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第1篇 淺談以安全評價為基礎(chǔ)的海洋石油作業(yè)安全管理
石油、天然氣是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)能源，自八十年代中期以來，海洋石油的發(fā)展帶動了我國石油工業(yè)的快速發(fā)展。同時我們也應(yīng)看到，海洋石油開發(fā)具有技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、作業(yè)環(huán)境惡劣、投資大的特點，這些特殊性決定了海洋石油是一個高技術(shù)、高風(fēng)險、高投入的行業(yè)。
自從五十年代我國開發(fā)海洋石油以來，已有過多次慘痛的事故教訓(xùn)，如1969年渤海一號采油平臺被海冰推倒。1979年11月25日，渤海二號鉆井平臺在拖航途中，發(fā)生翻沉事故，平臺上74名職工，死亡72人。1983年10月25日，美國一家公司租用的美國環(huán)球海洋鉆井公司“爪哇海號”鉆井船，在鶯歌海合同區(qū)鉆井作業(yè)時，遇)8316號強臺風(fēng)襲擊傾覆沉沒，船上81人全部遇難。1991年8月15日，麥克德莫特公司db-29大型鋪管船，在珠江口鋪設(shè)海底管線時，遭9111號強臺風(fēng)襲擊翻沉，船上195人棄船、跳海，死亡17人，失蹤5人。
國外海洋石油發(fā)展也同樣走過了艱難曲折歷程，事故災(zāi)難給人們留下深刻教訓(xùn)。如：1988年7月6日，英國北海piper alpha平臺爆炸震驚了世界，這是海洋石油工業(yè)最悲慘的一次事故，造成167人死亡。2001年3月15日0時22分（當(dāng)?shù)貢r間），在巴西里約熱內(nèi)盧州坎普斯海灣作業(yè)的p-36海上半潛式采油平臺連續(xù)兩次發(fā)生爆炸，造成11人死亡，雖然經(jīng)過5天的緊張救助，仍最終于3月22日10點30分沉沒。該平臺價值4億5千萬美元，投產(chǎn)僅一年零2個月，就葬身于深海之中。
海洋石油作業(yè)事故教訓(xùn)告訴我們，減少事故就是最大的節(jié)約。我們應(yīng)正視風(fēng)險的存在，強化管理，以科學(xué)的方法辨識危險源，預(yù)測風(fēng)險，制定有效的防范措施，保障海上作業(yè)人員生命與財產(chǎn)安全，保護海洋環(huán)境，合理有效地開發(fā)利用海洋石油資源。
1海洋石油作業(yè)風(fēng)險解析
海上油氣田是通過海上油氣生產(chǎn)設(shè)施實現(xiàn)開發(fā)的，它與海上船舶航行和陸上油氣田的開發(fā)存在著極大的差別。概括地說，有以下幾個特點：
（1）人員與設(shè)備高度集中——海上油氣田全部活動，如采油、注水、油氣處理和集輸、維修、人員生活和其他活動，全部集中在海上設(shè)施上，生產(chǎn)、施工設(shè)施空間狹小，危險源高度集中。
（2）惡劣的自然環(huán)境——海上油氣生產(chǎn)設(shè)施遠離陸地或漂浮或固定于海床，其生存條件直接取決于自然環(huán)境，它與海況、氣象、淺層地質(zhì)等密切相關(guān)。如臺風(fēng)、海冰、波浪以至海嘯、地震、地層滑移等對海上設(shè)施都有極大的影響，甚至破壞作用。
（3）產(chǎn)品的危險性——海上油氣生產(chǎn)設(shè)施所生產(chǎn)的石油、天然氣，具有高壓、易燃、易爆、易腐蝕、易流動、有毒等特點，而海上油氣生產(chǎn)過程需要大量各種規(guī)格的管線、電纜、設(shè)施進行油氣處理，稍有不慎，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等重大事故。
（4）地質(zhì)條件復(fù)雜——目前勘探、開發(fā)的實踐證明，海上油氣田所遇到的地質(zhì)條件是很復(fù)雜的，高溫、高壓、坍塌、縮徑、h2s氣體、淺層氣體等不確定因素的影響多，作業(yè)難度大，極易發(fā)生井下各種工程事故。
（5）獨立于海上的工程設(shè)施，后勤戰(zhàn)線長——海上工程設(shè)施一般遠離陸地，孤立于海上，少則幾海里，多則幾百海里，一旦發(fā)生事故，很難迅速得到外援，施救困難，極易升級為惡性后果。
（6）依賴高科技——由于海洋石油面臨的海況、氣象、地理、地貌及地下情況均較為復(fù)雜，面臨著各種挑戰(zhàn)，只有依賴先進技術(shù)，才能安全生存，而先進技術(shù)又非單一的服務(wù)公司所能全部掌握的。因此，必然形成多專業(yè)、多工種的協(xié)調(diào)作業(yè)場面。
鑒于海洋石油作業(yè)這些風(fēng)險性，決定了其安全管理必須有一套科學(xué)的、系統(tǒng)的控制方法。經(jīng)過多年的探索和實踐，中國海洋石油作業(yè)建立了一套“以危害識別、安全評價和制定嚴格措施”為主要內(nèi)容的安全管理體制，它主要應(yīng)用在：
（1）以安全評價為基礎(chǔ)的健康安全環(huán)保管理體系（hsems）。
（2）以安全評價為基礎(chǔ)的開發(fā)工程風(fēng)險控制體制。
（3）以安全評價為基礎(chǔ)的作業(yè)風(fēng)險控制體制。
2以安全評價為基礎(chǔ)的安全管理是現(xiàn)代風(fēng)險管理的基本要求
正確認識海洋石油作業(yè)中存在的各種危害因素，用系統(tǒng)化的觀念去辨識、評價風(fēng)險，以最低、合理、可行的原則制定控制措施，風(fēng)險就能化為保險。
2.1正確認識隱患與事故的關(guān)系，降低事故從控制隱患做起“隱患”是潛在危害，是事故的溫床，是事故發(fā)生的基本條件；同時隱患是可識別、控制和可排除的。人們在防止和避免發(fā)生災(zāi)害性事故時，通常從兩方面入手：一方面從已發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn)。這是非常必要的，但有些事故的代價太大，一次事故也不容許發(fā)生，因此，獲取經(jīng)驗或教訓(xùn)的機會就很少。比如航天飛行、核電站，海洋石油生產(chǎn)裝置的爆炸就屬于此類。另一方面，采取分析、研究事前預(yù)防的方法，采用預(yù)先檢查、分析、鑒別、判明可能導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害事故的各種危害因素、條件，運用科學(xué)知識和手段，對其危害頻率和危害后果進行危險性預(yù)測，并進一步做出評價結(jié)論。
2.2認識隱患的復(fù)雜性，應(yīng)用系統(tǒng)論的方法控制風(fēng)險
從隱患辨識角度講，在現(xiàn)代復(fù)雜生產(chǎn)中，所需生產(chǎn)資源多、勞動對象復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境變化大，生產(chǎn)程序多、過程長，管理復(fù)雜，發(fā)生事故造成損失巨大，其隱患識別與風(fēng)險控制難度較大。海洋石油作為液體礦山開采業(yè)，它的危險遠遠大于種植業(yè)、加工制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等其它行業(yè)。但是這些風(fēng)險無論是來自哪個環(huán)節(jié)和要素，應(yīng)用系統(tǒng)論觀點，我們可以將整個海上油氣生產(chǎn)作業(yè)劃分為勘探、開發(fā)、工程建設(shè)、生產(chǎn)、銷售幾個階段，在每個階段又可劃分為不同的層次，如設(shè)計、建造、安裝、作業(yè)、測試等不同層次，而每個層次中又包括許多要素，然后再對要素進行分析，找出危險源點，針對這些危險源點一一制定控制措施。再將這些控制措施按照實施生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)、崗位賦予明確權(quán)限、責(zé)任加以控制，就形成了我們通常所說的安全管理文件。
2.3正確理解安全與危險的關(guān)系，將風(fēng)險控制在最低合理可行范圍
“安全”與“危險”是同一事物的兩個方面。二者之間沒有明顯界限，是可相互轉(zhuǎn)化的。世界上不存在絕對的“安全”與絕對的“危險”。在不同國家、不同社會，經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，劃分“安全”與“危險”的標(biāo)準也不相同，有時在同一國家或地區(qū)，不同的行業(yè)劃分“安全”與“危險”的界限也不相同。為衡量危險大小就引出了“風(fēng)險”這個概念，風(fēng)險量是發(fā)生事故的概率和后果嚴重度的函數(shù)。制定相應(yīng)措施，將風(fēng)險降到最低，并使其在經(jīng)濟上可以接受，這就是“alarp”基本原理。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，借助相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，將風(fēng)險管理中的非定量的問題轉(zhuǎn)化為定量的或半定量的數(shù)值進行研究，而不是簡單地定性的、粗略的研究，這是提高風(fēng)險管理水平、預(yù)防事故的科學(xué)、有效的途徑。這就是我們倡導(dǎo)的安全評價法（risk assessment）。
2.4關(guān)注安全，降低風(fēng)險是投資人、經(jīng)營人員、員工、社會和政府的共同責(zé)任
在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的風(fēng)險受到投資人、經(jīng)營人員、員工、社會和政府的多方關(guān)注。
員工是企業(yè)最重要的而且不可再生的財富；是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，也是財受益者之一，決不能成為受害者。隨著社會總體財富的快速提升，人民除了關(guān)注物質(zhì)回報外，更多的是關(guān)注健康、良好的工作環(huán)境。
獲得豐厚的回報是所有投資人的心理，當(dāng)他們把錢投入到一個穩(wěn)定的行業(yè)中，只能獲得低回報率。當(dāng)他們把錢投入到高風(fēng)險行業(yè)中，他們更關(guān)注的是企業(yè)是否有一套有效的管理，能否將風(fēng)險控制在最低限度，得到高回報率的可能性有多大。
企業(yè)的經(jīng)營者必須給投資人一個滿意的答卷。在商品經(jīng)營活動中，業(yè)主（employer）是經(jīng)營活動的主體，他可以自主經(jīng)營、自負盈虧。政府則站在更高層次上，為促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保障社會的穩(wěn)定，保護員工安全和健康，保護環(huán)境，保障資源的合理利用，而制定一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，并依據(jù)這些法律法規(guī)，對企業(yè)進行監(jiān)督管理。
企業(yè)經(jīng)營活動越來越受到社會的關(guān)注，企業(yè)也深感到對社會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)發(fā)展社會就會興旺，企業(yè)發(fā)生事故也必然殃及社會，給所在社區(qū)居民造成財產(chǎn)、精神，甚至生命的損失。企業(yè)發(fā)展需要良好的社會環(huán)境，樹立良好的企業(yè)形象離不開社會的支持。企業(yè)的安全決不是經(jīng)營者一方的事情，它是投資人、經(jīng)營人員、員工、社會和政府共同的責(zé)任，企業(yè)的發(fā)展，同時也是他們的共同利益。
3建立以安全評價為基礎(chǔ)的海洋石油安全管理機制
3.1建立以安全評價為基礎(chǔ)的安全管理體系
我國海洋石油勘探開發(fā)作業(yè)屬于多工種大兵團的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，正如前面分析的那樣，面臨著諸多的危險因素，海洋石油具有的特點，決定了海洋石油不能有任何閃失。在安全管理上必須有一套穩(wěn)妥、行之有效的辦法。在不斷探討、實踐，借鑒國外的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，中國海洋石油作業(yè)已建立了以安全評價為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化的安全管理體系（見圖1）。
3.2建立以安全評價為基礎(chǔ)的開發(fā)工程風(fēng)險控制
1998年7月6日，piperalpha平臺爆炸事故發(fā)生后，英國政府組成了由cullen爵士領(lǐng)導(dǎo)的政府調(diào)查組，在調(diào)查報告中提出了106條建議，這些建議大多為政府采納。其中之一是：海上每座設(shè)施都要向政府提交安全狀況報告（safety case），報告中作業(yè)者必須證明其海上設(shè)施在“全部生產(chǎn)周期”安全地從事各項活動。中國海洋石油勘探開發(fā)作業(yè)借鑒了英國北海的作法，按照中國海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下稱安全辦公室）要求，現(xiàn)已形成了以安全評價為基礎(chǔ)的開發(fā)工程風(fēng)險控制機制，其中包括：
在海上油氣田總體開發(fā)方案階段，作業(yè)者在編寫油田總體開發(fā)方案的同時編寫安全評價報告，評價報告的編寫采用項目類比方法及初步風(fēng)險分析方法（pha），對擬建項目進行安全條件論證和安全評價。評價報告書須獲得政府主管部門審查、批準。
設(shè)計階段：作業(yè)者應(yīng)向政府主管部門提交安全篇并得到相應(yīng)的審查批準。安全篇的編制可由設(shè)計單位或委托安全評價專業(yè)機構(gòu)，采用危險與可操作性研究（hazop）方法對隱患進行分析。
施工、建造、運輸、試運轉(zhuǎn)階段：由第三方發(fā)證檢驗機構(gòu)對這一階段每一環(huán)節(jié)，如材料、設(shè)備廠家、操作工序、操作人員資格（如焊工等）、施工、建造質(zhì)量等進行嚴格的監(jiān)督檢驗把關(guān)，確保建造質(zhì)量和設(shè)備的質(zhì)量。
在投產(chǎn)前，政府主管部門要對海上油氣生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施進行竣工驗收評價。審查合格后再向作業(yè)者頒發(fā)有效的作業(yè)許可證。
生產(chǎn)階段：由第三方檢驗機構(gòu)對生產(chǎn)設(shè)施進行綜合評價；由安全辦公室組織換發(fā)作業(yè)許可證檢查，檢查合格頒發(fā)新的作業(yè)許可證。
3.3建立以安全評價為基礎(chǔ)的作業(yè)風(fēng)險控制制度海洋石油歷史告訴我們，許多重大事故往往發(fā)生在海上作業(yè)過程中，而事故原因往往是某一小的環(huán)節(jié)疏漏。例如發(fā)生在英國北海piper alpha石油天然氣平臺的爆炸事故，原因就是凝析油注入泵的泄壓安全閥拆除后，該位置安裝了一個盲板法蘭，但是盲板法蘭沒有上緊。結(jié)果凝析油從此處泄漏，造成天然氣積聚遇明火爆炸。2001年3月15日0時22分（當(dāng)?shù)貢r間），巴西石油公司p-36海上半潛式采油平臺發(fā)生爆炸，事故主要原因是：安裝在右舷尾部立柱內(nèi)第4層甲板處的應(yīng)急排放罐（emergency drain tank）的排放泵被拆下維修，為安全起見維修人員將該罐放空閥關(guān)閉，并關(guān)閉了由流程進入該罐閥門，就是因為這個閥門沒有完全關(guān)嚴，油氣進入應(yīng)急罐，造成超壓爆炸，二次爆炸引發(fā)了整個柱體爆炸，損壞了結(jié)構(gòu)，大量海水進入立柱內(nèi)，導(dǎo)致平臺翻沉。
如何控制維修作業(yè)風(fēng)險j實踐證明海上維修作業(yè)前的安全評價制度是一種有效、可行的方法。作業(yè)前充分識別與作業(yè)有關(guān)的所有隱患，制訂控制措施，判斷其是否處于可接受水平。經(jīng)不斷探討、實踐，中國海洋石油作業(yè)已初步建立以安全評價為基礎(chǔ)的作業(yè)風(fēng)險控制制度，其做法是：
一是判定作業(yè)風(fēng)險等級。在開始維修作業(yè)前根據(jù)作業(yè)復(fù)雜程度，初步判斷其風(fēng)險等級，確保所有的維修項目都要進行安全分析并開展安全評價。
二是組織實施評價。根據(jù)作業(yè)復(fù)雜情況和風(fēng)險程度確定評價小組組成。重大施工項目，如拖航、吊裝等作業(yè)，高溫高壓井鉆井作業(yè)，邊采邊鉆聯(lián)合作業(yè)，危險性高的重大維修、改造項目，由公司主管部門成立評價小組，組織實施評價；一級動火、進入限制空間等一般性作業(yè)，由平臺經(jīng)理或項目經(jīng)理組織成立評價小組，組織實施評價。
三是嚴格審查。建立評價結(jié)果和控制措施審核制度，維修作業(yè)規(guī)模較小、風(fēng)險性低的作業(yè)由平臺經(jīng)理或項目組負責(zé)審查批準；海上重大維修、施工項目、鉆完井作業(yè)等安全評價結(jié)果及控制措施應(yīng)得到上一級公司認可。
4 小結(jié)
中國海洋石油作業(yè)風(fēng)險控制采用系統(tǒng)化安全管理方法，對開發(fā)項目按作業(yè)過程進行安全評價，對海上鉆井、邊采邊鉆等危險性作業(yè)采取作業(yè)前安全評價的制度，對降低風(fēng)險起到了關(guān)鍵作用。2002年中國海洋石油作業(yè)業(yè)績達到了歷史最高水平。
安全工作沒有最好，只有更好。必須不斷探索，持續(xù)改進。逐步建立一套半定量和定量化的科學(xué)評價指標(biāo)，是海洋石油風(fēng)險管理深入研究的課題。
第2篇 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料的管理
企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)得以發(fā)展的保證。為了加強安全生產(chǎn)管理，夯實安全工作基礎(chǔ)，積累數(shù)據(jù)資料，必須建立安全管理臺賬，用臺賬記載安全活動內(nèi)容，記錄生產(chǎn)中存在的隱患和治理隱患的措施，尋找安全生產(chǎn)規(guī)律，使之達到標(biāo)準化、規(guī)范化管理。
一、安全臺賬的種類與分工管理
根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點、各個企業(yè)的實際情況建立安全生產(chǎn)管理臺賬。以天脊煤化工集團有限公司為例，根據(jù)原化學(xué)工業(yè)部的有關(guān)要求和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的狀況，建立了27種臺賬。這27種臺賬以及分工管理是：
1．事故臺賬
(1)傷亡事故臺賬，由安全部門負責(zé)。
(2)生產(chǎn)操作事故臺賬，由生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)。
(3)設(shè)備事故臺賬，由機動設(shè)備部門負責(zé)。
(4)污染事故臺賬，由環(huán)境保護部門負責(zé)。
(5)火災(zāi)事故臺賬，由保衛(wèi)部門或防火部門負責(zé)。
