隱患排查治理方案 第1篇
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一、排查治理工作目標
在20__年全市特種設備隱患排查和起重機械專項整治行動的基礎上，繼續(xù)開展事故隱患排查治理，狠抓隱患整改，進一步深化重點行業(yè)領域安全隱患的排查治理工作，認真解決存在的突出問題，消除安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全隱患排查治理及重點監(jiān)控的長效機制，力爭特種設備使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結案率和隱患整改率達到省質監(jiān)局要求，力爭特種設備安全生產控制考核目標達到市安委會要求，杜絕較大以上事故，控制一般事故，確保全市特種設備的安全運行。
二、排查治理工作依據
依據《特種設備安全監(jiān)察條例》、相關規(guī)章、安全技術規(guī)范及《特種設備現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》、《特種設備重點監(jiān)控工作要求》等文件的要求，開展20__年特種設備隱患排查治理工作。
三、特種設備隱患定義
特種設備重大隱患是指《特種設備現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患，即：
（一）使用非法生產的特種設備；
（二）使用的特種設備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的；
（三）使用應當予以報廢的特種設備或者不符合規(guī)定參數范圍的特種設備的；
（四）使用超期未檢或者經檢驗檢測判為不合格的特種設備的；
（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經責令整改而未予整改的特種設備的；
（六）特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。
一般隱患是指除重大隱患以外的不符合規(guī)定的特種設備。
四、排查治理的范圍
對特種設備使用單位管理及其設備安全狀況進行排查治理，重點是冶金起重機、簡易載貨升降機、電梯、“土鍋爐”、常壓鍋爐承壓使用、氣體充裝單位和涉及重大節(jié)日、重大活動的特種設備。
五、排查治理的主要內容
（一）特種設備安全管理方面
1.使用單位設立特種設備安全管理機構或聘用專（兼）職管理人員情況。
2.使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況。
3.使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況。
4.使用單位設備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。
5.使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況。
6.使用單位隱患治理、監(jiān)控情況。
7.使用單位應急救援工作情況。
（二）特種設備安全狀況方面
1.使用的特種設備是否經過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格。
2.特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內。
3.特種設備的操作人員是否經過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件。
4.特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗），是否能有效工作。
5.特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內運行。
6.特種設備的維護是否經過正常的維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現的問題是否得到及時、合理的處置。
7.生產使用單位是否制定具有針對性的應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求。
8.對雨雪冰凍、大風等自然災害損壞的特種設備是否已進行必要的維修及檢驗。
9.一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：
（1）冶金起重機械使用單位是否將按期將整治要求落實到位；
（2）簡易升降機是否按要求治理到位；
（3）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為；
（4）氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置；
（5）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理；
（6）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度，安全管理人員是否持證上崗；
（7）對租賃、承包經營的大型游樂設施，場地提供單位是否已進行統一管理，是否已落實設備運營者的安全責任；
（8）長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。
10.使用的特種設備是是否存在其它安全隱患。
六、排查治理工作階段劃分及重點
（一）第一時段（3月至4月）：圍繞奧運會準備工作，做好隱患排查治理。
1.組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度，落實專項資金。
2.對20__年隱患排查和專項整治中發(fā)現的隱患，在4月初前整改到位；對難以整改到位的，要明確責任、措施、資金、時限、預案等，并加強監(jiān)控措施。
3.對涉及重大活動的設備進行重點排查，確保重大活動期間的特種設備安全。
4.加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設備隱患排查，對因雨雪冰凍等原因停產（用）設備進行排查和檢驗，以保證其安全運行。
5.針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要
旅游景點的大型游樂設施和客運索道的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關特種設備的安全運行。6.對冶金起重機、簡易載貨升降機進行再次排查和現場確認，積極督促其整改，并加強監(jiān)控措施。
（二）第二時段（5月至9月）：確保奧運會安全保障，做好隱患排查治理。
1.開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對社會影響大的設備、商（市）場、車站、機場、醫(yī)院、旅游景點的安全檢查，檢查隱患治理是否到位。
2.在奧運會進行期間做好安全保障工作。建立應急反應機制，組織特種設備維護隊伍和應急救援隊伍，確保設備正常運行；確保發(fā)生故障的設備及時進行救援處置。
