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第1篇畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告 第2篇關(guān)于鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第3篇企業(yè)推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第4篇對(duì)我縣畜牧業(yè)的分析與認(rèn)識(shí)調(diào)研報(bào)告 第5篇畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第6篇畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報(bào)告 第7篇金融支持畜牧業(yè)發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告 第8篇畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 第9篇畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作報(bào)告 第10篇畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(精選)
第1篇 畜牧業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體,以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場(chǎng)為中介,把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場(chǎng)連接起來,堅(jiān)持分類指導(dǎo),系列開發(fā),確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機(jī)制,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程,當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi),把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí),廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對(duì)飼草飼料的旺盛需求,拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。
同時(shí),帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段,而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品,價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此,從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
2.1龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國內(nèi)外市場(chǎng),仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,2.4產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)
經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律,簡(jiǎn)單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入
3.2完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購保護(hù)價(jià)、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農(nóng)戶和
第2篇 關(guān)于鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告按照縣政協(xié)的安排和要求,我們政協(xié)學(xué)習(xí)組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個(gè)養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。通過走訪、召開座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛深刻地認(rèn)識(shí)到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題,為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據(jù)。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
河道鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),畜牧業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)?shù)臍v史。特別是近年來,河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展,將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),常抓不懈,通過不斷努力,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。截至目前,全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭,生豬存欄達(dá)到67000頭,其中能繁母豬9021頭,雞存欄17、3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè),萬只雞場(chǎng)7個(gè),養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)19個(gè),百頭以上養(yǎng)豬大戶14個(gè),畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總收入的42%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)中,河道鄉(xiāng)立足現(xiàn)實(shí),開拓創(chuàng)新,突破制約瓶頸,實(shí)施針對(duì)性的措施加以推進(jìn),主要實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變:
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展,實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免零散養(yǎng)殖對(duì)村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染,更能較好的解決養(yǎng)殖戶對(duì)土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè),把養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點(diǎn),積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力,吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場(chǎng)和興農(nóng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設(shè)中,河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè),項(xiàng)目正在洽談中,有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),有力促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個(gè)。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術(shù)指導(dǎo)下,養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高,科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)不斷增強(qiáng),有效減少了養(yǎng)殖損失,通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位,初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),具有一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題
根據(jù)河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,主要存在以下幾方面的問題:
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢,畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;潭炔桓?。當(dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是:一是缺乏資金投入。無論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地,最難的問題就是資金投入問題,主要原因是融資渠道不寬,貸款難,抵押貸款要求高,貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣,力度還不夠,激勵(lì)機(jī)制還未健全。比如對(duì)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款,補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏,技術(shù)推廣工作滯后,服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系,市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,不配套,技術(shù)裝備差,鄉(xiāng)畜牧站建設(shè)進(jìn)度緩慢,制約影響了畜牧防疫工作的及時(shí)開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農(nóng)民收入也無法推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。且龍頭企業(yè)的影響力,帶動(dòng)力以及輻射效果有限,一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣,回收等關(guān)系,尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益均沾的利益共同體,農(nóng)戶的利益得不到保障。
三、建議和對(duì)策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓(xùn)班等方式,讓農(nóng)戶了解國家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度,認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時(shí)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,讓他們掌握一定的技術(shù),提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴(kuò)大金融信貸投入,開展“小額貸款”業(yè)務(wù),降低信貸門檻,放寬信貸條件,并通過財(cái)政補(bǔ)貼息的方式,爭(zhēng)取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關(guān)部門完善激勵(lì)措施,加大對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高畜牧業(yè)組織化程度,積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè),與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力,同時(shí)加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐,建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系,做到規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到哪里,技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里,為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。
第3篇 企業(yè)推進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
按照縣委平發(fā)〔2023〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔2023〕1號(hào)文件的總體要求,根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2023〕2號(hào)文件安排,近日,由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入_____鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專題調(diào)研,旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。20__年8月,我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排在_____鄉(xiāng)擺克、樂康二個(gè)貧困村實(shí)施,到20__年5月底,共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中,種公羊150只),建植人工草地3800余畝,圈舍建成150個(gè)7500平方米,建青貯池6000立方米,培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶2100余人次,項(xiàng)目于20__年6月下旬已通過州級(jí)驗(yàn)收。
