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第1篇建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則 第2篇煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理辦法 第3篇振動(dòng)分級(jí)篩安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 第4篇開(kāi)掘?qū)I(yè)安全生產(chǎn)變化分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 第5篇煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法 第6篇分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本 第7篇原煤分級(jí)篩崗位安全生產(chǎn)職責(zé) 第8篇安全生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任制 第9篇螺旋分級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 第10篇安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制螺旋分級(jí) 第11篇分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
第1篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法
1 編制目的
為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細(xì)則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見(jiàn)。
4.1.3公司各部門(mén)、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門(mén)、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門(mén)對(duì)事故隱患排查的匯報(bào),督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審,通過(guò)評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開(kāi)展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門(mén)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門(mén)主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門(mén)分管副主任,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門(mén),是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門(mén),對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)(本項(xiàng)目、下同)事故隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(zhǎng)(跟班副隊(duì)長(zhǎng)),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。
4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控
4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí),對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí),分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理,需要(集團(tuán))公司或省、市有關(guān)部門(mén)組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級(jí)為礦井自身能處理的;c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。
4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門(mén)組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。
4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開(kāi)主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開(kāi)采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒(méi)有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。
4.3.3.9沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過(guò)3%、有毒有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開(kāi)采、火區(qū)鄰近區(qū)域開(kāi)采無(wú)安全措施。
4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。
4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。
4.3.4.10無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí),貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門(mén)不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕,或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊(duì))、基層業(yè)務(wù)部門(mén)解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換,不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);
4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉;
4.3.5.5采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí);
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%;
4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門(mén)一起召開(kāi)一次事故隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報(bào)
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門(mén)、安全部對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來(lái)的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書(shū)面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患,向公司安全部提交書(shū)面報(bào)告,公司安全部進(jìn)行匯總,編制成冊(cè),向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長(zhǎng))簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查,對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門(mén)、區(qū)隊(duì),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話(0857-7445036),對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門(mén)、隊(duì)),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 安全生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任制
一 總 則
1、為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目全體員工安全意識(shí),落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,制定本責(zé)任制。
2、本責(zé)任制適用于圭亞那首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)人員、各職能部門(mén)和班組。
二 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)
1項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
1.1項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。
1.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
1.3負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,合理配置資源,保證管理體系的有效運(yùn)行。
1.4負(fù)責(zé)安全措施費(fèi)用的及時(shí)投入,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
1.5根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理有關(guān)hse規(guī)定,確保顧客滿意。
1.6明確項(xiàng)目各職能部門(mén)和各管理崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任和考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員的工作,保證安全檢查監(jiān)督工作持續(xù)有效。
1.7督促、檢查本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織定期和不定期的安全檢查,建立并執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。
1.8組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施、和急救物資等處于完好狀態(tài)。
1.9根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)研究解決或?qū)徟踩a(chǎn)中的重大問(wèn)題。
1.10發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故,按要求及時(shí)上報(bào),組織事故調(diào)查、分析和處理。
2項(xiàng)目黨支部書(shū)記安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),把安全生產(chǎn)列為項(xiàng)目重要議事日程,研究員工安全生產(chǎn)思想動(dòng)態(tài),教育黨員干部以身作則,樹(shù)立“安全第一”的思想,對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的宣傳教育負(fù)責(zé),自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2.2經(jīng)常開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故活動(dòng),把安全生產(chǎn)納入評(píng)比先進(jìn)等競(jìng)賽活動(dòng),把安全生產(chǎn)的好壞作為考核黨員的一項(xiàng)條件。
2.3發(fā)生工傷事故,要分析事故原因、責(zé)任,研究防范措施,根據(jù)有關(guān)制度對(duì)主要責(zé)任者給予處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
2.4運(yùn)用各種有效的宣傳方式方法,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),普及安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)員工預(yù)防事故的能力,自覺(jué)進(jìn)行安全生產(chǎn)。
2.5保證和監(jiān)督項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施。
2.6抓好安全生產(chǎn)和文明施工,并積極提出意見(jiàn)和建議。
2.7做好安全生產(chǎn)和文明施工過(guò)程中的思想政治工作。
2.8深入實(shí)際、調(diào)查研究,關(guān)注安全生產(chǎn)和文明施工方面的情況,關(guān)心職工生活,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
3項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
3.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn),對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安保負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.2實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)交底。
3.3參加安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)重大事故隱患整改,認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.4認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并參與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作。
3.5發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故,積極參與組織搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),按要求及時(shí)上報(bào),組織事故調(diào)查,制定落實(shí)防范措施。
4項(xiàng)目總工安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
4.1對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí),同時(shí)審核相應(yīng)的安全技術(shù)措施,當(dāng)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.3參加項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià),確定項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)、難點(diǎn),主持編制安全技術(shù)措施,及時(shí)組織解決施工中的重大安全技術(shù)問(wèn)題。
4.4負(fù)責(zé)對(duì)職工的安全技術(shù)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底的審定。
4.5組織參加定期和不定期的安全檢查,對(duì)存在的技術(shù)上、工藝上的問(wèn)題組織制定整改措施并督促落實(shí)。
4.6解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問(wèn)題,制定改善工人勞動(dòng)條件的有關(guān)技術(shù)措施,對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育。
4.7參加安全事故調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
5項(xiàng)目安全總監(jiān)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
5.1協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目各職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)并檢查執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)并支持安全部工作,對(duì)安全檢查監(jiān)督工作的持續(xù)有效負(fù)責(zé)。