3.針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期，在高溫多雨的氣候條件下，加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查，防止設備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。
4.開展冶金起重機、簡易載貨升降機的集中治理，對未按國家質檢總局《關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知》（質檢辦特〔20__〕375號）完成整改的冶金起重機、簡易載貨升降機，堅決予以封停。
（三）第三時段（9月－12月）：針對第四季度趕任務、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境，做好隱患排查治理。
1.針對“十一”黃金周，加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施的監(jiān)督檢查。
2.針對第四季度事故高發(fā)設備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設備的監(jiān)督檢查。
3.在冬季對供暖（汽）的鍋爐、液化氣體儲配設備和公用管道進行檢查，加大對“土鍋爐”及常壓鍋爐承壓使用的打擊力度。
4.認真總結隱患排查治理工作，檢查發(fā)現的隱患整改完成情況。
七、工作要求
（一）認清形勢，提高認識
20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是各級人大、政府和政協的“換屆之年”，也是舉世矚目的“奧運之年”和改革開放30周年，做好特種設備安全，確保重大活動、重要時段的安全穩(wěn)定，是事關民生、事關社會和諧的一項重要政治任務。組織開展特種設備隱患治理工作，是“治大隱患、防大事故”的重要舉措，是20__年開展特種設備隱患排查和起重機械專項整治行動的深入和繼續(xù)，是提高企業(yè)安全意識、落實企業(yè)主體責任、強化安全監(jiān)察、增強把關能力、創(chuàng)建良好社會環(huán)境的需要。各縣（市、區(qū)）局要充分認識隱患排查治理工作的重要性和必要性，增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，使思想上更加重視、目標上更加明確、行動上更加自覺、方法上更加科學、工作上更加扎實，切實抓出實效。
（二）加強領導，精心組織
市局成立特種設備隱患排查治理工作領導小組，下設辦公室。成員如下:
組長：__x
副組長：__x
辦公室主任：__x
領導小組辦公室設在市局特種設備安全監(jiān)察科
各縣（市、區(qū)）局要在當地政府的統一領導下積極開展隱患排查治理工作，加強組織領導，成立特種設備隱患排查治理工作領導機構，健全工作機制，周密部署、明確目標、落實責任。要加強與有關部門的溝通和協調，形成以我為主、責任明確、各方聯動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。要在20__年特種設備隱患排查和起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)的基礎上，針對本地區(qū)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取科學有效的工作方式，制定行之有效的工作方案。要圍繞不同重要時段的重點，加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的違法違規(guī)行為進行嚴肅查處、追究責任，對發(fā)現的重大事故隱患采取斷然措施，堅決治理，不留后患。要按照國家質檢總局《特種設備重點監(jiān)控工作要求》，對重點監(jiān)控特種設備進行重新確定，嚴格實施分級監(jiān)管。要切實加強對隱患排查治理工作的層級督查和指導，對工作不認真、走過場的要嚴肅處理并予以通報。
（三）督促企業(yè)落實特種設備安全主體責任
企業(yè)是特種設備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進安全主體責任的進一步落實。各縣（市、區(qū)）局要鞏固幫助指導使用單位規(guī)范化管理工作成果，繼續(xù)加大工作力度，督促和引導企業(yè)按照《特種設備安全監(jiān)察條例》、有關規(guī)章、安全技術規(guī)范的規(guī)定和省局《關于下發(fā)%26lt;規(guī)范特種設備使用單位安全管理的指導意見%26gt;的通知》（贛質技監(jiān)特發(fā)〔20__〕42號）的要求，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術人員認真、仔細、全面地進行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現的隱患要立即整改；對于一時難以整改到位的，要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責令停止設備運行，必要時報當地政府責令停產整頓。要完善各項管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度、事故報告和責任追究制度；制定有針對性的應急救援預案，并進行演練，切實提高企業(yè)自身的應急救援能力。要進一步加大安全生產投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
（四）加強宣傳和培訓
各縣（市、區(qū)）局要以“隱患治理年”為契機，結合“六一”特種設備安全法制宣傳主題活動和“安全生產月”、“質量月”活動，充分利用各類新聞媒體，加大隱患排查治理工作重要意義的宣傳力度，提高思想認識，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，推動全社會關注、支持、參與特種設備安全工作。要深入企業(yè)、深入廠礦、深入班組，積極開展特種設備安全宣傳教育、知識培訓、法規(guī)規(guī)章宣貫及作業(yè)人員業(yè)務比武等活動，增強特種設備使用單位和作業(yè)人員做好隱患治理工作的主動性和自覺性。
（五）標本兼治，進一步完善長效機制
各縣（市、區(qū)）局要認真吸取遼寧鐵嶺清河
隱患排查治理方案 第2篇
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1 電力企業(yè)安全隱患排查治理的重心
為了確保安全隱患排查治理工作順利進行，在排查治理過程中必須確定方位，找準關鍵點。下面我們就來具體分析下其重心在于哪些方面：
1.1 安全隱患排查治理之設備
安全供電的基礎就是要有好的設備，因此對設備進行安全隱患排查是非常必要的，務必要落到實處。認真檢查各項管理制度、設備的運行參數、工作機制、環(huán)境因素、設備現場的運行規(guī)程、各項應急方案、改進計劃與事故預防等方面，合理利用先進的科技手段，如紅外檢測、在線監(jiān)測等，做好各類隱患排查工作，對發(fā)現的隱患制定針對性的解決方案，杜絕由于電網和設備及二次隱患造成的電力安全事故。對設備進行安全隱患排查要有精準度，以相關的電力規(guī)章制度為標準，發(fā)現與安全規(guī)定不相符的地方，馬上采取措施進行整改。
1.2 安全隱患排查治理之重要客戶
