- 目錄
報告怎么寫
1. 介紹背景：簡要介紹調(diào)研的背景，包括農(nóng)村支部書記的角色和工作重要性，以及進行調(diào)研的原因和目的。
2. 調(diào)研方法：描述調(diào)研的方式，如問卷調(diào)查、訪談、觀察等，以及樣本選擇的標準和數(shù)量。
3. 現(xiàn)狀分析：詳細闡述農(nóng)村支部書記的工作現(xiàn)狀，包括他們的日常工作內(nèi)容、面臨的問題、取得的成績等。
4. 案例研究：選取幾個典型的農(nóng)村支部書記，具體描述他們的工作實踐，展示其工作效果和挑戰(zhàn)。
5. 問題與挑戰(zhàn)：歸納調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題，如資源分配、政策理解、群眾溝通等，并分析其原因。
6. 建議與對策：針對上述問題提出改進措施，包括培訓提升、政策支持、溝通機制優(yōu)化等。
7. 展望未來：展望農(nóng)村支部書記工作的發(fā)展趨勢，以及可能面臨的新的機遇和挑戰(zhàn)。
【開頭怎么寫】
"在新時代的農(nóng)村建設中，農(nóng)村支部書記作為基層黨組織的核心，其作用至關重要。為了深入了解他們工作的實際情況，我們近期對多個農(nóng)村地區(qū)進行了深入的調(diào)研，旨在探討如何更好地發(fā)揮支部書記的引領作用，推動農(nóng)村全面發(fā)展。"
【結尾怎么寫】
"本次調(diào)研揭示了農(nóng)村支部書記工作的復雜性和重要性，也為我們提供了改進的思路。面對未來，我們需要持續(xù)關注支部書記的培訓與發(fā)展，強化他們的服務能力，以適應農(nóng)村日益變化的環(huán)境。通過共同努力，我們有信心將農(nóng)村支部書記隊伍建設得更為堅強有力，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。"
第1篇 2023年農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的調(diào)研報告范文
村黨支部書記是黨在農(nóng)村各項方針、政策的直接宣傳者和執(zhí)行者，是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍。因此，新時期下加強和改進村黨支部書記隊伍建設，對于加強黨對農(nóng)村的領導，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
圍繞“農(nóng)村黨支部書記隊伍建設”這一課題，我鎮(zhèn)進行調(diào)查研究，根據(jù)本鎮(zhèn)的具體情況，經(jīng)過認真分析與思考，撰寫調(diào)研報告如下：
一、 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍的基本現(xiàn)狀
__鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨支部16個，每個黨支部有書記和副書記各一名，其中15名書記兼任村委會主任，10名副書記兼任村委會委員。32名的書記隊伍中男女比例為10：1，只有龍和黨支部的書記和岡陵黨支部、里村黨支部的副書記為女性。在年齡方面(見表1)，40歲以下的2人，占6.25%，40-49歲的5人，占15.625%，50-59歲的20人，占62.5%，60歲及以上的5人，占15.625%。在文化程度方面(見表2)，初中文化的18人，占56.25%，高中文化的12人，占37.5%，大專及以上文化的2人，占6.25%。現(xiàn)任農(nóng)村黨支部書記隊伍中很多都是經(jīng)驗豐富的老黨員，其中黨齡20年以上的12人，占37.5%，致富能手9人，占28.125%，新進班子2人，占6.25%。
表1 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記、副書記隊伍的年齡結構表
年齡(歲) 人數(shù)(人) 所占百分比(%)
40以下 2 6.25
40-49 5 15.625
50-59 20 62.5
60及以上 5 15.625
表2 __鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記、副書記隊伍的文化程度表
文化程度 人數(shù)(人) 所占百分比(%)
初中 18 56.25
高中 12 37.5
大專及以上 2 6.25
二、__鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍存在的問題
1、隊伍結構趨老齡化。__鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記隊伍的平均年齡為54歲，最高年齡63歲，從表1可見40歲以下的僅2人，50歲以上的25人，占78.125%，升平、潭溪、宅群等9個黨支部的兩名書記年齡都在50歲以上。
2、綜合素質(zhì)跟先進地區(qū)比較有一定距離。?文化素質(zhì)有待提高。從表2可見大專及以上文化的僅兩人，56.25%的黨支部書記只有初中文化程度。文化素質(zhì)不高，視野不夠開闊，難以掌握新技能，會影響到農(nóng)村工作的規(guī)范化建設。‚發(fā)展意識有待加強。農(nóng)村黨支部書記的發(fā)展意識決定了該村經(jīng)濟的發(fā)展方向和水平。部分書記的發(fā)展意識不強，思路不夠清晰，會導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村民致富還比較滯后。
3、農(nóng)村發(fā)展黨員工作存在不平衡性。村黨組織書記重視黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展速度較快、黨群干群關系比較融洽的村，農(nóng)村青年入黨的積極性比較高，我鎮(zhèn)強亞、岡陵和魁草等村黨支部，黨員隊伍的素質(zhì)、結構都比較好;反之，個別村黨支部書記不重視黨建工作，農(nóng)村青年入黨的積極性不高，黨員隊伍的結構難以得到優(yōu)化。
4、福利待遇還偏低。目前，我鎮(zhèn)村黨支部書記月報酬為700元。由于大部分村集體經(jīng)濟還不富裕，導致農(nóng)村黨支部書記的福利待遇更發(fā)達地區(qū)比較還偏低，難以全面調(diào)動書記們的工作積極性。同時，極個別村集體經(jīng)濟薄弱，日常開支都比較拮據(jù)，書記在開展工作時難度不小。
三、加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的思考及對策
1、拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊伍結構。?健全選拔機制。抓好農(nóng)村黨支部領導班子的建設，關鍵是要選好“一把手”。健全農(nóng)村黨支部書記的選撥機制，制定一定的選任標準，讓選舉有規(guī)可循，把適合的人選上來。‚拓寬選拔渠道。要擴大選人的視野，拓寬用人的途徑，實行更大范圍、更寬領域、更多方式的選拔。通過“引”、“選”、“派”、“挑”等方式，大膽提拔使用黨員中的能人。ƒ抓好后備干部的培養(yǎng)選拔。要抓好年青干部和女干部的培養(yǎng)與選拔，從多方面入手做好人才儲備，增強后備力量，使隊伍結構更加合理。
2、創(chuàng)新培訓機制 ,著力解決村書記隊伍“會干事”的問題抓好素質(zhì)工程。堅持“缺什么補什么 ,干什么學什么 ,需要什么培訓什么”的原則 ,采取上下結合、突出重點、循序漸進的方法 ,借助市委黨校以及基層黨校等陣地 ,抓好村干部行政管理、政策法規(guī)、財務、遠程教育等業(yè)務培訓和文化學歷教育。
3、健全激勵機制，調(diào)動工作積極性。?完善激勵機制。對實績突出、群眾公認度高的書記大力宣傳、表彰和獎勵;對特別優(yōu)秀的年輕的黨支部書記，予以破格提拔任用，可為他們進入鎮(zhèn)機關或事業(yè)單位提供政策支持，可充分調(diào)動他們的工作積極性。‚完善待遇機制。提高農(nóng)村黨支部書記的福利待遇標準，逐步推行以基本工資、考核工資和效益工資為主的結構工資制，使村支書的實績與報酬相統(tǒng)一。同時要建立完善的村支書養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。對退下來的村支書，給予妥善照顧。ƒ完善關心關懷機制。上級黨委要充分理解和關心農(nóng)村黨支部書記，幫助他們解決工作和生活難題。對農(nóng)村黨支部書記要做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧。
4、規(guī)范考核管理，發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記的作用。健全目標責任、工作考評和監(jiān)督管理等一系列管理制度，定期對農(nóng)村黨支部書記進行考察和并與其進行交流，及時了解其思想、工作動態(tài)。堅持民主集中制，建立形成科學決策、規(guī)范用權的機制，加強對農(nóng)村黨支部書記的監(jiān)督和管理，充分發(fā)揮其“帶頭雁”作用。
5、實施“一村一名大學生村官”工程 。同時，推行多渠道選育制。注重從本村籍退伍軍人、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、致富能手、私營業(yè)主、回鄉(xiāng)經(jīng)商人員等群體中物色和發(fā)現(xiàn)苗子 ,把優(yōu)秀青年骨干列為培養(yǎng)對象。努力做到使用一批 ,培養(yǎng)一批 ,儲備一批。
農(nóng)村黨支部書記隊伍建設是農(nóng)村黨建的核心工作，各級黨組織都應高度重視，關心和支持農(nóng)村黨支部書記工作開展。提高農(nóng)村黨支部書記隊伍的素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟才能更好更快地發(fā)展，我們黨的執(zhí)政基礎才能更加堅實。
第2篇 2023年農(nóng)村支部書記調(diào)研報告
_____強調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國務院扶貧辦對選派機關優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。省委、省政府歷來高度重視基層基礎工作，特別是XX年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強，為加強基層建設和社會治理探索了新路子。
一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務管理混亂。省委從XX年開始，選派優(yōu)秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會的進程。
選派富民強村“領頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧，理清發(fā)展思路。對經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村，省市縣各級注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢，積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強發(fā)展意識，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項目、調(diào)結構，提高項目安排和資金使用精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策，找準扶貧途徑。省委要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照省委要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實行龍頭帶動、興辦實體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會，為群眾提供便捷服務，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，XX年全村年人均純收入超過5960元，比XX年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。省委書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出：吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學習。《人民日報》、中央電視臺等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。
把群眾當家人，以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng)，把群眾當家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元，修學校、修村路，為貧困大學生協(xié)調(diào)助學無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚。
推進“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設，針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強”黨支部書記、“雙強”黨員和村干部，改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達訴求的渠道，促進村務管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持德治和法治并重，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進社會治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強烈的突出問題，促進所駐村和諧穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標，通過化解各種矛盾、實施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。
艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風贏得人心。在農(nóng)村艱苦復雜的環(huán)境中，各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓，各級專門舉辦培訓班，請涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請組織部門講基層黨建工作，請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗。強化日常培訓，通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日常考勤卡、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度。科學考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合，考核內(nèi)容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況，把考核結果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。
二、民富村強作風變樣成效顯著
我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風、密切了干群關系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和省委精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計，XX年至XX年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元，引進項目138個;成立各類專業(yè)合作社104個，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設施245個，打機井980眼，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富。
基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機。截至目前，在全省派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。
干群關系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，為困難群眾排憂解難，維護群眾合法權益，打通了各級黨政機關和黨員干部聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村，帶領群眾建起了130個沼氣池，爭取項目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實在。”在聯(lián)系項目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身，心系群眾，踏實苦干，用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實，“四議兩公開”工作法落地生根，村務管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓，弘揚了文明新風，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)XX年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴重、經(jīng)濟貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎設施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。
干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實踐中，加深了對國情、省情和基層情況的了解，使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來，提高了服務決策的能力和水平;加強了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力，歷練了膽識、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣，8102個貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2020年，如期全面建成小康社會，扶貧開發(fā)時間緊、任務重。同時，我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標，各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強領導，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時，積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數(shù)”的長效機制。
二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部，主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術特長的優(yōu)先。要把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務管理混亂村類型，以提高幫扶的精準性。結合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務。
三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓，搞好傳幫帶，開展崗前培訓，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓，請基層領導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經(jīng)驗，加強思想、業(yè)務、技術跟蹤指導，幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務保障措施，搞好經(jīng)費保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項駐村工作經(jīng)費，幫助解決資金短缺等問題。可把近年來好的措施、辦法通過政策固定下來，由省市財政出一部分資金，重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨斗”為“團隊協(xié)同”，把新農(nóng)村建設、農(nóng)村基礎設施建設等方面的項目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系，采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法，對第一書記實行年度考核和任期考察，獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。
四是認真總結推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗交流會，篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法，樹立先進典型，大力宣傳先進人物的感人事跡，弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強村的“領頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
第3篇 村支部書記村情調(diào)研報告
作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛煉，帶動老百姓脫貧治富，要帶領老百姓治富，就必須對村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營盤村幾個月以來的調(diào)查寫報告如下：
一、營盤村基本情況簡介
3、營盤村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫得自己的名字，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴重。
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學種養(yǎng)的技術很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，極個別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點和設想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
以建設五個好支部為目標，黨員、領導干部作為新農(nóng)村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發(fā)展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓，可以通過培訓班,會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。
2、加強農(nóng)村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎
基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強農(nóng)村基礎設施建設。要不斷加強農(nóng)田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
第4篇 市檢察院機關黨支部書記隊伍建設情況調(diào)研報告
在新形勢下,市檢察院機關黨支部書記隊伍建設面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設一支素質(zhì)高、能力強、有活力的黨支部書記隊伍,需要認真加以研究。最近，我們對市檢察院機關16個黨支部進行了調(diào)研，從總體上看，市檢察院機關黨支部書記隊伍素質(zhì)是好的，作用發(fā)揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領、有作為”的要求還有不少的差距，應引起足夠的重視。
一、存在的主要問題
市檢察院機關現(xiàn)有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調(diào)查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關的黨支部正、副書記都由各處室的行政負責人兼任，黨務工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現(xiàn)在黨內(nèi)，支部書記身份淡化。二是素質(zhì)能力不凸顯。調(diào)查了解,一些支部書記憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會有的放矢地做思想工作；有的對創(chuàng)建學習型黨支部方法、手段單一，對促使本支部干警政治上進步、業(yè)務上提高、事業(yè)上發(fā)展沒有一套行之有效的措施；有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會發(fā)揮組織的力量解決問題；有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務知識一知半解，不會正確處理日常黨務工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調(diào)查中有80左右的黨員干警認為，目前市檢察院機關支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發(fā)揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多；有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學習、工作、守紀等方面不能時時為支部黨員干警當表率、作模范。四是自身標準不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員干警隊伍中出現(xiàn)的矛盾和問題，對本支部黨員干警的問題，采取回避態(tài)度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴要求的少；有的不求爭先，工作被動應付，缺乏開拓進取精神，缺乏事業(yè)心，缺乏創(chuàng)新意識，不求有功，但求無過；有的作風漂浮，工作不深、不細，對黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。
二、存在問題的主要原因