5.2組織制定各項(xiàng)安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)交底。
5.3定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
5.4組織安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)重大事故隱患整改,認(rèn)真聽(tīng)取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.5組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
5.6組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育工作,提高安全意識(shí)。
5.7組織項(xiàng)目開(kāi)展安全生產(chǎn)與文明施工競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
5.8組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;以及應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案的審批和相應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)。
5.9發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故,積極組織搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),按要求及時(shí)上報(bào),組織事故調(diào)查,制定落實(shí)防范措施。
5.10組織項(xiàng)目員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)知識(shí),督促職能部門(mén)進(jìn)行安全教育,對(duì)有突出貢獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有關(guān)違_和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令的指令有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。
5.11負(fù)責(zé)營(yíng)區(qū)安全保衛(wèi)工作。
6項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
6.1協(xié)助總經(jīng)理(安全負(fù)責(zé)人)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和公司規(guī)章制度,負(fù)責(zé)分管單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與考核。
6.2確保按照國(guó)家規(guī)定及根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)提取安全技術(shù)措施費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),做到??顚S?。并監(jiān)督其施工項(xiàng)目合理使用,不準(zhǔn)將安全技術(shù)措施費(fèi)挪作他用。
6.3督促做好安全獎(jiǎng)、罰款兌現(xiàn)及項(xiàng)目部的意外傷害保險(xiǎn)工作。
6.4按照安全生產(chǎn)設(shè)施需要,制訂安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保及時(shí)支付新工人、調(diào)換工作崗位的工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)及工程中的安全技術(shù)措施費(fèi)。
6.5參與審定的安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi),列入年度預(yù)算。
三、項(xiàng)目各部門(mén)及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)
1工程部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
1.1部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在本部門(mén)實(shí)際工作中應(yīng)牢固樹(shù)立安全意識(shí),依照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管理工作范圍的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則組織施工。
1.2在組織、管理施工的同時(shí)必須把施工安全放在首位,負(fù)責(zé)做好安全施工、文明施工工作。
1.3認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向各班組及分包隊(duì)進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
1.4經(jīng)常檢查所管理工作范圍的作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。
1.5重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
1.6在施工調(diào)度會(huì)上,檢查、匯報(bào)和安排安全施工、文明施工工作,接受安全管理人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的安全問(wèn)題。
1.7對(duì)應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)。
1.8對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工用電、機(jī)械設(shè)備組織驗(yàn)收合格后,方能投入使用。
1.9發(fā)生工傷事故及未遂事故要立即上報(bào),并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查。
1.10認(rèn)真聽(tīng)取并積極整改業(yè)主、監(jiān)理提出的整改意見(jiàn)和建議。
2安全部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),公司和項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度,負(fù)責(zé)組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)技術(shù)措施,并組織實(shí)施。
2.2參加生產(chǎn)工作會(huì)議,了解生產(chǎn)過(guò)程和施工進(jìn)度,提出安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施意見(jiàn),協(xié)助落實(shí)整改措施。
2.3負(fù)責(zé)新入場(chǎng)員工安全教育,日常安全培訓(xùn)等工作,并作好教育培訓(xùn)記錄。
2.4負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計(jì)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作,并履行交底簽字手續(xù),做好交底記錄。
2.5每天進(jìn)行安全巡查,及時(shí)糾正和查處違章指揮,違規(guī)作業(yè),對(duì)違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育和罰款,并做好罰款記錄。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知并督促整改。
2.6組織定期和不定期的安全檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,定人員、定時(shí)間、定整改措施進(jìn)行整改,做好檢查整改記錄。
2.7協(xié)助對(duì)腳手架、模板工程、龍門(mén)架、施工用電、施工機(jī)械、“三寶”及“四口”防護(hù)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.8負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ),安全生產(chǎn)標(biāo)志標(biāo)牌,各種機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程的編制與實(shí)施,負(fù)責(zé)各種安全設(shè)施和安全防護(hù)用品的檢查、維修、保養(yǎng)和登記工作,保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施安全有效。
2.9制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。
2.10認(rèn)真做好安全生產(chǎn)臺(tái)帳工作,及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)的各種報(bào)表。
2.11施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故后,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),積極搶救傷員及財(cái)產(chǎn),排除險(xiǎn)情;及時(shí)上報(bào),協(xié)助事故調(diào)查工作,并作好事故的詳細(xì)記錄。
3財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
3.1認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)。
3.2根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,按計(jì)劃及時(shí)提取安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)措施費(fèi)用,并??顚S?。
3.3堅(jiān)決執(zhí)行公司、項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,大力支持安全生產(chǎn)工作。
3.4在計(jì)劃安排使用資金時(shí),優(yōu)先安排投入安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的資金。
3.5參加安全生產(chǎn)會(huì)議,即時(shí)提出合理化建議,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)在安全生產(chǎn)方面的職能作用。
3.6按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),保證勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品等費(fèi)用的開(kāi)支,同時(shí)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3.7協(xié)助安全部門(mén)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法,辦理安全獎(jiǎng)罰手續(xù)。
4物資設(shè)備部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
4.1貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)。
4.2負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、起重、鍋爐、壓力容器等設(shè)備的安全管理,保證安全附件齊全、靈敏、有效,定期進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),使機(jī)械設(shè)備保持良好的狀態(tài)。
4.3確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資按時(shí)提供,并對(duì)其數(shù)量、質(zhì)量負(fù)責(zé)。
4.4對(duì)有關(guān)安全設(shè)施的維修、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
4.5認(rèn)真做好物資儲(chǔ)存、運(yùn)輸中的安全管理和行車安全工作,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。
4.6加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員教育,做好防火防盜措施。
4.7制訂本部門(mén)機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程,并進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)。
4.8做好設(shè)備停放時(shí)的保護(hù)措施。
4.9參加由于設(shè)備問(wèn)題造成傷亡事故的調(diào)查分析,并提出防范措施。
4.10經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)情況,制止違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出措施予以消除。
4.11參加有關(guān)事故調(diào)查、分析,查明原因,分清責(zé)任,提出預(yù)防措施,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5綜合管理辦公室安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
5.1認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、公司有關(guān)勞動(dòng)用工的規(guī)定。
5.2負(fù)責(zé)審查進(jìn)場(chǎng)人員是否符合國(guó)家有關(guān)政策,檢查人員是否與提供名單相符。
5.3對(duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)伍應(yīng)檢查其有無(wú)私招亂雇現(xiàn)象,若人員發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)要求其提供符合實(shí)際的名單按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)教育,并向安全部及主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。
5.4對(duì)招收的外籍員工,組織入場(chǎng)教育和資格審查,保證其具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
5.5嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的特種作業(yè)人員持證情況,并向安全部及主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況。
5.6認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和所在國(guó)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
5.7參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故的原因,提出防范措施,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
5.8對(duì)違犯勞動(dòng)紀(jì)律影響安全生產(chǎn)的人員,經(jīng)說(shuō)服無(wú)效的向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并提出處理意見(jiàn)。
6經(jīng)營(yíng)管理部安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
6.1在下達(dá)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中應(yīng)有相應(yīng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。
6.2在制定預(yù)算計(jì)劃時(shí),應(yīng)有安全生產(chǎn)方面的預(yù)算內(nèi)容。
6.3會(huì)同安全管理部對(duì)項(xiàng)目部所屬各項(xiàng)目安全生產(chǎn)完成情況進(jìn)行考核。
6.4按照安全生產(chǎn)的要求,在簽訂工程承包合同時(shí),要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,應(yīng)根據(jù)國(guó)家或國(guó)際相關(guān)規(guī)定將安全指標(biāo)、措施要求、雙方的權(quán)利義務(wù)、事故處理等內(nèi)容納入合同條款中。
