第1篇 區(qū)物流園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益具有十分顯著的作用。按照自治區(qū)黨委、政府加快八大物流園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)的決策部署,交通運(yùn)輸廳黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,制訂了《寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出了加快八大物流園區(qū)建設(shè)的具體措施,著力推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。在園區(qū)順利建設(shè)的同時(shí)也出現(xiàn)園區(qū)建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)惠政策缺乏等問題。
一、八大物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利
(一)寧夏國(guó)際空港物流中心。功能定位為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)型物流園區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積5800畝,概算投資47億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概算投資4.8億元,目前已投資2.8億元,完成了5000畝征地,實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路,綜合辦公服務(wù)樓也將于今年5月完工并交付使用。寧夏郵翔國(guó)際物流快遞公司入園并完成了1.6萬(wàn)平米監(jiān)管倉(cāng)、保稅倉(cāng)、國(guó)際快遞中心等建設(shè),中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)公司、馬來(lái)西亞物流公司、陜西國(guó)際貨運(yùn)公司、寧夏艾伊莎(鑫中成)公司已與園區(qū)達(dá)成投資合作意向。
(二)銀川陸港物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項(xiàng)目規(guī)劃總面積2400畝,概算總投資12.06億元。目前已完成投資1.2億元,建成了園區(qū)口岸聯(lián)檢辦公樓、集裝箱堆場(chǎng)以及其它附屬設(shè)施,改造了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫貨物暫扣庫(kù)和中轉(zhuǎn)庫(kù)等,設(shè)立了口岸辦事大廳。銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)公司達(dá)成共建銀川陸路口岸協(xié)議,將于4月底前組建成立銀川中外運(yùn)陸港物流有限公司;相繼引進(jìn)了寧夏儲(chǔ)備局、香港中盈投資有限公司、連云港港口集團(tuán)公司和寧夏供銷社等企業(yè),投資建設(shè)園區(qū)內(nèi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、保稅物流中心、集裝箱場(chǎng)站等項(xiàng)目。
(三)寧東能源化工基地物流區(qū)。功能定位為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。目前,已完成了園區(qū)路基和給排水基礎(chǔ)建設(shè),初步完成了市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,園區(qū)整體規(guī)劃和辦公輔樓的設(shè)計(jì)及園區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地平整、綠化工作也已全面展開。目前就煤化工下游產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)及鐵路貨運(yùn)企業(yè)的入園有關(guān)問題與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度接洽。
(四)石嘴山惠農(nóng)物流中心。功能定位為生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。該項(xiàng)目以惠農(nóng)陸路口岸為依托,核心區(qū)域占地面積約1500畝,概算投資15億元,已完成1.4億元。目前,惠農(nóng)陸路口岸已封關(guān)運(yùn)營(yíng),為口岸提供相關(guān)服務(wù)的鐵路、銀行、保險(xiǎn)、船代、貨代等相關(guān)單位已落實(shí)。中海集團(tuán)等船運(yùn)公司已經(jīng)進(jìn)駐,園區(qū)與天津港集團(tuán)合資成立了寧津國(guó)際物流公司,正在協(xié)調(diào)中郵等物流公司進(jìn)駐并開展業(yè)務(wù)。
(五)中衛(wèi)迎水橋物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項(xiàng)目規(guī)劃占地__畝,概算總投資7億元。寧夏昊豐偉業(yè)鋼鐵有限責(zé)任公司已投資2700萬(wàn)元,完成了聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期調(diào)研與論證、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和可研報(bào)告編制、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目報(bào)批以及其它申報(bào)審批工作,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工作現(xiàn)已全面展開。
(六)海原新區(qū)物流中心。功能定位為貨運(yùn)服務(wù)型物流中心,分為物流中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和民族商貿(mào)城三個(gè)部分。園區(qū)總占地面積663畝,概算總投資1.8億元。寧夏李旺汽車貿(mào)易公司已投資8200萬(wàn)元,建成了園區(qū)三通一平,部分庫(kù)房、營(yíng)業(yè)房、營(yíng)銷中心、交易大廳等工程。
(七)寧夏交通物流園區(qū)。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項(xiàng)目規(guī)劃占地4000畝,分三期建設(shè)。一期規(guī)劃占地__畝,投資8億元,總建筑面積30萬(wàn)平方米。寧夏交通物流集團(tuán)有限公司已完成企業(yè)注冊(cè),全面開展物流園區(qū)的前期準(zhǔn)備工作,正在辦理園區(qū)一期__年 1000畝用地審批手續(xù),計(jì)劃__年開始建設(shè),__年投入運(yùn)營(yíng)。