對供電安全及穩(wěn)定要求較高的企業(yè)或部門統稱重要客戶，由于這些部門出現供電事故無法供電時，會對其產生嚴重的經濟損失，還會影響到社會的安定，因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。
對這些重要客戶要從供電設備、各種應急電源、電網結構、電網配置及用電設備等方面進行全方位的檢查。另外，還要檢查客戶的安全運行管理及穩(wěn)定用電方案是否執(zhí)行，是否簽訂供電合同等。電力企業(yè)要分析和結合安全生產對電網、環(huán)境災害、作業(yè)安全隱患及設備等造成的風險進行分析評估，做好今后的改進完善方案。
1.3 安全隱患排查治理之用戶需求
用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的，首先用戶與電力企業(yè)之間是有合同約定的，兩方都要做好安全責任的落實。電力企業(yè)于管理上要確保每一個用戶的安全用電，切實檢查好預測電力負荷及分配的管理、停送電聯系方式、客戶備用電源的管理和電力設備準入、確認電力設備的完好、從業(yè)人員的技能等，對待以上各個環(huán)節(jié)都要重視起來，對于排查出的隱患要實行動態(tài)管理，通過跟蹤和落實，找出源頭在哪里，從源頭上治理防范。認真檢查客戶安全隱患排查的帳本，必須要對各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯系方法等方面進行描述，全面了解用戶的安全隱患情況，有效的監(jiān)督用戶治理整改，做到逐項整改再銷號。
1.4 加強宣傳，提高防范意識
電力企業(yè)在進行隱患排查治理的時候，務必要加強宣傳，提高用戶的防范意識。依照電力行業(yè)及國家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流，做到不僅電力人員有安全隱患排查意識，同時安全隱患排查還深入到人心，從兩方加強隱患意識，增強防范，在排查的過程，可以讓用戶一起參與到安全排查中，于排查治理結束之后，分享隱患排查心得，使安全隱患排查水平得到提高。
2 供電企業(yè)安全隱患排查治理方案
2.1 健全安全隱患排查機制，并確保有效運轉
安全隱患排查治理要按照“誰主管、誰負責”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責任主體，主要涉及各安全生產保障部門，落實職責分工，實行分級分類管理，做好全過程閉環(huán)管控。各專業(yè)保障部門負責各自專業(yè)內隱患的歸口管理，負責組織、指導、協調專業(yè)范圍內隱患排查治理工作，承擔閉環(huán)管理責任。安全監(jiān)察質量部門是隱患排查治理的監(jiān)督部門，主負責督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應納入日常工作中，按照“排查（發(fā)現）―評估―治理（控制）―驗收銷號”的流程形成閉環(huán)管理。
2.2 從實際情況出發(fā)，從全方位進行安全隱患排查
電網安全運行的重中之重就是隱患排查治理，要從日常工作中與隱患排查相結合，根據企業(yè)的實際狀況，制定隱患排查方法再落實。著重加強隱患排查治理工作，時刻注意隱患治理現狀，確保在生產中消除隱患。在平時工作中，要從全方位進行排查治理，不要走形式，要確保效果有效合理。要有專人進行隱患排查，同時上級要不定時對安全隱患治理工作進行抽查。在排查的時候，要深入細節(jié)進行排查，確保供電穩(wěn)定安全。
2.3 分析隱患排查，得出經驗
在隱患排查的各環(huán)節(jié)當中，對于出現的各個隱患，都要仔細分析和總結。從類型上區(qū)分隱患種類，對每類安全隱患要做出針對性的排查方案，分析供電過程中隱患為何出現，總結經驗，把其用于下一步的安全隱患治理中，使治理結果更加高效合理。
2.4 制定安全隱患排查檔案，加強管理
電力企業(yè)安全隱患排查治理時，一定要構建檔案，把各條隱患都記錄存檔，加強隱患管理。再由專人進行監(jiān)督和整改，整改完成之后由檢查人員驗收合格后，方可?n號。確保整改過程有據可查，出現隱患的原因和責任、負責人員及整改方案一目了然，使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則，把安全隱患排查治理落實到具體部門和個人，確保措施、資金、時間、責任和預案的到位，管理好隱患的檢查及發(fā)現、評估、分類、登記上報、改進方案及驗收工作。
2.5 穩(wěn)定治理效果，防止隱患發(fā)生
在安全隱患排查治理時，一定要防止隱患二次出現，就是說杜絕隱患的出現。假如隱患再次出現，就代表隱患治理方案不正確，未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個環(huán)節(jié)出了漏洞，或者是治理過程中未嚴格照規(guī)定進行治理，使隱患治理未發(fā)揮出作用。再次出現同一隱患時務必要加強重視，嚴格依照國家和行業(yè)的標準來治理整改，不能把治理當作“兒戲”。治理過程中一定要確保治理達到應有的效果，防止隱患反復出現，使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運行。
2.6 著重人員的培訓，樹立“安全第一”的信念
對于供電企業(yè)的在職人員，要加強以下兩方面的培訓：其一是安全管理及安全意識；其二是業(yè)務素質。安全管理及安全意識的培訓目的是為了增強電力人員的安全觀念，時刻把“安全第一”放在首位，加強安全意識；而業(yè)務素質的培訓目的就是為了使職工的排查除患技術得到提升，提高業(yè)務能力，能夠迅速有效的解決出現的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓，才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識，確立安全信念，處處從安全上著想，更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。
隱患排查治理方案 第3篇
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一、工作目標
按照《尾礦庫安全技術規(guī)程》（aq2006-2005）的規(guī)定，尾礦庫安全度分為四級，即危庫、險庫、病庫和正常庫。危庫指安全沒有保障，隨時可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫；險庫指安全設施存在嚴重隱患，若不及時處理將會導致垮壩事故的尾礦庫；病庫指安全設施不完全符合設計規(guī)定，但基本符合安全生產條件的尾礦庫。
通過隱患排查專項整治行動，依法取締各類非法尾礦庫；關閉不具備安全生產條件和污染環(huán)境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫安全、環(huán)境監(jiān)督管理體制，消除尾礦庫重大隱患，有效監(jiān)控運行狀況；促進企業(yè)建立和完善尾礦庫安全環(huán)境管理制度，加強技術管理和現場管理，切實使尾礦庫安全生產和環(huán)境安全管理水平得到有效提高，安全生產條件和環(huán)境保護水平得到明顯改善，有效遏制重特大安全生產事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。
