安全生產(chǎn)評(píng)審7篇

第1篇 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法

第一條為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范水利行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào))、《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》(水安監(jiān)〔2022〕346號(hào))和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn),制定本辦法。

第二條本辦法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的評(píng)審。

第三條 水利水電施工企業(yè)評(píng)審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件一);水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件三)。上述評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)均簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),一級(jí)為最高。評(píng)審等級(jí)由水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)根據(jù)外部評(píng)審得分審定。外部評(píng)審得分滿分為100分。

一級(jí):外部評(píng)審得分大于等于90分,且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;

二級(jí):外部評(píng)審得分大于等于80分,且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%;

三級(jí):外部評(píng)審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的70%。

不達(dá)標(biāo):外部評(píng)審得分低于70分,或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的主要程序:

(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評(píng)定;

(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果向水利部提出外部評(píng)審申請(qǐng);

(三)經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,由具備資格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展外部評(píng)審;

(四)水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)審定、公告。

第六條水利部負(fù)責(zé)部屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審的管理和監(jiān)督,具體工作可委托有關(guān)單位承辦。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)參照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)展二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》的要求組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開(kāi)展等級(jí)評(píng)定,形成自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件四)。自評(píng)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項(xiàng)目法人)概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開(kāi)展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、以及整改項(xiàng)目完成情況等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在策劃、實(shí)施水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí),可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定的結(jié)果,提出外部評(píng)審的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表(見(jiàn)附件五)和自評(píng)報(bào)告。

(一)部屬單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請(qǐng)。

(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門審查同意后,向水利部申請(qǐng)。

(三)中央企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請(qǐng)。

第九條申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件:

(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(二)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,申請(qǐng)單位依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

(三)水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)在申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。

(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為,重大隱患已整改達(dá)到安全要求。

第十條水利部對(duì)外部評(píng)審的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合申請(qǐng)條件的,通知申請(qǐng)單位開(kāi)展外部評(píng)審工作。

第十一條外部評(píng)審由第三方--評(píng)審單位負(fù)責(zé)。評(píng)審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承擔(dān)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審工作的單位。

第十二條外部評(píng)審

(一)評(píng)審單位依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)單位采用文件審查、資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察和記錄的方法進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審采用抽樣的方式進(jìn)行。

(二)評(píng)審單位應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件六)。評(píng)審報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項(xiàng)目法人)概況,安全生產(chǎn)管理及績(jī)效,評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表,存在的主要問(wèn)題及整改建議,推薦性評(píng)審意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。

(三)外部評(píng)審工作應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十三條水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定,達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)并經(jīng)公示無(wú)異議的,公告發(fā)證。

第十四條外部評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,限期整改后申請(qǐng)重新評(píng)審;或經(jīng)申請(qǐng)單位同意,根據(jù)實(shí)際達(dá)到的等級(jí),確定申請(qǐng)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

第十五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年。有效期滿需要延期的,須于期滿前3個(gè)月,向水利部提出延期申請(qǐng)。

水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi),完成年度自我評(píng)審,保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評(píng)審單位復(fù)評(píng),水利部審定,符合等級(jí)要求的,可延期3年。

第十六條評(píng)審單位應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的,責(zé)令其退出水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作:

(一)出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的;

(二)泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;

(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。

第十七條對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

第十八條水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位實(shí)施分類管理,一級(jí)單位抓鞏固,二級(jí)單位抓提升,三級(jí)單位抓改進(jìn),未取得證書(shū)單位限期整改。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后,每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審,并形成報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第二十條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志,可作為各級(jí)水行政主管部門開(kāi)展業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰,評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考指標(biāo)。

第二十一條取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位,在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),并予以公告。

(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;

(二)不接受檢查、抽查的;

(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(四) 水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故后,在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的;

(五) 水利工程項(xiàng)目法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故的。

第二十二條被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。

第二十三條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷等級(jí)條件的,責(zé)令限期整改。整改期滿,經(jīng)評(píng)審,符合三級(jí)單位要求的,方可重新頒發(fā)證書(shū)。整改期限不得超過(guò)一年。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二十五條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第2篇 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢?cè)u(píng)審工作細(xì)則

第一次到現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)診斷

1.了解企業(yè)概況，通過(guò)資料和詢問(wèn)確認(rèn)有無(wú)以下內(nèi)容：

1.1.重大危險(xiǎn)源

1.2特種設(shè)備

1.3特種人員

1.4危險(xiǎn)工藝

1.5儲(chǔ)存、使用、生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，品種及數(shù)量

1.6職業(yè)危害

2.?按照資料清單現(xiàn)場(chǎng)收集

2.1盡量收集全面，作好記錄

2.2確認(rèn)原件的信息與實(shí)際相符（如辦公地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、證件是否過(guò)期等相關(guān)內(nèi)容）

2.3收集的資料要看到原件，收集復(fù)印件，一定要加蓋企業(yè)公章，多頁(yè)的資料要蓋騎縫章。

2.4企業(yè)如涉及1.1--1.6的內(nèi)容注意相關(guān)資料證明的確認(rèn)和收集。

3.?了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度。

指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則），對(duì)安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，找出問(wèn)題和缺陷；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。

企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)。

4.經(jīng)過(guò)現(xiàn)狀梳理，根據(jù)企業(yè)的具體情況和企業(yè)的需求進(jìn)行培訓(xùn)。

講解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程的策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評(píng)、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段的工作如何進(jìn)行。

5現(xiàn)場(chǎng)勘查（現(xiàn)場(chǎng)診斷）

5.1現(xiàn)場(chǎng)勘查需要帶的工具及文件

現(xiàn)場(chǎng)檢查表、不合格項(xiàng)告知書(shū)，照相機(jī)、測(cè)距儀等

5.2現(xiàn)場(chǎng)填寫不合格項(xiàng)清單及不合格告知書(shū)

描述咨詢中發(fā)現(xiàn)的不符合情況和嚴(yán)重程度，也可以列出問(wèn)題清單，以及對(duì)這些不符合的糾正和驗(yàn)證要求。與企業(yè)溝通，使企業(yè)明確目前存在的主要問(wèn)題及是否具備下階段自評(píng)/評(píng)審的條件。自評(píng)/評(píng)審的可能性和時(shí)間要求。

6.診斷報(bào)告（？）

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行階段

1.?隨時(shí)與企業(yè)保持溝通，了解企業(yè)安全管理文件的修訂、標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的情況，不合格項(xiàng)的整改情況等，以確認(rèn)是否可按照計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審。

2.?指導(dǎo)企業(yè)自評(píng)、編寫自評(píng)報(bào)告、完成評(píng)審申請(qǐng)工作。

3.?所有電話溝通、qq溝通做好詳細(xì)記錄

4.?正式評(píng)審前確認(rèn)企業(yè)已具備標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)條件和要求

第二次到現(xiàn)場(chǎng)正式評(píng)審

1.?需要帶的文件

1.1標(biāo)準(zhǔn)化咨詢/評(píng)審技術(shù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)表

1.2咨詢/評(píng)審組服務(wù)意見(jiàn)反饋表

1.3工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則（或行業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）

1.4不合格項(xiàng)告知書(shū)

1.5咨詢/評(píng)審首/末次會(huì)議記錄

1.6現(xiàn)場(chǎng)咨詢/評(píng)審首／末次會(huì)議簽到表

2.?召開(kāi)首次會(huì)議

評(píng)審組長(zhǎng)主持會(huì)議

2.1 雙方介紹參加評(píng)審的人員（企業(yè)第一負(fù)責(zé)人應(yīng)到場(chǎng)）

2.2宣布評(píng)審目的、范圍、依據(jù)及時(shí)間安排。

2.3確定陪同人員：其職責(zé)為向?qū)?、?jiàn)證、聯(lián)絡(luò)、做好記錄。

2.4說(shuō)明評(píng)審方法：

2.4.1 評(píng)審時(shí)，按《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中《考評(píng)檢查表》進(jìn)行逐項(xiàng)考評(píng)，以現(xiàn)場(chǎng)查證、資料核對(duì)和檢查考核的方法進(jìn)行。

2.4..2 自評(píng)時(shí)，對(duì)企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境均進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.4.3 正式評(píng)審時(shí)，采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行，抽樣的原則為：

(1)綜合管理考評(píng)內(nèi)容中，對(duì)人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(chǎng)(或在冊(cè))數(shù)量的10％。

(2)設(shè)備設(shè)施的考評(píng)，根據(jù)設(shè)備設(shè)施的擁有量(h)，按下列比例抽樣(包含在用、試運(yùn)行、租賃等設(shè)備設(shè)施)：

a.h≤10時(shí)，抽100％；

b.10

c.100

d..500

e.h>;1000時(shí)，抽5％。

2.5請(qǐng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話

3.?評(píng)審開(kāi)始

3.1基礎(chǔ)管理的評(píng)審

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條款檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、操作規(guī)程等核心內(nèi)容的符合性和有效性，企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行階段的有關(guān)記錄、臺(tái)賬、檔案是否完善，不合格項(xiàng)整改的閉環(huán)證據(jù)等。