(八)永寧西部現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。功能定位為大型現(xiàn)代化多功能商貿(mào)物流中心。園區(qū)總體規(guī)劃占地5410畝,概算投資90.75億元,__年計(jì)劃投資34.85億元。目前,園區(qū)內(nèi)寧夏樂叢北方國(guó)際家私城、寧夏北方國(guó)際建材商貿(mào)物流園、中國(guó)萬(wàn)商汽車城、寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)、寧夏望遠(yuǎn)現(xiàn)代金屬物流園、寧夏路豐建材物流園、寧夏望遠(yuǎn)商貿(mào)物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)之中。二、存在的主要問題
(一)物流園區(qū)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前,首府銀川東有寧東能源化工基地物流園區(qū)、南有永寧西部商貿(mào)物流園區(qū)、西有銀川陸港物流中心、北有交通物流園區(qū),空中有寧夏空港物流中心,形成了東南西北四足鼎立、空中接應(yīng)的立體物流格局。但這五大物流園區(qū)覆蓋半徑和區(qū)域效應(yīng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,且市場(chǎng)定位、功能定位存在交叉現(xiàn)象。一旦建成并投入運(yùn)營(yíng),將出現(xiàn)都“吃不飽”的現(xiàn)象。
(二)物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策缺乏?!秾幭默F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已于去年8月發(fā)布實(shí)施,由于物流業(yè)涉及部門多,溝通協(xié)調(diào)難度大,規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)展緩慢。比如物流政策法規(guī)不完善,影響物流發(fā)展的土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策沒有落實(shí),園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)滯后,對(duì)入園物流企業(yè)缺乏吸引力。
(三)物流信息化水平低。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。目前,我區(qū)物流園區(qū)及物流企業(yè)存在信息化水平低、局域網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,為全社會(huì)提供各方面物流信息資訊的公共物流信息平臺(tái)還沒有建立起來(lái)。
(四)專業(yè)化的大型物流企業(yè)較少。我區(qū)物流企業(yè)普遍規(guī)模小、服務(wù)功能不完善、經(jīng)營(yíng)管理水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。物流需求和供給不足同時(shí)存在,造成物流企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。沒有骨干物流企業(yè)帶動(dòng),成為制約物流園區(qū)快速發(fā)展的“瓶頸”。
三、對(duì)策建議
我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)己經(jīng)進(jìn)入起步發(fā)展階段,發(fā)展速度很快,掀起了一股熱潮,這對(duì)于加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是有積極意義的。發(fā)揮好政府、部門和企業(yè)三方面的作用,解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題,協(xié)調(diào)好參與物流園區(qū)建設(shè)的各方關(guān)系,保持物流園區(qū)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在了解貨源、客戶需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合銀川市和我區(qū)實(shí)際情況,對(duì)八大物流園區(qū)特別是銀川周邊的五大物流園區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位和目標(biāo)服務(wù)客戶鎖定,做到有的放矢,反對(duì)落后的和過分超前的規(guī)劃。
(二)出臺(tái)加快物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策。盡快制定《落實(shí)寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》,明確貸款、貼息政策,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼,稅收優(yōu)惠,保稅區(qū)建設(shè),工商、海關(guān)、商檢支持等具體問題,為加快八大物流園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)加大財(cái)政和銀行信貸資金支持力度。設(shè)立“寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,用三時(shí)間,每年安排五、六千萬(wàn)專項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,主要用于物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作。加大協(xié)調(diào)工作力度,積極做好商業(yè)銀行信貸工作,引導(dǎo)銀行信貸資金支持物流園區(qū)建設(shè)。
(四)建設(shè)寧夏物流公共信息平臺(tái)。明確牽頭部門和協(xié)助部門,整合和連接政府部門、工商企業(yè)、物流企業(yè)、物流園區(qū)間的信息資源,建設(shè)寧夏物流公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,降低物流成本,提高運(yùn)營(yíng)效率,提升我區(qū)現(xiàn)代物流信息化發(fā)展水平。
(五)積極引進(jìn)大型物流企業(yè)進(jìn)駐。加大招商引資力度,通過網(wǎng)上招商、新聞發(fā)布會(huì)和到東部招商、到國(guó)外招商等措施,引進(jìn)一批資金實(shí)力雄厚、管理運(yùn)作規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化程度高的國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)進(jìn)駐各大物流園區(qū),促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。