(二)20__年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只,基礎(chǔ)母羊10000只),占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝,占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米,建成藥浴池7個(gè),分別占計(jì)劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次,占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%,培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只,占進(jìn)購總數(shù)10500只的5.8%;目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝,已修建圈舍240平方米,引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只,母羊20只),管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日,貴州一天鍋食品有限公司成功落戶_____后,我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊,很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低,豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展,種羊個(gè)體偏小,整體質(zhì)量不高,多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí),良種山羊數(shù)量較少,品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20__、20__兩年項(xiàng)目均在_____鄉(xiāng)實(shí)施,共涉及9個(gè)村(老村)40多個(gè)組,養(yǎng)殖戶居住較分散,且交通不便,而目前畜牧技術(shù)干部不到20人,且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才,畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段,新招考的專業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì),家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小,科技含量低,飼養(yǎng)管理粗放,難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中,豬禽所占的比重高達(dá)80%,而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,豬禽肉占97%,牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴性大,自身發(fā)展的穩(wěn)定性差,既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱,也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi),青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備,縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗(yàn)室一個(gè)也沒有,項(xiàng)目實(shí)施至今,還未開展過山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場(chǎng)價(jià)格影響,進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格,進(jìn)羊缺口資金增加,縣級(jí)財(cái)政配套壓力過大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素,個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20__年10月,我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的,每只價(jià)格在600—630元之間,種公羊價(jià)格則為2100元/只,依此,每戶需投入購羊資金1.44萬元,而國家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只,種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶),加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支,經(jīng)測(cè)算,要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè),每戶投入資金在2.1萬元以上,而國家補(bǔ)助資金僅0.97萬元/戶,縣級(jí)自籌超過1:1的比例,這對(duì)于作為新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的_____來說,壓力太大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式,樹立商品觀念、市場(chǎng)觀念,大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶,努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民,以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí),加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理,確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí),逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式,使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等培訓(xùn)資源,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo),使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè),加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶_____,但還沒有開工建設(shè),應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展,幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織,作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁,組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào),擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(五)實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ),實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù),主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔,通過對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng),大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量,使草場(chǎng)資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。
(六)積極作好風(fēng)險(xiǎn)防范,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng),探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度,發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織運(yùn)作,嚴(yán)格目標(biāo)考核,務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時(shí),各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容,建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度,做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管,在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
第4篇 對(duì)我縣畜牧業(yè)的分析與認(rèn)識(shí)調(diào)研報(bào)告
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的回顧
1、資源情況分析
__縣位于大別山南麓,地處鄂贛皖三省交界處,鐵路、公路交通發(fā)達(dá),各行各業(yè)商貿(mào)活躍,為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì);__縣年平均氣溫16.8℃,年平均日照時(shí)數(shù)2033.4小時(shí),年平均降雨量1276.7mm,全年無霜期250天,全縣山林面積3.3萬公頃,草地面積0.8萬公頃,耕地面積5.1萬公頃。溫暖的氣候十分有利于畜禽的繁殖,大量的林間隙地和河湖港汊的草壩草灘,為畜禽養(yǎng)殖提供了廣闊的空間和豐富的資源;__縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,是全省重要的糧食生產(chǎn)基地縣之一。每年糧食產(chǎn)量達(dá)4.2億公斤,其主要糧食作物有水稻、小麥、油菜、玉米、大豆、紅薯、花生、土豆等,大量的糧油加工副產(chǎn)品如:糠、麩、餅粕等(約0.6億公斤)都是豐富的飼料資源。1980年,__縣開展了畜禽品種資源普查,__縣梅花星豬被省農(nóng)牧廳鑒定為優(yōu)良地方品種,并載入湖北省品種志。還有廣大農(nóng)村的土種雞也是__縣寶貴的品種資源,近二十年來,每年濯港、白湖一帶調(diào)出近8萬頭__仔豬和每年春孵全縣各炕房調(diào)出500萬土種苗雞,都得益于我縣豬、雞的品種資源。2、五十多年來全縣畜牧業(yè)的逐步發(fā)展
20世紀(jì)五十年代,由于當(dāng)時(shí)畜牧業(yè)管理機(jī)構(gòu)很不完善,各項(xiàng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)資料無從考證。但據(jù)老同志回憶,“一五”期間,全縣肉蛋憑證供應(yīng),相當(dāng)平穩(wěn)。自1958年以后,由于盲目鼓吹大躍進(jìn),加上三年自然災(zāi)害,糧食嚴(yán)重欠收,肉蛋等食品開始嚴(yán)重短缺。1963年以后情況有所改善,糧食的收成好,相對(duì)生豬、雞、鴨也都逐漸增加。據(jù)查證:1965年全縣生豬出欄8萬頭左右,肉蛋供應(yīng)有了顯著改善。到了七十年代,當(dāng)時(shí)毛主席關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)豬一封信在全國發(fā)表,我縣各公社、大隊(duì)紛紛興辦養(yǎng)豬場(chǎng),但由于“文革”的沖擊,加之當(dāng)時(shí)不懂科學(xué)養(yǎng)豬,許多集體興辦的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)又紛紛倒閉,以生豬生產(chǎn)為主的全縣畜牧生產(chǎn)在“文革”的十年中停滯不前,甚至倒退。據(jù)查證,1978年全縣生豬出欄僅有9.8萬頭。
1978年后,我縣畜牧業(yè)迎來了改革開放的春風(fēng),1980年在省農(nóng)牧廳的組織下,全縣畜禽品種資源調(diào)查、牧草資源普查、畜禽疫病普查普治等一系列業(yè)務(wù)技術(shù)活動(dòng)相繼開展。1984年,由省農(nóng)牧廳支持投資40萬元在全縣實(shí)施生豬“四化”工程(公豬外來良種化、母豬地方良種化、肥豬雜交化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化),全縣生豬無論從數(shù)量,還是到質(zhì)量都上了一個(gè)新臺(tái)階,到生豬“四化”結(jié)束的1988年,全縣生豬出欄數(shù)量從1978年9.8萬頭,增加到17.8萬頭,雜交豬屠宰上市比例提高34個(gè)百分點(diǎn),到九十年代中期,省畜牧局又投入資金在我縣實(shí)施養(yǎng)豬“三優(yōu)”工程(優(yōu)化品種、優(yōu)化飼料、優(yōu)化管理),全縣生豬品質(zhì)進(jìn)一步提高,出欄數(shù)量繼續(xù)增加,到1997年全縣生豬出欄已達(dá)28萬頭以上,其中優(yōu)質(zhì)雜交豬的出欄比例提高到70以上。
__畜牧業(yè)除了以養(yǎng)豬業(yè)為主外,家禽的養(yǎng)殖也是重要組成部分?;仡檹纳鲜兰o(jì)五十年代開始,到20__年為止,全縣養(yǎng)禽業(yè)一直是在穩(wěn)步發(fā)展,特別是改革開放的25年來,我縣在雞、鴨、鵝新品種的引進(jìn),全縣各地規(guī)模化的生產(chǎn)和禽蛋產(chǎn)品的對(duì)外銷售,在全市一直處于先進(jìn)行列,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,從1990年開始,全縣出籠家禽每年均突破300萬,20__年出籠數(shù)已達(dá)385.12萬只,家禽養(yǎng)殖成為農(nóng)民致富的新亮點(diǎn)。
3、全縣逐步建立起完善的技術(shù)服務(wù)體系