2．勞保防護用具(品)、保健發(fā)放臺賬
(1)勞動防護用具(品)發(fā)放臺賬，由供銷和安全部門負責(zé)。
(2)清涼飲料發(fā)放臺賬，由行政或安全部門負責(zé)。
3．安全教育臺賬(共8種)
(1)新員工人廠安全教育臺賬，由安全部門負責(zé)。
(2)外來人員入廠教育臺賬，由安全部門負責(zé)。
(3)違章違紀停工學(xué)習(xí)臺賬，由安全部門負責(zé)。
(4)安全例會臺賬，由安全部門負責(zé)。
(5)安全作業(yè)證發(fā)放臺賬，由安全部門負責(zé)。
(6)安全考試臺賬，由安全部門負責(zé)。
(7)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)與考試臺賬，由安全部門負責(zé)。
(8)干部安全教育臺賬，由安全部門負責(zé)。
4．安全技術(shù)措施臺賬(1種)
安全技術(shù)措施臺賬，由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全部門負責(zé)。
5．主要安全裝置、設(shè)施臺帳（1種）
安全裝置、設(shè)施臺帳，由機動設(shè)備部門負責(zé)。
6．安全檢查臺賬(1種)
安全檢查臺賬，由安全部門和相關(guān)部門共同負責(zé)。
7．重大隱患登記、整改臺賬(1種)
重大隱患登記、整改臺賬，由安全部門和相關(guān)部門共同負責(zé)。
8．壓力容器檢測器臺賬(1種)
壓力容器檢測臺賬，由機動設(shè)備部門負責(zé)。
9．安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗和更換登記臺賬（１種）
安全閥、爆破片、壓力表、溫度計校對、校驗和更換登記臺賬、由機動設(shè)備部門負責(zé)。
10．氣體防護管理臺賬(共3種)
(1)救護車出車和維修臺賬，由安全部門負責(zé)。
(2)事故柜管理臺賬，由安全部門負責(zé)。
(3)各類氣防器具的維修、檢驗、再生氣瓶充填臺賬，由安全部門負責(zé)。
二、安全票證的種類與分工管理
(1)動火許可證，由安全部門、保衛(wèi)部門或消防部門負責(zé)。
(2)動土許可證，由機動部門負責(zé)。
(3)設(shè)備檢修許可證，由機動部門負責(zé)。
(4)高處安全作業(yè)票，由安全部門負責(zé)。
(5)抽堵盲板安全許可證，由安全部門負責(zé)。
(6)吊裝安全作業(yè)票，由機動部門負責(zé)。
(7)斷路聯(lián)絡(luò)票，由機動或保衛(wèi)部門負責(zé)。
(8)電氣類安全作業(yè)票，由機動部門負責(zé)。
(9)罐內(nèi)安全作業(yè)票，由安全部門負責(zé)。
三、各種臺賬、票證的格式和印刷管理
為了便于管理、方便操作、查閱快速和保管建檔規(guī)范，原化學(xué)工業(yè)部在1988年(88)化肥字第43號《關(guān)于頒發(fā)“化肥、硫酸、純堿、催化劑企業(yè)安全衛(wèi)生管理工作規(guī)定”的通知》中就規(guī)定出各種安全臺賬和安全票證的統(tǒng)一格式，并對各種臺賬、票證的安全要求、分工管理做出了嚴格的規(guī)定和要求。
天脊集團的做法是：由安全管理部門按照原化學(xué)工業(yè)部的要求格式統(tǒng)一印刷，印制好后按分管專業(yè)范圍發(fā)放到各有關(guān)專業(yè)管理處室。這樣做的好處是避免重復(fù)印制，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約資金，運轉(zhuǎn)方便，可操作性強。臺賬、票證分發(fā)下去后，由各主管處室管理，按程序辦事、按要求填寫、按規(guī)定審批。在執(zhí)行過程中缺一步也不行，起到了很好的安全行為規(guī)范作用，收到了明顯的效果。
四、安全票證的作用和意義
安全票證是操作、檢修過程中程序化、標(biāo)準化的具體體現(xiàn)，也就是集約性管理。對于生產(chǎn)這個動態(tài)過程，要進行安全預(yù)想、安全跟蹤，使這個過程在每時每刻、每個環(huán)節(jié)、每個角落都得到安全保證，就要實行集約性安全管理，其目的是加強管理密度，實現(xiàn)精細管理，確保生產(chǎn)、檢修安全。實踐證明，用安全票證把作業(yè)的各個職責(zé)分工制度化、程序化、標(biāo)準化就是集約性安全管理的手段和方法。以化工檢修中“抽堵盲板作業(yè)票”為例，首先，作業(yè)前必須編制清洗置換方案，確定盲板位置，繪制盲板位置圖，編制相應(yīng)的作業(yè)程序、標(biāo)準護林和應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。其次，對參加人員進行技術(shù)、安全交底，落實防火、防爆、防塵、防墜落等各項安全措施和勞動保護用品用具，并檢查確認，使其符合標(biāo)準要求。再次，明確每個人的安全職責(zé)，確定施工負責(zé)人、安全負責(zé)人、安全監(jiān)護人以及常用的安全設(shè)施等。
第3篇 夯實人本安全管理基礎(chǔ) 努力實現(xiàn)礦井長治久安
本質(zhì)安全中人本安全管理相對于物、系統(tǒng)、制度三要素，具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性特點，也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。煤礦井下發(fā)生的安全事故絕大多數(shù)都是由于人的不安全行為造成的。因此，夯實人本安全管理基礎(chǔ)，對實現(xiàn)礦井長治久安有著舉足輕重的作用。
一、強化安全教育培訓(xùn)，增強人的安全意識，為實現(xiàn)人本安全奠定素質(zhì)基礎(chǔ)
要想實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，首先要抓好人的安全教育培訓(xùn)工作。近年來，龐莊礦本著“以人為本、結(jié)合實際、突出重點、注重實效”的原則，利用四級安全培訓(xùn)機構(gòu)陣地，大力開展安全技術(shù)培訓(xùn)，僅今年以來，就開辦各類安全培訓(xùn)班58期，培訓(xùn)職工2349人，都取得了較好效果。先后制定實施了《職工安全培訓(xùn)管理實施細則》、《安全教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任制》等管理制度，推行職工安全教育目標(biāo)責(zé)任管理，將安全教育工作同黨支部達標(biāo)考核、評先掛鉤，與班組長業(yè)績考核掛鉤，使安全教育培訓(xùn)工作有章可循、責(zé)任到人。注重安全培訓(xùn)投入。近年來，企業(yè)先后投入上百萬元用于職工安全培訓(xùn)軟硬件建設(shè)，建立了掘進、救護、機電、運輸四大專業(yè)12個工種的3個專門實訓(xùn)基地，以及多媒體教室，對提升職工操作技術(shù)和業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了促進作用。通過課堂教學(xué)、與“三違”人員座談討論，創(chuàng)建了“三違”人員心理輔導(dǎo)室，通過心理解壓，情緒疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)工作與生活的關(guān)系等輔導(dǎo)，切實解決困擾職工的安全心理問題。在徐礦集團率先開展了“三違”人員分專業(yè)、分工種培訓(xùn)，把“三違”人員分采掘、機運、地面三個層次進行培訓(xùn)和考核，今年以來，共舉辦“三違”人員培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)998人，提高了培訓(xùn)教育效果。
二、培育企業(yè)安全文化，規(guī)范個人安全行為養(yǎng)成，為實現(xiàn)人本安全提供思想保證
培育企業(yè)安全文化就是要從倡導(dǎo)安全文化理念入手，抓住塑造職工職業(yè)道德和規(guī)范操作行為兩個關(guān)鍵，借助安全文化特有的影響力、滲透力和擴張力，引發(fā)職工安全觀念變化，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。近年來，龐莊礦利用廣播、電視、網(wǎng)站、櫥窗、政工天地等媒介開辟安全文化專欄，興建安全文化苑，建設(shè)安全文化廣場，井口安裝電子顯示屏，開辟井下安全文化“長廊”，統(tǒng)一各單位安全文化宣傳陣地，向職工全方位、立體式灌輸安全理念。堅持“四個一”安全教育方法，每月開展崗位行為規(guī)范教育活動“優(yōu)勝區(qū)隊”、“示范崗”、“手指口述最佳個人”等評選活動，每季度開展一次職工崗位行為規(guī)范三井互查活動，定期選樹安全模范人物和先進典型，開展優(yōu)秀區(qū)隊長、優(yōu)秀班組長等評選，激發(fā)職工安全自主管理的積極性。克服人員多、井口多等困難，積極推行全員準軍事化管理。2010年以來，有計劃分批舉辦各類軍訓(xùn)48期，對3460多名職工進行了崗位行為規(guī)范訓(xùn)練，在全體職工中牢固樹立了“履行安全職責(zé)就是最起碼的職業(yè)道德”的思想，促使職工以高尚的人格力量彰顯良好職業(yè)道德、以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚高尚的安全文化。
三、建立和諧人際關(guān)系，共創(chuàng)團結(jié)、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實現(xiàn)人本安全營造良好氛圍
建立和諧人際關(guān)系，提高企業(yè)向心力、凝聚力，對搞好人本安全、創(chuàng)建本質(zhì)型安全礦井具有極其重要的意義。龐莊礦堅持把打造精美工作和生活環(huán)境作為建立和諧人際關(guān)系的切入點，努力營造使職工心齊氣順干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍。堅持以安全、高效、實用為原則，把質(zhì)量標(biāo)準化當(dāng)作品牌來經(jīng)營，全面實行精細化管理，嚴把質(zhì)量標(biāo)準“毫米關(guān)”，推行線性管理，將精品工程創(chuàng)建全方位覆蓋到井下各個現(xiàn)場，既抓頭面達標(biāo)又抓點線升級。通過典型引路、互比互學(xué)等方法，分時期、分階段在三井確立精品工程創(chuàng)建目標(biāo)，不斷鞏固和提高動態(tài)達標(biāo)水平，今年以來，先后召開了95202、95209、9511等精品頭面創(chuàng)建推進會，全面改善了井下作業(yè)環(huán)境，提高了干部職工綜合素質(zhì)。圍繞“打造龐莊生態(tài)示范園區(qū)”的目標(biāo)，同步推進地面質(zhì)量標(biāo)準化創(chuàng)建。改造了張小樓井、龐莊井職工餐廳、宿舍和浴室，建成職工休閑健身廣場，對全礦所有采掘單位職工活動室均進行了統(tǒng)一布置，配備了新桌椅，增添了空調(diào)等設(shè)施；建立地面環(huán)境衛(wèi)生每天巡查、每周通報和“文明五室”每旬檢查制度；實施工廣綠化工程，拆除地面所有危舊房屋，整修礦內(nèi)道路，礦區(qū)內(nèi)消滅了臟亂死角，綠化覆蓋率50%，提高了職工生活質(zhì)量，美化了企業(yè)形象。 （高海濤）
第4篇 以人為本——安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵
隨著社會的發(fā)展進步，以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項基本原則。安全生產(chǎn)管理更應(yīng)如此。今年六月份，是全國第三個安全生產(chǎn)月，其活動主題是“以人為本，安全第一”。“以人為本”，一語中的地道出了安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
我國大量的事故調(diào)查分析表明，絕大多數(shù)安全事故都是由“三違”引起的，這說明在我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)實踐中，人的不安全行為是引發(fā)安全事故的主要原因。因此，要充分認識目前部分企業(yè)干部職工安全意識淡薄、安全生產(chǎn)文化意識不高、勞動技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實，全面落實“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)方針。
煤礦生產(chǎn)，安全為天。筆者認為，作為煤礦企業(yè)，要從以下三個方面來理解和貫徹“以人為本，安全第一”的指導(dǎo)思想。
以人為本，安全第一，是安全管理的總方針。安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的實踐主體，各種安全保護措施及規(guī)章制度，只有通過人的行動才能得到落實和執(zhí)行。人的安全意識如何，安全知識和操作技能如何，直接作用于安全生產(chǎn)工作，決定著企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成敗。因此，要實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須抓好“人”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，貫徹“以人為本，安全第一”的方針。企業(yè)各級管理者，要明確落實“以人為本，安全第一”總方針的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要使每個人都能提高安全意識，提高安全素質(zhì)。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準安全管理的切入點，充分做好“人本安全”的文章，
以人為本，提高全員安全素質(zhì)，是安全管理的治本之策。提高全員安全素質(zhì)，最根本的手段就是強化安全培訓(xùn)教育，這也是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強的因素。人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，只有加強對人的安全培訓(xùn)教育，不斷強化人的安全意識，提高人們的安全文化素質(zhì)，增強人們的防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患---思想上的麻痹松懈、心理上的僥幸，才能提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認識，才能把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度。認識到這一點，就要樹立安全來自教育和培訓(xùn)的理念，就要落實好各項具有針對性和實效性的安全教育培訓(xùn)工作。利用一切可以利用的時間和方式，以煤礦“三大規(guī)程”、“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)為主要教育內(nèi)容，以提高廣大干部職工的安全操作水平、強化其自主保安意識、全面提升全員安全素質(zhì)為最終目的，建立嚴格的學(xué)習(xí)、考核制度，教育職工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，最大限度地減少人的不安全行為，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
以人為本，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍，是安全管理的核心所在。“環(huán)境造就人”，要充分認識企業(yè)文化對員工潛移默化的引導(dǎo)作用。良好的企業(yè)安全文化，不僅可以感化人的思想、影響人的行為、提高全員安全素質(zhì)，更是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。因此，企業(yè)各級管理者要從創(chuàng)建企業(yè)安全管理長效機制的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身安全工作實際，通過各種行之有效的方式和手段，突出人性化、親情化安全宣傳教育，動員廣大干部職工積極參與安全文化建設(shè)，營造“人人講安全、事事講安全、時時抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍，形成獨具企業(yè)特色的安全理念、安全愿景、安全管理模式，不斷拓展群眾安全文化范疇，全面提升企業(yè)安全文化水平。通過安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養(yǎng)職工的安全價值觀，規(guī)范職工的安全行為，達到積累安全知識、提高安全意識、增強自我保護能力的目的，為企業(yè)實現(xiàn)長治久安、健康發(fā)展創(chuàng)造有利地條件。
第5篇 夯實基礎(chǔ) 轉(zhuǎn)換機制 構(gòu)建體系 促進安全生產(chǎn)管理
2002－2004年，我國機械工業(yè)行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機遇，整個行業(yè)形勢火爆，而鍋爐壓力容器制造行業(yè)更是呈井噴態(tài)勢，各大廠家包括一些中小企業(yè)的訂單、銷售額等均呈大幅上場，甚至有些廠家的訂貨合同量達到了其生產(chǎn)能力的幾倍乃至十幾倍，如何在、設(shè)備、場地資源等諸多條件不足的情況下完成目標(biāo)并按期交貨。這是各個經(jīng)營管理者面臨的一大難題。同時，鍋爐行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀，在產(chǎn)值指標(biāo)不斷增加的同時，工傷事故也在不斷增加，這也是我們面臨的問題。作為從事安全管理的工作人員，如何解決這個問題，結(jié)合本企業(yè)的一些實際情況談?wù)剮c看法：
一、基本情況：
隨著鍋爐制造行業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)，我廠各基生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)在原來的基礎(chǔ)上有大幅上升，但安全生產(chǎn)形勢卻非常嚴峻。雖然2004年到目前為止未發(fā)生死亡、重傷、重大火災(zāi)、爆炸事故，但輕傷、小傷事故頻率在同行業(yè)中位居前列。為此，我對我廠近期發(fā)生的事故進行了仔細分析、統(tǒng)計，其中主要受傷害類別有：物體打擊類（落物、錘擊、砸傷等）：占56.5％；機械傷害：占7％；起重傷害：占20％；車輛傷害：占7％；其他傷害：占9.5％。而在所有的傷害類型中，屬人的不安全行為造成事故傷害的比例達：87％，物的不安全狀態(tài)造成事故傷害的比例占：13％。通過對這些事故安全分析得出數(shù)據(jù)，對我們找出事故發(fā)生的根源有相當(dāng)大的作用。
二、事故頻發(fā)的原因剖析
