第1篇 做好地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告
做好地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告
做好地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告人大代表是人民代表大會(huì)的主體,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用,進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作實(shí)效,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,維護(hù)最廣大人民利益的重要途徑。
為做好我市人大代表工作,促進(jìn)地方人大及其常委會(huì)在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)利,進(jìn)一步增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系,現(xiàn)就_____市開展代表工作,提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,拓展代表活動(dòng),激發(fā)代表熱情,保障代表行使職權(quán)方面有以下幾點(diǎn)思考及對(duì)策。
一、_____市代表工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)做好代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大代表在我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用,在履行人大新的歷史使命中,擔(dān)任著自己特殊而平凡的角色。
近年來,_____市人大及其常委會(huì)在做好人大代表工作上進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成績(jī)。
(一)抓培訓(xùn),強(qiáng)化人大代表職務(wù)意識(shí)。市人大常委會(huì)在堅(jiān)持年度培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,始終把創(chuàng)造代表?xiàng)l件、強(qiáng)化代表素質(zhì)、拓寬代表視野作為重點(diǎn),把掌握必備的法律知識(shí)和執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來,極大地豐富了代表學(xué)習(xí)的內(nèi)容|使新當(dāng)選的人民代表能及時(shí)了解掌握人民代表大會(huì)制度,深刻認(rèn)識(shí)所擔(dān)任的法定職務(wù),明確人大代表有位必須有為,增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。
(二)抓組織,健全人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步完善人大代表活動(dòng)制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動(dòng),按照“有利組織,方便活動(dòng)”的原則,將本屆220名市級(jí)人大代表編成19個(gè)代表小組,并推選工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心代表工作的同志擔(dān)任代表小組長(zhǎng)|圍繞市委中心工作,通過組織視察、檢查、調(diào)查、座談、走訪等形式,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式,從而拓寬了活動(dòng)渠道,提升了活動(dòng)水平,保證了代表活動(dòng)的正常開展。
(三)抓陣地,構(gòu)建人大代表工作平臺(tái)。市人大常委會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建立了一系列制度,包括人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度、人大常委會(huì)委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)例會(huì)制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度等,做到代表工作有制度,年初有計(jì)劃、月月有重點(diǎn),季末有檢查|堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列序常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)及其工作委員會(huì)組織的“三察(查)”活動(dòng),幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題,及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握代表的意見和要求,為人大代表搭建了履職平臺(tái),增強(qiáng)了代表敢言意識(shí)和善言藝術(shù)。
(四)抓典型,營(yíng)造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),對(duì)在全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中涌現(xiàn)出的50名優(yōu)秀人大代表,2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并推廣了部分代表小組的活動(dòng)典型事例,燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調(diào)研,并借助媒體,營(yíng)造輿論,大力宣傳人民代表大會(huì)制度,深刻闡述人大代表的法定職責(zé)和義務(wù),拓寬代表知情、知政渠道,努力營(yíng)造了全社會(huì)尊重和支持人大代表履行職責(zé)的輿論環(huán)境。
(五)抓創(chuàng)新,拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的精神得以落實(shí),市人大建立健全了常委會(huì)聯(lián)系代表工作機(jī)構(gòu),配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任,同時(shí)擔(dān)任代表工作聯(lián)絡(luò)員,加大為代表服務(wù)力度,全面構(gòu)建了聯(lián)系代表工作途徑|認(rèn)真落實(shí)代表議案、建議、批評(píng)和意見,促進(jìn)了七屆一次人代會(huì)代表建議、批評(píng)和意見由六屆五次會(huì)議的163件上升到330件,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,提高了代表參與管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的積極性|定期向代表通報(bào)本市重大事項(xiàng),督促有關(guān)部門對(duì)開展聯(lián)系代表工作提供物質(zhì)保障,為集中民智、反映民意,加強(qiáng)代表與代表、代表與“一府兩院”及有關(guān)部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、_____市代表工作存在的問題近年來,_____市人大代表立足自身實(shí)際,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意愿,做了大量卓有成效的工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體分析存在五個(gè)方面的問題。
