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道路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告(3篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):119

道路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告

第1篇 道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告

道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告

道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,運(yùn)輸業(yè)水平的高低,某種意義上講直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何使運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展?一方面靠提高運(yùn)輸水平;另一方面靠提高安全管理水平,這里我要重點(diǎn)提到的是安全問(wèn)題,因?yàn)榘踩沁\(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

近年來(lái),雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”,“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。在抓安全管理上,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財(cái)力、加大監(jiān)管力度,通過(guò)不懈的努力,取得了道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理的可喜成績(jī)。但是,交通事故仍然不斷發(fā)生,給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運(yùn)輸公司20__年“3.1”交通事故來(lái)說(shuō),縣內(nèi)短途客車(chē)嚴(yán)重超員,造成翻車(chē)事故死亡8人,傷20人的嚴(yán)重后果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓(xùn)也是深刻的。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問(wèn)題,又如何來(lái)提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平,應(yīng)采取哪些行之有效的對(duì)策與措施,這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。

一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題

1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈,必須放在至關(guān)重要的位置。近年來(lái),一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認(rèn)為仍然只是流于形式,尤其是制度落實(shí)不夠到位,具體表現(xiàn)在:一是對(duì)司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能?chē)?yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定,不準(zhǔn)超員超載,可你上有政策,他下有對(duì)策,例如:一些司乘人員,他在站內(nèi)不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責(zé)任狀,發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位;三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能?chē)?yán)格履行資格審查手續(xù),嚴(yán)把資格審查關(guān),在我們進(jìn)行安全檢查中,多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證,甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒(méi)有從業(yè)資格證,特別是縣內(nèi)的短途客車(chē)不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅(qū)動(dòng),唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內(nèi)管理中,能?chē)?yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定,但在行駛途中,承包車(chē)主和司乘人員,為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來(lái)說(shuō),該車(chē)起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來(lái)歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識(shí)不強(qiáng),事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員;②性格急躁,愛(ài)開(kāi)賭氣的人員;③愛(ài)開(kāi)超速車(chē)和搶超搶會(huì)車(chē)的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂(yōu)造成精力分散,情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車(chē)輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車(chē)輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車(chē)輛技術(shù)性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現(xiàn)在:①車(chē)輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn),未能及時(shí)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢修。②未能及時(shí)按要求對(duì)車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修,造成失靈。③車(chē)輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維修時(shí)不能?chē)?yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè),該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維修。⑤對(duì)道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對(duì)道路不熟悉,突遇窄橋、險(xiǎn)橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差,堆放障礙物給車(chē)輛正常運(yùn)行帶來(lái)不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。

二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對(duì)策和措施

道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理,關(guān)系到公眾的安危,影響到行業(yè)形象,波及到企業(yè)生存,如何創(chuàng)新安全管理理念,提升安全管理水平,已成為我們行業(yè)管理部門(mén)推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),因此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面,拿出對(duì)策和措施,來(lái)提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。

(一)把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處

1、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。道路運(yùn)輸管理部門(mén)是道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵,關(guān)鍵嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理,要把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據(jù)。確保 所承包轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部達(dá)到規(guī)定條件,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度,并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同,核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

2、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)綜合性能檢測(cè)制度,強(qiáng)化二級(jí)維護(hù),并要求維修企業(yè)對(duì)維修車(chē)輛按合同要求建立單車(chē)維護(hù)檔案,特別是客運(yùn)車(chē)輛,做到一車(chē)一檔案,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好,減少車(chē)輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。

3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度,運(yùn)管部門(mén)要不斷的督促檢查運(yùn)輸企業(yè),落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況,確保營(yíng)運(yùn)駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對(duì)臨時(shí)更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān),決不能留死角,確保安全駕駛。

4、搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站安全,從源頭抓安全,認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)駐站管理規(guī)定,履行駐站的管理職責(zé),把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處。其次,認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)交通部提出的“汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范”的通知要求,把“三不進(jìn)站,五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度,著力推進(jìn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。