1.管理制度體系存在缺陷。作為老牌的大、中型國有企業(yè)，經(jīng)過長期的積累發(fā)展，形成了一整套管理制度模式。但隨著形勢的快速發(fā)展，某些制度的局限性、不適應(yīng)性就體現(xiàn)出來了，而我們在體系建設(shè)方面的工作與當(dāng)前形勢的發(fā)展有差距，有的方面差距甚至很大，這些差距在一定程度上制約了企業(yè)安技管理人員的積極性、創(chuàng)造性，也在一定程度上削弱了企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力。
2.在組織機構(gòu)設(shè)置、人員配置方面力量比較薄弱。按《安全生產(chǎn)法》19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位及危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，而從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。但由于有些企業(yè)為了追求效益最大化，在人員、機構(gòu)設(shè)施方面盡可能精簡。如某企業(yè)在冊員工1500余人，而負責(zé)安全管理有的人員只有1名，并且還是兼職。還有的企業(yè)將安全管理機構(gòu)設(shè)在人事勞資部門或安全保衛(wèi)部門，并且都是兼職管理，其安全管理機構(gòu)、人員設(shè)置遠未達到這個要求，其人員數(shù)量也達不到相關(guān)法規(guī)規(guī)定的比例。另一方面，安全管理人員的素質(zhì)也有待提高，且安全管理人員的責(zé)、權(quán)、利得不到落實，待遇低、不受重視直接影響了安全管理人員的積極性、主動性。
3.基層組織特別是班組一級安全管理松懈。員工的安全意識、自我防范意識比較薄弱。員工中像那種不考慮后果的“大膽人”，冒險蠻干的“危險人”，急于求成的“草率人”，單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，休息不好、身體欠佳的“疲憊人”等不在少數(shù)，這些人的存在本身就是一個很大的安全隱患。
4.拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象比較突出。由于整個行業(yè)形勢火爆，合同、訂單數(shù)遠大于企業(yè)的生產(chǎn)能力，所以企業(yè)在擴大產(chǎn)品分包的同時也在盡最大限度的挖掘自身潛力，盡可能提高產(chǎn)出能力，大部分企業(yè)由于建廠時間長，設(shè)備老化嚴重，再加上人員數(shù)量、素質(zhì)、場地的局限，使得不少廠家都是開足馬力，晝夜不停地生產(chǎn)，出現(xiàn)了嚴重的拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
5.安全與生產(chǎn)的矛盾得不到有效化解。安全生產(chǎn)在我們各級管理人員的意識中還沒有放到首要位置。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，往往只注重生產(chǎn)而忽略了安全，從而造成了安全生產(chǎn)是說起來重要，做起來次要，忙起來不要這種被動局面。
三、對策及建議
1.目前我國正在深化經(jīng)濟體制改革，企業(yè)都在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在這一轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，與安全生產(chǎn)有關(guān)的一些新的體系、標(biāo)準也在逐步推廣運用。為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，我認為：要加快與國際接軌，盡快建立職業(yè)安全健康管理體系（oshms），用這種標(biāo)準、規(guī)范性的體系來指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)管理工作，從而使我們用人單位的職業(yè)安全健康真正有效地走上預(yù)防為主的軌道。
2.從前面分析可知，人的不安全行為是造成事故傷害的主要原因，為了從根本上解決這個問題，我認為應(yīng)從以下幾個方面入手：
（1）加強組織機構(gòu)建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴格按安全生產(chǎn)法要求設(shè)立管理機構(gòu)，配備各相應(yīng)的管理人員，目前國家正在推廣注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。各企業(yè)應(yīng)積極行動起來，在人員培訓(xùn)、考核上崗方面落實這一制度，在安全管理崗位上配備相應(yīng)的注冊安全工程師。
（2）加強對從業(yè)人員的教育。特別是國家規(guī)定的8大教育不能放松，同時抓好經(jīng)常性教育，做到安全工作年年講，月月講，班班講，大會要講，小會也要講，但在教育方式上要力求創(chuàng)新，不要千篇一律，運用多種形式激發(fā)職工的參與熱情。另外，應(yīng)根據(jù)不同的對象，采取“以人為本，對癥下藥”有重點、針對性的教育，對安全意識淡薄的職工要及時做好“一幫一，多幫一”的幫助，并輔之以必要的約束手段，使其轉(zhuǎn)化，達到既教育個人，又教育大家的目的。
（3）強化“三基”即：抓基層、打基礎(chǔ)、基本功。班組是企業(yè)的細胞，是安全生產(chǎn)的基本單位，又處于安全生產(chǎn)的最前沿，班級安全管理質(zhì)量直接影響到整個企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。故抓安全管理要從基層班組抓起，班組成員分工明確，確保班組安全管理制度、崗位責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等各項措施得到有效實施，班組存在的安全隱患能夠得到及時整改，違章違規(guī)行為能夠得到及時制止，這些可通過全廠性創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準示范班組”活動得到強化和落實。同時強化班組日檢查，工段、車間周檢查，工廠月檢查及不定期巡查的作用，隱患整改按“三定四不推”的原則落實。
3.對于人員、設(shè)備、場地等資源條件局限問題的解決。人員方面：一是要加強企業(yè)內(nèi)部人員調(diào)整分流，充實一線；二是要充分利用中介機構(gòu)招聘一些具有熟練操作技能的勞務(wù)代理人員以緩解一線人員的壓力。對于設(shè)備、場地等資源條例不足的問題：一方面要立足本身，在生產(chǎn)計劃組織方面多下功夫，充分、合理利用現(xiàn)有資源，加快生產(chǎn)現(xiàn)場的物流速度，盡可能減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的停滯點，以緩解設(shè)備、場地的壓力，同時，要在目前形勢比較好的時候加快設(shè)備、場地等資源的優(yōu)化配置，加大技術(shù)改造投入，添置必要的設(shè)備和場地，為進一步擴大規(guī)模作好準備；另一方面要充分利用社會資源，擴大產(chǎn)品分包力度，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時盡可能擴大虛擬化經(jīng)營力度。
當(dāng)前我國正處于深化改革階段，國有資本要從一般性競爭企業(yè)全面退出，所以不少中小型國有企業(yè)面臨著所有制的改革，機制的轉(zhuǎn)變也使我們安全管理體制有所改變，如何使們的安全管理適應(yīng)新的形勢，這需要我們從事安全管理的人員大膽探索，勇于創(chuàng)新，在現(xiàn)代企業(yè)安全管理方面探索出一條適合企業(yè)自身的、行之有效的管理制度的模式來。
第6篇 夯實安全管理基礎(chǔ) 提高電網(wǎng)運行水平
在目前電力相對緊張的局勢下，如何合理、科學(xué)、安全地保證電力調(diào)度工作顯得尤為重要。筆者總結(jié)多年來在電網(wǎng)調(diào)度運行方面的實踐經(jīng)驗，談?wù)勗趶娀踩{(diào)度管理方面的一點看法。
1? 建立、完善績效考核制度
具備良好的工作責(zé)任心，是搞好調(diào)度工作的必備前提。將完成工作的質(zhì)量和效率與經(jīng)濟利益掛鉤，建立細致、嚴謹?shù)目冃Э己酥贫龋淠康木驮谟谔岣哒{(diào)度人員的工作責(zé)任心。在推進績效考核工作過程中，必須充分意識到“有過必糾”、“有功必獎”、“違章必罰”，有獎有罰才能養(yǎng)成嚴謹、高效的工作作風(fēng)，形成獨特的調(diào)度安全文化。
2? 堅持做好基礎(chǔ)性的安全日活動
由于調(diào)度人員實行倒班制，每個調(diào)度人員對每一值的倒閘操作及事故處理過程，不一定都非常清楚，通過安全日活動消除交流障礙尤顯重要。因此開展安全日活動，目的有兩個，一是學(xué)習(xí)，二是總結(jié)。學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)文件、規(guī)程，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，掌握調(diào)度規(guī)程。總結(jié)，就是總結(jié)過去，吸取教訓(xùn)，結(jié)合工作實際提出近期安全目標(biāo)，做到對安全工作時時提醒，警鐘長鳴。而且，調(diào)度人員通過交流工作經(jīng)驗，探討疑難技術(shù)問題，分析電網(wǎng)的不安全因素，可大大提高安全意識及電網(wǎng)安全運行水平。
3? 嚴格執(zhí)行“兩票三制”
認真審查停電申請票及線路工作票，尤其是停電申請票必須做到五查，即查工作內(nèi)容、執(zhí)行時間、工作單位、停電范圍和檢修運行方式(結(jié)線、保護、潮流分布等)。有疑慮之處應(yīng)及時向有關(guān)人員詢問清楚，嚴把調(diào)度安全關(guān)。盡可能減少非計劃性停電申請，避免在時間緊、操作任務(wù)多的情況下，造成可能考慮不周引起誤操作事故。結(jié)合交接班制開展班前班后會，要杜絕口頭交底形式，以避免口頭交底不全或不清。
第7篇 淺析電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)理論
首先，分析近幾年電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)展歷程，據(jù)全國電力行業(yè)不完全統(tǒng)計；2005年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故41起，死亡113人，平均每3天要失去一個鮮活的生命；2006年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故48起，死亡106人，平均每4天就有一位同事離開了我們；2007年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故39起，死亡79人，平均每5天就有一個家庭失去了親人；2008年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡責(zé)任事故29起，死亡49人；2009年全國電力行業(yè)發(fā)生人身傷亡事故31起，死亡57人。
從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2005年至2009年，全國電力行業(yè)每5天有一起人身死亡事故；這些都是慘痛的血的教訓(xùn)，從這些血的教訓(xùn)中可以基本判斷，事故是除戰(zhàn)爭、瘟疫之外的人類大敵；風(fēng)險無處不在，電力安全生產(chǎn)仍然任重道遠，必須警鐘長鳴，警示高懸；電力生產(chǎn)安全工作必須常抓不懈……。
其次，電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)理論，在1986年時，同志曾經(jīng)有一個重要的論述：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”這一論述包含著深刻的安全認識論和方法論的哲學(xué)道理。
“隱患勝于明火”，就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的措施是要從隱患入手，積極、自覺、主動地開展隱患排查。
“防范勝于救災(zāi)”告訴我們，在電力安全生產(chǎn)管理的實踐中，預(yù)防為主是保證電力安全生產(chǎn)最民智、最根本、最重要的安全生產(chǎn)方法論；這就是電力安全生產(chǎn)方針的理論基礎(chǔ)。
“責(zé)任重于泰山”警告我們，電力生產(chǎn)安全責(zé)任的重要性，責(zé)任高于一切，即比泰山還重。
第三，怎樣控制安全事故的發(fā)生，即安全事故的模型理論；目前事故模型理論主要有：因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、圓盤模型、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等等。這里主要對應(yīng)用較多的因果連鎖模型（米多諾骨牌模型）和圓盤模型進行討論。
因果連鎖理論：按照事故鏈原理，事故是因為某些環(huán)節(jié)在連續(xù)的時間內(nèi)出現(xiàn)了缺陷，這些不止一個的缺陷構(gòu)成了整個安全體系的失效。就象“多米諾骨牌效應(yīng)”，只要第一張牌倒下，就會導(dǎo)致第二張、第三張接著倒下，最終釀成大禍。該理論也被稱為“多米諾骨牌理論”。該理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念。
我們玩過“多米諾骨牌”游戲的人們都明白一個道理，只要從中間隨便抽取一張骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌繼續(xù)倒下。因此，要想打破連鎖反應(yīng)，切斷事故鏈，只需要制止一連串事件中任何一個事件的發(fā)生，而不是制止最后一個導(dǎo)致事故的行為。從這一理論出發(fā)，就得出了“任何事故可以預(yù)防”的結(jié)論。所以我們的安全工作就是要破壞其中的事件鏈，避免事故的發(fā)生。
圓盤漏洞理論，由質(zhì)量管理學(xué)借用來的圓盤漏洞理論，是把“人、機、料、法、環(huán)”現(xiàn)場管理“五”要素當(dāng)著五個圓盤，相互關(guān)聯(lián)，共同穿在一根軸上；又分別按照自身的規(guī)律在各自的軌道上正常運行。每個圓盤已經(jīng)存在或正在出現(xiàn)不同的漏洞，不安全的因素就像一個不間斷的光源，當(dāng)這束光源同時穿透所有五個圓盤時，安全體系就失效了，事故就放生了。
把“人、機、料、法、環(huán)”分開來看：
-----人：指人為個體因素，如人的技能、人的經(jīng)驗、人的健康狀況、知識水平、應(yīng)變能力、責(zé)任心等等。
-----機：指設(shè)備、設(shè)施不能滿足安全要求，如存在設(shè)計缺陷，運行缺陷，安全設(shè)施不足或不規(guī)范等。
-----料：指材料本身有質(zhì)量問題或者材料用錯等。
-----法：指現(xiàn)場操作規(guī)程有誤，規(guī)章制度不健全，標(biāo)準規(guī)范理解存在偏差等。
-----環(huán)：指環(huán)境因素，包括維護、運行等工作環(huán)境、以及家庭、鄰里等生活環(huán)境；包括溫度、濕度、光照、噪聲、振動、輻射等物理環(huán)境，也包括粉塵、氣體、熏煙、蒸汽等化學(xué)環(huán)境。
在以上五個因素中，“機、料、法、環(huán)”都與“人”有關(guān)，都可以通過人為進行改善或改變，也可以影響人的意識和行為，因此，圓盤理論中“人”是第一位的，只要人盡到責(zé)任，其它四個環(huán)節(jié)都可以解決好。
下面引入一個案例進行分析，進一步說明圓盤理論的應(yīng)用：
-------納雍電廠9.26人身死亡事故
2009年9月24日，納雍二廠4號機組檢修結(jié)束，啟動過程中，需進行勵磁參數(shù)實測試驗，由于試驗用臨時電纜長度不夠，不能直接從6kv開關(guān)室接到4號機勵磁變處，在確定試驗方案時，決定從4號機凝結(jié)水泵變頻器旁路柜轉(zhuǎn)接，選用6kv ⅳa段4號機a凝結(jié)水泵開關(guān)作為試驗開關(guān)。
第8篇 廠房承臺基礎(chǔ)施工安全管理
㈠．安全目標(biāo)
1．人員傷亡事故發(fā)生率為零；2．重大機械設(shè)備事故發(fā)生率為零；
3．重大火災(zāi)事故發(fā)生率為零；4．重大交通責(zé)任事故發(fā)生率為零；
5．爭創(chuàng)'無事故工程'。
㈡．安全管理體系
成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)該工程的特點設(shè)專職安全員，各施工班組設(shè)兼職安全員，建立一套完整有效的安全管理體系。
㈢．安全管理制度
1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。安全組成員由項目經(jīng)理、安全員、分包單位負責(zé)人、作業(yè)長等組成。項目經(jīng)理是工程項目施工安全第一責(zé)任人，具有安全管理資質(zhì)的專職安全員負具體管理責(zé)任。項目部安全組實行定期安全例會制度，每月必須召開1～2次安全例會。
2．建立施工方案安全技術(shù)交底制度。編制分項工程施工方案時其中必須編制安全技術(shù)措施且應(yīng)進行交底討論，審批安全技術(shù)措施必須符合實際針對性強的原則。
3．項目經(jīng)理部每月組織一次專業(yè)施工單位，分包單位參加的聯(lián)合檢查，各專業(yè)施工單位，分包單位也必須每半月組織一次本單位安全檢查。班組兼職安全員應(yīng)在施工過程中隨時對安全操作，安全措施進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。專業(yè)施工單位，分包單位專職安全員，項目部安全員負責(zé)日常安全檢查及重點項目跟蹤檢查。安全檢查做到全面全員全過程控制，隱患整改率為100%。
4．對各施工管理人員、作業(yè)班組人員、分包單位一方面通過簽訂明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利的安全合同（協(xié)議），另一方面加強對其進行監(jiān)督檢查等管理活動的開展：①其施工方案、安全預(yù)測對策表、技術(shù)交底記錄等有關(guān)方案資料進行檢查；②不定時地到施工現(xiàn)場進行檢查，并嚴格按有關(guān)協(xié)議條款進行考核。
5．落實安全管理的崗位責(zé)任制、確認制、聯(lián)保互保制、旁站制、日清制等各項制度
6．有違反規(guī)定、釀成事故者，嚴格按照《武漢鋼鐵公司安全管理法規(guī)》（1990年月發(fā)行）中第二篇有關(guān)法規(guī)：武漢鋼鐵公司關(guān)于嚴禁違章作業(yè)的規(guī)定（修訂）、武漢鋼鐵公司傷亡事故管理細則（修訂）等文件執(zhí)行，進行主要責(zé)任、相關(guān)責(zé)任追究相關(guān)部門予以經(jīng)濟行政或刑事處罰。
㈣．安全管理要求
1．凡進入施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設(shè)備實行驗收或準用證制度，未領(lǐng)取驗收合格通知書或準用證的安全防護用具及機械設(shè)備不得使用。