(一)代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力、義務(wù)作了原則性規(guī)定,但代表職權(quán)如何行使,卻未作出具體明確,對(duì)代表履職沒有約束機(jī)制|個(gè)別代表忙于生計(jì),照管家庭,外出務(wù)工,成了實(shí)際上的“掛名代表”,履行代表職務(wù)缺少必要的措施,代表工作制度有待健全和完善。
(二)代表整體素質(zhì)與履職能力亟待提高。少數(shù)代表文化素
質(zhì)偏低,執(zhí)行職務(wù)能力弱,平時(shí)又不注重學(xué)習(xí),對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和黨的方針政策知之甚少,履職中難以發(fā)現(xiàn)和提出問題|有的代表對(duì)自身的地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,主人意識(shí)不強(qiáng),不善于為民代言,缺乏獨(dú)立見解,政治理論水平不高,現(xiàn)代知識(shí)淺薄,敢于建言的膽識(shí)不夠。
(三)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作較為重視,一般都有組織代表進(jìn)行集中或分組學(xué)習(xí)培訓(xùn),但屆中的學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,培訓(xùn)的形式和內(nèi)容存在簡(jiǎn)單化|代表集中視察、考察受到范圍限制,不能做到所有的代表參加,制約了代表學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)時(shí)間的保證。
(四)代表活動(dòng)形式和內(nèi)容顯得單一。代表開展各種活動(dòng)、列席常委會(huì)會(huì)議、參加特定問題調(diào)查,都因各種條件的約束,使代表參加活動(dòng)受到局限|部分代表在開展活動(dòng)之前,缺乏充分的組織準(zhǔn)備,活動(dòng)“匆匆上陣,粗粗了解,說說了事”,活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單化|少數(shù)代表活動(dòng)重形式,輕效果,重過程,輕落實(shí),缺乏針對(duì)性,活動(dòng)效果“表面化”。
(五)代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施還不健全。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表都屬兼職代表,代表以本職工作為主,從事代表工作為輔,加之工作目標(biāo)多、任務(wù)重、考核嚴(yán)格,導(dǎo)致聯(lián)系選民不夠|執(zhí)行代表職務(wù)中,不可避免會(huì)觸及個(gè)人利益,而且復(fù)雜的人際關(guān)系難于得到公正的評(píng)判,代表執(zhí)行職務(wù)的積極性受到一定影響|代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政狀況不同,經(jīng)費(fèi)落實(shí)難于按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不及時(shí),制約了代表工作的正常開展。
三、做好我市人大代表工作的對(duì)策
(一)健全完善制度,強(qiáng)化代表意識(shí)。健全和完善代表工作制度,對(duì)于代表履行職責(zé)和開展活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。
一是完善制度。建立完善人大代表履職責(zé)任制度、代表聯(lián)系選民制度、代表向選民述職制度、開展“三察(查)”活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、代表評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度、代表履職備案制度、代表列席常委會(huì)或主席團(tuán)會(huì)議制度、代表旁聽法院庭審制度和向代表通報(bào)重大事項(xiàng)制度等,使代表工作有法可依、有章可循|二是規(guī)范工作。
把人大代表的松散活動(dòng)規(guī)范化、盲目履職具體化、盡責(zé)程序數(shù)字化,促使人大代表積極主動(dòng)履行職責(zé),從而把代表工作和代表活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和程序化,不斷強(qiáng)化人大代表的職務(wù)意識(shí),激發(fā)人大代表敢于和善于代表人民的利益行使代表權(quán)力。
(二)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),著力提高素質(zhì)。代表素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到代表作用的發(fā)揮,而且關(guān)系到人民代表大會(huì)會(huì)議的決策水平和工作效率。
一是嚴(yán)把代表“入口”關(guān)。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大和組織部門要高度重視,嚴(yán)格按照代表法的要求,將政治素質(zhì)好、履職能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法,能代表人民意志的公民選為人大代表|二是注重代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持人大代表的廣泛性和代表性,把握好代表結(jié)構(gòu)比例,擴(kuò)大基層黨員、婦女、專職人大工作者和連選連任的人大代表比例,控制黨內(nèi)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)比例,堅(jiān)持結(jié)構(gòu)要求服從素質(zhì)要求,力求二者有機(jī)統(tǒng)一|三是體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。讓代表候選人發(fā)表競(jìng)選演說,由選民“面試”,展現(xiàn)代表才華,突出代表的時(shí)代性、先進(jìn)性、合理性,把代表選舉引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,好中選優(yōu),盡量避免或防止有人帶“病”當(dāng)選代表,不斷提高代表的整體素質(zhì)和個(gè)體素質(zhì)。