6.5負(fù)責(zé)了解和掌握投標(biāo)工程的安全要求,組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)審。
6.6在投標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)收集業(yè)主最新安全工作要求并反饋安全部。
7項(xiàng)目專(兼)職安全管理人員安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
7.1協(xié)助做好對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹與落實(shí),并檢查督促執(zhí)行。
7.2負(fù)責(zé)或參與項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī)程的制定工作,督促落實(shí),并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
7.3進(jìn)行日常安全巡查,及時(shí)糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。正確分析、判斷和處理各種事故隱患,參與對(duì)隱患整改方案的編制,及時(shí)對(duì)隱患整改方案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大事故隱患的項(xiàng)目,有權(quán)下達(dá)停工整改決定。
7.4認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,督促檢查班組的安全生產(chǎn)活動(dòng)。
7.5負(fù)責(zé)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
7.6依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,做好現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)廢棄物的管理。做好現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備、防護(hù)器材、急救器具和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理。
7.7參加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。
7.8及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,參與對(duì)事故的調(diào)查和處理。
8各部門(mén)員工及特殊崗位員工安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
8.1牢記“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”方針,樹(shù)立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的意識(shí),自覺(jué)接受項(xiàng)目組織的各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng),提高自我保護(hù)意識(shí)與能力。
8.2遵章守紀(jì),服從分配,堅(jiān)守崗位,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的指揮,認(rèn)真履行崗位職責(zé),不違章指揮、不違章操作、不違反勞動(dòng)紀(jì)律,特種作業(yè)人員持證上崗。
8.3正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,維護(hù)安全設(shè)施和防護(hù)裝置,愛(ài)護(hù)安全標(biāo)志。
8.4發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,在確保自身安全的前提下,采取有效措施、消除隱患。
8.5發(fā)生事故后,應(yīng)逐級(jí)上報(bào),并應(yīng)積極搶救人員和財(cái)產(chǎn),減少事故損失。
8.6積極向有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)提出安全生產(chǎn)合理化建議,有權(quán)越級(jí)反映有關(guān)安全生產(chǎn)中存在的隱患和問(wèn)題。
8.7有權(quán)拒絕違章作業(yè),有責(zé)任勸阻、糾正和制止他人違章作業(yè);
9施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任
9.1組織實(shí)施安全技術(shù)措施,進(jìn)行安全技術(shù)再交底,如實(shí)向施工現(xiàn)場(chǎng)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)程,對(duì)落實(shí)效果負(fù)責(zé)。
9.2組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,教育工人不違章作業(yè),正確使用安全防護(hù)用具。
9.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水、火、電、毒、爆、砸、摔、扎等隱患進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)消除隱患。發(fā)現(xiàn)一時(shí)不能消除的安全隱患立即采取安全措施,并向上級(jí)報(bào)告,不違章指揮。
9.4認(rèn)真做好新工人的崗前、班前教育。
9.5發(fā)生工傷事故積極搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。
四 附 則
1本責(zé)任制如有與國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)不相一致的,以國(guó)家頒布的為準(zhǔn)。
2本責(zé)任制由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第3篇 開(kāi)掘?qū)I(yè)安全生產(chǎn)變化分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)變化的管理,掌握現(xiàn)場(chǎng)變化情況,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)超前預(yù)測(cè)變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化,真正把變化落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng),著重從人員、時(shí)段、“三工”、系統(tǒng)和環(huán)境變化四個(gè)方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,構(gòu)建透明、簡(jiǎn)潔、高效的安全生產(chǎn)體系,實(shí)現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
一、人員變化分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
1、依據(jù)可能發(fā)生的人員變化,將人員變化情況分為三級(jí),即:
ⅰ級(jí):新工人入礦。
ⅱ級(jí):跨專業(yè)借調(diào)人員。
ⅲ級(jí):本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員、離崗返崗人員。
2、響應(yīng)程序和處置措施
1)ⅰ級(jí):新工人入礦。由主管礦領(lǐng)導(dǎo)安排,職教科組織并負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)安全資格證后,方可持證上崗。職教科培訓(xùn)完畢后,由接收單位主管技術(shù)員對(duì)新工人進(jìn)行上崗培訓(xùn)、作業(yè)規(guī)程和措施學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格后,由接收單位區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織簽訂師徒合同。以上程序完成后,可以上崗工作。
2)ⅱ級(jí):跨專業(yè)借調(diào)人員。由主管礦領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)職教科,由職教科組織并負(fù)責(zé)對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)崗位安全資格證后,方可持證上崗。職教科培訓(xùn)完畢后,由接收單位主管技術(shù)員對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)、作業(yè)規(guī)程和措施學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格后,由接收單位區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織簽訂師徒合同。以上程序完成后,可以上崗工作。
3)ⅲ級(jí):本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員、離崗返崗人員。由單位主管技術(shù)員對(duì)借調(diào)人員及離崗返崗人員進(jìn)行作業(yè)規(guī)程和措施學(xué)習(xí),經(jīng)考試合格后,可以上崗工作。
二、時(shí)段變化分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
1、依據(jù)可能發(fā)生的時(shí)段變化,將時(shí)段變化情況分為三級(jí),即:
ⅰ級(jí):季節(jié)變化。
ⅱ級(jí):重要節(jié)假日(雙休日)。
ⅲ級(jí):生產(chǎn)班關(guān)鍵時(shí)段。
2、響應(yīng)程序和處置措施
1)ⅰ級(jí):季節(jié)變化。針對(duì)不同的季節(jié)特點(diǎn),由分管副礦長(zhǎng)牽頭,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員制定針對(duì)性措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2)ⅱ級(jí):重要節(jié)假日(雙休日)。安全生產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,確保安全監(jiān)管不失控。各基層單位須有干部在現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè),指揮安全生產(chǎn),并做好安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位把關(guān)工作。周六、周日由區(qū)長(zhǎng)或支書(shū)帶隊(duì)組織各單位自查,確保重要節(jié)假日安全生產(chǎn)。
3)ⅲ級(jí):生產(chǎn)班關(guān)鍵時(shí)段。中、夜班、交接班時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)跟班人員、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、安檢員要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收,把住安全、質(zhì)量關(guān)。同時(shí)要抓住關(guān)鍵地點(diǎn)、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)。
三、“三工”變化分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
1、依據(jù)可能發(fā)生的變化,將“三工”變化情況分為三級(jí),即:
ⅰ級(jí):工藝變化。
ⅱ級(jí):工序變化。
ⅲ級(jí):工具變化。
2、響應(yīng)程序和處置措施
1)ⅰ級(jí):工藝變化。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工藝變化,由專業(yè)副總工程師牽頭,組織安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)及所在單位技術(shù)主管召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),平衡相關(guān)事項(xiàng),確定安全重點(diǎn)。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,編制針對(duì)性安全技術(shù)措施,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。
2)ⅱ級(jí):工序變化。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工序變化,由主管礦長(zhǎng)牽頭,組織安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)及所在單位區(qū)長(zhǎng)和技術(shù)主管召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),制定工序方案,確定安全重點(diǎn)。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,編制針對(duì)性安全技術(shù)措施和循環(huán)圖表,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。由單位行政主管親自安排,做好工序調(diào)整工作。
3)ⅲ級(jí):工具變化。現(xiàn)場(chǎng)使用的工具變化,由主管礦長(zhǎng)牽頭,組織安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)及所在單位區(qū)長(zhǎng)和技術(shù)主管召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),確定安全重點(diǎn)。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,編制針對(duì)性安全技術(shù)措施,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。必須由供應(yīng)部門(mén)向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具,及時(shí)調(diào)換質(zhì)量不合格的工具;工具使用人員必須按使用說(shuō)明正確使用,有權(quán)拒絕使用質(zhì)量不合格工具。
四、環(huán)境變化分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
1、依據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境變化,將環(huán)境變化情況分為三級(jí),即:
ⅰ級(jí):施工地點(diǎn)變化。
ⅱ級(jí):地質(zhì)條件變化。
ⅲ級(jí):?jiǎn)雾?xiàng)工程施工。
2、響應(yīng)程序和處置措施
1)ⅰ級(jí):施工地點(diǎn)變化。由主管礦長(zhǎng)牽頭,組織安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)及所在單位區(qū)長(zhǎng)和技術(shù)主管召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),確定安全重點(diǎn)。生產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確定通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等系統(tǒng)以及現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神及調(diào)查情況,編制針對(duì)性規(guī)程和安全技術(shù)措施,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格并辦理開(kāi)口許可證后,開(kāi)始生產(chǎn)。施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和匯報(bào)。正常生產(chǎn)的第一個(gè)班次,必須有副區(qū)級(jí)及以上管理干部帶班作業(yè)。