2．建立、健全安全檢查制度，定期和不定期的對施工現(xiàn)場進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
3．各項工程在施工前由項目技術(shù)負責(zé)人編制好各項工程安全技術(shù)專項方案，并向各作業(yè)班組長做書面安全技術(shù)交底，在由作業(yè)班組長向操作人員進行崗前安全技術(shù)交底和安全教育，并做好交底記錄入檔。
4．所有從事安全管理工作和特種工作業(yè)人員，必須經(jīng)上級有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。
5．進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)系好安全帶，穿好防滑鞋。凡非本單位人員進入施工現(xiàn)場必須進行登記批準，嚴禁將小孩帶入施工現(xiàn)場。
6．施工現(xiàn)場不準赤腳，不準穿托鞋、高跟鞋，不準穿裙子，不準光膀子,女職工作業(yè)要將長發(fā)綁扎好后戴好安全帽。
7．工作期間不準嬉笑打鬧，不準在腳手架上看書、睡覺，不準在腳手架上爬上爬下，不準乘提攔上下，不準動用非本工種的機具設(shè)備，不準由高處向下拋扔物品，不準任意拆除安全防護設(shè)施，不準隨意在施工場所吸煙，不準灑后上崗。
8．工地辦公室、庫房、伙房、警衛(wèi)室、職工宿舍等臨時設(shè)施嚴禁使用電爐子、電褥子，職工宿舍不準安裝插座。
9．對進入施工現(xiàn)場的安全防護用品及施工電氣產(chǎn)品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器、電閘箱、電器元件）等，必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、出廠產(chǎn)品合格證和省安監(jiān)總站頒發(fā)的產(chǎn)品準用證，無產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、出廠合格證和產(chǎn)品準用證的安全防護用品及施工電器產(chǎn)品不得使用。
10．對施工現(xiàn)場使用的安全防護用品及施工電器產(chǎn)品，每周進行檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證安全生產(chǎn)，并做好檢查、維修記錄入檔。
11．按規(guī)定對施工現(xiàn)場使用的安全防護用品及施工電器產(chǎn)品定期進行檢驗和試驗，對檢驗、試驗不合格的安全防護用品及施工電器產(chǎn)品要堅決報廢，不得使用，并做好檢驗、試驗記錄入檔。
12．安全帽、安全帶使用要求
⑴．安全帽
①．進入施工現(xiàn)場必須正確戴好安全帽，安全帽不準斜歪倒戴，帽代要系緊。
②．安全帽必須符合標(biāo)準要求，并要經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷、裂痕等異常情況應(yīng)立即更換。
⑵．安全帶
①．凡在2米以上高處作業(yè)（無防護時），必須系好安全帶，安全帶要高掛低用，防止操作碰撞，使用3米以上繩時要加緩沖器。
②．安全帶必須符合標(biāo)準要求，并要定期進行檢測試驗，對檢測試驗不合格的安全帶要堅決報廢，不準使用。
③．安全帶上的各種部件，不得任意拆掉和隨意更換。
㈤．安全要求（規(guī)定）與防護措施
1．現(xiàn)場臨時用電一般規(guī)定
⑴．必須建立健全電氣安全管理制度和各級崗位責(zé)任制，應(yīng)加強施工現(xiàn)場的各類電氣設(shè)備和線路管理。技術(shù)部門和安全部門負責(zé)監(jiān)督檢查。現(xiàn)場的值班與維修電工應(yīng)負責(zé)管轄各自職責(zé)范圍內(nèi)的電氣設(shè)備及線路的正常運行。
⑵．對施工用電總?cè)萘吭?0kw以上或有特殊用電要求的工程項目，應(yīng)進行專項用電設(shè)計。對于50kw以下現(xiàn)場也應(yīng)有用電方案。編制的設(shè)計方案，須經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批后方可實施，安裝完畢后，應(yīng)由工程施工和動力設(shè)備部門驗收簽字。并送安全部門備案，方可設(shè)入使用。
⑶．用電設(shè)計方案基本內(nèi)容如下：①．主要電氣設(shè)備的名稱、型號、功率和平面布置；②．確定電源進線，變（配）電室、總配電箱、分配電箱的位置及線路走向；③．進行總用電負荷計算；④．繪制相應(yīng)的現(xiàn)場用電平面圖，立面圖和接線系統(tǒng)圖；⑤．選擇變壓器、導(dǎo)線截面以及控制、保護器件的規(guī)格；⑥．制定現(xiàn)場安全用電技術(shù)措施和管理措施。
⑷．臨時用電工程中，線路與設(shè)備安裝、維修，必須由持證電工完成，電工等級應(yīng)同工程技術(shù)要求相適應(yīng)。
⑸．對于施工現(xiàn)場的電氣設(shè)施必須達到以下要求：①．凡是能觸及或接近帶電體的地方，均應(yīng)采取可靠絕緣與屏護等措施或保證安全距離；②．各類導(dǎo)線的選型，應(yīng)嚴格保證規(guī)定的安全載流量，安裝、敷設(shè)應(yīng)保證安全；③．所有電氣設(shè)備的工作性能和絕緣強度應(yīng)處于完好狀態(tài)，且在漏電電流動作保護器的保護范圍內(nèi)；④．所有電氣設(shè)備都應(yīng)有過載和短路保護，對于垂直運輸機械還應(yīng)有上、下限位，零位起動等安全聯(lián)鎖裝置；⑤．起重機械的照明回路應(yīng)接在起重機總電源開關(guān)的外側(cè)，并單獨防護，在總開關(guān)切斷電源時，照明不應(yīng)斷電；⑥．現(xiàn)場重要(或危險)部位，應(yīng)有醒目的電氣安全標(biāo)志。
⑹．施工現(xiàn)場必須建立健全以下電氣安全制度：①．各類電氣設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)操作規(guī)程；②．電氣安全值班制和交接班制；③．電氣設(shè)備、線路的檢查、維修、保養(yǎng)記錄制度；④．各類電氣事故的預(yù)防及處理辦法；⑤．考核及獎懲規(guī)定。
⑺．施工現(xiàn)場不得帶電作業(yè)。
⑻．發(fā)生電氣事故，必須按'三不放過'的原則認真查處，并立即采取有效的防范措施，及時按事故報告規(guī)程上報。
2．配電房安全要求
⑴．現(xiàn)場臨時配電房應(yīng)緊靠變壓器側(cè)，應(yīng)通風(fēng)良好，并采取防雨雪、防火、防小動物出入的措施。設(shè)立明顯的安全標(biāo)志，其耐火等級不得低于3級。并配有符合要求的滅火器材。
⑵．成列的配電屏和控制屏，應(yīng)裝有短路、過載和漏電保護裝置。各配電線路應(yīng)做編號，注明用途標(biāo)記，配電盤兩端應(yīng)與重復(fù)接地線及保護零線做電氣連接。配電盤或配電線路維修時，應(yīng)懸掛'有人維修，禁止合閘'標(biāo)志牌。停、送電操作時，必須由專人監(jiān)護執(zhí)行。
⑶．當(dāng)施工現(xiàn)場配有自備發(fā)電機組時，其電源開關(guān)與外電網(wǎng)電源開關(guān)之間，應(yīng)裝設(shè)防止同時合閘的機械聯(lián)鎖裝置或雙設(shè)閘刀，發(fā)電機組應(yīng)采用三相四線制中性點直接接地供電系統(tǒng)，中性點單獨接地，接地電阻不大于4歐姆。
3．輸配電線路安全要求
⑴．施工現(xiàn)場臨時用電輸電干線，采用電纜埋地或局部架空敷設(shè)。
⑵．電纜敷設(shè)時，其要求如下：①．電纜穿越施工現(xiàn)場建筑物、道路等處，以及引出地面2m或引至地下0.2m處，必須設(shè)內(nèi)壁光滑無毛刺的保護套管，管口應(yīng)密封；②．電纜與其附近的熱力管道的平行距離不得小于2m，交叉距離不得小于1m；③．電纜接頭應(yīng)設(shè)在保護箱內(nèi)，做到防水、防塵，牢固可靠，按規(guī)范做好絕緣包扎，保證絕緣強度，不得承受外力；④．橡皮電纜架空敷設(shè)時，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并采用絕緣可靠固定，嚴禁使用金屬裸線綁扎。兩固定點間距應(yīng)保證該電纜所能承受的荷重，其最大弧垂距地（樓層）不得小于2.50m。
⑶．施工現(xiàn)場臨時配電干線，若架空敷設(shè)時，必須采用絕緣銅(鋁)線，架設(shè)在專用線桿(架)上，嚴禁架設(shè)在樹木或其他易造成電線破損或?qū)щ姷奈矬w上。
⑷．電桿采用砼桿或木桿。砼桿不得有露筋、裂紋；木桿不得腐朽、扭曲，其梢徑不小于13cm。
⑸．按照導(dǎo)線機械強度要求，絕緣銅線截面不小于10mm2；絕緣鋁線不小于16mm2?？缭借F路、主要道路、通航河流時，電力線路檔距內(nèi)架空絕緣線：銅線最小截面不小于16mm；鋁線不小于35mm2的多股導(dǎo)線。橫跨高度：架空線路跨戟鐵路、公路時與路面最大弧垂應(yīng)不低于6m。
⑹．現(xiàn)場臨時線路架設(shè)，應(yīng)明確使用期限，期滿須立即拆除。
⑺．高層建筑的臨時供電，必須采用電纜埋地穿管引入。垂直敷設(shè)的電纜應(yīng)利用所建工程的豎井、垂直孔洞等采用鋼制套管保護引上，并盡量靠近用電負荷中心，固定點每層不得少于一處。水平敷設(shè)宜沿墻固定，距樓層平面不得少于1.8m。
4．配電箱安全要求
⑴．施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和分配電箱或室外總配電箱和分配電箱分級供電，各級配電裝置的容量應(yīng)與實際負載匹配。動力、照明應(yīng)分別設(shè)置。
⑵．配電箱、開關(guān)箱制作安裝應(yīng)滿足下列要求：①．配電箱采用鐵板或其他防火絕緣材料制作，做到通風(fēng)、散熱、防雨、防火；②．箱內(nèi)各種電器，應(yīng)安裝在金屬或其他絕緣板上(非木質(zhì)板)，并緊固于箱內(nèi)。金屬底板應(yīng)與箱體作電氣連接；③．正常不帶電箱體金屬外殼，底座等必須接零(地)，且通過專用端子連接，并與保護零線接線端子板分設(shè)。各電氣連接線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，接頭可靠，不得外露；④．進、出線必須采用橡皮絕緣電纜，進、出線口應(yīng)設(shè)在箱體的下端面，并加保護圈。進(出)線應(yīng)做好防水彎，不得承受外力。
⑶．總配電箱電器額定值、動作整定值，應(yīng)與分路開關(guān)電器的額定值、動作整定值相適應(yīng)。并裝設(shè)總自動開關(guān)、漏電保護器和分路自動開關(guān)。
⑷．各級配電箱中使用的各種電氣元件和漏電保護器應(yīng)符合國標(biāo)質(zhì)量要求。
⑸．各級配電箱中的漏電保護器，應(yīng)合理布置，起到分級、分段保護作用。
⑹．漏電保護器應(yīng)嚴格按產(chǎn)品說明書使用，并定期進行試驗和作好運行記錄。對閑置已久和連續(xù)使用一個月以上的，應(yīng)檢查試驗，合格后方可使用。
⑺．安裝電流型低壓觸電保安器應(yīng)符合下列要求：①．觸電保安器應(yīng)完好無損，動作靈敏可靠，并應(yīng)根據(jù)實際負荷電流的大小來合理選用；②．被保護的線路和電氣設(shè)備應(yīng)絕緣良好，觸電保安器的電流標(biāo)位應(yīng)正確選擇；③．穿過觸電保安器的導(dǎo)線，應(yīng)絞合在一起，用紗帶或膠布包好，并放在中心。觸保器前后200mm范圍內(nèi)集束不應(yīng)散開；④．觸電保安器應(yīng)遠離交流電磁場，如變壓器，電流互感器、電動機等，與這配用的交流接觸器安裝距離應(yīng)在400mm以外；⑤．通過觸電保安器后的零線，不得重復(fù)接地，僅允許做工作零線，被保護電氣設(shè)備的金屬外殼宜采用保護接地；⑥．若采用保護接零，其保護零線應(yīng)從觸電保安器開關(guān)前出引。
⑻．每臺用電設(shè)備應(yīng)有專用的開關(guān)，必須實行'一機一閘'，嚴禁一閘多用。
⑼．動開關(guān)電器只準用于直接控制照明電路和容量小于3kw的動力電路。各級配箱應(yīng)明確專人負責(zé)、做好定期檢查、維修和清潔工作。
⑽．配電箱進行檢查、維修時，必須將與前一級相對應(yīng)的電源開關(guān)切斷，并懸掛醒目'停電檢修'標(biāo)志牌。
5．電動機械手持工具安全要求
⑴．各類施工機械的電氣裝置應(yīng)實行專人負責(zé)制，必須按規(guī)程定期檢查，未經(jīng)動力(機具)部門檢查，確認合格的設(shè)備，不得使用。
⑵．現(xiàn)場使用的各類低壓電器設(shè)備應(yīng)銘牌清晰，其絕緣電阻不得低于0.5兆姆。露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)有良好的性能和防雨措施。
⑶．各類電氣設(shè)備的電源線(負荷線)，必須按其容量選用無接頭多股銅芯橡皮護套軟電纜。對于潛水電機的負荷線應(yīng)采用防水護套電纜，長度不得小于1.5m。
⑷．手持電動工具應(yīng)配用漏電保護器，平板振動器、磨石子機、打夯機、水泵等頻繁移動機具的操作扶手，必須采用絕緣措施，電源線不得超過50m，并設(shè)專人調(diào)整，嚴禁纏繞扭結(jié)使用。
⑸．焊接設(shè)備應(yīng)放置防雨，干燥通風(fēng)處，其外殼應(yīng)完好。一、二次側(cè)的接線柱應(yīng)有防護罩保護。一次側(cè)電源線使用的橡皮電纜長度不得超過5m；二次側(cè)使用的橡膠銅芯軟電纜，長度不宜超過30m，均不得絞繞使用。
⑹．施工現(xiàn)場使用的手持電動工具的外殼、手柄、開關(guān)電源線、插頭等必須完好無損，其電源線長度不得超過5m。
⑺．各類手持電動工具必須執(zhí)行國標(biāo)gb3787－82，gb3883－12－83，一般場所可選用ⅱ類工具；在潮濕場所和金屬構(gòu)架上作業(yè)，采用ⅲ類工具，并配有額定漏電電流不大于30毫安，動作時間小于0.1秒的漏電保護器下使用。
⑻．在易燃、易爆或腐蝕性氣體的場所，應(yīng)采用防爆型手持電動工具和電器。
⑼．在多灰塵和潮濕地區(qū)或易觸及人體的場所，應(yīng)采用封閉型低壓電器。
6．接地與防雷安全要求：
⑴．所有電氣設(shè)備的金屬外殼以及和電氣設(shè)備連接的金屬構(gòu)架等，除有特殊規(guī)定外，均應(yīng)有可靠的接地(零)保護。
⑵．在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的供電系統(tǒng)中，必須采用接零保護，且須設(shè)專用保護零線，不得與工作零線共用。
⑶．專用保護零線應(yīng)由工作接地線或由配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。
⑷．在中性點不直接接地供電系統(tǒng)中，則必須采用接地保護。
⑸．所有電氣設(shè)備的保護零線應(yīng)以并聯(lián)方式與零干線連接。零線上嚴禁裝設(shè)開關(guān)或熔斷器。
⑹．嚴禁利用大地做零線或相線。
⑺．重復(fù)接地線與保護線相連，與電氣設(shè)備相連接的保護零線應(yīng)用截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線除須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電線路中間處和末端處作重復(fù)接地。
⑻．施工現(xiàn)場的塔式起重機，井字架和金屬腳手架，當(dāng)其高度超過20m時，要設(shè)置防雷和重復(fù)接地裝置，其接地電阻不大于10歐姆。
7．施工現(xiàn)場照明安全要求：
⑴．現(xiàn)場的照明線路，必須采用軟質(zhì)橡皮護套線，并配有漏電保護器保護。燈具的金屬外殼應(yīng)接地(零)保護。
⑵．照明燈的相線應(yīng)經(jīng)開關(guān)控制，不得將相線直接引入。
⑶．移動式碘鎢燈的金屬支架應(yīng)有可靠接地(零)，燈具距地高度不得低于2.5m。
⑷．高壓鏑燈安裝支架應(yīng)堅固可靠，并要有防雨措施。
8．深基坑土方開挖安全保證措施
⑴．確保支護結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵，挖掘過程中，抓斗距圍護體至少30cm以上，避免撞擊。
⑵．挖掘機、運輸車只能停在路基箱上，不宜直接停在水平支撐上。場內(nèi)運輸?shù)缆窇?yīng)按設(shè)計要求制作。
⑶．對圍護體和管線進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
⑷．夜間施工要有足夠的照度，進出口處專人指揮，避免發(fā)生交通事故，挖機回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得站人，尤其是土方施工配合人員。
⑸．基坑周邊用鋼管扣件成高度1200mm的欄桿。
⑹．做好各級安全交底工作。
9．支護結(jié)構(gòu)安全防護
⑴．對支護結(jié)構(gòu)進行必要的監(jiān)測。監(jiān)測是保證支護結(jié)構(gòu)安全的最重要的手段，是實行科學(xué)管理，'信息化'施工的基礎(chǔ)，我公司在所有重大工程中均對深基坑支護結(jié)構(gòu)實行監(jiān)測，保證了基坑支護的安全。本工程從支護結(jié)構(gòu)施工開始起即開始監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果進行跟蹤分析，嚴格控制其發(fā)展變化動態(tài)，并將監(jiān)測結(jié)果定期通報有關(guān)部門。
⑵．避免在支護結(jié)構(gòu)附近堆放材料。
⑶．做好基坑內(nèi)的排水降水工作，防止基坑內(nèi)積水而使基坑土體惡化影響支護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。
⑷．做好局部范圍內(nèi)的支護結(jié)構(gòu)補救工作，對于少量的支護結(jié)構(gòu)滲漏水處，及時采取措施予以堵漏，防止其擴大；對于路面開裂也及時采取措施予以救治，防止危及整個支護結(jié)構(gòu)。
10．垂直運輸和聯(lián)絡(luò)
⑴．井架、施工電梯等提升裝置的地面進料口，應(yīng)設(shè)自動升降鋼質(zhì)網(wǎng)門或其他防護設(shè)施。門上必須設(shè)置醒目標(biāo)志，網(wǎng)門未關(guān)閉不得提升或吊物。地面進料口及通道上方需設(shè)防護棚。雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。
⑵．各種上垂直運輸接料平臺，必須搭設(shè)牢固。在接料平臺的兩側(cè)，除設(shè)防護欄桿外，還必須加扎安全立網(wǎng)或竹笆。平臺口應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護欄桿。
⑶．起吊重物時應(yīng)綁扎牢固、安放平穩(wěn)，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。零星材料和物件，必須用吊籠或鋼絲繩綁扎牢固后方可起吊。標(biāo)有綁扎位置或記號的物件，應(yīng)按標(biāo)明的位置綁扎起吊。