1953年,我縣成立了第一個(gè)在黨領(lǐng)導(dǎo)下的獸醫(yī)組織——__縣獸醫(yī)協(xié)會(huì),當(dāng)時(shí)全縣僅有會(huì)員(民間獸醫(yī))58人。到1960年,我縣畜牧獸醫(yī)站開始成立全縣在職獸醫(yī)發(fā)展到153人,并發(fā)展黨員4人并建立黨小組,1982年我縣畜牧局正式掛牌,并進(jìn)一步完善了24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站,全縣在職獸醫(yī)增加到280人。到目前為止,全縣畜牧獸醫(yī)員工已發(fā)展到486人,黨員發(fā)展到57人,并建立了局黨組。在職人員中,大學(xué)本科畢業(yè)生有11人,專科畢業(yè)生16人,中專畢業(yè)生185人,其中高級(jí)畜牧獸醫(yī)師3人,畜牧獸醫(yī)師56人,初級(jí)技術(shù)職稱329人。全縣已經(jīng)組建起一支技術(shù)過硬的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍,這支隊(duì)伍正在為全縣畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。
50多年來,全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)在隊(duì)伍組建的基礎(chǔ)上,逐步建立起完善的防疫、檢疫、衛(wèi)生監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)體系,50年代那時(shí)的獸醫(yī)協(xié)會(huì),還僅能組織開展一些大牲畜的割診治療業(yè)務(wù),到六十年代獸醫(yī)站成立后,全縣逐步開展了豬、牛的防疫工作,改革開放二十五年來,全縣服務(wù)于畜牧業(yè)的防檢體系逐步完善、逐步加強(qiáng)、逐步深入,現(xiàn)在以縣畜牧局為龍頭,局內(nèi)設(shè)置了獸醫(yī)防疫站、動(dòng)物檢疫站、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所等業(yè)務(wù)股室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站設(shè)置了防疫小組、檢疫小組,并具體安排了包片、包村的防疫員、檢疫員。防疫業(yè)務(wù)一是重大動(dòng)物疫病與口蹄疫、禽流感設(shè)置指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組,全縣每年專項(xiàng)進(jìn)行防疫;二是常規(guī)防疫,豬瘟、丹毒、肺疫、仔付、牛出敗、牛炭疽、雞瘟、鴨瘟、禽霍亂和法氏囊、傳支等多項(xiàng)防疫,早已在全縣普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地、市場(chǎng)、運(yùn)輸檢疫均深入扎實(shí)地開展。完善的畜禽防疫體系為我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。
還有一個(gè)方面的逐步發(fā)展是良種推廣和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),1962的,我縣即著手建設(shè)了畜牧良種場(chǎng),良種場(chǎng)建場(chǎng)40多年來,在推廣良種豬、良種家禽方面做了大量艱苦工作,自身也得到鞏固和加強(qiáng),畜牧局、獸醫(yī)站一大批技術(shù)人員多少年來,深入基層,包鄉(xiāng)包鎮(zhèn)包村包戶,培訓(xùn)養(yǎng)殖農(nóng)戶,宣傳科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),指導(dǎo)專業(yè)戶發(fā)展、集約化生產(chǎn)功不可沒。
二、從對(duì)比看__畜牧業(yè)的發(fā)展
1999年,__縣委組織撰寫五十年回顧,在對(duì)畜牧業(yè)的五十年回顧中,有一組對(duì)比數(shù)據(jù)。
五十年代豬年出欄5萬頭,二十世紀(jì)末(1999年)出欄22萬頭;
五十年代禽年出籠20萬只,二十世紀(jì)末(1999年)出籠318萬頭;
五十年代牧業(yè)稅收4萬元,二十世紀(jì)末(1999年)牧業(yè)稅收800萬元;
五十年代牧業(yè)產(chǎn)值500萬元,二十世紀(jì)末(1999年)牧業(yè)產(chǎn)值2.6億元。
到20__年,全縣畜牧生產(chǎn)主要指標(biāo)在1999年的基礎(chǔ)上又有了顯著的進(jìn)步,如:生豬出欄24萬頭,增長2萬頭,禽出籠385萬只,增長67萬只,牧業(yè)產(chǎn)值2.9億元,增長0.3億元,牧業(yè)稅收1200萬元,增長400萬元。從以上的數(shù)據(jù)中,我們雖然可以看出我縣畜牧業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展,但與兄弟縣市相比,與時(shí)代發(fā)展的要求相比,這個(gè)速度顯然比較緩慢,我們認(rèn)為存在的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、我們的領(lǐng)導(dǎo)者受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,大膽改革開放的意識(shí)不強(qiáng),受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的突出事例,一是在二十世紀(jì)九十年代,我們的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然在對(duì)農(nóng)民實(shí)行生豬派購,生豬稅費(fèi)平攤戶。其結(jié)果是嚴(yán)重挫傷了廣大農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性;二是當(dāng)湖北松滋、江西東鄉(xiāng)、梓樹等地區(qū),一批生豬調(diào)運(yùn)大戶積極拓展生豬外銷業(yè)務(wù),并有力帶動(dòng)地方養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的時(shí)候,我縣一些人還在錯(cuò)誤理解《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,對(duì)養(yǎng)豬大戶和廣大農(nóng)戶的生豬外銷采取種種限制措施。三是我們?cè)缇驮撟叱隹h門,將能帶動(dòng)地方畜牧業(yè)發(fā)展的飼料公司,肉食品公司老板請(qǐng)進(jìn)來創(chuàng)辦龍頭企業(yè),一直到今年才總算將河南的雄峰請(qǐng)來我縣。
2、在利用資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)方面缺乏積極引導(dǎo)。我縣濯港白湖一帶,歷史上就有插湖田養(yǎng)母豬的習(xí)慣,用改良的__梅花星豬作母本,生產(chǎn)“兩外一內(nèi)”型的有特色的__仔豬。每年外銷量達(dá)7—8萬頭,在中南各省許多地方有著良好的信譽(yù)。但多少年來,這種優(yōu)質(zhì)仔豬,從組織生產(chǎn)到組織外銷,卻一直沒有形成大氣候,至今還是小打小鬧,如果在十年前,我們注意培植品牌,建立起初具規(guī)模的營銷公司,那么今天濯港鎮(zhèn)乃至全縣的“__仔豬”生產(chǎn)業(yè)績將會(huì)十分輝煌。記得1998年當(dāng)時(shí)縣委組織發(fā)展菜牛生產(chǎn),但由于資源乏力,結(jié)果終于以失敗告終。還有我縣土種雞苗生產(chǎn)有著百余年的歷史。每年生產(chǎn)的1000萬只苗雞,約有一半銷往江西、福建、廣東,對(duì)這一資源優(yōu)勢(shì),多少年來未能充分利用,并把“蛋糕”做得更大。
3、孵化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)發(fā)展逼人。改革開放二十五年來,英明決策,制訂了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大政方針,全國許多地區(qū)準(zhǔn)確理解,堅(jiān)決貫徹,迅速推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我縣畜牧業(yè)與許多兄弟縣市相比,其發(fā)展速度嚴(yán)重滯后,當(dāng)此之時(shí),有識(shí)之士都要有一個(gè)憂患意識(shí),我們的肉蛋奶食品市場(chǎng)不能長期由別人提供貨源,我們的養(yǎng)殖業(yè)還要到國內(nèi)的大市場(chǎng)和國外市場(chǎng)去與人競(jìng)爭(zhēng),為此,我們迅速調(diào)整思路,盡快尋求發(fā)展機(jī)遇,迎頭趕超別人。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與舉措
1、發(fā)展的目標(biāo):一是根據(jù)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)發(fā)展規(guī)劃,我縣將建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)區(qū),今年優(yōu)質(zhì)三元豬生產(chǎn)16萬頭,明年發(fā)展到25萬頭,20__年達(dá)到50萬頭的生產(chǎn)目標(biāo)。二是結(jié)合稻鴨共育項(xiàng)目在我縣示范和肉鴨生產(chǎn)示范小區(qū)建設(shè),積極發(fā)展全縣家禽生產(chǎn),明年全縣家禽出籠過400萬只,到20__年實(shí)現(xiàn)家禽出籠500萬只的目標(biāo)。三是根據(jù)我縣資源實(shí)情,適當(dāng)發(fā)展林間隙地養(yǎng)菜牛,河湖港汊、草壩、草灘養(yǎng)鵝,使菜牛出欄和肉鵝上市每年遞增速度達(dá)10。
2、具體舉措:
a、大力招商引資。用國家允許的盡可能優(yōu)惠的政策,把興辦畜牧業(yè)實(shí)體的老板或公司請(qǐng)進(jìn)來,從畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)能帶動(dòng)一方的龍頭企業(yè),并產(chǎn)生促進(jìn)縣域牧業(yè)發(fā)展的實(shí)效。
b、對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖大戶進(jìn)行徹底的調(diào)查摸底,按生產(chǎn)特色引導(dǎo)他們迅速成立行業(yè)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)逐步完善生產(chǎn)、加工、銷售信息的掌握及生產(chǎn)、加工、銷售過程中的相互支持與協(xié)調(diào),并鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)戶組建有一定外銷競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的公司。
c、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),從防疫、檢疫等各個(gè)環(huán)節(jié)解除生產(chǎn)者和加工營銷者的后顧之憂。
第5篇 畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
一、發(fā)展現(xiàn)狀
狂年以來,我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,依托資源優(yōu)勢(shì),以加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體,大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1-6月,全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸,完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè),新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)__市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和__市陽和土雞專業(yè)合作社。__市陽和土雞專業(yè)合作社以__山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶,帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際,結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
二、工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財(cái)政投入,遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實(shí)技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機(jī)制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn),常常盲目跟風(fēng),擴(kuò)大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場(chǎng),疫病等風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益連接機(jī)制,造成產(chǎn)、加、銷相對(duì)脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點(diǎn),扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,力爭(zhēng)成為省徑重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶,開拓市場(chǎng)上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量,最大限度保持市場(chǎng)占有率。
(三)重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,為此,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約,建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
(四)強(qiáng)服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照__屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺(tái),建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息,推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場(chǎng)促進(jìn)營銷,有科技作保障的良好格局,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上,增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專合組織建設(shè)投入,重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力,專合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