2)ⅱ級(jí):地質(zhì)條件變化。出現(xiàn)地質(zhì)變化時(shí),現(xiàn)場(chǎng)跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),單位要及時(shí)向職能管理部門(mén)匯報(bào)。職能管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并及時(shí)向分管副總工程師匯報(bào),副總工程師組織相關(guān)部門(mén)、單位技術(shù)人員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),研究制定相應(yīng)的施工方案和安全技術(shù)措施。生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)主管根據(jù)會(huì)議精神,下達(dá)施工變更聯(lián)系單。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和聯(lián)系單,編制針對(duì)性安全技術(shù)措施。單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織參加施工人員學(xué)習(xí)措施,并進(jìn)行簽名確認(rèn)。職能管理部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,并監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn),確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。
3)ⅲ級(jí):?jiǎn)雾?xiàng)工程施工。單項(xiàng)工程開(kāi)工前,必須由分管副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全生產(chǎn)部門(mén)及施工單位參加,對(duì)其進(jìn)行會(huì)審,確定施工方案和施工順序。生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)主管下達(dá)施工聯(lián)系單。生產(chǎn)技術(shù)部組織相關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確定通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等系統(tǒng)以及現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神、施工聯(lián)系單及調(diào)查情況,編制針對(duì)性規(guī)程和安全技術(shù)措施,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格并辦理開(kāi)口許可證后,開(kāi)始生產(chǎn)。施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和匯報(bào)。正常生產(chǎn)的第一個(gè)班次,必須有副區(qū)級(jí)及以上管理干部帶班作業(yè)。
第4篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則
1范圍
本實(shí)施細(xì)則給出了建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體在泉州市內(nèi)從事安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施的相關(guān)要求。
本實(shí)施細(xì)則適用于建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體在泉州市內(nèi)從事生產(chǎn)安全管理活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的實(shí)施。不論建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體的資質(zhì)等級(jí)、管理模式,工程規(guī)模、類型、地點(diǎn),均適用于本實(shí)施細(xì)則。
建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系時(shí),除應(yīng)遵從本實(shí)施細(xì)則外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
2 規(guī)范性引用文件
1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))
3、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t77-2010)
4、《職業(yè)健康安全管理體系? 要求》gb/t28001-2011
5、《環(huán)境管理體系? 要求》gb/t24001-2016
6、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59—2011)
7、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》
8、《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>;的通知》(建質(zhì)[2009]87號(hào))
9、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》(建辦質(zhì)〔2017〕39號(hào))
10、《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》
11、《福建省安全生產(chǎn)條例》
12、《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》
13、《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》
14、《泉州市開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案》(泉安委〔2016〕33號(hào))
15、《關(guān)于印發(fā)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(泉建建〔2016〕101號(hào))
16、其它現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。
17、參考山東省《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南》
3術(shù)語(yǔ)和定義
3.1風(fēng)險(xiǎn) risk
施工安全事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身危害和健康損害及財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)的主要特性為發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性。可能性,即危險(xiǎn)情況發(fā)生的開(kāi)率;嚴(yán)重性是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生,造成其他傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。
3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) risk classification
通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。
3.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 risk classification management and control
按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
3.4危險(xiǎn) danger
系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。
3.5風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)源) hazard
可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.6重大危險(xiǎn)源 major hazard
重大危險(xiǎn)源是指危險(xiǎn)性較大的,存在重特大事故隱患、容易造成群死群傷或財(cái)產(chǎn)重特大損失,給社會(huì)帶來(lái)重特大影響的危險(xiǎn)源。
3.7施工重大危險(xiǎn)源
施工重大危險(xiǎn)源是指因工程施工發(fā)生可能導(dǎo)致死亡及傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài),預(yù)后危害嚴(yán)重。其因素包括:物的不安全狀態(tài)與能量、不良的環(huán)境影響、人的不安全行為及管理上的缺陷等
3.8危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程 the more dangerous part of the sub-project
建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。
施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
4基本要求
4.1 總體要求
結(jié)合建筑施工特點(diǎn),建立精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,全面辨識(shí)、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主體責(zé)任,采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施差異化、標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管控。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及嚴(yán)重程度,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低安全風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
4.2 目標(biāo)
全面落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)有效受控,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上化解或降低安全風(fēng)險(xiǎn),防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.3 原則
按照“動(dòng)態(tài)識(shí)別、科學(xué)評(píng)估、分級(jí)控制”的原則,建立建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控體系,明確各級(jí)機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé),建立建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分級(jí)管控工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與類別,落實(shí)預(yù)控和應(yīng)急措施,有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)應(yīng)遵照“全員參與、分級(jí)管控;自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn);系統(tǒng)規(guī)范、融合深化;注重實(shí)際、強(qiáng)化過(guò)程;激勵(lì)約束、重在落實(shí)”的原則,從最高管理者到施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和管控,確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系持續(xù)、有效、穩(wěn)定、健康。
5組織管理機(jī)構(gòu)
5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置
5.1.1建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體應(yīng)在公司和項(xiàng)目部分別建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
5.1.2企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成員應(yīng)包括分管安全經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)理、分管經(jīng)營(yíng)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān),以及技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料、人力、財(cái)務(wù)、合約等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。日常辦事機(jī)構(gòu)宜設(shè)置在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)。
5.1.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),成員至少包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)械員、資料員、班組長(zhǎng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部各崗位管理人員、作業(yè)人員應(yīng)全員參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)的實(shí)施中,確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)涉及工程項(xiàng)目的各區(qū)域、場(chǎng)所、崗位、各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng),確保施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性、時(shí)效性。
5.2職責(zé)
5.2.1建筑施工企業(yè)管理職責(zé)
(一)施工單位是履行施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制管理的主體責(zé)任單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市及行業(yè)主管部門(mén)施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)落實(shí)所屬在建的房屋建筑、市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)在建的房屋建筑、市政工程施工中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)。負(fù)責(zé)本單位年度基建施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的梳理、識(shí)別和評(píng)估工作,并動(dòng)態(tài)調(diào)整,跟蹤管控。
(三)建立健全建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制制度,組織本單位員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理技能培訓(xùn),確保施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程并認(rèn)真執(zhí)行,及時(shí)完成相關(guān)工作。
(四)審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單及防控措施》。指導(dǎo)、督促各施工項(xiàng)目部落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控及風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的各項(xiàng)工作。
(五)負(fù)責(zé)應(yīng)用“一法三卡”(附錄1-4) (即“一法”:為事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“三卡”:為有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡和安全檢查提示卡)(“一法三卡”樣卡詳見(jiàn)附件)分析、排查、評(píng)估本單位及施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),統(tǒng)一制作“信息卡”或“警示卡”標(biāo)牌,并張貼于相應(yīng)工作崗位的醒目位置;對(duì)照提示卡嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行安全檢查。以“信息卡”、“警示卡” “提示卡”為主要內(nèi)容定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。使安全生產(chǎn)既動(dòng)態(tài)又預(yù)先地得到有效控制。
(六)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí),施工單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員必須進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。
