環(huán)保調(diào)研總結(jié)報告(15篇)

第1篇 縣環(huán)保局政務(wù)公開工作調(diào)研報告

縣環(huán)保局政務(wù)公開工作調(diào)研報告

為了推進環(huán)保局政務(wù)公開工作的全面開展,切實保障公眾對環(huán)境保護工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高環(huán)保工作的透明度，__縣環(huán)保局大力開展了“公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開活動，通過不懈的努力，__縣環(huán)保局政務(wù)公開工作取得了明顯的成效，為環(huán)保局勤政、務(wù)實、廉潔、高效地開展各項工作提供了有力的平臺。為了進一步總結(jié)經(jīng)驗，認清得失，環(huán)保局對政務(wù)公開工作進行了全面調(diào)查研究，現(xiàn)將開展情況報告如下：

一、工作成效和基本經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，為政務(wù)公開工作的開展提供有力保障

環(huán)保局長期以來高度重視政務(wù)公開工作，嚴格按照上級要求落實每項政務(wù)公開內(nèi)容，成立了由局長任組長，各辦公室負責人任成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實可行的政務(wù)公開計劃、實施方案，將此項工作納入單位重要議事日程，明確責任和工作任務(wù)，保障政務(wù)工作的全面開展。

（二）按照要求，結(jié)合實際，全面推進政務(wù)公開工作

__縣環(huán)保局按照政務(wù)公開主要內(nèi)容開展工作，具體情況如下：

環(huán)保局根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開。政務(wù)公開分為對外公開和內(nèi)部公開，對外公開是涉及其他部門和群眾利益的事項，或涉及本部門有關(guān)的行政審批事項；內(nèi)部公開是涉及本部門干部職工利益的事項和需告知本部門全體人員的事項。

一是設(shè)定長期的政務(wù)公開欄，將領(lǐng)導(dǎo)干部的相片、姓名、職務(wù)、分工及部門工作職責、工作紀律、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事標準、辦事結(jié)果、投訴方式等事項進行公開；二是設(shè)立固定的政務(wù)公開欄，對本部門做出的行政行為進行定期或隨時公開；三是設(shè)立專線咨詢電話、咨詢服務(wù)臺，與群眾直接對話或面對面交流；四是印發(fā)文件資料，制作《政務(wù)公開指南》或便民卡片等，以方便基層單位和人民群眾查詢；五是利用廣播、電視、政務(wù)網(wǎng)站等媒體，開辟政務(wù)公開專欄等形式實行政務(wù)公開。

逐步實現(xiàn)了“三有”“三掛”“八顯示”和 “五項制度”?！叭小保河信e報箱、舉報電話、行風義務(wù)監(jiān)督員；“三掛”：掛胸牌上崗、擺桌牌辦公、亮證收費；“八顯示”：機關(guān)示意圖、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾、職責任務(wù)、收費標準、部分制度、執(zhí)法監(jiān)督臺公開顯示；“五項制度”：首問負責制、審批限時制、辦事承諾制、政務(wù)公開制和行政過錯追究制。

（三）政務(wù)公開工作取得新成效

1、推進了環(huán)境保護工作的規(guī)范化建設(shè)，提高了環(huán)保工作的透明度。

政務(wù)公開工作是環(huán)保機關(guān)貫徹政務(wù)公開、踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措，政務(wù)公開工作以嚴格公正、文明執(zhí)法為前提，體現(xiàn)了環(huán)保局公平、公正的基本要求，使環(huán)保局能夠真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的重要手段，是環(huán)保機關(guān)立黨為公、執(zhí)法為民的基本要求，使環(huán)保工作更加廣泛地置于社會輿論和人民群眾的監(jiān)督之下，同時也是社會關(guān)注環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保工作和隊伍建設(shè)的一條重要渠道。

2、工作機制的突破是做好政務(wù)公開工作的基礎(chǔ)

（1）、建立“歸口辦理、齊抓共管”的工作機制，政務(wù)公開工作涉及環(huán)保工作的方方面面，要想充分發(fā)揮其作用，就必須形成人人都來關(guān)心、人人都來重視、人人都去配合的良好局面，堅持先行歸口、再行分級的原則，由局長統(tǒng)一把關(guān)，各部門具體落實的政務(wù)公開工作運行機制，形成齊抓共管的工作格局。

(2)、建立考、評、用一體化的工作機制。建立科學(xué)合理的政務(wù)公開考評機制，完善各部門政務(wù)公開工作內(nèi)容和制度，做到一把尺子評、一個標準考、年終綜合用，并將考評結(jié)果以單位和個人的獎懲掛鉤，增強對政務(wù)公開工作的積極性。

（四）、措施得當，工作落實到位

1、狠抓政務(wù)公開內(nèi)容上墻的環(huán)節(jié)。按照及時上墻、全面準確、便民利民、清晰明了的公開原則，及時對各單位辦事內(nèi)容、辦事程序、辦理時限、收費依據(jù)及標準等各方面內(nèi)容進行公開，方便人民群眾，及時完善上墻內(nèi)容，確保人民群眾在規(guī)定的時間內(nèi)順利辦理完畢各類事項，力爭一次，減少兩次，杜絕三次。

2、狠抓政務(wù)公開執(zhí)行環(huán)節(jié)。政務(wù)公開工作不能只說在嘴上、掛在墻上，關(guān)鍵要落實在行動上，因此，要狠抓政務(wù)公開工作的執(zhí)行情況，不定期對各單位、各部門對政務(wù)公開工作的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，對問題嚴重的要追究相關(guān)人員的責任。

3、狠抓政務(wù)公開工作調(diào)研環(huán)節(jié)。通過對政務(wù)公開工作的調(diào)研，切實掌握環(huán)保機關(guān)政務(wù)公開工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實了解人民群眾對政務(wù)公開工作的新的要求，找準影響政務(wù)公開工作或環(huán)保工作順利開展的熱點難點問題，及時分析解決，為正確處理好政務(wù)公開工作與人民群眾的橋梁和紐帶的關(guān)系提供重要的依據(jù)，從而不斷推進環(huán)保機關(guān)群眾工作，不斷加強環(huán)保機關(guān)隊伍建設(shè)。

二、政務(wù) 公開工作中存在的主要問題：

（一）由于工作經(jīng)驗相對欠缺，政務(wù)公開工作的全面性和公開形式、公開水平相對上一級的要求有一定差距。

第2篇 對新時期環(huán)保工作的調(diào)研報告

對新時期環(huán)保工作的調(diào)研報告

黨的十七報告提出：要“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時期環(huán)保工作如何為_____經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)，對此筆者擬從以下幾個方面作一些探討。

思考之一：環(huán)境保護在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

1、環(huán)境保護有利于促進我縣全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。黨的十七大報告提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時，提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2023年比20__年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實現(xiàn)我縣小康社會。

2、環(huán)境保護有利于促進我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。20__年，市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市，我縣到2023年要創(chuàng)建成國家級生態(tài)縣。黨的十七大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

3、環(huán)境保護關(guān)系到干部政績的考核。20__年，市委市政府下發(fā)了《_____市區(qū)縣黨政主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《_____縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》。從此，環(huán)境保護列入了我縣干部政績考核的重要內(nèi)容之一。

思考之二：認清_____當前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）_____縣環(huán)保工作現(xiàn)狀

1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機構(gòu)進一步加強。縣環(huán)保局下屬兩個副科級事業(yè)單位。20__年，我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機構(gòu)（副科級），歸口縣環(huán)保局管理，縣環(huán)境監(jiān)察大隊升格為副科級事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報告制度。自20__年開始，每年向縣人民代表大會報告全縣環(huán)境保護工作。三是建立了環(huán)保政績考核制度。從20__年開始，將環(huán)境保護工作納入了全縣綜合文明考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人的年度考評和任用掛鉤。

2、污染得到有效控制。一是嚴把項目準入關(guān)，認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。自20__年來，共審批各類建設(shè)項目375個，否決污染項目6個，依法取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力治理現(xiàn)有污染源。20__年以來我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠，以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司，淘汰了污染嚴重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè)，對鎳鉬礦開采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。

3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見成效。根據(jù)市委市政府的安排部署，20__年開始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20__年4月開始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，20__年10月《規(guī)劃》通過省級專家評審，并報縣人大常委會審議通過。各項群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動全面啟動，確定了15個生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個市級生態(tài)示范村。截止目前，全縣已有24個生態(tài)示范村，7所綠色學(xué)校，1個綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。

目前，我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，縣城空氣質(zhì)量達到二級；地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。

第3篇 公民環(huán)保意識調(diào)研報告

本次調(diào)研我們通過多方面了解到校區(qū)學(xué)生及周邊市民雖有一定的環(huán)保知識，但為了改善我們的生活家園，這些還遠遠不夠，仍需要進一步提高公民的環(huán)保意識。

一、正文

人類的發(fā)展是伴隨著適應(yīng)環(huán)境，改造環(huán)境而發(fā)展起來的，所以我國強調(diào)走可持續(xù)發(fā)展的道路，其對我國的經(jīng)濟健康發(fā)展有著深遠意義。然而調(diào)研顯示，有83.3%的人表示目前的環(huán)境污染問題很嚴重;有16.7%的人表示還可以，但是不是很好，有一定的差距，仍需不斷改進。

二、公民環(huán)保意識的特點

1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿意度成負相關(guān)，從調(diào)研中可發(fā)現(xiàn)，居民的受教育程度對環(huán)境判斷有重要影響，文化水平和知識層次越高，對生活環(huán)境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環(huán)境狀況滿意度的下降。在我們的調(diào)研對象中有45%的人群是大學(xué)或以上的文化程度，雖然他們在環(huán)保意識上仍有欠缺，但是他們在一些環(huán)保的政策和措施上都給予肯定的、積極地態(tài)度。

2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關(guān)，因為他們對環(huán)境問題的認識程度更清晰，而且在相當多的情況下會對環(huán)保采取行動。例如：自備環(huán)保袋，分類丟棄垃圾，循環(huán)利用垃圾袋„„

3.居民的環(huán)境保護意識與他們所處的環(huán)境緊密聯(lián)系。所處的環(huán)境越好，居民的環(huán)保意識越強，反之亦然。在平湖市，因為離上海、杭州近，是一個經(jīng)濟發(fā)展較迅速的地區(qū)，所以工業(yè)的發(fā)展是必然的。正是由于一些高污染的工廠在此處落地生根，對平湖的大氣和水資源造成了不堪入目的負面影響。在這一方面，平湖市民強烈希望政府和相關(guān)機關(guān)能改善該地區(qū)的環(huán)境問題。

4.居民的年齡也是影響環(huán)保意識的一個因素。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，老年人環(huán)保行為強于年輕人，他們通常會自備環(huán)保袋或竹籃購物，他們的環(huán)保意識較強。這同時也給我們提供了一個提高人們環(huán)保意識的有利途徑，我們的宣傳行動可以從老年人帶頭做起。