5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。對(duì)于承包轄區(qū)發(fā)生的事故,要按照落實(shí)“四不放過(guò)”的原則,對(duì)出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認(rèn)真調(diào)查并形成處理意見(jiàn),并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高安全管理水平

道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門(mén)在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此,我們首先加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),要想把此項(xiàng)工作做好,就必須每年要進(jìn)行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理部門(mén)對(duì)安全管理工作的有關(guān)法律,法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),并熟練掌握道路交通安全知識(shí)和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過(guò)培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對(duì)持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章,這項(xiàng)工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次,要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策,學(xué)習(xí)安全管理知識(shí),對(duì)企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì)制度,把在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和解決的方法進(jìn)行座談分析,對(duì)安全管理中存在的安全隱患,提出整改和消除方法。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平,人人講安全,處處想安全的安全氛圍。

(三)認(rèn)真開(kāi)展安全教育和警示教育

安全管理重在于教育,特別是企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng),要充分利用墻報(bào)、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)和各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的各類(lèi)重特大交通事故,進(jìn)行宣傳和警示教育,企業(yè)每月最少要召開(kāi)一次由司機(jī),承包車(chē)主(包括家屬)參加的安全例會(huì)制度,學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展安全警示教育和職業(yè)道德教育,同時(shí)要把國(guó)家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識(shí),規(guī)章制度等貫穿于教育之中,也可以由行業(yè)管理部門(mén)每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習(xí),使之強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理

要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作,就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全的原則,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”,實(shí)行企業(yè)責(zé)任主體,政府監(jiān)管主體的管理體制,建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度,明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度(既對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)),把目標(biāo)管理納入制度化,做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門(mén)簽訂年度安全責(zé)任書(shū)(狀),自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,依法明確雙方的安全責(zé)任,使安全管理安全責(zé)任明細(xì)化。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),使其層層分解,責(zé)任到人,形成上下結(jié)合,左右配合,齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次,開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)限期整改,落實(shí)責(zé)任,明確人員督辦一抓到底。其三,要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,行業(yè)管理部門(mén)要做到每年不少于四次的安全檢查,重大活動(dòng)、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度,做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”,強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。

(五)建立健全安全管理制度

根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理設(shè)置安全管理崗位制訂安全管理制度,這項(xiàng)工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面,因此,必須建立客、貨、維各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)管理檔案,如:

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度;

3、車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度;

4、從業(yè)人員(客運(yùn))管理制度;

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;

6、道路運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案;

7、車(chē)輛安檢人員管理制度;

8、駕駛員行車(chē)安全管理制度;

9、安全例會(huì)學(xué)習(xí)制度;

10、車(chē)輛外聘駕駛員管理制度;

1、查堵“三品”工作制度;

2、考核評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度等。這些都需要根據(jù)單位的實(shí)際,建立一套安全管理制度和安全防范體系。

(六)建立車(chē)輛安全例行檢查制度

按照《汽車(chē)客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例行檢查項(xiàng)目及要求,對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行安全例行檢查,并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車(chē)輛出站運(yùn)行,主要應(yīng)從如下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。一是指定專(zhuān)門(mén)的安全例檢人員,制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)汽車(chē)客運(yùn)站考核合格;二是設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檢查場(chǎng)地,配備汽車(chē)安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備;三是嚴(yán)格填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表,對(duì)符合要求的客車(chē),安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表,經(jīng)安檢人員簽字,加蓋汽車(chē)客運(yùn)站安全例行檢查印章后,出具“安全例檢合格通知單”,“通知單”24小時(shí)有效,汽車(chē)客運(yùn)站調(diào)度部門(mén)在調(diào)度客車(chē)發(fā)班時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其“通知單”進(jìn)行檢查,確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度,對(duì)出站客車(chē)和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁不符合條件的客車(chē)和駕駛員出站營(yíng)運(yùn)。設(shè)立出站口,對(duì)出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車(chē)駕駛員簽字確認(rèn)。