二、組織領導機構及工作職責
（一）地區(qū)成立開展尾礦庫隱患排查專項整治行動工作領導小組
地區(qū)尾礦庫隱患排查專項整治行動工作領導小組下設辦公室，辦公室設在地區(qū)安全生產監(jiān)督管理局，負責日常聯絡工作。
有尾礦庫的縣（市）人民政府要成立由一名政府領導同志任組長，安監(jiān)、發(fā)改委、國土資源、環(huán)保等部門為成員的尾礦庫隱患排查專項整治行動領導小組，負責本縣（市）區(qū)域內尾礦庫隱患排查專項整治行動的組織領導。
（二）工作職責
安全監(jiān)管部門：負責加強尾礦庫的安全監(jiān)管，督促檢查有關地區(qū)及企業(yè)落實尾礦庫安
全生產法律、法規(guī)和標準情況，會同有關部門組織開展尾礦庫安全隱患排查，指導企業(yè)編制、完善事故應急預案，審查尾礦庫安全生產許可證頒況，對危、險、病尾礦庫進行查處，對不符合安全生產條件的尾礦庫責令停止使用、限期治理，或依法實施關閉。
發(fā)展改革部門：負責檢查尾礦庫相關建設工程的立項核準情況，會同有關部門督促地方和企業(yè)落實存在重大隱患尾礦庫的治理資金，組織協調有關部門按照職責分工關停、整治危庫和險庫。
環(huán)保部門：負責尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)管，對尾礦庫企業(yè)進行排污登記，檢查企業(yè)棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責任落實情況，檢查指導地方和企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應急預案，督促地方和企業(yè)整治尾礦庫超標排污問題。
國土資源部門：負責檢查尾礦庫建設用地審批情況，依法取締、關閉無證開采的違法企業(yè)。
三、專項整治行動時間進度和工作安排
專項整治行動從年7月起，年上半年完成，分三個階段進行。
（一）部署排查及自查自改階段（年7月）。各縣（市）成立尾礦庫專項整治行動領導小組，制定工作方案，全面進行動員和部署工作，并利用各種媒體進行廣泛宣傳；全面開展尾礦庫的摸底調查和自查工作，建立尾礦庫基本情況數據庫，查清非法的和應予關閉的尾礦庫（8月底前完成）；提出重大隱患治理項目，制定整改措施，落實責任人（11月底前完成）；檢查各地尾礦庫專項整治行動工作進展情況（12月底前完成）。同時對已掌握的尾礦庫隱患，認真自查自改，加強現場管理，采取應急措施。要建立和完善尾礦庫建設審批、安全和環(huán)境監(jiān)督管理等制度；對存在重大事故隱患，一時又不能整治的尾礦庫要采取降低負荷、停庫整頓等措施；取締非法尾礦庫，關閉不具備安全生產條件、嚴重污染環(huán)境、而又整改無望的尾礦庫。要完善和落實動態(tài)監(jiān)管巡查制度，加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度，防止出現反彈，防范重特大事故發(fā)生。
（二）隱患整治階段（年）。繼續(xù)關閉取締非法和不具備安全生產條件、嚴重污染環(huán)境的尾礦庫。各（縣）市和相關企業(yè)要嚴格按照《安全生產法》、《環(huán)境保護法》、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術規(guī)程》等有關法律法規(guī)和標準的要求，加大整改力度，落實整改措施和資金，限期完成隱患治理工作。將危庫、險庫、調洪庫容小和下游有居民區(qū)、重要設施或影響飲水安全存在重大安全隱患的尾礦庫作為整治工作的重點。對拒絕整改，到期整改不合格的尾礦庫，依法予以關閉。
（三）鞏固成果階段（上半年）。繼續(xù)做好重點縣（市）的專項整治工作，針對整治工作不力、措施落實不到位的地區(qū)和問題突出、發(fā)生重大生產安全事故和環(huán)境污染突發(fā)事件的尾礦庫企業(yè)進行集中整治；組織對各縣（市）專項整治行動工作情況進行檢查驗收。
四、整治工作的重點
（一）核查的主要內容
1、核查尾礦庫相關建設工程的核準或審批的情況。
3、對未按照有關規(guī)定，進行立項審批的，未執(zhí)行尾礦庫建設工程安全生產“三同時”制度和環(huán)評手續(xù)的，要責令其限期補辦相關手續(xù)，并依法進行處罰。
4、對企業(yè)負責人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的，要責令糾正，并依法進行處罰。
5、對于存在安全隱患的尾礦庫，要督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控工作力度；對于擅自更改設計方案進行施工的，要責令立即改正，已投入運營的，要采取措施進行補救；對于經安全評價確定為危庫或出現嚴重險情威脅尾礦庫安全的，要責令其立即停止生產，并采取措施確保安全；確定為險庫的，要責令其限期消除險情；確定為病庫的，要督促其限期按正常庫標準進行整治，全面消除隱患。
五、主要措施
（一）加強組織領導。各縣（市）人民政府要充分認識開展尾礦庫隱患排查專項整治工作的重要意義，切實加強領導、精心組織，落實責任?？h（市）尾礦庫隱患排查專項整治行動領導小組要建立工作責任制，明確各部門職責分工，做到各司其職、各負其責、協調行動、聯合執(zhí)法，確保各項工作有序推進。要設立專門工作機構，做到人員、工作經費、辦公地點和辦公條件四落實。
（二）制定實施方案。各縣（市）要抓緊制定轄區(qū)內尾礦庫隱患排查專項整治行動實施方案，全面規(guī)劃和部署專項整治工作，確定工作目標，突出階段性工作重點，明確各項任務的進度安排，確保專項整治行動工作取得實效。
（三）建立聯合執(zhí)法機制。要建立健全政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執(zhí)法工作機制，及時研究解決有關問題。對于未依法取得安全生產許可證、未進行環(huán)境評價且未通過環(huán)保竣工驗收的尾礦庫，一律不得生產運行，限期整改。整改期限原則上不超過6個月。經整改仍不具備安全生產條件和環(huán)境許可條件的，相關部門要依法吊銷各種證照，提請政府依法關閉。專項整治行動既要體現統一行動，聯合執(zhí)法，又要充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成協調合作、齊抓共管的局面。
（四）落實治理資金。對于存在重大隱患和環(huán)境污染的尾礦庫，由生產企業(yè)負責制定整改方案、落實整改資金；對于因破產解散或改制等原因遺留的、存在重大安全和環(huán)境污染隱患的尾礦庫，各縣（市）要提出治理方案，落實責任單位和隱患整改資金。
（五）認真組織檢查驗收。為了推動尾礦庫專項整治行動工作順利開展，各縣（市）應組織開展階段性檢查驗收。同時，做好迎接自治區(qū)有關部門檢查、驗收的準備工作。
（六）嚴格情況報告制度。專項整治行動期間，各縣（市）每季度報告一次整治工作進展情況，遇重大情況要隨時報告。各縣（市）于年7月10日前將領導小組名單和工作方案書面報告地區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)科。
2、檢查尾礦庫安全評價、環(huán)境影響評價、安全設施設計審查與竣工驗收和環(huán)?？⒐を炇盏那闆r。