應(yīng)注意的是：審查文件的符合性（是否滿足標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范的要求）、系統(tǒng)性（是否包括了機(jī)構(gòu)全部職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的控制要求和規(guī)范規(guī)定的應(yīng)形成的文件）、協(xié)調(diào)性（文件之間的對(duì)應(yīng)是否連貫，要求是否一致，要素之間的邏輯關(guān)系是否銜接和對(duì)應(yīng)）、有效性（是否現(xiàn)行有效）。

3.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審

3.2.1 帶現(xiàn)場(chǎng)檢查表、不合格項(xiàng)告知書(shū)，照相機(jī)、測(cè)距儀等

3.2.3 填寫不合格項(xiàng)清單及不合格告知書(shū)

4.?評(píng)審記錄的要求

4.1關(guān)注主要危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，查閱有關(guān)的記錄（如危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)記錄，法律法規(guī)的識(shí)別和登記記錄、監(jiān)控記錄、培訓(xùn)記錄、不符合項(xiàng)和整改記錄等）。

注重關(guān)鍵崗位和體系運(yùn)行的主要問(wèn)題，注意收集體系運(yùn)行有效性的證據(jù)（有效性是評(píng)審的重要內(nèi)容之一，所以不但要收集不符合的證據(jù)，也要注意收集標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行有效的證據(jù)。例如：職業(yè)病的防治效果，事故隱患的有效控制等）。

善于從眾多的記錄當(dāng)中選取有代表性的樣本，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要深入檢查或擴(kuò)大抽樣比例，以確定客觀證據(jù)。

4.2記錄應(yīng)全面，應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事實(shí)描述、憑證材料、涉及的文件、不符合的依據(jù)等。字跡要清晰，內(nèi)容要準(zhǔn)確具體，易于再查。

5.評(píng)審組內(nèi)部溝通

匯總不合格項(xiàng)，統(tǒng)一評(píng)審意見(jiàn)。確定評(píng)審結(jié)論。

5.1不符合的確定：

5.1.1必須以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)

判定不符合必須以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)，客觀事實(shí)不能摻雜任何個(gè)人的主觀“推理”、“假設(shè)”或“想當(dāng)然”的成份，客觀證據(jù)包括：在文件、記錄審閱以及現(xiàn)場(chǎng)觀察中發(fā)現(xiàn)的客觀事實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí)；評(píng)審中經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的談話或負(fù)有管理職責(zé)人員的談話也可成為客觀證據(jù)。

例如：受評(píng)審人員不了解本身的職責(zé)，需進(jìn)一步核實(shí)的是受評(píng)審者是否履行了本人的職責(zé)。

5.1.2必須以評(píng)審準(zhǔn)則（規(guī)范及評(píng)分細(xì)則等）為依據(jù)

判定不符合項(xiàng)時(shí)，一定要以評(píng)審準(zhǔn)則為依據(jù)。不能夠以評(píng)審員個(gè)人的任何意見(jiàn)、觀點(diǎn)作依據(jù)。也就是說(shuō)評(píng)審員開(kāi)具的不符合項(xiàng)必須在準(zhǔn)則中明確地找到所不符合的判據(jù)。如果找不到不符合判據(jù)，就不能判為不合格。

5.1.3分析不符合的原因，追蹤體系缺陷

標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)審的目的是判定受評(píng)審方的標(biāo)準(zhǔn)化體系是否符合規(guī)范的要求。所以評(píng)審員不能僅滿足于發(fā)現(xiàn)個(gè)別的不符合現(xiàn)象，還應(yīng)對(duì)這些現(xiàn)象進(jìn)行追蹤和分析，以找出體系上存在的問(wèn)題。這也是正確判定不符合的需要。

5.1.4評(píng)審組內(nèi)相互溝通、統(tǒng)一意見(jiàn)

在形成不符合項(xiàng)前，需要評(píng)審組成員共同充分討論，交流情況，互相補(bǔ)充印證。這樣可以更準(zhǔn)確、更全面的作出判斷，避免由于某個(gè)評(píng)審員個(gè)人收集信息的局限所帶來(lái)的片面性。

是否形成不符合項(xiàng)，由評(píng)審評(píng)組共同確定，不能統(tǒng)一意見(jiàn)的由組長(zhǎng)確定。

6.評(píng)審組長(zhǎng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通：

末次會(huì)議之前，評(píng)審組應(yīng)與受評(píng)審方（通常是最高管理層和管理者代表）舉行溝通會(huì)議。溝通的內(nèi)容主要是：

6.1通報(bào)評(píng)審過(guò)程中的評(píng)審發(fā)現(xiàn)，對(duì)于不構(gòu)成不符合報(bào)告的情況，以口頭意見(jiàn)的形式向受評(píng)審方通報(bào)；

6.2對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，應(yīng)與受評(píng)審方共同確認(rèn)不符合的客觀事實(shí)。

評(píng)審員在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間畢竟有限，所發(fā)現(xiàn)的事實(shí)有可能只是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面，所以要在形成不符合報(bào)告前與受評(píng)審方共同確認(rèn)這些事實(shí)。同時(shí)要聽(tīng)取受評(píng)審方對(duì)不符合項(xiàng)判定的意見(jiàn)，以利查清楚造成問(wèn)題的根本原因，這也有利于受評(píng)審方制定糾正措施。

如果受評(píng)審方提出補(bǔ)充證據(jù)，證明評(píng)審員對(duì)不符合項(xiàng)陳述有誤，評(píng)審員經(jīng)過(guò)補(bǔ)充調(diào)查核準(zhǔn)，應(yīng)勇于修正錯(cuò)誤。

6.3商定糾正措施的完成時(shí)間。

溝通會(huì)議結(jié)束之后，即可舉行末次會(huì)議。

7.末次會(huì)議

末次會(huì)議是評(píng)審組向受評(píng)審評(píng)方報(bào)告評(píng)審結(jié)果和評(píng)審結(jié)論的會(huì)議。末次會(huì)議仍由評(píng)審組長(zhǎng)主持，出席會(huì)議人員與首次會(huì)議相同。與會(huì)者簽到，應(yīng)作好會(huì)議記錄。

7.1組長(zhǎng)代表評(píng)審組對(duì)受評(píng)審方在評(píng)審中的配合與支持表示感謝

7.2對(duì)受審核方標(biāo)準(zhǔn)化體系的符合性和運(yùn)行有效性做出基本評(píng)價(jià)，同時(shí)指出薄弱環(huán)節(jié)及不足。

7.3宣布不符合項(xiàng)，并確認(rèn)受審核方理解并認(rèn)同。

7.4說(shuō)明抽樣的局限性。發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的部門未必是唯一存在的部門，要求受審核方舉一反三，加強(qiáng)檢查。

7.5再次對(duì)保密進(jìn)行承諾，包括對(duì)評(píng)審內(nèi)容的保密。

7.6宣布本次評(píng)審的結(jié)論（分?jǐn)?shù)、級(jí)別）

7.7不符合項(xiàng)整改要求（整改措施、完成時(shí)間、閉環(huán)證據(jù)等）

7.8受審核方領(lǐng)導(dǎo)講話?？删驮u(píng)審結(jié)論和整改措施作簡(jiǎn)短表態(tài)，以及今后的打算。

7.9末次會(huì)議結(jié)束。

當(dāng)所有議程結(jié)束，受審核方?jīng)]有任何異議時(shí)組長(zhǎng)宣布會(huì)議結(jié)束。

咨詢'/評(píng)審組長(zhǎng)的任務(wù)與職責(zé)：

1）領(lǐng)導(dǎo)、管理咨詢/評(píng)審工作及咨詢/評(píng)審組；

2）與咨詢/評(píng)審委托方確定咨詢/評(píng)審范圍及準(zhǔn)則；

3）代表咨詢/評(píng)審組與受咨詢/評(píng)審方建立初步的接觸；

4）進(jìn)行文件評(píng)審（現(xiàn)場(chǎng)診斷），向受咨詢/評(píng)審方提出文件評(píng)審（現(xiàn)場(chǎng)診斷）的意見(jiàn)