第6篇 畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報(bào)告
畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調(diào)研報(bào)告
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體,以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場(chǎng)為中介,把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場(chǎng)連接起來,堅(jiān)持分類指導(dǎo),系列開發(fā),確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機(jī)制,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程,當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi),把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí),廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對(duì)飼草飼料的旺盛需求,拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時(shí),帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段,而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品,價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此,從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
2.1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國內(nèi)外市場(chǎng),仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,管理制度落后,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二,大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式,嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,在企業(yè)管理中,沒有及時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題,仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團(tuán)企業(yè),使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場(chǎng)營銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力和手段有待提高。
2.2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善
在利益分配方面,當(dāng)前存在的主要問題是:第一,企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在與農(nóng)民簽訂合同時(shí)故意損害農(nóng)民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高、產(chǎn)品暢銷時(shí),農(nóng)民往往違背合同,不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)停工待料;而市場(chǎng)價(jià)低、產(chǎn)品滯銷時(shí),企業(yè)又不愿意按原定合同收購,有時(shí)即使愿意收購也經(jīng)常壓級(jí)壓價(jià),導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。第三,違約追索成本高。
2.3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合;但我國的畜牧業(yè)集團(tuán)化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá),產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局,畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國家存在巨大差距。發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60%~ 70%,而我國肉類加工比重不到5%,且加工技術(shù)落后,企業(yè)規(guī)模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。
2.4 產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割,政策引導(dǎo)失當(dāng)
經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。 到目前為止,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律,簡(jiǎn)單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3.1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。今后,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入,并將其納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中,確保投資及時(shí)到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10%以上,到2023年逐步提高到15%以上。各級(jí)政府在稅收政策上,要對(duì)產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)視同開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè),實(shí)行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)民營龍頭企業(yè)實(shí)行國民待遇。各級(jí)財(cái)政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財(cái)政支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容,增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)基金;各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。
3.2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購保護(hù)價(jià)、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經(jīng)濟(jì)契約和合同,盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本,促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
3.3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度
要從實(shí)際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理,引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營方式,鼓勵(lì)同行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)大戶,運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)等行業(yè)自律組織,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織,逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后,對(duì)龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織,政府從計(jì)劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠,并給予其充分的經(jīng)營自主權(quán),扶持其發(fā)展;同時(shí)制定優(yōu)惠政策吸引國際資本和大中型工商企業(yè)進(jìn)入畜牧業(yè),參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。
第7篇 金融支持畜牧業(yè)發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告
近日,我們對(duì)具有發(fā)展畜牧業(yè)資源豐富和潛力巨大的吉林省__市進(jìn)行了專題調(diào)研。
結(jié)果顯示:區(qū)域畜牧業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下得到了長足發(fā)展,但由于資金投入嚴(yán)重不足,金融部門信貸支持力度減弱,較大程度上制約了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。
截至__年末,全市金融機(jī)構(gòu)畜牧業(yè)貸款余額3億元,占“三農(nóng)”貸款比重僅為9.2%。其中__年前畜牧業(yè)貸款2.4億元,近4年來新增畜牧業(yè)貸款只有0.6億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)貸款增量。
究竟難在哪里
畜牧貸款風(fēng)險(xiǎn)高,懼貸心理加重。
過去,__市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款,對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但是,由于受市場(chǎng)、經(jīng)營、政策等因素的影響,使得大部分畜牧業(yè)貸款出現(xiàn)不良,甚至形成風(fēng)險(xiǎn)。截至__年末,全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元,占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%,這一巨額不良貸款的形成,致使承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了懼貸心理,貸款積極性受到嚴(yán)重挫傷。
據(jù)對(duì)某縣農(nóng)業(yè)銀行調(diào)查了解,__年辦理一批奶牛貸款,貸款規(guī)模為__萬元,共計(jì)63戶,購買奶牛216頭,期限為3年,于__年到期。目前,該批貸款共計(jì)收回本金137萬元,其余1863萬元全部形成不良,不良率高達(dá)93.15%。
戶多面廣、分散經(jīng)營不利于管理。
幾年來,__市70%以上的養(yǎng)殖戶還處于分散經(jīng)營,庭院養(yǎng)殖,遍布各村屯,給承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)增加了經(jīng)營成本和管理難度。例如某縣農(nóng)行__年發(fā)放的養(yǎng)羊貸款,共計(jì)2380萬元,養(yǎng)殖戶1017戶,分布10個(gè)鄉(xiāng)、97個(gè)村、225個(gè)自然屯,每名信貸員平均負(fù)責(zé)170 個(gè)養(yǎng)殖戶。距離該行最遠(yuǎn)的養(yǎng)殖戶村屯達(dá)120公里。這樣就導(dǎo)致信貸員到戶率低,跟蹤管理不到位,對(duì)養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖情況發(fā)生變化不能得到及時(shí)了解和掌握。
例如,該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元,購買羊76只,僅半年時(shí)間,由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng),便把羊一次性全部賣掉,賣羊款用于子女辦婚事。目前,該筆貸款已全部形成風(fēng)險(xiǎn)。
缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使市場(chǎng)與養(yǎng)殖戶難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前,畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育并不完全成熟,全市畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶,覆蓋率低,對(duì)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,拉動(dòng)作用小,養(yǎng)殖戶直接面對(duì)市場(chǎng),只要市場(chǎng)價(jià)格或需求出現(xiàn)較大波動(dòng)或變化,不但畜牧產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品,而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也會(huì)產(chǎn)生變化,市場(chǎng)的不確定性和收入的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模,經(jīng)營項(xiàng)目受到嚴(yán)重制約,致使畜牧業(yè)貸款存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