3、檢查尾礦庫是否按照設計方案進行施工、按照設計要求組織生產運行的情況。
4、檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。
5、檢查尾礦庫污染物排放達標和危險廢棄物安全處置的情況。
6、檢查尾礦庫是否存在違規(guī)設計、超量儲存、超期服役、有垮壩險情的情況。
7、檢查尾礦庫是否存在影響公路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)、草場或重要設施的情況。
8、檢查尾礦庫尾礦再利用情況，包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關規(guī)定履行建設項目“三同時”手續(xù)的情況。
9、檢查企業(yè)是否制定事故應急救援預案和突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置預案。
10、檢查尾礦庫庫區(qū)內是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的活動情況等。
11、檢查尾礦庫辦理安全生產許可證情況。
（二）整治的主要內容
隱患排查治理方案 第4篇
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一、指導思想
深入貫徹落實國務院、省、衡水市有關文件精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”（簡稱“治理年”，下同）活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進我鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉，確保人民群眾的生命財產安全，為經濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和政府及有關單位的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保重大隱患整改率達到100%，有效防范和遏制安全生產事故，全面完成縣政府下達的安全生產各項目標任務。
三、范圍、內容和方式
（一）排查治理范圍：轄區(qū)內全部生產經營單位及相關單位。主要包括：
1、煙花爆竹、建筑施工、電力等工業(yè)商貿企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施；
2、道路交通行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設施，以及村鎮(zhèn)基礎設施等；
3、農機、水利等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、場所及設施；
4、市場、旅游景點、農家樂、學校、衛(wèi)生院、賓館、飯店、公園、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所；
5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛等人員密集場所；
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；
7、2007年度存在安全隱患事故的單位。
（二）排查治理內容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：
1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
2、安全生產責任制建立及落實情況；
3、企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
4、危險性較大的特種設備的完好狀況及檢測檢驗情況；
5、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位的措施落實情況；
6、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
9、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執(zhí)行情況；
10、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
各生產經營單位還應當結合相關行業(yè)管理部門提出的排查治理主要內容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。
（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；
2、排查治理與日常監(jiān)察執(zhí)法相結合。在全面開展事故隱患排查的同時，加大對各類安全生產違法行為的監(jiān)察力度，保證排查治理工作的有效開展；
3、排查治理與安全管理和技術進步相結合。強化安全生產標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；
4、排查治理與應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知》（〔2007〕13號）等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。
四、工作分工
在鎮(zhèn)政府的統一領導下，按照屬地為主、條塊結合的原則，各單位分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產隱患排查治理活動。
（一）各行政村：負責本村隱患排查治理的方案制訂、動員部署、經費保障、人員保障；負責隱患排查治理工作的督促協調；報送隱患排查治理統計信息。
（二）各辦：按照各自分工負責做好隱患排查治理的動員、督促、檢查、指導，報送相關隱患排查治理工作信息。
為進一步明確工作職責，落實工作責任，確保重點行業(yè)隱患排查治理工作順利推進，重點行業(yè)隱患排查牽頭單位及配合單位分工如下：
1、煙花爆竹市場
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)派出所、
2、重點建設工程
牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦；配合單位：鎮(zhèn)農辦；
3、學校、幼兒園
牽頭單位：鎮(zhèn)教委；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦；
4、道路交通事故多發(fā)點段、人員密集場所、“三合一”場所及出租房消防安全
牽頭單位：鎮(zhèn)派出所；配合單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所；
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)災害影響的場所
牽頭單位：鎮(zhèn)農辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站、城建辦；
6、房屋建筑工程（含建筑起重機械）
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