1、思想認識有誤區(qū)。市檢察院機關中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內(nèi)職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認識。一是“無用”思想。認為行政職責和黨內(nèi)職責都是處長、主任一個人的事，沒有多大區(qū)別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關黨支部沒有干部任免權、經(jīng)費使用權、獎懲實施權，而且支部內(nèi)有的黨員干警歲數(shù)比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關”思想。覺得市檢察院機關業(yè)務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務，至于支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業(yè)務工作干好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱著無所謂的態(tài)度。
2、黨務工作經(jīng)驗欠缺。市檢察院機關現(xiàn)任支部正、副書記大多是__年初處室領導競爭上崗后產(chǎn)生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務工作經(jīng)歷，缺少實際工作崗位的鍛煉。
3、缺乏系統(tǒng)的黨務培訓。調(diào)查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務知識培訓的有13人，占支部正、副書記總數(shù)的48，其他都沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓。加之有的支部書記因忙于事務，沒時間學習黨務知識，對黨內(nèi)的有關規(guī)定、工作制度、黨的基本知識不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。
三、主要對策措施
1、強化角色意識，解決“身份淡化”問題，增強工作責任感。強化角色意識是市檢察院機關黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認清黨支
部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領導，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會“一班人”的“班長”，處在黨支部建設的關鍵地位，崗位重要責任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關系到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機關處室得到落實,關系到黨在群眾中的整體形象和實際威望；關系到保持黨的先進性和純潔性在檢察工作中的全面體現(xiàn)。其次要明確黨支部書記的工作職責。黨要管黨、黨管干部是我們黨的重要原則。市檢察院機關黨支部書記雖然沒有多大權力，但是擔負著組織黨員干警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“____”重要思想；帶領黨員干警認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；負責黨員的教育管理，及時做好經(jīng)常性思想政治工作；組織發(fā)動黨員干警積極完成工作任務，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用；自覺抓好黨支部自身建設，充分發(fā)揮支委會集體領導作用等重要責任。第三要擺正業(yè)務工作與黨務工作的關系。支部書記不僅要善于做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業(yè)務工作，既要克服重業(yè)務輕黨務，支部活動純粹“業(yè)余化”的現(xiàn)象，也要反對把黨務工作放在不適當?shù)奈恢茫c業(yè)務工作搶時間、爭人頭的現(xiàn)象，真正把二者有機地結合起來，切實解決好精力分配、時間安排上的矛盾，做到“兩副擔子”一起挑，“兩個任務”一起抓，“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。
2、強化素質(zhì)意識，解決“本領危機”問題，提高履行職責能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風范和永不變形的思想品格；要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨；要有率先垂范的工作作風和與時俱進的創(chuàng)新理念；要有全面熟悉黨務、檢務的政治本領和真實反映社情民意的良好心態(tài)；要有內(nèi)和外順的協(xié)調(diào)能力和總攬全局的組織指揮才能；要有鮮明公正的是非標準和嘔心瀝血的奉獻精神。要具備這樣的素質(zhì)，就必須要加強學習，勇于實踐，積極進取。一是要加強黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)。始終把深入學習、積極實踐“____”重要思想和科學發(fā)展觀作為支部書記思想政治建設的核心內(nèi)容，自覺做到先學一步，學得更深一些，領會得更透徹一點。加強黨性鍛煉要在堅持、深入、聯(lián)系實際上下功夫，堅定理想信念，在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上，始終保持清醒和堅定。二是加強理論學習，提高知識素質(zhì)。作為支部書記，應掌握與其工作直接或間接相關的基本知識，切實解決不適應、不夠用的問題。要重視黨務知識的學習，熟悉黨史、黨建、黨務知識以及黨內(nèi)有關規(guī)定、組織制度；要學習文化知識，增強內(nèi)在儲備，不斷提高文化素養(yǎng)；要精通法律，帶頭學法、用法、守法；要掌握科技和信息本領，始終走在群眾前列，為創(chuàng)造性開展工作提供厚實的知識積累。三是要加強道德修養(yǎng)，提高品行素質(zhì)。 支部書記首先是檢察干警，但道德修養(yǎng)、品行素質(zhì)應該高與一般干警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀，要有共產(chǎn)主義品格，要有純正的人品。一要善良。富于愛心，與人為善，助人為樂，以善心關愛他人，以愛心溫暖人間。二要無私。一事當前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅持原則，追求真理，正派為人，公正對人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強教育培訓，提高能力素質(zhì)。針對市檢察院機關黨支部書記的實際情況，采取個性化的教育培訓方式，對后備黨務干部實行超前培訓，重點是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領的學習；對新任支部書記實行崗位培訓，按照“專家講理論、領導講黨課、老支書講體會”的方法，對實際工作中經(jīng)常遇到問題傳經(jīng)驗、教方法；對任職多年的支部書記實行菜單式培訓，缺什么補什么，需要什么學習什么。通過有針對性地教育培訓，使每個黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠矚，能夠“把方向”的能力；運籌帷幄，善于“謀略”的能力；全局在胸，從容“理大事”的能力；理順關系，巧于“協(xié)調(diào)”的能力；駕馭全局，精心“組織”的能力。
3、強化作為意識，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發(fā)揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個實踐問題，因此，黨支部書記要增強踐行力，在實踐中積極發(fā)揮引導、組織、帶頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。一是要嚴于律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導、示范作用，新的歷史時期，人們面臨著形形色色的誘惑，經(jīng)受著各種思潮的沖擊，支部書記更要嚴于律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念；言行上自省，對照道德標準、黨性要求經(jīng)常反省自己，不斷完善自我；精神上自勵，以高尚的精神鞭策自己，以遠大的理想激勵自己，以豐富的知識武裝自己；思想上自警，時刻不忘黨紀國法，自覺抵制歪風邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，經(jīng)受各種考驗。二是要真抓實干，敢于負責。支部書記要把干好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務實的作風，真抓實干的精神，腳踏實地干好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”，即思想工作做在前，完成計劃干在前，艱苦任務搶在前，遵守制度走在前，關心同志想在前，敢于負責，勇于承擔責任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴格要求自己，帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，模范遵紀守法，倡導文明新風。時刻檢點自己的言行，做到為人正派、寬厚、實在，德在人先，利居人后，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領群眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、干警樹立好的榜樣。
第5篇 支部書記調(diào)研報告
一、營盤村基本情況簡介
1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊，四面環(huán)山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，全村有5個村小組，〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現(xiàn)有黨員22人，預備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達﹪90，上年人均年純收入860元，五個組中還有兩個組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現(xiàn)在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當?shù)睦щy，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。
3、營盤村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫得自己的名，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴重。
3、__年年，在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項目，按照一戶購20只基礎母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同的45戶，有基礎母羊1050只，存欄羊只1600只，公羊50只，__年種草281畝，其中__年實際所需資金513600元，其中圈舍建設所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在__年12月份全部兌現(xiàn)完畢，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只，朱紹林現(xiàn)有50只，黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只，野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只，還巖組李紹學現(xiàn)有羊只42只，成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個，有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個項目的各項工作正在有序的進行。
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學種養(yǎng)的技術很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，極個別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點和設想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
以建設五個好支部為目標，黨員、領導干部作為新農(nóng)村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發(fā)展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓，可以通過培訓班，會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。
2、加強農(nóng)村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎
基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強農(nóng)村基礎設施建設。要不斷加強農(nóng)田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
農(nóng)村支部書記調(diào)研報告
