公路安全生產(chǎn)15篇

第1篇 zz公路站今冬明春安全生產(chǎn)百日活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)黑墾局明電(2009)14號(hào)文件的統(tǒng)一部署和農(nóng)總交發(fā)[2009]114號(hào)文件的指示精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月22日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì)議、11月23日總局安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神,特別是吸取龍煤集團(tuán)鶴崗新興煤礦“11.21”特別重大瓦斯爆炸事故的教訓(xùn),確保年底前及節(jié)假日的安全生產(chǎn),按照分局交通局要求從11月25日起,公路站組織開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)百日活動(dòng),為確保百日活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,并達(dá)到預(yù)期效果,特制定本方案。

一、活動(dòng)目的

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)有效推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行動(dòng),實(shí)現(xiàn)2009年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo),確保鴨綠河公路站安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)時(shí)間

2009年11月25日至2010年3月5日。

三、具體措施

1、健全單位冬季安全生產(chǎn)管理組織,明確責(zé)任,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自指揮,分片管理。

2、在公路方面,做好公路養(yǎng)護(hù)人員的安全教育工作,加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)員工安全教育簽字管理,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行工作。定期檢查公路警示標(biāo)牌是否齊全、位置是否準(zhǔn)確。

3、加強(qiáng)道路檢查,重點(diǎn)對(duì)道路危橋、險(xiǎn)段、標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置情況進(jìn)行檢查。對(duì)防雪災(zāi)機(jī)械設(shè)備、物資進(jìn)一步落實(shí)。

4、在貨運(yùn)方面,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)駕駛員教育工作,要督促駕駛員不得疲勞駕駛、酒后駕駛、超速、超載、客貨混載。

5、加強(qiáng)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,配備齊全單位消防器材,在顯著位置張貼標(biāo)語(yǔ),使安全知識(shí)人人皆知,自覺(jué)遵守。

6、堅(jiān)持安全隱患排查制度,經(jīng)常對(duì)單位安全情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,消滅安全死角。

四、安全生產(chǎn)百日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

公路站冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)貨運(yùn)駕駛員、機(jī)務(wù)工人、養(yǎng)路員工進(jìn)行安全教育,并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,責(zé)任落實(shí)到人,及時(shí)排查隱患、治理整改到位,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。

公路站

第2篇 公路工程安全生產(chǎn)管理概述

一、 公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)

公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。

1. 公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)

1) 公路工程產(chǎn)品的固定性。公路工程產(chǎn)品總是附著在土地上，無(wú)論結(jié)構(gòu)多復(fù)雜一般是不可移動(dòng)的。

2) 產(chǎn)品形體龐大。從長(zhǎng)度來(lái)說(shuō)可能幾百甚至上千km、從單項(xiàng)工程占地來(lái)說(shuō)一座立交橋占地可達(dá)數(shù)萬(wàn)m2、從高度來(lái)說(shuō)現(xiàn)在已有地面高度超過(guò)300m的大橋了。

3) 產(chǎn)品的多樣性。由于公路產(chǎn)品各組成部分的具體使用目的、技術(shù)等級(jí)、所處自然條件、位置功能不同，結(jié)構(gòu)千差萬(wàn)別，復(fù)雜多樣。

4) 產(chǎn)品的易損性。公路產(chǎn)品長(zhǎng)期暴露于自然中，受氣候、地質(zhì)變化及各種自然災(zāi)害的影響大，此外還長(zhǎng)年受行車(chē)荷載特別是超載超限車(chē)的作用，使得部分結(jié)構(gòu)容易損壞。

2. 公路施工技術(shù)特點(diǎn)

1）線(xiàn)長(zhǎng)點(diǎn)多，工種復(fù)雜

2）構(gòu)造物形式多種多樣，包括路基路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)構(gòu)造物和交通工程設(shè)施。

3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。

4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動(dòng)力資源，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。其安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力都很低，使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多了。

3. 公路施工特點(diǎn)

1）施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，大量一線(xiàn)崗位工人都是短期勞動(dòng)雇員關(guān)系。

2）施工周期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則三、五年。

3）涉及的材料、機(jī)械、人員多

4）施工協(xié)作性高，包括標(biāo)段之間、工序之間的協(xié)作及項(xiàng)目參與各方之間的協(xié)作關(guān)系

5）施工受自然因素及外界干擾的影響大，可能受到地質(zhì)條件，地形地貌的影響，及氣候冷暖、洪水、雨雪、臺(tái)風(fēng)等影響；其線(xiàn)長(zhǎng)特點(diǎn)決定了必需與很多的當(dāng)?shù)卮迕窠佑|，由于各種原因又經(jīng)常受到阻工等干擾。

6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)形成一定壓力，這種傳統(tǒng)目標(biāo)只強(qiáng)調(diào)結(jié)果（即工期、成本、質(zhì)量）不管過(guò)程，而安全管理的重點(diǎn)主要就在過(guò)程上面。當(dāng)限制了前面的三目標(biāo)時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)管理必然帶來(lái)很大的不利。

4. 公路工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)

由于公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。

二、 我國(guó)公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國(guó)在最近幾年，交通建設(shè)規(guī)模還在繼續(xù)擴(kuò)大，五縱七橫還沒(méi)有建成，新的發(fā)展規(guī)劃及路網(wǎng)建設(shè)又開(kāi)始了。但過(guò)去我們公路建設(shè)中的安全事故頻繁發(fā)生，群死群傷事故也經(jīng)常出現(xiàn)。建設(shè)部統(tǒng)計(jì)到的2003年職工死亡事故人數(shù)為1512人，雖然政策、法規(guī)禁止隱瞞安全事故，但實(shí)際上還是有很多死亡人數(shù)不多而私了不報(bào)的，所以實(shí)際的死亡人數(shù)可能要遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。而公路工程施工中2004年四季度出現(xiàn)一次死亡3人以上的重大安全事故就有四起，而且很多事故的發(fā)生又那么的類(lèi)似。所以公路施工安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

雖然目前我們的公路工程建設(shè)安全管理水平較以前有很大提高,建筑從業(yè)人員萬(wàn)人死亡率從最高的7.53降到了1.5左右,然而,由于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平所限,目前我國(guó)公路工程安全生產(chǎn)管理工作還存在一些問(wèn)題。如安全生產(chǎn)管理與有關(guān)行業(yè)、部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還存在的交叉,在公路工程建設(shè)方面,有很多項(xiàng)目的建設(shè)并不規(guī)范,有很多公路工程項(xiàng)目的代表政府的管理方又是建設(shè)方,甚至又是施工方或者監(jiān)理方,這樣的管理模式對(duì)違規(guī)行為缺乏有效的監(jiān)督措施.很多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀(guān)念、管理方法雖不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的安全管理,但仍然廣泛存在,制約了安全生產(chǎn)工作.

具體還存在以下方面的問(wèn)題:

1. 法律法規(guī)方面

雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的若干法律法規(guī),但隨著社會(huì)的發(fā)展,已經(jīng)暴露出不少缺陷和問(wèn)題,主要是體系不健全,可操作性差,部分條款又存在交叉等問(wèn)題.

2. 政府監(jiān)督方面

基本以突擊性安全大檢查為主,缺少日常的監(jiān)督管理和措施,監(jiān)管力度不夠手段落后,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要.

3. 人員素質(zhì)方面

大量使用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,由于各方面原因,他們的受教育程度、安全意識(shí)、安全技能、風(fēng)險(xiǎn)防范能力都相當(dāng)?shù)?在現(xiàn)場(chǎng)管理人員偏少,尤其是專(zhuān)職安全管理人員更少,達(dá)不到安全生產(chǎn)管理的要求.

4. 企業(yè)安全管理方面

過(guò)去我們的生產(chǎn)施工都由大型國(guó)有企業(yè)完成,改革開(kāi)放以后,我們的企業(yè)包括建設(shè)方都日趨多元化,安全生產(chǎn)管理水平和對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)有高有低.施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱,有些施工企業(yè)經(jīng)常違背客觀(guān)規(guī)律,只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度輕視安全生產(chǎn),蠻干搶工期,在僥幸中求安全的 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,片面注重經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)管理,致使在對(duì)安全生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)有章不循、違章指揮、違章操作、管理不嚴(yán)、對(duì)違反勞動(dòng)安全紀(jì)律的行為只要沒(méi)釀成事故幾乎沒(méi)什么處罰,有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,使得企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱.

5. 其它方面

其他安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題有:安全技術(shù)方面,我們國(guó)家的安全生產(chǎn)科技相對(duì)落后,而施工難度大、特殊的、危險(xiǎn)性的工程又不斷增加,使施工危險(xiǎn)性增大;安全教育方面,施工企業(yè)的三級(jí)安全教育落實(shí)不能到位,工人接受到的安全培訓(xùn)非常少;個(gè)人安全防護(hù)方面,安全防護(hù)裝備落后,配備不足,有時(shí)質(zhì)量又低劣,對(duì)個(gè)人的安全造成很大威脅;意外傷害保險(xiǎn)制度方面,建立發(fā)育的保險(xiǎn)市場(chǎng)是安全生產(chǎn)管理的重要手段,目前我國(guó)的意外傷害保險(xiǎn)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距,意外傷害保險(xiǎn)開(kāi)展緩慢,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求.

第3篇 某高速公路項(xiàng)目代建指揮部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家、新疆自治區(qū)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,項(xiàng)目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定及《__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第二條 由__高速公路項(xiàng)目陜西省代建指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織和部署福海至阿勒泰高速公路項(xiàng)目各類(lèi)突發(fā)安全事故應(yīng)急救援工作。

組 長(zhǎng):z

副組長(zhǎng):z

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,辦公室設(shè)在總監(jiān)辦。

主 任:z

成 員:z

第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作及駐地辦、項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援職責(zé)執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。

第四條 駐地辦成立在高級(jí)駐地領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作,對(duì)駐地辦的安全負(fù)責(zé),檢查督促施工單位安全事故應(yīng)急救援執(zhí)行情況。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。

第五條 施工單位成立在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為主的安全應(yīng)急實(shí)施小組,負(fù)責(zé)安全應(yīng)急救援的執(zhí)行落實(shí)工作。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。

第三章 工作職責(zé)

第六條 指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。

2、指導(dǎo)施工單位制定安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

3、協(xié)調(diào)調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。

4、對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議,并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見(jiàn)。

5、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。

6、指導(dǎo)各單位做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。

7、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

8、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第七條 總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組職責(zé)

1、指導(dǎo)駐地辦、施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

2、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全應(yīng)急工作,并協(xié)助各單位開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

3、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。

4、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

5、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第八條 駐地辦安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)

1、指導(dǎo)施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

2、負(fù)責(zé)駐地辦的安全應(yīng)急工作,并協(xié)助施工單位開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。

3、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。

4、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

5、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第九條 施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全應(yīng)急救援工作,制定符合本標(biāo)段安全生產(chǎn)實(shí)際的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,降低安全事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)資源配置,做好安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作。

3、協(xié)調(diào)調(diào)用各分部救援物資、設(shè)備和人員。

4、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)指令。

5、做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。

6、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

7、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第四章 應(yīng)急救援工作原則

在發(fā)生安全事故及災(zāi)難時(shí),能迅速有效地組織事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

1、以人為本,安全第一,保障人民群眾的生命安全和身體健康,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、正確劃定安全事故災(zāi)難的類(lèi)型,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。

3、發(fā)動(dòng)全線(xiàn)力量,以轄區(qū)事故發(fā)生部門(mén)自救和指揮部組織救援為主。

4、施工單位和個(gè)人都必須支持、配合事故救援工作,提供事故施救所需的一切便利條件。

5、接到事故報(bào)告后,施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故救援預(yù)案,其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),迅速組織救援工作。同時(shí)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6、事故發(fā)生后,事故單位要立即報(bào)告指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的進(jìn)展情況。迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,封閉并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員和物資,疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