(七)落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)按照道路運(yùn)輸安全的“四項(xiàng)機(jī)制”要求,認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全的承包、督察、日?qǐng)?bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好,從現(xiàn)在的運(yùn)行中,承包機(jī)制基本到位,日?qǐng)?bào)機(jī)制逐步完善,要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎(jiǎng)懲方面。因?yàn)椋ㄟ^(guò)督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊,時(shí)刻不能放松。在獎(jiǎng)懲方面,要建安全生產(chǎn)保障金,用足上級(jí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度本站客運(yùn)代理費(fèi)總額的0.5%,加強(qiáng)獎(jiǎng)懲的投入,特別要在安全生產(chǎn)設(shè)施購(gòu)置和維護(hù)、檢查、評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作等方面加大資金的投入,把獎(jiǎng)懲機(jī)制落到實(shí)處。

因此,筆者認(rèn)為,要切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全管理工作,提升行業(yè)安全管理水平,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程,因?yàn)榈缆方煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,道路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理,在運(yùn)行中,保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實(shí)的,只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升安全管理水平,才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,常抓不懈,做到人人講安全、天天講安全,月月講安全,使每個(gè)駕駛?cè)藛T,從業(yè)人員對(duì)安全管理工作做到警鐘長(zhǎng)鳴,只有這樣,才能不斷提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平,才能使道路運(yùn)輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展,才能確保體現(xiàn)安全和諧社會(huì)的發(fā)展。

第2篇 道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

_____縣位于滇西北橫斷山脈中段東經(jīng)98。41`—99。02`,北緯26。28`—27。32`地處怒江州中部,東與蘭坪白族普米族自治縣和維西傈僳族自治縣交界,南與怒江州府六庫(kù)所在地瀘水縣相連,西與緬甸接壤,北與貢山獨(dú)龍族怒族自治縣相鄰,怒江從北向南貫穿全縣,境內(nèi)地勢(shì)以山區(qū)和峽谷為主。_____縣人口約10萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口9萬(wàn)人,是典型的農(nóng)業(yè)縣,由于自然條件和社會(huì)歷史等原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢,人民生活十分貧困,地方財(cái)政收入于20__年才突破1000萬(wàn)元,現(xiàn)地方自己率僅為6%,貧困人口占總?cè)丝诘?0%以上,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)散失生存條件,是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、民族“三位一體”的全國(guó)26個(gè)特困縣之一??h域內(nèi)現(xiàn)有省道107公里(四級(jí)),鄉(xiāng)村道路391.2公里,受全縣地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等主、客觀因素的制約,_____縣的道路運(yùn)輸業(yè)具有顯著的地方性特征,發(fā)展很滯后。

一、基本概況:

(一)、道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況

道路運(yùn)輸業(yè)是_____縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,在縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著先行官作用。特別是自國(guó)家通達(dá)工程實(shí)施以來(lái),在黨的改革開(kāi)放方針指引下,在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會(huì)各界的大力支持下,經(jīng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)上級(jí)管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗,使_____縣的道路運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展壯大,全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中,道路運(yùn)輸業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)作用日益突出,將為_(kāi)____縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有力保障,為_(kāi)____的交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎(chǔ)。_____縣現(xiàn)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)3戶(hù),客運(yùn)站點(diǎn)兩處具體從人員數(shù)見(jiàn)附表

1、附表,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。

第3篇 道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告模板

__縣位于滇西北橫斷山脈中段東經(jīng)98。41`—99。02`,北緯26。28`—27。32`地處怒江州中部,東與蘭坪白族普米族自治縣和維西傈僳族自治縣交界,南與怒江州府六庫(kù)所在地瀘水縣相連,西與緬甸接壤,北與貢山獨(dú)龍族怒族自治縣相鄰,怒江從北向南貫穿全縣,境內(nèi)地勢(shì)以山區(qū)和峽谷為主。__縣人口約10萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口9萬(wàn)人,是典型的農(nóng)業(yè)縣,由于自然條件和社會(huì)歷史等原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢,人民生活十分貧困,地方財(cái)政收入于20__年才突破1000萬(wàn)元,現(xiàn)地方自己率僅為6%,貧困人口占總?cè)丝诘?0%以上,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)散失生存條件,是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、民族“三位一體”的全國(guó)26個(gè)特困縣之一??h域內(nèi)現(xiàn)有省道107公里(四級(jí)),鄉(xiāng)村道路391.2公里,受全縣地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等主、客觀因素的制約,__縣的道路運(yùn)輸業(yè)具有顯著的地方性特征,發(fā)展很滯后。