__強調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國務院扶貧辦對選派機關優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。省委、省政府歷來高度重視基層基礎工作，特別是__年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強，為加強基層建設和社會治理探索了新路子。
一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務管理混亂。省委從__年開始，選派優(yōu)秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會的進程。
選派富民強村“領頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧，理清發(fā)展思路。對經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村，省市縣各級注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢，積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強發(fā)展意識，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項目、調(diào)結構，提高項目安排和資金使用精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策，找準扶貧途徑。省委要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照省委要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實行龍頭帶動、興辦實體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會，為群眾提供便捷服務，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，__年全村年人均純收入超過5960元，比__年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。省委書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出：吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學習?！度嗣袢請蟆贰⒅醒腚娨暸_等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。
把群眾當家人，以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng)，把群眾當家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元，修學校、修村路，為貧困大學生協(xié)調(diào)助學無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚。
推進“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設，針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強”黨支部書記、“雙強”黨員和村干部，改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達訴求的渠道，促進村務管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持德治和法治并重，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進社會治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強烈的突出問題，促進所駐村和諧穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標，通過化解各種矛盾、實施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。
艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風贏得人心。在農(nóng)村艱苦復雜的環(huán)境中，各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓，各級專門舉辦培訓班，請涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請組織部門講基層黨建工作，請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗。強化日常培訓，通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日常考勤卡、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合，考核內(nèi)容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況，把考核結果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。
二、民富村強作風變樣成效顯著
我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風、密切了干群關系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和省委精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計，__年至__年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元，引進項目138個;成立各類專業(yè)合作社104個，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設施245個，打機井980眼，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富。
基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機。截至目前，在全省派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。
干群關系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，為困難群眾排憂解難，維護群眾合法權益，打通了各級黨政機關和黨員干部聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村，帶領群眾建起了130個沼氣池，爭取項目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實在。”在聯(lián)系項目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身，心系群眾，踏實苦干，用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實，“四議兩公開”工作法落地生根，村務管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓，弘揚了文明新風，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)__年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴重、經(jīng)濟貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎設施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。
干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實踐中，加深了對國情、省情和基層情況的了解，使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來，提高了服務決策的能力和水平;加強了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力，歷練了膽識、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣，8102個貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2023年，如期全面建成小康社會，扶貧開發(fā)時間緊、任務重。同時，我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標，各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強領導，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時，積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數(shù)”的長效機制。
二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊Ｒ押么宓谝粫涍x派關，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部，主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術特長的優(yōu)先。要把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務管理混亂村類型，以提高幫扶的精準性。結合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務。
三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓，搞好傳幫帶，開展崗前培訓，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓，請基層領導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經(jīng)驗，加強思想、業(yè)務、技術跟蹤指導，幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務保障措施，搞好經(jīng)費保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項駐村工作經(jīng)費，幫助解決資金短缺等問題?？砂呀陙砗玫拇胧⑥k法通過政策固定下來，由省市財政出一部分資金，重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨斗”為“團隊協(xié)同”，把新農(nóng)村建設、農(nóng)村基礎設施建設等方面的項目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系，采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法，對第一書記實行年度考核和任期考察，獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。
四是認真總結推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗交流會，篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法，樹立先進典型，大力宣傳先進人物的感人事跡，弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強村的“領頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
村支部書記村情調(diào)研報告
作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們在最基層鍛煉，帶動老百姓脫貧治富，要帶領老百姓治富，就必須對村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營盤村幾個月以來的調(diào)查寫報告如下：
一、營盤村基本情況簡介
1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊，四面環(huán)山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，全村有5個村小組，〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現(xiàn)有黨員22人，預備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達﹪90，上年人均年純收入860元，五個組中還有兩個組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現(xiàn)在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當?shù)睦щy，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。
3、營盤村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。可是村班子的文化素質(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫得自己的名，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴重。