三、調(diào)研后的看法和建議

(一)針對市民

1.從居民自身著手，這是改善平湖市環(huán)?，F(xiàn)狀的前提條件。

第一，樹立“人人為我，我為人人” 的新風氣，增強居民環(huán)保意識，關(guān)鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對國家集體關(guān)注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識才會相應(yīng)地加強。同時，居民還要關(guān)心并支持政府的環(huán)保工作，留意關(guān)于環(huán)保的各種宣傳，通過報紙、雜志、電視、廣播等宣傳媒體進一步了解和豐富自身環(huán)保知識，牢固自己的環(huán)保觀念。

第二，應(yīng)從行動上切實支持政府的環(huán)保工作，響應(yīng)政府號召，使自己良好的環(huán)保意愿能付諸行動，起到良好的環(huán)保效果，為平湖市的環(huán)保工作盡一份力。另外，市民還應(yīng)盡力用自己良好的環(huán)保行為去影響和帶動周邊的人，對于那些污染環(huán)境的行為應(yīng)加以批評并即使制止，用積極的實際行動去帶動更多人加入環(huán)保隊伍。

2.加強政府的環(huán)保工作，這是改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?，F(xiàn)狀的重要條件。

第一，廣泛深入的開展宣傳教育，進一步提高各級決策者和廣大居民的環(huán)保意識。要提高居民對環(huán)保重要性的認識，建立新的環(huán)境觀和價值觀，使居民自覺的按照環(huán)保要求約束自己，規(guī)范自己的行為，使環(huán)境保護意識成為一種心理，并轉(zhuǎn)化為一種環(huán)境責任，盡力使其實際行動與環(huán)保意識配套。

第二，堅決貫徹和執(zhí)行各項環(huán)保法律和法規(guī)，繼續(xù)作好城市環(huán)境綜合整治工作，加大監(jiān)管力度，對對不保護環(huán)境的個人或企業(yè)要依法處理，從嚴處理。嚴格執(zhí)行環(huán)保責任制并制定切實可行的考核制度，使排污單位有章可循，執(zhí)法人員有法可依。

3.加強社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理

定期舉行大型關(guān)于城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)宣傳工作，使環(huán)保意識深入人心。讓宣傳進入家家戶戶，大到老人小到兒童，人人皆知。讓人們了解到自己環(huán)境的重要，從而自覺保護環(huán)境。當人們的意識健全時，才會控制自己的行為，這是顯而易見的。由此可見，環(huán)保意識對環(huán)境保護的重要，而加緊宣傳是迫在眉睫的。

(二)針對在校學(xué)生

1.生活、學(xué)習等方面處處節(jié)約資源

我們有一部分學(xué)生在浪費水電資源和破壞花草樹木。我們知道森林是地球之肺，有利于凈化空氣，在校學(xué)生要做到節(jié)約從零星點滴做起，節(jié)約用水、用電，積極參與植樹活動，這對美化校園環(huán)境有著舉足輕重的作用。

2.廢紙、廢塑料、廢舊金屬等所有可回收利用的物資分類回收

調(diào)研中我們了解到我校學(xué)生過度使用一次性筷子、飯盒和塑料袋打包。導(dǎo)致我校學(xué)生過度使用塑料袋打包主要原因是我們校學(xué)生的環(huán)保意識還是不夠深。用塑料袋打包是我們學(xué)習很嚴重的環(huán)境問題。我們使用過度，制造很多塑料垃圾，這些垃圾都對我們健康有害。塑料袋是很難分解的，對我們的校園環(huán)境造成破壞。所以，學(xué)生們應(yīng)該不使用一次性用品，并且要有收集廢舊電池的習慣，以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用等。

3.努力學(xué)習，掌握先進文化理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

我們提倡走可持續(xù)發(fā)展道路，它需要文化教育的大力支持。當代大學(xué)生，努力學(xué)習，掌握先進的科學(xué)技術(shù)和文化知識才能更好改善環(huán)境問題。在校學(xué)生應(yīng)該提高環(huán)保的意識， 要認識到“世界上只有一個地球家園，所有人也只有一個身體，節(jié)約循環(huán)使用好各種東西。”

以上是我們調(diào)研小組對平湖市環(huán)保工作的一些建議和看法，還有許多不足之處有待完善。

四、調(diào)研總結(jié)

通過這次的社會調(diào)研可以明確地反應(yīng)出校區(qū)學(xué)生及周邊居民的環(huán)境保護意識有了一定程度的提高，他們非常清楚自己需要的是天更藍，水更碧，花更紅，草更青的生活環(huán)境。當然，在我們憧憬美好的環(huán)境的同時，我們也必須清楚的知道美好的環(huán)境需要我們大家的共同努力，愛護我們賴以生存的環(huán)境是我們每一個人義不容辭的職責。比如我們校區(qū)的環(huán)境還算好，但如果我們不注意環(huán)保、衛(wèi)生，到處制造垃圾，那我們校的環(huán)境就越來越差了!我們就沒有一個良好的學(xué)習環(huán)境了!所以，我們要從自己身邊做起，從一點一滴小事做起，養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護環(huán)境的環(huán)保意識和良好的行為習慣。

為了改善我們學(xué)校以及廣大人民生活的環(huán)境問題，希望，大家的環(huán)保意識有所增強，有所行動，來保護我們的生活家園。還有我們要多開展一些環(huán)保事業(yè)的宣傳活動，來喚醒公民及在校大學(xué)生的環(huán)保意識。

公民環(huán)保意識調(diào)研報告范文

第4篇 市建委節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

市建委節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)

學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，通過理論學(xué)習，對科學(xué)發(fā)展觀的知識體系有了進一步的了解，通過調(diào)研活動，對科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的意義有了進一步的認識。結(jié)合建委職能與分管工作，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀的理論，本人對節(jié)能環(huán)保與_____城市建設(shè)的關(guān)系進行了分析研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下。

一、成績與問題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點、高節(jié)奏發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進行了多方面的有益探索，并成功實現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長的創(chuàng)新管理機制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動迅速改變了_____往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅力度，鞏固并擴大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實現(xiàn)_____城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責。本人認為制約_____城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1. 基礎(chǔ)設(shè)施老化；

2. 城市交通不暢；

3. 社區(qū)服務(wù)功能不全；

4. 水資源、能源浪費嚴重；

5. 城市缺乏長效保潔機制。

二、 問題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來城市的擴容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時的改造。受當時城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個多世紀的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場挖出的自來水管外層已嚴重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴重萎縮。個別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴重。就此問題，我向長期負責該項工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業(yè)的經(jīng)營狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負擔過重，根本無力更換已嚴重老化的低壓電線，更無財力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當?shù)剞k事處、居委會同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時又為附近居民的安全時刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環(huán)境的污染更嚴重?？茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，_____文化中心路口堵車較嚴重。由于_____市區(qū)位于_____區(qū)域的西部，東邊八個縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是_____舊城區(qū)一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當時為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負擔，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后_____發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不 合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場等便民設(shè)施；另一方面是開發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠的菜市場購物，孩子上學(xué)每天要乘很遠路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠而錯過最佳救治時間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無人組織社區(qū)活動，維護社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會問題隱患。

我國是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責。_____人均水資源儲量低于全國水平，屬于弱富水區(qū)。長期以來受舊生活習慣的影響，市民形成_____不缺水意識，養(yǎng)成浪費水的壞習慣。走在街上，時常會發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟與社會效益。隨便進入機關(guān)、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴重浪費，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國外的成功經(jīng)驗，實施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測算與統(tǒng)計，目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時出臺了《中華人民共和國國節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進入攻堅階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕?？客粨糁荒芡瓿呻A段性目標，要長久保潔，還得靠完善的市場機制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風氣。

三、 解決方案

針對基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點用專門設(shè)備探測，及時修繕。對老化、破損電線及時更換，落后變壓器進行報廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開供水、供電部門專項會議，對責任單位實施目標管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財政投入；二是自來水公司、電力公司的營運收益；三是用戶分攤。改造應(yīng)堅持高標準原則，低標準實際是投資浪費，高標準才是節(jié)約投資?？偨Y(jié)我國城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當，管線配套不全等問題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價，同時給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進經(jīng)驗，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對路口交通進行綜合評估，提出可行性方案。同時廣泛征求市民意見，必要時召開聽證會，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會的不穩(wěn)定與投資的浪費。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時刻關(guān)注路口的交通狀況。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持城市交通服務(wù)城市居民就是落實科學(xué)發(fā)展觀。

解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手，一是對現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進行調(diào)查，對各社區(qū)居民數(shù)量進行摸底，并對分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場的數(shù)量與規(guī)模進行了解，對它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進行測算。同時可收集社區(qū)居民的意見，進行民情調(diào)查，及時補充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測算附近公益事業(yè)的承受能力，通過外部利用與內(nèi)部補充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。

水資源、能源的浪費與中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求背道而馳，必須高度重視，下大力氣整治。整治可從三方面入手，一是及時更新設(shè)備，用新型節(jié)能產(chǎn)品替代落后的高耗能產(chǎn)品，同時增加水資源與電能的動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，提高水、電資源的利用率。二是建立獎懲機制，依據(jù)各單位、企業(yè)的水、電能耗測算數(shù)據(jù)，對通過強化內(nèi)部管理或?qū)嵤┘几拇胧亩蠓冉档退娤牡牟块T給予表彰獎勵，對水、電嚴重超標的部門責令主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，無客觀原因必須給予批評與處罰，從而在社會中培養(yǎng)全民節(jié)水、節(jié)能意識。三是強力推進建筑節(jié)能，首先從新建工程入手，一律采用建筑節(jié)能措施。對違規(guī)項目嚴格按國家相關(guān)法規(guī)與條例進行處罰，對積極實施建筑節(jié)能的項目采取各渠道激勵措施。接著對既有建筑進行節(jié)能改造，并大力推廣太陽能、地熱的應(yīng)用，同時在重點能耗部門建立能效測評體系，實施全過程能耗控制。

城市保潔是一項長期、艱巨的任務(wù)，影響市容整潔的主要有兩方面因素，一是環(huán)衛(wèi)機制，二是市民素質(zhì)。市民素質(zhì)的提高需要幾代人的不懈努力，宣傳引導(dǎo)與獎懲并重，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要做城市保潔的標兵，各層政府機構(gòu)要做城市保潔的楷模。講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境從娃娃抓起。利用媒體工具，廣泛持久地宣傳，營造全市創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)的濃厚氛圍。環(huán)衛(wèi)機制是核心，政府應(yīng)逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，同時加快推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)的市場化進程，雙措并舉，是城市長效保潔的根本。市容、市貌的整潔能夠進一步提高市民講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的素質(zhì)，市民整體素質(zhì)的提升又能促進市容、市貌的整潔，進而形成良性循環(huán)，真正實現(xiàn)城市居民個個精神飽滿、健康向上，城區(qū)內(nèi)外處處清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美。

第5篇 企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告

黨的__大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會報告，這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況，進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我組織相關(guān)科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強，對國家環(huán)保政策理解并支持，在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新，對環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。

一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀

我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視環(huán)境保護工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上，認識早、起步快，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強企業(yè)員工學(xué)習環(huán)保的法律法規(guī);下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴重的小企業(yè)，避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品，如環(huán)?？招拇u等。從而保護了資源，減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響?？偟目矗陙砦铱h中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：

