(shí)際和各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研,形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、__派出所轄區(qū)維穩(wěn)情況
__派出所地處__鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地,__市城區(qū)西南處近郊,東靠__辦事處,西鄰姜屯級(jí)所,南與__鎮(zhèn)相鄰,北接臨__辦事處,104國道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積36平方公里,轄34個(gè)行政村76個(gè)村民小組,常住人口有38299人。轄區(qū)營業(yè)性上網(wǎng)場所7處,賓館旅社12家,企業(yè)30余家。
二、維穩(wěn)工作存在的問題
(一)“嚴(yán)禁截訪” 紀(jì)監(jiān)難,群眾信訪渠道不寬。
中央紀(jì)委信訪部門表示,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯(cuò)誤做法,嚴(yán)禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾。“嚴(yán)禁截訪”成為群眾耳熟耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)詞語,群眾強(qiáng)烈反映此詞不能僅是一句口號(hào),必須有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。民意期盼,司法能夠?qū)Ψ欠ň薪显L公民行為進(jìn)行懲治,產(chǎn)生一種震懾,維護(hù)公民信訪權(quán),維護(hù)法律的尊嚴(yán)。我國目前的信訪條例對上訪作出了相關(guān)規(guī)定,但對截訪行為沒有明確的表述。群眾還反映政府部門應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),合理疏通民意,確實(shí)處理好當(dāng)前緊張的干群關(guān)系,同時(shí),必須對相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步完善,明確規(guī)定“禁止截訪”,明確規(guī)定“截訪行為”的違法性質(zhì)和相關(guān)法律責(zé)任,最大限度地避免“軟性”的打擊報(bào)復(fù)。大多數(shù)群眾對我市信訪部門處理信訪案件給予肯定,對于截訪工作,大都抱有觀望的態(tài)度。創(chuàng)新健全機(jī)制是切實(shí)加強(qiáng)做好信訪工作十維護(hù)穩(wěn)定,減少矛盾糾紛的前提。制定建立了《預(yù)防和處置國家安全突發(fā)事件工作預(yù)案》、《信訪維穩(wěn)月報(bào)告制度》以及《信訪維穩(wěn)零報(bào)告制度》。同時(shí),結(jié)合“六個(gè)年”活動(dòng)開展要求,牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),把信訪工作關(guān)口前移,重心下移,注重方式方法,切實(shí)尊重和保護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利,熱情接待群眾來訪,不拒收一封來信,不拒絕一位來訪者,始終確保信訪渠道暢通,為群眾提供了一個(gè)傾訴需求的綠色通道。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個(gè)好的傾述渠道,得不到有效傾述,一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事,久拖未決,至使釀成大的矛盾糾紛,而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。違規(guī)占地把房建,無理取鬧信訪亂。
據(jù)據(jù)工作中獲悉,__鎮(zhèn)楊園村村民張廣清私自占用耕地?cái)U(kuò)建廠房,擴(kuò)建面積達(dá)1000余平方,國土資源局獲取這一消息后,迅速組織人員到現(xiàn)場清理,當(dāng)事人李廣清清理無理要求政府賠償,并多次到鎮(zhèn)政府,信服部門上訪,還有上訪的趨勢,希望政府做好安撫工作,防止他赴省進(jìn)京越級(jí)上訪。
(三)經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼,工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障,工作待遇不高,導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較,公私不分,有私事時(shí)就把工作擺在一邊,工作忙時(shí),又找各種理由脫身,逃避工作,嚴(yán)重影響了工作積極性。
(四)糾紛調(diào)處不力。待遇偏低,工作辛苦,綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才,長期留在村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競爭力弱、年齡偏大的民選村干部,由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。許多是當(dāng)初能夠較快解決特別是一次性解決的,但由于解決不力,導(dǎo)致信訪戶在后期索要調(diào)解糾紛案件費(fèi)用的基礎(chǔ)上加入誤工費(fèi)、生活費(fèi)等原本不必要的開支,使其成為了資金數(shù)額越來越大的遺留問題。不論是人為因素,還是歷史遺留問題,分析其解決難甚至導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪的癥結(jié),其主要原因在于思想認(rèn)識(shí)和工作方法上有所欠缺。
(1)思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有真正把為群眾解決困難和問題作為自己特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé),接到群眾信訪案件后,沒有一個(gè)全局性的、正確的認(rèn)識(shí),情緒不高,心煩氣躁,甚至帶著情緒去解決問題,導(dǎo)致群眾相應(yīng)的出現(xiàn)對立情緒。
(2)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對群眾來信來訪抱有僥幸心理,不是依法立案、積極處理,而是久拖不決,導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)惡化。
(3)換位思考不夠。信訪群眾奔走于部門之間,有著很大的無奈和難處,部分干部沒有真正站在群眾利益的角度去考慮問題,理解不夠,使得問題得不到真正解決。
(4)工作方法簡單。在解決信訪問題上,不是源頭治理消除萌芽,而是習(xí)慣于出了問題堵漏洞,缺乏主動(dòng)性和深入性,被動(dòng)等訪,疲于應(yīng)對。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí),因這些工作是出于義務(wù),沒有報(bào)酬,特別是在農(nóng)忙時(shí),更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工,廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。
(六)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面,由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),抓不著有效的載體,流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式,單調(diào)而泛味,群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處,導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。
三、對策及建議
一是不斷完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛,針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門,組織糾紛調(diào)解組,積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理,堅(jiān)持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%,息訴罷訪率達(dá)90%以上。
三是建立“電話公開、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場處置、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話,進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難,每周星期一為所長或指導(dǎo)員接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦,對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善“定期評(píng)估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治安防范機(jī)制。切實(shí)開展影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展對存在的矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究,摸清情況,分析原因,作出處理。堅(jiān)持從嚴(yán)打擊的信心不動(dòng)搖,保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少,秩序好,群眾滿意”的目標(biāo)。
五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評(píng)選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧__”為主題的法制宣傳活動(dòng)、文明戶評(píng)選活動(dòng);征文比賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)和以安全、“六個(gè)一”活動(dòng)及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座,通過采取群眾喜聞樂見的方式,認(rèn)真搞好普法宣傳,全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會(huì)管理委員會(huì),將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會(huì)管理組織,做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新,定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎(jiǎng)懲。
七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位,社會(huì)不安寧”的社會(huì)維穩(wěn)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制,對群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為,對群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為,造成重大事故的,一經(jīng)群眾反映或舉報(bào),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安__”活動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上,規(guī)劃__鎮(zhèn)__村、__、前__村、__村“四大新農(nóng)村”示范線,以__鎮(zhèn)幼兒園和__小區(qū)開工建設(shè)為契機(jī),結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對__和前__村沿線進(jìn)行建設(shè),通過政府引導(dǎo),群眾參與,政府補(bǔ)助,部門配合,全面加強(qiáng)對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會(huì)治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進(jìn),對其它示范線建設(shè),從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安__”創(chuàng)建機(jī)制。
駐村維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告范文