7、交通運輸企業(yè)
牽頭單位：鎮(zhèn)經委；配合單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；
8、水利設施（包括在建工程）
牽頭單位：鎮(zhèn)農辦；配合單位：鎮(zhèn)水利站；
9、市場
牽頭單位：鎮(zhèn)建辦；配合單位：鎮(zhèn)經委
10、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室
牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)工貿辦
11、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備
牽頭單位：鎮(zhèn)安監(jiān)所；配合單位：鎮(zhèn)工貿辦
12、道路外農用運輸車輛和農田作業(yè)機械
牽頭單位：鎮(zhèn)農辦；配合單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦
13、電力設施
牽頭單位：鎮(zhèn)電管站；配合單位：鎮(zhèn)水利站、派出所
（三）生產經營單位和相關組織：履行主體責任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關規(guī)章制度，及時發(fā)現與消除事故隱患，及時向當地政府及主管部門報告隱患排查治理情況。
五、實施步驟和措施
按照上級有關部署，結合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（3月—4月）
1、鎮(zhèn)政府成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室（簡稱鎮(zhèn)領導小組、排查治理辦公室，見附件），制訂工作方案，開展動員部署。
2、鎮(zhèn)級有關生產經營單位結合本地實際，制訂本單位隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署，并確定1名日常工作聯絡員。
（二）排查治理階段（5月—12月）
1、各生產經營單位和相關組織對照有關法律法規(guī)和本次隱患排查治理活動的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，嚴防各類生產安全事故發(fā)生；要及時向鎮(zhèn)人民政府報告隱患排查工作統計報表和重大隱患排查治理情況。
2、鎮(zhèn)屬相關單位按工作方案的要求對所屬系統、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進行專業(yè)督查指導。
3、鎮(zhèn)排查治理辦公室要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統計報送，在重要時段分別組織對各單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。
（三）總結驗收階段（12月）
1、鎮(zhèn)領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，認真總結工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求。并將驗收結果作為安全生產責任制考核的重要依據。
2、建立隱患數據庫，尚未整改完畢的重大隱患做到底數清、情況明、整改措施“五落實”；確實難以整改到位的企業(yè)，依法予以關閉取締。
3、出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
（一）加強領導，切實落實責任。各單位、各辦、各村要根據本方案要求，明確領導，成立組織，迅速作出工作部署；各生產經營單位要及時開展隱患排查治理，真正形成政府統一領導，企業(yè)全面負責的工作格局。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。要把工作做深、做細，不留盲區(qū)，不留死角。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
（二）突出重點，狠抓工作落實。要按照排查治理范圍內容要求，結合各自實際和全國兩會、易發(fā)災害季節(jié)、第四季度等重點時段特點，突出工作重點，在排查治理過程中要建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
（三）依法辦事，嚴厲打擊違法行為。各單位、各辦、各村要嚴格依照有關法律法規(guī)要求，履行監(jiān)督管理職責，嚴格安全生產許可，開展打“三非”（非法建設、生產、經營），加大反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度。
隱患排查治理方案 第5篇
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特種設備的隱患排查治理工作，應當依據《特種設備安全監(jiān)察條例》、相關規(guī)章、安全技術規(guī)范的要求進行。在隱患排查過程中，按照《特種設備現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》等文件的要求，制定隱患排查治理方案。
二、特種設備隱患定義
特種設備重大隱患是指《特種設備現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設備。
三、排查治理的范圍
特種設備使用單位管理及其設備安全狀況。
四、排查治理的主要內容
（一）特種設備安全管理方面
1、使用單位設立特種設備安全管理機構或聘用專（兼）職管理人員情況；
2、使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況；
3、使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；
4、使用單位設備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；
5、使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況；
6、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；
7、使用單位應急救援工作情況。
（二）特種設備安全狀況方面
1、使用的特種設備是否經過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；
2、特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內；
3、特種設備的操作人員是否經過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件；
4、特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；
5、特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內運行；