5）確定咨詢/評(píng)審的可行性；

6）制定咨詢/評(píng)審計(jì)劃，報(bào)受咨詢/評(píng)審方，取得確認(rèn)；

7）在咨詢/評(píng)審組內(nèi)，對(duì)每位咨詢/評(píng)審組成員分配任務(wù)，并加以協(xié)調(diào)；

8）協(xié)調(diào)工作文件的準(zhǔn)備，指導(dǎo)咨詢/評(píng)審員準(zhǔn)備檢查表；

9）主持召開(kāi)首、末次會(huì)議；

10）代表咨詢/評(píng)審組定期與受咨詢/評(píng)審方進(jìn)行溝通；

11）主持咨詢/評(píng)審組的內(nèi)部會(huì)議，溝通咨詢/評(píng)審情況，組織討論咨詢/評(píng)審發(fā)現(xiàn)、決定不符合項(xiàng)并準(zhǔn)備咨詢/評(píng)審結(jié)論，力求全組取得一致意見(jiàn)；

12）編寫咨詢/評(píng)審報(bào)告，全面、準(zhǔn)確地報(bào)告咨詢/評(píng)審經(jīng)過(guò)和結(jié)果；

13）與受咨詢/評(píng)審方商定整改措施的完成時(shí)間，組織對(duì)受咨詢/評(píng)審方整改措施的跟蹤驗(yàn)證；

14）參加一部分咨詢/評(píng)審工作；

15）參加對(duì)咨詢/評(píng)審方案的評(píng)審，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

咨詢/評(píng)審員（組員）承擔(dān)的任務(wù)與職責(zé)：

1）準(zhǔn)備工作文件；

2）參加咨詢/評(píng)審過(guò)程中的溝通及首、末次會(huì)議；

3）完成分配的咨詢/評(píng)審工作：收集信息、獲取客觀證據(jù)與形成咨詢/評(píng)審發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真做好咨詢/評(píng)審記錄。

4）參加咨詢/評(píng)審的組內(nèi)溝通，對(duì)咨詢/評(píng)審發(fā)現(xiàn)及咨詢/評(píng)審結(jié)論積極發(fā)表意見(jiàn)；

5)保管好工作文件，按時(shí)歸還有關(guān)文件；

6)適當(dāng)時(shí)，完成咨詢/評(píng)審的后續(xù)活動(dòng)

7)完成咨詢/評(píng)審組長(zhǎng)交待的其他任務(wù)。

五項(xiàng)咨詢/評(píng)審原則，其中有三項(xiàng)是與咨詢/評(píng)審自評(píng)員有關(guān)的原則。

“道德行為” 原則

“公正表達(dá)” 原則

“職業(yè)素養(yǎng)” 原則

1）“道德行為” 原則

“誠(chéng)信、正直、保守秘密和謹(jǐn)慎”是最基本的“道德行為”也是咨詢/評(píng)審員應(yīng)遵守的最基本的道德要求。

“誠(chéng)信”是指誠(chéng)實(shí)、守信用。咨詢/評(píng)審員應(yīng)言行一致，能夠履行承諾。

“正直”指公正、客觀、坦率。咨詢/評(píng)審員在工作中不阿諛?lè)畛小⒉灰詣?shì)壓人，也不無(wú)原則屈服于任何壓力，不隱瞞自己的觀點(diǎn)。

“保守秘密”是咨詢/評(píng)審員的職業(yè)戒律，除非有法律要求或得到受審核方的明確批準(zhǔn)，咨詢/評(píng)審員不應(yīng)向任何其他方泄露有關(guān)咨詢/評(píng)審的有關(guān)信息，包括與咨詢/評(píng)審有關(guān)的文件內(nèi)容，受審核方的商業(yè)、技術(shù)、管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的信息，咨詢/評(píng)審、自評(píng)報(bào)告等。

“謹(jǐn)慎”是指辦事嚴(yán)謹(jǐn)

2）?“公正表達(dá)” 原則

咨詢/評(píng)審員在咨詢/評(píng)審中應(yīng)履行真實(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告義務(wù)。遵循 “以客觀證據(jù)為依據(jù)，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩”的基本要求，真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告咨詢/評(píng)審證據(jù)、發(fā)現(xiàn)、結(jié)論。

3）?“職業(yè)素養(yǎng)” 原則

咨詢/評(píng)審員應(yīng)具備的基本職業(yè)素養(yǎng)是勤奮并具有判斷力。

咨詢/評(píng)審員應(yīng)勤奮、不斷進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)，具備必要的能力，以適應(yīng)工作的需要。

咨詢/評(píng)審員應(yīng)具有很強(qiáng)的判斷力，能對(duì)大量的信息進(jìn)行有效的識(shí)別和分析，并迅速作出正確而客觀的判斷。

與咨詢/評(píng)審自評(píng)有關(guān)的原則。

“獨(dú)立性”原則“基于證據(jù)的方法”原則

1）?“獨(dú)立性”原則

保持“獨(dú)立性”是實(shí)現(xiàn)咨詢/評(píng)審的公正性和咨詢/評(píng)審結(jié)論的客觀性的基礎(chǔ)。這一原則要求參加咨詢/評(píng)審活動(dòng)的人員應(yīng)獨(dú)立于咨詢/評(píng)審活動(dòng)（即與咨詢/評(píng)審活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任、利益關(guān)系）不帶偏見(jiàn)，沒(méi)有利益上的沖突。

2）“基于證據(jù)的方法”原則

“證據(jù)”是能夠證明某事物的真實(shí)性的有關(guān)事實(shí)和材料，“咨詢/評(píng)審證據(jù)”是與“咨詢/評(píng)審準(zhǔn)則有關(guān)的能夠被證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其他信息”。

在一個(gè)系統(tǒng)的咨詢/評(píng)審過(guò)程中，“基于證據(jù)的方法”是得出可信的和可重現(xiàn)的咨詢/評(píng)審結(jié)論的合理方法。

咨詢/評(píng)審員決不能憑主觀臆想和推測(cè)下結(jié)論，必須獲得證據(jù)，有證據(jù)才有結(jié)論，對(duì)咨詢/評(píng)審結(jié)論的要求一是可信，二是可重現(xiàn)。

第3篇 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）和《水利行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及申請(qǐng)一級(jí)的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。

部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項(xiàng)目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中央企業(yè)。

其中水利工程項(xiàng)目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項(xiàng)目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項(xiàng)目法人不需參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，但應(yīng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法另行制定。

第三條 水利水電施工企業(yè)評(píng)審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件一）；水利工程項(xiàng)目法人評(píng)審執(zhí)行《水利工程項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件二）；水利工程管理單位評(píng)審執(zhí)行《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件三）。以下統(tǒng)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。

第四條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，依據(jù)評(píng)審得分確定，評(píng)審滿分為100分。

一級(jí)：評(píng)審得分90分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；

二級(jí)：評(píng)審得分80分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的70%；

三級(jí)：評(píng)審得分70分以上（含），且各一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分不低于應(yīng)得分的60%。

不達(dá)標(biāo)：評(píng)審得分低于70分，或任何一項(xiàng)一級(jí)評(píng)審項(xiàng)目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，其辦公室設(shè)在安全監(jiān)督司。評(píng)審具體組織工作由中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

第六條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序：

（一）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自主評(píng)定；

（二）水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)；

（三）經(jīng)審查符合條件的，由水利部認(rèn)可的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

（四）水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)審定，由水利部公告、頒證授牌。

第二章 自主評(píng)定和申請(qǐng)

第七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開(kāi)展等級(jí)評(píng)定，形成自評(píng)報(bào)告（見(jiàn)附件四）。自評(píng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評(píng)定工作開(kāi)展情況、自主評(píng)定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改計(jì)劃及措施、整改完成情況等。

水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在策劃、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)提供支持。

第八條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自主評(píng)定結(jié)果，提出評(píng)審書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表（見(jiàn)附件五）和自評(píng)報(bào)告。

（一）部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。

（二）地方水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)所在地省級(jí)水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。

（三）從事水利水電工程施工的中央企業(yè)申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的，經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意后，向水利部提出評(píng)審申請(qǐng)。

第九條 申請(qǐng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

（二）水利工程項(xiàng)目法人所管轄的建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)在評(píng)審期（申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審之日前一年）內(nèi)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

（三）水利工程管理單位在評(píng)審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和審定

第十條 水利部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合申請(qǐng)條件的，通知申請(qǐng)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。

第十一條 部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一、二、三級(jí)和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審

（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)察看等方法，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行評(píng)審。

（二）評(píng)審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成（不含申請(qǐng)單位整改時(shí)間）。

（三）評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告（見(jiàn)附件六）。評(píng)審報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)挝桓艣r，安全生產(chǎn)管理及績(jī)效，評(píng)審情況、得分及得分明細(xì)表，存在的主要問(wèn)題及整改建議，推薦性評(píng)審意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員組成及分工。

第十三條 水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審定，達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，公示后由水利部公告、頒證授牌。

第十四條 評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的，限期整改后重新申請(qǐng)?jiān)u審；對(duì)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可征得其同意，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，作為各級(jí)水行政主管部門開(kāi)展業(yè)績(jī)考核、行業(yè)表彰，評(píng)價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與水利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要參考指標(biāo)。