第2篇 關(guān)于建設(shè)大型現(xiàn)代物流園區(qū)的調(diào)研報(bào)告
現(xiàn)代物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)下迅速成長(zhǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是繼生產(chǎn)利潤(rùn)、銷售利潤(rùn)后的“第三個(gè)利潤(rùn)源”。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),有利于降低物流成本,提高物流效率,實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展;有利于滿足社會(huì)多樣化的服務(wù)需求,提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力和人民生活質(zhì)量。我縣的區(qū)域位置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),已經(jīng)具備規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園區(qū)的基本條件。
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重比20__年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。20__年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到26.8億元,同比增長(zhǎng)12%。糧豆收儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)112萬(wàn)噸,增長(zhǎng)11%。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展較快,大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展,以大型市場(chǎng)為龍頭,中小市場(chǎng)為基礎(chǔ),多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場(chǎng)體系逐步建全。相繼建成__鎮(zhèn)__貿(mào)城、__雜糧雜豆市場(chǎng)、__超市、__商業(yè)廣場(chǎng)、__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、__建材市場(chǎng)、__購(gòu)物中心等有形市場(chǎng)25處。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通方式逐步建立,超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)日益繁榮,電子商務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展,極大地帶動(dòng)了第三方物流的發(fā)展,__、__、__、__、__等國(guó)內(nèi)知名快遞物流公司在我縣先后落戶。全縣有經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)車輛1200余輛,全年公路貨運(yùn)量254萬(wàn)噸,貨物周轉(zhuǎn)量實(shí)現(xiàn)3.2萬(wàn)噸公里。
雖然我縣商貿(mào)流通業(yè)有了較快發(fā)展,但受多種因素制約,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍處于落后地位,主要表現(xiàn)在:相對(duì)發(fā)展速度慢、檔次低、規(guī)模?。滑F(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)所占比重較低;市場(chǎng)輻射和服務(wù)功能不強(qiáng)等方面。目前我縣還沒有真正意義的現(xiàn)代物流企業(yè),幾家以貨運(yùn)代理、配載、零擔(dān)快運(yùn)為主的貨物配送中心,大部分沒有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、臨儲(chǔ)庫(kù)棚,經(jīng)常遇雨損貨、占道經(jīng)營(yíng),阻礙交通、影響市容。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物流業(yè)已由過去的末端行業(yè),上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)行業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)是以現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn),以信息技術(shù)為支撐,以現(xiàn)代制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ),集系統(tǒng)化、信息化、倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè),一業(yè)帶多業(yè),戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。國(guó)家為了促進(jìn)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),先后出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施意見》、《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》,這些政策為我縣現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了寬廣的機(jī)遇。
(二)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化為現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
我縣地處吉林、__和內(nèi)__三省區(qū)交匯處,區(qū)域商品集散地功能漸強(qiáng)。圍繞建設(shè)吉林西部特色經(jīng)濟(jì)區(qū),白城正著力構(gòu)建大交通、大商貿(mào)、大物流服務(wù)體系,加速形成要素資源聚集。目前,加快推進(jìn)的長(zhǎng)白快速鐵路、竣工通車的琿烏高速公路、全面開工的__高速公路和__機(jī)場(chǎng)等重要通道建設(shè),公路、鐵路、航空立體化,現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)正在形成,使我縣的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)。此前,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《__振興“十二五”規(guī)劃》,將__國(guó)際大通道列為鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目,形成__山(__國(guó))—__山口岸(內(nèi)__)—__—__—__這條新國(guó)際大通道的具體線路,將真正實(shí)現(xiàn)__亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通。物流產(chǎn)業(yè)以交通大動(dòng)脈為依托具有先機(jī)優(yōu)勢(shì)。因此我縣要搶抓機(jī)遇,增加與“__”、“__”的合作交流,主動(dòng)融入__亞經(jīng)濟(jì)圈,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流發(fā)展平臺(tái)。