(三)抓好代表培訓(xùn),增強(qiáng)履職能力。抓好代表培訓(xùn),是新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要,是人大代表更好地發(fā)揮代表作用的內(nèi)在要求。
一是注重屆中代表培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要以代表法、監(jiān)督法、行政許可法、信訪條例等法律法規(guī)為重點(diǎn),采取全面培訓(xùn)與重點(diǎn)講解、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際應(yīng)用、典型引導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合形式,全面系統(tǒng)、深入細(xì)致、及時(shí)有效地抓好屆中培訓(xùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃|二是強(qiáng)化代表履職意識(shí)。
要把創(chuàng)造條件、強(qiáng)化素質(zhì)、拓寬視野、掌握必備知識(shí)結(jié)合起來,使人大代表深刻認(rèn)識(shí)擔(dān)任的法定職務(wù),增強(qiáng)履職能力,強(qiáng)化有位必須有為,從而以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感履行法定職責(zé),敢于和善于代表人民的利益行使代表權(quán)力,做到立足崗位干事業(yè),務(wù)求有為作奉獻(xiàn),真正成為人民的“代言人”。
(四)拓展代表活動(dòng),提高活動(dòng)質(zhì)量。人大代表發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的代表活動(dòng)。
一是選準(zhǔn)活動(dòng)主題。代表活動(dòng)必須堅(jiān)持圍繞市委中心工作、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和人大工作等重大問題開展活動(dòng)|二是搭建活動(dòng)平臺(tái)。
完善人大代表活動(dòng)制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動(dòng),使代表能及時(shí)掌握政策、法律、法規(guī)和其他知識(shí),確保人大代表活動(dòng)的正常開展|三是保證活動(dòng)質(zhì)量。代表活動(dòng)年初要精心策劃,提前有安排,代表守紀(jì)律,工作有準(zhǔn)備,活動(dòng)才能有作為、有地位、有影響、出成效|四是講求活動(dòng)效果。
代表活動(dòng)要深入實(shí)際、了解民情、反映實(shí)況、求得實(shí)效,做到心中有數(shù)、言之有理、議之有據(jù),提出意見要“實(shí)”,發(fā)表意見要“準(zhǔn)”,調(diào)查研究要“深”,辦理落實(shí)要“早”,敢于仗義執(zhí)言,主動(dòng)維護(hù)憲法、法律和法規(guī),為發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出積極努力。
(五)完善保障機(jī)制,搭建服務(wù)平臺(tái)。保障人大代表依法履職,發(fā)揮作用需要通過一定的形式來實(shí)現(xiàn)。
一是提供展示平臺(tái)。市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要本著親民、貼民、為民的原則,為代表履職出題目、指路子,保證代表工作有內(nèi)容,活動(dòng)有主題,盡責(zé)不生疏,工作有勁頭|二是創(chuàng)造溝通平臺(tái)。
掌握了解代表意見和要求,密切與代表的聯(lián)系,研究解決代表履職過程中遇到的各種困難,使人大代表無后顧之憂|三是營(yíng)造履職氛圍。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)組織的“三察(查)”活動(dòng),開展經(jīng)驗(yàn)交流、撰寫議案、提出建議等提供展示自我的機(jī)會(huì),增強(qiáng)代表工作的主觀能動(dòng)性和銳意進(jìn)取心|四是提供服務(wù)保障。
將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予支持,農(nóng)民代表參加活動(dòng)的誤工補(bǔ)貼,應(yīng)依法享受到應(yīng)有的待遇,積極為代表開展工作提供服務(wù)和方便,從而保障和促進(jìn)代表工作的開展,使人大代表真正找到當(dāng)家作主的感覺。總之,做好人大代表工作,職責(zé)光榮神圣而責(zé)任重大,我們要用高度的政治使命感和特有的觸角,不斷創(chuàng)新代表工作思路,不斷研究代表工作方法,不斷挖掘代表聰明才智,不斷強(qiáng)化人民代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的地位,不斷調(diào)動(dòng)代表履行職務(wù)的積極性,真正為維護(hù)民主團(tuán)結(jié),推動(dòng)民主法制建設(shè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。
第2篇 關(guān)于加強(qiáng)地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告
做好地方人大代表工作的調(diào)研報(bào)告人大代表是人民代表大會(huì)的主體,是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是黨和國(guó)家聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表作用,進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作實(shí)效,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,維護(hù)最廣大人民利益的重要途徑。為做好我市人大代表工作,促進(jìn)地方人大及其常委會(huì)在代表工作中從根本上支持、規(guī)范和保證代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)利,進(jìn)一步增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系,現(xiàn)就市開展代表工作,提高代表素質(zhì),發(fā)揮代表作用,拓展代表活動(dòng),激發(fā)代表熱情,保障代表行使職權(quán)方面有以下幾點(diǎn)思考及對(duì)策。