7、依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會(huì)各方面,尤其是專(zhuān)家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

第五章 事故處理及調(diào)查程序

第十條 安全事故報(bào)告程序

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報(bào)告領(lǐng)工員、工地負(fù)責(zé)人或上級(jí)部門(mén)。各級(jí)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)(見(jiàn)附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告,并將事故概況以書(shū)面報(bào)告的形式,向上級(jí)主管安全部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門(mén)匯報(bào)。

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡(jiǎn)況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。

2、安全生產(chǎn)事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;人員中毒安全事故;其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。

3、安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)限:一般事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)2小時(shí);傷亡事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)1.5小時(shí);重大安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)1小時(shí);特大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)1小時(shí);特大惡性安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)30分鐘。

4、安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序:發(fā)生各類(lèi)傷亡事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話(huà)、傳真等方式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)快速方式)和書(shū)面形式報(bào)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;接到事故報(bào)告的部門(mén)應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào);發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話(huà)報(bào)告的同時(shí),迅速了解初步情況,填寫(xiě)《事故報(bào)告單》,電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并報(bào)所在地人民政府。如有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延不報(bào)的,要對(duì)責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,防止次生事故的發(fā)生。

(1)火災(zāi)事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災(zāi),應(yīng)立即組織工人進(jìn)行撲救,若災(zāi)情有所擴(kuò)大,應(yīng)撥打當(dāng)?shù)鼗鹁娫?huà)119;迅速利用滅火器材及時(shí)滅火,有關(guān)車(chē)輛停在現(xiàn)場(chǎng)待命。對(duì)油庫(kù)周?chē)挠嘘P(guān)設(shè)施和人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和疏散,對(duì)火災(zāi)點(diǎn)以外的油品進(jìn)行轉(zhuǎn)移和冷卻;切斷現(xiàn)場(chǎng)電器設(shè)施電源,撥打當(dāng)?shù)?20急救電話(huà),對(duì)傷者進(jìn)行搶救,并做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對(duì)于低壓觸電事故,應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開(kāi)和隔絕電流;對(duì)于高壓觸電,應(yīng)立即通知有關(guān)部門(mén)停電,不能及時(shí)停電的,也可拋擲裸金屬線(xiàn),使線(xiàn)路短路接地,迫使保護(hù)裝置斷開(kāi)電源;當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對(duì)癥救護(hù)。救護(hù)方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實(shí)施初期救治,并采取正確的搬運(yùn)方法。

(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對(duì)輕微中毒事故,立即進(jìn)行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時(shí)喂食清水,使之反復(fù)嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴(yán)重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救車(chē)輛不能迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配車(chē)輛,盡可能按照就近、相對(duì)集中的原則以最短時(shí)間送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

(4)機(jī)械、設(shè)備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的擔(dān)架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護(hù)理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。

(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備,組織開(kāi)展救援工作;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開(kāi)展救援的物資。

(5) 暴雨、汛期防護(hù):嚴(yán)格按照《__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。

(6) 其他突發(fā)事件(民族問(wèn)題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習(xí)俗,盡量避免引起沖突。平時(shí)做好施工人員的宣傳教育,定期組織學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,了解民族禁忌,并與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當(dāng)沖突事件發(fā)生后,要立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)到場(chǎng)解決,現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。若有受傷情況,應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。

2、要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),撤離所有人員。建立警戒線(xiàn)、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動(dòng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)標(biāo)志;清理事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的同意或批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場(chǎng),干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。

第十二條 成立事故調(diào)查組

事故調(diào)查組的職責(zé):查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任人,提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

接到事故報(bào)告后,有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,并組織事故調(diào)查組,開(kāi)展調(diào)查工作。

一般事故由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)、公安、工會(huì)等部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門(mén)的人員和專(zhuān)家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)勘查

調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容主要包括:談話(huà)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、繪制好施工現(xiàn)場(chǎng)圖等。

第十四條 分析事故原因,確定事故責(zé)任

分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓(xùn),針對(duì)事故原因采取相應(yīng)措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的條件、過(guò)程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責(zé)任。事故責(zé)任的認(rèn)定要以實(shí)事求是、尊重科學(xué)為原則,以調(diào)查中確認(rèn)的事的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

第五章 事故處理及調(diào)查程序

第十條 安全事故報(bào)告程序

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報(bào)告領(lǐng)工員、工地負(fù)責(zé)人或上級(jí)部門(mén)。各級(jí)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)(見(jiàn)附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告,并將事故概況以書(shū)面報(bào)告的形式,向上級(jí)主管安全部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門(mén)匯報(bào)。

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡(jiǎn)況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。

2、安全生產(chǎn)事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;人員中毒安全事故;其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。

3、安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)限:一般事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)2小時(shí);傷亡事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)1.5小時(shí);重大安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)1小時(shí);特大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)1小時(shí);特大惡性安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過(guò)30分鐘。

4、安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序:發(fā)生各類(lèi)傷亡事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話(huà)、傳真等方式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)快速方式)和書(shū)面形式報(bào)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;接到事故報(bào)告的部門(mén)應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào);發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話(huà)報(bào)告的同時(shí),迅速了解初步情況,填寫(xiě)《事故報(bào)告單》,電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并報(bào)所在地人民政府。如有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延不報(bào)的,要對(duì)責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,防止次生事故的發(fā)生。

(1)火災(zāi)事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災(zāi),應(yīng)立即組織工人進(jìn)行撲救,若災(zāi)情有所擴(kuò)大,應(yīng)撥打當(dāng)?shù)鼗鹁娫?huà)119;迅速利用滅火器材及時(shí)滅火,有關(guān)車(chē)輛停在現(xiàn)場(chǎng)待命。對(duì)油庫(kù)周?chē)挠嘘P(guān)設(shè)施和人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和疏散,對(duì)火災(zāi)點(diǎn)以外的油品進(jìn)行轉(zhuǎn)移和冷卻;切斷現(xiàn)場(chǎng)電器設(shè)施電源,撥打當(dāng)?shù)?20急救電話(huà),對(duì)傷者進(jìn)行搶救,并做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對(duì)于低壓觸電事故,應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開(kāi)和隔絕電流;對(duì)于高壓觸電,應(yīng)立即通知有關(guān)部門(mén)停電,不能及時(shí)停電的,也可拋擲裸金屬線(xiàn),使線(xiàn)路短路接地,迫使保護(hù)裝置斷開(kāi)電源;當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對(duì)癥救護(hù)。救護(hù)方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實(shí)施初期救治,并采取正確的搬運(yùn)方法。

(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對(duì)輕微中毒事故,立即進(jìn)行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時(shí)喂食清水,使之反復(fù)嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴(yán)重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救車(chē)輛不能迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配車(chē)輛,盡可能按照就近、相對(duì)集中的原則以最短時(shí)間送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

(4)機(jī)械、設(shè)備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的擔(dān)架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護(hù)理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。

(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備,組織開(kāi)展救援工作;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開(kāi)展救援的物資。

(5) 暴雨、汛期防護(hù):嚴(yán)格按照《__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。

(6) 其他突發(fā)事件(民族問(wèn)題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習(xí)俗,盡量避免引起沖突。平時(shí)做好施工人員的宣傳教育,定期組織學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,了解民族禁忌,并與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當(dāng)沖突事件發(fā)生后,要立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)到場(chǎng)解決,現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。若有受傷情況,應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話(huà)或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。

2、要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),撤離所有人員。建立警戒線(xiàn)、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動(dòng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)標(biāo)志;清理事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)的同意或批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場(chǎng),干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。

第十二條 成立事故調(diào)查組

事故調(diào)查組的職責(zé):查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任人,提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議;寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

接到事故報(bào)告后,有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,并組織事故調(diào)查組,開(kāi)展調(diào)查工作。

一般事故由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)、公安、工會(huì)等部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門(mén)的人員和專(zhuān)家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)勘查

調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容主要包括:談話(huà)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、繪制好施工現(xiàn)場(chǎng)圖等。

第十四條 分析事故原因,確定事故責(zé)任

分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓(xùn),針對(duì)事故原因采取相應(yīng)措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的條件、過(guò)程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責(zé)任。事故責(zé)任的認(rèn)定要以實(shí)事求是、尊重科學(xué)為原則,以調(diào)查中確認(rèn)的事

第4篇 高速公路施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)、規(guī)定

1、施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施工，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。

2、項(xiàng)目經(jīng)理作為施工安全第一負(fù)責(zé)人，對(duì)施工安全管理工作負(fù)有主要責(zé)任。

3、項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)管理組織體系，建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專(zhuān)職安全管理部門(mén)，配備足夠的專(zhuān)職安全員。

4、項(xiàng)目部需配備足夠的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5、項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)高空作業(yè)、橋梁架設(shè)、用電、起重等危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案；對(duì)危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目或特殊工種每天施工前技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工人員做好技術(shù)交底，雙方簽字確認(rèn)。

6、項(xiàng)目部要經(jīng)常性組織施工人員學(xué)習(xí)，使施工人員清楚本職工作范圍內(nèi)的建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)、業(yè)主有關(guān)建設(shè)工程安全工作文件和會(huì)議精神等，并在內(nèi)部定期學(xué)習(xí)和交流，

7、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任心。

8、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行預(yù)演，檢查方案的可行性。

9、項(xiàng)目部應(yīng)派專(zhuān)職安全員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有重大危險(xiǎn)部位的巡視，應(yīng)每天至少一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全工作巡視，按施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況并對(duì)照相關(guān)要求逐項(xiàng)填寫(xiě)“安全工作日常巡視檢查記錄”。專(zhuān)職安全員必須填寫(xiě)安全生產(chǎn)日記，記錄每天施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)施情況。

10、項(xiàng)目部各級(jí)管理組織要定期不定期地組織開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)安全工作會(huì)議和專(zhuān)題分析研究會(huì)議；安全管理部門(mén)要定期召開(kāi)安全工作會(huì)議和安全員工作會(huì)議；作業(yè)隊(duì)要定期召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)。

11、要抓好體系運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)：抓好責(zé)任制的分解落實(shí)環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的執(zhí)行運(yùn)作環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的督促檢查環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的責(zé)任追究環(huán)節(jié)，

12、要強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)中的重點(diǎn)工作：強(qiáng)化各級(jí)人員安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化設(shè)備使用安全管理，強(qiáng)化施工安全的過(guò)程性控制。

13、一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)立即整改。整改過(guò)程中必須有糾正措施和預(yù)防類(lèi)似事件重演的預(yù)防措施，措施要經(jīng)過(guò)審核、批準(zhǔn)，整改過(guò)程中要進(jìn)行跟蹤、檢查、驗(yàn)收，資料要存檔備案。

14、組織和參與安全管理事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故的處理工作。

15、參加上級(jí)主管部門(mén)安排組織的“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查評(píng)比活動(dòng)。

16、每月編制工程安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告，及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦。

17、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全工作管理規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)告項(xiàng)目辦，并在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面呈報(bào)突發(fā)安全事故報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)說(shuō)明安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位和施工單位、安全事故簡(jiǎn)要情況（包括造成的傷亡情況和影響、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失）、安全事故原因的初步分析和責(zé)任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應(yīng)急措施，影響是否得到控制等。

第5篇 高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

一 總 則

第一條為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,維護(hù)企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用)是指項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的資金。

第三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,及時(shí)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理情況,保證本細(xì)則的實(shí)施。

第四條本細(xì)則適用于本項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理。

二職責(zé)

項(xiàng)目部依據(jù)各工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并且專(zhuān)款專(zhuān)用,按照規(guī)定范圍安排使用,確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)具體責(zé)任分工如下:

第五條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。

第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,領(lǐng)導(dǎo)各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理。