⑷．起重吊運作業(yè)時，應(yīng)設(shè)警戒線，非吊運人員不得入內(nèi)，吊臂和重物下方不得有人停留或通過，嚴禁非載人起重機載乘人員。
⑸．遇有六級以上大風(fēng)或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天起重吊裝作業(yè)。
⑹．采用對講機進行上下聯(lián)絡(luò)，必須由指揮人員專用，不得他人隨意亂用。遇有緊急情況時，指揮人員必須立即向工地負責(zé)人報告，由工地負責(zé)人統(tǒng)一指揮，并采取應(yīng)急措施。
11．防火和防雷設(shè)施
⑴．建立防火責(zé)任制，將消防工作納入施工管理計劃。工地負責(zé)人向職工進行安全教育的同時，應(yīng)進行防火教育。定期開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患及時整改。
⑵．嚴禁在高層建筑腳手架上吸煙或堆放易燃物品。
⑶．在腳手架上進行焊接或切割作業(yè)時，氧氣瓶和乙炔發(fā)生器應(yīng)放置在建筑物內(nèi)，不得放在走道或腳手架上。同時，應(yīng)先將下面的可燃物移走或采用非燃燒材料的隔板遮蓋，焊接完成后，及時清理滅絕火種，沒有防火措施，不得在腳手架上焊接或切割作業(yè)。
⑷．在走道處及每隔二層配備一定數(shù)量的消防滅火器材。
⑸．鋼管腳手架、附著式井字架和施工電梯等設(shè)施，當(dāng)其高度超過周圍建筑物時應(yīng)設(shè)避雷裝置，并經(jīng)測試合格方能使用。
12．洞口及周邊防護設(shè)施
洞口臨邊防護一般規(guī)定：嚴禁操作人員任意拆除或變更安全防護設(shè)施。若施工中必須拆除時，須經(jīng)工地技術(shù)負責(zé)人批準后，方可拆除或變更。施工完畢，應(yīng)立即恢復(fù)，不得留有后患。
預(yù)留洞口的安全防護：
⑴．邊長或直徑為20～50cm的洞口，可用鋼筋砼板或固定蓋板防護。
⑵．50～150cm的預(yù)留洞口，可在澆搗砼前用板內(nèi)鋼筋貫穿洞徑，不剪斷網(wǎng)筋，構(gòu)成防護網(wǎng)，網(wǎng)格以15cm為宜。
⑶．150cm以上的洞口，四周應(yīng)設(shè)防護欄桿兩道，護桿高度分別為40cm和100cm，洞口下張設(shè)安全網(wǎng)。
樓梯口防護：
⑴．凡樓梯均必須設(shè)置安全防護攔桿，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況張設(shè)安全網(wǎng)。
⑵．欄桿的材料，可選用鋼管或質(zhì)量合格的毛竹搭設(shè)，當(dāng)樓梯跑邊空間距離較大時，必須選用鋼管進行搭設(shè)。
13．施工機械安全防護
施工機械安全防護一般規(guī)定：
⑴．各種機械設(shè)備的操作人員，都必須經(jīng)過專業(yè)與安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格方準上崗。嚴禁無證人員操作。
⑵．各種機械操作人員，必須懂得所操作機械的性能、安全裝置。熟悉安全操作規(guī)程，能排除一般故障和日常維護保養(yǎng)。
⑶．工作時，操作人員必須穿戴好防護用品，集中思想、服從指揮、謹慎操作，不得擅離職守或?qū)C械隨意交給他人操作。
⑷．交付現(xiàn)場使用的機械設(shè)備，必須性能良好，防護裝置齊全，生產(chǎn)及安全所需備品配套，并經(jīng)設(shè)備部門和現(xiàn)場負責(zé)人認可，方能使用。
⑸．起重機行駛與停置時，必須與溝渠、基坑、輸電線保持規(guī)定的安全距離(按計算)。
⑹．機械設(shè)備進入作業(yè)點，單位工程負責(zé)人應(yīng)向操作人員進行作業(yè)任務(wù)和安全技術(shù)措施的詳細交底。
14．挖掘機安全操作要求
⑴．施工前應(yīng)做好地質(zhì)、水文和地下設(shè)施的調(diào)查和勘察工作，并熟悉施工方案。
⑵．開挖作業(yè)應(yīng)從上至下分層進行，禁止超越該機規(guī)定的作業(yè)高度。
⑶．挖掘機作業(yè)時，禁止鏟斗從運土車輛駕駛室頂上越過。
⑷．挖掘機履帶到工作面邊緣，最少保持1m以上的安全距離。
⑸．挖掘機停置或下班后應(yīng)離開工作面，斗子須落地放置。
15．裝載機安全操作要求
⑴．裝載機作業(yè)前，應(yīng)做好各項檢查和試車后，方可作業(yè)。
⑵．作業(yè)時機身周圍及鏟斗、動臂下方不得站人或走動。行駛時，駕駛室外嚴禁站人，下坡禁止脫檔滑行，遇有坡道與急彎應(yīng)低速行駛。
⑶．公路行駛時，應(yīng)注意了望，低速前進，嚴格執(zhí)行交通規(guī)則。
⑷．停置時應(yīng)選擇平地放置，并將鏟斗落下。
16．機動翻斗車安全操作要求
⑴．在施工現(xiàn)場行駛時最高時速不得超過15km/h。
⑵．料斗必須安裝預(yù)防意外自翻保險裝置。
⑶．各種制動與燈光必須齊全有效。
⑷．方向器自由行程，必須調(diào)整到標(biāo)準值且不大于10度。
⑸．卸料時應(yīng)距坑邊1m以上停車卸料，并設(shè)置擋墩。
17．空氣壓縮機安全操作要求
⑴．固定式空氣壓縮機必須安裝穩(wěn)固，基礎(chǔ)應(yīng)符合要求。移動式空壓機放置時，應(yīng)保持水平，輪胎應(yīng)用楔塊墊塞并制動。
⑵．空壓機作業(yè)環(huán)境應(yīng)保持清潔、干燥。貯氣罐須通風(fēng)良好，周圍１５米以內(nèi)不得進行焊接和熱加工。
⑶．貯氣罐和輸氣管應(yīng)按規(guī)定進行水壓試驗。氣壓表、安全閥和調(diào)節(jié)器等每年至少做一檢驗。
⑷．各聯(lián)接部位應(yīng)緊固，閥門啟閉靈活，傳動部位應(yīng)有防護裝置。
⑸．電動空氣壓縮機運行中，如遇斷電時，應(yīng)及時切斷電源，通電后經(jīng)檢查方可重新起動。停機時應(yīng)及時卸去負荷，放出各級冷卻器和貯氣罐內(nèi)的油水和存氣。
⑹．不得用汽油或煤油清洗機身或管道上的油污或用火烤清除油污和輔助發(fā)動機器。
18．蛙式打夯機安全操作要求
⑴．必須安裝偏心塊防脫保險和電源線防拉脫緊固裝置。
⑵．用電安全按'施工現(xiàn)場臨時用電安全防護'規(guī)定條款。
19．鋼筋彎曲機切斷機安全操作要求
⑴．室外作業(yè)應(yīng)搭設(shè)機棚，作業(yè)場地周圍應(yīng)有一定的工作空間，機械上方不得有輸電導(dǎo)線。
⑵．切斷機刀片，應(yīng)無裂紋、缺損，并安裝牢固、不得松動。
⑶．彎曲機的定位檔鐵，中心軸、成形軸必須牢固可靠無松動。
⑷．工作臺必須與切斷機下刀口、或彎曲機平臺在同一水平上。
20．對焊機安全操作要求
⑴．焊接設(shè)備在室外使用時，應(yīng)搭設(shè)機棚，做到防雨防潮，保持通風(fēng)干燥。
⑵．對焊機夾具應(yīng)牢固，行程限位應(yīng)可靠，保持冷卻水系統(tǒng)正常工作。工作部位照明燈具應(yīng)裝有防濺防燙護罩。有氣動、液壓系統(tǒng)的對焊機，壓力機構(gòu)應(yīng)動作靈活，氣動液壓系統(tǒng)應(yīng)無泄漏，壓力表靈敏可靠。
⑶．焊機作業(yè)場地周圍10m內(nèi)應(yīng)無易燃易爆物品；乙炔發(fā)生器、氧氣瓶和焊接間的距離不得小于10m。不夠時應(yīng)采取隔離措施。
⑷．用電安全按'施工現(xiàn)場臨時用電安全防護規(guī)定'執(zhí)行。
21．混凝土泵車安全操作要求
⑴．液壓系統(tǒng)卸荷閥起動壓力必須按使用說明書調(diào)正至規(guī)定值。
⑵．進料斗上必須裝有完整的防護棚欄。
⑶．各指示儀表必須靈敏可靠，指示正確。
⑷．作業(yè)前必須將泵送設(shè)備停放在水平位置，并楔緊輪胎，防止泵車偏移造成翻車。
⑸．隨機須配備金屬網(wǎng)籃，以收集清理管道而排出的泡沫橡膠及砂石。
⑹．泵車料斗注料最低位置應(yīng)在攪拌軸以上，否則因空氣渦流會將砼從集中料斗中吹出傷人。
⑺．高層泵送泵機出口處壓力較大，管道易磨損，故易發(fā)生管道爆裂事故，除應(yīng)經(jīng)常檢查外，一般在補充新管時，應(yīng)首先裝在泵機出口處。
第9篇 基礎(chǔ)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
一、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定
1.施工隊必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負責(zé)”的原則，認真執(zhí)行國家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)程、制度，抓好措施落實。
2.施工隊針對施工實際情況制訂出安全生產(chǎn)各項具體措施，在施工設(shè)計中要有安全的內(nèi)容，并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問題不斷補充完善。
3.施工隊進場前必須對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境（包括架空線路和地下管網(wǎng)）進行調(diào)查，在確認符合施工安全的情況下方可進場施工。
4.開工前要組織有關(guān)人員對安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進行一次全面安全檢查，經(jīng)檢驗合格方可開工。嚴禁違章指揮、違章冒險作業(yè)。
5.開工前，現(xiàn)場負責(zé)人要向場內(nèi)作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6.施工過程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負責(zé)現(xiàn)場生產(chǎn)、安全管理，做好工作記錄。
7.現(xiàn)場所有機械傳動部位裝設(shè)防護欄（罩）、危險部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿，懸掛警告、警示標(biāo)志。
8.經(jīng)常有計劃、有針對性地對工人進行勞動紀律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，特殊工種必須經(jīng)專門教育培訓(xùn)，持證上崗。
9.搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn)，材料堆放整齊，道路暢通，場內(nèi)廢料要及時清理。
10.工地用電嚴格按照jgj46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進行鉆塔整體搬遷。
11.按照《中華人民共和國消防法》的要求，建立工地消防制度，配備足夠的消防器材。嚴格易燃易爆及危險物品的管理制度。
12．遵守當(dāng)?shù)貙κ┕がF(xiàn)場管理的各項制度。
二、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)制
㈠ 項目經(jīng)理安全職責(zé)：
1.是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)程、制度，堅持“五同時”，落實《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中的各項責(zé)任、制度。
3.組織和制訂安全生產(chǎn)措施，定期向職工報告安全生產(chǎn)情況。
4.嚴格執(zhí)行用工管理制度，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。
5.定期組織安全檢查，對查出的安全管理問題和事故隱患，責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。
6.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度，搞好文明生產(chǎn)。
7.發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求，做好調(diào)查、處理和報告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放過”。
㈡ 技術(shù)負責(zé)人安全職責(zé)：
1.堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)同項目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作，是施工安全技術(shù)的直接責(zé)任人。
2.根據(jù)工程項目規(guī)模、特點，組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施，并督促有關(guān)人員落實。
3.在向各部門、人員交底施工技術(shù)時，要同時交底安全技術(shù)措施，并督促檢查落實。
4.在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時，應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5.參加工地安全生產(chǎn)檢查活動，發(fā)現(xiàn)不安全問題，提出改進意見，督促整改。
6.按照上級的布置，組織開展各項安全活動和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場的安全和文明施工管理工作。
7.參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理，制定防范措施。
第10篇 嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，促進安全基礎(chǔ)管理
摘要：當(dāng)前的安全狀況和執(zhí)行〈〈安全生產(chǎn)法〉〉的必要性，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 麻木不仁 生命和健康
黨和政府歷來都十分重視人民群眾的生命和健康，時刻把群眾和生產(chǎn)安全提到一個十分重要的高度來抓，“牢記人民群眾和生命安全，責(zé)任重于泰山”。于2002年11月1日正式頒布實施《安全生產(chǎn)法》，它頒布和實施，標(biāo)志著我國的安全生產(chǎn)將有法可依，對促進安全生產(chǎn)起了十分有力的推動作用。
當(dāng)前的安全狀況和執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的必要性
頒布以來，安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)進入了一個新的階段，但仍有極少數(shù)的私營企業(yè)，（爆尤為突出）存在著徇枉法，見利忘義的現(xiàn)象，在不具備安全生產(chǎn)的環(huán)境下，不顧工人的生命安全執(zhí)行作業(yè) ，他們在事故發(fā)生后又裝備作業(yè)，解決事故時弄虛作假，草草了事，想方設(shè)法瞞天過海，或逃之夭夭。這些人甚至到了對生命麻木不仁的程度，對法律的漠視到了為所欲為的程度，這種現(xiàn)象表明，《安全生產(chǎn)法》的頒布恐怕還不能有效的遏止安全事故的發(fā)生。
所以我們必須清醒的認識到，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
過去的安全管理是一種經(jīng)驗型和波動型管理，而納入經(jīng)營戰(zhàn)略的安全生產(chǎn)建設(shè)是一種新的重視，系統(tǒng)型的項目驅(qū)動型管理，通過教育、學(xué)習(xí)、獎懲手段來使安全生產(chǎn)得到高度重視。因此，只有建立一個完善的安全生產(chǎn)體系，以企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，以自覺守安全為主，自己管理好自己的安全工作，以良好的安全氛圍對員工潛移默化，才會使安全生產(chǎn)成為一種自覺的行動。當(dāng)一個企業(yè)的全體員工都認識到“安全生產(chǎn)重于泰山”時，安全就是生產(chǎn)力，安全就是最大的效益時，企業(yè)的安全生產(chǎn)也就有了思想上的統(tǒng)一，企業(yè)的安全目標(biāo)就成了職工的自覺行動。
健全企業(yè)安全生產(chǎn)面對的問題
1.企業(yè)以追求經(jīng)濟利益為中，放松了把安全作為基礎(chǔ)來抓。這樣導(dǎo)致在思想上放松了警惕，進而具體工作中降低了安全要求和標(biāo)準，從而存在種種的安全隱患。使安全工作陷入了困難中。以點代面、以好掩差，應(yīng)付檢查，訂幾個條條，排幾塊牌子，以以證件條文替代安全的全過程管理，不了不事的現(xiàn)象存在。
2. 安全意識淡薄，缺乏對安全生產(chǎn)重要性的認識，在日常工作中有些職工片面地認為安全是上面的事，領(lǐng)導(dǎo)的事，安監(jiān)部門的事，與自己無關(guān)，忘了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)?！边@個道理，有部份人還認為“違反了并不一定會出事”的錯誤認識，存在著這種投機心里，個人習(xí)慣成為企業(yè)生產(chǎn)安全的一大毛病。
3.安全生產(chǎn)管理多處于被動事故追究型，不出事故一好百好，要出了事故則從本單位的利益出發(fā)，說情鉆空了子、隱瞞，千方百計推脫責(zé)任，爭取大事化小，小事化了。現(xiàn)在單位和企業(yè)都明確責(zé)任事故一把手的重要生產(chǎn)第一責(zé)任人，但我們不能只停留在表面的形式上，還必須對自己在日常工作中履行安全責(zé)任做起，依照相關(guān)的制度和自己的安全工作主動地擔(dān)當(dāng)責(zé)任。
努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
一個企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，往往取決于企業(yè)員工及整體安全素質(zhì)與安全意識的高低，同時企業(yè)界的安全反映了企業(yè)整體和個人對安全的認識和行為。企業(yè)界道德和安全目標(biāo)，是注重人的生命，體現(xiàn)人的價值，增強企業(yè)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)手段，抓好安全生產(chǎn)管理，有助于企業(yè)自身的發(fā)展，有助于人的精神的改良，因此，必須從基礎(chǔ)工作和基層抓起，從決策到管理，從設(shè)計到制度，從教育到素質(zhì)，全面系統(tǒng)地提高管理層和全體員工的安全意識，實現(xiàn)生產(chǎn)和人的價值的統(tǒng)一。
為了實現(xiàn)目標(biāo)，我們要執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，按”____”的要求,將人的生命和國家的財產(chǎn)看得高于一切,,落實安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)做實管嚴,增強企業(yè)的執(zhí)法的水平和權(quán)威.確實做到全體員工牢固樹立”生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”的意識,持之以恒,常抓不懈.