(七)負(fù)責(zé)對(duì)在建的房屋建筑、市政工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)與考核工作,要求施工單位每季度至少對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理工作情況時(shí)行檢查。
(八)簽訂所屬工程建設(shè)合同時(shí),明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任條款,并在過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。
(九)負(fù)責(zé)所屬工程項(xiàng)目安全事故(事件)信息的歸口報(bào)送。
5.2.2監(jiān)理單位管理責(zé)任
(一)負(fù)責(zé)本單位年度建設(shè)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的梳理、識(shí)別和評(píng)估工作,并動(dòng)態(tài)調(diào)整,跟蹤管控。
(二)負(fù)責(zé)組織本單位員工開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控技能培訓(xùn),確保監(jiān)理人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程,及時(shí)完成相關(guān)工作。
(三)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站監(jiān)督。
(四)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理狀況開(kāi)展檢查、評(píng)價(jià)、考核,及時(shí)掌握監(jiān)理項(xiàng)目部施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,提出整改措施。
5.2.3設(shè)計(jì)單位管理責(zé)任
(一)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目環(huán)境(海拔、地質(zhì)、邊坡等)、工程主要特點(diǎn)(高支模、深基坑等)內(nèi)容寫(xiě)入設(shè)計(jì)文件,并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底。
(二)配合施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
5.2.4建設(shè)單位項(xiàng)目部管理職責(zé)
(一)編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》、《安全文明施工總體策劃》時(shí),明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的落實(shí)。
(二)工程開(kāi)工前,按照要求,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。
(三)審查施工項(xiàng)目部編制的《危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單及防控措施》。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并簽署相應(yīng)施工作業(yè)票。
5.2.5監(jiān)理項(xiàng)目部管理責(zé)任
(一)工程開(kāi)工前,參與項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘。
(二)審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單及防控措施》。
(三)嚴(yán)格控制二級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),作業(yè)過(guò)程必須進(jìn)行旁站監(jiān)理,并做好記錄。
(四)對(duì)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制流程執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
5.2.6施工項(xiàng)目部管理責(zé)任
(一)施工項(xiàng)目部是現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的執(zhí)行主體,必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。
(二)組織本項(xiàng)目部所有員工學(xué)習(xí)本細(xì)則,確保施工項(xiàng)目部管理人員、施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程及相關(guān)工作。
(三)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)初勘,確定本項(xiàng)目各工序固有風(fēng)險(xiǎn)。編制《危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單及防控措施》。
(四)將《危險(xiǎn)源清單》和《重大危險(xiǎn)源清單及防控措施》報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核業(yè)主項(xiàng)目部審批。
(五)根據(jù)作業(yè)前動(dòng)態(tài)因素,計(jì)算確定作業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳,并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)措施。
(六)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前,相關(guān)管理人員必須到崗到位。
(七)應(yīng)用“一法三卡” (即“一法”:為事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“三卡”:為有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡和安全檢查提示卡)(“一法三卡”樣卡詳見(jiàn)附件)分析、排查、評(píng)估本單位及施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),統(tǒng)一制作“信息卡”或“警示卡”標(biāo)牌,并張貼于相應(yīng)工作崗位的醒目位置;對(duì)照提示卡嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行安全檢查。以“信息卡”、“警示卡” “提示卡”為主要內(nèi)容定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。使安全生產(chǎn)既動(dòng)態(tài)又預(yù)先地得到有效控制。
6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序和內(nèi)容
6.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序
6.1.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序主要包括:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、編制清單、制定措施、管控實(shí)施、驗(yàn)證效果、文件管理、持續(xù)改進(jìn)等九個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。
6.1.2建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及要求,有組織地有序開(kāi)展。
6.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定
6.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則,涵蓋建筑施工活動(dòng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。
6.2.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分方法
企業(yè)可根據(jù)自身的管理方式、方法、經(jīng)驗(yàn),采用一種或多種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行劃分。按照導(dǎo)致事故發(fā)生的 4 種典型因素進(jìn)行劃分,示例如下:
1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的區(qū)域、場(chǎng)所、部位等作業(yè)環(huán)境因素劃分,如施工現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)的劃分、現(xiàn)場(chǎng)周圍建筑物構(gòu)筑物情況、外電防護(hù)情況、地質(zhì)巖土情況、基坑周邊市政工程分布情況等。
2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施、材料等物的狀態(tài)因素劃分,如起重機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置完好程度、腳手架管材質(zhì)量情況、安全防護(hù)棚的搭設(shè)情況等。
3根據(jù)作業(yè)人員及相關(guān)人員的行為等人的行為因素劃分,如影響高處作業(yè)的職業(yè)禁忌、個(gè)人防護(hù)用品的佩戴使用、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
4根據(jù)企業(yè)管理體系建設(shè)及管理制度執(zhí)行情況等管理因素劃分,如安全檢查隱患排查制度建立執(zhí)行情況、教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況等。
6.2.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容
建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物等可能導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、管理情況等進(jìn)行排查。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查至少應(yīng)包含 jgj59 所涉及的安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法
建筑施工企業(yè)根據(jù)承包工程的類別、等級(jí)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度規(guī)定、企業(yè)以往經(jīng)驗(yàn)等排查企業(yè)施工活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地情況、施工環(huán)境、施工階段、分部分項(xiàng)工程,以及設(shè)備、設(shè)施、裝置、作業(yè)活動(dòng)、管理情況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。
3建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)“一企一冊(cè)”;項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)承包工程情況建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一冊(cè)”。臺(tái)賬信息應(yīng)包括:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范圍、潛在事故類型、事故危害程度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施等信息。
6.3危險(xiǎn)源辨識(shí)
6.3.1 識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)考慮的傷害類型
參照gb6441《企業(yè)傷亡事故分類》進(jìn)行分類,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將事故分為20 類:
1、物體打擊;? 2、車輛傷害;?? 3、機(jī)械傷害;?? 4、起重傷
5、觸電;????? 6、淹溺;?????? 7、灼燙;?????? 8、火災(zāi);
9、高處墜落;? 10、坍塌;????? 11、冒頂片幫;? 12、透水;
13、放炮; 14、火藥爆炸;? 15、瓦斯爆炸;? 16、鍋爐爆炸;
17、容器爆炸;18、其他爆炸; 19、中毒和窒息;20、其他傷害
6.3.2危險(xiǎn)源識(shí)別的內(nèi)容
1危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍,應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)所有的作業(yè)活動(dòng),包括施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
2危險(xiǎn)源識(shí)別狀態(tài)與時(shí)態(tài),應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)。
3危險(xiǎn)源辨識(shí)還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素:
a、常規(guī)和非常規(guī)施工作業(yè)活動(dòng);
b、所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員(包括建設(shè)單位人員、監(jiān)理單位人員、施工總承包單位人員以及專業(yè)分包人員、工程來(lái)訪人員等)的活動(dòng);
c、施工作業(yè)人員的行為、能力和其他人的因素(包括工序交接前后產(chǎn)生的危險(xiǎn)源);
d、在施工現(xiàn)場(chǎng)附近,由施工作業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源(包括周邊配送電線路、周邊構(gòu)筑物、市政工程等);
e、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工作業(yè)時(shí)間、施工工藝、施工作業(yè)工序的變更及氣象作業(yè)條件的變化等產(chǎn)生的危險(xiǎn)源;
f、對(duì)施工作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、操作程序、施工方案、施工組織的設(shè)計(jì),包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。
6.3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)方法及途徑
施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法很多,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇使用,以下是常用的兩種方法。
1工作危害分析法(jha)
工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法,它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù),用來(lái)進(jìn)行人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理缺陷等的有效識(shí)別。即先把整個(gè)施工作業(yè)活動(dòng)劃分成多個(gè)施工工序,將每個(gè)施工工序中的危險(xiǎn)源找出來(lái),并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全施工的需要,應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全施工;危險(xiǎn)性仍然較大時(shí),還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管控,必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障,從而將風(fēng)險(xiǎn)降低至可以接受的水平。
2安全檢查表分析法(scl)
安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法,是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析,以確定施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合安全要求,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),提出改進(jìn)措施的一種方法。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