第七條安全質(zhì)量部職責(zé)

及時(shí)了解、掌握各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,檢查指導(dǎo)安全費(fèi)用的使用,確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件符合要求。

第八條財(cái)務(wù)部職責(zé)

掌握各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合要求。

第九條 計(jì)劃合同部職責(zé)

掌握各職能部門(mén)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計(jì)劃,將其納入項(xiàng)目成本。

第十條 項(xiàng)目黨支部職責(zé)

監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用,確保員工勞動(dòng)生產(chǎn)安全得到保障。

三安全費(fèi)用的提取

第十一條安全費(fèi)用以工程總造價(jià)的1.5%計(jì)取。

四 安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃

第十二條項(xiàng)目部在工程正式開(kāi)工前,編制并上報(bào)《安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃》上報(bào)公司批準(zhǔn),西北公司負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司。

第十三條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃》組織落實(shí);因故不能實(shí)施或需增加新的投入的,應(yīng)向上級(jí)單位報(bào)告,說(shuō)明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理

第十四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,嚴(yán)禁挪作他用:

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十五條在本細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十六條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。

項(xiàng)目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

六監(jiān)督執(zhí)行

第十七條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

第十八條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對(duì)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七附 則

第十九條本細(xì)則由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

中鐵__項(xiàng)目經(jīng)理部

_年_月_日

第6篇 某高速公路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、常用電話(huà)號(hào)碼(略)

二、工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案

本所工程養(yǎng)護(hù)股是具體負(fù)責(zé)所管轄高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的職能部門(mén),其工作重點(diǎn)是進(jìn)行預(yù)防養(yǎng)護(hù),以及對(duì)公路設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小型維修,以確保高速公路的安全暢通。工程養(yǎng)護(hù)股 是所轄路段發(fā)生各種類(lèi)型災(zāi)害時(shí)的一線(xiàn)指揮機(jī)構(gòu)。為保證本所所轄高速公路在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能 保持暢通無(wú)阻,結(jié)合本單位實(shí)際情況,針對(duì)不同類(lèi)型災(zāi)害,本文將逐一闡述。

1山體滑坡

本所所轄段內(nèi)路塹型路段較長(zhǎng),山體較高,尤其k92+500左側(cè)山體有發(fā)生泥石流、滑坡的隱患,泥石流、滑坡將直接破壞道路,影響交通運(yùn)輸,甚至引發(fā)交通事故。為避免發(fā)生此類(lèi)事 故,結(jié)合本路段實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急措施:

(1)應(yīng)急措施

①工程股股長(zhǎng)指令一名工程養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案,滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)情況,地層情況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計(jì)時(shí)所采取的加 固和處理措施,日積月累山體變化情況等。

②工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查,如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復(fù)活,或發(fā)生新的滑坡,則應(yīng)認(rèn)真研究已有資料,對(duì)滑坡作出全面觀(guān)察分析,找出原因,及時(shí)解決,同時(shí)應(yīng)在滑坡 檔案中做好記錄,完善資料。

③日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查護(hù)面墻結(jié)構(gòu),因護(hù)面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力,所防護(hù)的邊坡若有滑動(dòng)、滑塌現(xiàn)象,路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí),護(hù)面墻均會(huì)立即產(chǎn)生反應(yīng),一般會(huì)有裂縫、塊石松動(dòng)、墻面局部突起變形等現(xiàn)象,此時(shí)應(yīng)立即報(bào)告工程股股長(zhǎng),并匯報(bào)所長(zhǎng)及上級(jí)主 管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

④日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)觀(guān)察有無(wú)下列現(xiàn)象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴(kuò)大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫,有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹(shù)木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā) 生滑坡的現(xiàn)象,遇此情況,工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司等巡查人員應(yīng)立即報(bào)告工程股長(zhǎng),再匯報(bào) 所長(zhǎng)及上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

⑤k92+500左側(cè)山體設(shè)有一座重力式擋土墻,重力式擋土墻是依靠墻身自重來(lái)抵擋土壓力的,若沉降縫(伸縮縫)有變形,墻身有裂縫,此時(shí)已是情況緊急,必須考慮限制道路交通 ,甚至采取封閉道路等非常規(guī)行動(dòng)。遇此情況,工程股長(zhǎng)必須立即上報(bào)所長(zhǎng)和上級(jí)主管部門(mén) 領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)做好抗災(zāi)害準(zhǔn)備。

⑥消除水對(duì)滑坡的有害作用。對(duì)滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截?cái)?以免流入滑坡體。對(duì)滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。

⑦增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對(duì)規(guī)模較小 的,且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時(shí),采用全部清除方法加以處 理。

⑧暴雨天、梅雨季節(jié)極易引發(fā)泥石流,此時(shí)工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)加強(qiáng)巡查。要及時(shí)疏通排水溝,確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時(shí)挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔 絕水流進(jìn)入土層內(nèi)。在這種情況下,工程股長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急,同時(shí)上報(bào)所 長(zhǎng)及上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

(2)責(zé)任分析

①工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施,屬工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②因養(yǎng)護(hù)公司日常養(yǎng)護(hù)中未清理排水設(shè)施,造成水流不通暢,導(dǎo)致滑坡災(zāi)害不能及時(shí)中止,屬養(yǎng)護(hù)公司直接責(zé)任。

③緊急狀態(tài)時(shí),工程股長(zhǎng)未及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急,屬工程股長(zhǎng)的責(zé)任。

2軟土地基

甬臺(tái)溫高速公路全線(xiàn)臨近東海,道路沿海線(xiàn)存在不同范圍和不同厚度的軟土地基,大量的高路堤、寬路堤在軟土地區(qū)大大超過(guò)路基填筑最大高度—臨界高度,因此使用一年來(lái),路基 已出現(xiàn)不均勻沉降,導(dǎo)致路面平整度差,縱橫向起伏大,以致行車(chē)顛簸,使人極不舒服,加 上每 過(guò)橋涵、通道與路基接合部出現(xiàn)的錯(cuò)臺(tái)而引起跳車(chē),時(shí)有不安全現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)在行車(chē)時(shí)經(jīng) 常發(fā)生噪聲和震動(dòng),給公路沿線(xiàn)居民造成了交通公害。

(1)應(yīng)急措施

①工程股股長(zhǎng)指令一到兩名工程養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案,路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號(hào),地層情況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計(jì)時(shí)所采取的 加固和處理措施,施工中動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)資料以及通車(chē)后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水 出 露情況等,應(yīng)做好記錄,便于查閱,一旦發(fā)生問(wèn)題時(shí),可充分利用這些資料分析研究并作出 對(duì)策。

②在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,工程股專(zhuān)職負(fù)責(zé)的工程養(yǎng)護(hù)管理員要對(duì)軟土路段,特別是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀(guān)測(cè)儀器繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤觀(guān)測(cè)。

③工程股和養(yǎng)護(hù)公司日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時(shí),檢查的重點(diǎn)是橋臺(tái)受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動(dòng)和不均勻沉降,構(gòu)造物有無(wú)裂縫現(xiàn)象,涵洞、通道及其他地下構(gòu)造 物是否有變形現(xiàn)象等。

④在發(fā)生自然災(zāi)害(如地震、大雨、潮汐、洪災(zāi))時(shí),工程股和養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)注意檢查路線(xiàn)、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開(kāi)裂,路基構(gòu)造物有否裂縫等。

⑤日常養(yǎng)護(hù)工作中,工程股要指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司做好如下應(yīng)急措施:

a及時(shí)修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng),必要時(shí)增設(shè)截水溝。

b當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時(shí),應(yīng)采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

c對(duì)損壞的路面,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)坑槽或中修罩面。

d對(duì)橋頭不均勻沉降,進(jìn)行注漿處理。

(2)責(zé)任分析

①未建立路況技術(shù)檔案或路況技術(shù)檔案不完善,未對(duì)沉降路段進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀(guān)測(cè)或觀(guān)測(cè)不連續(xù)、不完善,屬工程養(yǎng)護(hù)股有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)沉降、變形等已有問(wèn)題,或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施,屬工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。

③養(yǎng)護(hù)公司未按照工程股指令采取適當(dāng)措施或措施不力,為沉降留下可能因素,屬養(yǎng)護(hù)公司的責(zé)任。

3水毀

水毀是公路遭受洪水破壞的一種自然災(zāi)害。水災(zāi)會(huì)影響公路建筑物的安危,路被淹,橋被沖,有時(shí)還會(huì)伴隨泥石流、滑坡,以致發(fā)生斷路阻車(chē)現(xiàn)象。高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高,對(duì)經(jīng)受的 洪水頻率有具體的要求,相對(duì)來(lái)說(shuō)比較安全,但仍要認(rèn)真預(yù)防,防患于未然。基本原則是:預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治。

(1)應(yīng)急措施

①工程股要掌握氣候特點(diǎn)和本地汛情,要與氣象部門(mén)、水文部門(mén)密切聯(lián)系,及時(shí)收集水、雨情況預(yù)報(bào)資料。在雨季來(lái)臨前對(duì)沿線(xiàn)各部分進(jìn)行認(rèn)真檢查,將需治理的工程項(xiàng)目編入養(yǎng)護(hù)計(jì) 劃,及時(shí)上報(bào),并搶在洪水前付諸實(shí)施。同時(shí)應(yīng)注意積累和保存觀(guān)測(cè)資料,作為今后道路大 、中修和加固措施的依據(jù)。

②日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)注重綠化工作,減少水土流失。

③工程股和養(yǎng)護(hù)公司在雨季來(lái)臨之前要認(rèn)真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對(duì)邊坡不穩(wěn)定地方要加強(qiáng)防護(hù),對(duì)排水構(gòu)造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水 流暢通,對(duì)漿砌塊石護(hù)坡泄水孔要看其是否通暢,對(duì)路面上的龜裂、坑槽需要提前修補(bǔ)等。

④工程股和養(yǎng)護(hù)公司在雨季來(lái)臨之前要認(rèn)真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對(duì)橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定,并適時(shí)進(jìn)行疏通,其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋長(zhǎng)處,但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過(guò)后要及時(shí)清理河床上的漂流物, 基礎(chǔ) 如有局部掏空,應(yīng)將護(hù)底、護(hù)坡、錐坡等加以修復(fù),以防沖刷?？傊龅健爸涡?、治早、 治好”,以保障道路暢通。

⑤當(dāng)洪水一旦發(fā)生險(xiǎn)情,工程股應(yīng)調(diào)集養(yǎng)護(hù)公司及一切力量,采取有效措施及時(shí)搶險(xiǎn),具體辦法是:用鐵絲籠、竹籠保護(hù)路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進(jìn)行堆碼 ,待水退后再及時(shí)修復(fù)。嚴(yán)重險(xiǎn)情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石

來(lái)保護(hù)路堤邊坡等。

⑥暴雨、大洪水時(shí)工程股要派出人員對(duì)沿線(xiàn)和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)采取有效處理。

⑦水毀災(zāi)害過(guò)后,要進(jìn)行總結(jié),以便汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要不斷提高防水毀災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。

(2)責(zé)任分析

①工程股信息不及時(shí)、不靈敏,屬工程股的責(zé)任。

②災(zāi)害來(lái)臨之前,未采取有效措施解決不安全因素,又未向有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),屬工程股責(zé)任。

③養(yǎng)護(hù)公司未按照工程股指令處理好當(dāng)前工作,為水毀災(zāi)害留下可能因素,屬養(yǎng) 護(hù)公司的責(zé)任。

④災(zāi)害發(fā)生中,工程股未實(shí)施有效措施降低災(zāi)害或指揮不當(dāng),造成損失,屬工程股股長(zhǎng)的責(zé)任。

4塌方

甬臺(tái)溫高速公路寧海段穿行于多山區(qū)域,其路塹段較長(zhǎng),容易發(fā)生塌方。塌方多發(fā)生在一瞬間,很可能砸壞車(chē)輛,危及司乘人員,因此不能不加倍小心。