無論是當(dāng)?shù)卣?、牧業(yè)管理部門或金融機(jī)構(gòu),在過去項(xiàng)目建設(shè)中,往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理;重投入、輕回收。這種項(xiàng)目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象,是嚴(yán)重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的典型表現(xiàn),后果是把養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給了承貸的金融機(jī)構(gòu)。
以某市農(nóng)信聯(lián)社為例,__年奶牛貸款項(xiàng)目啟動(dòng)后,從開始申報(bào)貸款、籌建奶牛園區(qū),到養(yǎng)殖戶辦理貸款,購回奶牛。項(xiàng)目竣工之后,畜牧部門及推介該項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命,后續(xù)的經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯(lián)社承擔(dān)。這種嚴(yán)重缺乏部門之間協(xié)管理的現(xiàn)狀,致使畜牧業(yè)項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期效果,不僅給金融業(yè)帶來新的風(fēng)險(xiǎn),而且嚴(yán)重影響了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。 相關(guān)政策措施不配套。
畜牧業(yè)貸款具有額度大、期限長、風(fēng)險(xiǎn)難以把控等特點(diǎn),如果沒有相關(guān)政策的配套實(shí)施,金融業(yè)投放信貸的顧慮短期內(nèi)難以消除。據(jù)對(duì)轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社座談反映,過去支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金由于缺少相關(guān)配套政策,以至于出現(xiàn)大面積不良貸款和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以挽回,因而顧慮重重。
主要表現(xiàn)在:一是信貸資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),金融內(nèi)部缺少保全措施;二是地方政府推介或主導(dǎo)的項(xiàng)目,金融業(yè)貸款出現(xiàn)損失后缺少必要的補(bǔ)償政策;三是畜牧業(yè)貸款缺少保險(xiǎn)政策的及時(shí)跟進(jìn)。
對(duì)策與建議
完善配套機(jī)制,實(shí)行封閉式運(yùn)行。
針對(duì)區(qū)域大多數(shù)養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)脫節(jié),尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條的實(shí)際問題,各級(jí)政府部門要注重培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),使當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接,形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化鏈條。即:市場(chǎng)—公司+農(nóng)戶的運(yùn)行模式。由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)首先建設(shè)養(yǎng)殖和加工基地,要引進(jìn)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)入基地集中飼養(yǎng),并由公司統(tǒng)一提供防疫、疾病治療等服務(wù),提供飼料,統(tǒng)一收購加工,統(tǒng)一銷貨,統(tǒng)一結(jié)算,整體運(yùn)作程序完全達(dá)到封閉式運(yùn)行,將市場(chǎng)、管理、資金流程等置于可控之內(nèi),最大限度地降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。
建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
針對(duì)目前養(yǎng)殖戶點(diǎn)多面廣、分散經(jīng)營、不便管理的實(shí)際,建議由政府部門牽頭協(xié)調(diào)畜牧職能部門,鄉(xiāng)村政府,承貸金融機(jī)構(gòu)建立多方聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
鄉(xiāng)村政府要協(xié)助承貸銀行管住戶、看住物,防止個(gè)別養(yǎng)殖戶中途轉(zhuǎn)產(chǎn)不養(yǎng)、變賣等造成貸款形成風(fēng)險(xiǎn);畜牧職能部門要對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行檔案化管理,不但要為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)技術(shù)、防疫等服務(wù),還要協(xié)助承辦貸款行社管理資金使用,防止挪用;對(duì)貸款購買的大牲畜實(shí)行檔案化管理,變賣時(shí)需經(jīng)畜牧業(yè)部門批準(zhǔn);承辦行要督促分管信貸人員做到經(jīng)常到戶,及時(shí)了解掌握養(yǎng)殖戶的經(jīng)營情況和思想變化情況,以便及時(shí)采取有效措施,防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。
政府牽頭、搭建平臺(tái)、實(shí)施集約化經(jīng)營。
政府部門在扶持區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)改變過去按戶補(bǔ)貼、分別使用的做法,將政府扶持養(yǎng)殖戶的財(cái)政資金集中起來,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造畜禽集中養(yǎng)殖園區(qū),走牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作化道路,建議由養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖能手出任農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表,實(shí)行種畜統(tǒng)一購進(jìn),統(tǒng)一飼養(yǎng),統(tǒng)一配購飼料,統(tǒng)一防病治病,統(tǒng)一管理,逐步提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。
盡快建立并完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
首先,要對(duì)大牲畜、規(guī)模養(yǎng)殖的家禽等實(shí)施保險(xiǎn)政策,由地方財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)畜牧業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。其次,制定實(shí)施畜牧業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)和損失的補(bǔ)償政策,在該項(xiàng)貸款完成一個(gè)周期后,由當(dāng)?shù)卣块T牽頭、畜牧、承辦行、保險(xiǎn)公司擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加的評(píng)估小組,對(duì)被認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)和損失的貸款及時(shí)予以補(bǔ)償。最后,對(duì)金融機(jī)構(gòu)新增加畜牧業(yè)貸款要給予收貸稅收優(yōu)惠或減免政策,充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
金融部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
一是牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的營銷理念,要正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境實(shí)際,努力尋找金融助推畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),切忌畏首畏尾,故步自封,無所作為。 二是進(jìn)一步完善內(nèi)部控制與管理,力求在信貸人員配備、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。
三是在金融危機(jī)的大背景下,為有效落實(shí)“適度寬松的貨幣政策”,各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取貸款權(quán)限,努力保持對(duì)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的支持力度,盡量放大國家支農(nóng)惠農(nóng)政策效果,有效破解區(qū)域牧業(yè)發(fā)展難題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政、銀、企、農(nóng)多贏局面。
四是基層央行要發(fā)揮協(xié)調(diào)和窗口指導(dǎo)的作用。主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)政府、財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建立完善投資體系,對(duì)農(nóng)信社資金投放能力不足的要給予再貸款支持,努力滿足畜牧業(yè)發(fā)展資金需求。
第8篇 畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告
到2023年要實(shí)現(xiàn)全市27.644萬貧困人口的全都脫貧,6年時(shí)間,年均需要脫貧近4.6萬人,而越往后,剩下的都是多次扶貧攻堅(jiān)后難啃的硬骨頭,脫貧的難度更大。只有組織調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量,采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法,加大工作力度,才能打好這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全市27.644萬貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。為此,市扶貧辦針對(duì)梧州市貧困村、貧困人口的基本現(xiàn)狀及致貧原因等做了摸底調(diào)查,以問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題,進(jìn)行深入研究,提出對(duì)策措施。以下酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理了畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告,僅供參考。
畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、梧州市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀
(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況
十二五期間,梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個(gè)縣列入自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣管理。根據(jù)2023年自治區(qū)下達(dá)梧州市的貧困控制數(shù),截止2023年底,梧州市共有貧困村265個(gè),貧困人口27.644萬人。其中,藤縣99個(gè)貧困村106527人、岑溪市53個(gè)貧困村59065人,蒼梧縣49個(gè)貧困村44055人、龍圩區(qū)26個(gè)貧困村30830人、蒙山縣32個(gè)貧困村29622人、長洲區(qū)3個(gè)貧困村3699人、萬秀區(qū)3個(gè)貧困村2642人,全市貧困發(fā)生率為11.1%。
(二)貧困人口數(shù)
自從實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)以來,梧州市貧困人口由2023年52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人,共幫助(扶持)24.5935萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)村貧困發(fā)生率從2023年的23.9%下降到11.1%,貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上。
(三)貧困地區(qū)農(nóng)民人均年收入水平情況
2023年全市農(nóng)民人均純收入5497元,較2023年增長12%,全市貧困村農(nóng)民人均純收入2566元,較上年增長13.3%;2023年全市農(nóng)民人均純收入6592元,增長16.6%,全市重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長17.7%,貧困村農(nóng)民人均純收入2877元;2023年全市農(nóng)民人均純收入7475 元,較上年增長13.3%,全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元,較上年增長15.9%,增長幅度均高于全市平均水平。2023年底梧州市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧60000人,全市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元,比上年增長14%。
(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征