一、基本概況:

(一)、道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況

道路運(yùn)輸業(yè)是__縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,在縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著先行官作用。特別是自國(guó)家通達(dá)工程實(shí)施以來(lái),在黨的改革開(kāi)放方針指引下,在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會(huì)各界的大力支持下,經(jīng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)上級(jí)管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗,使__縣的道路運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展壯大,全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中,道路運(yùn)輸業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)作用日益突出,將為_(kāi)_縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有力保障,為_(kāi)_的交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎(chǔ)。__縣現(xiàn)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)3戶(hù),客運(yùn)站點(diǎn)兩處具體從人員數(shù)見(jiàn)附表1、附表2

二、費(fèi)改稅后道路運(yùn)輸工作調(diào)整

(一)、費(fèi)稅改革前的運(yùn)管工作

以前的運(yùn)管工作主要以收費(fèi)為主,運(yùn)政工作感覺(jué)是為收費(fèi)而收費(fèi),而且很多時(shí)候由于人力等各種客觀因素制約,使每年大部分的的工作時(shí)間都用在收費(fèi)上,耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力、精力;而且由于我地方經(jīng)濟(jì)條件滯后,使征費(fèi)工作難度加大,所以在完成上級(jí)下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)后,用在行業(yè)管理上的時(shí)間相對(duì)較少。

今年是國(guó)家實(shí)行燃油稅改革的第一年,和過(guò)去的人員征費(fèi)相比,燃油稅的實(shí)施是奉行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)公平公正原則的結(jié)果,不僅節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力,也從根本上解決了征費(fèi)問(wèn)題,極大提高了工作效率和質(zhì)量,使運(yùn)政工作從單純的收費(fèi)中解放出來(lái)。同時(shí),燃油稅的實(shí)施也是運(yùn)政工作改革的一個(gè)開(kāi)始。我所運(yùn)政工作也要與時(shí)俱進(jìn),要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)指示,在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮自我的主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)工作職能轉(zhuǎn)變。從注重征費(fèi)到以行業(yè)管理為主,提高服務(wù)質(zhì)量過(guò)渡。

(二)、今后的運(yùn)管工作

今年實(shí)施征收燃油稅后,我所決定在加強(qiáng)上路稽查的基礎(chǔ)上,以行業(yè)管理為主,提高運(yùn)政服務(wù)質(zhì)量,完成縣級(jí)運(yùn)管所的職責(zé)。

1、準(zhǔn)確定位我縣運(yùn)管所職責(zé)。

首先是明確工作職責(zé):縣級(jí)運(yùn)管所是承擔(dān)行政許可、行政處罰、行業(yè)監(jiān)管、源泉管理等具體工作。要把工作重點(diǎn)放在市場(chǎng)的培育和監(jiān)管上,依法履行各項(xiàng)職能。在工作中實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:從以規(guī)費(fèi)征收為主向全方位行業(yè)管理轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變,從突出事務(wù)性管理向規(guī)范化管理、人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變,從重審批輕監(jiān)管向輕審批重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促管理。

2、突出以人為本,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

要將“文明執(zhí)法、精細(xì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”融于各項(xiàng)工作之中。在文明執(zhí)法中體現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、公正透明,準(zhǔn)確無(wú)誤;在精細(xì)管理中體現(xiàn)熟悉下情、精通業(yè)務(wù);在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)耐心細(xì)致、周到主動(dòng)。奉行“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德規(guī)范。在上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣所職工一定能完成好工作職能的轉(zhuǎn)變,盡好運(yùn)政部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范是為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章,履行道路運(yùn)輸管理職責(zé),嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序,規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為,提高依法行政能力和道路運(yùn)輸管理水平而制定的,是我們運(yùn)政管理人員的必修課程。特別是在今年實(shí)行費(fèi)改稅后,在轉(zhuǎn)變工作職能的大背景下,道路運(yùn)輸管理工作成為運(yùn)政部門(mén)工作的重中之重,《工作規(guī)范》是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性文件,只有學(xué)好了它才能履行好道路運(yùn)輸管理職責(zé),做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法,提高管理工作質(zhì)量。