從工程地質(zhì)角度來(lái)看,塌方包括“巖崩”及“巖堆”兩類(lèi)不良地質(zhì)現(xiàn)象。“巖崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運(yùn)動(dòng)的一種地質(zhì)現(xiàn)象?！皫r堆”是在山區(qū)陡峻山坡下,以重力作用為主,所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的堆積體。巖堆體的物質(zhì)來(lái)源可以是由巖崩巖塊為主的,也可以是由崩落的或墜落的巖塊為主的。

塌方現(xiàn)象從地段來(lái)看,多發(fā)生在大于55°、高度在30m以上的高陡邊坡、橋頭深路塹和隧道洞口的仰坡處。從時(shí)間來(lái)看,多發(fā)生在陰雨及暴雨洪水季節(jié),或大風(fēng)以及發(fā)生強(qiáng)烈地震時(shí)期。

(1)應(yīng)急措施

①工程股、養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)在巡查中注意觀(guān)察,以期防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象,應(yīng)找出原因并及早治理,尤其是在陰雨季節(jié),大風(fēng)、暴雨及特殊地震災(zāi)害時(shí),更要及時(shí)查看有否險(xiǎn)情,以便適時(shí)采取措施。

②工程股、養(yǎng)護(hù)公司在巡查中要注意存在以下情況的地段:坡面不平整,巖體結(jié)構(gòu)面處于不利位置,節(jié)理發(fā)育,巖體被割裂成傾向山坡的。軟硬巖石的互層。巖體為斷層破碎帶或接觸帶的。大爆破開(kāi)挖的山坡。巖塊風(fēng)化剝落形成上下層密度不均勻的山坡。

③養(yǎng)護(hù)公司在日常維修中要注意地面水的排除,地下水的疏干,以增加山體層的摩阻力,消除塌方誘因。

④塌方通常治理方法

a遮擋。設(shè)明洞或棚洞將公路主體工程加以保護(hù),一旦有崩塌巖體墜落,可被這些結(jié)構(gòu)物擋住或經(jīng)滾動(dòng)后落于洞、棚以外。

b清除。將公路上方的小型巖崩體清除。

c攔截。在巖崩體下方設(shè)緩沖平臺(tái)、落石槽、攔石墻等,同時(shí)要注意在這些攔截構(gòu)造物處填實(shí)泥土,以減少巖崩體對(duì)它們的沖擊破壞。

d支護(hù)、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)的位置上將其保護(hù)或固定起來(lái),以消除其不穩(wěn)定的隱患。

e嵌補(bǔ)。一般用于掏空的巖崩體處,用嵌補(bǔ)方法使它們連成整體,而不致發(fā)生坡體墜落。

f插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上,也可以在其外側(cè)大一排孔眼,插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。

g注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或巖層連成整體,以免塊石墜落。

hsns柔性防護(hù)系統(tǒng)。是以鋼絲繩網(wǎng)、錨桿和減壓環(huán)為主要材料構(gòu)成的防護(hù)系統(tǒng),其安全可靠性大,對(duì)于難于治理的大型巖崩是一種良好的對(duì)策。

i其他方法。對(duì)路基上側(cè)挖方及下側(cè)填方的支擋分而治之,層層設(shè)防,分級(jí)治理。在穩(wěn)定的和夾有土質(zhì)的巖堆可采用生物防護(hù)。當(dāng)巖堆上多為石質(zhì)時(shí),可撒鋪種植土充填其空隙,再采用生物防護(hù)。

(2)責(zé)任分析

①工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施,屬工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②因養(yǎng)護(hù)公司日常養(yǎng)護(hù)中未認(rèn)真清理排水設(shè)施,不能保證地面水的排除和地下水的疏干,造成水流不通暢,導(dǎo)致塌方災(zāi)害不能及時(shí)中止,屬養(yǎng)護(hù)公司直接責(zé)任,工程股長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

③日常養(yǎng)護(hù)中和塌方發(fā)生期中,未適時(shí)補(bǔ)救,屬工程股股長(zhǎng)失職責(zé)任。

5大霧

大霧彌漫在大氣中使視野不清,難以正確判斷路上標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)或其他信號(hào),能見(jiàn)度減弱,影響交通工具行駛的速度和安全,造成交通阻塞,甚至發(fā)生事故。高速公路上車(chē)輛密度大、車(chē)速快,事故發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),形成追尾連環(huán)相撞。為盡可能避免上述危害,降低事故發(fā)生的可能,維護(hù)司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定如下

應(yīng)急措施:

(1)應(yīng)急措施

①工程養(yǎng)護(hù)股作為本所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速公路在霧天等惡劣天氣時(shí)的安全。

②指導(dǎo)本部門(mén)專(zhuān)職人員收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào),與寧波市、寧海縣氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象信息,并及時(shí)匯報(bào)工程股長(zhǎng)、所長(zhǎng)。

③及時(shí)在收費(fèi)站進(jìn)口處設(shè)置大霧警示牌,通知駕駛員減速慢行,打開(kāi)霧燈。

④養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點(diǎn),增強(qiáng)路面抗滑性能。

⑤特殊情況,經(jīng)所長(zhǎng)同意,上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后,實(shí)行管制措施,甚至封道。

(2)責(zé)任分析

①工程股信息不及時(shí)、不靈敏,屬工程股的責(zé)任。

②大霧天,各站未及時(shí)在收費(fèi)站進(jìn)口處設(shè)置大霧警示牌,屬各站站長(zhǎng)的責(zé)任 。

③養(yǎng)護(hù)公司接到工程股的通知,未及時(shí)采取有效措施,以減少事故,屬養(yǎng)護(hù)公司的責(zé)任 。

6冰雪

(1)應(yīng)急措施

①工程股應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職人員收聽(tīng)氣象預(yù)報(bào),與寧波市、寧海縣氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系,及時(shí) 獲取氣象信息,并及時(shí)匯報(bào)工程股長(zhǎng)、所長(zhǎng)。

②冬季來(lái)臨前,工程股應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作,防患于未然 。督促養(yǎng)護(hù)職工在降雪期間堅(jiān)守崗位,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī),及時(shí)投入除雪工作。

③冰雪天氣時(shí),全所員工要積極投入除雪工作,首先要保證清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰, 保證進(jìn)出車(chē)道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護(hù)公司職工清除立交、高速公路的積雪、積冰 。

④甬臺(tái)溫高速公路寧波二期寧海段地處長(zhǎng)江以南地區(qū),一般降雪量不大,基本在3cm以?xún)?nèi) ,可以采用人工除雪。當(dāng)雪厚為1cm左右時(shí),白天室外氣溫在0℃左右,可靠車(chē)輪滾動(dòng)與 地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車(chē)流量小,就需要 融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm左右時(shí),靠融雪劑融雪在經(jīng)濟(jì)上和除雪效果上已不理想 ,就要開(kāi)始用機(jī)械除雪了。

⑤機(jī)械除雪時(shí),清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時(shí)機(jī)融雪非常重要。在降雪量較大 的 情況下,當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后,如果室外溫度在0℃以上,機(jī)械推除積雪后,只需撒非常少量的融 雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車(chē)輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室 外溫度在0℃以下時(shí),清雪時(shí)間要控制在上午10時(shí)至下午2時(shí)之間,機(jī)械清除積雪后,不要及 時(shí) 撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車(chē)道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí),由于路面有殘存融 雪劑不會(huì)形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜 溫度最低的時(shí)刻來(lái)臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過(guò)往車(chē)輛的車(chē)輪壓、帶、磨,加 快殘雪的融化速度。對(duì)橋面、高填方等溫度低的路段,要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。

⑥除雪中應(yīng)注意除雪次序,應(yīng)該先清超車(chē)道,后清行車(chē)道。除雪作業(yè)時(shí)要有嚴(yán)密的安全措施 ,要使用限速標(biāo)志車(chē)以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時(shí),嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè) 。在 清除中央分隔帶附近積雪時(shí),要避免將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過(guò)往車(chē)輛的正常行駛。

⑦化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百 分比為1∶500到1∶800。

(2)責(zé)任分析

①工程股信息不及時(shí)、不靈敏,屬工程股的責(zé)任。

②冰雪天,各站未及時(shí)在收費(fèi)站進(jìn)口處設(shè)置警示牌,未及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域積雪、積冰,屬 各站站長(zhǎng)的責(zé)任。

③養(yǎng)護(hù)公司未及時(shí)清雪,又未采取適當(dāng)防凍措施,影響道路交通運(yùn)輸,屬養(yǎng)護(hù)公司的責(zé)任 。

三、消防安全應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)本單位的消防安全,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人、財(cái)、物的安全,本著“預(yù)防 為主,防消結(jié)合”的宗旨,切實(shí)做好防火、滅火工作,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定如下消 防安全應(yīng)急預(yù)案:

1應(yīng)急措施

(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說(shuō)清著火地點(diǎn)、部位、燃燒 物品、火災(zāi)狀況等。同時(shí)報(bào)告所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通知相關(guān)股、室、站負(fù) 責(zé)人,同時(shí)做好滅火前的必要準(zhǔn)備工作,及時(shí)記錄火災(zāi)情況。

(2)接報(bào)告后,所有義務(wù)消防隊(duì)成員必須無(wú)條件及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加救火行動(dòng)。

(3)全體在場(chǎng)工作人員、義務(wù)消防隊(duì)成員必須立即加入撲救火災(zāi)行動(dòng)。在滅火救災(zāi)指揮部指 揮下,疏散救護(hù)工作要有條不紊,責(zé)任到人,由各安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送,向安全區(qū)(安 全通道、消防樓梯)疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員,疏散次序按滅火救災(zāi)指揮部現(xiàn) 場(chǎng)通知辦。接應(yīng)救護(hù)車(chē),指引救護(hù)人員及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。

(4)現(xiàn)場(chǎng)成立滅火救災(zāi)指揮部,由所長(zhǎng)、工程股長(zhǎng)及事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,所長(zhǎng)任總指揮。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)查看火情,掌握火勢(shì)發(fā)展情況,隨時(shí)向119指揮中心通報(bào)火情,根據(jù)火 情指揮切斷電源、可燃性氣體源,指揮義務(wù)消防隊(duì)和增援人員滅火,指揮搶救傷員,疏散物資,及時(shí)控制火勢(shì)蔓延。在向119報(bào)警后,及時(shí)派出人員接應(yīng)消防隊(duì)和清除交通通道障礙,疏散圍觀(guān)群眾,做好警戒工作。公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向公安消防火場(chǎng)總指揮報(bào)告災(zāi)情,按統(tǒng)一步驟,組織職工貫徹執(zhí)行,做好安全工作。

(5)現(xiàn)場(chǎng)指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,決定如下事項(xiàng):使用各種水源,限制用火用電 直至停止使用,劃定警戒區(qū),實(shí)行局部收費(fèi)車(chē)道封道等。

(6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況劃分安全警戒線(xiàn),安全警戒線(xiàn)分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒。 外圍警戒要及時(shí)消除路障,勸阻無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),維持好建筑物外圍秩序,為公安 消防隊(duì)到場(chǎng)展開(kāi)滅火創(chuàng)造有利條件。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒要及時(shí)指揮疏散人員,看管好搶救出來(lái)的 物件。