一是貧困對(duì)象多,截至2023年,梧州市有3個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(蒼梧、藤縣、蒙山),1個(gè)參照自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū)),貧困村265 個(gè),貧困人口27.644萬人,約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中,藤縣99個(gè)貧困村10.65萬人、岑溪市53個(gè)貧困村5.9萬人,蒼梧縣 49個(gè)貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個(gè)貧困村3.08萬人、蒙山縣32個(gè)貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個(gè)貧困村3699人、萬秀區(qū)3個(gè)貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產(chǎn)、生活條件落后。根據(jù)調(diào)研,截至目前,梧州市尚有2620個(gè)自然村屯未通路,15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決,29萬農(nóng)村人口居住危房,702個(gè)自然村屯還未通寬帶網(wǎng)絡(luò),很大一批人還需要實(shí)施生態(tài)扶貧搬遷。另外,從自治區(qū)重點(diǎn)貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看,蒼梧縣還有5個(gè)鎮(zhèn)未通等級(jí)公路,大多數(shù)農(nóng)村公路等級(jí)差、質(zhì)量差,全縣的交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成;藤縣有67個(gè)貧困村分布在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū),村屯道路尚有265公里尚未升級(jí)硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善,很多通村、通屯的道路沒有達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產(chǎn)業(yè)底子薄。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)相對(duì)不高、發(fā)展資本不足、產(chǎn)品檔次偏低和認(rèn)知模糊等不利因素,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。2023年,梧州市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)低迷的影響處于低速增長水平,尤其是家禽類的產(chǎn)量、銷售量、銷售價(jià)格均不同程度走低,全年畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49億元,同比減少1%;家禽出欄4307萬羽,同比減少 4.7%。這樣一來,造成梧州市部分養(yǎng)殖戶流動(dòng)資金短缺,大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性,實(shí)行減產(chǎn)或停產(chǎn)以規(guī)避虧損,使從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)民收入增長受困。同時(shí),蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競(jìng)爭(zhēng)激烈而遭果商壓低收購價(jià),跌價(jià)超過15%,農(nóng)民損失較嚴(yán)重。此外,產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。按照目前產(chǎn)業(yè)扶持政策,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金只針對(duì)扶貧對(duì)象戶,其他農(nóng)戶無法得到扶持,這樣,影響了產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展,從而影響產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農(nóng)民人均純收入增幅高出很多,但由于貧困地區(qū)基數(shù)小,收入差距仍然逐年加大。 2023年,全市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元,比上年增長14%,仍處于較低水平,為全市平均水平(8342元)的46.76%,而且還有53個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入為2633.56元,收入差距大。
二、梧州市貧困村及貧困人口的致貧原因分析
結(jié)合梧州市目前開展的精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,梧州市致貧原因呈現(xiàn)多樣性,大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因?yàn)?zāi)返貧等原因,還有很多農(nóng)村家庭貧困是復(fù)合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書,這類貧困具有貧困和機(jī)遇的兩面性,一方面因?yàn)楦哳~的讀書費(fèi)導(dǎo)致貧困,另一方面隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,是教育扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。如在岑溪調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶因?qū)W致貧戶數(shù)8909戶,占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧,因病返貧。這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們踹不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困,屬于扶貧難度較大的群體,是醫(yī)療救濟(jì)扶貧的主要對(duì)象。三是缺資金,缺項(xiàng)目。這類貧困戶有能力生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)狀況處在貧困的臨界線上,只要精準(zhǔn)配置資金和項(xiàng)目到戶,一般都能脫貧,是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)扶持對(duì)象。四是勞動(dòng)力文化素質(zhì)差。這類貧困戶由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺技術(shù)、缺技術(shù)、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對(duì)象。五是自然環(huán)境惡劣,資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
三、近年來梧州市扶貧工作的做法和初步成效
梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,一直都把扶貧開發(fā)工作作為三農(nóng)工作的重中之重,堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進(jìn)黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進(jìn)穩(wěn)定和諧、助農(nóng)增收脫貧的重要抓手。十二五以來,突出3個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,以265個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會(huì)保障兩項(xiàng)制度相銜接為重點(diǎn),專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合,全社會(huì)參與,開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)。突出抓好六大工程:即貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧工程、雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)工程、扶貧生態(tài)移民工程、兩項(xiàng)制度有效銜接工程。成效表現(xiàn)在:
(一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。
十二五時(shí)期全市各級(jí)扶貧總投入資金10.47億元,穩(wěn)步實(shí)施、整村推進(jìn)、易地搬遷、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、信貸等扶貧項(xiàng)目,梧州市貧困人口由2023年 52.2375萬人減少到2023年底27.644萬人,共扶持24.59萬人實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降至11.1%,低于全區(qū)貧困發(fā)生率,2023年底梧州市貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3901元,比上年增長14%。
(二)貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善,貧困村發(fā)展能力增強(qiáng)。
十二五期間梧州市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入22638.71萬元,其中財(cái)政扶貧資金20350.18萬元,實(shí)施項(xiàng)目1223個(gè),其中修建硬化屯路945 條,574.42公里;修建砂石路228條,419.03公里,修建獨(dú)立橋梁51座;改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米,發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項(xiàng)目主要分布在全市179個(gè)貧困村,有效改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強(qiáng)、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀,貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善,可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強(qiáng),為脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)特色產(chǎn)業(yè)基本形成,貧困群眾收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。十二五期間梧州市特色產(chǎn)業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導(dǎo)貧困村群眾走合作開發(fā)的路子,對(duì)本地特色資源進(jìn)行規(guī)模整合,促推貧困村的產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。項(xiàng)目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè),項(xiàng)目覆蓋179個(gè)貧困村,受益農(nóng)戶15.09萬人。十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項(xiàng)目3個(gè),一是蒙山縣十百千肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目投入財(cái)政扶貧資金810萬元,養(yǎng)殖玉兔12萬只 ,實(shí)際完成16.6萬只完成計(jì)劃的138%;項(xiàng)目共覆蓋46個(gè)村,其中32 個(gè)為貧困村;共扶持3000戶貧困戶,該項(xiàng)目于2023年12月通過自治區(qū)級(jí)和市級(jí)驗(yàn)收。二是藤縣粉葛種植示范項(xiàng)目投入財(cái)政扶貧資金940萬元,其中 2023年度項(xiàng)目于2023年6月底實(shí)施完畢,項(xiàng)目覆蓋貧困戶3168戶14638人,2023年度項(xiàng)目于2023年6月底實(shí)施完畢,項(xiàng)目覆蓋貧困農(nóng)戶 3634戶20246人,2023年度項(xiàng)目于2023年5月上旬實(shí)施完畢,項(xiàng)目覆蓋貧困農(nóng)戶3773戶19365人(不用分年,精準(zhǔn)扶持 合計(jì)數(shù))。 2023年項(xiàng)目正規(guī)劃實(shí)施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項(xiàng)目投入財(cái)政扶貧資金920萬元,其中從2023年起至2023年止,每年開發(fā)種植六堡茶1000 畝,連續(xù)三年實(shí)施,相對(duì)連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝,以項(xiàng)目基地內(nèi)扶貧對(duì)象戶為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。該項(xiàng)目共覆蓋 15個(gè)行政村,共7957戶30675人,其中勞動(dòng)力18400人。其中有9個(gè)貧困村。扶貧對(duì)象戶2435戶,9166人。2023年項(xiàng)目正規(guī)劃實(shí)施中。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源,特別是特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)的發(fā)展,為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。此外,梧州們還爭(zhēng)取旅游扶貧合作項(xiàng)目 400萬元,用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。