a、國(guó)家、地方的建筑施工有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
b、國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)、建筑施工企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
c、建筑行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn);
d、 系統(tǒng)安全分析的結(jié)果,如采用事故樹(shù)分析方法找出的不安全因素,或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。
6.3.4危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟
1施工作業(yè)人員對(duì)所施工的施工工序前后發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)向班組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
2班組負(fù)責(zé)組織對(duì)施工范圍內(nèi)可能或已經(jīng)造成安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和施工人員上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別,填寫(xiě)《危險(xiǎn)源清單》,報(bào)項(xiàng)目部。
3項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)可能或已經(jīng)造成安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,填寫(xiě)《危險(xiǎn)源清單》,報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)。
4企業(yè)安全管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的《危險(xiǎn)源清單》進(jìn)行匯總,編制《企業(yè)危險(xiǎn)源清單》。
5危險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)在建筑工程材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工、驗(yàn)收等過(guò)程中隨時(shí)評(píng)價(jià),及時(shí)補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)的新的危險(xiǎn)源。
6施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別管理,必須重點(diǎn)梳理以下風(fēng)險(xiǎn)因素(包括不限于):
根據(jù)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》(dbj13-91-2007,建設(shè)部備案號(hào):j11064-2007)規(guī)定的施工重大危險(xiǎn)源:
1 開(kāi)挖深度超過(guò)4m(含4m)的深基坑,或深度雖未超過(guò)4m(含4m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;
2 地下暗挖工程;
3 鄰近有建筑物(構(gòu)筑物)、市政管理,需爆破、降水的人工挖孔樁工程;
4 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m,或跨度超過(guò)18m,施工總荷載大于10kn/ m2,或集中線荷載大于15kn/ m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;
5 高度超過(guò)8m或雖未超過(guò)8m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程,堤岸工程;
6 30m及以上高空作業(yè);
7 立交橋、高架橋等橋梁工程;
8 跨度大于24m的鋼結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程;
9 建筑物(構(gòu)筑物)爆破與拆除和其他土石方爆破,爆炸性物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用;
10 建筑起重吊裝和垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸;
11 大型起重吊裝工程;
12 懸挑式腳手架、高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
13 建筑施工防火;
14 封閉、半封閉場(chǎng)所施工;
15 裝飾裝修工程中危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用;
16 其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。
6.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
6.4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本要求
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)滿足以下要求,以確保其科學(xué)合理性:
1在危險(xiǎn)源充分辨識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)其危害程度即風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià);
2根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定管控措施;
3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求和運(yùn)行控制提供信息,為管控目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù);
4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成文件,作為企業(yè)建立和保持職業(yè)健康安全管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理績(jī)效提供衡量的基準(zhǔn)。
6.4.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分
1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度,依據(jù)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的程度,按照從高到低的原則
劃分為一、二、三、四等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)(紅色最高)。
(一)低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色):指作業(yè)過(guò)程存在較低的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)。
(二)一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色):指作業(yè)過(guò)程存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)。
(三)較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色):指作業(yè)過(guò)程存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè)。
(四)重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色):指作業(yè)過(guò)程存在很高的安全風(fēng)險(xiǎn),不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。
2企業(yè)對(duì)劃定的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)行提級(jí)管理,對(duì)有下列情形的,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高一級(jí),直至提至一級(jí)風(fēng)險(xiǎn):
(1)年內(nèi)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故,導(dǎo)致發(fā)生人員死亡事故的;
(2)年內(nèi)受到過(guò)行政處罰或因現(xiàn)場(chǎng)安全管理不善被行業(yè)管理部門(mén)記入不良行為的;
(3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患沒(méi)有采取治理措施或?qū)χ卮笫鹿孰[患整改不到位的;
(4)隨著施工工序、工法、工藝的變化,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)急劇增加的;
(5)受天氣、環(huán)境等自然條件影響,需要提級(jí)管理的;
(6)其他需要實(shí)行提級(jí)管理情形的。
6.4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法很多,如安全檢查表法、專家評(píng)議法、頭腦風(fēng)暴法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹(shù)分析法、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法、作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法、事故后果模擬分析法等。
其中“作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法”(lec 法)為建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的常用方法。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。三個(gè)因素是:
l-發(fā)生事故的可能性大小。
e-人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程序。
c-發(fā)生事故可能造成的后果。
評(píng)價(jià)公式:d=l×e×c
注:d-危險(xiǎn)性分值
①l-將l值最小定為0.1,最大定為10,在0.1-10之間定出如下表的中間值:
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可能預(yù)料 |
6 | 相當(dāng)可能 |
3 | 可能,但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小,完全意外 |
0.5 | 很不可能,可以設(shè)想 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實(shí)際不可能 |
②e-將e值最小定為0.5,最大定為10,在0.5-10之間定出如下表的個(gè)中間值:
分?jǐn)?shù)值 | 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)暴露 |
6 | 每天工作時(shí)間暴露 |
3 | 每周一次暴露 |
2 | 每月一次暴露 |
1 | 每年幾次暴露 |
0.5 | 非常罕見(jiàn)的暴露 |
③c-把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定為1,把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100,其它情況值為1-100之間,如下表
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
100 | 大災(zāi)難,9人以上死亡 |
40 | 災(zāi)難,3人以上死亡 |
15 | 非常嚴(yán)重,一人死亡 |
7 | 嚴(yán)重,重傷 |
3 | 重大,致殘 |
1 | 引人注目,需要救護(hù) |
④d-危險(xiǎn)性分值。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20分以下是被認(rèn)為低危險(xiǎn)的,總分在320分以下是高危險(xiǎn)分值,應(yīng)立即改善;總分在160-320分之間,屬一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn);總分在70-160分之間,有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改。危險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正,危險(xiǎn)等級(jí)劃分如表如示:
分?jǐn)?shù)值 | 危險(xiǎn)程度 |
160-320及以上 | 重大風(fēng)險(xiǎn),要立即整改不可能繼續(xù)作業(yè) |
70-160 | 較大風(fēng)險(xiǎn),需要整改 |
20-70 | 一般風(fēng)險(xiǎn),需要注意 |
<20 | 低風(fēng)險(xiǎn),可以接受 |
6.5編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
建筑施工企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包工程復(fù)雜程度及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并隨著工程進(jìn)度情況及時(shí)更新。工程施工過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的狀態(tài)和已采取的防控措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行重新辨別,及時(shí)消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
建筑施工企業(yè)可參考本指南附錄5《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)一覽表及防范措施》根據(jù)工程實(shí)際和周邊環(huán)境制定項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。
6.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施
6.6.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施的主要內(nèi)容
建筑施工企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系時(shí),宜遵照系統(tǒng)工程原理,對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋或包括的危險(xiǎn)源根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同,按照工程技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等五個(gè)邏輯層次逐一考慮,制定相應(yīng)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控常用的措施有重大危險(xiǎn)源公示、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站等,施工企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度和危害大小對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采用上述多項(xiàng)管控措施進(jìn)行綜合管控。
6.6.2重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示
建筑施工企業(yè)應(yīng)建立重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示制度。
工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置“重大危險(xiǎn)源公示牌”,公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、施工部位、可能出現(xiàn)的后果、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。對(duì)于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源還應(yīng)在施工部位掛牌公示。
6.6.3專項(xiàng)施工方案