6、特種設備的維護是否經過正常的維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現的問題是否得到及時、合理的處置；
7、生產使用單位是否制定具有針對性的應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；
8、對雨雪冰凍、大風等自然災害損壞的特種設備是否已進行必要的維修及檢驗；
9、一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：
（1）長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。
（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。
（3）氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。
（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理。
（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。
（6）冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。
（7）對租賃、承包經營的大型游樂設施，場地提供單位是否已進行統一管理，是否已落實設備運營者的安全責任。
五、各階段排查治理重點
第一時段（2月至4月）：圍繞確?！皟蓵焙汀皧W運會”準備工作，做好隱患排查治理。
1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度，落實專項資金。
2、對xx年年隱患排查和專項整治中發(fā)現的隱患，在3月底前整改到位；對難以整改到位的，要明確責任、措施、資金、時限、預案等，并加強監(jiān)控措施。
3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設備進行重點排查，確?！皟蓵奔爸卮蠡顒拥陌踩?/p>
4、對“奧運核心區(qū)”（與奧運會直接相關的比賽場館、訓練場館、非競賽場館、運動員村、簽約飯店、定點醫(yī)院等地點）和“奧運保障區(qū)”（與“奧運核心區(qū)”相鄰的周邊200米范圍的區(qū)域）以及影響大（上述兩區(qū)域之外可能引起較大社會影響的重點設備）的特種設備進行全面排查，對發(fā)現隱患必須堅決消除。
5、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設備隱患排查，對因雨雪冰凍等原因停產（用）設備進行排查和檢驗，以保證其安全運行。
6、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關特種設備的安全運行。
第二時段（5月至9月）：圍繞確保奧運會安全保障，做好隱患排查治理。
1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對“奧運核心區(qū)”、“奧運保障區(qū)”、影響大的設備、商（市）場、旅游景點的安全檢查，檢查隱患治理是否到位。
2、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應急反應機制，組織特種設備維護隊伍和應急救援隊伍，確保設備正常運行；確保發(fā)生故障的設備及時進行救援處置。
3、針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期，在高溫多雨的氣候條件下，加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查，防止設備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。
第三時段（9月－12月）：針對第四季度趕任務、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境，做好隱患排查治理。
1、針對“十一”黃金周，加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的監(jiān)督檢查。
2、針對第四季度事故高發(fā)設備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設備的監(jiān)督檢查。
3、針對冬季滑雪和第24屆世界大學生冬運會，以滑雪場客運索道為重點，開展重點地區(qū)的隱患排查，發(fā)現的問題必須在大會開幕前加以解決和整改，為“大冬會”的成功舉辦創(chuàng)造安全條件。
隱患排查治理方案 第6篇
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一、指導思想
以黨的十七大精神為統領，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹執(zhí)行交通安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章標準，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止重特大事故，保障人民群眾生命財產安全，促進交通安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
在安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，通過開展“隱患治理年”活動，深化安全生產隱患排查治理，對查處的隱患徹底整改，遏制新的安全隱患產生，形成安全生產隱患排查治理的長效機制。完成全省高速公路病危橋試驗檢測和加固改造，完成國省干線危橋改造255座，完成縣道中橋以上、鄉(xiāng)道大橋以上危橋改造55座，完成安保工程1351公里/1521處、安保設施修復率100%；確保水陸安全隱患整改率100%，“五項制度”（隱患整治“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、“評估制”、“報告制”）落實率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標率100%；杜絕水上一次死亡失蹤3人以上的重大責任事故；杜絕因管理部門失職造成一次死亡10人以上的特大責任事故。
三、治理范圍和內容
排查治理范圍為交通行業(yè)所有生產經營單位。
排查治理內容：在繼續(xù)落實*年隱患排查治理專項行動有關措施的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、重點治理措施
（一）公路方面
1、落實危橋監(jiān)管，確保完成危橋改造目標。一是落實橋梁養(yǎng)護管理工作制度，加強橋梁日常養(yǎng)護管理，全面推廣應用橋梁管理系統，建立和完善橋梁數據庫。二是堅持科學檢測，準確評定橋梁技術狀況等級，4月底完成國省道、縣道中橋及鄉(xiāng)道大橋以上安全隱患橋梁的檢測，建立全省危橋數據庫。三是嚴格危橋加固改造項目管理。進一步嚴格危橋加固改造基建程序管理、設計管理、施工管理、資金管理。四是建立危橋監(jiān)管、監(jiān)控體系。通過設置醒目的限載限速標志標牌、臨時超限檢測點等措施，強化超限治理工作，杜絕超限、超載車輛上橋行駛，對于部級危橋，進行24小時監(jiān)管，保證橋梁運營安全。對特大跨徑或技術復雜的危橋，定期對其關鍵部位的關鍵技術數據進行監(jiān)測，對病害發(fā)展情況進行有效監(jiān)控，防止橋梁坍塌事故發(fā)生。五是嚴格五制管理，建立和實施危橋管理“檔案制”、“銷號制”、“通報制”、橋隧項目“安全風險評估制”和重大事故“第一時間報告制”，并認真貫徹落實，嚴格執(zhí)行。