3、__年年,在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項目，按照一戶購20只基礎母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同的45戶，有基礎母羊1050只，存欄羊只1600只，公羊50只，09年種草281畝，其中__年實際所需資金513600元，其中圈舍建設所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在10年12月份全部兌現(xiàn)完畢，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只，朱紹林現(xiàn)有50只，黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只，野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只，還巖組李紹學現(xiàn)有羊只42只，成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個，有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個項目的各項工作正在有序的進行。
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學種養(yǎng)的技術很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，極個別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點和設想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
以建設五個好支部為目標，黨員、領導干部作為新農(nóng)村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發(fā)展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓，可以通過培訓班,會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。
2、加強農(nóng)村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎
基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強農(nóng)村基礎設施建設。要不斷加強農(nóng)田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
積極爭取協(xié)調(diào)各種資金，力爭在3年內(nèi)解決黃河組，野貓洞組，吳家麻塘組危房改造，2年內(nèi)修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路，維修好從中營坪子到—還巖—伐木—二臺坡的公路，修建一棟完善的村辦公室,獸醫(yī)室，逐步爭取資金修建村衛(wèi)生室，村文化娛樂室，圖書室和優(yōu)質(zhì)黑山羊交易場所等。
3、村班子建設
制定一套村班子的工作管理制度,嚴格按照制度要求村班子的工作,兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團結，務實，能干事的村班子隊伍，調(diào)整充實村班子的后備人選，保持村班子后備人選長期在5名以上，把那些有知識，想干事，能干事的人及時選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊伍中來，讓村班子人選后繼有人。
4、加強農(nóng)村民主建設
用民主權利來誘導那些消極參與的農(nóng)民，進行各項能力的學習，提高他們的素質(zhì)，努力推進農(nóng)村的民主建設。
⑴重大事項由民主張。抓住落實和完善村民代表會議和村民會議制度這個關鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，對村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關的重大事項，讓村民作主，落實多數(shù)人決定的原則，進一步增強重大事務決策透明性、民主性和科學性，調(diào)動廣大群眾自覺參與村務管理的積極性，讓村民得到更多的實惠，進一步密切了黨群、干群關系。
⑵重要事務由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項預告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會”、“民情分析會”、“村民議事日”活動，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對村集體資產(chǎn)經(jīng)營、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關的村級事務和公共利益交給群眾管理，
⑶主要建設由民支撐。在新農(nóng)村的建設過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動人民群眾的積極性，對興修學校、道路、電力、自來水等涉及群眾利益的重大設施建設，人財物的投入主要依靠群眾，引導鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及無所作為、小進即滿、小富即安、不思進取的小農(nóng)意識，主動出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎設施建設步伐，進一步減輕了當?shù)攸h委政府的財政負擔，使黨委政府能一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設。
⑷村務活動由民監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會，進一步完善落實村務公開制度，推行村級黨務公開，計劃生育政策的落實方案、村級財務使用管理等群眾關注的事項，讓群眾享有知情權、參與權，并有效履行監(jiān)督權，這既增強了黨員群眾發(fā)揮作用的主動性，既促進干部辦事的公正性和有效性，又能使村級組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時限操作”等弊端，更好地推進黨務、村務、財務公開工作的深入開展。
⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表據(jù)此對村干部進行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “對上負責不對下負責”，工作效果不理想的狀況，使村干部對自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。
5、加強精神文明建設，爭取更加和諧的農(nóng)村社會環(huán)境
建設農(nóng)村和諧社會首先要實現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應當是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關系。營盤村應該注重農(nóng)戶經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關系。
其次要實現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當代人之間、當代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標，是要一代更比一代和諧。
營盤村關鍵要處理好生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，石漠化綜合治理，帶來的耕地逐步減少與草地增多，羊只迅速發(fā)展后的銷售矛盾，養(yǎng)羊農(nóng)戶和非養(yǎng)羊農(nóng)戶與外出務工人員的矛盾，只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)民個人的發(fā)展和社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。抓好社會治安綜合治理，使村容、村貌有較大改觀，力爭早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標。
第6篇 檢察院機關黨支部書記隊伍建設情況2023調(diào)研報告
在新形勢下,市檢察院機關黨支部書記隊伍建設面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設一支素質(zhì)高、能力強、有活力的黨支部書記隊伍,需要認真加以研究。最近，我們對市檢察院機關16個黨支部進行了調(diào)研，從總體上看，市檢察院機關黨支部書記隊伍素質(zhì)是好的，作用發(fā)揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領、有作為”的要求還有不少的差距，應引起足夠的重視。
一、存在的主要問題
市檢察院機關現(xiàn)有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調(diào)查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關的黨支部正、副書記都由各處室的行政負責人兼任，黨務工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現(xiàn)在黨內(nèi)，支部書記身份淡化。二是素質(zhì)能力不凸顯。調(diào)查了解,一些支部書記憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會有的放矢地做思想工作;有的對創(chuàng)建學習型黨支部方法、手段單一，對促使本支部干警政治上進步、業(yè)務上提高、事業(yè)上發(fā)展沒有一套行之有效的措施;有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會發(fā)揮組織的力量解決問題;有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務知識一知半解，不會正確處理日常黨務工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調(diào)查中有80左右的黨員干警認為，目前市檢察院機關支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發(fā)揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學習、工作、守紀等方面不能時時為支部黨員干警當表率、作模范。四是自身標準不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員干警隊伍中出現(xiàn)的矛盾和問題，對本支部黨員干警的問題，采取回避態(tài)度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴要求的少;有的不求爭先，工作被動應付，缺乏開拓進取精神，缺乏事業(yè)心，缺乏創(chuàng)新意識，不求有功，但求無過;有的作風漂浮，工作不深、不細，對黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。
二、存在問題的主要原因
1、思想認識有誤區(qū)。市檢察院機關中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內(nèi)職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認識。一是“無用”思想。認為行政職責和黨內(nèi)職責都是處長、主任一個人的事，沒有多大區(qū)別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關黨支部沒有干部任免權、經(jīng)費使用權、獎懲實施權，而且支部內(nèi)有的黨員干警歲數(shù)比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關”思想。覺得市檢察院機關業(yè)務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務，至于支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業(yè)務工作干好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱著無所謂的態(tài)度。
2、黨務工作經(jīng)驗欠缺。市檢察院機關現(xiàn)任支部正、副書記大多是XX年初處室領導競爭上崗后產(chǎn)生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務工作經(jīng)歷，缺少實際工作崗位的鍛煉。
3、缺乏系統(tǒng)的黨務培訓。調(diào)查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務知識培訓的有13人，占支部正、副書記總數(shù)的48，其他都沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓。加之有的支部書記因忙于事務，沒時間學習黨務知識，對黨內(nèi)的有關規(guī)定、工作制度、黨的基本知識不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。
三、主要對策措施