安全生產(chǎn)不僅事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟利益,而且事關(guān)員工的根本利益,我們應(yīng)該以”安全第一,預(yù)防為主”的首要前提下,為打造出一流的施工企業(yè)而努力.
第11篇 住宅樓基礎(chǔ)工程安全管理方案
1 安全管理目標(biāo)
1.1 管理方針
在施工管理中,我們要始終如一的堅持'安全第一、預(yù)防為主'的安全管理方針,以安全促生產(chǎn),以安全保目標(biāo)。
1.2 管理目標(biāo)
杜絕重大人身傷亡事故和機械事故,一般工傷事故頻率控制在0.5‰以下,確保安全生產(chǎn)。
1.3 管理目標(biāo)分解圖
2 安全管理體系
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、審核和保持'安全第一,預(yù)防為主'方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源。
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時也是為了滿足相關(guān)方(政府、投資者、業(yè)主、保險公司、社會)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。
2.1 組織機構(gòu)
以項目經(jīng)理為首,由生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、棟號責(zé)任工程師、專業(yè)安全工程師,各施工隊及各施工班組等各方面的管理人員組成本標(biāo)段工程的安全管理組織機構(gòu)。
2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制
1項目經(jīng)理:全面負責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等,保證施工現(xiàn)場的安全。
2 生產(chǎn)副經(jīng)理經(jīng)理:直接對安全生產(chǎn)負責(zé),督促、安排各項安全工作,并按規(guī)定組
織檢查、做好記錄。
3 項目總工程師:制定項目安全技術(shù)措施和分部工程安全方案,督促安全措施落實解決施工過程中不安全的技術(shù)問題。
4 機電負責(zé)人:保證所使用的各類機械的安全使用,監(jiān)督機械操作人員保證遵章操作,并對用電機械進行安全檢查。
5 棟號長(專業(yè)工程師):負責(zé)上級安排的安全工作的實施,制定分項工程的安全方案,進行施工前的安全交底工作,監(jiān)督并參與班組的安全學(xué)習(xí)。
6 其他部門:生產(chǎn)調(diào)度室保證進場施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),控制加班加點,保證勞逸結(jié)合;財務(wù)部門保證用于安全生產(chǎn)上的經(jīng)費;后勤、行政部門保證工人的基本生活條件,保證工人健康;材料部門應(yīng)采購合格的用于安全生產(chǎn)及勞防的產(chǎn)品和材料。
2.3 安全管理制度
1編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度
除施工組織設(shè)計對安全生產(chǎn)有原則要求外,凡重大分項工程的施工分別由施工隊、項目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施,措施要有針對性。施工隊編制的措施由項目總工程師審批,項目部編制的措施由公司總工程師審批。
2安全技術(shù)交底制
施工員向班組、土建負責(zé)人向施工員、項目總工程師向土建負責(zé)人及施工隊層層交底。交底要有文字資料,內(nèi)容要求全面、具體、針對性強。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字,并注明收到日期。
3 特殊工種職工實行持證上崗制度
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
4 安全檢查制度
項目部每半月、施工隊每十天定期作安全檢查,平時作不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟處罰,直至停工整頓。
5 安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項目完成后,都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。
6 安全生產(chǎn)合同制度
項目經(jīng)理與公司簽定'安全生產(chǎn)責(zé)任書'、勞務(wù)隊與分公司簽定'安全生產(chǎn)合同'、操作工人與勞務(wù)隊簽定'安全生產(chǎn)合同'并訂立'安全生產(chǎn)誓約';用'合同'和'誓約'來強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識,加強自身安全保護意識。
7 事故處理'四不放過制度'
發(fā)生安全事故,必須嚴格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。
2.4 安全教育
安全教育既是施工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,也是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的一個重要方面工作。
1 安全教育的全員性:安全教育是企業(yè)所有人員上崗前的先決條件,任何人不得例外。
2 安全教育的長期性:安全教育貫徹了每個工作的全過程,貫穿了每個工程施工的全過程,貫穿了施工企業(yè)生產(chǎn)的全過程。因此,安全教育的任務(wù)'任重而道遠',不應(yīng)該也不可能是一勞永逸的。
3 安全教育的專業(yè)性:安全生產(chǎn)的管理性與技術(shù)性結(jié)合,使得安全教育具有專業(yè)性要求。
3 安全技術(shù)措施
3.1 安全防護
3.1.1 腳手架防護
(1)外墻腳手架所搭設(shè)所用材質(zhì)、標(biāo)準、方法均應(yīng)符合國家標(biāo)準。
(2)外腳手架每層滿鋪腳手板,使腳手架與結(jié)構(gòu)之間不留空隙,外側(cè)用密目安全網(wǎng)全封閉。
(5)安全網(wǎng)在國家定點生產(chǎn)廠購買,并索取合格證。進場后,由項目部安全員驗收合格后方可投入使用。
3.1.2 '四口'防護
(1)通道口:用鋼管搭設(shè)寬2米、寬4米的架子,頂面滿鋪雙層竹笆,兩層竹笆的間距為800mm,用鐵絲綁扎牢固。
(2)預(yù)留洞口:
邊長在500mm以下時,樓板配筋不要切斷,用木板覆蓋洞口,并固定。樓面洞口邊長在1500mm以上時,四周必須設(shè)兩道護身欄桿,如圖3.1.1。
豎向不通行的洞口用固定防護欄桿;豎向需通行的洞口,裝活動門扇,不用時鎖好。
(3)樓梯口
樓梯扶手用粗鋼筋焊接搭設(shè),欄桿的橫桿應(yīng)為兩道。如圖3.1.2。
3.1.3 臨邊防護
地下室基坑周邊均需用粗鋼筋制作成護欄,高度不小于1.2m,外掛安全網(wǎng),刷紅白警戒色。
3.1.4 交叉作業(yè)的防護
凡在同一立面上、同時進行上下作業(yè)時,屬于交叉作業(yè),應(yīng)遵守下列要求:
(1)禁止在同一垂直面的上下位置作業(yè),否則中間應(yīng)有隔離防護措施。
(2)在進行模板安拆、架子搭設(shè)拆除、電焊、氣割等作業(yè)時,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程,并應(yīng)設(shè)立警戒標(biāo)志,專人監(jiān)護。
(3)高空作業(yè)人員應(yīng)帶工具袋,嚴禁從高處向下拋擲物料。
(4)嚴格執(zhí)行'三寶一器'使用制度。凡進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴好安全帽,按規(guī)定要求使用安全帶和安全網(wǎng)。用電設(shè)備必須安裝質(zhì)量好的漏電保護器?，F(xiàn)場作業(yè)人員不準赤背,高空作業(yè)不得穿硬底鞋。
3.2 分項工程施工安全技術(shù)措施
3.2.1 鋼筋工程
(1)工程所用的鋼筋全部在加工場集中加工,鋼筋加工前由負責(zé)鋼筋加工的工長對加工機械(切斷機、彎曲機、對焊機、調(diào)直機等)的安全操作規(guī)程及注意事項進行交底,并由機械技師所有機械性能進行
檢查,合格后方可使用。
(2)綁扎邊柱、邊梁鋼筋應(yīng)搭設(shè)防護架,高空綁扎鋼筋和安放骨架,須搭設(shè)防護架或馬道。
(3)多人全運鋼筋、起落、轉(zhuǎn)停動作要一致,人工傳送不得在同一垂直線上,鋼筋堆放要分散,穩(wěn)當(dāng),防止傾角和塌落。
(4)綁扎3米以上柱、墻體鋼筋時,搭設(shè)操作通道和操作架,禁止在骨架上攀登和行走。
(5)綁扎框架梁必須有外防護架的條架下進行,外防護架高度必須高出作業(yè)面1.2米,無臨邊防護不系安全帶不得從事臨邊鋼筋綁扎作業(yè)。
3.2.2 模板工程
(1)支設(shè)柱模和梁模板時,不準站在梁柱模板操作和梁底板上行走,更不允許利用拉桿,支撐攀登上、下。
(2)支模應(yīng)按工序進行,模板在沒有固定好之前不得進行下道工序,否則模板受外界影響容易倒塌傷人。
(3)高空臨邊作業(yè)時,有高外墜落和掉下材料的危險,支模人員上下應(yīng)走通道,嚴禁利用模板、欄桿、支撐上下,站在活動平臺上支模。,要系安全帶,工具要隨手放入工具袋內(nèi),禁止拋任何物體。
(4)模板拆除應(yīng)經(jīng)工長統(tǒng)一安排,操作時應(yīng)按先外后里分段進行,嚴禁硬撬、硬砸或大面積撬落和拉倒,不得留下松動和懸掛的模板。拆下的模板應(yīng)及時運到指定地點,清理刷隔離劑,按規(guī)格堆放整齊備用。高空作業(yè)嚴禁投擲材料。
3.2.3 混凝土工程
(1)使用振動器的作業(yè)人員,穿膠鞋,戴絕緣手套,使用帶有漏電保護的開關(guān)箱。
(2)嚴禁用振動棒撥鋼筋和模板,或?qū)⒄駝影舢?dāng)作錘使用,操作時使振搗棒頭到鋼筋里或其硬物而受到損壞。
(3)用繩拉平板振動器時,拉繩要求干燥絕緣,振搗器與平板保持緊固,電源線固定在平板上。
(4)混凝土泵輸出的混凝土在澆搗面處不要堆積過量,以免引起過載。
4 機械設(shè)備的安全使用
本工程有塔吊3臺、中小型機械設(shè)備若干,要消除機械傷害事故,重視機械的安全使用是十分重要的。機械在使用中應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程。重點考慮三大機械:
1 統(tǒng)一要求
1) 塔吊司機定期進行身體檢查,凡有不適合登高作業(yè)的疾病者,不得擔(dān)任司機。
2) 三大機械配有足夠的司機,以適應(yīng)二班或三班制施工的需要。
3) 塔吊運作時設(shè)專人指揮。司機和指揮人員持證上崗。
4) 執(zhí)行上班檢查、定期保養(yǎng)、定期小、中、大修制度,不允許帶病運轉(zhuǎn)。
5) 塔吊、輸送泵的管道、提升井架要按機械說明要求,預(yù)埋鐵件固定在建筑物上,并應(yīng)牢固穩(wěn)定。
6) 塔吊按要求設(shè)置防雷裝置,接地要符合要求。
7) 塔吊如遇六級以上大風(fēng)、暴雨、濃霧、雷暴要停止運作。嚴禁司機酒后上崗。
2 塔吊安全使用
1) 塔吊運轉(zhuǎn)、頂升必須嚴格遵守塔吊安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
2) 吊高限位器、力矩限位器必須靈活可靠,吊鉤、鋼絲繩保險裝置應(yīng)完整有效。零部件齊全,滑潤系統(tǒng)正常。電纜、電線無破損或外裸,不脫鉤、無松繩現(xiàn)象。零星、細碎物資應(yīng)有不致漏出的容器盛裝。起吊后應(yīng)在立地3m左右高度觀察吊物正常后才繼續(xù)起吊,并作水平轉(zhuǎn)動動作,吊重之下不得站人。
3) 塔吊安裝完畢,經(jīng)南京市勞動局有關(guān)部門驗收合格后方可正式投入使用。
3 混凝土輸送泵使用安全
1) 每班班前須檢查泵體各部位、油路系統(tǒng)、電氣系統(tǒng),一切正常后再開動泵機。
2) 停止輸送后應(yīng)對泵體、管路進行清洗,以備下次再用。
3) 管道接頭和垂直段的附強裝置必須牢固可靠,螺栓應(yīng)擰緊。應(yīng)經(jīng)常檢查螺栓松緊情況,以防止松脫造成事故。
4) 向溜槽內(nèi)鏟送砼的人員,應(yīng)有牢固不滑的站板,防止混凝土漿液濺起后滑。
5) 輸送泵應(yīng)搭防砸、防雨、防曬的防護棚 。
6) 泵送設(shè)備的停車制動和鎖緊制動應(yīng)同時使用,輪胎應(yīng)楔緊,水源應(yīng)正常和水箱儲滿清水,料斗內(nèi)應(yīng)無雜物,各潤滑點應(yīng)潤滑正常。泵送設(shè)備的各部螺栓應(yīng)緊固,管道接頭應(yīng)緊固密封,防護裝置應(yīng)齊全可靠。各部位操作開關(guān),調(diào)整手柄,手輪,控制桿,旋塞等應(yīng)在正確位置。壓力系統(tǒng)應(yīng)正常無泄露。
7) 裝備好清洗管的清洗用品,作業(yè)前,必須先按規(guī)定配制的水泥漿潤滑管道。無關(guān)人員必須離開管道。應(yīng)隨時監(jiān)視各種儀表和指示燈,發(fā)現(xiàn)不正常時,技師調(diào)整或處理。入出輸送管堵塞時,應(yīng)進行逆向運轉(zhuǎn)返料斗,必要時拆管排除堵塞,泵送工作應(yīng)連續(xù)作業(yè),必須暫停時應(yīng)隔6-10分鐘,泵送一次,若停止較長時間后,泵送時,應(yīng)逆向運轉(zhuǎn)一至二個行程,然后順向泵送。泵送時料斗內(nèi)應(yīng)保持一定數(shù)量的混凝土,不得吸空。
8) 應(yīng)保持水箱內(nèi)儲水,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)渾濁并有較多砂粒時及時檢查處理。泵送系統(tǒng)受壓力時,不得開啟任何輸送管道和液壓管道。液壓系統(tǒng)的安全閥不得任意調(diào)整。蓄能只能沖入氨氣。
9) 作業(yè)后,必須將料斗內(nèi)和管理內(nèi)混凝土全部輸出,然后對泵機、料斗、管道進行清洗。用壓縮空氣沖壓管道時,管理出口端前方10米內(nèi)不得站人,并應(yīng)用金屬網(wǎng)籃等收集沖出的泡沫橡膠及砂石粒。
4 其他中小型機械安全使用
1) 中小型機械應(yīng)在操作場所懸掛安全操作規(guī)程牌,操作人員應(yīng)熟悉其內(nèi)容,并按要求操作。應(yīng)持證上崗,操作時專心致志,不得將自己的機械交他人操作。機械要做到上有蓋、下有墊,電箱要有安全裝置,要有漏電保護裝置。
2) 對電鋸、鋼筋機械,其傳動部分應(yīng)有防護罩,電鋸應(yīng)有安全裝置,要有漏電保護裝置。
3) 電焊機一次線接機處,應(yīng)有保護罩,電線不得任意布放,放置露天應(yīng)有防雨裝置。手把線不亂拉,手把要絕緣,不跑電、不隨意拖地。
4) 攪拌機應(yīng)放平、安穩(wěn),離合器、制動器要靈敏可靠。
5) 乙炔瓶上應(yīng)有明顯標(biāo)志。瓶上應(yīng)有防震圈,要防暴、防曬。
5 安全用電管理
5.1 安全用電技術(shù)管理
1 施工現(xiàn)場臨時用電按有關(guān)要求建立安全技術(shù)檔案。
2 用電由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的持證專業(yè)人員管理。
3 用電設(shè)施的運行及維護人員必須具備下列條件:
1)經(jīng)醫(yī)生檢查無妨礙從事電氣工作的病癥。
2)掌握必要的電氣知識,考試合格并取得合格證書。
3)掌握觸電解救法和人工呼吸法。
4)新參加工作的維護電工、臨時工、實習(xí)人員,上崗前必須經(jīng)過安全教育,考試合格后在正式電工帶領(lǐng)下,方可參加指定的工作。
5.2 巡視
1 惡劣天氣易發(fā)生斷線、電氣設(shè)備損壞、絕緣降低等事故,應(yīng)加強巡視和檢查。為了巡視人員的安全,在觀察家要做好。
2 架空線路的巡視和檢查,每季不應(yīng)少于1次。
3 配電盤應(yīng)每班巡視檢查1次。
4 各種電氣設(shè)施應(yīng)定期進行巡視檢查,每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記入運行日志內(nèi)。
5 接地裝置應(yīng)定期檢查。
5.3 用電管理應(yīng)符合下列要求:
1 現(xiàn)場需要用電時,必須提前提出申請,經(jīng)用電管理部門批準,通知維護班組進行接引。
2 接引電源工作,必須由維護電工進行,并應(yīng)設(shè)專人進行監(jiān)護。
3 施工用電用畢后,由施工現(xiàn)場用電負責(zé)人通知維護班組,進行拆除。
4 嚴禁非電工拆裝電氣設(shè)備,嚴禁亂拉亂接電源。
5 配電室和現(xiàn)場的開關(guān)箱、開關(guān)柜應(yīng)加鎖。
6 電氣設(shè)備明顯部位應(yīng)設(shè)'嚴禁靠近,以防確電'的標(biāo)志。
7 施工現(xiàn)場大型用電設(shè)備等,設(shè)專人進行維護和管理。
6 安全消防措施
6.1 現(xiàn)場安全消防組織機構(gòu)
1 管理組織
消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:針對本項目成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以項目經(jīng)理為組長,項目質(zhì)安副經(jīng)理為副組長,各安全工程師、專業(yè)工程師、施工隊隊長、現(xiàn)場保安員為組員。
2 職責(zé)與任務(wù)
1)定期分析施工人員的思想狀況,做到心中有數(shù)。
2)經(jīng)常檢查消防器材,以保證消防的可靠性。
3)經(jīng)常檢查現(xiàn)場的消防規(guī)定執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
4)定期對職工進行消防教育,提高思想認識,一旦發(fā)生災(zāi)害事故,做到召之即來,團結(jié)奮斗。
3 義務(wù)消防隊
1)本標(biāo)段工程以本項目經(jīng)理為義務(wù)消防隊隊長、以項目安全負責(zé)人為副隊長,項目施工人員組成義務(wù)消防隊員。
2)定期進行教育訓(xùn)練,熟悉掌握防火、滅火知識和消防器材的使用方法,做到能防火和撲救火災(zāi)。