凡含有一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程施工前,均應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。
專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工、技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。由專業(yè)公司承包施工的起重機(jī)械設(shè)備安拆、基礎(chǔ)基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程的專項(xiàng)施工方案應(yīng)由專業(yè)承包單位組織編制,報(bào)施工總承包單位審查后,由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)進(jìn)行專家論證。
6.6.4安全技術(shù)交底
分部分項(xiàng)工程施工前或者有特殊風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目作業(yè)前,都應(yīng)由總承包單位有關(guān)技術(shù)人員對(duì)分包單位工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員、分包單位工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)人員對(duì)施工作業(yè)班組長(zhǎng)、施工作業(yè)班組長(zhǎng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行層級(jí)安全技術(shù)交底。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)交底情況進(jìn)行監(jiān)督。
安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的概況;工程項(xiàng)目和分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)部位及可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故;針對(duì)危險(xiǎn)部位采取的具體預(yù)防措施;作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的躲避和急救措施。
6.6.5一法三卡
三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前,施工項(xiàng)目部要組織進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè),填寫(xiě)和張掛“一法三卡”,落實(shí)相關(guān)的防控措施,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。(即“一法”:為事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“三卡”:為有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡和安全檢查提示卡)(“一法三卡”樣卡詳見(jiàn)附件)分析、排查、評(píng)估本單位及施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),統(tǒng)一制作“信息卡”或“警示卡”標(biāo)牌,并張貼于相應(yīng)工作崗位的醒目位置;對(duì)照提示卡嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行安全檢查。以“信息卡”、“警示卡” “提示卡”為主要內(nèi)容定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。使安全生產(chǎn)既動(dòng)態(tài)又預(yù)先地得到有效控制。
6.7實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
6.7.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。
6.7.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管控措施。針對(duì)不能及時(shí)整改,但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟(jì)損失的隱患,應(yīng)立即制定臨時(shí)防范措施和應(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)告企業(yè)安全管理部門(mén),同時(shí)按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理,必要時(shí)應(yīng)停止施工。
(1)重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí))管控
重大風(fēng)險(xiǎn)的管控由企業(yè)負(fù)責(zé)制定《重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源管控方案》,并實(shí)行公司掛牌督辦,下達(dá)《一級(jí)重大隱患掛牌督辦通知書(shū)》,項(xiàng)目部按照方案的要求實(shí)施管控。
重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1公司安全管理部門(mén)應(yīng)編制重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案。
2工程開(kāi)工前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示。
3施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定審批、論證和實(shí)施。
4專項(xiàng)方案實(shí)施前應(yīng)組織安全技術(shù)交底。
5專項(xiàng)方案實(shí)施時(shí),公司應(yīng)根據(jù)管控計(jì)劃派專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)安全管理部門(mén)人員進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
6應(yīng)急處置。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急救援器材,并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。
7監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解施工項(xiàng)目部每日工作內(nèi)容,對(duì)隱蔽施工、重要工序和危險(xiǎn)作業(yè)等施工過(guò)程應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督,未經(jīng)三方驗(yàn)收通過(guò)不得進(jìn)入下一道工序。對(duì)任何違反安全規(guī)定或安全措施不到位的施工行為,監(jiān)理應(yīng)立即制止。
(2)較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí))管控
較大風(fēng)險(xiǎn)的管控由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,企業(yè)組織監(jiān)督指導(dǎo)。項(xiàng)目部應(yīng)參照《重大危險(xiǎn)源管控方案》,結(jié)合工程實(shí)際情況,制定項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源管控方案。
較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1項(xiàng)目部應(yīng)編制較大風(fēng)險(xiǎn)管控方案。
2工程開(kāi)工前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行重大(風(fēng)險(xiǎn)源)危險(xiǎn)源公示。
3施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定進(jìn)行審查、實(shí)施。
4專項(xiàng)方案實(shí)施前應(yīng)組織安全技術(shù)交底。
5專項(xiàng)方案實(shí)施時(shí),項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)進(jìn)行檢查。
6應(yīng)急處置。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主要危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制應(yīng)急處置方案,配備必要的應(yīng)急救援器材,并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。
7監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解施工項(xiàng)目部每日工作內(nèi)容,對(duì)隱蔽施工、重要工序和危險(xiǎn)作業(yè)等施工過(guò)程應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督,未經(jīng)三方驗(yàn)收通過(guò)不得進(jìn)入下一道工序。對(duì)任何違反安全規(guī)定或安全措施不到位的施工行為,監(jiān)理應(yīng)立即制止。
8特殊條件(暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時(shí)的戶外作業(yè))下,經(jīng)動(dòng)態(tài)因素調(diào)整后,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的,考慮到作業(yè)條件的特殊性,應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按照二級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,極端情況下,應(yīng)停止施工。
(3)一般風(fēng)險(xiǎn)(三級(jí))管控
一般風(fēng)險(xiǎn)的管控由施工班組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)交底書(shū),交底書(shū)應(yīng)包含一般風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2施工前項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3作業(yè)時(shí)專職安全員應(yīng)進(jìn)行巡查。
(4)低風(fēng)險(xiǎn)(四級(jí))管控
低風(fēng)險(xiǎn)管控由施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施,施工作業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。
低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:
1項(xiàng)目部應(yīng)編制安全技術(shù)交底書(shū),交底書(shū)應(yīng)包含低風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
2施工前項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3作業(yè)時(shí)班組長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
6.8文件管理
企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料,并分類建檔管理。施工現(xiàn)場(chǎng)文件管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)清單或施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、重大危險(xiǎn)源分類匯總表、整改報(bào)告、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底等內(nèi)容的文件化成果;
涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
6.9分級(jí)管控效果驗(yàn)證
a)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每半年對(duì)以下效果進(jìn)行驗(yàn)證;
b)風(fēng)險(xiǎn)管控措施得以改進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控能力得到進(jìn)一步提高;
c)重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、部位的警示標(biāo)識(shí)得到持續(xù)保持和改善;d)施工作業(yè)人員對(duì)所施工的工序或作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高,作業(yè);
e)人員風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)認(rèn)識(shí)能力得到進(jìn)一步提升;
f)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度得到進(jìn)一步改進(jìn)和完善;
g)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單得到進(jìn)一步改進(jìn),隱患排查治理工作得到進(jìn)一步完善。
6.10持續(xù)改進(jìn)
6.10.1企業(yè)安全管理部門(mén)每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)審和更新工作,評(píng)審結(jié)果的內(nèi)容、結(jié)論以及確定的措施等內(nèi)容應(yīng)做好記錄。
6.10.2項(xiàng)目部應(yīng)在工程開(kāi)工前組織一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)審工作,并根據(jù)工程施工進(jìn)度、施工階段隨時(shí)識(shí)別、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源,以確保其有效性和實(shí)用性。
6.10.3當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新:
1企業(yè)安全管理目標(biāo)和要求發(fā)生變化時(shí);
2企業(yè)的施工管理發(fā)生較大變化(增加新設(shè)備、采用新材料、新技術(shù)、新工藝等);
3與建筑施工、環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時(shí);
4重大危險(xiǎn)源范圍之外的突發(fā)重大安全事故事件、緊急情況或應(yīng)急事件;
6.10.4當(dāng)工程項(xiàng)目周邊施工環(huán)境、新材料、新設(shè)備、新工藝以及法律法規(guī)等發(fā)生重大變化時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員重新識(shí)別危險(xiǎn)源,并將《危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)清單》反饋給企業(yè)安全管理部門(mén)更新。當(dāng)現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系依然有效時(shí),可無(wú)需實(shí)施新的改進(jìn)措施,反之,必須及時(shí)更新全部或部分安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系并實(shí)施。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理辦法
1 編制目的
為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細(xì)則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見(jiàn)。