(一)企業(yè)環(huán)保意識不斷提高。我縣自__年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來，全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責任感。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的。可見，我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識，能夠認識到企業(yè)的社會責任，但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。

(二)環(huán)保管理活動有序開展。從調(diào)查結(jié)果來看，有98% 的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批，并制定了環(huán)境保護管理規(guī)章制度，另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報批階段。這表明，我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。

(三)企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理后排放，占總數(shù)的48%;有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置;有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放(詳見下圖)。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護，對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放，而不會直接排放。

(四)環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn)，僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn)，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習活動，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%，有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動。

二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題

(一)企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示，有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入，但已經(jīng)有了投入計劃。不過，企業(yè)對環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中，對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家，占有投入企業(yè)的68.8%;對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%;對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家，占有投入企業(yè)的8%。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識，也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力，但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限，這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響有所加大。

(二)企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中，有129家企業(yè)認為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟效益的環(huán)保方面。

(三)環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀。 在被調(diào)查企業(yè)中，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材(即36家企業(yè))，有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置，對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。

(四)相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的196家企業(yè)中，有92家企業(yè)認為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠，也從一定程度上影響企業(yè)嚴格按照環(huán)保政策執(zhí)行，企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時沒有相關(guān)單位指導(dǎo)，必然會打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。

三、建議和對策

我們現(xiàn)在面臨的是一個新的發(fā)展機遇，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)，應(yīng)認真落實__大精神，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會責任，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更少地消耗資源，更好地保護環(huán)境，更多地進行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展“雙贏”。

(一)加強對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，防止污染反彈，實現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求，加強新建項目環(huán)境保護審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行新建項目“環(huán)境影響評價”制度，嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規(guī)定的標準和總量指標之內(nèi)。

(二)環(huán)保部門要加強對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護是一項科技含量高，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠經(jīng)濟效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益，企業(yè)才會積極主動地參與到環(huán)保中來，同時，由于企業(yè)的配合，環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。

(三)“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照__縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項目必須符合發(fā)展規(guī)劃，凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益的產(chǎn)業(yè);科學(xué)發(fā)展帶動性強、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等手段實現(xiàn)達標排放;發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢得到充分利用，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟得到充分發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟實力的迅速提高。

(五)企業(yè)自身要加強環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，達到規(guī)模經(jīng)濟要求，增強企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時堅決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無法達標企業(yè)。

(六)政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業(yè)對環(huán)保投入，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎，號召其他企業(yè)學(xué)習，可以設(shè)立環(huán)保獎金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入。

企業(yè)環(huán)保調(diào)研報告范文

第6篇 大學(xué)生環(huán)保調(diào)研報告范文

目前我國高校對生態(tài)環(huán)保類的公共課程普遍不夠重視，雖然一些教材中有所提及，但是不夠系統(tǒng)、不夠全面。部分專業(yè)由于受限于本身特點，根本沒有將生態(tài)環(huán)境保護教育列入教學(xué)范圍，造成大學(xué)生生態(tài)環(huán)保知識貧乏、意識薄弱、行為習慣落后.

前言

奎些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展日益增強，并且隨之而來的也有日趨惡劣的生存環(huán)境?，F(xiàn)在保護生態(tài)環(huán)境的呼聲日益高漲，人們的環(huán)保意識也在不斷增強，大學(xué)生作為時代發(fā)展的領(lǐng)軍人物，應(yīng)該在各方面不斷完善自己，增強自身的環(huán)保意識已經(jīng)刻不容緩。高校應(yīng)該針對目前大學(xué)生環(huán)保意識的現(xiàn)狀，有針對性的開展相關(guān)的公共課程，引導(dǎo)大學(xué)生建立強烈的環(huán)保意識，共筑美好家園。因此，為了更深入的了解當今大學(xué)生對環(huán)境保護的意識程度，并且為了更有力的倡導(dǎo)大學(xué)生加強對環(huán)境的保護，我做了以關(guān)于大學(xué)生環(huán)保意識的調(diào)研報告為主題的問卷調(diào)研。

一、調(diào)研對象和調(diào)研方法

(一)調(diào)研對象

調(diào)研對象是針對個宿舍成員共五十名，其中包括男生25人，女生25人。

(二)調(diào)研方法

本次調(diào)研地點是南區(qū)宿舍樓通過宿舍內(nèi)發(fā)放書面問卷的方式進行，在各宿舍隨機發(fā)放兩張，對各年級學(xué)生無要求。

(三)調(diào)研內(nèi)容

書面問卷以選擇題為調(diào)研內(nèi)容，共八道題。內(nèi)容如下：

1. 請問地球日是哪一天?

a.3.18

b.4.22

c.6.5

d.12.22

2.你清楚垃圾的分類方法嗎?

a.不清楚

b.記不太清，但很支持 c.清楚，偶爾會注意行為 d.清楚，同時運用與生活中

3.發(fā)現(xiàn)周圍存在環(huán)境污染的行為，你會怎么做? a.視而不見，一走了之 b.表示不滿，期盼得到治理 c.阻止有關(guān)行動 d.向環(huán)保部門反應(yīng)

4.如何看待一次性餐具的做法 a.不環(huán)保，堅持不用

b.不太環(huán)保，但偶爾用一下也沒影響 c.一次性餐具挺方便，經(jīng)常使用 d.別人都在用，所以我也用

5. 您以為下面哪一項是工業(yè)“三廢”? a.廢銅、廢鐵、廢鋼

b.廢電池、廢家電、廢家具 c.廢電視機、廢冰箱、廢電腦 d.廢水、廢氣、廢渣

6. 您認為下列因素對我國當前環(huán)境問題影響最大的是?(選三項) a. 有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)不健全

b. 政府環(huán)保執(zhí)法不嚴、重視程度不夠

c. 環(huán)保宣傳教育力度不夠、公眾的環(huán)保意識差 d.e.

7.對于低碳生活，請問你有那些行動?(多選) a.出門按步行，自行車，公交車，私車選擇 b.任何電器一旦不用及時關(guān)掉電源 c.盡量節(jié)約，循環(huán)使用水資源等

d. 少用紙巾，重拾手帕，保護森林，低碳生活 e. 不坐電梯爬樓梯，省下大家的電，換自己的健康

f. 盡量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等一次性物品 g. 關(guān)掉不用的電腦程序，減少硬盤工作量，既省電也維護你的電腦

二、調(diào)研結(jié)果與分析

調(diào)研共發(fā)放書面問卷50份，得到的有效問卷50份，回收率100%，問卷容量50。

調(diào)研結(jié)果如下為，44%的同學(xué)表示會阻止其行為，32%的同學(xué)希表示不滿，期盼得到治理，一少部分同學(xué)會向有關(guān)部門反映，極少數(shù)會一走了之。許多同學(xué)對使用一次性餐具的看法比較現(xiàn)實，56%的同學(xué)選擇了“不太環(huán)保，但偶爾用一下也沒影響”,有些同學(xué)卻很注意這方面，堅決不使用一次性餐具，同時也有少數(shù)會經(jīng)常使用一次性餐具。關(guān)于工業(yè)三廢調(diào)研，使我們看出同學(xué)們對工業(yè)中的“三廢”有很大了解，最起碼大多數(shù)人都知道“三廢”是指什么。說明大家對工業(yè)污染比較重視，也說明了“三廢”的確是一個很嚴重的問題。多數(shù)學(xué)生認為影響我國環(huán)境的主要因素是有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)不健全，政府環(huán)保執(zhí)法不嚴、重視程度不夠，這是政府的管理不善，其實可以想到我們約束自己行為的意志也不夠堅定，這需要我們社會共同努力，加大宣傳共同促進大家的環(huán)保意識。對于第七個問題，反映出大家在平時的學(xué)習生活中對環(huán)保的概念不是特別強烈，所如果改變大家對環(huán)保的看法，就要從社會大環(huán)境中營造一種良好的環(huán)保氛圍， 在尊重客觀存在的環(huán)保意識不太高的規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，同時經(jīng)濟建設(shè)是必不可少，我們意識的高度，往往物質(zhì)基礎(chǔ)的影響是很大的。

三、調(diào)研問題分析

1.當前我國大學(xué)生的環(huán)保意識現(xiàn)狀

首先，環(huán)保意識素養(yǎng)不高，缺乏有關(guān)環(huán)境保護的基礎(chǔ)知識，。這次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)對對環(huán)境保護的知識了解很少。調(diào)研最后，我碰到幾個同學(xué)，問他們幾個問題了解到，關(guān)于廢棄物會收到再利用的標志也是別不出來，關(guān)于自然資源的有限性，電子垃圾的概念等這樣的常識也只是略知一二，由此可見，我國大學(xué)生環(huán)保意識的整體認知水平亟待加強。

2.造成大學(xué)生環(huán)保意識整體薄弱的原因

a.高校缺乏有關(guān)環(huán)保的課程

目前我國高校對生態(tài)環(huán)保類的公共課程普遍不夠重視，雖然一些教材中有所提及，但是不夠系統(tǒng)、不夠全面。部分專業(yè)由于受限于本身特點，根本沒有將生態(tài)環(huán)境保護教育列入教學(xué)范圍，造成大學(xué)生生態(tài)環(huán)保知識貧乏、意識薄弱、行為習慣落后。

b.社會缺乏宣傳力度

社會上一些主流媒體缺乏對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注，或者缺乏關(guān)注的連續(xù)性和

持久性，很多網(wǎng)站或紙質(zhì)媒體只在每年的“世界環(huán)境日”或“植樹節(jié)”等特定節(jié)日，才會象征性地關(guān)注一下環(huán)境保護，等日期一過便再無下文，目前甚至很少有關(guān)于環(huán)境保護的期刊或雜志，大學(xué)生很難接觸到有關(guān)知識。 c.有關(guān)環(huán)境保護的校園課外活動太少大學(xué)生活是多姿多彩的，大學(xué)生的課余時間也是非常充分的，因此誕生了各式各樣的社團，以及各種主題的課外活動。雖然很多學(xué)校也會組織環(huán)境保護主題的課外活動但是大都僅限于觀看資料片、考察野外動物園等初級層次，表面上非常認真重視，短期內(nèi)也能在校園引起一定的反響，但在教育方面的深度和持久力不夠，目前很多大學(xué)生了解環(huán)保的意義所在，但卻缺乏更深一步的了解。

四、解決對策

奎年來，素質(zhì)教育成為高校教育的核心與目標。素質(zhì)教育是一項系統(tǒng)工程，其目的在于培養(yǎng)完整意義上的人——全面發(fā)展的社會主體。一個完整意義上的人應(yīng)該具備較高的環(huán)境意識，有為保護環(huán)境而不斷調(diào)整自身經(jīng)濟活動和社會活動，協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自身相互關(guān)系的實踐活動的自覺性。因此，對大學(xué)生進行環(huán)境意識教育是對其素質(zhì)教育得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，是有利于提高大學(xué)生素質(zhì)的重要手段?！?1世紀環(huán)境意識將成為人類社會文明、發(fā)展進步的重要標志，環(huán)境意識也將成為21世紀人類必須具備的素質(zhì)之一，培養(yǎng)大學(xué)生的環(huán)境意識正是新世紀發(fā)展的客觀要求。”