(四)貧困人口素質(zhì)逐步提高,社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。十二五期間,全市各級(jí)利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓(xùn),共培訓(xùn)貧困村群眾48129人次,其中農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和科技致富帶頭人43092人次,貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5037人,其中中專學(xué)歷培訓(xùn)1850人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3401人次。到 2023年底,貧困村18至45歲從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力80%已接受各種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1次以上;掌握12門致富技術(shù)的勞動(dòng)力達(dá)118345人,占總勞動(dòng)力總數(shù)的91.2%,貧困人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。179個(gè)貧困村村委會(huì)都建有鋼混或磚混結(jié)構(gòu)的辦公用房和衛(wèi)生室,衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。貧困村實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學(xué)率為99.72%,中小學(xué)生輟學(xué)率分別為0.29%和1.31%,入學(xué)率不斷提高。
(五)扶貧生態(tài)移民工作。梧州市2023年實(shí)施扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目12個(gè),總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項(xiàng)目6個(gè),搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬元;易地搬遷項(xiàng)目6個(gè),搬遷209戶,搬遷人口1035人,總投資1162萬元;需建設(shè)安置點(diǎn)12個(gè)。截止到2023年7月底,已全部開工建設(shè),開工率100%。。
四、下一步梧州市精準(zhǔn)扶貧工作措施
主要是以改善貧困村生產(chǎn)生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務(wù)為主要目標(biāo),以3個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、265個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)、金融扶貧百千萬工程建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧工作開展,力爭(zhēng)做到______提出的四個(gè)切實(shí)、四個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署,對(duì)梧州市貧困戶、貧困村進(jìn)行再次識(shí)別確認(rèn),對(duì)原有識(shí)別出的貧困村,核實(shí)完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息,并進(jìn)行貧困村精準(zhǔn)分類。同時(shí)全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結(jié)合動(dòng)態(tài)管理要求,運(yùn)用一進(jìn)二看三算四比五議方法,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,做到所有貧困村所有農(nóng)戶都入戶調(diào)查識(shí)別,非貧困村在冊(cè)貧困戶和新申請(qǐng)貧困戶的農(nóng)戶都入戶調(diào)查識(shí)別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為手段,以改革創(chuàng)新為推動(dòng)力量,強(qiáng)化專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的格局,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐的機(jī)制,通過結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶等方式確保梧州市農(nóng)村貧困人口到2023年如期脫貧。三是加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行脫貧雙認(rèn)定機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)行銷賬不銷號(hào),跟蹤觀察1到2年,能穩(wěn)定脫貧的,再退出貧困戶系列,守住返貧率不超過3%的紅線,鞏固脫貧成果。
(二)深挖致貧原因,實(shí)施四個(gè)一批扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。一是有勞動(dòng)能力的,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,繼續(xù)以十百千產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動(dòng)等方式,組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā),增加貧困群眾收入,幫助他們換窮業(yè)。在教育扶貧方面,市扶貧辦代擬了梧州市人民政府《關(guān)于精準(zhǔn)扶持農(nóng)村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學(xué)校的實(shí)施方案》,計(jì)劃從2023級(jí)新生開始,利用市本級(jí)財(cái)政對(duì)貧困家庭子女就讀梧州市本級(jí)中、高職學(xué)校實(shí)行補(bǔ)助,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),目前已經(jīng)按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報(bào)市政府。同時(shí),下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學(xué)生了解各項(xiàng)資助政策,特別是初、高中學(xué)生全面了解升入職業(yè)學(xué)校就讀后,國家對(duì)貧困家庭學(xué)生的各類資助項(xiàng)目,確保黨的惠民政策深入千家萬戶,絕不讓一個(gè)大學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。二是生活在 一方水土養(yǎng)不起一方人地區(qū)的,通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧,結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們?cè)谛碌牡胤骄蜆I(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問題。三是喪失勞動(dòng)能力的,通過資產(chǎn)扶貧、低保政策兜底一批。下一步,市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,完善低保補(bǔ)差辦法。通過逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)兩線合一,使他們的收入最終達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費(fèi)用,再通過就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。與有關(guān)部門共同研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用,解決他們的醫(yī)療費(fèi)用,防止因病致貧、因病返貧。
(三)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管,精準(zhǔn)使用扶貧資金。要把錢用好事關(guān)新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益,是各扶貧部門的重要職責(zé)。下一步主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)范扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)管:一是落實(shí)扶貧資金管理工作責(zé)任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級(jí)負(fù)責(zé),一把手對(duì)扶貧資金管理工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人為扶貧資金管理的具體責(zé)任人。二是從源頭上加強(qiáng)規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金管理,提高資金使用效益。各級(jí)主管部門在做好充分的情況摸底調(diào)查和項(xiàng)目可行性評(píng)估的同時(shí),加大資金整合力度,將各類涉農(nóng)資金捆綁集中使用,突出重點(diǎn)監(jiān)管,突顯監(jiān)管效果。三是強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的相關(guān)管理監(jiān)督制度。從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制、公告公示制、績效評(píng)價(jià)制、定期或不定期檢查制、定期審計(jì)等進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管,并明確各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé),樹立高壓線,構(gòu)筑 防火墻,切實(shí)把扶貧項(xiàng)目資金置于陽光下運(yùn)行,確保扶貧資金效益最大化。
(四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把扶貧開發(fā)任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力統(tǒng)一起來。8月21日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法(試行)》,明確考核對(duì)象為全區(qū)33個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo),梧州市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照?qǐng)?zhí)行。下一步按照精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的要求,市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調(diào)查研究,重點(diǎn)強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核,構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)、扶持到戶工作格局,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人的工作機(jī)制,把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。
(五)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)謀劃梧州市十三五扶貧規(guī)劃。一是參照自治區(qū)準(zhǔn)備出臺(tái)的社會(huì)扶貧工作意見,在出臺(tái)梧州市十三五的社會(huì)扶貧工作意見時(shí),探索建立市領(lǐng)導(dǎo)分片管理責(zé)任制,將梧州市265個(gè)貧困村27.644萬貧困人口,由市領(lǐng)導(dǎo)每人分片掛點(diǎn)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)分片管理全覆蓋。二是為市領(lǐng)導(dǎo)提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)對(duì)梧州市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢(shì)的了解和掌握。三是針對(duì)十二五時(shí)期的定點(diǎn)扶貧方案精準(zhǔn)不夠的情況,在制定十三五時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案時(shí),在自治區(qū)相關(guān)的文件要求基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各單位、人員的幫扶任務(wù),體現(xiàn)因戶施策,進(jìn)一步明確每個(gè)干部都要結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,每年進(jìn)行考核,以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責(zé)任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準(zhǔn)識(shí)別,落實(shí)幫扶方式,全面推進(jìn)六個(gè)到村到戶,同時(shí)同組織部門對(duì)新一輪識(shí)別出來的265個(gè)貧困村實(shí)施因村派人,加強(qiáng)對(duì)第一書記的培訓(xùn)與考核,充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)在加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個(gè)具有代表性的貧困村作為試點(diǎn),結(jié)合該村的基本生產(chǎn)生活條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),協(xié)調(diào)做好該貧困村的整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)十三五規(guī)劃。在做好這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,全面鋪開做好梧州市扶貧開發(fā)十三五規(guī)劃編制工作。