第十六條 水利部對(duì)取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位，實(shí)施分類指導(dǎo)和督促檢查，一級(jí)單位抓鞏固，二級(jí)單位抓提升，三級(jí)單位抓改進(jìn)。并視情況組織檢查、抽查，對(duì)檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

第十七條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后，每年應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)審，并形成報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第十八條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個(gè)月，向水利部提出延期申請(qǐng)。

水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)，完成年度自我評(píng)審，保持績(jī)效，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。

第十九條 取得水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的單位，在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并予以公告。

(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的；

(二)不接受檢查的；

(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

(四) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故后，在半年內(nèi)申請(qǐng)復(fù)評(píng)不合格的；

(五) 水利工程項(xiàng)目法人所管轄建設(shè)項(xiàng)目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；水利工程管理單位復(fù)評(píng)合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故的。

第二十條 被撤銷水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u審；且自撤銷之日起滿一年后，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)評(píng)審。

第二十一條 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)單位構(gòu)成撤銷等級(jí)條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評(píng)審符合三級(jí)單位要求的，予以公告。整改期限不得超過(guò)一年。

第二十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)資格：

（一）出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告的；

（二）泄露被評(píng)審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第五章 附 則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)水利實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展本地區(qū)二級(jí)和三級(jí)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第二十四條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第4篇 安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地評(píng)審辦法

第一章 總則

第一條 為更好貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平,進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地樣板示范作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地(以下簡(jiǎn)稱“安全文明標(biāo)美化工地”),代表我市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的先進(jìn)水平?！鞍踩拿鳂?biāo)美化工地”的主要評(píng)審依據(jù)為《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-2022)、《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》,由市住建局會(huì)同市質(zhì)量安全監(jiān)督站組織建設(shè)工程安全技術(shù)專家進(jìn)行評(píng)審。

第三條 本辦法適用于在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)施工活動(dòng)的企業(yè)。

第二章 預(yù)報(bào)程序及條件

第四條 “安全文明標(biāo)美化工地”采用預(yù)報(bào)制度,預(yù)報(bào)工程項(xiàng)目需在工程開(kāi)工條件審查達(dá)到安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求后,由工程總承包企業(yè)填寫《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地預(yù)報(bào)表》(詳見(jiàn)附件1)及“安全文明標(biāo)美化工地”創(chuàng)建工作計(jì)劃,經(jīng)工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門同意后,報(bào)市住建局備案。

第五條 符合下列條件之一的,方可申請(qǐng)預(yù)報(bào)“安全文明標(biāo)美化工地”:

(一)中心城區(qū)工程項(xiàng)目

1、單體住宅工程4000平方米以上,或單體公共建筑及綜合樓8000平方米以上,或單體工業(yè)建筑8000平方米以上;

2、8000座以上的體育場(chǎng),或2000座以上的體育館,或1000座以上的游泳館、藝術(shù)館,或500座以上的影劇院(或多功能廳),或單體建筑面積2000平方米以上的市政橋梁;

3、工程投資規(guī)模在人民幣1000萬(wàn)元以上,并具有一定代表性的標(biāo)志性工程。

(二)中心城區(qū)以外的工程項(xiàng)目

1、單體住宅工程2000平方米以上,或單體公共建筑及綜合樓4000平方米以上,或單體工業(yè)建筑4000平方米以上;

2、5000座以上的體育場(chǎng),或1000座以上的體育館,或500座以上的游泳館、藝術(shù)館,或300座以上的影劇院(或多功能廳),或單體建筑面積2000平方米以上的市政橋梁;

3、工程投資規(guī)模在人民幣400萬(wàn)元以上,并具有一定代表性的標(biāo)志性工程。

第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求

第六條 預(yù)報(bào)工程應(yīng)達(dá)到以下安全生產(chǎn)文明施工條件:

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)

1、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌?！捌吲贫D”應(yīng)設(shè)置于施工現(xiàn)場(chǎng)大門外明顯位置,規(guī)格為900×1400mm,字體規(guī)范,圖牌完整,內(nèi)容健康,新穎美觀。“七牌二圖”為:工程概況牌、管理人員名單(照片)及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、環(huán)境保護(hù)和文明施工牌、民工工資公示牌、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源公示牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖和規(guī)劃總平面圖。管理人員必須佩帶胸牌上崗,其他工作人員穿著整齊規(guī)范。

2、現(xiàn)場(chǎng)入口。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、減速帶(擋水帶)、金屬大門和警示線管理。門口應(yīng)設(shè)高壓沖洗設(shè)備,且在大門內(nèi)側(cè)設(shè)置排水溝(溝寬×深≥30cm×30cm)和沉淀池,污水須沉淀后方可排入市政管網(wǎng)。大門內(nèi)側(cè)50cm處應(yīng)設(shè)10cm寬的黃色油漆警示線。

3、現(xiàn)場(chǎng)圍擋。圍墻應(yīng)采用實(shí)體材料,高度不小于1.8m,厚度不應(yīng)小于180cm,頂部原則應(yīng)采用琉璃瓦覆蓋,圍墻墻面必須進(jìn)行美化處理,體現(xiàn)工地或企業(yè)文化特色和建筑風(fēng)格,或發(fā)布其他公益性廣告。其中,市政工程可采用輕型裝配式彩鋼板圍擋,但必須達(dá)到上述優(yōu)美化要求。

4、施工場(chǎng)地。場(chǎng)地應(yīng)采用硬化處理。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口地坪應(yīng)采用混凝土硬化,長(zhǎng)度不得少于15米,寬度不應(yīng)小于3.5m,混凝土路面厚度不應(yīng)小于200mm,強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于c20,并有排水措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志、宣傳欄,進(jìn)出車輛不得拋灑滴漏,不得超載,車廂必須覆蓋嚴(yán)密,保持清潔。

5、現(xiàn)場(chǎng)辦公室和宿舍。辦公室、宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)安全地帶,符合安全要求,與施工區(qū)域劃分清晰,并采取相應(yīng)的隔離措施?？刹捎么u砌體(內(nèi)外墻面抹灰刷白),砌體超過(guò)2層,應(yīng)出具設(shè)計(jì)圖紙。如采用鋼構(gòu)件裝配式活動(dòng)房,地面采用混凝土硬化?，F(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟窗戶,室內(nèi)高度不低于2.4 m,應(yīng)配備辦公和生活用品,并應(yīng)配備消防設(shè)施。

6、生活設(shè)施。食堂搭設(shè)牢固、穩(wěn)定,墻壁及屋頂應(yīng)封閉,設(shè)置紗門和紗窗,木門下端應(yīng)防鼠板,灶臺(tái)、操作臺(tái)及周邊墻面1.5m以下應(yīng)貼瓷磚,地面應(yīng)采用混凝土硬化或貼地磚,應(yīng)配備必要的排風(fēng)設(shè)施、消毒設(shè)施,操作間、儲(chǔ)物間應(yīng)分隔設(shè)置。廁所應(yīng)為水沖式廁所,男女廁分設(shè),進(jìn)出口設(shè)明顯標(biāo)志,內(nèi)墻面1.5m以下應(yīng)貼瓷磚,地面應(yīng)采用混凝土硬化或貼地磚,通風(fēng)良好并配備照明設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置淋浴室,內(nèi)墻面滿鋪瓷磚,應(yīng)作吊頂,并保證室內(nèi)通風(fēng)。污水須沉淀后,方可排入市政管網(wǎng)。

7、材料堆放。各類材料、設(shè)備、構(gòu)件等按總平面圖整齊堆放,標(biāo)注名稱、品種、規(guī)格,水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。

8、施工作業(yè)。施工過(guò)程中應(yīng)采取濕式作業(yè)法,控制粉塵,施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完場(chǎng)清,主體施工隨樓層及時(shí)張掛密目安全網(wǎng),整潔嚴(yán)密。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方以及細(xì)顆粒建筑材料,應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵措施,建筑垃圾從樓層采用轉(zhuǎn)運(yùn)或封閉管道清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋擲,并集中堆放。禁止使用噪音超標(biāo)的施工機(jī)械,降低噪音污染,不得排放有毒有害氣體,夜間施工必須辦理相關(guān)手續(xù)。

9、其他設(shè)施。現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工臨時(shí)用電、建筑起重機(jī)械等應(yīng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。

(二)安全管理資料

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料,共13個(gè)檔案盒,分別是:(1)安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制:(2)目標(biāo)管理和規(guī)章制度;(3)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案;(4)安全技術(shù)交底和操作規(guī)程;(5)定期檢查、檢驗(yàn);(6)安全教育和培訓(xùn);(7)班組安全活動(dòng);(8)特種作業(yè)管理:(9)違章違紀(jì)和工傷事故報(bào)告處理;(10)安全標(biāo)志;(11)文明施工管理;(12)危險(xiǎn)點(diǎn)源和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援;(13)分部、分項(xiàng)安全檢查。