6.2 防火教育
1 現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志,每月對職工進行一次防火 教育,定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。
2 電工、焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè),要有操作證和用火證。動火前,要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效,動火地點變換,要重新辦理用火證手續(xù)。
3 施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,庫房應(yīng)用非燃材料支搭。易燃易爆物品,應(yīng)專庫儲存,分類單獨存放,保持通風(fēng)、用火符合防火規(guī)定。
6.3 消防安全措施
1 機電設(shè)備
1)機械操作,要束緊袖口,女工發(fā)辮要挽入帽內(nèi)。
2)機械和動力機的機座必須穩(wěn)固。轉(zhuǎn)動的危險部位要安設(shè)防護裝置。工作前必須檢查機械、儀表、工具等,確認完好方可使用。
3)電氣設(shè)備和線路必須絕緣良好,電線不得與金屬物綁在一起;各種電動機必須按規(guī)定接零接地,并設(shè)置單一開關(guān);遇有臨時停電或停工休息時,必須拉閘加鎖。
4)施工機械和電器設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負荷作業(yè),發(fā)現(xiàn)不正常情況應(yīng)停機檢查,不得在運轉(zhuǎn)中修理。
5)電氣、儀表、管道和設(shè)備試運轉(zhuǎn),應(yīng)嚴格按照單項安全技術(shù)規(guī)定進行,運轉(zhuǎn)時不得擦洗和修理,嚴禁將頭手伸入機械行程范圍內(nèi)。
6)在架空輸電線路下面工作應(yīng)停電。不能停電時,應(yīng)有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作,通過架空輸電線路時應(yīng)將起重臂落下。在架空輸電線路一側(cè)工作時,不論在任何情況下,起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應(yīng)不小于下表的規(guī)定。
輸電線路電壓1kv以下1-20kv35-110kv154kv220kv
允許與輸電線路的最近距離(m)1.52456
7)行燈電壓不得超過36v,在潮濕場所或金屬容器內(nèi)工作時,行燈電壓不得超過12v。
8)受壓容器應(yīng)配備相應(yīng)的安全閥、壓力表,并避免暴曬、碰撞;氧氣瓶嚴防沾染油脂;氧炔燃焊割,必須有防止回火的安全裝置。
2 焊接工程
1)電焊工
電焊機外殼,必須接地良好,其電源的裝拆應(yīng)由電工進行。電焊機要設(shè)單獨的開關(guān),開關(guān)應(yīng)放在防雨的閘箱內(nèi),拉合時應(yīng)帶手套側(cè)向操作。焊鉗與把線必須絕緣良好,連接牢固,更換焊條應(yīng)帶手套。在潮濕地點工作,應(yīng)站在絕緣膠板或木板上。嚴禁帶壓力的容器或管理道上施焊,焊接帶電的設(shè)備必須先切斷電源。焊接儲存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,必須清除干凈,并將所有孔口打開。在密閉金屬容器內(nèi)施工時,容器必須可靠接地,通風(fēng)良好,并有人監(jiān)護,嚴禁向容器內(nèi)輸入氧氣。焊接預(yù)熱工件時,應(yīng)有石棉布或擋板等隔熱措施。把線、地線禁止與鋼絲繩接觸,更不得用鋼絲繩、腳手架或機電設(shè)備代替零線。所有地線接頭,必須連接牢固。更換場地移動把線時應(yīng)切斷電源,并不得手持把線爬梯登高。多臺電焊機在一起集中施焊時,焊接平臺或焊件必須接地,并應(yīng)有隔光板。工作結(jié)束應(yīng)切斷焊機電源,并檢查操作地點,確認無火災(zāi)隱患手,方可離開。
2)氣焊工
氣焊操作人員必須遵守安全使用危險品的有關(guān)規(guī)定。氧氣瓶與乙炔瓶所放的位置,距火源不得少于10米。乙炔瓶要放在空氣流通好的地方,要立放固定使用,嚴禁臥放使用。施工現(xiàn)場附近不得有易燃物、易爆物品。裝置要經(jīng)常檢查和維修,防止漏氣。同時要嚴禁氣路沾油,以防止引起火災(zāi)危險。夏天不得放在日光下直射或高溫處,溫度不要超過35℃。使用乙炔瓶時,必須配備專用的炔減壓器和回火防止器。每變換一次工作地點,都要進行上述要求檢查。
氣焊工必須遵守下列安全操作要點:瓶閥開啟要緩慢平穩(wěn),以防止氣體損壞減壓器。在點火或工作過程中發(fā)生回火時,要立即關(guān)閉氧氣閥門,隨后再關(guān)閉乙炔閥門。重新點火前,要用氧氣將混合管內(nèi)和殘余氣體吹凈后進行。
3 可燃可爆物資存放與管理
施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,庫房應(yīng)用非燃材料搭設(shè)。易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存,分類單獨存放,保持通風(fēng),用電符合防火規(guī)定,化學(xué)類易燃品和壓縮可燃性氣體容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》,使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。
用易燃易爆物品,必須嚴格防火措施,指定防火負責(zé)人,配備滅火器材,確保施工安全。
4 明火作業(yè)
1)用電氣設(shè)備和化學(xué)危險品,必須技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審批,領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定時間內(nèi)有效。
2)具有火災(zāi)危險的場所禁止動用明火,確需動用明火時,必須事先向主管部辦理審批手續(xù),并采用嚴密的消防措施,切實保證安全。
3)現(xiàn)場生產(chǎn),生活用火均應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準,任何人不準擅自動用明火。使用明火時,要遠離易燃物,并備有消防車器材。
4)現(xiàn)場設(shè)吸煙室,場內(nèi)嚴禁吸煙。
5)現(xiàn)場從事電氣焊人員均應(yīng)受過消防知識教育,持有操作合格證。在作業(yè)前辦理用火手續(xù),并配備適當(dāng)?shù)目椿鹑藛T,看火人員隨身應(yīng)有滅火器具,再焊接過程中不準離開崗位。
5 季節(jié)施工
1)大風(fēng)大雨前后,要檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時線路,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨漏電等現(xiàn)象,應(yīng)及時修理加固,有嚴重危險的,立即排除。
2)腳手架、塔吊、易燃易爆倉庫等應(yīng)設(shè)置臨時避雷裝置,對機電設(shè)備的電氣開關(guān),要有防雨,防潮設(shè)施。
3)現(xiàn)場道路應(yīng)加強維護,斜道和腳手板應(yīng)有防滑措施。
4)夏季作業(yè)應(yīng)調(diào)整作息時間,從事高溫作業(yè)的場所,應(yīng)加強通風(fēng)和降溫措施。
6 、現(xiàn)場堆料防火措施
材堆放不要過多,垛之間應(yīng)保持一定的防火間距,木材加工的廢料要及時清理,以防自燃。
7、治安保衛(wèi)措施
為了維護社會治安,加強對施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作的管理,保護國家財產(chǎn)和職工人身安全,確保施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作的正常有序,促進建設(shè)工程順利進行,按時交工,根據(jù)本項目實際每周對現(xiàn)場保衛(wèi)工作進行一次檢查,對現(xiàn)場保衛(wèi)定期檢查提出的問題限期整改,并按期進行復(fù)查。檢查內(nèi)容如下:
1 加強對全體施工人員的管理,掌握各施工隊伍人員底數(shù),檢查各隊的職工'三證'是否齊全,無證人員、非施工人員立即退場,并對施工隊負責(zé)人進行處罰。
2 加強對職工的政治思想教育,在施工場內(nèi)嚴禁賭博酗酒,傳播淫穢物品和打架斗毆。
3 施工現(xiàn)場保衛(wèi)值班人員必須佩帶袖標(biāo)上崗,門衛(wèi)及值班人員記錄完整明確。
4 施工現(xiàn)場易燃、易爆物品設(shè)有專庫,專人負責(zé)保管,進出料記錄明確,做好成品保護工作,并制定具體措施嚴防盜竊,破壞和治安事故的發(fā)生。
5 門衛(wèi)值班記錄
1) 外來人員聯(lián)系業(yè)務(wù)或找人,門衛(wèi)必須先驗明證件,進行登記后方可進入工地。
2) 門衛(wèi)值班每天記錄完整清楚,值班人員上班時不得睡覺、喝酒,不得隨意離開崗位,發(fā)現(xiàn)問題及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
3) 進入工地的材料,門衛(wèi)值班人員必須進行登記,注明材料規(guī)格、品種、數(shù)量,車的種類和車號。
第12篇 樁基礎(chǔ)施工安全管理要點
一、人員管理
1、人員進場需提供：（1）身份證復(fù)印件，（2）平安卡復(fù)印件，無平安卡的必須辦理平安卡，（3）特種作業(yè)人員需提供特種作業(yè)操作證（省級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)），樁基礎(chǔ)施工階段，特種作業(yè)人員即特殊工種包括：電工、焊工、架子工、樁機操作工、挖掘機司機、汽車吊司機、起重機械信號指揮與司索工等。
2、人員進場作業(yè)前必須進行三級安全教育和安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)。
3、作業(yè)人員必須佩戴安全勞動防護用品：進入現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶，禁止以草帽替代安全帽；嚴禁赤腳、穿拖鞋、赤膊進入施工現(xiàn)場；高處作業(yè)（如在機架上作業(yè)）必須系好安全帶；焊工作業(yè)必須戴絕緣手套、穿絕緣鞋、戴防護面罩；電工必須穿絕緣鞋。
4、作業(yè)班組長每天進行班前安全活動，填寫班前活動記錄，設(shè)備維修及設(shè)備作業(yè)人員適時填寫設(shè)備（機具）維修保養(yǎng)記錄、機械設(shè)備運行記錄，以備查驗。
5、作業(yè)人員必須嚴格遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。不是特種作業(yè)人員不得進行特種作業(yè)。
二、設(shè)備管理
1、機械設(shè)備進場時必須報驗，報驗內(nèi)容包括：設(shè)備合格證、特種作業(yè)人員操作證。進場安裝完畢必須經(jīng)過項目部相關(guān)人員驗收合格后才能使用。
2、作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常檢查樁機各總成件、零部件、附件及附屬裝置齊全完整，安裝牢固；各操作桿、制動踏板動作靈活、準確；金屬構(gòu)件不得有彎曲、變形、開焊、裂紋；銷軸安裝可靠，開口銷禁止用鐵絲或焊條代替；各螺栓連接緊固；傳動部位和傳動帶配置的防護罩應(yīng)齊全，安裝應(yīng)牢靠；操作棚有防雨措施。
3、鋼絲繩的規(guī)格、型號應(yīng)符合該機說明書的要求，并與滑輪相匹配，穿繞正確；鋼絲繩不得有扭結(jié)、壓扁、彎折、斷股、短絲、斷芯、籠狀畸變等變形；鋼絲繩潤滑應(yīng)良好；卷筒上鋼絲繩應(yīng)排列整齊，放出時應(yīng)保留3圈及以上；鋼絲繩端部固接應(yīng)達到規(guī)定的強度。
4、鋼絲繩的端部固接：（1）當(dāng)鋼絲繩的端部采用編結(jié)固接時，編結(jié)部分的長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，并不應(yīng)小于300mm；（2）當(dāng)鋼絲繩采用繩夾固接時，18及18mm以下的，最少用三個繩夾，18～26mm的最少用四個繩夾，26～36mm的，最少用五個繩夾；鋼絲繩夾壓板應(yīng)在鋼絲繩受力繩一邊，繩夾間距不應(yīng)小于鋼絲繩的6倍，需要提醒的是，首次采用繩夾固接的，第二天應(yīng)重新擰緊一次，以防繩夾松脫。
5、乙炔、氧氣瓶的使用：乙炔瓶不能平放，與氧氣瓶之間的間距應(yīng)為5米以上，氧氣瓶、氧氣表及焊割工具上嚴禁沾染油脂；氣瓶與明火的距離應(yīng)大于10米；存放時，乙炔瓶與氧氣瓶間距應(yīng)大于5米。
三、用電管理
1、用電必須符合tn-s系統(tǒng)，主電纜使用五芯電纜，所有電纜必須完好，絕緣強度符合要求，基坑內(nèi)電纜專人維護整理，必須架空，不得拖地和泡在泥水里。
2、重復(fù)接地線即pe線接線正確，配電箱接地符合要求，電機外殼接地符合要求；pe線接在專用端子上。
3、電箱內(nèi)元器件、閘具、插座應(yīng)完好，不能使用無外殼或者外殼破損的元器件、閘具、插座。保險絲必須匹配，禁止使用鐵絲或銅絲代替；嚴禁使用裸線直接插入插座用電；電箱內(nèi)禁止存放任何雜物；電箱應(yīng)有防雨措施。
4、樁機必須使用專用開關(guān)箱，每個用電設(shè)備前必須安裝與之匹配的隔離開關(guān)和漏電保護器，達到“一機一閘一漏”。禁止一個漏電保護器下接兩個或兩個以上用電設(shè)備。
5、電焊機必須安裝二次降壓保護器，地線不得用鋼筋代替。焊機地線端頭應(yīng)做搭鐵件與焊體相連。鋼筋加工機械與焊機必須有防雨措施。
6、移動、提拉潛水泵、泥漿泵，必須先斷電。
7、電工必須每天巡視用電線路、電箱和用電設(shè)備，每天試按漏電保護器；檢修時，掛設(shè)“有人作業(yè)，禁止合閘”牌，并且兩人配合作業(yè)。
8、宿舍內(nèi)嚴禁私自亂拉亂接電源；嚴禁使用碘鎢燈照明，嚴禁使用大功率電器燒水做飯。
四、文明施工
1、施工中，水管布設(shè)、泥漿池與加工場、土堆場要合理規(guī)劃，做到文明施工；泥漿池四周做好圍護。泥漿及時清理和外運，禁止將未經(jīng)處理或處理不符合要求的泥漿直接排入市政管網(wǎng)。應(yīng)做好預(yù)防塌孔保證措施、塌孔應(yīng)急處理措施；嚴禁破壞安全防護設(shè)施。
2、嚴格履行《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定，在合法時間內(nèi)施工，對建筑施工噪音采取有效防治措施，把噪聲污染擾民減少到最低限度。確實需要夜間施工的，經(jīng)項目部辦理《建筑施工噪聲許可證》后方可施工，夜間不大聲喧嘩，施工時輕拿輕放，嚴禁敲擊物體。挖土機施工時，盡量減少鏟斗抖動。
3、員工宿舍要勤打掃，保持衛(wèi)生、整潔，物件擺放整齊；宿舍內(nèi)嚴禁燒水做飯；宿舍內(nèi)嚴禁存放易燃易爆危險品。
4、所有人員必須保持場地衛(wèi)生，不亂丟垃圾，煙頭放入指定煙灰處；不踐踏花草；愛護公物。
深圳市建工集團股份有限公司
2010.06.12
第13篇 機械企業(yè)基礎(chǔ)安全管理檢查要點
一、建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度
機械制造企業(yè)常用的20個職業(yè)健康安全管理制度
二、建立健全安全生產(chǎn)檔案
企業(yè)應(yīng)建立健全的12種主要安全生產(chǎn)檔案
1、生產(chǎn)安全事故檔案;
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案;
3、違章記錄及安全獎懲檔案;
4、安全檢查及隱患整改檔案;
5、安全技術(shù)措施管理檔案;
6、特種設(shè)備及危險設(shè)備檔案;
7、特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案;
8、職業(yè)危害防護設(shè)備設(shè)施檔案;
9、職業(yè)病檔案;
10、職業(yè)危害因素監(jiān)測和技術(shù)評價檔;
11、有害作業(yè)人員健康檔案;
12、職業(yè)危害動態(tài)觀察及職業(yè)健康統(tǒng)計報表檔案。
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
企業(yè)10種主要的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容: (1)新職工進廠三級安全教育;(2)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)教育;(3)中層及中層以上干部教育;(4)班組長教育;(5)變換工種和“四新”教育;(6)職業(yè)健康教育;(7)全員教育;(8)復(fù)工教育;(9)安全管理人員教育;(10)安全技能培訓(xùn)教育。
四、制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,建立預(yù)警預(yù)防機制和應(yīng)急救援體系。
五、嚴格落實生產(chǎn)安全事故管理制度
六、建設(shè)項目(工程)安全設(shè)施“三同時”。
第14篇 班組管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)
班組是企業(yè)最基層的組織，直接參與勞動實踐，每個班組都可以說是企業(yè)的一個細胞，是企業(yè)進行生產(chǎn)、經(jīng)營、安全管理的基本單位，企業(yè)的各項工作最終都要通過班組來具體落實，安全生產(chǎn)更是如此。班組安全管理的重點在生產(chǎn)現(xiàn)場，只有班組安全生產(chǎn)管理好了，才能確保企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。在港口企業(yè)體制改革工作不斷深入的新形勢下，實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展，安全生產(chǎn)是基石，抓好生產(chǎn)一線班組的安全建設(shè)是前提。因此，班組的管理必須做到以人為本，全面提高班組人員的綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)建班組安全文化、建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、對班組實行安全管理目標(biāo)化、作業(yè)標(biāo)準化，以建立完善現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系，形成安全管理的長效機制。