1.開設(shè)與環(huán)境保護知識相關(guān)的必修課，并在德育課程中引入環(huán)境意識的內(nèi)容

有調(diào)研表明，日前很多大學(xué)生已有的環(huán)境知識不是來之于學(xué)校的教學(xué)，而且對現(xiàn)有的環(huán)境教學(xué)感到不滿。因此，有必要在大學(xué)課程建設(shè)的過程中，增加環(huán)境科學(xué)知識的教學(xué)內(nèi)容。大學(xué)環(huán)境教育課程主要應(yīng)加強三部分課程內(nèi)容：一是面向全校各專業(yè)開設(shè)公共必選課，如“環(huán)境保護”、“環(huán)境與發(fā)展”或“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”等，這類公選課的設(shè)置要兼顧全校各專業(yè)的特點，教學(xué)的重點放在讓學(xué)生認識環(huán)境污染的現(xiàn)狀、危害及環(huán)境保護的政策和法律法規(guī)，了解環(huán)境對于人類社會發(fā)展的重要性，使學(xué)生真正從思想上對環(huán)境問題有一個全面的認識，提高學(xué)生的環(huán)境保護意識。二是根據(jù)全校不同專業(yè)的特點開設(shè)專業(yè)必選課，如“清潔生產(chǎn)工藝”、“三廢處理”、“可更新資源管理”、“旅游景區(qū)環(huán)境評估”、“環(huán)境監(jiān)測”等，專業(yè)選修課要結(jié)合各專業(yè)的具體特點，在提高學(xué)生環(huán)境意識的同時，還提高學(xué)生解決環(huán)境問題的能力。二是在馬克思主義理論與思想政治教育理論課中增加旨在提高大學(xué)生環(huán)境意識水平的內(nèi)容，如：在形勢與政策課中向?qū)W生通報高時效性的國際與國內(nèi)的環(huán)境狀況及環(huán)境問題，同時通報由環(huán)境問題帶來的現(xiàn)實與潛在的危害;在“思想道德修養(yǎng)”課教學(xué)中加強環(huán)境道德教育;在“法律基礎(chǔ)”課教學(xué)中加強環(huán)境法律法規(guī)教育;在“馬克思主義哲學(xué)原理”課教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生正確認識人與自然的關(guān)系;在“鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”課教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及要求，等等。如此將大學(xué)生的環(huán)境意識培養(yǎng)有機地滲入馬克思主義理論與思想政治教育理論課當中，這既是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，也對高校的思想政治理論課的教學(xué)改革具有啟示意義，更是提高大學(xué)生環(huán)境意識水平的有效途徑。

3.開展提高大學(xué)生環(huán)境意識的社會實踐活動

大學(xué)生的環(huán)境意識教育不能局限于課堂，豐富多彩的社會實踐活動更有利于將課堂上學(xué)到的環(huán)保知識加以鞏固和應(yīng)用。社會實踐活動的形式很多，例如開展廣泛的環(huán)境教育宣傳，辦展覽、開講座、結(jié)合環(huán)境保護主題節(jié)日開展活動等。我們也可以借鑒德國的經(jīng)驗，引導(dǎo)大學(xué)生走向戶外、走進社區(qū)、走向社會，走進大自然，并吸引全社會的廣泛關(guān)注和參與，以此提升大學(xué)生以及公眾的環(huán)境意識水平。

4.構(gòu)建并完善提高大學(xué)生環(huán)境意識水平的激勵機制

構(gòu)建并完善激勵機制是促進大學(xué)生環(huán)境意識提高的有效途徑之一。瑞典的成功經(jīng)驗是設(shè)立綠色學(xué)校獎，盡管其目的是鼓勵學(xué)校為健康的環(huán)境而采取了基于課程的行動，卻給了我們很大的啟示。我們也可以設(shè)立諸如綠色使者、綠色團隊等獎項，并使之與繼續(xù)升學(xué)以及就業(yè)相聯(lián)系，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習與環(huán)境有關(guān)的知識并付諸于實踐的動力，從而提高大學(xué)生的環(huán)境意識水平。

總之，提高大學(xué)生環(huán)境意識的有效方法很多，只要抓住大學(xué)生在校學(xué)習的有利時機，適時地對其進行熏陶與滲透，必將使大學(xué)生的環(huán)境意識大大提高，進而有利于我國乃至整個地球的環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。

大學(xué)生環(huán)保調(diào)研報告范文

第7篇 環(huán)保局開展下基層走訪調(diào)研報告

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大干部大興“五風”，爭當“五型”干部，將學(xué)習實踐活動中形成的好做法堅持下去，進一步密切黨群干群關(guān)系，根據(jù)寧辦發(fā)[2023]7號文件要求，結(jié)合我局工作實際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

1、指導(dǎo)思想。深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會及我市市委十二屆八次全體會議和市十四屆人大四次會議精神，堅持群眾工作路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走訪的長效機制，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

2、工作目標。通過深入開展“班子成員下基層”調(diào)研走訪活動，充分發(fā)揮班子成員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的帶頭和推動作用，進一步提高班子成員思想認識，增強密切聯(lián)系群眾的自覺性和堅定性，進一步拓寬社情民意反映渠道，切實維護群眾利益，形成推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的長效機制。

二、對象范圍

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

三、基本要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研走訪不少于4次；

2、調(diào)研走訪一般安排在局聯(lián)系點（含企業(yè)）、選派干部任職村、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶村，每年走訪不同類型的服務(wù)對象要達10家以上。要堅持深入基層一線特別是發(fā)展問題較多的企業(yè)，幫扶村的老黨員、軍烈屬、貧困戶家中，與群眾零距離接觸、面對面交流。

3、調(diào)研走訪要采取召開座談會、走訪了解、實地察看個別訪談等多種形式，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民，了解和掌握基層實際情況，共商推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧之計。

4、在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重要問題，要及時匯報，并妥善解決。

5、要廣泛開展結(jié)對幫扶活動，并在基層和企業(yè)建立工作聯(lián)系點，要與農(nóng)村困難戶結(jié)成幫扶對子，真心實意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實際困難。

四、方法步驟

1、擬定工作方案。要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合自身工作實際，擬定調(diào)研走訪活動方案，重點是對調(diào)研走訪內(nèi)容進行細化分解，切實做到帶著問題下去、帶著思路上來，提高調(diào)研走訪的針對性、實效性，防止隨意性。

2、把握調(diào)研走訪程序。調(diào)研走訪一般按照“五步工作法”的程序進行，即要堅持做到“一看二聽三問四理五析”。一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握基本情況；二聽：召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲、掌握民情、了解民意；三問：選擇不同層面不同對象發(fā)放調(diào)查問卷表、征求意見表，接待來訪，進一步掌握重點情況；四理：梳理匯總意見建議；五析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。

3、形成調(diào)研走訪材料。調(diào)研走訪結(jié)束后，要分別形成調(diào)研報告和走訪材料，調(diào)研報告要努力做到內(nèi)容清楚，分析透徹，措施可行，具有較強的針對性和指導(dǎo)性，走訪活動要做好走訪記錄，填寫被訪群眾的基本情況、意見建議和要求解決的問題、辦理情況及反饋意見、并整理成走訪材料。

4、推進工作成果轉(zhuǎn)化。對在調(diào)研走訪過程中發(fā)現(xiàn)的通過自身努力能夠解決的問題，要堅持即知即改，讓人民群眾切實感受到調(diào)研走訪帶來的實際成效，使調(diào)研走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責調(diào)研走訪活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查，要把深入開展此項活動作為一項重要任務(wù)，則入議事日程，精心組織，狠抓落實，確保調(diào)研走訪取得實際成效。

2、強化考核監(jiān)督。市委把調(diào)研走訪活動納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范圍，列為領(lǐng)導(dǎo)干部述職和崗位責任制考評內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會上，班子成員要就調(diào)研走訪活動情況進行對照檢查，接受監(jiān)督。

3、做好宣傳引導(dǎo)。局辦公室要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳調(diào)研走訪中的好做法、好經(jīng)驗、宣傳調(diào)研走訪活動取得的新成效，努力營造開展“班子成員下基層”調(diào)研走訪活動的良好氛圍。

1 ，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第8篇 環(huán)保節(jié)能調(diào)研報告

我們這次調(diào)研活動的主題是環(huán)保節(jié)能，目的是了解廣州人的環(huán)保和節(jié)能意識，平時的有關(guān)保護環(huán)境的習慣，通過了解這些，可以看出我們生活中的一些不足，并可以向?qū)W?；蛳嚓P(guān)單位提出建議。

我們采用的是調(diào)查問卷的形式，其調(diào)查主體是：在白云山上的游客（大部分都是廣州人），這樣我們的數(shù)據(jù)更加可靠，有效。

本次調(diào)查共有57份，其中7份是疲倦，我們小組由十個人組成，沒人約分得7張問卷，在登山過程中，有目的地派發(fā)問卷。

問卷分析：

1.您支持環(huán)保嗎？a支持 b不支持

當然，這道題100%的人都支持，這道題的目的只是一個“承諾效應(yīng)”，希望每一個人記住自己說過

的話同時，這也是讓游客更加認真完成問卷的效果。

2.您對廣州的環(huán)境滿意嗎？

a很滿意 b一般般 c很不滿意，污染很多。

在調(diào)查中顯示，大多數(shù)人認為廣州環(huán)境一般。占80%，很不滿意餓占19.9%，根據(jù)當?shù)厝说目陬^及反映書面回饋表明，很不滿意的原因有：

①公車的排放廢氣嚴重，造成空氣污染；汽車數(shù)量太多，造成交通擁擠；政府的對這方面的工作力度不夠，群眾希望政府能夠盡快解決這些問題。

②廣州大部分地區(qū)環(huán)境很好，但部分地區(qū)，如小區(qū)還比較臟，有待改善。

③“走鬼檔”較多，影響交通，人文環(huán)境，希望城管及相關(guān)部分更多重視。

④高樓維修多，灰塵污染多。由于有些高樓正在整改，噪聲污染和灰塵在所難免，但要做好防護措施，

避免在繁忙時間施工（可以錯開時間）

⑤有些公廁衛(wèi)生條件不太好，有待改進。

3.您平時有無有對垃圾分類處理？

a這是我的習慣 b偶爾 c沒有

選項 百分比 a這是我的習慣 28% b偶爾 56% c沒有 16%

4．一般您是如何獲得節(jié)能環(huán)保知識的？

a．電視 b.網(wǎng)絡(luò) c.宣傳欄 d.沒有

可以看出，電視是主流媒體、宣傳欄只是占16％、網(wǎng)絡(luò)占30％，而電視占58％，以后宣傳建議還是多用一點電視。

5.明年廣州就要舉行亞運了，您覺得節(jié)能環(huán)保與您的生活密切嗎？

a.是的 b.一般 c.沒感覺其中，選a的有42人，選b的有6人，選c的有2人，

我們呼吁：環(huán)保要從自我做起，從小事做起！

第9篇 農(nóng)村環(huán)保調(diào)研報告

農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，下面是小編為大家收集的農(nóng)村環(huán)保調(diào)研報告，供大家參考。