4.1.3公司各部門(mén)、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門(mén)、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門(mén)對(duì)事故隱患排查的匯報(bào),督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審,通過(guò)評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開(kāi)展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門(mén)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門(mén)主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門(mén)分管副主任,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門(mén),是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門(mén),對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)(本項(xiàng)目、下同)事故隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(zhǎng)(跟班副隊(duì)長(zhǎng)),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。
4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控
4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí),對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí),分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理,需要(集團(tuán))公司或省、市有關(guān)部門(mén)組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級(jí)為礦井自身能處理的;c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。
4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門(mén)組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。
4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開(kāi)主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開(kāi)采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒(méi)有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。
4.3.3.9沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過(guò)3%、有毒有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開(kāi)采、火區(qū)鄰近區(qū)域開(kāi)采無(wú)安全措施。
4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。
4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。
4.3.4.10無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí),貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門(mén)不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕,或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊(duì))、基層業(yè)務(wù)部門(mén)解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換,不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);
4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉;
4.3.5.5采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí);
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%;
4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門(mén)一起召開(kāi)一次事故隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報(bào)
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門(mén)、安全部對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來(lái)的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書(shū)面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患,向公司安全部提交書(shū)面報(bào)告,公司安全部進(jìn)行匯總,編制成冊(cè),向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長(zhǎng))簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查,對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門(mén)、區(qū)隊(duì),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話(0857-7445036),對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門(mén)、隊(duì)),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 螺旋分級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
一、 遵守公司各項(xiàng)管理制度,服從安排,聽(tīng)從指揮,接受單位主管分配的一切任務(wù)。
二、 遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不遲到、不早退、不離崗、上班不打瞌睡和不玩手機(jī)等,在崗位上不干與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng),思想始終保持在崗位中的高度集中。
三、 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為先”的崗位責(zé)任,拒絕一切存有安全隱患的冒險(xiǎn)作業(yè)。嚴(yán)謹(jǐn)違章作業(yè)、違規(guī)操作,必須執(zhí)行有關(guān)操作流程。
四、 熟悉本崗位的生產(chǎn)流程及工作原理,做到會(huì)操作、會(huì)檢查、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。
五、 按要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)排除一般故障,主動(dòng)配合其它崗位中的故障排除。
六、 嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,對(duì)設(shè)備的傳達(dá)部件、防護(hù)裝置、馬達(dá)、皮帶、軸承、基礎(chǔ)、鋼架等各類構(gòu)件從溫度、聲音等方面隨時(shí)觀察、認(rèn)真檢查,確保安全。保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告值班主管處理。
七、 做好交班、交底及有關(guān)記錄,清理設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生。
八、 崗位責(zé)任范圍:
1、分料斗的分流調(diào)節(jié)及砂泵進(jìn)料裝置的看管,防止溢、漏、滴、濺等現(xiàn)象。
2、對(duì)三級(jí)螺旋分流裝置調(diào)節(jié),要做到分料均勻。
3、供水系統(tǒng)的看管與配料。
4、易磨件的底墊拆換,排料管道的看管。
5、合理配料,均勻分料,使回收達(dá)到最佳效果。
九、 注意事項(xiàng)
1、如有身體不適,禁止爬上高空支架清理故障,夜晚、雷雨、大風(fēng),禁止高空作業(yè)。
2、經(jīng)常檢查鐵件構(gòu)件的牢固性、穩(wěn)定性,如因鐵件腐朽出現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即報(bào)告值班長(zhǎng),停機(jī)處理。
3、清理分料斗故障時(shí),必須排干料斗砂料才能進(jìn)行。
4、支架高空清理故障,必須系安全繩。
5、清理水泵時(shí),必須先斷電,再排故障。
十、 自愿承擔(dān)工作中嚴(yán)重失職的責(zé)任。
第7篇 振動(dòng)分級(jí)篩安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
一、必須按規(guī)定參加安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后,持證上崗。
二、必須準(zhǔn)確掌握《洗煤廠安全規(guī)程》和《操作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確操作。
三、運(yùn)行中必須檢查電動(dòng)機(jī)溫度,篩子有無(wú)異常音響和振動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。
四、開(kāi)氣時(shí)經(jīng)常與上下崗位聯(lián)系,保證來(lái)料與出料暢通。
五、篩子運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),嚴(yán)禁用手接觸轉(zhuǎn)動(dòng)部件,嚴(yán)禁跳到篩面上處理問(wèn)題。
六、嚴(yán)禁帶負(fù)荷停車和停車后繼續(xù)向篩子給料。
七、對(duì)本崗位設(shè)備有維護(hù)和參與檢修的責(zé)任。
八、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的照明、信號(hào)、防火設(shè)施和備品的管理。
第8篇 分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門(mén),施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門(mén),負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。
安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說(shuō)安全機(jī)構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要渾入到單位、部門(mén)和崗位。
安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
第9篇 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制螺旋分級(jí)
一、 遵守公司各項(xiàng)管理制度,服從安排,聽(tīng)從指揮,接受單位主管分配的一切任務(wù)。
二、 遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不遲到、不早退、不離崗、上班不打瞌睡和不玩手機(jī)等,在崗位上不干與工作無(wú)關(guān)事項(xiàng),思想始終保持在崗位中的高度集中。
三、 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為先”的崗位責(zé)任,拒絕一切存有安全隱患的冒險(xiǎn)作業(yè)。嚴(yán)謹(jǐn)違章作業(yè)、違規(guī)操作,必須執(zhí)行有關(guān)操作流程。
四、 熟悉本崗位的生產(chǎn)流程及工作原理,做到會(huì)操作、會(huì)檢查、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。
五、 按要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)排除一般故障,主動(dòng)配合其它崗位中的故障排除。
六、 嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,對(duì)設(shè)備的傳達(dá)部件、防護(hù)裝置、馬達(dá)、皮帶、軸承、基礎(chǔ)、鋼架等各類構(gòu)件從溫度、聲音等方面隨時(shí)觀察、認(rèn)真檢查,確保安全。保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告值班主管處理。
七、 做好交班、交底及有關(guān)記錄,清理設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生。
八、 崗位責(zé)任范圍:
1、分料斗的分流調(diào)節(jié)及砂泵進(jìn)料裝置的看管,防止溢、漏、滴、濺等現(xiàn)象。
2、對(duì)三級(jí)螺旋分流裝置調(diào)節(jié),要做到分料均勻。
3、供水系統(tǒng)的看管與配料。
4、易磨件的底墊拆換,排料管道的看管。
5、合理配料,均勻分料,使回收達(dá)到最佳效果。
九、 注意事項(xiàng)
1、如有身體不適,禁止爬上高空支架清理故障,夜晚、雷雨、大風(fēng),禁止高空作業(yè)。
2、經(jīng)常檢查鐵件構(gòu)件的牢固性、穩(wěn)定性,如因鐵件腐朽出現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即報(bào)告值班長(zhǎng),停機(jī)處理。
3、清理分料斗故障時(shí),必須排干料斗砂料才能進(jìn)行。
4、支架高空清理故障,必須系安全繩。
5、清理水泵時(shí),必須先斷電,再排故障。
十、 自愿承擔(dān)工作中嚴(yán)重失職的責(zé)任。
第10篇 原煤分級(jí)篩崗位安全生產(chǎn)職責(zé)
一、篩分機(jī)司機(jī)對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)和防火工作負(fù)直接責(zé)任。
二、牢固樹(shù)立“安全就是生命”的思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
三、工作前必須穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,工作結(jié)束后主動(dòng)清理工作現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到文明生產(chǎn)要求。不準(zhǔn)在原煤車間工作現(xiàn)場(chǎng)吸煙或擅自使用明火。
四、篩分機(jī)應(yīng)空載啟動(dòng)(嚴(yán)禁帶負(fù)荷啟動(dòng)),不準(zhǔn)用手觸摸運(yùn)行中的篩子。
五、在篩分機(jī)運(yùn)行時(shí),嚴(yán)禁跳到篩板上清理篩孔。處理事故時(shí),如打楔子、緊固篩板螺栓、擦激振器等,必須嚴(yán)格執(zhí)行“停電掛牌”制度并向調(diào)度室匯報(bào)后再進(jìn)行。
六、檢查設(shè)備和清掃衛(wèi)生要避開(kāi)偏心塊。
七、出現(xiàn)緊急故障時(shí)必須停車處理,并向集控室匯報(bào)。
八、每天啟車前必須檢查篩板上有無(wú)雜物,以免損其他相關(guān)設(shè)備。
九、做好本崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和現(xiàn)場(chǎng)防火工作,保證滅火器材齊全有效。
第11篇 分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本
分級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說(shuō)企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問(wèn)題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門(mén),施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門(mén),負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。
安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn);既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說(shuō)安全機(jī)構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)知識(shí)了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí),層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要渾入到單位、部門(mén)和崗位。
安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。