三、我縣道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

最近二十年來(lái),經(jīng)過(guò)了幾次的機(jī)構(gòu)改革后,我縣運(yùn)政機(jī)構(gòu)配置和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題得到了很大程度的改善,但仍然存在一些問(wèn)題。

(一)、人員配備不足,一人兼二職以上;

目前我所的人員配置主要存在的問(wèn)題是人員不足,三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)(所長(zhǎng)、兩個(gè)副所長(zhǎng))之外就只有三名職工,辦公室的工作任務(wù)有時(shí)候也比較繁重,還有行政審批,建檔……等工作,光會(huì)計(jì)、出納、統(tǒng)計(jì)、駕駛員、辦公室、辦政廳、稽查一個(gè)行業(yè)一個(gè)人就需要6個(gè)人,加上三個(gè)所領(lǐng)導(dǎo),至少需要9人的配置。而且一般上路稽查人數(shù)不能少于3人,所以最少也得有10人的配置。在全省很多發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)政系統(tǒng)內(nèi),稽查隊(duì)伍中聘請(qǐng)了很多的協(xié)管員幫助維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和查處運(yùn)輸市場(chǎng)違法、違規(guī)行為。(因?yàn)闆](méi)有具體的數(shù)據(jù)的查詢(xún)所以不好做明確說(shuō)明)

(二)、道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備落后

我縣所目前的辦公室設(shè)備、辦證大廳的相關(guān)器材、設(shè)備都相對(duì)不足,擁有的一些電腦設(shè)備都已經(jīng)比較陳舊。上路稽查的相關(guān)配備,皮帶、鋼盔、對(duì)講機(jī)、筆記本電腦、扣車(chē)鎖等沒(méi)有完善。

四、運(yùn)管工作下一個(gè)階段的工作建議和改革措施

(一)、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備合適的管理人員和改善裝備

目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,__縣內(nèi)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展越來(lái)越快,從業(yè)人員和相關(guān)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等越來(lái)越多,縣內(nèi)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也需要適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)一些站點(diǎn)和聘請(qǐng)協(xié)管人員協(xié)助管理。再加上今后一些通村油路的建成,農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)管理和旅游景點(diǎn)的客運(yùn)管理任務(wù)越來(lái)越多,安全隱患也越來(lái)越多,所以建議可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口、道路運(yùn)輸市場(chǎng)情況核定編制人數(shù),并由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聘請(qǐng)協(xié)管人員,由省上核定批準(zhǔn)后,由省財(cái)政給予協(xié)管人員經(jīng)費(fèi)保障。20__年7月1日重新修改頒布的《云南省道路運(yùn)輸條例》第十一章第56、57條中明確了道路運(yùn)輸協(xié)管員,經(jīng)培訓(xùn)合格后,可以協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和查處道路運(yùn)輸違法、違規(guī)行為;道路運(yùn)輸協(xié)管員經(jīng)費(fèi)由省規(guī)定。

辦公裝備和稽查裝備希望能得到進(jìn)一步完善。

(二)進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)建設(shè)