農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學(xué)習考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、當前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況

奎年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀?？h委、縣政府認真貫徹落實上級有關(guān)加強農(nóng)村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

(一)生活污染越來越多。

歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

(二)面源污染越來越大。

農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導(dǎo)致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。

(三)企業(yè)污染越來越重。

全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不惜以身試法，有的雖有治污設(shè)施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。

二、存在問題的原因和根源

我縣農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：

(一)思想認識存在偏差。

因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績觀，片面追求經(jīng)濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時，片面強調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。

我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后，科學(xué)文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。

(三)資金投入嚴重不足。

目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè)，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。

(四)科技推廣尚欠到位。

因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

農(nóng)村環(huán)境整治工作調(diào)研報告農(nóng)村環(huán)境整治工作調(diào)研報告

(五)監(jiān)管體系還不健全。

農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。

三、農(nóng)村環(huán)境整治的建議

面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(一)要形成統(tǒng)一認識，以強大的合力組織整治。

環(huán)境整治不像項目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影，但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。

一是統(tǒng)一思想認識。

形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。

二是組建高規(guī)格班子。

環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。

三是形成強大工作合力。

在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。

環(huán)境綜合整治，政府是主導(dǎo)，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。

一是注重宣教媒介立體化。

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保”。

二是注重宣教內(nèi)容多樣化。

要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)保”轉(zhuǎn)變。

三是注重宣教形式廣泛化。

要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。

(三)要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。

環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。

一是抓住治理重點。

要加強飲用水源的保護，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，建立水源保護牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。

垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程，每家設(shè)“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè)，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二是著力多元投入。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保治理有基本的資金保障?？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進;職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè)，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關(guān)系爭取外援，推動農(nóng)村環(huán)境治理。

三是嚴格監(jiān)督考核。

居強督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內(nèi)容，實行年終考核與日?？己恕雾椏己伺c綜合考核相結(jié)合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核，考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。

(四)要建立長效機制，以科學(xué)的模式持續(xù)整治。

環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監(jiān)管，形成工作合力。

一是堅持認識的高度。

明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)，確保人力、物力、財力，促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。

二是堅持管理的密度

把管理內(nèi)容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化，推進治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制，推進無縫隙管理。

三是堅持發(fā)展的速度。

把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。

四是堅持問責的力度。

卡立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。

五是堅持健全的制度。

按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關(guān)法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

第10篇 市環(huán)保局“三嚴三實”專題教育調(diào)研報告

“三嚴三實”專題教育活動開展以來，市環(huán)保局按照市委的統(tǒng)一部署和安排，緊密結(jié)合“三抓一促”和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，認真把握專題教育和各項活動的主題主旨、目標原則和方法措施，做到規(guī)定動作扎實推進，自選動作緊扣環(huán)保特色，確保專題教育和各項活動見實效，在市直環(huán)保系統(tǒng)形成了踐行“三嚴三實”的良好氛圍，以優(yōu)良的作風凝聚我市生態(tài)文明建設(shè)和加快推進建設(shè)漢江流域中心城市的正能量。按照市委巡回督查組的要求，現(xiàn)將我局開展“三嚴三實”專題教育活動開展情況匯報如下：

一、堅持“專”字抓推進，確保工作落實

“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。市環(huán)保局首先在“專”字上抓落實。一是開好專題會議。市委“三嚴三實”專題教育座談會后，市環(huán)保局黨組及時召開了黨組擴大會議，專題學(xué)習了市委書記王君正同志的專題輔導(dǎo)報告和成佳剛部長對我市“三嚴三實”專題教育的工作部署，進一步深化了對專題教育的認識。5月14日，召開了市直環(huán)保系統(tǒng)專題教育動員部署會，學(xué)習傳達了中央、省、市關(guān)于“三嚴三實”專題教育的有關(guān)精神，局黨組書記、局長在會上明確了專題教育的任務(wù)、目標、要求，凝聚了踐行“三嚴三實”的思想共識。二是講好專題黨課。按照市委組織部《關(guān)于印發(fā)<全市“三嚴三實”專題教育具體安排>;的通知》要求，我局將結(jié)合開展紀念建黨94周年活動，在“七一”前后，由局黨組書記圍繞“三嚴三實”要求，緊密聯(lián)系市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部思想工作和作風實際，講一次專題黨課，其他黨組成員也將按要求講黨課。三是開展專題研學(xué)。把專題教育與中心組學(xué)習、“三會一課”結(jié)合起來，重點學(xué)______系列重要講話精神，學(xué)習黨章和黨的紀律規(guī)定。注重讀原著、學(xué)原文、悟原理，從先進典型中學(xué)習經(jīng)驗，從典型案例中汲取教訓(xùn)，進一步增強系統(tǒng)黨員干部道路自信、理論自信、制度自信。

二、堅持抓活動開展，注重工作實效

開展活動是專題教育的重要舉措，是踐行“三嚴三實”的具體行動，是內(nèi)化于心、外化于行的具體體現(xiàn)。“三嚴三實”專題教育活動開展以來，市環(huán)保局嚴格按市委要求，扎實開展各項活動，在抓活動開展中見實效。

一扎實開展調(diào)查研究工作。局黨組成員按照工作部署，結(jié)合工作實際，深入聯(lián)系點開展了不少于3天的蹲點調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告。黃斌同志帶頭參加全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作和全市秸稈禁燒工作調(diào)研，并撰寫了《“抓早抓小”適應(yīng)新常態(tài) “嚴管厚愛”匯聚正能量》的調(diào)研文章。李愛國同志在調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫了《加大環(huán)保投入加強環(huán)境監(jiān)管 確保漢江水環(huán)境始終保持較高水平的建議》文章。為了搞好襄陽市環(huán)境保護科學(xué)研究所環(huán)評業(yè)務(wù)脫鉤和事業(yè)單位改革工作，李俊和付睿同志多次到環(huán)?？蒲兴{(diào)研了解情況，并帶領(lǐng)相關(guān)人員，到其他地市學(xué)習取經(jīng)，形成了關(guān)于市環(huán)?？蒲兴h(huán)評業(yè)務(wù)剝離改革工作的專題調(diào)研報告，為環(huán)?？蒲兴母锓桨傅男纬商峁┝撕芎玫囊罁?jù)。朱華偉同志參與全市秸稈禁燒工作專題調(diào)研，撰寫的《圍繞中心抓關(guān)鍵 突出重點抓落實》文章，作為市委領(lǐng)導(dǎo)參閱件，湖北日報作為新聞稿件進行了報道。何愛群同志組織市環(huán)境監(jiān)察支隊深入基層企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法調(diào)研，撰寫了《環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接存在的問題及建議》的調(diào)研文章。

二積極開展“愛心進社區(qū)，圓夢微心愿”行動。5月初，局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到所在社區(qū)走訪座談，了解民情，收集民意，找準最需要撫慰的困難黨員、困難群眾，認領(lǐng)了14個“微心愿”，并于5月底兌現(xiàn)完成了“微心愿”。在活動過程中，老百姓的話語很是感動，說的最多就是感謝共產(chǎn)黨、感謝組織關(guān)心。局機關(guān)黨員干部在參與活動過程中普遍認為上了一堂生動的黨課，接受了一次黨性教育，紛紛表示：作為一名黨員干部，我們沒有理由不好好的工作，沒有理由不為老百姓辦實事、做好事。

三學(xué)習先進典型，爭當“群眾滿意”好干部。堅持以先進典型為鏡，向先進典型看齊，把“三嚴三實”要求轉(zhuǎn)化為可感知、可學(xué)習的生動鮮活樣本，激發(fā)系統(tǒng)黨員干部爭當群眾滿意好干部的工作熱情。組織系統(tǒng)黨員干部認真觀看焦裕祿、楊善洲等先進人物影片，閱讀他們先進事跡的文字材料，學(xué)習先進典型的公仆情懷、務(wù)實作風、奮斗精神和高尚的道德情操，做到心有標桿、學(xué)有榜樣，把思想上的升華轉(zhuǎn)化為行動上的自覺。

四認真組織開展征文交流活動。局直屬機關(guān)黨委印發(fā)了《關(guān)于在市直環(huán)保系統(tǒng)開展“踐行三嚴三實，爭做忠誠、責任、干凈好干部”主題演講和征文活動的通知》，要求每名黨員干部認真撰寫演講稿和心得體會，積極參與征文活動，向市委活動辦投稿。局屬各單位按要求組織了演講比賽初賽，并推薦優(yōu)秀選手參加局組織的演講比賽，市局也推薦了1名優(yōu)秀選手參加了市直機關(guān)工委組織的片區(qū)演講比賽。通過開展征文交流活動，使黨員干部進一步領(lǐng)會了“三嚴三實”的內(nèi)涵，進一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情。

五立足崗位踐行“三嚴三實”，為我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善做貢獻。踐行“三嚴三實”歸根結(jié)底是為了更好地促進工作，更好地為民服務(wù)，更好地樹牢宗旨。局黨組始終把維護人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益和改善全市環(huán)境質(zhì)量當成第一要務(wù)，在環(huán)境保護工作上出實招、見實效。一是以宣傳貫徹新《環(huán)境保護法》為重點，強力推進環(huán)保執(zhí)法專項行動。新《環(huán)境保護法》既是史上“最嚴”的環(huán)保法典，更是加強環(huán)境保護的“殺手锏”，今年以來，我們以貫徹落實新《環(huán)境保護法》為契機，強力推動環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管。堅持兩手抓，一手抓依法嚴懲違法排污行為，深入推進向污染宣戰(zhàn)環(huán)保“三大行動”，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對環(huán)境違法行為實行“零容忍”;一手抓完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，探索開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法，實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，對重大、疑難、復(fù)雜或群眾反映強烈的環(huán)境違法案件，主動提請政法機關(guān)介入調(diào)查，嚴厲打擊環(huán)境污染刑事犯罪，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益。二是堅持不懈抓好漢江保護工作，努力讓全市人民喝上干凈放心的水。漢江是我們的母親河，保護好漢江是全市人民的共同期盼，我們深知責任重大。近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，漢江流域襄陽段水污染防治面臨的壓力與日俱增，特別是崔家營航電樞紐蓄水發(fā)電后，漢江襄陽段水流情勢發(fā)生變化，水環(huán)境容量降低，水質(zhì)安全形勢變得更加嚴峻。__年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照建設(shè)漢江流域中心城市的要求，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改善群眾生活環(huán)境為立足點，與有關(guān)部門通力合作，全力以赴抓好漢江保護工作。目前漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定，漢江干流(襄陽段)6個監(jiān)測斷面水質(zhì)保持二類，白家灣、付家寨斷面水質(zhì)符合功能區(qū)劃標準，錢營、余家湖、仙人渡、郭安斷面水質(zhì)優(yōu)于功能區(qū)劃標準;除蠻河外，漢江其他各支流水質(zhì)都得到不同程度的改善。三是全力以赴抓好秸稈禁燒工作，成效明顯。今年是全省實行全面禁止露天焚燒秸稈有史以來最嚴厲的一年。市環(huán)保局作為牽頭單位，任務(wù)十分艱巨，既是對我們執(zhí)行能力和依法行政能力的嚴峻考驗，也是對我們嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗，市環(huán)保局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力，局班子成員全部下到一線，靠前督辦，傳導(dǎo)壓力，確保了“三夏”禁燒工作全面完成。在禁燒期間，全市5月份空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升，與去年同期相比，優(yōu)良天數(shù)從23天增至29天。