2責(zé)任分析

(1)當(dāng)班人員(含保安等臨時(shí)工)人為引起火災(zāi),當(dāng)班人員負(fù)全責(zé)。當(dāng)班人員(含保安等臨時(shí)工)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)但未及時(shí)報(bào)告、未立即撲救,當(dāng)班人員(含保安等臨 時(shí)工)負(fù)主要責(zé)任,站長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)因平時(shí)未認(rèn)真維修保養(yǎng),導(dǎo)致消防用水、用電、滅火器材不完好,影響滅火行動(dòng),電工、安全員負(fù)主要責(zé)任,工程股機(jī)電設(shè)備檢查人員負(fù)連帶責(zé)任,工程股長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)平時(shí)未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車(chē)輛不能及時(shí)救急,不能保證物資疏散、傷員救護(hù)、消防器材的運(yùn)輸,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,調(diào)度人員負(fù)連帶責(zé)任,辦公室主任負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(4)各站長(zhǎng)、股、室負(fù)責(zé)人的手機(jī)無(wú)故關(guān)機(jī),致使火災(zāi)事件不能順利上傳下達(dá),均要追究各自的責(zé)任。

(5)有關(guān)人員的傳呼機(jī)無(wú)故關(guān)機(jī)或未及時(shí)回機(jī),致使火災(zāi)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。

3事后總結(jié)

(1)輕傷事故的報(bào)告不超過(guò)20小時(shí),重傷以上重大事故的報(bào)告不超過(guò)1小時(shí)(從發(fā)現(xiàn)起計(jì)算) 。

(2)發(fā)生事故的次日,應(yīng)將事故基本事實(shí)情況、結(jié)果及責(zé)任人的處理意見(jiàn),書(shū)面報(bào)所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)發(fā)生事故的股、室、站負(fù)責(zé)人在事故后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在所屬單位、部門(mén)大力宣傳,杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事故。

四、機(jī)電設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

為保證本單位生產(chǎn)順利進(jìn)行,預(yù)防機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作,將事故造成的損失降至最低,本著思想重視、制度嚴(yán)明的目的,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

1應(yīng)急措施

(1)各站任何人發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障,應(yīng)立即報(bào)告本站站長(zhǎng)。

(2)接報(bào)告后,各站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)派本站電工、車(chē)輛應(yīng)急。

(3)本站電工有正當(dāng)理由無(wú)法立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),該站長(zhǎng)應(yīng)向其他站長(zhǎng)提出援助,無(wú)法達(dá)到要求時(shí),可向工程股提出協(xié)調(diào)要求。

(4)本站車(chē)輛有正當(dāng)理由無(wú)法立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),該站長(zhǎng)應(yīng)向所部調(diào)度人員請(qǐng)求調(diào)車(chē),無(wú)法達(dá)到要求時(shí),可向辦公室提出協(xié)調(diào)要求。

(5)辦公室、工程股無(wú)法協(xié)調(diào)各自的工作時(shí),應(yīng)立即報(bào)告所長(zhǎng)。

(6)供電設(shè)備的檢查維修。任何機(jī)電設(shè)備都離不開(kāi)電,所以專(zhuān)職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電,市電停電,就必須盡快發(fā)動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)。日常工作中,專(zhuān) 職電工必須保證按規(guī)定維修保養(yǎng)及保持機(jī)油、柴油、水等的充足供應(yīng)。

(7)變壓器的檢查維修。變壓器在運(yùn)行中,專(zhuān)職電工要定期進(jìn)行檢查,通過(guò)儀表、保護(hù)裝置及各種指示信號(hào)等設(shè)備了解變壓器的運(yùn)行狀況。日常工作中,專(zhuān)職電工應(yīng)注意檢查變壓器的 如下項(xiàng)目:油枕內(nèi)和充油套管內(nèi)油面的高度(油面的高度應(yīng)在油表刻度1/4~3/4以?xún)?nèi)),封閉處有無(wú)滲油現(xiàn)象。通過(guò)溫度計(jì)檢查變壓器上層油溫,一般不應(yīng)超過(guò)85~90℃。變壓器的 聲 響是否正常。絕緣套管有無(wú)破損、裂紋等。冷卻裝置運(yùn)行情況。檢查一、二次母線(xiàn)是否過(guò)緊 過(guò)松,接頭接觸是否良好、不過(guò)熱。呼吸器是否暢通,硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有 無(wú)動(dòng)作。變壓器是否良好。

2責(zé)任分析

(1)報(bào)告不及時(shí),屬當(dāng)班班長(zhǎng)的責(zé)任。

(2)接報(bào)告后,各站站長(zhǎng)未及時(shí)調(diào)派本站電工、車(chē)輛應(yīng)急,屬站長(zhǎng)的責(zé)任。

(3)接站長(zhǎng)通知后,各站電工、駕駛員無(wú)正當(dāng)理由未立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),屬該電工、駕駛員的責(zé)任。

(4)站長(zhǎng)發(fā)出調(diào)車(chē)要求后,所部調(diào)度人員未及時(shí)調(diào)車(chē)或無(wú)法調(diào)車(chē)時(shí)又未及時(shí)上報(bào),屬所部調(diào)度人員的責(zé)任。

(5)辦公室主任、工程股股長(zhǎng)未能妥善協(xié)調(diào)好各自的工作,又未立即報(bào)告所長(zhǎng),屬辦公室主任、工程股股長(zhǎng)的責(zé)任。

(6)平時(shí)未按規(guī)定對(duì)供電設(shè)備、變壓器等進(jìn)行維修保養(yǎng),未保證機(jī)油、柴油、水等的充足供應(yīng),致使機(jī)電設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),電工負(fù)主要責(zé)任,工程股股長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(7)平時(shí)未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車(chē)輛不能及時(shí)救急,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,辦公室主任負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(8)站長(zhǎng)、辦公室主任、工程股股長(zhǎng)的手機(jī)無(wú)故關(guān)機(jī),致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。

(9)電工、駕駛員的傳呼機(jī)無(wú)故關(guān)機(jī)或未及時(shí)回機(jī),致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。

3事后總結(jié)

(1)小型事件發(fā)生的次日,各站、辦公室、工程股應(yīng)將事件基本事實(shí)情況、結(jié)果及涉及本部 門(mén)的責(zé)任人的處理意見(jiàn)報(bào)告所長(zhǎng)。

(2)大型事件發(fā)生的當(dāng)時(shí)和突發(fā)事件引起事故的時(shí)候,當(dāng)事人應(yīng)立即將事故基本事實(shí)情況報(bào) 告所長(zhǎng),次日,各站、辦公室、工程股應(yīng)將事故基本事實(shí)情況、結(jié)果及涉及本部門(mén)的責(zé)任人 的處理意見(jiàn)報(bào)告所長(zhǎng)。

(3)發(fā)生事件的股、室、站負(fù)責(zé)人在事件后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在所屬單位、部門(mén)大 力宣傳,杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事故。

第7篇 高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)

高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)

安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室是管理處安全工作的職能部門(mén),在管理處主任和安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施管理處安全生產(chǎn)的管理工作。

(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全、交通工程施工安全、勞動(dòng)安全、消防安全工作的方針、政策、法律法規(guī),制訂規(guī)章制度并組織實(shí)施。

(二)協(xié)助管理處主任建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)。

(三)負(fù)責(zé)編制全處的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施。

(四)負(fù)責(zé)管理處安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查的具體實(shí)施,組織開(kāi)展安全先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。

(五)負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)月、安康杯等活動(dòng)。

(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的具體調(diào)查,提出處理意見(jiàn)。

(七)督促檢查駕駛員的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(八)組織實(shí)施并完成上級(jí)管理部門(mén)布置的安全管理工作任務(wù),督促、指導(dǎo)各單位、部門(mén)做好安全管理基礎(chǔ)工作,按時(shí)填報(bào)事故報(bào)表及有關(guān)材料。

第8篇 公路施工安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性

1、法律要求:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

2、保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、核心制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的重要組成部分,是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。

3、社會(huì)和市場(chǎng)的需求:社會(huì)需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)員工,市場(chǎng)需求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程的安全做出承諾。

4、責(zé)任追究的依據(jù):只有實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)”。在發(fā)生事故后,才能根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé),來(lái)認(rèn)定和處理有關(guān)責(zé)任人員。

5、歷史教訓(xùn):安全生產(chǎn)責(zé)任制度非常重要。因未建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度或不認(rèn)真執(zhí)行安全職責(zé),而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和各類(lèi)從業(yè)人員受到行政責(zé)任追究、處分直至判刑的例子,屢見(jiàn)不鮮。

二、 建立安全責(zé)任制的方法

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織、審核:

就目前情況而言,安全生產(chǎn)責(zé)任制能否建立和實(shí)行,仍然取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)如何。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,能夠從代表先進(jìn)生產(chǎn)力,代表文明發(fā)展方向,代表廣大人民根本利益的高度,全面正確地理解安全生產(chǎn)的意義和作用,從法律的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性。那么,就一定能教育和帶領(lǐng)各類(lèi)從業(yè)人員認(rèn)真制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。把從主要負(fù)責(zé)人自己到每一名從業(yè)人員都納入安全生產(chǎn)責(zé)任制的體系之中,崗位和職責(zé)一一對(duì)應(yīng)。否則,安全責(zé)任制的建立就會(huì)出現(xiàn)上級(jí)給下級(jí)定,對(duì)人不對(duì)己等問(wèn)題。這樣,即使建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,也只能落在紙上,而不能落實(shí)到實(shí)際工作中。

2、依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求制定:光有安全思想還不夠。因此,在制定安全責(zé)任制之前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國(guó)家生產(chǎn)安全方面的有關(guān)法律法規(guī)。

3、根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的情況制定:各部門(mén)和各崗位人員的安全職責(zé)。

4、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),自下而上,自上而下地制定:制定各部門(mén)和各崗位人員的安全職責(zé)的工作應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。首先由各部門(mén)和各崗位人員根據(jù)各自的工作內(nèi)容和流程制定各自的安全職責(zé)。然后,由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)收集的安全責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)合、修訂、征求意見(jiàn)、再修訂工作,以避免安全職責(zé)重復(fù)不清,甚至給安全責(zé)任留下真空地帶。最后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽批生效后執(zhí)行。

第9篇 如何做好公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作

隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切也在急速增長(zhǎng)。為了緩解公路運(yùn)輸力不斷增大的壓力，加快云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步踐，適應(yīng)社會(huì)飛速發(fā)展的需要，近年來(lái)，云南省對(duì)公路建設(shè)的投資逐年增大，從通縣油路、通鄉(xiāng)公路到各條高等級(jí)公路相繼拉開(kāi)，全省公路建設(shè)正處在一個(gè)蓬勃發(fā)展，百花齊放的階段，很多地區(qū)掀起了修建公路的熱潮。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)更高、更好、更快的階段。然而，由于公路建設(shè)點(diǎn)多線(xiàn)廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多；參予施工的單位多、人員流動(dòng)性大；施工勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境復(fù)雜、機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)，導(dǎo)致了在公路建設(shè)中安全生產(chǎn)隱患也增多這一不爭(zhēng)的事實(shí)，給我們的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了極大的難題。

如何安全穩(wěn)定的進(jìn)行公路建設(shè)，最大限度地減少因發(fā)生安生產(chǎn)事故而給建設(shè)者帶來(lái)的生命、財(cái)產(chǎn)損失及公路建設(shè)資金的巨額損失，我認(rèn)為對(duì)各類(lèi)易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析是每個(gè)公路建設(shè)者必須嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。只有認(rèn)真的對(duì)原因進(jìn)行分析，正確地對(duì)待一切隱患，才能確保公路建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序的進(jìn)行。

一、引發(fā)安全生產(chǎn)事故的原因

（一）對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠：

在公路建設(shè)過(guò)程中，一些管理者和建設(shè)者對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；施工安全操作規(guī)程不夠熟悉，認(rèn)識(shí)不高；對(duì)待問(wèn)題不嚴(yán)肅，思想麻痹；一些建設(shè)單位在施工作業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)管理中馬馬虎虎、得過(guò)且過(guò)，明知是違規(guī)操作，但是為了減少開(kāi)支，總是抱著僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干。而有的安全生產(chǎn)監(jiān)督單位的管理者人員則為了不得罪人，以當(dāng)“老好人”的態(tài)度對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不聞不問(wèn)、視而不見(jiàn)，甚至明明發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題切采取回避的態(tài)度，孰不知這些做法才是必然引發(fā)安全生產(chǎn)事故的最大隱患。