五、意見和建議
一是進(jìn)一步健全、完善工作機(jī)制。主要體現(xiàn)在考核評(píng)價(jià)體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準(zhǔn)、社會(huì)扶貧激勵(lì)不夠。建議進(jìn)一步完善扶貧考核機(jī)制,把扶貧考核結(jié)果與市級(jí)、貧困縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤。同時(shí)完善社會(huì)扶貧激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機(jī)制。二是進(jìn)一步補(bǔ)充、充實(shí)扶貧工作力量。隨著國家對(duì)扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高,扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù),隨著扶貧工作的不斷深入,在農(nóng)村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補(bǔ)充,在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運(yùn)行。建議按照______在切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任中提出市(地)縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作的要求,基于精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際需要,配備足夠人力,確保有人辦事,精準(zhǔn)扶貧順利實(shí)施。三是進(jìn)一步整合、優(yōu)化涉農(nóng)資金使用。由于現(xiàn)行行政體制因素導(dǎo)致一些政府部門工作職能交叉、重疊、事權(quán)不清和人力有限、信息不對(duì)稱等多種因素影響,導(dǎo)致涉農(nóng)資金使用分散、形成不了合力。因此,建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作,不斷完善現(xiàn)有政策體系,建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,積極探索有利于財(cái)政涉農(nóng)資金整合的體制、機(jī)制和制度,著力打造新的資金整合平臺(tái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的分配和使用,促進(jìn)各類涉農(nóng)資金之間的有效銜接。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,市紀(jì)委、市委督查室、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門,充分發(fā)揮職能作用,各負(fù)其責(zé),各司其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整體工作合力,共同做好扶貧資金管理工作。
畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第9篇 畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作報(bào)告
根據(jù)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作方案的統(tǒng)一部署,及時(shí)成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研工作組織,深入到各獨(dú)貴龍,通過召開座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問卷的形式,廣泛征求廣大牧民群眾和黨員干部的意見和建議,經(jīng)過認(rèn)真梳理后,形成專題調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
__位于木北部,毗鄰達(dá)來諾日湖,303國道從境邊通過,有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。全共轄7個(gè)獨(dú)貴龍,共有235戶,人口1080人,勞動(dòng)力460人。黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員31名,其中流動(dòng)黨員3名。共有草牧場(chǎng)41萬畝,已圍封的28萬畝,20__年6月末家畜存欄2萬頭(只)。幾年來,支部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞達(dá)里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),保護(hù)草原植被,不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值,增強(qiáng)了黨支部凝聚力,實(shí)現(xiàn)了牧民增收,20__年人均收入1.1萬元。
二、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。__是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè),加之多年的干旱,過渡的放牧,生態(tài)環(huán)境日益惡化,由于牲畜數(shù)量逐年遞增,對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營,雖然近年來進(jìn)行了大面積的人工種草和草場(chǎng)改良,但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的草場(chǎng)退化速度,草畜矛盾日趨突出,繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一,飼草料消耗高,報(bào)酬低,牛、羊育肥數(shù)量少,品質(zhì)低,牲畜出欄集中,且多年喂養(yǎng)后才出欄,這就加大了投入成本,育肥出欄的極少,和每天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶居住分散,社會(huì)化程度低,保障功能差。住宅建筑布局零亂,建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大,居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出,養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主,導(dǎo)致個(gè)體化差異嚴(yán)重,缺乏穩(wěn)定、長效的社會(huì)化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求,引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化,人畜飲水供應(yīng)不足,影響了牧民的生產(chǎn)和生活,不能適應(yīng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理,沒有形成集群優(yōu)勢(shì)。牧民養(yǎng)畜多而雜,不專一,基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園八大園區(qū)之一的達(dá)里湖景區(qū)位于該,達(dá)里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起,受旅游業(yè)拉動(dòng)使當(dāng)?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地,依托豐富的旅游和牛奶資源,大力發(fā)展旅游業(yè),加大奶制品、旅游紀(jì)念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度,把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合,給當(dāng)?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì),在旅游業(yè)的帶動(dòng)下快速發(fā)展。
2、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護(hù)、草場(chǎng)改良等措施,對(duì)退化草原進(jìn)行治理與合理利用,提高草地生產(chǎn)能力,促進(jìn)牧民增收。
3、進(jìn)一步發(fā)揮畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮畜牧業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展肉牛、肉羊、種畜繁育和草業(yè)基地建設(shè)規(guī)模,加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快畜群周轉(zhuǎn),提高出欄率。
4、發(fā)展合作組織,提高產(chǎn)業(yè)化程度。通過政府扶持、能人帶動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)肉牛、肉羊協(xié)會(huì),通過產(chǎn)前訂單、產(chǎn)中協(xié)調(diào)指導(dǎo)、產(chǎn)后統(tǒng)一銷售加工,提高牧民生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的組織化程度。
第10篇 畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(精選)
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體,以龍頭企業(yè)為主導(dǎo),以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場(chǎng)為中介,把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場(chǎng)連接起來,堅(jiān)持分類指導(dǎo),系列開發(fā),確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機(jī)制,提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此,用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程,當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi),把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品,顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額,從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前,發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今,全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí),廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明,畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè),通過對(duì)飼草飼料的旺盛需求,拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。
同時(shí),帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此,如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達(dá)到了一定發(fā)展水平,便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺,未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講,它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段,而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品,也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品,價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高,它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此,從長遠(yuǎn)看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)業(yè)層次,從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯,一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位,但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國內(nèi)外市場(chǎng),仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品質(zhì)量差,經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。,畜牧部門只管生產(chǎn),加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面,則存在兩種極端傾向:一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律,簡(jiǎn)單采用行政命令,人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙,現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段,采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方,要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方,可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購保護(hù)價(jià)、返還一定利潤等,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。
畜牧業(yè)發(fā)展