三、堅持深查細照抓整改，確保整改到位。

局黨組對查找“不嚴不實”突出問題非常重視，專門召開了黨組擴大會議，統(tǒng)一思想認識，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭對照“三嚴三實”要求，要像開展黨的群眾路線教育實踐活動查找“四風”突出問題一樣嚴肅認真，要深入聯(lián)系思想武裝、履職盡責和轉(zhuǎn)變作風等方面，采取群眾提、自己找、互相幫、集體議、問卷調(diào)查等方式，扎實開展“查修身嚴不嚴、查用權(quán)嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創(chuàng)業(yè)實不實、查做人實不實”活動。共梳理出班子集體和班子成員“不嚴不實”問題21個。對梳理出的“不嚴不實”問題和現(xiàn)實表現(xiàn)，局班子成員都主動把自己擺進去，深刻剖析問題根源，逐項建立了任務(wù)清單和整改措施，明確了整改時限。其他黨員干部也積極查找“不嚴不實”方面存在的問題，并著手制定整改路線圖和整改措施，做到嚴改、快改、全改。

四、堅持“三個從嚴”要求，認真做好干部教育管理工作

“三嚴三實”教育是黨員干部形成清正廉潔作風的重要保證，是黨員干部隊伍健康發(fā)展的重要基石。市環(huán)保局黨組堅持把從嚴教育、從嚴考評、從嚴監(jiān)督干部貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終，讓“混干部”盡早醒悟，亡羊補牢，猶未為晚，讓“好干部”盡快成長，有為有位，有位有為。

一從嚴教育干部。堅持思想政治教育與業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合，強化黨性鍛煉，突出政治理論、紀律規(guī)矩、擔當意識和黨員意識教育，讓黨員干部自覺做到遵紀守法、廉潔奉公、以身作則、真抓實干，做到自重、自省、自警、自勵。局先后有4名科級干部參加了黨校培訓(xùn)，6名黨支部書記參加市統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，市局自行組織培訓(xùn)環(huán)境骨干執(zhí)法人員80余人次。

二從嚴考評選任干部。不斷加強和完善干部考核標準和體系建設(shè)，結(jié)合崗位職責制定個人年度工作目標，實行量化考核管理。加強電子日志管理，形成實時監(jiān)控、過程管理、動態(tài)評定的考核辦法，督促機關(guān)干部電子日志做到“日記周評月結(jié)”(每日記錄工作要點，每周一考評，每月一總結(jié))。今年我局公開選拔了2名干部擔任局屬單位一把手，調(diào)整了4名科級干部的任職崗位，通過量化考評、實績考核、公開透明，進一步激發(fā)了市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三從嚴管理監(jiān)督干部。為了讓黨員干部進一步嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩，局黨組從加強制度建設(shè)入手，制定了一系列從嚴管理干部的相關(guān)規(guī)定，同時，加強日常監(jiān)督檢查，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、清理規(guī)范黨員干部在企業(yè)社團任職兼職、干部檔案專審、干部因私出國(境)證件管理等專項治理工作，切實把從嚴管理干部工作抓在明處、落到實處。

五、開展“三嚴三實”專題教育存在的主要問題及意見建議

一存在的主要問題

當前，市直環(huán)保系統(tǒng)黨員干部踐行“三嚴三實”總體是好的，但也還存在一些問題。一是思想認識不到位。“三嚴三實”專題教育是一項長期的政治任務(wù)，要進一步樹立長期受教育的思想，保持活動的深入推進，但是，目前仍有個別黨員干部，對專題教育的認識不夠到位，思想準備不夠充分，有應(yīng)付的苗頭。二是少數(shù)干部缺乏擔當精神。有的黨員干部遇事繞道走，怕?lián)?，怕負責，怕出錯，有少做擔小責、不做不擔責的思想。三是工作熱情不夠高。個別干部有做一天和尚撞一天鐘的思想，干事沒有激情，提不起精神，得過且過，占位不為。

二意見建議

建議多立標桿，更加注重培養(yǎng)任用“三嚴三實”干部。在全市范圍內(nèi)開展挖掘身邊的典型活動，強化典型的示范帶動作用，把“三嚴三實”作為選拔任用干部的重要標準，讓“三嚴三實”的干部有舞臺、有位子、有成就，形成想干事、干成事，崇嚴尚實的良好局面。

六、下步工作打算

一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大專題教育工作的落實力度。嚴格按照市委活動辦、市委巡回督查組的要求，提前籌劃，結(jié)合工作實際狠抓落實。

二是堅持問題導(dǎo)向，嚴字當頭，做到以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶頭深入查找“不嚴不實”方面存在的突出問題，反思在思想、工作、作風方面的差距，做到在整改中受到教育、轉(zhuǎn)變認識、改進作風。

三是積極探索在全面從嚴治黨中加強思想政治建設(shè)的有效途徑，堅持把開展“三嚴三實”專題教育與“三抓一促”、“假如我是服務(wù)對象”大討論活動、“兩嚴”活動有機統(tǒng)一起來，與推進當前各項環(huán)保重點工作有機結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第11篇 環(huán)保部門黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

環(huán)保部門黨組書記科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，是推動我縣環(huán)保系統(tǒng)進一步思想解放、改進工作作風和創(chuàng)新工作機制的重要舉措，也是進一步促進我縣經(jīng)濟社會又好又快可持續(xù)發(fā)展的重要理論。為正確把握環(huán)境保護工作與落實科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，更好地把科學(xué)發(fā)展觀理念貫穿于環(huán)境保護工作的始終，切實在工作實踐中運用科學(xué)發(fā)展觀的理論來指導(dǎo)和推進我局環(huán)境保護工作的開展。

一、本人觀點

在調(diào)研中，我了解到，近年來我縣環(huán)保工作措施有力，成效明顯，主要表現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，促進公眾參與保護環(huán)境。

每年“六五”世界環(huán)保日期間，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要作重要的電視講話，號召公眾參與保護環(huán)境。我局采取多種形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、廠礦集中開展環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育活動，廣泛號召學(xué)法用法，通過開展群眾咨詢服務(wù)、環(huán)保知識講座等，使環(huán)境保護宣傳教育面逐年得到擴大，公眾參與保護環(huán)境的良好氛圍初步形成。

二是抓責任落實，企業(yè)由“被動治理”為“積極治理”的環(huán)境保護意識的轉(zhuǎn)變

企業(yè)在生產(chǎn)過程中高度重視環(huán)境管理，思想意識由以往的只重視經(jīng)濟效益向經(jīng)濟環(huán)保并重轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)主由以往一問三不知的環(huán)保“門外漢”逐步成為行業(yè)污染治理方面的行家里手，通過完善治污設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)改進、資源綜合利用等多種行之有效的措施逐步取得“減污增效”的實際效果。在治污設(shè)施提標升級改造中不再是以往的“被動治理、消極觀望”，而是積極尋方案、找技術(shù)、舍得投入，“重企業(yè)經(jīng)濟效益、輕環(huán)保社會效益”的老觀念有了重大轉(zhuǎn)變。

三是抓源頭管理，促進環(huán)保工作制度落實。

在招商引資工作中，職能部門積極配合，按照環(huán)保準入政策，提高準入門檻，認真開展環(huán)保專項整治，對重點企業(yè)采取連續(xù)跟蹤檢查，對高能耗、高污染企業(yè)加大監(jiān)察力度，查處了一批違法排污企業(yè)，切實做到環(huán)保審批“關(guān)口前移”，促進了“三同時”制度的落實。

四是抓環(huán)境執(zhí)法，企業(yè)“軟件硬件升級”發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變

結(jié)合環(huán)保專項行動工作的開展，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，企業(yè)生產(chǎn)過程中“跑冒滴漏”，現(xiàn)場環(huán)境“臟亂差“的現(xiàn)場已不多見，在完善污染治理設(shè)施的同時，廠容廠貌也得到長足的提升，雨污分流等細節(jié)顯示出企業(yè)在污染防治硬件方面有了較大轉(zhuǎn)變，制度標語上墻，臺帳資料完整、專人定崗定位等措施也顯示了企業(yè)在管理軟件方面有了較大提升，企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境較以往有了較大轉(zhuǎn)變。

五是努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進保護區(qū)生態(tài)建設(shè)

生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)生態(tài)資本在經(jīng)濟建設(shè)中的投入效益，強調(diào)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)利用并重。生態(tài)環(huán)境既是經(jīng)濟活動的載體又是生產(chǎn)要素，建設(shè)和保護生態(tài)環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力。按照縣委、縣政府提出的加快生態(tài)建設(shè)步伐構(gòu)建生態(tài)_____的目標要求，配合有關(guān)部門切實推進生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。大力加強環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

通過我們的努力，我縣在保護環(huán)境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了較大改善。

二、存在的問題

調(diào)研中我深切感受到我局的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識有了一定程度的增強，群眾對環(huán)保工作的滿意度逐步提升。這些進步與我們近年來所做的大量扎實細致的工作是分不開的。但在肯定監(jiān)管工作取得成績的同時，我們也要清醒地認識到到環(huán)境監(jiān)管工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，清醒地認識到我們工作中存在的諸多問題與不足，亟需在今后工作中著力解決：

（一）、工作成效與當前嚴竣的環(huán)保形勢尚有差距。

（二）、業(yè)務(wù)能力有待加強,服務(wù)水平還待提高。

三、建議

1、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容，推進公眾參與保護環(huán)境。

2、切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作，加大對企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

3、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

4、加強建設(shè)項目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。

5、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

第12篇 環(huán)保調(diào)研報告

__年7月18日，州政協(xié)副主席__帶領(lǐng)州政協(xié)環(huán)資委部分委員分別到州環(huán)保局、州安監(jiān)局進行調(diào)研。旨在通過調(diào)研，了解我州近年來在環(huán)境保護方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調(diào)研采取座談的方式進行。