一、完善并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是搞好班組安全生產(chǎn)的前提
安全規(guī)章制度是保證班組在工作中安全的重要組織措施，安全工作的開展絕大部分都要落實到執(zhí)行規(guī)章制度上，制度要落實到每一位員工身上，通過健全的制度，使所有員工自覺約束違規(guī)行為的發(fā)生。安全工作需要以人為本，如何更人性化的落實好各項規(guī)章制度是執(zhí)行的重中之重。工作中要發(fā)揮每個班組成員的作用，使人人都能參加班組管理，營造一個輕松愉快的班組安全工作氛圍。落實班前會制度，主要內(nèi)容就是宣講好當(dāng)天作業(yè)的相關(guān)操作規(guī)程和注意事項。搞好預(yù)防、預(yù)控安全記錄。目的是在進入作業(yè)現(xiàn)場前，集思廣益，相互提醒，杜絕安全事故的發(fā)生。
二、提高班組長的管理能力，是搞好班組安全生產(chǎn)的基石
班組長是班組安全第一責(zé)任人，不但要做到督促班組成員學(xué)習(xí)安全知識，還要了解他們的心理動態(tài)，做好預(yù)先危險性分析。不少班組成員存在逞能、麻痹、不在乎、冒險等心理，班組長必須對癥下藥，該教育的教育，該關(guān)心的關(guān)心，對于當(dāng)天精神狀態(tài)不佳者，應(yīng)慎重派遣工作任務(wù)，避免安全隱患。安全生產(chǎn)無小事，不能“亡羊”才去“補牢”。在以人為本的今天，常常談及這樣一個話題，即“影響安全行為的異常心理因素”，具體表現(xiàn)在以下三方面:一是心理疲勞。疲勞意味者勞動者生理、心理機能下降，心理疲勞會造成人體無力感、注意力失調(diào)、感覺紊亂、記憶和意識衰退等，心理疲勞往往是通過身體疲勞來體現(xiàn)的。二是環(huán)境對人的影響。從心理上講，環(huán)境影響的主要是人的情緒和行為，這種情緒又會影響職工對企業(yè)工作的態(tài)度，進而影響安全生產(chǎn)。三是職業(yè)緊張。實際上為職業(yè)壓力，不單純是指工作量大而造成的時間緊張而是指精神和心理緊張。這種緊張往往是在正常情況下清楚事故狀態(tài)下的處理程序和補救措施，一但遇到非正常情況或事故時驚慌失措，失去了判斷和處理的時機。
三、增強職工的安全生產(chǎn)意識，是搞好班組安全生產(chǎn)的關(guān)鍵
意識催生行動，行動產(chǎn)生結(jié)果。安全意識的高低直接決定安全系數(shù)的高低。安全責(zé)任的落實要全員參加，把責(zé)任落實到個人的同時，也能提高個人的責(zé)任感，通過對安全的認識，知道自己所擔(dān)負責(zé)任的大小，通過完善的責(zé)任制度去體現(xiàn)企業(yè)所倡導(dǎo)的“事故處理及時、責(zé)任追究嚴肅”、“誰受益、誰管理、誰負責(zé)”、“誰主辦、誰負責(zé)”的管理理念。對職工進行必要的安全教育培訓(xùn)，是讓職工了解和掌握安全法律法規(guī)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)。
四、建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制
通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。建立班組安全工作目標(biāo)責(zé)任制，抓好各個環(huán)節(jié)的安全工作目標(biāo)責(zé)任的分解，把安全生產(chǎn)的目標(biāo)落實到每個職工的身上，對安全工作目標(biāo)的完成情況實施定期定量考核。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全工作任務(wù)，落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。
五、班組安全管理的重點在現(xiàn)場
班組是生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)主體，班組長要根據(jù)實際情況，做好作業(yè)前的安全教育，要講明作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項，預(yù)先對“危險源點”進行辨識和預(yù)防，要明確分工、落實責(zé)任，每個人都要當(dāng)安全員。要訂出現(xiàn)場安全管理的標(biāo)準和要求，現(xiàn)場安全管理不但要求制度全，而且要求標(biāo)準高。健全的制度，必須嚴格地執(zhí)行，才能發(fā)揮作用。班組成員只有遵守現(xiàn)場安全管理的各項要求，才能保證現(xiàn)場各項安全工作落在實處。獎罰明、嚴考核。班組應(yīng)制訂現(xiàn)場安全考核標(biāo)準，每月班組長在考核中嚴格按標(biāo)準進行，堅持實事求事，做到一絲不茍，達到獎優(yōu)罰劣。
六、搞好班組安全管理意義重大
班組安全管理的好壞，重點取決于班組長的管理?！鞍嘟M長是班組安全工作的第一責(zé)任人，對班組安全工作負責(zé)”。這就要求班組長在實際工作中要多想、多學(xué)、多干，在安全管理上要有辦法、有思路、有措施。班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理，班組長必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動班組成員，形成合力。同時作為班組的安全第一責(zé)任人，應(yīng)加強自己的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責(zé)任感培養(yǎng)和積累。平時不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。在制度方面，要嚴格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，仔細了解和準確掌握每位員工的個性和優(yōu)缺點，以便揚長避短，人盡其材。在制度考核方面決不能講私情。只有通過嚴格考核讓違規(guī)人員認識到錯誤的存在并堅決改正。班組成員是班組建設(shè)的基石，班組的安全管理，需要每一位員工的努力，通過實際行動把好安全這一關(guān)。
搞好班組安全管理工作，有許多工作要做，作為班組應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念，以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、穩(wěn)定職工隊伍為班組安全管理工作的切入點和落腳點，明確各自的安全職責(zé)，搞好安全管理，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。
第15篇 民用爆炸物品安全管理基礎(chǔ)知識
1、炸藥反應(yīng)的三種形式：熱分解、燃燒和爆轟。
2、炸藥爆炸的激發(fā)形式：熱起爆、機械起爆、靜電起爆、沖擊波起爆、射頻起爆。
3、民爆企業(yè)安全設(shè)施的基本要求是：作用可靠、隨時有效。
4、民用爆炸物品的分類：工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、油氣井用爆破器材、地震勘探用爆破器材、特種爆破器材、其他爆破器材、原材料等八類。
5、工業(yè)炸藥是指以硝酸銨為氧化劑，添加可燃物為主體或以單炸藥與附加物組成的爆炸性混合物。又稱民用炸藥。
6、我國現(xiàn)在生產(chǎn)的幾種主要工業(yè)炸藥：銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、重銨油炸藥、水膠炸藥、乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、改性銨油炸藥等七種。
7、工業(yè)電雷管分為瞬發(fā)電雷管和延期電雷管兩大類。瞬發(fā)電雷管又分為普通瞬發(fā)電雷管和煤礦許用瞬發(fā)電雷管；延期電雷管分為普通延期電雷管和煤礦許用毫秒延期電雷管兩類。
8、什么是殉爆？當(dāng)炸藥（主發(fā)裝藥）發(fā)生爆轟時，由于沖擊波的作用引起相隔一定距離的另一炸藥（被發(fā)裝藥）爆轟的現(xiàn)象。
9、殉爆距離是指主發(fā)裝藥與被發(fā)裝藥之間能發(fā)生殉爆的最大距離。
10、煤礦許用炸藥抗爆燃性：指炸藥本身所具備的、對其產(chǎn)生爆燃現(xiàn)象的抵抗能力。
11、常用的起爆方法：電力起爆法、非電起爆法和混合起爆法三大類。
12、民爆器材銷毀的基本原則：銷毀方法因銷毀對象而異；少量多次，限量處理；及時、徹底；分類進行。
13、民爆器材銷毀的銷毀方法：爆炸法、燃燒法、化學(xué)分解法、溶解法等。
14、爆炸法一次銷毀量：炸藥不超過2㎏，雷管不超過1000發(fā)。
15、不安全操作行為一般稱為違章操作行為，簡稱違章。
16、管理是通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，協(xié)調(diào)以人為中心的組織資源與職能活動，以有效地實現(xiàn)目標(biāo)的社會活動。
17安全教育的原則：科學(xué)性與系統(tǒng)完整性、教育性、普及性及目的性、通俗性、直觀性、理論聯(lián)系實際的原則、鞏固性與反復(fù)性。
18、民用爆炸物品儲存庫治安防范原則：人防、物防、技防、犬防相結(jié)合原則；安全性、可靠性、實用性、先進性、配套性和兼容性、可擴展性原則。
19、倉庫值守人員的基本要求：⑴年滿18歲，不應(yīng)超過55歲；⑵具有初中以上文化程度；⑶無刑事犯罪、勞動教養(yǎng)、行政拘留、強制戒毒記錄；⑷具備完全民事行為能力，身體健康，能按照預(yù)案處置突發(fā)事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材；⑸接到報警信號后，有及時采取相應(yīng)的有效措施，并按規(guī)定報警。
20、危險化學(xué)品分為九大類：爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體；易于自燃的物質(zhì)；遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、雜項危險物質(zhì)和物品。
21、企業(yè)是民爆物品產(chǎn)品質(zhì)量管理的責(zé)任主體；企業(yè) 主要負責(zé) 人是民爆物品產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，負責(zé)組織制定本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制措施。
22、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識；應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
23、售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：⑴不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；⑵不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準的；⑶不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
24、國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。公安機關(guān)負責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
25、違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定，未經(jīng)許可運輸民用爆炸物品的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
26、對道路交通安全違法行為的行政處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。
27、從事爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。
28、在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路運輸危險安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。
29、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。
30、本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。
31、從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。
32、交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
33、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
34、在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運人員，確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
35、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
36、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過崗前培訓(xùn)、例會、定期學(xué)習(xí)等方式，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。
37、在危險貨物裝卸過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止混雜]撒漏、破損，不得與普通貨物混合堆放。
38、道路危險貨物運輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。⑴因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施。⑵運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T或者押運人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
39、企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，并按照民爆行業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書后，方可任職。
40、企業(yè)應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
41、企業(yè)應(yīng)建立本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓(xùn)考核制度。危險工序作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員應(yīng)按國家規(guī)定持證上崗。
42、嚴禁將移動通訊工具帶入民爆物品生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、試驗區(qū)和銷毀場。
43、生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)入口處應(yīng)有“嚴禁煙火”警示標(biāo)志；民爆物品生產(chǎn)場所、危險性建筑物內(nèi)的安全疏散通道應(yīng)有指示性標(biāo)志；危險設(shè)施及設(shè)備應(yīng)有警示標(biāo)志。
44、企業(yè)建立嚴格的民爆物品進出倉庫檢查制度，設(shè)置倉庫負責(zé)人，并配備相應(yīng)的倉庫管理人員和足夠的安防人員。安防人員應(yīng)設(shè)置固定崗哨和流動崗哨，并按公安部門的規(guī)定配備必要的警用器具。
45、民爆物品倉庫應(yīng)環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，倉庫內(nèi)產(chǎn)品的堆放應(yīng)整齊、穩(wěn)固、標(biāo)志清晰、利于行走、搬運方便，應(yīng)符合以下要求：⑴產(chǎn)品應(yīng)按生產(chǎn)批號成垛堆放，不同規(guī)格的民爆物品應(yīng)分垛堆放。⑵倉庫內(nèi)裝運通道應(yīng)滿足不同的運輸方式，最小寬度應(yīng)不小于1.2米；人行檢查通道寬度、清點通道寬度、堆垛邊緣與墻之間的距離應(yīng)符合gb50089規(guī)定。⑶堆放工業(yè)炸藥、索類火工品成品箱的堆垛總高度不應(yīng)大于1.8米；堆放工業(yè)雷管和其他起爆器材成品箱的堆垛總高度不應(yīng)大于1.6米。
46、企業(yè)應(yīng)建立嚴格的民爆物品銷毀制度，制定具體的銷毀安全規(guī)程。銷毀過程應(yīng)在技術(shù)人員和安全人員的監(jiān)護下進行。
47、一次銷毀量（不包括工業(yè)雷管）不宜超過2㎏，周圍環(huán)境允許且已制定可靠的安全措施時，經(jīng)企業(yè)安全負責(zé)人和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批后，允許適當(dāng)擴大銷毀藥量。
48、試驗或銷毀工作結(jié)束后應(yīng)檢查和清理現(xiàn)場、熄滅余燼，確認無殘留爆炸物后方可離開場地。
49、嚴禁在夜間、暴風(fēng)、雷雨、大雪、大霧和風(fēng)向不定等惡劣天氣進行銷毀作業(yè)。
50、為應(yīng)急救援配備的器材和裝備不應(yīng)移做他用，器材和裝備設(shè)施保持完好、有效狀態(tài)。