1、強化角色意識，解決“身份淡化”問題，增強工作責任感。強化角色意識是市檢察院機關黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認清黨支
部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領導，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會“一班人”的“班長”，處在黨支部建設的關鍵地位，崗位重要責任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關系到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機關處室得到落實,關系到黨在群眾中的整體形象和實際威望;關系到保持黨的先進性和純潔性在檢察工作中的全面體現(xiàn)。其次要明確黨支部書記的工作職責。黨要管黨、黨管干部是我們黨的重要原則。市檢察院機關黨支部書記雖然沒有多大權力，但是擔負著組織黨員干警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;帶領黨員干警認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;負責黨員的教育管理，及時做好經(jīng)常性思想政治工作;組織發(fā)動黨員干警積極完成工作任務，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用;自覺抓好黨支部自身建設，充分發(fā)揮支委會集體領導作用等重要責任。第三要擺正業(yè)務工作與黨務工作的關系。支部書記不僅要善于做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業(yè)務工作，既要克服重業(yè)務輕黨務，支部活動純粹“業(yè)余化”的現(xiàn)象，也要反對把黨務工作放在不適當?shù)奈恢?，與業(yè)務工作搶時間、爭人頭的現(xiàn)象，真正把二者有機地結合起來，切實解決好精力分配、時間安排上的矛盾，做到“兩副擔子”一起挑，“兩個任務”一起抓，“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)。
2、強化素質(zhì)意識，解決“本領危機”問題，提高履行職責能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風范和永不變形的思想品格;要有毫不動搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作風和與時俱進的創(chuàng)新理念;要有全面熟悉黨務、檢務的政治本領和真實反映社情民意的良好心態(tài);要有內(nèi)和外順的協(xié)調(diào)能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標準和嘔心瀝血的奉獻精神。要具備這樣的素質(zhì)，就必須要加強學習，勇于實踐，積極進取。一是要加強黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)。始終把深入學習、積極實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為支部書記思想政治建設的核心內(nèi)容，自覺做到先學一步，學得更深一些，領會得更透徹一點。加強黨性鍛煉要在堅持、深入、聯(lián)系實際上下功夫，堅定理想信念，在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上，始終保持清醒和堅定。二是加強理論學習，提高知識素質(zhì)。作為支部書記，應掌握與其工作直接或間接相關的基本知識，切實解決不適應、不夠用的問題。要重視黨務知識的學習，熟悉黨史、黨建、黨務知識以及黨內(nèi)有關規(guī)定、組織制度;要學習文化知識，增強內(nèi)在儲備，不斷提高文化素養(yǎng);要精通法律，帶頭學法、用法、守法;要掌握科技和信息本領，始終走在群眾前列，為創(chuàng)造性開展工作提供厚實的知識積累。三是要加強道德修養(yǎng)，提高品行素質(zhì)。 支部書記首先是檢察干警，但道德修養(yǎng)、品行素質(zhì)應該高與一般干警。支部書記首先要樹立社會主義榮辱觀，要有共產(chǎn)主義品格，要有純正的人品。一要善良。富于愛心，與人為善，助人為樂，以善心關愛他人，以愛心溫暖人間。二要無私。一事當前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅持原則，追求真理，正派為人，公正對人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強教育培訓，提高能力素質(zhì)。針對市檢察院機關黨支部書記的實際情況，采取個性化的教育培訓方式，對后備黨務干部實行超前培訓，重點是抓黨的基本理論、基本知識、基本路線、基本綱領的學習;對新任支部書記實行崗位培訓，按照“專家講理論、領導講黨課、老支書講體會”的方法，對實際工作中經(jīng)常遇到問題傳經(jīng)驗、教方法;對任職多年的支部書記實行菜單式培訓，缺什么補什么，需要什么學習什么。通過有針對性地教育培訓，使每個黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠矚，能夠“把方向”的能力;運籌帷幄，善于“謀略”的能力;全局在胸，從容“理大事”的能力;理順關系，巧于“協(xié)調(diào)”的能力;駕馭全局，精心“組織”的能力。
3、強化作為意識，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發(fā)揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個實踐問題，因此，黨支部書記要增強踐行力，在實踐中積極發(fā)揮引導、組織、帶頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。一是要嚴于律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導、示范作用，新的歷史時期，人們面臨著形形色色的誘惑，經(jīng)受著各種思潮的沖擊，支部書記更要嚴于律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念;言行上自省，對照道德標準、黨性要求經(jīng)常反省自己，不斷完善自我;精神上自勵，以高尚的精神鞭策自己，以遠大的理想激勵自己，以豐富的知識武裝自己;思想上自警，時刻不忘黨紀國法，自覺抵制歪風邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，經(jīng)受各種考驗。二是要真抓實干，敢于負責。支部書記要把干好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務實的作風，真抓實干的精神，腳踏實地干好每一件事。支部書記還必須做到“五個在前”，即思想工作做在前，完成計劃干在前，艱苦任務搶在前，遵守制度走在前，關心同志想在前，敢于負責，勇于承擔責任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴格要求自己，帶頭遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，模范遵紀守法，倡導文明新風。時刻檢點自己的言行，做到為人正派、寬厚、實在，德在人先，利居人后，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領群眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、干警樹立好的榜樣。
第7篇 村支部書記村基本情況調(diào)研報告
一、營盤村基本情況簡介
3、營盤村的村支兩委團結合作，辦事情積極認真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強寫得自己的名字，在做起很多事情的時候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴重。
3、__年年，在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項目，按照一戶購20只基礎母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學種養(yǎng)的技術很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術和思想一時之間他們還不能接受，極個別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟發(fā)展的另一個重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機勉強能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識，民主意識不強。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔，但積習難改，大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點和設想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構
以建設五個好支部為目標，黨員、領導干部作為新農(nóng)村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發(fā)展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓，可以通過培訓班，會議，遠程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎上翻兩翻。
2、加強農(nóng)村各項基礎設施的建設，為經(jīng)濟的發(fā)展夯實基礎
基礎設施是經(jīng)濟發(fā)展的先導性要素，在建設社會主義新農(nóng)村過程中，要想實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強農(nóng)村基礎設施建設。要不斷加強農(nóng)田水利工程設施建設，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
第8篇 農(nóng)村支部書記調(diào)研報告范文示例
_____強調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬;要求深入實施精準扶貧、精準脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國務院扶貧辦對選派機關優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。省委、省政府歷來高度重視基層基礎工作，特別是__年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設和四項基礎制度建設顯著加強，為加強基層建設和社會治理探索了新路子。
一、選優(yōu)配強真抓實干助推小康
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務管理混亂。省委從__年開始，選派優(yōu)秀機關干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務管理混亂村任第一書記。全省14672個村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會的進程。
選派富民強村“領頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實施對口扶貧，理清發(fā)展思路。對經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后的貧困村，省市縣各級注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢，積極引導村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強發(fā)展意識，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項目、調(diào)結構，提高項目安排和資金使用精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。二是堅持分類施策，找準扶貧途徑。省委要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實行易地扶貧搬遷。三是堅持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照省委要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實行龍頭帶動、興辦實體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會，為群眾提供便捷服務，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，__年全村年人均純收入超過5960元，比__年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。省委書記郭庚茂到西王樓村看望她時指出：吳樹蘭同志幾次主動申請下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學習?！度嗣駌i報》、中央電視臺等50多家新聞單位報道了她的先進事跡。
把群眾當家人，以真誠服務溫暖人心。第一書記把駐村當故鄉(xiāng)，把群眾當家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實實在在的工作成效增進群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關部門爭取資金70多萬元，修學校、修村路，為貧困大學生協(xié)調(diào)助學無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚。