(三)良好的物流業(yè)態(tài)發(fā)展為現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)提供了根本保障
我縣物流業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。全縣11戶國(guó)有糧庫(kù)劃歸地方,健全了糧食收儲(chǔ)流通安全保障體系;__雜糧雜豆市場(chǎng)已經(jīng)成為輻射__、__和__省__縣及周邊地區(qū)重要的糧食集散地,市場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶80多家,總資產(chǎn)達(dá)5.2億元,年交易量達(dá)到150萬(wàn)噸;以日用百貨、家電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建材為主的商貿(mào)流通發(fā)展迅速,銷售網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng);農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)電建材、醫(yī)藥等一些工業(yè)原材料、產(chǎn)成品逐步開始實(shí)施主輔分離,第三方物流服務(wù)企業(yè)開始發(fā)展,將形成商品流、資金流、信息流緊密聯(lián)系的完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
現(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體,其規(guī)劃應(yīng)該是一個(gè)具有先進(jìn)性、前瞻性和高起點(diǎn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。因此,我縣現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)以現(xiàn)代化物流規(guī)律為遵循,堅(jiān)持主體功能與戰(zhàn)略定位相統(tǒng)一、項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、配套設(shè)施與發(fā)展需求相適應(yīng)的原則。按照全縣新一輪城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,園區(qū)選址應(yīng)考慮在城區(qū)邊緣、交通干道的出入口;在結(jié)構(gòu)布局上,物流園區(qū)要滿足綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉(cāng)儲(chǔ)功能、配送加工功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、輔助服務(wù)功能、停車場(chǎng)功能的配套建設(shè)。
要用足、用好、用活國(guó)家和省支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,研究出臺(tái)鎮(zhèn)__縣扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施,強(qiáng)化園區(qū)要素保障,從財(cái)稅支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、用工扶持等方面加大支持力度。要切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序,提供并聯(lián)審批方式,為物流企業(yè)入駐園區(qū)提供一站式、便捷化服務(wù)。按照“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,完善配套,搞好服務(wù),市場(chǎng)運(yùn)作”的企業(yè)主導(dǎo)型市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。
要樹立大開放大合作理念,把物流園區(qū)招商引資重點(diǎn)鎖定在產(chǎn)業(yè)旗艦型、行業(yè)龍頭型、市場(chǎng)領(lǐng)軍型品牌企業(yè)上,定向招引一批戰(zhàn)略性、功能性、帶動(dòng)性、稅源性和產(chǎn)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目入園建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù),積極扶持本地物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)引導(dǎo)本地物流企業(yè)整合資源,入園發(fā)展。要大力推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理等企業(yè)向第三方物流服務(wù)模式轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)參與區(qū)域物流服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
我們建造一個(gè)新的大型現(xiàn)代化物流園區(qū),要打破行政層級(jí)、部門和行業(yè)界限,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,確保園區(qū)建設(shè)整體協(xié)調(diào)
推進(jìn)。要提高園區(qū)建設(shè)效能,努力創(chuàng)造更加開明開放的政務(wù)環(huán)境、更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、更加和諧寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力實(shí)施人才興園戰(zhàn)略,堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重,吸納優(yōu)秀人才入園創(chuàng)業(yè),以科學(xué)務(wù)實(shí)、高效經(jīng)營(yíng)管理模式,推動(dòng)物流園區(qū)又好又快發(fā)展,為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。