一、我州環(huán)保工作的開展及成效

在調(diào)研中，我們了解到，近年來我州環(huán)保工作措施有力，成效明顯，主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，促進公眾參與保護環(huán)境。每年“六五”世界環(huán)保日期間，州縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)都要作重要的電視講話，號召公眾參與保護環(huán)境。全州環(huán)保系統(tǒng)采取多種形式在學(xué)校、廠礦集中開展環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育活動，廣泛號召學(xué)法用法，通過開展群眾咨詢服務(wù)、環(huán)保知識講座、發(fā)送環(huán)保公益短信息和知識競賽等，使環(huán)境保護宣傳教育面逐年得到擴大，公眾參與保護環(huán)境的良好氛圍初步形成。二是抓責任落實，促進各級各部門齊抓共管。認真落實環(huán)境目標責任制，將任務(wù)進行分解落實到責任單位，通過齊抓共管，成效明顯，受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理，促進環(huán)保工作制度落實。在招商引資工作中，職能部門配合，按照環(huán)保準入政策，提高準入門檻，認真開展環(huán)保專項整治，對重點企業(yè)采取連續(xù)跟蹤檢查，對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業(yè)進行檢查，查處了一批違法排污企業(yè)，切實做到環(huán)保審批“關(guān)口前移”，促進了“三同時”制度的落實。四是抓環(huán)境執(zhí)法，促進企業(yè)治理污染。結(jié)合每年環(huán)保專項行動工作的開展，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，州縣聯(lián)動，重點整治督辦企業(yè)185家，采取關(guān)閉落后產(chǎn)業(yè)、落后工藝企業(yè)，從城區(qū)、近郊區(qū)和飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)搬遷企業(yè)、恢復(fù)耕地和植被等措施保護環(huán)境和飲用水。五是抓城市管理，促進城市環(huán)境質(zhì)量改善。以興義、安龍、興仁的城市環(huán)境綜合整治為重點，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標，著力整治臟、亂、差，三個城市的環(huán)境空間質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測向社會公布。六是抓生態(tài)建設(shè)，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。按照州委、州政府提出的加快生態(tài)建設(shè)步伐構(gòu)建珠江上游生態(tài)屏障的目標要求，配合有關(guān)部門切實推進“1113”（即：100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花）工程建設(shè)。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護、農(nóng)村建沼氣池等措施，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。

通過環(huán)保部門的努力，我州在保護環(huán)境，保障人民群眾健康方面做了大量的工作，解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善。

二、存在的問題

盡管環(huán)保部門做了大量的工作，環(huán)境保護取得了一定的成效，但隨著我州工業(yè)化進程步伐的進一步加快，環(huán)境保護方面一些問題隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是我州剛進入工業(yè)化起步階段，有的項目未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批就開工建設(shè)，有的雖然已經(jīng)審批但建設(shè)過程中不執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的現(xiàn)象仍然存在。二是州內(nèi)工業(yè)和生活用煤量較大，每天向大氣排放的so2不同程度地影響空氣質(zhì)量。三是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城市生活廢水直排向主河流，城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。四是一些項目未落實廢渣堆場，產(chǎn)生的固體廢渣無序堆放，特別是礦山開采的廢渣亂堆亂放，存在一定程度的污染和災(zāi)害隱患。五是各集中飲用水源點的管理有待進一步加強，特別是農(nóng)村飲用水的管理較為薄弱。六是一些高能耗、高污染企業(yè)偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。七是個別地方政府對環(huán)境保護工作重視不夠。八是環(huán)保隊伍人員素質(zhì)有待提高，裝備有待進一步加強。九是個別企業(yè)環(huán)保投入應(yīng)進一步加大，管理有等進一步加強。如安龍金宏化工公司污水排放和貞豐水銀洞金礦突發(fā)尾礦庫潰壩事件的發(fā)生，反映了發(fā)展與環(huán)保矛盾的一個方面。

三、建議

1、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結(jié)合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內(nèi)容，推進公眾參與保護環(huán)境。

2、切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

3、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

4、加強建設(shè)項目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。

5、加大對省州掛牌9家企業(yè)的督辦力度。

6、加強環(huán)保隊伍自身建設(shè)，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

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第13篇 基層環(huán)保工作調(diào)研報告

污染減排是一項約束性指標、剛性任務(wù)，下面是小編為大家精心收集的基層環(huán)保工作調(diào)研報告，供大家參考，希望大家喜歡。

、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作 ，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。

雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng)，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，對《中華人民共和國國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。

一、新建項目環(huán)境管理方面存在的問題

按照《中華人民共和國國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國國環(huán)境保護法》的要求，應(yīng)該責令其停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應(yīng)的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當大。

大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。

對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進行工商稅務(wù)登記審批，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然，“環(huán)評”收費也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。

事實上，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定，建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定，建設(shè)項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。”

因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”。

如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

二、老污染源限期治理的問題

對于已經(jīng)通過環(huán)?？⒐を炇眨度肷a(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè)，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標排污費外，還應(yīng)該由環(huán)保部門責令其限期治理，達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的，給予相應(yīng)的處罰，同時責令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達到要求的，由當?shù)卣熈钇潢P(guān)閉?，F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進行查處，給予相應(yīng)的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。

三、排污收費方面存在的問題

《排污費征收使用管理條例》自2023年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止?！杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定，筆者在工作當中遇到一些問題?！墩魇张盼圪M暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認為是擾民的，企業(yè)可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。

對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當?shù)停壳皩@部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位，急需出臺相應(yīng)的物料衡算辦法，才能準確認定其排污當量。

四、環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法中的問題

我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。

環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，包括環(huán)境保護基本法律和單行法律，截至2023年底，我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國國環(huán)境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。

環(huán)境保護行政法規(guī)由國務(wù)院制定，是國家最高行政機關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2023年底，國務(wù)院頒布實施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。

環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。

環(huán)境保護規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標準。

從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時，應(yīng)當遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。

《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作。基層環(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應(yīng)該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。

五、污染減排中的問題

污染減排是一項約束性指標、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“__”主要污染物減排目標。

同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。

以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。

環(huán)保工作任重道遠，、國務(wù)院20世紀80年代把環(huán)境保護作為我國的基本國策，90年代初明確要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀以來，中央將增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的目標之一，并提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)件社會主義和諧社會，強調(diào)人與自然和諧發(fā)展。近年，中央又明確提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。所有這些政策，都為環(huán)保工作指明了方向，值得環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們?nèi)フJ真思考、探索和實踐

第14篇 環(huán)保信息化調(diào)研報告

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。下面是小編整理的相環(huán)保信息化調(diào)研報告，歡迎閱讀參考！

一、智慧環(huán)保的基本概述

“智慧環(huán)?！笔恰皵?shù)字環(huán)保”概念的延伸和拓展，它是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把感應(yīng)器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象（物體）中，通過超級計算機和云計算將環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，可以實現(xiàn)人類社會與環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，以更加精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理和決策的智慧。

產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《20__-20__年中國智慧城市行業(yè)調(diào)研現(xiàn)狀及未來前景評估報告》顯示，智慧環(huán)保是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境信息化相結(jié)合的概念?！爸腔郗h(huán)?！笔恰皵?shù)字環(huán)?！备拍畹难由旌屯卣?，它是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把感應(yīng)器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象（物體）中，通過超級計算機和云計算將環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，可以實現(xiàn)人類社會與環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，以更加精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理和決策的智慧。且中國物聯(lián)網(wǎng)校企聯(lián)盟認為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展會帶動智能環(huán)保的發(fā)展，將環(huán)境的保護實現(xiàn)最有效化。

“智慧環(huán)保”的總體架構(gòu)包括：感知層、傳輸層、智慧層和服務(wù)層。感知層：利用任何可以隨時隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、輻射等環(huán)境因素的“更透徹的感知”；傳輸層：利用環(huán)保專網(wǎng)、運營商網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合3g、衛(wèi)星通訊等技術(shù)，將個人電子設(shè)備、組織和政府信息系統(tǒng)中存儲的環(huán)境信息進行交互和共享，實現(xiàn)“更全面的互聯(lián)互通”；智慧層：以云計算、虛擬化和高性能計算等技術(shù)手段，整合和分析海量的跨地域、跨行業(yè)的環(huán)境信息，實現(xiàn)海量存儲、實時處理、深度挖掘和模型分析，實現(xiàn)“更深入的智能化”；服務(wù)層：利用云服務(wù)模式，建立面向?qū)ο蟮臉I(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息服務(wù)門戶，為環(huán)境質(zhì)量、污染防治、生態(tài)保護、輻射管理等業(yè)務(wù)提供“更智慧的決策”。

二、發(fā)展智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)的必要性

污水處理廠建好了，卻在處理能力方面出現(xiàn)“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象，這都會造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的低效率。怎么解決這樣的問題，智慧環(huán)保這個時候就能幫助你。

通過信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，污水處理廠可以根據(jù)實際進水情況，實現(xiàn)智能化動態(tài)控制，從而使其運行達到最佳的投入和產(chǎn)出比。就發(fā)展智能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的必要性、基礎(chǔ)和前景進行了分析，并從政府優(yōu)先采購、給予財政支持等方面提出建議。

下一步，將以環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域為重點，在電力、鋼鐵等重點行業(yè)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）污染治理等領(lǐng)域推行環(huán)保污染第三方治理，推廣環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進智能化技術(shù)，著力培育一批環(huán)境污染治理專業(yè)化公司，提高污染治理效率。針對污水處理廠普遍存在的運行負荷低、能耗高、經(jīng)營成本高等問題，將會同有關(guān)部門開展智能控制系統(tǒng)示范試點，推動已經(jīng)建成的污水處理廠升級改造，實現(xiàn)污水處理設(shè)施數(shù)字化管理、智能化運行。

三、我國智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，取得了長足的進步。隨著國家環(huán)境保護力度的不斷加大和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的日趨完善，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期的以'三廢治理'為主，發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境服務(wù)、環(huán)境友好產(chǎn)品、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。盡管我國在環(huán)保方面取得了很大的進步，但是還是存在一些問題：主要體現(xiàn)在環(huán)境信息化水平與環(huán)境保護工作不相適應(yīng)，環(huán)境信息化工作進展緩慢，環(huán)境信息化工作基礎(chǔ)較為薄弱，信息共享程度不夠，資金投入又不足，管理機制不順暢，人才隊伍中高素質(zhì)人才隊伍缺乏，且發(fā)展不平衡，環(huán)境信息產(chǎn)業(yè)還無法適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的要求，環(huán)境保護信息化工作任務(wù)還十分艱巨。

四、我國智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

在“十三五”時期我國經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯下，增長速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式和增長動力等均將發(fā)生深刻變化，對環(huán)境管理也將提出新的要求，機遇和挑戰(zhàn)并存。只有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，才能迎來環(huán)境保護的新氣象。

新形勢下，環(huán)境保護面臨一些新的機遇。一是環(huán)境保護得到、國務(wù)院日益重視。黨的十八大報告提出，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)。天變藍、水變清、地變綠，人居環(huán)境更美好，應(yīng)成為我國發(fā)展質(zhì)量和效益提高的重要標志。

二是環(huán)境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會要求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。新修訂的《環(huán)境保護法》于2023年付諸實施，氣、水、土壤污染防治思路日趨清晰，為全面改善環(huán)境質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

三是污染物排放強度在下降。隨著我國增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特別是經(jīng)濟增長速度降低、重化工業(yè)增長對gdp的貢獻下降，污染物排放強度在降低，有利于開創(chuàng)環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治的新局面。

四是多渠道融資局面可望形成。國家出臺了鼓勵社會資金進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，政府和社會資金合作受到激勵，大型國有企業(yè)攜資金和高新技術(shù)進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，資本市場上環(huán)保企業(yè)比例增加，為環(huán)境管理和污染治理提供了資金保障。