推進“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強化“雙基”。第一書記重視加強基層組織建設，針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運用蘭考“六步工作法”進行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強”黨支部書記、“雙強”黨員和村干部，改善黨員干部隊伍的年齡和文化結構，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實基層四項基礎制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達訴求的渠道，促進村務管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，堅持德治和法治并重，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進社會治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強烈的突出問題，促進所駐村和諧穩(wěn)定。堅持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會安定有序作為基本目標，通過化解各種矛盾、實施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。
艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風贏得人心。在農(nóng)村艱苦復雜的環(huán)境中，各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強化教育培訓。抓好第一書記駐村前教育培訓，各級專門舉辦培訓班，請涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請組織部門講基層黨建工作，請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗。強化日常培訓，通過召開座談會、組織觀摩學習、開展專題培訓等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識、提高能力。嚴格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日常考勤卡、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴守制度、辦好實事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W考評獎懲。對第一書記實行年度考核和任期考察相結合，考核內(nèi)容包括履行職責、目標完成、工作實績、群眾評議等情況，把考核結果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學生當“村官”等形式相結合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設提供了人才資源。
二、民富村強作風變樣成效顯著
我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風、密切了干群關系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進了中央和省委精準扶貧、富民強村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計，__年至__年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進資金2.5億多元，引進項目138個;成立各類專業(yè)合作社104個，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設施245個，打機井980眼，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富。
基層基礎更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機。截至目前，在全省派駐的2998個軟弱渙散村中，有2593個得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個派駐村黨支部被省、市、縣評為先進基層黨組織。
干群關系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，為困難群眾排憂解難，維護群眾合法權益，打通了各級黨政機關和黨員干部聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個人均收入不足千元、村集體債務40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進村，帶領群眾建起了130個沼氣池，爭取項目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實在。”在聯(lián)系項目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚了為民務實的優(yōu)良作風。駐村第一書記嚴于修身，心系群眾，踏實苦干，用一點一滴、實實在在的行動服務群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進了基層民主科學決策機制得到落實，“四議兩公開”工作法落地生根，村務管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅持“德治”“法治”兩手抓，弘揚了文明新風，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達訴求的渠道。省衛(wèi)計委、省交通廳等部門連續(xù)__年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴重、經(jīng)濟貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎設施完善、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個村務管理混亂村實現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。
干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實踐中，加深了對國情、省情和基層情況的了解，使機關工作與基層工作更加緊密地結合起來，提高了服務決策的能力和水平;加強了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風;提高了帶領群眾脫貧致富能力，歷練了膽識、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個貧困縣，8102個貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2023年，如期全面建成小康社會，扶貧開發(fā)時間緊、任務重。同時，我省還有4736個黨組織軟弱渙散村、105個幫扶重點村。要實現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標，各級黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強領導，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時，積極探索構建鞏固先進、整頓后進、提升“大多數(shù)”的長效機制。
二是嚴格選派作風好、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風扎實、甘于奉獻的干部，主要從各級機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗或涉農(nóng)方面專業(yè)技術特長的優(yōu)先。要把好人選政治關、品行關、廉政關和能力關。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟落后貧困村、村務管理混亂村類型，以提高幫扶的精準性。結合選派干部自身特點和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務。
三是完善第一書記工作推進和保障機制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓和傳幫帶機制。各級黨委、有關部門和派出單位要加強對第一書記的培訓，搞好傳幫帶，開展崗前培訓，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓，請基層領導、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識和工作經(jīng)驗，加強思想、業(yè)務、技術跟蹤指導，幫助破解基層疑難問題。完善服務保障機制。各級黨委、政府及組織、財政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務保障措施，搞好經(jīng)費保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項駐村工作經(jīng)費，幫助解決資金短缺等問題?？砂呀陙砗玫拇胧?、辦法通過政策固定下來，由省市財政出一部分資金，重點用于幫扶村基礎設施建設。進一步加大各部門幫扶工作隊的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨斗”為“團隊協(xié)同”，把新農(nóng)村建設、農(nóng)村基礎設施建設等方面的項目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅強后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評獎懲機制。完善考評體系，采取個人述職基礎上的上級組織評價和群眾評議相結合的辦法，對第一書記實行年度考核和任期考察，獎優(yōu)罰劣。對優(yōu)秀駐村第一書記實行“四個優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機制。各級黨委及組織、紀檢等部門和派出單位要加強管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。
四是認真總結推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗交流會，篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗。運用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗好做法，樹立先進典型，大力宣傳先進人物的感人事跡，弘揚忠誠奉獻、為民務實、敢于擔當、忍辱負重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強村的“領頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
第9篇 農(nóng)村支部書記調(diào)研報告
自第三輪第一書記工作啟動以來，全州107個重點移民村整合到位各部門資金50434.75萬元(規(guī)劃資金31633萬元)，完成兩年規(guī)劃資金總額的159%，完成項目1606個。群眾普遍反映，選派的第一書記事業(yè)心和責任心強，農(nóng)村基層組織建設水平明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，移民庫區(qū)和諧穩(wěn)定明顯改善，移民村出現(xiàn)了大發(fā)展、大變樣。
一、主要成效
(一)基層基礎加強夯實，發(fā)展活力不斷提升。第一書記把夯實基層組織建設作為根本點，建制度、強班子、抓隊伍。
移民村隊伍建設得到加強。結合村“兩委”換屆，調(diào)整重點移民村班子成員210名、村支書33名、村主任45人，班子平均年齡下降3歲，初中以上文化占90%，村干部年齡和素質(zhì)結構明顯優(yōu)化。兩年來，重點移民村發(fā)展預備黨員136名，培養(yǎng)入黨積極分子261人，培養(yǎng)村級后備干部244人。保靖縣比耳鎮(zhèn)興隆村原班子成員平均年齡60歲以上，村支書74歲，由于宗族勢力影響，班子長期難以調(diào)整，一度處于軟弱渙散狀態(tài)。第一書記陳貴通過半年時間逐戶走訪，掌握了群眾“中意人選”后，發(fā)動黨員，統(tǒng)一思想，一舉完成換屆。新一屆班子平均年齡下降33歲，全部初中以上文化，新支書是大學文化，帶領村民發(fā)展的意愿強烈，干勁十足。
移民村陣地建設不斷完善。按照“十有”標準，第一書記全面加強重點移民村基層組織陣地建設，配合新建組織活動中心34個，為基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用搭建平臺。龍山縣灣塘鄉(xiāng)玉河村第一書記李金平籌集資金50多萬元，把村部辦成村 “政治活動中心”“經(jīng)濟服務鏈條”“文化活動舞臺”和“教育培訓基地”。
移民村服務能力不斷提升。第三輪第一書記在推行網(wǎng)格化社會服務管理上狠下功夫，充分調(diào)動干部和黨員在推動發(fā)展、服務群眾中的重要作用，堅持黨建引領，把黨小組建在網(wǎng)格上，將農(nóng)村的各項工作都納入到“網(wǎng)”中，把黨員干部的責任定在“格”上，使黨建工作網(wǎng)格化管理等工作落腳生根，提升了基層組織戰(zhàn)斗力。
