- 目錄
第1篇 檢察院服務企業(yè)調研報告
20__年以來，__區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的17大精神，努力實踐科學發(fā)展觀，堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導思想，緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局，突出工作重點，切實履行法律監(jiān)督職責，為維護法律的統(tǒng)一正確實施和社會的公平正義，保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定，促進黨風廉政建設和民主法制建設，推進我區(qū)的項目建設和非公有制經濟發(fā)展做出了積極的努力。
一、依法打擊刑事犯罪，努力維護社會穩(wěn)定。
踞持把維護穩(wěn)定作為首要任務，正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人，分別比2023年上升23%和14%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關注的熱點，加強與公安機關、審判機關的相互配合和制約，加大懲治各種刑事犯罪的力度，從重從快批捕、起訴嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經濟秩序的嚴重財經犯罪案件，始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個，上呈市檢察院審查起訴嚴重刑事犯罪分子52人。如：批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙，在__市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙，在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領導、參加黑幫性質組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署，積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人，“百名干警批捕數”和“百名干警起訴數”兩項指標始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極化解矛盾糾紛，增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事，認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪，切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢信訪工作，去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下，我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制，期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起，確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案，上訪時間長達2023年，交由我院辦理后，我們僅用43天時間就徹底息訴，受到了上級領導機關的肯定，此案被評為20__年度全市檢察機關十大精品案件。
二、積極查辦職務犯罪大案要案，努力維護廉潔高效的政務環(huán)境。
一年來共辦理各類職務犯罪案件21人，所辦案件中，貪腐賄賂犯罪案件17人，濫用權力、玩忽職守犯罪案件4人；通過辦案為國家挽回經濟損失900余萬元。同時扎實推進職務犯罪的預防工作，積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調查，牢固構筑預防網絡，取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中，大案15人，占立案總數的71%；科局級干部犯罪案件8人，占立案總數的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人，貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人，貪腐收賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關的部署，開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件，較好的體現了檢察機關關注民生、保障民生的工作要求。如辦理了__區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長___等人涉嫌貪腐涉農資金56萬元案等。
居快訴訟進程，注重反腐朽成果轉化。去年所立案件，全部都偵查終結并移送起訴，法院全部作出有罪判決。如：辦理的___市郵政局郵政儲蓄所押運員___貪腐押運款60萬元案被判刑2023年。我院辦理的被判2023年以上有期徒刑的案件數居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上，我院作了查辦貪腐收賄職務犯罪大案經驗發(fā)言。辦理的___環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記___貪腐88萬元案先后被評為20__年度全省和全市檢察機關十大精品案件。
三、加大訴訟監(jiān)督力度，維護司法公正和法制統(tǒng)一。
強化偵查監(jiān)督。共對不構成犯罪的不批準逮捕2人；糾正漏捕28人，現已作出有罪判決20人；決定不起訴1人，追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人___涉嫌搶劫一案時，發(fā)現漏犯，遂要求公安機關追捕該犯罪嫌疑人__，該案被提起公訴后__被判刑2023年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點，強化對刑事立案的監(jiān)督，要求偵查機關說明不立案理由13人，偵查機關研究后全部立案，現已作出有罪判決5人，其中判處2023年以上的1人。
認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件，經審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件；發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關、審判機關、執(zhí)行機關各種活動的合法性為重點，不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督，及時發(fā)出糾正違法通知書43份，提出改進工作的檢察建議230份，較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
四、認真開展“公共形象建設”，努力提升檢察機關的執(zhí)法水平和社會公信力。
去年以來，我們按照市檢察院的部署，認真組織開展了“公共形象建設”活動，通過案件質量評查，促進了案件質量的提高；通過品牌成果運用競賽，對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介，擴大了影響；通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設，進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”；通過開展公共利益維護，加強了對權益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關、國有企業(yè)提供了有效的預防服務；通過建立干警崗位說明書制度，進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現重大瑕疵，也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道，“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉發(fā)在全國進行推廣。
五、始終圍繞隊伍建設的主題，努力提高檢察干警的整體素質。
積極開展各項教育活動。去年以來，我們深入開展了黨的17大精神和____在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風，樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見，提高執(zhí)法水平”大走訪活動，這些活動的開展，為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法作風，振奮工作精神，提高工作水平，奠定了堅實的思想基礎。
咎續(xù)加強作風建設。認真落實機關作風管理的長效機制，用制度規(guī)范約束全體干警的行為，經常性地開展檢風檢紀督察，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”，進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線，去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。
積極開展檢察文化建設。我們貼近檢察實際，貼近檢察生活，開展檢察文化建設，活躍豐富了干警的精神文化生活，營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操，提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現出來的先進典型，充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試，兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號，我院檢察官___同志，繼2023年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎上，去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號，還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學習教育活動的開展，干警的大局意識和服務意識進一步提高，組織紀律性進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務評比中，我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
六、緊緊圍繞全區(qū)工作大局，不斷提高全面接受監(jiān)督的自覺性。
踞持黨的領導。檢察事業(yè)要發(fā)展，必須依靠黨的領導。一年來，我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領導之下，始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中，始終堅持把為黨委、政府中心工作服務作為檢察工作的出發(fā)點，始終堅持向黨委請示匯報的各項制度，對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告，從而贏得了黨委的信任，區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持，同時也給檢察機關提供了有力的經費、物質、組織保障，為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來，我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下，主動向人大報告工作，對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告，并切實加強與人大代表的聯系聯絡，主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作，去年4月，__區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員，12月__區(qū)人大常委會主任會議，專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告，這都體現了人民代表、人大常委會對檢察工作的關心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領導和人大全面監(jiān)督的同時，我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作，接受社會各界對檢察業(yè)務、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
七、充分發(fā)揮檢察職能作用，把檢察工作與黨委政府中心工作有機統(tǒng)一起來，使檢察工作與大局工作同頻共振。
一是加大反腐朽力度，力查職務犯罪大案要案，為改革開放和經濟建設鋪路清障，保駕護航。我們配合政府的工作部署，制訂了檢察機關為項目建設和非公有制經濟發(fā)展服務的實施意見以及執(zhí)法為民服務十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件，優(yōu)先辦理破壞改革開放和經濟建設的案件，優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外，還加強了對職務犯罪的預防工作，由過去的側重打擊走向打擊與預防并重，并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭，各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網絡，并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作，初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭，著力維護社會穩(wěn)定，為經濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時，還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，抽調干警參加駐村工作和混亂村的治安整治，在協(xié)助農村抗擊非典、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法信訪舉報、控告申訴工作，認真負責處理群眾來信來訪，積極辦理控告申訴案件，做好疏導教育和息訪息訴工作，平息群眾上訪案、事件，為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作，拓寬了檢察工作的層面，延伸了服務觸角。
八、其他工作情況
全院上下，尤其是各業(yè)務部門，嚴格執(zhí)行涉企“十不準”規(guī)定，沒有發(fā)生違反“十不準”規(guī)定情況。在辦理案件中嚴格依法文明辦案，對涉企案件中，需扣押、凍結財物時，嚴格程序，按法律規(guī)定行事。院加大檢務公開力度，實行有領導主抓，明確專人負責，對相關公開內容，定期更新。對控申舉報大廳的接待工作，加強網絡建設，實現舉報人、當事人現場查詢案件辦理情況，
現場視頻向上級院舉報，更加方便了群眾來訪，深受社會各界好評。