一是對(duì)全州的交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)的建立和設(shè)置情況組織進(jìn)行調(diào)研,在找出問(wèn)題和亮點(diǎn)基礎(chǔ)上,從全角度出發(fā),制定出既便于與周邊地區(qū)的交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)銜接,又便于全州運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理、相對(duì)保留地方特色,從而保證交通行業(yè)管理執(zhí)行層機(jī)構(gòu)的基本職數(shù),強(qiáng)化培訓(xùn)和人才輸進(jìn),不斷培育和發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的運(yùn)政管理隊(duì)伍,促進(jìn)交通行業(yè)管理水平全面提高,推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)健康、安全、和諧、順暢發(fā)展。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸管理職能。道路運(yùn)輸管理“管什么”、“怎么管”的問(wèn)題已到了必須解決的時(shí)候。我們的行政職能一定要適應(yīng)形勢(shì)的變化,加快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要把營(yíng)造良好的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從日常事務(wù)性工作中解脫出來(lái),切實(shí)把職能從直接干預(yù)轉(zhuǎn)換到為運(yùn)輸市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),從被動(dòng)的事后處理轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究的事前控制上來(lái),從重事前許可轉(zhuǎn)變到重事后監(jiān)管上來(lái),從以運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段為主,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。新時(shí)期道路運(yùn)輸管理部門(mén)的職能,尤其是省級(jí)管理部門(mén)的職能主要是做好發(fā)展戰(zhàn)略研究,做好政策規(guī)劃,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),搞好市場(chǎng)調(diào)控,發(fā)布市場(chǎng)信息,加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化監(jiān)督考核,做好價(jià)格調(diào)節(jié),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),將市場(chǎng)準(zhǔn)入的職能盡可能放在基層,充分發(fā)揮屬地管理部門(mén)的作用。

三是努力塑造良好的隊(duì)伍形象。認(rèn)真研究新形勢(shì)下抓好隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上水平、上臺(tái)階。通過(guò)教育培訓(xùn),著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要在全社會(huì)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。牢固樹(shù)立全一盤(pán)棋的思想,確保政令暢通,令行禁止,杜絕各行其是,維護(hù)好行業(yè)整體形象。

(三)、進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)政信息化管理

希望通過(guò)上級(jí)部門(mén)的部署、安排,進(jìn)一步與電信部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展交通信息化建設(shè)。我縣所在政府的統(tǒng)一安排下建立起政府部門(mén)的公眾信息網(wǎng)站。

內(nèi)部局域辦公自動(dòng)化信息網(wǎng)希望在原基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取將來(lái)能夠與省內(nèi)各州、市交通運(yùn)政單位與州內(nèi)三個(gè)縣運(yùn)管部門(mén)等三級(jí)運(yùn)政信息系統(tǒng)的專(zhuān)線聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)操作,有效地提高服務(wù)窗口辦事效率。

(四)、進(jìn)一步完善安全監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)今社會(huì)的政府工作中,安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越重要,中央和國(guó)務(wù)院也一再?gòu)?qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需要著重在道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作上下功夫,基本思路與做法是在繼續(xù)落實(shí)交通部“把好三個(gè)關(guān)口,搞好一個(gè)監(jiān)督”要求的同時(shí),結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際,制定具可操作性的《道路旅客運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)范》,明確所領(lǐng)導(dǎo)、所業(yè)務(wù)相關(guān)股室、各基層交管所(站)、隊(duì)安全監(jiān)管責(zé)任,把安全監(jiān)管任務(wù)層層分解,著力建立起標(biāo)本兼治的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,做到預(yù)防為主、責(zé)任分擔(dān)、關(guān)口前置、重心下移,從“屬地化、規(guī)范化、信息化”管理入手,層層落實(shí)監(jiān)督的目標(biāo)管理責(zé)任制、安全事故責(zé)任追究制,對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)全方位的行業(yè)監(jiān)督。

(五)、深化審批制度改革、依法行政許可

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例》以及交通部有關(guān)客貨運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定,明確州、縣一級(jí)道路運(yùn)輸許可權(quán)限、許可項(xiàng)目、許可責(zé)任,公示州、縣一級(jí)道路運(yùn)輸許可業(yè)務(wù)規(guī)范流程,有效促進(jìn)道路運(yùn)輸許可環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)、嚴(yán)謹(jǐn)、公開(kāi)、透明、廉潔、高效。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)督、確保依法行政許可。

道路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告(3篇)

道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告_____縣位于滇西北橫斷山脈中段東經(jīng)98。41`—99。02`,北緯26。28`—27。32`地處怒江州中部,東與蘭坪白族普米族自治縣和維西傈僳族自治縣交界,南與…
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