(二)基礎設施明顯改善，村容村貌不斷改觀。
第一書記入村后，團結帶領村干部和廣大黨員，從移民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的水電路等困難入手，積極協(xié)調(diào)爭取項目資金，實施基礎設施建設1113項，完成投資4.3億元。新(整)修公路472.555公里，新修飲水工程163處，107個村全部完成電網(wǎng)改造，完成避險搬遷3955戶15585人，修建碼頭68個，整修堤壩2.74公里、山塘28口，移民用上了安全電，喝上了放心水，住上了安居房，庫區(qū)和安置區(qū)基礎設施發(fā)生了翻天覆地的變化。吉首市雙塘鎮(zhèn)坨豐村來達樹組多年來沒有通電，第一書記劉海生多方努力匯報，讓村民用上了電，村民向他贈送了“人民公仆”錦旗。
為努力把移民村建設成為“布局合理、村容整潔、景觀協(xié)調(diào)、山清水秀”的美麗村莊，第一書記廣泛宣傳發(fā)動，主動帶領群眾參加環(huán)境衛(wèi)生整治，引導群眾樹立生態(tài)家庭意識。原來村里牛屎遍地、蚊子成堆、臭水亂流的臟亂環(huán)境發(fā)生了根本性變化。據(jù)統(tǒng)計，在州委、州政府推行城鄉(xiāng)同建同治工作之初，因工作不到位，同建同治工作被動，有33個重點移民村被州、縣市督查組通報批評。第一書記駐村工作后，把城鄉(xiāng)同建同治工作放在重要位置強力推進，先后投入環(huán)境整治資金679.89萬元，哪里最臟最亂，哪里就有第一書記的身影。永順縣兩岔鄉(xiāng)河邊村村民評價第一書記楊憶宏說：“多年沒見到上面派下來的干部脫了鞋襪跳進陰溝挖垃圾，在他的帶動下我們還有什么理由不搞好衛(wèi)生!”兩年多來，全州重點移民村同建同治工作穩(wěn)步推進，村容村貌明顯變化，不僅沒有一個村在州、縣市督查中被通報批評，龍山縣要壩鄉(xiāng)萬家棚村等43個重點移民村先后被通報表揚。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步拓寬，脫貧步伐不斷加快。
第一書記堅持把興產(chǎn)業(yè)作為移民村加快脫貧的根本途徑和首要任務，同村“兩委”班子和黨員群眾深入分析自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色和人文條件，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和群眾致富項目，積極爭取項目支持，引進先進開發(fā)模式，幫助移民村提高自我造血功能。
兩年來，落實到位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4122.75萬元，107個重點移民村形成了以柑桔、茶業(yè)、煙葉、百合等為主的種植業(yè)10萬畝，建成水產(chǎn)總量達2萬噸的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地7個，2萬多移民從事以農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，帶動重點移民村人均年收入增長10%以上，遠超未選派第一書記的村?；ㄔh折臘村成功引進湖南湘泉制藥有限責任公司350萬資金，建立500畝吳茱萸、黃姜、菊花等8種藥材基地，庫區(qū)群眾通過土地租賃、參與藥材培育和管理等形式，人均年純收入增加1萬余元。
第一書記深入推行庫區(qū)青年移民科技創(chuàng)業(yè)“啟航行動”，移民村投入600萬元以上支持200名青年移民開展創(chuàng)業(yè)活動，拓寬產(chǎn)業(yè)建設科技含量。保靖縣拔茅村借助省科技特派員戴振炎教授的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術優(yōu)勢，新增網(wǎng)箱150余口，走科技產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的路子。
第一書記大膽探索組建專業(yè)合作社、發(fā)展紅色股份集體經(jīng)濟等方式，切實解決村級組織經(jīng)濟無實力、發(fā)展無能力、服務無財力的問題?；ㄔh扛掰村成立恒鑫土地專業(yè)合作社，入社村民100多戶，流轉(zhuǎn)土地800多畝，每年僅土地流轉(zhuǎn)資金就達40多萬元。永順縣15個重點移民村實現(xiàn)村級集體收入全覆蓋：3個村在縣中心市場購買了門面，每個門面一年出租2萬元左右;12個村整合移民局資金200萬元，在芙蓉鎮(zhèn)繁華地段集中購買了“農(nóng)副產(chǎn)品銷售窗口”。
(四)社會事業(yè)明顯進步，群眾實惠不斷增多。
第一書記堅持帶領村支兩委不斷加強社會事業(yè)建設，全面落實各項惠民政策，組織群眾踴躍參加新農(nóng)保、新農(nóng)合，深入實施“兩項制度”有效銜接工作，積極倡導文明新風尚，移民村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體事業(yè)等得到全面發(fā)展。兩年來，重點移民村累計投入社會事業(yè)建設資金2769.88萬元，新建和改造學校26所，新建村衛(wèi)生室41個，新建組織活動中心34個，新增農(nóng)村低保對象2851人，新農(nóng)合參合率達96%以上，組織廣場舞隊伍21個。吉首市河溪鎮(zhèn)漁溪村第一書記張明軍針對25名學齡兒童讀書不便的問題，多方爭取資金9.6萬元，恢復了村小教學正常開展。
(五)庫區(qū)穩(wěn)定有效保障，和諧建設不斷推進。
第一書記到任后，扎實推進村級各項民主制度建設，規(guī)范推行了黨務公開、村務公開、財務公開，讓移民群眾充分行使知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，讓權力在“陽光”下運行。
針對重點移民村社會治理的難題，第一書記始終牢記“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，開展矛盾糾紛大走訪、大排查，從源頭上了解移民信訪的原因，有效地化解了移民村的問題矛盾舊帳，也大大減少了新問題矛盾的發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，兩年多來，第一書記選派村化解各類矛盾1486起，重點移民村實現(xiàn)了到省進京“零上訪”，赴州上訪也明顯下降。龍山縣小坪村第一書記田雯發(fā)揮自身在司法部門工作的優(yōu)勢，利用自身所長，成功化解灣塘電站黑名單假戶口騙取移民款案、灣塘電站開閘泄洪淹沒百合經(jīng)濟損失案等6件信訪積案，特別是解決了黃萬明1989年從灣塘鄉(xiāng)遷至常德漢壽大南湖鄉(xiāng)，1996年私自返遷龍山，為解決生產(chǎn)資料、宅基地、生存生活等長達19年的上訪案，田雯以真情換真心贏得了群眾支持。
二、工作啟示與思考
(一)選派重點移民村第一書記是“全州同步小康”的重要組成。
近年來，從中央到地方出臺了一系列惠農(nóng)政策和庫區(qū)移民扶持政策，移民村第一書記是宣傳員、講解員和組織者，為這些政策的落實發(fā)揮了重要作用。目前，全州正進入全面推進精準扶貧，與全國同步建成小康的關鍵時期。全州__—2023年扶貧開發(fā)1200個重點村中，移民村占309個，278個移民村沒有安排駐村工作隊進駐。
移民村過來為我州乃至全省重大工程項目建設作出了特殊重要貢獻，但發(fā)展仍然滯后，移民群眾生產(chǎn)生活水平較低。沒有移民村的科學發(fā)展，就沒有全州的科學發(fā)展;沒有移民村的小康，就沒有全州的小康。未來6年，在移民村發(fā)展規(guī)劃落實、扶貧對象脫貧、項目爭取和實施等方面，迫切需要堅強有力的干部隊伍來抓落實。通過選派干部將一些新理念新思路帶到基層貧困移民村，能夠有效改變當?shù)厝罕姷乃枷胗^念和陳舊意識。更為重要的是，憑借選派干部在原單位的工作經(jīng)驗和資源，加上黨委政府和各部門的重視和支持，定能在建強基層組織、推動精準扶貧、提升基層服務能力、提高治村理政水平上有新舉措，進而為全州2023年與全國同步小康做出貢獻。
(二)選派重點移民村第一書記是“干部增長才干”的重要途徑。
“到基層鍛煉、從一線選拔”是深化干部人事制度改革的一項重要舉措。__指出，在實踐中鍛煉、考驗和提高干部，始終是培養(yǎng)年輕干部的一個基本途徑。選派的第一書記深入農(nóng)村、融入農(nóng)村，確保了情況在一線了解、責任在一線落實、感情在一線融合、問題在一線解決、矛盾在一線化解。選派干部在基層農(nóng)村這個大舞臺磨練黨性、改進作風、提升境界、增長才干。龍山縣大板村第一書記田開旺說：“在機關時我對‘三制一卡’、‘五個基本’等概念都不清楚，現(xiàn)在不僅十分熟悉，還學會了如何運用抓好黨建。”
(三)選派重點移民村第一書記是“預防信訪反彈”的重要保障。
在早期水庫修建過程中，由于歷史原因，存在“重工程輕移民”的傾向，我州已建水庫遺留問題較多，解決移民信訪問題具有艱巨性、復雜性和長期性?，F(xiàn)階段，居住在滑坡體、生產(chǎn)生活條件惡劣和水上漂泊的特困移民，面臨著二次搬遷，矛盾隱患一觸即發(fā)。隨著落水洞電站、大興寨水庫等新上水庫的建設，又將有大批移民離開故土，開辟新的生活，由于水庫移民搬遷具有非自愿的強制性特征，導致了移民心理出現(xiàn)“大壩不倒、問題不了”的心態(tài)，使移民信訪具有長期性。在移民沒有真正富起來之前，信訪問題會反反復復，不歇不停。從龍山縣小坪村第一書記田雯的例子可以看出，第一書記發(fā)揮部門工作的優(yōu)勢解決信訪問題的效果十分明顯。
(四)選派重點移民村第一書記是“群眾得到實惠”的重要舉措。
選派重點移民村第一書記工作，之所以能在短時間內(nèi)贏得廣大移民群眾和基層黨員干部的好口碑，就是因為第一書記深入田間地頭走訪調(diào)研，與老百姓同吃同住同勞動，把移民村當家鄉(xiāng)，把移民當家人，為移民群眾辦實事做好事，維護群眾合法權益，改善全村生產(chǎn)生活條件，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，讓群眾得到了看得見、摸得著的實惠。第一書記用務實重干的工作作風和真心為民的情懷，贏得了群眾的真心擁護和支持。龍山縣萬家棚村第一書記肖海濱，全村村民都非常熟悉他，連村里的盲人遠遠聽到他的聲音都會打招呼：“肖書記，你來啦!”。
(五)選派重點移民村第一書記是 “實施精準扶貧”的重要實踐。
第一書記制度按照“經(jīng)濟部門派經(jīng)濟窮村、黨政部門派班子差村、產(chǎn)業(yè)部門派產(chǎn)業(yè)弱村、政法部門派治安亂村”的原則選派干部，確保了“人崗相適、發(fā)揮特長、人盡其才”，實現(xiàn)了“因村選人”的精準。在駐村過程中，以識別對象、結對幫扶、設施建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育培訓、民生服務等為抓手，精確瞄準，精準發(fā)力，重點施策，確保了“因村因戶因人施策”的精準扶貧。第一書記選派工作整合了各部門資源，明確縣市工作職責，建立健全選派工作領導小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，定期研究選派工作，切實幫助選派村解決工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，按照“綜合配套、整體推進、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的要求，形成黨委統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動、齊抓共管的格局。
三、建議
(一)繼續(xù)實施移民村第一書記選派制度。
從三輪選派來看，移民群眾對第一書記認可度高，對有行業(yè)優(yōu)勢并具有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗的第一書記需求大，重點移民村發(fā)展也需要第一書記制度的支持，建議把向重點移民村選派第一書記作為一項長效機制堅持下去。
(二)推進第一書記制度與精準扶貧相結合。
沒有列為__—2023年全州扶貧開發(fā)重點村的重點移民村，繼續(xù)從機關優(yōu)秀后備干部中選拔第一書記(暫不考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，年齡45歲以下，任期為兩輪六年，作為精準扶貧的重要補充，與精準扶貧同要求同管理同考核同驗收。
(三)完善第一書記考核管理。
第一書記考核與干部年終考核掛鉤，實行縣市考核，州級督促、檢查、指導，捆綁縣市考核責任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核權重，并與派出單位的年終考核掛鉤，在考核內(nèi)容中捆綁產(chǎn)業(yè)項目占比和穩(wěn)定工作責任。對考核不合格者，實行中途換人制度。重視第一書記考核成果的運用，把對第一書記考核的成果作為選拔任用干部的依據(jù)。
(四)堅持第一書記待遇不變。
加大第一書記提拔使用力度，縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職位出現(xiàn)空缺時，考核結果為優(yōu)秀的第一書記，優(yōu)先考慮安排。對第一書記的政治和經(jīng)濟待遇不變，財政部門為每村每年解決1萬元工作經(jīng)費，移民部門為每村每年解決1萬元培訓經(jīng)費。此外，以每月22天的工作日計算，確保每天50元工作經(jīng)費。
(五)確保第一書記取得實效。
考慮到重點移民村的特殊性，建議繼續(xù)由組織部門牽頭，組織移民開發(fā)、扶貧開發(fā)等部門，指導幫助重點移民村制訂精準扶貧六年規(guī)劃，實行六年連續(xù)扶持，每年安排一定數(shù)量的移發(fā)開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目資金，其中移民項目每村每年不低于30萬元，扶貧開發(fā)、財政、水利、交通、農(nóng)業(yè)、電力等部門根據(jù)移民村實際，給予項目資金支持，專項用于重點移民村的精準扶貧項目建設。