2、安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,包括:(1)公司、項(xiàng)目、班組安全生產(chǎn)保證體系;(2)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;(3)公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及有關(guān)部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、目標(biāo)管理和規(guī)章制度,包括:(1)傷亡控制目標(biāo),安全文明施工目標(biāo),機(jī)械完好率等;(2)安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度等。

4、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,包括:(1)施工組織設(shè)計(jì);(2)基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架搭(拆)、起重機(jī)械安(拆)、模板工程等專項(xiàng)施工方案。

5、安全技術(shù)交底和操作規(guī)程,包括:(1)分部、分項(xiàng)、分工種安全技術(shù)交底;(2)起重機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械等操作規(guī)程。

6、定期檢查、檢驗(yàn),包括:(1)公司、項(xiàng)目定期各項(xiàng)檢查記錄;(2)起重機(jī)械檢測(cè)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(3)腳手架、模板支撐、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等驗(yàn)收記錄。

7、安全教育和培訓(xùn),包括:(1)“三級(jí)”安全教育;(2)工人轉(zhuǎn)換工種教育;(3)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)和考試、考核記錄等。

8、班組安全活動(dòng),包括:“三上崗”、“一講評(píng)”等班組安全活動(dòng)記錄。

9、特種作業(yè)管理,包括:(1)特種設(shè)備備案資料;(2)特種作業(yè)人員資格證書(shū);(3)特種設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。

10、違章違紀(jì)和工傷事故報(bào)告處理,包括:(1)違章違紀(jì)處罰記錄;(2)工傷事故月報(bào)表和工傷事故調(diào)查處理報(bào)告。

11、安全標(biāo)志,包括:(1)標(biāo)識(shí)安全標(biāo)志的平面圖;(2)安全標(biāo)志設(shè)置情況。

12、文明施工管理,包括:(1)安全文明施工責(zé)任書(shū);(2)安全文明.協(xié)議及支付計(jì)劃;(3)現(xiàn)場(chǎng)材料堆放、防火;(4)辦公室、宿舍、食堂、廁所環(huán)境衛(wèi)生;(5)揚(yáng)塵治理、保健急救、社區(qū)服務(wù)等資料。

13、危險(xiǎn)點(diǎn)源和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,包括:(1)危險(xiǎn)點(diǎn)源公示、監(jiān)控措施、治理情況等資料;(2)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(3)應(yīng)急救援演練方案和演練記錄。

14、分部、分項(xiàng)安全檢查,包括:腳手架、模板支撐、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、“四口、五臨邊”、勞保用品等檢查及整改記錄。

第四章 工程復(fù)查程序及條件

第七條 預(yù)報(bào)工程在基礎(chǔ)、主體(每10層)進(jìn)入下一階段工程施工以前報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行檢查。

第八條 預(yù)報(bào)工程主體完工進(jìn)入裝飾工程施工以前,應(yīng)報(bào)送復(fù)查申請(qǐng)材料,并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門簽署推薦意見(jiàn)后,報(bào)市住建局。

第九條 “安全文明標(biāo)美化工地”復(fù)查申請(qǐng)材料包括:

(一)復(fù)查申請(qǐng)材料總目錄;

(二)《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地預(yù)報(bào)表》復(fù)印件及《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地復(fù)查申請(qǐng)表》(詳見(jiàn)附件2);

(三)工程立項(xiàng)計(jì)劃書(shū)、施工許可證,施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)、承包合同、工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員管理資格證書(shū)復(fù)印件;

(四)工程概況和介紹工程安全管理情況的文字材料;

(五)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站安全評(píng)價(jià)書(shū)(如在安全方面獲得本區(qū)縣有關(guān)專業(yè)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)等,提供獲獎(jiǎng)證明復(fù)印件一份);

(六)反映施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的有關(guān)照片或錄像帶等影像資料;

(七)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門按照《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查暫行辦法》在各階段檢查時(shí)的評(píng)價(jià)情況及推薦意見(jiàn)。

第十條 市住建局在接到申請(qǐng)復(fù)查材料后,及時(shí)組織有關(guān)安全技術(shù)管理人員、專家組成復(fù)查小組,對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行復(fù)查。

第十一條 工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查包括以下幾方面:

(一)聽(tīng)取推薦單位和申報(bào)單位對(duì)工程安全文明施工的情況介紹。

(二)查閱安全文明施工有關(guān)資料,以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料等情況。

(三)檢查“安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)”使用情況。

(四)查看現(xiàn)場(chǎng),并按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。

第五章 工程審批與發(fā)證

第十二條 工程經(jīng)復(fù)查后,由復(fù)查小組寫出書(shū)面復(fù)查報(bào)告,報(bào)市住建局審批。

第十三條 所有經(jīng)復(fù)查的工地應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)組織施工直至竣工。在此期間,如該工程項(xiàng)目降低安全生產(chǎn)條件,發(fā)生重傷以上安全事故或重大質(zhì)量事故的,將取消評(píng)比資格。同時(shí),在建設(shè)過(guò)程中,凡是存在違法違紀(jì)事實(shí)并經(jīng)查處的項(xiàng)目,一律取消標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地評(píng)定。

第十四條 工程竣工驗(yàn)收且綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)良的,由其總承包單位填報(bào)《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地發(fā)證申請(qǐng)表》(詳見(jiàn)附件3),經(jīng)市住建局批準(zhǔn)后,頒發(fā)《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地證書(shū)》。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)

第十五條 每半年,市住建局將行文公布獲獎(jiǎng)單位名單,進(jìn)行通報(bào)表彰,并按照《四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》規(guī)定,對(duì)獲得表彰的企業(yè)給予20分的加分。各地建設(shè)工程招投標(biāo)部門也可對(duì)獲獎(jiǎng)施工企業(yè),在投標(biāo)中加分或其他方法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)“安全文明標(biāo)美化工地”,有關(guān)地區(qū)、部門和獲獎(jiǎng)企業(yè)可根據(jù)本地區(qū)、本部門和本企業(yè)實(shí)際情況,對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和有關(guān)人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 附則

第十七條 本辦法由宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。

第5篇 安全生產(chǎn)規(guī)定評(píng)審與修訂管理規(guī)定

第一條 目的

為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)定的管理，及時(shí)評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)規(guī)定的適宜性和有效性，特制定本規(guī)定。

第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)等的評(píng)審和修訂。

第三條 安全生產(chǎn)規(guī)定的制訂

1.安全部組織有關(guān)單位及人員制訂安全生產(chǎn)制度，并送達(dá)相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)簽，征求修改意見(jiàn)。

2.安全部根據(jù)會(huì)簽提出的修改意見(jiàn)，對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成審批稿。

第四條 評(píng)審與修訂

1.安全生產(chǎn)規(guī)定的評(píng)審

評(píng)審的頻次：正常情況下，每年組織評(píng)審1次；當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可隨時(shí)組織評(píng)審：

（1）當(dāng)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)；

（2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí)；

（3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí)；

（4）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí)；

（5）當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見(jiàn)時(shí)；

（6）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問(wèn)題時(shí)；

（7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí)；

（8）其他相關(guān)事項(xiàng)。

評(píng)審組織：安全生產(chǎn)規(guī)定評(píng)審，本著制訂單位組織評(píng)審的原則。由安全部主持評(píng)審會(huì)議并形成評(píng)審記錄，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。

評(píng)審內(nèi)容：

（1）與法律、法規(guī)符合性；

（2）與企業(yè)發(fā)展總體水平的相適應(yīng)性；

（3）與工藝流程和裝置變化的相適應(yīng)性；

（4）安全管理規(guī)定之間的相容性和匹配性。

評(píng)審輸出：

評(píng)審結(jié)果作為安全生產(chǎn)規(guī)定修訂的主要依據(jù)之一；評(píng)審結(jié)果要形成書(shū)面材料，反饋給參加評(píng)審的人員和審批人。

2.安全生產(chǎn)規(guī)定的修訂

修訂頻次：正常情況下，每三年組織修訂1次。當(dāng)出現(xiàn)以下情況，可隨時(shí)組織修訂：

（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)定與之出現(xiàn)沖突，或不能充分滿足法律、法規(guī)要求；

（2）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化；

（3）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理規(guī)定不能覆蓋其安全管理；

（4）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責(zé)；

（5）各級(jí)人員素質(zhì)發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變員工的自覺(jué)行動(dòng)。

修訂組織：安全生產(chǎn)規(guī)定修訂，本著制訂單位組織修訂的原則，當(dāng)制訂單位發(fā)生職能變化時(shí)，由該職能的后續(xù)承接單位組織。必要時(shí)，需了解該規(guī)定的制訂的原始背景。