一、市代表工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)做好代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。
人大代表在我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化生活中發(fā)揮著主要的決策作用和監(jiān)督作用,在履行人大新的歷史使命中,擔(dān)任著自己特殊而平凡的角色。近年來,市人大及其常委會(huì)在做好人大代表工作上進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成績(jī)。
(一)抓培訓(xùn),強(qiáng)化人大代表職務(wù)意識(shí)。市人大常委會(huì)在堅(jiān)持年度培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,始終把創(chuàng)造代表?xiàng)l件、強(qiáng)化代表素質(zhì)、拓寬代表視野作為重點(diǎn),把掌握必備的法律知識(shí)和執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來,極大地豐富了代表學(xué)習(xí)的內(nèi)容|使新當(dāng)選的人民代表能及時(shí)了解掌握人民代表大會(huì)制度,深刻認(rèn)識(shí)所擔(dān)任的法定職務(wù),明確人大代表有位必須有為,增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。
(二)抓組織,健全人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步完善人大代表活動(dòng)制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動(dòng),按照有利組織,方便活動(dòng)的原則,將本屆220名市級(jí)人大代表編成19個(gè)代表小組,并推選工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心代表工作的同志擔(dān)任代表小組長(zhǎng)|圍繞市委中心工作,通過組織視察、檢查、調(diào)查、座談、走訪等形式,不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)形式,從而拓寬了活動(dòng)渠道,提升了活動(dòng)水平,保證了代表活動(dòng)的正常開展。
(三)抓陣地,構(gòu)建人大代表工作平臺(tái)。市人大常委會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大建立了一系列制度,包括人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度、人大常委會(huì)委員聯(lián)系代表小組制度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)例會(huì)制度、人大代表聯(lián)系選民制度和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度等,做到代表工作有制度,年初有計(jì)劃、月月有重點(diǎn),季末有檢查|堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列序常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)及其工作委員會(huì)組織的三察(查)活動(dòng),幫助人大代表研究和解決履職過程中遇到的各種困難和問題,及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握代表的意見和要求,為人大代表搭建了履職平臺(tái),增強(qiáng)了代表敢言意識(shí)和善言藝術(shù)。
(四)抓典型,營(yíng)造人大代表履職氛圍。市人大緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),對(duì)在全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中涌現(xiàn)出的50名優(yōu)秀人大代表,2件優(yōu)秀議案和20件優(yōu)秀建議案予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),并推廣了部分代表小組的活動(dòng)典型事例,燃起了代表的履職激情|創(chuàng)辦人大工作通訊、人大調(diào)研,并借助媒體,營(yíng)造輿論,大力宣傳人民代表大會(huì)制度,深刻闡述人大代表的法定職責(zé)和義務(wù),拓寬代表知情、知政渠道,努力營(yíng)造了全社會(huì)尊重和支持人大代表履行職責(zé)的輿論環(huán)境。
(五)抓創(chuàng)新,拓展聯(lián)系代表工作渠道。為使人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民的精神得以落實(shí),市人大建立健全了常委會(huì)聯(lián)系代表工作機(jī)構(gòu),配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦主任,同時(shí)擔(dān)任代表工作聯(lián)絡(luò)員,加大為代表服務(wù)力度,全面構(gòu)建了聯(lián)系代表工作途徑|認(rèn)真落實(shí)代表議案、建議、批評(píng)和意見,促進(jìn)了七屆一次人代會(huì)代表建議、批評(píng)和意見由六屆五次會(huì)議的163件上升到330件,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,提高了代表參與管理國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的積極性|定期向代表通報(bào)本市重大事項(xiàng),督促有關(guān)部門對(duì)開展聯(lián)系代表工作提供物質(zhì)保障,為集中民智、反映民意,加強(qiáng)代表與代表、代表與一府兩院及有關(guān)部門之間的交流和溝通奠定了良好的工作氛圍。
二、市代表工作存在的問題
近年來,市人大代表立足自身實(shí)際,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意愿,做了大量卓有成效的工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了重要的作用。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),具體分析存在五個(gè)方面的問題。
(一)代表工作制度有待健全和完善。憲法和法律對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位、權(quán)力、義務(wù)作了原則性規(guī)定,但代表職權(quán)如何行使,卻未作出具體明確,對(duì)代表履職沒有約束機(jī)制|個(gè)別代表忙于生計(jì),照管家庭,外出務(wù)工,成了實(shí)際上的掛名代表,履行代表職務(wù)缺少必要的措施,代表工作制度有待健全和完善。