五是公眾訴求日益高漲，成為環(huán)境保護的動力。公眾環(huán)境權(quán)益觀增強、環(huán)境公平正義訴求與環(huán)境質(zhì)量改善要求提升，要求政府加大生態(tài)環(huán)境保護投入，加大污染治理和監(jiān)管力度，將成為生態(tài)環(huán)境保護的重要動力。

在看到成績的同時，也要看到，當前我國的環(huán)境污染形勢十分嚴峻，環(huán)境管理面臨巨大壓力。比如，污染欠賬多，污染物排放總量居高不下；污染隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移；政策執(zhí)行走樣；行政管理體制尚不完善，等等。這些都在一定程度上制約了環(huán)境管理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、我國智慧環(huán)保建設(shè)存在的問題及解決思路

第一，以排污許可證的制定、實施和監(jiān)督形成管理主線。排污許可證制度承載了環(huán)保法律、減排責任、技術(shù)規(guī)范等方面內(nèi)容，應(yīng)在原有工作的基礎(chǔ)上細化深化，使之具有法規(guī)效力，加大推進力度。黨的十八屆三中全會提出，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。當前和今后一個時期，要從污染物種類、控制指標、排放方式等方面，不斷健全排污許可證；未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物；并逐步建立全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一公平、覆蓋主要污染物的污染物排放許可證制度，為排污權(quán)交易市場的發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。此外，還要加大執(zhí)行和監(jiān)督力度，強化許可證制度的實施監(jiān)督。各級環(huán)保管理者，也必須轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整角色定位，為企業(yè)解決清潔生產(chǎn)技術(shù)、降低污染物排放等問題。

第二，以環(huán)境保護標準為準繩形成倒逼機制。標準是可以落地的環(huán)保措施。國家應(yīng)制定環(huán)境保護的一般通則或基準，以減輕單位產(chǎn)品的資源投入和污染物排放。在這一過程中，應(yīng)加強標準研究使之符合國情，并加大標準實施力度。通過環(huán)境標準，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進而起到從源頭改善環(huán)境質(zhì)量的效果。具體做法有，對新增產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境標準為門檻抓好企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的準入；對存量產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境標準為尺子，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、技術(shù)和工藝，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

六、我國智慧環(huán)保行業(yè)的發(fā)展建議

第一，實行賠償制度和責任終身追究制度。通過法律強制、政策激勵和約束，使各級干部、企業(yè)和社會公眾樹立保護環(huán)境的主人翁意識，增強責任感。新修訂的《環(huán)境保護法》明確提出，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。此外，還可考慮建立一套目標體系、考核辦法和獎懲機制，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的干部，實行終身追究責任制。在新形勢下，對環(huán)保違法行為的處罰應(yīng)當創(chuàng)新模式，可依據(jù)相關(guān)要求，發(fā)揮司法部門的作用。

第二，加強能力建設(shè)，形成環(huán)境保護的長效機制。建立排污權(quán)交易市場，推行排污權(quán)交易制度，利用資本市場募集更多資金進入環(huán)境保護領(lǐng)域；發(fā)揮公共財政資金“種子”作用，引導(dǎo)社會資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護領(lǐng)域。污染治理應(yīng)更經(jīng)濟。環(huán)境污染治理應(yīng)留給市場更多的選擇，環(huán)保企業(yè)會選擇實用技術(shù)和路徑，以降低治污成本；也會在實踐中不斷創(chuàng)新，探索出符合中國國情的解決思路和污染治理方案。此外，還要加強能力建設(shè)。加強污染物排放等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急管理等設(shè)施和公共平臺建設(shè)，支持相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用；加強保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等的宣傳和科普，提高公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的能力和水平。公眾不僅能積極參與，更應(yīng)從自身做起，從小事做起，盡可能綠色出行，進行垃圾分類，不隨手扔垃圾等?？傊?，只有社會各界的共同努力，環(huán)境質(zhì)量才能得到改善，生態(tài)文明新時代也才會早日到來。

七、智慧環(huán)保是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

有機構(gòu)預(yù)計，2023年城鎮(zhèn)化率將超過60%，接近中等發(fā)達國家水平。城市建設(shè)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要更加智能化的城市治理。

平安城市、智能交通、智慧醫(yī)療是智慧城市建設(shè)中的3大熱點應(yīng)用行業(yè)。一方面，我國政府對交通信息化的重視程度不斷提升；另一方面，城市發(fā)展屢屢突破城市總體規(guī)劃的限制規(guī)模，給城市交通系統(tǒng)帶來巨大壓力，城市人口密度與汽車保有量之間呈現(xiàn)畸形對應(yīng)關(guān)系，導(dǎo)致交通供需矛盾更加突出。同時，醫(yī)療資源的匱乏和效率低下是目前醫(yī)療行業(yè)面臨的重要問題，而政策扶持是推動智慧醫(yī)療投資加速的重要驅(qū)動因素。從競爭格局來看，由于智慧醫(yī)療并無明確的行業(yè)標準，且各地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的信息化程度發(fā)展差異很大，從而導(dǎo)致了該市場的集中度很低，未來有待進一步提升。

另外，環(huán)境保護和環(huán)境治理板塊也有望在政策推動下再度升溫。某家環(huán)境保護證券認為，在大氣治理的政策高壓之下，重點工業(yè)行業(yè)的脫硫脫硝改造將加速，與火電行業(yè)脫硝需求疊加，預(yù)計2023年脫硫脫硝工程建設(shè)仍將保持較高增速。在廢水治理方面，除了在生產(chǎn)中盡量減少使用高污染材料，企業(yè)做得更多的是廢水回收利用。這個方法最簡便、直接，一些高污染行業(yè)做好可以大大減輕治理壓力。一些治污難度大、成本高的行業(yè)可以將廢水分別回收利用，針對主要染物分類治理，使廢水處理化難為易。此外，固廢垃圾焚燒發(fā)電也有望維持高景氣度，餐廚垃圾處理行業(yè)發(fā)展料將加速。

中西部潛力巨大

鑒于地方政府將繼續(xù)加大民生、基建領(lǐng)域的財政支持力度，工業(yè)品需求有望避免萎縮。到2023年，全國需解決約1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造以及約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化問題。未來無論是棚戶區(qū)改造還是城市人口落戶，中西部的城市群都將成為主要陣地。研究認為，雖然2023年固定資產(chǎn)總體投資增速會有所放緩，但中西部基建投資加碼和保障房建設(shè)將增加鋼鐵、水泥、建材等工業(yè)品需求，預(yù)計新增需求至少會維持今年增速水平。

第15篇 對中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報告

對中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報告

黨的十七大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會報告，這是我黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護環(huán)境是全社會的共同責任。為了了解我縣中小企業(yè)對國家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護工作及企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響等情況，進一步推動中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我組織相關(guān)科室對全縣中、小工業(yè)企業(yè)進行了專項調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識明顯增強，對國家環(huán)保政策理解并支持，在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新，對環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。

一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀

我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視環(huán)境保護工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護上，認識早、起步快，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強企業(yè)員工學(xué)習環(huán)保的法律法規(guī)；下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴重的小企業(yè)，避免了對環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品，如環(huán)?？招拇u等。從而保護了資源，減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的不利影響?？偟目?，近年來我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：

（一）企業(yè)環(huán)保意識不斷提高。我縣自20__年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來，全縣上下積極推進生態(tài)區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)也在這樣一個生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護意識與責任感。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的?？梢?，我縣中小企業(yè)具有較強的環(huán)境保護意識，能夠認識到企業(yè)的社會責任，但對于落實執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實環(huán)保政策時沒能夠做到不折不扣地遵照執(zhí)行。

（二）環(huán)保管理活動有序開展。從調(diào)查結(jié)果來看，有98% 的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評審批，并制定了環(huán)境保護管理規(guī)章制度，另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報批階段。這表明，我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進行生產(chǎn)活動。

（三）企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理后排放，占總數(shù)的48%；有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置；有20%的企業(yè)表示企業(yè)對廢物進行簡單處理后才排放（詳見下圖）。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對環(huán)境的保護，對其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進行不同程度的處理之后才排放，而不會直接排放。

（四）環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn)，僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn)，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習活動，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%，有23.5%的企業(yè)表示計劃將要開展這類的活動。

二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題

（一）企業(yè)對環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示，有112家企業(yè)表示對環(huán)保有所投入，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對環(huán)保有所投入，但已經(jīng)有了投入計劃。不過，企業(yè)對環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中，對環(huán)保的投入不足企業(yè)營業(yè)收入1%的有77家，占有投入企業(yè)的68.8%；對環(huán)保的投入占企業(yè)營業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%；對環(huán)保投入占企業(yè)營業(yè)收入高于3%僅9家，占有投入企業(yè)的8%。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識，也對環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力，但企業(yè)對于環(huán)保的投入很有限，這必然影響企業(yè)保護環(huán)境的實際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響有所加大。

（二）企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中，有129家企業(yè)認為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時遇到的主要難題是資金不足，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時，必然會把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營上的發(fā)展壯大，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟效益的環(huán)保方面。

（三）環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀。 在被調(diào)查企業(yè)中，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材（即36家企業(yè)），有81.6%的企業(yè)沒有購買環(huán)境監(jiān)測器材且近期內(nèi)并不打算購置，對于那些已經(jīng)購買了環(huán)境監(jiān)測器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無幾。

（四）相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查 結(jié)果顯示，被調(diào)查的196家企業(yè)中，有92家企業(yè)認為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠，也從一定程度上影響企業(yè)嚴格按照環(huán)保政策執(zhí)行，企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時沒有相關(guān)單位指導(dǎo)，必然會打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。

三、建議和對策

我們現(xiàn)在面臨的是一個新的發(fā)展機遇，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。作為我縣經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)，應(yīng)認真落實十七大精神，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會責任，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更少地消耗資源，更好地保護環(huán)境，更多地進行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)保護與發(fā)展“雙贏”。

（一）加強對現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，防止污染反彈，實現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達標排放。嚴格控制新建項目污染。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求，加強新建項目環(huán)境保護審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行新建項目“環(huán)境影響評價”制度，嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保新建項目污染物排放量控制在規(guī)定的標準和總量指標之內(nèi)。

（二）環(huán)保部門要加強對企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護是一項科技含量高，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長遠經(jīng)濟效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益，企業(yè)才會積極主動地參與到環(huán)保中來，同時，由于企業(yè)的配合，環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。

（三）“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。。按照_____縣機械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項目必須符合發(fā)展規(guī)劃，凡布局不合理的堅決“卡死”。對待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟雙重效益的產(chǎn)業(yè)；科學(xué)發(fā)展帶動性強、有資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等手段實現(xiàn)達標排放；發(fā)展壯大對環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標是使環(huán)境優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢得到充分利用，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟得到充分發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟實力的迅速提高。

（五）企業(yè)自身要加強環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，達到規(guī)模經(jīng)濟要求，增強企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時堅決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無法達標企業(yè)。

（六）政府要加大對企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵企業(yè)對環(huán)保投入，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，對于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎，號召其他企業(yè)學(xué)習，可以設(shè)立環(huán)保獎金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對環(huán)保投入。