修訂依據(jù)：

（1）國(guó)家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例；

（2）安全生產(chǎn)規(guī)定評(píng)審結(jié)果；

（3）規(guī)定執(zhí)行過(guò)程中，員工提出其它合理建議。

修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)定，要履行會(huì)簽手續(xù)，按照《山東成達(dá)新能源科技有限公司股份有限公司制度建設(shè)管理規(guī)定》進(jìn)行下發(fā)執(zhí)行。

3.安全生產(chǎn)規(guī)定的終止執(zhí)行

因特殊原因，終止執(zhí)行的安全生產(chǎn)規(guī)定，按原審批程序申請(qǐng)批準(zhǔn)終止執(zhí)行。

第五條 本規(guī)定由安全部負(fù)責(zé)解釋。

第六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第6篇 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法

第一章 總則

第一條 為保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量,規(guī)范我市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,根據(jù)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)》(魯安監(jiān)發(fā)〔2022〕124號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理工作。

其他行業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三條 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審采取企業(yè)自評(píng)、申請(qǐng),外部評(píng)審,安全監(jiān)管部門審核、公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾的方式。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,對(duì)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)定,經(jīng)自評(píng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后申請(qǐng)?jiān)u審定級(jí)。

外部評(píng)審由市安全監(jiān)管部門確定的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審單位)組織實(shí)施,評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的評(píng)審范圍內(nèi)從事安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第四條 青島市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的審核公告。

第二章 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。已制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 企業(yè)自評(píng)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交評(píng)審申請(qǐng)及相關(guān)資料(評(píng)審申請(qǐng)格式見(jiàn)附件一)。

申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,市直企業(yè)和中央、省駐青企業(yè)直接向市安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng),其他企業(yè)向所在區(qū)(市)安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng),經(jīng)所在的區(qū)(市)安全監(jiān)管部門審查同意后報(bào)市安全監(jiān)管部門。

申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)市安全監(jiān)管部門審查同意后,向省安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

第七條 市安全監(jiān)管部門接到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查。材料符合要求的,通知評(píng)審單位進(jìn)行外部評(píng)審;不符合要求的,書(shū)面告知有關(guān)區(qū)(市)安全監(jiān)管部門和申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明原因。

申請(qǐng)企業(yè)有下列情形之一的,不予評(píng)審:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照過(guò)期、被吊銷或暫扣的;

(二)當(dāng)年度因安全生產(chǎn)違法行為被從重處罰,造成社會(huì)不良影響的;

(三)存在重大安全隱患尚未整改到位的;

(四)謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(五)上級(jí)安全監(jiān)管部門規(guī)定不能評(píng)審的。

第八條 評(píng)審單位收到企業(yè)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審要求,對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)情況進(jìn)行審查。

評(píng)審單位要與企業(yè)充分溝通,制定有針對(duì)性的評(píng)審工作方案,被評(píng)審企業(yè)應(yīng)配合評(píng)審單位完成評(píng)審工作。

評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行,采取查閱文件資料、座談提問(wèn)、試卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢查等方法,對(duì)照相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分并做出評(píng)審結(jié)論。需要企業(yè)整改的,應(yīng)告知企業(yè)進(jìn)行整改,企業(yè)完成整改后,編制評(píng)審報(bào)告報(bào)市安全監(jiān)管部門(評(píng)審報(bào)告格式見(jiàn)附件二)。

評(píng)審單位在接到市安全監(jiān)管部門通知之日起兩個(gè)月內(nèi)完成評(píng)審工作(不包括企業(yè)整改時(shí)間)。

評(píng)審依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)采用評(píng)分的方式進(jìn)行,滿分為100分。三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審得分為60分(含)以上。相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算(另有規(guī)定的除外)。

第九條 市安全監(jiān)管部門對(duì)評(píng)審單位報(bào)送的評(píng)審報(bào)告及其他評(píng)審材料進(jìn)行審核。審核合格的,由市安全監(jiān)管部門向社會(huì)公告并頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾;審核不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知評(píng)審單位和申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。

審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,需評(píng)審單位補(bǔ)充說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)的,評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充完善相關(guān)材料;需企業(yè)整改的,由評(píng)審單位通知企業(yè)進(jìn)行整改,整改完成后可進(jìn)行再次評(píng)審。

市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作及評(píng)審工作進(jìn)行抽查,比例不得低于達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量的10%。

第十條 三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期為3年。證書(shū)有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月參照本辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)評(píng)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾式樣由省安全監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)定(見(jiàn)附件三、四),國(guó)家安全監(jiān)管總局另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條 取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè),自取得評(píng)級(jí)之日起,每年應(yīng)至少開(kāi)展一次對(duì)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的自評(píng);企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

年度自評(píng)報(bào)告及安全標(biāo)準(zhǔn)化體系變更等材料,企業(yè)應(yīng)于完成報(bào)告或變更后30天內(nèi)向原評(píng)審單位備案,評(píng)審單位收到相關(guān)備案材料后,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告。

第三章 評(píng)審單位及評(píng)審人員

第十二條 市安全監(jiān)管部門為安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位。

第十三條 在青島市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的三級(jí)評(píng)審單位由市安全監(jiān)管部門確定,并向省安全監(jiān)管部門備案。

市安全監(jiān)管部門根據(jù)三級(jí)評(píng)審單位專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件認(rèn)定其評(píng)審范圍,明確評(píng)審行業(yè)。對(duì)沒(méi)有相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的行業(yè),可由市安全監(jiān)管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

第 十四條 三級(jí)評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和評(píng)審質(zhì)量控制體系;

(四)需有10名以上專職評(píng)審員;

(五)每個(gè)評(píng)審范圍應(yīng)有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家,并與其簽訂專家聘用協(xié)議;

(六)其他開(kāi)展評(píng)審工作需要的條件。

第十六條 三級(jí)評(píng)審單位由市安全監(jiān)管部門發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位資格證書(shū),并向社會(huì)公告,資格證書(shū)有效期為3年。

資格證書(shū)有效期滿需要延期的,應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條 評(píng)審單位取得資格滿1年以上,需要增加評(píng)審范圍的,應(yīng)當(dāng)于每年9月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十八條 評(píng)審單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù):

(一)單位分立或合并的;

(二)單位名稱或注冊(cè)、辦公地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人發(fā)生變化的。

第十九條 評(píng)審單位有下列情形之一的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其評(píng)審資格,并收回資格證書(shū):

(一)考核不合格的;

(二)違反有關(guān)評(píng)審規(guī)定和其他違規(guī)行為,不宜繼續(xù)從事評(píng)審工作的;

(三)資格證書(shū)有效期滿,未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期但未獲批準(zhǔn)的;

(四)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。

第二十條 評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映評(píng)審事項(xiàng),并對(duì)作出的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條 評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和評(píng)審質(zhì)量控制體系。評(píng)審記錄、被評(píng)審企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)評(píng)審活動(dòng)全過(guò)程管理。

第二十二條 評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)(含大學(xué))以上學(xué)歷,且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)(含中級(jí))以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評(píng)審方法;

(三)通過(guò)省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書(shū),并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

第二十三條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)(含大學(xué))以上學(xué)歷;

(二)具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(三)具有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位確認(rèn)推薦;

(四)具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力,能夠參與開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作;

(五)通過(guò)省安全監(jiān)管部門或省安全監(jiān)管部門委托單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書(shū)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 已取得三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,市安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)委托評(píng)審單位對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審。

第二十五條 已取得三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè)有下列情形之一的,由原頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的安全監(jiān)管部門公告撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾:

(一)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

(二)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生兩次一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;

(三)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審存在弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;

(四)不按規(guī)定接受檢查的;

(五)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(六)監(jiān)督評(píng)審不合格的;

(七)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)有效期滿未申請(qǐng)復(fù)審或復(fù)審不合格的;

(八)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予撤銷的。

第二十六條 被撤銷安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),自撤銷之日起滿一年,方可重新提出安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)申請(qǐng)。

第二十七條 市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)評(píng)審單位的評(píng)審資格條件保持、評(píng)審工作開(kāi)展、評(píng)審工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和考核。

第二十八條 評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,定期對(duì)評(píng)審開(kāi)展情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并向有關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告相關(guān)情況。

第五章 附則

第二十九條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)審單位的確定按照國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并按照本辦法有關(guān)規(guī)定公布評(píng)審資格,發(fā)放資格證書(shū)。

第三十條 國(guó)家和省對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法自2022年 月 日起開(kāi)始實(shí)行,有效期五年。

第7篇 涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定

附件6

涂料企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定

a級(jí)要素

b級(jí)要素

補(bǔ)充的內(nèi)容

達(dá)標(biāo)要求

評(píng)審扣分項(xiàng)

3風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1范圍與評(píng)價(jià)方法(小型企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià))

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍

應(yīng)重點(diǎn)但不局限于對(duì)以下生產(chǎn)工藝過(guò)程、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行評(píng)價(jià):