（二）個(gè)別施工隊(duì)伍人員思要素質(zhì)低

近年來(lái)，由于公路建設(shè)步踐的加快，公路施工隊(duì)伍也如潮水一般迅速地從各地涌來(lái)，這個(gè)施工隊(duì)、那樣施工隊(duì)瞬間就在公路建設(shè)需要時(shí)由大量民工“壯大”了起來(lái)。而這些民工本身的安全生產(chǎn)的技術(shù)和意識(shí)極低，對(duì)各種規(guī)范操作規(guī)程的認(rèn)識(shí)少之又少，對(duì)安全生產(chǎn)的概念模糊不清，自我保護(hù)的意識(shí)和能力都相當(dāng)差，因此在施工過(guò)程中也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個(gè)因素。

（三）對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范

在公路建設(shè)中各類(lèi)機(jī)械設(shè)備可以說(shuō)是花樣繁多，而且操作復(fù)雜，然而一些施工隊(duì)伍為了節(jié)約開(kāi)支、趕工期，只重視機(jī)械設(shè)備的使用而輕于保養(yǎng)和管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的“小”問(wèn)題視而不見(jiàn)，不及時(shí)加于修復(fù)，一些老化、報(bào)廢的設(shè)備仍然繼續(xù)使用，機(jī)械“帶病”工作，從而增大了安全事故發(fā)生的機(jī)率。

（四）安全生產(chǎn)教育工作不重視

為杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生，國(guó)家于2002年11月1日頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，把安全生產(chǎn)列入法制化的進(jìn)程。國(guó)家交通部也于2006年4月10日，發(fā)布了《關(guān)于2006年交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，并在此基礎(chǔ)上于2007年1月出臺(tái)交通部1號(hào)令《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》；各省、各地州、各行業(yè)也相繼出臺(tái)了眾多安全生產(chǎn)方面的相關(guān)規(guī)定及制度。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)已成為各行各業(yè)的重點(diǎn)工作。然而，由于各施工隊(duì)伍人員的文化、思想素質(zhì)參差不齊，對(duì)安全生產(chǎn)教育工作不夠重視，加之施工人員流動(dòng)性大這一特點(diǎn)，很多施工單位對(duì)人員的安全教育、培訓(xùn)也只是流于形式而已。從而使得安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作不能真正落到實(shí)處，也是引發(fā)事故的一個(gè)重要因素。

（五）地質(zhì)環(huán)境差易發(fā)生安全生產(chǎn)事故

云南省地處云貴高原，海撥相差大、地質(zhì)情況復(fù)雜、氣候多變，公路建設(shè)過(guò)程中常常遇到山洪、泥石流、山體垮塌、巖層松動(dòng)、雷擊冰凍等等自然災(zāi)害，這些都給我們的公路建設(shè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，如稍有不慎就會(huì)引發(fā)重大的安全生產(chǎn)事故，造成巨大的人員及財(cái)產(chǎn)損失。

（六）安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全

安全生產(chǎn)重在預(yù)防、貴在管理，良好的管理機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的重要舉措。然而在實(shí)際工作中，一些施工單位和監(jiān)管單位對(duì)安全管理的機(jī)制建設(shè)外強(qiáng)內(nèi)虛，雖然成立了這樣領(lǐng)導(dǎo)組、那樣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定了這樣管理辦法、那樣管理制度，但并不結(jié)合實(shí)際，或是為上應(yīng)付上級(jí)檢查。一些安全生產(chǎn)管理人員既是后勤管理人員又是工程管理人員還要再兼上一個(gè)安全管理員，更有甚者更是身肩七、八樣職務(wù)，試問(wèn)這樣的安全管理如何能真正管理好，那些管理辦法、制度如何能落實(shí)到實(shí)處，對(duì)于這樣的管理機(jī)制只能說(shuō)是如同虛設(shè)了。

二、意見(jiàn)和建議

（一）確實(shí)樹(shù)立安全生產(chǎn)重于泰山的思想

各公路建設(shè)單位、監(jiān)督單位要從根本上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全就是生產(chǎn)力的思想。杜絕嘴上天天管安全、時(shí)時(shí)要安全，行動(dòng)上切遇事拖沓、相互推卸的消極工作作風(fēng)。要做到安全生產(chǎn)工作天天抓、時(shí)時(shí)抓，處處管、處處防。施工單位的每位安全生產(chǎn)管理人員要時(shí)刻深入到施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)部位，對(duì)易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)部位要定期進(jìn)行隱患排查工作，并做好工作記錄。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要即時(shí)糾正、制止，要做到隱患不排除，堅(jiān)決不放松。杜絕坐在家里管安全的應(yīng)負(fù)上級(jí)式的工作作風(fēng)。而我們的監(jiān)督管理單位更要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，要對(duì)整個(gè)公路建設(shè)的全線(xiàn)情況進(jìn)行了解，掌握每個(gè)標(biāo)段所處的環(huán)境、建設(shè)的進(jìn)度、施工的工藝規(guī)范等。要經(jīng)常性下到一線(xiàn)進(jìn)行安全檢查，要以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)要求整改并進(jìn)行督辦，杜絕“事不關(guān)自、高高掛起；做和事老、當(dāng)老好人”的工作作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)安全意思教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

各施工項(xiàng)目部清楚的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目部的生存離不開(kāi)安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)離不開(kāi)安全管理，而安全管理又離不開(kāi)安全教育。要知道重視安全教育，是凸現(xiàn)管理者人性化的安全管理理念。因此，要加強(qiáng)對(duì)職工和民工的安全生產(chǎn)教育工作，要從安全思想教育和安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育兩方面入手，經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律及各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、施工程序、勞動(dòng)技術(shù)，施工工藝、作業(yè)規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要通過(guò)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的學(xué)習(xí)教育工作使廣大的職工及參予公路建設(shè)的全體民工從思想上樹(shù)立安全第一思想，要讓人人都明白“安全來(lái)于警惕、事故出于麻痹”的道理。同時(shí)也要讓我們的每一位管理者明白“質(zhì)量是企業(yè)的生命，而安全是職工的生命”。要在我們的公路建設(shè)施工過(guò)程中營(yíng)造一個(gè)“人人講安全，事事為安全；時(shí)時(shí)想安全，處處要安全”的良好工作氛圍。

（三）加強(qiáng)管理

安全管理是施工單位生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理工作是否做得好、做到位，直接影響著整個(gè)施工單位一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成與敗，而安全生產(chǎn)管理又不同于其他管理工作，他是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理方式，安全事故的發(fā)生多種多樣，并非是一種固定的定式。這就要求我們的建設(shè)單位必須系統(tǒng)地、規(guī)范地、認(rèn)真地搞好安全生產(chǎn)管理工作。要正確認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的存在，。要通過(guò)對(duì)人員的管理、機(jī)械的管理、石料場(chǎng)的管理、炸藥倉(cāng)庫(kù)的管理及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究；制定周密、詳細(xì)的工作計(jì)劃；采取客觀(guān)、多樣的預(yù)防措施。要處理好安全與生產(chǎn)；安全與質(zhì)量；安全與進(jìn)度的關(guān)系，杜絕盲目施工、隨意施工甚至野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制

良好的安全生產(chǎn)管理機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的最有力措施，因此在各公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始前，各建設(shè)單位及監(jiān)督管理單位就必須對(duì)整個(gè)公路建設(shè)的各種環(huán)境進(jìn)行分析，并接合各自所處的地理環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件、施工項(xiàng)目、人員組成等方面制定出確實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理方案及保障機(jī)制，要有專(zhuān)人對(duì)安全進(jìn)行管理，待施工開(kāi)始后各安全管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)定機(jī)動(dòng)靈活地開(kāi)展工作，盡可能地防止一切安全事故的發(fā)生。同時(shí)要根據(jù)各標(biāo)段易發(fā)生安全事故的原因制定好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，并且要經(jīng)常性組織各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，讓人人都清楚的知道在應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事故時(shí)，誰(shuí)該在什么位置、該做些什么，只有這樣才能真正在突發(fā)性的安全事故發(fā)生后，正確、高效、快速地對(duì)事故進(jìn)行處置，把因?yàn)槭鹿识鴰?lái)的各種損失降到最低。

總而言之，安全生產(chǎn)是決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位良好發(fā)展關(guān)健所在，他跟每個(gè)人的生活都息息相關(guān)，因此我們每一個(gè)人都必須轉(zhuǎn)變思想，提高對(duì)安全生產(chǎn)管理、安全教育和組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)，要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識(shí)和探索有效的安全生產(chǎn)管理手段，努力做到不斷創(chuàng)新，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識(shí)，營(yíng)造遵紀(jì)守法，關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全的輿論氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展，為創(chuàng)造平安和諧的公路建設(shè)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)我們的力量。

趙遠(yuǎn)坤

二00九年九月十八日

第10篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一節(jié) 總則

第一條 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹(shù)立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí),并對(duì)所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。

第四條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級(jí)職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人,落實(shí)到位。

對(duì)在施工安全生產(chǎn)管理過(guò)程中落實(shí)安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五條 本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個(gè)人。

第二節(jié) 安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)

第六條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長(zhǎng),項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場(chǎng)辦副主任為副組長(zhǎng),項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場(chǎng)辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長(zhǎng)、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場(chǎng)辦安全科,負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件精神;

2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作;

3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。

7、向上級(jí)各主管部門(mén)定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé):

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、參與工程安全評(píng)估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負(fù)責(zé)施工安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場(chǎng)辦安全科職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息并匯總上報(bào)。

4、組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查和監(jiān)督,及時(shí)查處各類(lèi)安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過(guò)程中的不安全行為。

5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲(chǔ)備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入,對(duì)安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門(mén),駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長(zhǎng)及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案,核驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備,進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收和記錄。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令,并向項(xiàng)目辦報(bào)告。

5、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大工程專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問(wèn)題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明;

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專(zhuān)門(mén)的施工組織和施工方案設(shè)計(jì),并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;

4、對(duì)工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;

5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚;

6、施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿(mǎn)足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);

2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員對(duì)施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)管理;

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專(zhuān)職安全管理人員;

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好;

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

8、施工單位要進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;

10、較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審批;

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員;

12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)辦和監(jiān)理單位填報(bào)安全月報(bào)表。

14、項(xiàng)目部專(zhuān)職安全管理人員持有省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)的c級(jí)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬(wàn)元配備。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):

1、對(duì)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理必須持有b級(jí)《證書(shū)》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實(shí)施。

6、組織安全教育與培訓(xùn),定期不定期進(jìn)行安全檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查與整改,落實(shí)各種安全保障措施。

7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

8、組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動(dòng)方案等。

第十一條 專(zhuān)職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé):

1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時(shí)及時(shí)停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門(mén)制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對(duì)這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄。

4、參加對(duì)從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與安全技術(shù)交底,負(fù)責(zé)檢查班前會(huì)開(kāi)展情況并做好記錄,會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、督促本合同段個(gè)人安全與勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié) 項(xiàng)目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項(xiàng)目各單位要按照“完善安全保障體系,強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定,通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)、建立完備的規(guī)章制度、配備專(zhuān)職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與層級(jí)間監(jiān)督保證其有效運(yùn)行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié),并進(jìn)行有效的責(zé)任問(wèn)責(zé),項(xiàng)目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任,并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第十四條 本項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全責(zé)任卡制度,由現(xiàn)場(chǎng)辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分,按實(shí)際入場(chǎng)的施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工,并簽訂安全責(zé)任卡。