(1) 樹(shù)脂、基料、固化劑的生產(chǎn)工藝過(guò)程,包括合成或熱煉、稀釋、壓濾、檢驗(yàn)、上槽(入庫(kù));

(2) 成漆生產(chǎn)工藝過(guò)程,包括配料混合、分散研磨、調(diào)漆(色)、檢驗(yàn)、過(guò)濾、包裝、入庫(kù);

(3) 硝化棉、固體樹(shù)脂溶解工藝過(guò)程;

(4) 稀釋劑、輔助材料的配制工藝過(guò)程;

(5) 樹(shù)脂儲(chǔ)罐區(qū)、溶劑儲(chǔ)罐區(qū)的物料儲(chǔ)存、物料進(jìn)出(或裝卸)過(guò)程;

(6) 硝化棉、甲苯-2,4-二異氰酸酯(下簡(jiǎn)稱tdi)及其他甲、乙類危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程;

(7) 有機(jī)熱載體爐、蒸汽鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等系統(tǒng);

(8) 停水、停電、停蒸汽;

(9) 停儀表風(fēng)氣源;

(10) 工藝參數(shù)偏差等。

未列入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍,缺1項(xiàng)扣1分。

3.5重大危險(xiǎn)源(小型企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為3.4)

確認(rèn)重大危險(xiǎn)源

按照gb18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源;應(yīng)特別注意對(duì)以下危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí):硝化纖維素、甲醇、乙醇、丙酮、松節(jié)油、乙酸正丁酯、過(guò)氧化甲乙酮、過(guò)氧化(二)異丁酰、苯、甲基苯、甲苯-2,4-二異氰酸酯等。

4管理制度

4.2操作規(guī)程

操作規(guī)程的內(nèi)容

編制的操作規(guī)程應(yīng)涵蓋下列崗位:

(1) 漂油、脫酸、脫色崗位;

(2) 樹(shù)脂,如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、環(huán)氧酯、氨基等合成崗位;

(3) 基料,如油脂基料、天然樹(shù)脂基料、酚醛樹(shù)脂基料、瀝青基料等熱煉崗位;

(4) 固體樹(shù)脂,如硝化棉、改性松香樹(shù)脂、環(huán)氧樹(shù)脂、丙烯酸樹(shù)脂、乙烯樹(shù)脂、氯化橡膠等溶解崗位;

(5) 樹(shù)脂、基料壓濾,如使用板框式壓濾機(jī)、油水分離機(jī)、高速離心機(jī)、袋式過(guò)濾機(jī)、紙芯過(guò)濾機(jī)、過(guò)濾塔篩等設(shè)備的崗位;

(6) 研磨,包括使用攪拌機(jī)、高速分散機(jī)、砂磨機(jī)、三輥機(jī)、球磨機(jī)等分散設(shè)備的崗位;

(7) 色漆、清漆配料崗位;

(8) 調(diào)漆、調(diào)色崗位;

(9) 輔助材料配制崗位;

(10) 包裝崗位;

(11) 倉(cāng)儲(chǔ)崗位。

未制定相關(guān)操作規(guī)程,扣40分(b級(jí)否決項(xiàng))。

操作規(guī)程不符合規(guī)定要求,1項(xiàng)扣1分。

企業(yè)編制但不局限于下列通用設(shè)備的操作規(guī)程:

(1) 輸送系統(tǒng),包括氣動(dòng)式隔膜泵、齒輪泵、真空泵、轉(zhuǎn)子泵、離心泵、空氣壓縮機(jī)等;

(2) 起重設(shè)備,包括電梯、電動(dòng)葫蘆、吊車、升降機(jī)、液壓升降平臺(tái)等;

(3) 加熱系統(tǒng),包括有機(jī)熱載體爐、鍋爐、電熱棒加熱、電感應(yīng)加熱等。

操作規(guī)程至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1) 正常開(kāi)、停車操作程序;

(2) 各種操作參數(shù)、指標(biāo)的控制;

(3) 安全注意事項(xiàng)和異常處理方法;

(4) 事故應(yīng)急處理措施;

(5) 急停車操作程序;

(6) 接觸化學(xué)品的危險(xiǎn)性;

(7) 個(gè)體安全防護(hù)措施。

6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

6.2安全設(shè)施

1.檢測(cè)報(bào)警設(shè)施的配備

散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸汽的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀;散發(fā)硫化氫、氰化氫、氯氣、一氧化碳、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等有毒區(qū)域設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀:

(1) 可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀的有效覆蓋水平平面半徑,室內(nèi)宜為7.5 m;室外宜為15 m?？扇?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀的探頭宜在可燃?xì)怏w、可燃蒸汽釋放源處安裝;

(2) 檢測(cè)比空氣重的可燃?xì)怏w或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警儀,其安裝高度應(yīng)距地坪0.3 ~0.6m;

(3) 檢測(cè)比空氣輕的可燃?xì)怏w或有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀,其安裝高度宜高出釋放源0.5~2 m。

1.應(yīng)當(dāng)配備的安全設(shè)施,缺1項(xiàng)扣2分;

2.配備的安全設(shè)施不符合規(guī)定,1項(xiàng)扣2分。

其他設(shè)備設(shè)施:

(1) 輸送泵宜配置壓力表;

(2) 密閉式砂磨機(jī)配置壓力、溫度安全聯(lián)鎖裝置;

(3) 溶劑儲(chǔ)罐應(yīng)配置壓力表、呼吸閥、液位計(jì)。玻璃管液位計(jì)加護(hù)套保護(hù)措施,易燃易爆液體不宜使用玻璃管液位計(jì),儲(chǔ)罐液位計(jì)指示宜為電子液位顯示并設(shè)置液位高低限報(bào)警,報(bào)警信號(hào)送至控制室;

(4) 蒸汽鍋爐配置壓力表、溫度計(jì)及水位計(jì);

(5) 樹(shù)脂反應(yīng)釜的超溫報(bào)警裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器,如壓力表、溫度計(jì)、水位計(jì)等完整、齊全、有效;

(6) 屬特種設(shè)備的樹(shù)脂反應(yīng)釜(工作壓力≥0.1mpa 表壓;負(fù)壓或真空下工作;工作溫度≥標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等),其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器定期校驗(yàn)、檢修、記錄;

(7) 有機(jī)熱載體爐配置液位計(jì)、溫度計(jì)、安全閥、膨脹器、自動(dòng)調(diào)節(jié)保護(hù)裝置;

(8)單體聚合釜設(shè)置防爆膜及溢沫槽。

2.設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施的配備

(1) 防護(hù)欄、安全梯、平臺(tái)的設(shè)置符合gb4053.1、gb4053.2、gb4053.3、gb4053.4的規(guī)定;

(2) 各種外露的機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備和皮帶傳動(dòng)部位,設(shè)置便于觀察的安全防護(hù)裝置,防護(hù)罩符合gb /t 8196要求;

(3) 分散機(jī)、攪拌機(jī)的轉(zhuǎn)盤或轉(zhuǎn)葉使用時(shí),置于移動(dòng)分散缸內(nèi)的中央位置,分散缸設(shè)置固定裝置。

3.防爆設(shè)施的配備

(1) 易燃易爆場(chǎng)所按gb 50058規(guī)定配置防爆型電氣設(shè)備;

(2) 甲乙類廠房、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的起重設(shè)備和電梯為液壓升降平臺(tái)或防爆型電梯和防爆型電動(dòng)起動(dòng)設(shè)備;

(3) 甲乙類廠房、倉(cāng)庫(kù)采用防爆工具;

(4) 散發(fā)比空氣重的可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險(xiǎn)的乙類廠房,按照gb 50016第3.6.6條款規(guī)定采用不產(chǎn)生火花的地面;

(5) 在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所采用防爆型電子臺(tái)秤,即防爆型稱重顯示控制器;

(6) 砂磨機(jī)、分散機(jī)、包裝機(jī)、樹(shù)脂反應(yīng)釜、樹(shù)脂過(guò)濾裝置等安裝靜電接地裝置;

(7) 電線、電纜采用穿鋼管敷設(shè)或防火電纜槽盒鋪設(shè)。

4.作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施

(1) 企業(yè)按照gb 50057規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施;

(2) 重點(diǎn)防火防爆作業(yè)區(qū)的入口處,設(shè)置人體靜電消除裝置。

5.控制事故的安全設(shè)施

泄壓和止逆設(shè)施:

(1) 樹(shù)脂、固化劑反應(yīng)釜設(shè)置用于泄壓的閥門、防爆膜(片)、溢位槽、放空管等設(shè)施;

(2) 有爆炸危險(xiǎn)的甲、乙類廠房和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按照gb 50016第3.6條款規(guī)定設(shè)置泄壓設(shè)施;

(3) 工藝上需要排空的設(shè)備,如樹(shù)脂反應(yīng)釜、容器、物料儲(chǔ)罐(槽等)均安裝排空管,并定期檢查其有效性。易燃、易爆液體的儲(chǔ)罐(槽)的排空管應(yīng)設(shè)有阻火器,并加裝傘蓋。

緊急處理設(shè)施:

(1) 配備緊急備用電源;

(2) 樹(shù)脂反應(yīng)釜配置通入氮?dú)夥忾]液面設(shè)施;

(3) 密閉砂磨機(jī)設(shè)定限溫、限壓的緊急停車、儀表聯(lián)鎖設(shè)施。

6.減少與消除事故影響的安全設(shè)施

防止火災(zāi)蔓延設(shè)施:

(1) 當(dāng)必需在間墻、樓梯間開(kāi)門時(shí),按照gb 50016的規(guī)定采用防火門;防火墻上不開(kāi)設(shè)門、窗、洞口,當(dāng)必須開(kāi)設(shè)時(shí),設(shè)置固定的或自動(dòng)關(guān)閉的甲級(jí)防火門窗;

(2) 在甲乙類車間、倉(cāng)庫(kù)防火分區(qū)的間墻、樓梯間按照gb 50016第7.4和7.5條款規(guī)定設(shè)置防火門;

(3) 甲乙丙類液體的儲(chǔ)罐或儲(chǔ)罐組,其四周按照gb 50016、gb 50351的規(guī)定設(shè)置防火堤;

(4) 甲、乙、丙類液體倉(cāng)庫(kù)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施,如墁坡;

(5) 甲、乙類廠房?jī)?nèi)部或頂層(即天臺(tái))不設(shè)置溶劑儲(chǔ)罐及儲(chǔ)罐區(qū)。如工藝需要設(shè)置高位儲(chǔ)槽時(shí),其儲(chǔ)量不超過(guò)一晝夜的用量,但應(yīng)采取有效的防護(hù)措施;

(6) 進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)、罐區(qū)及爆炸性氣體環(huán)境或危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)區(qū)范圍的機(jī)動(dòng)車輛在排氣管出口處,佩帶防火罩;

(7) 甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)防火堤出口處的含油污水排水管應(yīng)設(shè)置安全水封設(shè)施,雨水排水管應(yīng)設(shè)置閥門等封閉、隔離裝置。

滅火設(shè)施:

(1) 按照gb 50140、gb 50016規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消防栓、給水管道、滅火器材、消防水泵房及消防水池等消防給水和滅火設(shè)施;

(2) 在易燃液體儲(chǔ)罐區(qū)、甲類可燃液體桶裝堆場(chǎng)、溶解硝化棉的廠房設(shè)置噴淋裝置;

(3) 建筑面積超過(guò)60m2或儲(chǔ)存量超過(guò)2t的硝化棉倉(cāng)庫(kù)設(shè)置噴淋滅火系統(tǒng);

(4) 樹(shù)脂反應(yīng)釜、熱煉鍋應(yīng)采用熱載體加熱,不應(yīng)采用明火直接釜底加熱工藝;有機(jī)熱載體爐安全閥、壓力表、液面計(jì)及自動(dòng)控制和自動(dòng)保護(hù)裝置符合《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的要求。

緊急個(gè)體處置設(shè)施:根據(jù)規(guī)定配置洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施;

應(yīng)急救援設(shè)施:包括堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的急救箱、擔(dān)架等醫(yī)療搶救裝備。

逃生避難設(shè)施:按照gb50016第3.7條、第3.8條的規(guī)定設(shè)置逃生和避難的安全通道(梯)和安全出口。

6.3特種設(shè)備

涉及的特種設(shè)備

涂料企業(yè)涉及的特種設(shè)備主要包括但不限于:

(1) 壓力容器,含儲(chǔ)存沸點(diǎn)低于45℃甲類液體的容器、壓力管道;

(2) 鍋爐、有機(jī)熱載體爐;

(3) 起重機(jī)械,包括電梯、吊車、垂直升降機(jī)、電動(dòng)葫蘆等;

(4) 企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。

未建立臺(tái)帳或檔案,扣5分,臺(tái)帳和檔案內(nèi)容不符合要求,1項(xiàng)扣1分。

6.4工藝安全

1.裝置停車要求

生產(chǎn)裝置停車滿足下列要求:

(1) 編制停車方案。正常停車必須按停車方案中規(guī)定的步驟進(jìn)行,用于緊急處理的自動(dòng)停車聯(lián)鎖裝置,不應(yīng)用于正常停車;

(2) 系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度、速率先高壓后低壓的順序進(jìn)行。凡需保壓、保溫的設(shè)備容器等,停車后要按時(shí)記錄壓力、溫度的變化;

(3) 大型傳動(dòng)設(shè)備的停車,必須先停主機(jī)、后停輔機(jī);

(4) 設(shè)備、容器卸壓時(shí),應(yīng)按規(guī)定排放和散發(fā)易燃、易爆、易中毒等危險(xiǎn)化學(xué)品,防止造成事故;

(5) 冬季停車后,要采取防凍保溫措施。

1.未制定停車方案,扣3分;停車方案內(nèi)容,1項(xiàng)不符合扣1分;

2.停車未執(zhí)行操作規(guī)程和停車方案,1次扣3分;

3.有關(guān)人員不清楚停車要求,1人次扣1分。

2.裝置緊急情況處理要求

企業(yè)緊急情況處理應(yīng)遵守下列要求:

(1) 發(fā)生緊急情況,應(yīng)妥善處理,同時(shí)向有關(guān)方面報(bào)告;

(2) 工藝及機(jī)電設(shè)備等發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)迅速采取措施,并通知有關(guān)崗位協(xié)調(diào)處理;

(3) 發(fā)生停電、停水、停氣(汽)時(shí),必須采取措施,防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機(jī)電設(shè)備的損壞;

(4) 發(fā)生爆炸、著火、大量泄漏等事故時(shí),應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(5) 如果有,企業(yè)有機(jī)熱載體爐新加的導(dǎo)熱油不得馬上加熱運(yùn)轉(zhuǎn),宜慢慢升溫,將導(dǎo)熱油中的水分逐漸蒸發(fā)出去后才能正式運(yùn)轉(zhuǎn)傳熱。

(6)砂磨機(jī)、三輥機(jī)、分散機(jī)、攪拌機(jī),除短時(shí)間調(diào)試、洗機(jī)外不得空轉(zhuǎn)。

分散機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),禁止用油刀和鐵棒接觸攪拌軸。分散機(jī)由低速轉(zhuǎn)向高速時(shí)不宜一步到位,操作人員不得離開(kāi)。

1.操作規(guī)程中未制定發(fā)生緊急情況及異常情況時(shí)的處理措施,1項(xiàng)扣2分;

2.緊急情況未按規(guī)定處理,1次扣3分;

3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報(bào)程序,1人次扣1分。

6.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位

關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的確定

關(guān)鍵裝置包括但不局限于:樹(shù)脂合成裝置;固化劑合成裝置;有機(jī)熱載體爐;蒸汽鍋爐;研磨機(jī),主要為三輥機(jī)、砂磨機(jī);高速分散機(jī)或攪拌機(jī);稀釋劑配制釜。

確定的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,少1處扣2分。

重點(diǎn)部位包括但不局限于:溶劑儲(chǔ)罐區(qū);硝化棉倉(cāng)庫(kù);tdi倉(cāng)庫(kù);甲、乙類物品倉(cāng)庫(kù);硝化棉溶解、稀釋劑包裝工序;樹(shù)脂溶解鍋;發(fā)電機(jī)房和變電站等。

9危險(xiǎn)化學(xué)品管理

9.7儲(chǔ)存和運(yùn)輸(小型企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為9.4)

危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存要求

(1) 涂料用硝化棉按照gb15603附錄b條款規(guī)定,專庫(kù)儲(chǔ)存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的庫(kù)房?jī)?nèi),嚴(yán)禁與氧化劑、堿類等性質(zhì)不同的物品混存;

(2) 鋁粉按照gb17914第3.3.2.4條款規(guī)定單獨(dú)儲(chǔ)存;

(3) 甲醇、乙醇、丙酮等按照gb17914第3.3.2.3條款規(guī)定專庫(kù)儲(chǔ)存;

(4) 有機(jī)過(guò)氧化物與還原劑按照gb17914第3.3.2.7條款規(guī)定分別儲(chǔ)存;

(5) 過(guò)氧化苯甲酰(含穩(wěn)定劑)、過(guò)氧化甲乙酮的儲(chǔ)存環(huán)境符合gb17914第3.5.1條款規(guī)定。

(6) 劇毒化學(xué)品,如tdi,按照gb17916第3.2.4條款的規(guī)定專庫(kù)儲(chǔ)存或存放在間隔的單間內(nèi),實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

儲(chǔ)存不符合規(guī)定要求,1處扣2分。