第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與工程安全防護(hù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工前要進(jìn)行項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對(duì)性的施工安全防護(hù)措施,不得用簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。

特殊與危險(xiǎn)性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車(chē)邊施工的工程;9其它危險(xiǎn)性較大工程)要求編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案,必須附有安全監(jiān)測(cè)、計(jì)算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、施工安全防護(hù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案。

施工單位須編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,現(xiàn)場(chǎng)辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實(shí)施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開(kāi)工,并作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開(kāi)工報(bào)告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護(hù)措施由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。

施工人員管理達(dá)標(biāo):一線(xiàn)人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo):一線(xiàn)人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”與“五項(xiàng)制度”要求

“四項(xiàng)嚴(yán)禁”為:

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地;

2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;

3、嚴(yán)禁隧道無(wú)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工;

4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項(xiàng)制度”為:

1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度

4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國(guó)家、省與地方有關(guān)要求落實(shí)對(duì)特種設(shè)備(起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實(shí)工前檢查與交接班驗(yàn)收交接制度,并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿(mǎn)足技術(shù)等級(jí)要求的上崗資格證,作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時(shí)租用特種設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,必須做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿(mǎn)足要求;并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后裝訂成冊(cè)報(bào)備現(xiàn)場(chǎng)辦。

第二十一條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前由專(zhuān)職安全員進(jìn)行查驗(yàn),并由專(zhuān)人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)資料檔案,對(duì)影響安全使用的及時(shí)報(bào)廢。

第二十二條 民爆物品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門(mén)的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠(chǎng)安全設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實(shí)責(zé)任人,做好民爆物品儲(chǔ)存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點(diǎn)》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過(guò)程的安全生產(chǎn)。

第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實(shí)際情況,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、確定重大危險(xiǎn)源清單,通過(guò)經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開(kāi)施工過(guò)程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺(tái)賬,按照時(shí)限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦(現(xiàn)場(chǎng)辦)和監(jiān)理單位對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對(duì)于項(xiàng)目辦(現(xiàn)場(chǎng)辦)下達(dá)的整改要求,要按時(shí)限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目辦(現(xiàn)場(chǎng)辦)。對(duì)于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前,施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。

第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立可靠的應(yīng)急救援組織體系,配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進(jìn)行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專(zhuān)報(bào)制度

各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制。現(xiàn)場(chǎng)辦每月對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點(diǎn)監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時(shí),安全整改指令閉合。

本項(xiàng)目中實(shí)行安全生產(chǎn)專(zhuān)報(bào)制度。各施工、監(jiān)理單位要對(duì)每月的施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)狀況及管理情況進(jìn)行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專(zhuān)題月報(bào)。在每月25日前報(bào)現(xiàn)場(chǎng)辦,現(xiàn)場(chǎng)辦匯總分析后報(bào)項(xiàng)目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時(shí)納入每月調(diào)度會(huì)的匯報(bào)材料中。另外,對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)及時(shí)采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項(xiàng)目辦安排展開(kāi)“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專(zhuān)項(xiàng)整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動(dòng)。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開(kāi)安全工作例會(huì),傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進(jìn)展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時(shí)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí);組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識(shí)。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng),杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育,一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“基礎(chǔ)教育”;二是專(zhuān)項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。

第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級(jí)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人及調(diào)換工種后的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進(jìn)行一般的安全教育外,還要進(jìn)行特種專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對(duì)各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié) 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用與臺(tái)帳管理

第三十一條 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)更新、安全施工措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用,確保安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用。

施工單位不得以安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用為額度限制施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的投入,不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費(fèi)用按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算并建立臺(tái)賬,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)辦檢查符合要求后方可計(jì)量。

計(jì)量必須附相應(yīng)措施設(shè)計(jì)圖、說(shuō)明、人機(jī)工料投入清單、外購(gòu)材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒(méi)有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗(yàn)收審批的,一律不予計(jì)量。

第三十三條 安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計(jì)量同步辦理。

第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報(bào)告和調(diào)查處理

第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施防止事故擴(kuò)大,組織有關(guān)力量進(jìn)行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。施工單位還應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報(bào)告要求在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi),將事故簡(jiǎn)要情況即發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況上報(bào)。

項(xiàng)目辦在接到事故報(bào)告后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故,并立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),按照預(yù)案及上級(jí)部署展開(kāi)救援等工作。

第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對(duì)事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與施工、監(jiān)理單位履約動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)

第三十六條 為了促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場(chǎng)得到有效落實(shí),本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評(píng)分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》(附表九)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查獎(jiǎng)懲。對(duì)于施工單位表中大項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或存在重大隱患,罰款5萬(wàn)-10萬(wàn);表中小項(xiàng)違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬(wàn)-2萬(wàn)元罰款,由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場(chǎng)辦)做出處罰的事項(xiàng),對(duì)于監(jiān)理單位要按1/5的比例進(jìn)行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場(chǎng)辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場(chǎng)做出。其它重大安全違規(guī)由項(xiàng)目辦集體研究后作出處罰。同時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢(shì)平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用,并按照違約進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十七條 現(xiàn)場(chǎng)辦在對(duì)施工、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場(chǎng)辦提交對(duì)施工的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)辦在將此部分評(píng)價(jià)納入總的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動(dòng)態(tài)信用評(píng)價(jià)報(bào)項(xiàng)目辦,項(xiàng)目辦在綜合評(píng)價(jià)后上報(bào)廳質(zhì)監(jiān)站。

第11篇 高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則

第一章? 總 則

第一條? 為規(guī)范河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理考核工作，提高考核的科學(xué)性，全面掌握項(xiàng)目安全監(jiān)管情況和安全動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方的安全意識(shí)，深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，根據(jù)現(xiàn)行《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程安全管理辦法》和《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》等制定本考核實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，努力實(shí)現(xiàn)中城建集團(tuán)和高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

第二條? 本實(shí)施細(xì)則適用于河南高速公路建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目公司或業(yè)主）組織的高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)考核及日常檢查活動(dòng)。

第三條? 考核依據(jù)

（一）國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高速公路工程生產(chǎn)安全法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、強(qiáng)制性條文；

（三）地方性管理?xiàng)l例、辦法；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、合同文件及相關(guān)管理辦法。

第四條? 考核工作堅(jiān)持“嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀(guān)、公正”的原則?？己顺蓡T應(yīng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。

第二章? 檢查考核方式和內(nèi)容

第五條? 項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行考核組負(fù)責(zé)制，考核組由項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員組成?？己私M成員對(duì)考核記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)，考核組負(fù)責(zé)人對(duì)考核的綜合結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。

第六條? 考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行?？己酥饕菍?duì)高速公路項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，包括高速項(xiàng)目各施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證體系、內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理等情況。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容及考核評(píng)分表（見(jiàn)附件）。

第三章? 考核要求

第七條? 項(xiàng)目公司按季度、半年及全年對(duì)高速公路項(xiàng)目進(jìn)行考核，同時(shí)采取日常不定期檢查的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡視或?qū)ｍ?xiàng)檢查，檢查結(jié)果作為季度、半年及全年考核結(jié)果的組成部分。項(xiàng)目公司按照《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》、《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》、《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和本細(xì)則的要求對(duì)總承包項(xiàng)目部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場(chǎng)和各監(jiān)理辦、駐地辦進(jìn)行檢查考核。

第八條? 季度、半年度考核總分值各為100分，半年度總得分以?xún)蓚€(gè)季度得分的平均值。質(zhì)量檢查評(píng)比分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)；檢查匯總評(píng)比滿(mǎn)分100分。90分及其以上（含90分）為優(yōu)良，90分以下~75分（含75分）為合格，低于75分為不合格。

第九條? 考核工作程序

（一）被考核單位匯報(bào)工程安全生產(chǎn)管理情況；

（二）對(duì)被考核單位內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查；

（三）考核組評(píng)議并對(duì)考核項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（四）考核組向被考核單位反饋意見(jiàn)。

第十條? 被考核單位應(yīng)向考核組提交書(shū)面匯報(bào)材料，應(yīng)包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理基本情況，各級(jí)管理部門(mén)組織的各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患及整改落實(shí)情況等內(nèi)容。

第四章? 考核結(jié)果處理

第十一條? 考核組應(yīng)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向被考核單位反饋意見(jiàn)，提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患時(shí)，責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由監(jiān)理辦負(fù)責(zé)組織整改，整改合格后方可復(fù)工，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

第十二條? 考核結(jié)果，一般應(yīng)按照《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》檢查評(píng)比進(jìn)行獎(jiǎng)罰處理。如項(xiàng)目公司對(duì)當(dāng)次檢查評(píng)比考核有另行規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。

第十三條? 考核與公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)和監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)合進(jìn)行，考核結(jié)果作為信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第十四條? 安全生產(chǎn)考核資料應(yīng)由專(zhuān)人整理、歸檔，并接受上級(jí)主管部門(mén)查閱。考核資料包括考核記錄、考核意見(jiàn)、考核結(jié)果、整改回復(fù)以及必要的聲像資料等。

第五章 日常檢查及罰則

第十五條? 日常檢查方式及內(nèi)容

（一）檢查方式采取現(xiàn)場(chǎng)查看、詢(xún)問(wèn)核實(shí)、查閱資料、等方式，按《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程安全考核評(píng)分表》及《高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)處罰細(xì)則》規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行檢查或抽查。

（二）檢查內(nèi)容包括：

1、安全管理辦法制度及落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)保證體系建立運(yùn)行情況。

3、安全管理措施執(zhí)行情況

4、三類(lèi)安全管理人員和特種工持證上崗情況。

5、平安工地建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況。

6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。

7、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全經(jīng)費(fèi)投入及使用情況。

8、各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全教育、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料方面。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)主要檢查：預(yù)制場(chǎng)、路基、隧道、結(jié)構(gòu)物、拌和站等施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)牌、安全防護(hù)、臨時(shí)用電、文明施工、專(zhuān)職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預(yù)控及監(jiān)控設(shè)備等情況。

第十六條? 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產(chǎn)一般問(wèn)題及隱患按《安全生產(chǎn)處罰細(xì)則》中的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，存在嚴(yán)重安全問(wèn)題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類(lèi)別進(jìn)行處理，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行全線(xiàn)通報(bào)批評(píng)，并將其違約行為在信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序上報(bào)調(diào)查處理。

第十七條? 各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)存在的安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改，將整改情況報(bào)監(jiān)理核實(shí)后，監(jiān)理應(yīng)將整改結(jié)果及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目公司核備。如果責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改或整改資料不閉合，將加重處罰。

第六章? 附 則

第十八條? 本《實(shí)施細(xì)則》未盡事宜按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及河南省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本《細(xì)則》如與國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、河南省有關(guān)規(guī)定及合同有不一致的地方，依照后者為準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行，由河南高速公路建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第12篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來(lái),各級(jí)主管部 門(mén)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過(guò)確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問(wèn)題,其目的就是樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān), 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類(lèi)呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類(lèi)約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類(lèi)中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類(lèi)影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線(xiàn)網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線(xiàn)式、程序 式作業(yè)模式,各類(lèi)機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車(chē)輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線(xiàn)停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類(lèi)型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過(guò)程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類(lèi)型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類(lèi) 型(見(jiàn)表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類(lèi)型 設(shè)備類(lèi)型 可能發(fā)生的傷害 事故類(lèi)型

設(shè)備類(lèi)型

可能發(fā)生的傷害

事故類(lèi)型

自卸汽車(chē)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車(chē)輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)

挖掘機(jī)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機(jī)

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機(jī)

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷

灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機(jī)

擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎

車(chē)輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫

瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備

化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等

對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類(lèi)型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大,以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬(wàn)人,萬(wàn)車(chē)死亡率9人,是美國(guó)的8倍,德國(guó)的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó) 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的,因此,對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對(duì)事故影響因素的分析,要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類(lèi):一是操作錯(cuò)誤類(lèi),主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類(lèi),主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)合中沒(méi)使用防護(hù)用品類(lèi),主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類(lèi),主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無(wú)防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車(chē)、報(bào)警裝車(chē)、安全標(biāo)志、防護(hù)欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無(wú)消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車(chē)”的檔車(chē)器或檔車(chē)欄等;二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置,防護(hù)裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強(qiáng)度不夠,包括機(jī)械強(qiáng)度不夠,絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,包括 設(shè)備超過(guò)檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險(xiǎn)惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運(yùn)輸車(chē)輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場(chǎng)地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線(xiàn)路 配置不安全,操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的主題,各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場(chǎng)所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn),應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實(shí)行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進(jìn)入 市場(chǎng)的必備條件

國(guó)家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí),各主管部 門(mén)、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場(chǎng)化的 程度也在不斷提高,所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會(huì)成為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場(chǎng)的必備條件,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車(chē)吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí),還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性,提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過(guò)程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置,以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)負(fù)荷工 作,不得超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測(cè)維修制度,確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén) 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說(shuō)裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)崗前培訓(xùn),并通過(guò)嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí),掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

第13篇 公路路政副處長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法令、法規(guī)及集團(tuán)公司的各項(xiàng)管理制度。

2、負(fù)責(zé)路政大隊(duì)全面安全工作,主持制定公路路政工作的規(guī)劃及年、季、月計(jì)劃,安排各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、定期主持召開(kāi)路政大隊(duì)安全工作會(huì)議,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)路政業(yè)務(wù)工作。

5、負(fù)責(zé)路政大隊(duì)員工的安全培訓(xùn),安全考核和獎(jiǎng)罰工作及制定各項(xiàng)規(guī)章制度。

6、負(fù)責(zé)收取公路賠補(bǔ)償費(fèi)工作,并保證各項(xiàng)工作安全開(kāi)展。

7、了解掌握公路路況、道路和各種車(chē)輛流量、流向等情況以保證公路安全暢通。

8、協(xié)助處長(zhǎng)、搞好分管的其它業(yè)務(wù)安全工作。

第14篇 公路管理處安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《公路管理?xiàng)l例》、《山西省公路管理?xiàng)l例》及交通部有關(guān)行業(yè)公路、橋、涵工程安全生產(chǎn)管理制度和集團(tuán)公司的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,管好同煤集團(tuán)轄屬公路、道路、橋、涵的維修和施工,確保公路、橋安全和暢通。

2、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路道路配套的市政設(shè)施(包括排水、防洪設(shè)施、壩墻、各類(lèi)管網(wǎng)、管線(xiàn)、路燈、廣告設(shè)施、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線(xiàn)及各類(lèi)公路防護(hù)設(shè)施)的安全監(jiān)管工作。

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及配套的市政設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)、大修改造和新建工程施工的安全和質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,對(duì)工程中存在的不符合公路、橋、涵建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的安全技術(shù)問(wèn)題,及時(shí)提出進(jìn)行整改,對(duì)工程安全、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

4、負(fù)責(zé)對(duì)全處的設(shè)備、設(shè)施的管理、使用、運(yùn)行、維護(hù)、修理的安全監(jiān)督管理工作。

5、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及附屬配套設(shè)施的安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患、采取四定(定時(shí)、定責(zé)任人、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定資金)措施,及時(shí)排除和解決,對(duì)短期無(wú)法解決的問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén),并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管。

6、負(fù)責(zé)全處員工各工種的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)工作,實(shí)行特殊工種持證上崗制度,參加生產(chǎn)和施工全體員工做到人人懂本崗位的安全知識(shí)、懂工程安全施工措施,會(huì)自救、互救、自保、互保安全手段和會(huì)本崗位的安全操作技術(shù)。

7、負(fù)責(zé)全處的業(yè)務(wù)保安和五管要害部位安全管理工作,確保安全生產(chǎn)和道路的安全暢通,全面做好本處的安全管理工作。

8、負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)危害、損害、集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路路政設(shè)施安全的行為追究相關(guān)責(zé)任。

9、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路及主次干道路及公路道路用地范圍內(nèi)的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、防汛工程計(jì)劃和安全技術(shù)措施項(xiàng)目的編制、參與審定。

第15篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)_____高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時(shí)消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類(lèi)施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,把_____高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家和部門(mén)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及_____省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合_____高速公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 _____高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。

第三條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全政策、法律、法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí),牢固樹(shù)立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評(píng)安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),必須無(wú)條件的服從安全,在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。

第四條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過(guò)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,層層落實(shí),責(zé)任到人。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全工作,對(duì)所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。

第五條 _____高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過(guò)程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線(xiàn)和管理一線(xiàn),強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過(guò)日常巡查和定期檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理,通過(guò)加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過(guò)程控制。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)_____高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。

第七條 本辦法適用于_____高速公路建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

第八條 _____高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“_____公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)_____高速公路工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。

第九條 _____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

1、_____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題。

2、組長(zhǎng)由_____公司經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由_____公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在_____公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專(zhuān)職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,由_____公司行文確認(rèn)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬定_____公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題。

3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。

4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。

5、組織事故救援,制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。

6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)

1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。

3、具體組織對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)督查。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。

5、組織召開(kāi)安全例會(huì),開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書(shū),督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。

6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。

7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強(qiáng)信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。

8、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條 工程部主要安全職責(zé)

1、參與對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)督查,落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。

2、按照《_____省公路工程項(xiàng)目開(kāi)展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核辦法》的要求,對(duì)各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書(shū)》。

3、進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書(shū)》,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。

5、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行公示。

6、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算,必要時(shí)要求施工單位組織專(zhuān)家評(píng)審。

7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。

9、監(jiān)督檢查各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。

10、督促各施工單位對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。

11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況,及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。

12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 _____公司其他部門(mén)安全職責(zé)

1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)_____公司內(nèi)部安全責(zé)任,對(duì)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所、車(chē)輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。

2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全責(zé)任,組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。

3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門(mén)以及沿線(xiàn)村民的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問(wèn)題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。

4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職人員進(jìn)行符合性審查。

5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1、主辦對(duì)各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;

2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃,代表公司對(duì)各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;

3、具體負(fù)責(zé)對(duì)施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查,有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審批或組織專(zhuān)家論證;

4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。

5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。

6、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。

第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專(zhuān)職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)對(duì)所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和各類(lèi)安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。

5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。

6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。

7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。

8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用情況,并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。

第十六條 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證安全生產(chǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任

第十七條 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門(mén)頒發(fā)的考核合格證書(shū)。

第十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方允許上崗作業(yè)。

第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出等,不得挪作他用。

第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),滿(mǎn)足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見(jiàn)。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖,保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要,及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

第二十五條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。

2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo),并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見(jiàn)。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。

5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書(shū)。

6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

9、對(duì)施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。

10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作,并簽署意見(jiàn)。

11、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。

12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。

13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書(shū)面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。

14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第二十七條 施工單位對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照合同要求配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)及時(shí)制止。

4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖;

⑵滑坡和高邊坡工程處置;

⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過(guò)2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過(guò)25m)等構(gòu)件施工;

⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;

⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

⑻爆破工程;

⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

⑽跨越國(guó)、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);

⑾橋梁掛籃施工;

⑿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電;

⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工;

⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí),施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)場(chǎng)和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

6、施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者路線(xiàn)交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開(kāi)布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿(mǎn)足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購(gòu)原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可正式使用。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

10、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對(duì)國(guó)家和地方政府安全監(jiān)管部門(mén)、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問(wèn)題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實(shí)。

14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

15、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

16、施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。

17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)以及安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

第二十八條 _____高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施。

第二十九條 _____公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善,具體包括:

1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;

2、《安全管理行為量化考核辦法》;

3、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核制度》;

4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;

5、《危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度》;

6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;

7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》;

8、《教育培訓(xùn)制度》;

9、《施工單位安全月報(bào)制度》;

10、《消防管理制度》;

11、《易燃易爆品管理辦法》等。

第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外,還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:

1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》;

3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》;

4、《危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》;

5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》;

7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;

8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》;

9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;

10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》;

11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。

第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:

1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)管理制度》;

3、《安全技術(shù)交底制度》;

4、《安全教育培訓(xùn)制度》;

5、《專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度》;

7、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》;

8、《特種作業(yè)人員管理制度》;

9、《專(zhuān)職安全管理人員安全巡查制度》;

10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專(zhuān)職安全管理人員跟班檢查制度》;

11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度》;

12、《特種設(shè)備安全管理制度》;

13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》;

14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》;

15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;

16、《施工現(xiàn)場(chǎng)防火及消防制度》;

17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》;

18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

20、《安全防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收及使用管理制度》;

21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;

22、《安全事故報(bào)告制度》;

23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》;

24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;

25、《文明施工管理制度》等。

第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十三條 _____高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過(guò)安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)的量化考核的方式,對(duì)施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)_____公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查,對(duì)排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書(shū)》,按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則,督促完成整改,對(duì)排查出的重、特大事故隱患,要實(shí)行公告公示、掛牌銷(xiāo)號(hào),采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度,分類(lèi)整理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開(kāi)工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報(bào)_____公司安全監(jiān)查部備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。

第三十六條 _____公司對(duì)監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期專(zhuān)門(mén)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比相結(jié)合的辦法。

第三十七條 _____公司安全會(huì)議主要有兩種:

1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。隨時(shí)召開(kāi),重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過(guò)程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢(shì)需要即時(shí)或盡快解決的安全問(wèn)題。

2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開(kāi)兩次,也可根據(jù)安全形勢(shì)和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。

第三十八條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用,各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。

在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于滿(mǎn)足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。

第三十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理,要按照國(guó)務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過(guò)”原則,即:事故原因不清不放過(guò),沒(méi)落實(shí)防范措施不放過(guò),責(zé)任人員沒(méi)有受到處罰不放過(guò),員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。

第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練,同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。

第四十一條 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專(zhuān)人對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第四十二條 _____公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施處罰。

第四十三條 _____公司和監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

2、施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

4、施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;

第四十四條 _____公司和監(jiān)理單位對(duì)公路工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

1、現(xiàn)場(chǎng)駐地;

2、施工作業(yè)點(diǎn)(面);

3、危險(xiǎn)品存放地;

4、預(yù)制廠(chǎng)、半成品加工廠(chǎng);

5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠(chǎng)。

對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四十五條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:

1、施工單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的,以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改;

2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。

第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第四十七條 對(duì)整改不力,多次整改仍然存在安全問(wèn)題的從業(yè)單位,_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時(shí)采取約見(jiàn)單位法人代表和向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)等手段。

第四十八條 安全考評(píng)將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評(píng)優(yōu),實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評(píng)結(jié)果將納入_____省交通廳信用評(píng)價(jià)管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四十九條 從業(yè)單位各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 對(duì)不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位,_____公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。

第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無(wú)法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:

1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;

3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;

4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,或未按方案組織實(shí)施的;

5、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

6、爆破器材無(wú)專(zhuān)人保管,炸藥雷管庫(kù)房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫(kù)和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;

7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的;

8、未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的;

9、使用國(guó)家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

10、施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說(shuō)明和交底的;

11、未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)安全措施的;

12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

13、未對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

17、未組織安全檢查的;

18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。

第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的違約罰金;

2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的違約罰金;

3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的違約罰金;

4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的違約罰金。

第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,_____公司將對(duì)其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;

3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;

4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;

5、對(duì)巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況,或施工單位拒不整改,未及時(shí)向_____公司報(bào)告的;

6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)站、_____公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;

7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;

8、與施工單位串通弄虛作假的;

9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí),以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過(guò)程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細(xì)則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。

第五十四條 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實(shí)施。