2、抓好安全保障工程。一是加強設計方案審查力度，保證安保設施結構合理、堅固耐用，保證安保工程與自然景觀協調統一。二是加強安保工程的質量管理，落實業(yè)主負責制、工程監(jiān)理制、合同管理制和招投標制，嚴格執(zhí)行《公路交通安全設施施工技術規(guī)范》。加大安保工程質量監(jiān)督力度，深入施工一線監(jiān)督檢查，對發(fā)現的質量問題及時解決。三是按照《湖北省公路安全保障工程驗收辦法》的具體要求，組織安保工程驗收。四是結合“回頭看活動”對2005-*年的安保工程情況進行檢查和總結。
3、加強超限車輛治理。貫徹落實國家九部委《關于全國車輛超限超載長效治理實施意見》，爭取地方政府將治超工作納入政府工作目標，出臺治超文件，確保部門聯動工作力度不減，治超的高壓態(tài)勢不減。建成8個部規(guī)范化超限檢測站。在全省組織開展“百日治超”活動，建立治超區(qū)域聯動機制，力爭超限車輛控制在8%以內。
（二）道路運輸方面
1、落實安全監(jiān)管責任制度。一是落實道路運輸安全隱患整治“五項制度”，建立道路運輸行業(yè)安全評估指標體系，開展道路客運和危險貨物運輸安全評估，推行道路危險貨物運輸安全卡。二是落實客運站安全檢查制度。規(guī)范客運站接納車輛行為規(guī)范，實施客運站接納車輛報備制度，落實客運站的出站車輛安全門檢制度、進站旅客行包安全檢查制度，全面推行客運站“三不進站五不出站”制度（即危險品不進站、無關人員不進站（發(fā)車區(qū)）、無關車輛不進站，超載客車不出站、安全例檢不合格客車不出站、駕駛員資格不符合要求不出站、客車證件不齊全不出站、“出站登記表”未經審核簽字不出站）。三級以上客運站車輛安全例檢率、進站旅客行包例檢率達到100％，客車超載出站率為0。三是落實承運人責任險制度，營運客車、危險品運輸車輛承運人責任險投保率達到100%。四是落實車輛技術管理制度。營運客車（含出租車）車輛技術等級評定率100%、營運貨車車輛技術等級評定率達90%，營運車輛管理檔案建檔率100%。五是落實從業(yè)人員持證上崗制度，客貨運從業(yè)人員持證上崗率達100%。
2、落實道路運輸“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責。各級運管機構成立安全管理工作領導小組，建立安全管理工作例會制度。圍繞落實“三關一監(jiān)督”，加強對基層運管機構的指導和抽查，加強對道路運輸企業(yè)的檢查、督促，做到安全管理工作有安排、有檢查、有記錄、有落實。督促道路運輸企業(yè)建立健全安全生產管理制度，落實安全管理措施，切實強化道路運輸企業(yè)安全生產的第一主體責任。
3、落實gps推廣應用工作。完成9200輛營運車輛gps安裝，建立省、市、縣三級gps車輛運營系統監(jiān)控平臺，充分發(fā)揮其定位、報警、救援、民導航等功能，實施道路運輸全程監(jiān)控，保障道路運輸經營者和人民群眾出行安全。
（三）水路方面
一是組織開展“兩防”回頭看?！皟煞馈被仡^看按照隱患再排查、整改再督促和開展評估總結驗收三個階段進行?；仡櫲ツ辍皟煞馈被顒与[患排查整改情況，對照法律法規(guī)及“兩防”活動相關文件要求，繼續(xù)深入開展隱患排查工作，確保隱患排查不留盲區(qū)和死角，建立安全隱患數據庫；對隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理，確保每一個查出的隱患及時有效整改，梳理推廣好的經驗做法，建立完善長效管理機制；在組織對各市州“兩防”活動情況進行檢查驗收的基礎上，接受交通部“兩防”活動總結驗收組的檢查驗收。
二是嚴格落實水上交通安全管理目標責任制。簽訂安全責任狀，落實“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級責任，打造“橫向到邊，縱向到底”的安全責任體系，強化責任目標考核。
三是扎實推進渡口達標改造。改造達標571處新農村渡口，督促渡口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、完善和落實渡口渡船安全管理長效機制。
四是積極開展水上交通安全“救生衣行動”和“百校千村安全宣傳活動”。實現客渡船、旅游船100%配齊救生衣，乘坐快艇100%穿戴救生衣。結合安全生產月活動，集中開展水上交通安全教育活動，營造“關注安全、關愛生命”良好氛圍。
五是推進巡航救助一體化建設。在政府領導下，按照“十一五”規(guī)劃，加快制定水上巡航救助一體化建設規(guī)劃，推動“一江十六湖”巡航救助一體化建設，在重點水域有針對性地開展應急演練，提高快速反應能力。
六是強化船檢質量體系建設。積極落實國家注冊驗船師制度，開展第二輪船檢機構資質審核，切實提高船舶檢驗質量，增強船檢系統服務船舶安全的能力，從源頭上確保水上交通安全。
（四）交通基礎設施建設方面
一是積極發(fā)揮社會對交通基礎設施建設質量安全的監(jiān)督作用。針對我省重點項目較多，質量安全監(jiān)督資源相對有限的實際，充分利用現有資源，堅持發(fā)揮法人管理、社會監(jiān)理和企業(yè)自檢作用，堅決落實工程建設單位的質量安全責任，同時還要大力發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，保護和引導好群眾參與交通建設質量監(jiān)督的積極性，形成質量安全監(jiān)督工作的強大合力，提高質量安全監(jiān)督工作效率。
二是狠抓施工現場管理，搞好安全監(jiān)督各項工作。督促各管理機構、建設單位層層簽訂安全生產責任狀，落實安全生產責任，堅持安全生產月報制度，加大安全教育培訓和宣傳工作力度，提高全員安全意識，促進各參建單位安全管理正?；?、規(guī)范化。各級質量監(jiān)督組織要認真吸取去年“8·13”鳳凰縣堤溪大橋跨塌特大事故的深刻教訓，針對當地施工安全的薄弱環(huán)節(jié)，組織專項督查，繼續(xù)加大隱患治理力度。重點加強對山區(qū)農村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋、梁橋施工的安全管理。加大對各項目施工現場的監(jiān)督檢查力度，適時開展安全綜合檢查、專項檢查和交叉檢查，確保各項安全管理措施落實到位，千方百計杜絕重特大安全事故的發(fā)生。
三是進一步落完善有關規(guī)章制度。進一步落實《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》。推行《湖北省交通重點工程建設項目安全設施“三同時”工作實施辦法》（試行）。修訂《湖北省公路水運重點工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法實施細則》（試行），進一步細化有關指標，增強可操作性。根據交通部有關規(guī)范和辦法，調整我省交通工程建設質量、安全監(jiān)督相關管理辦法和制度，出版《公路水運工程試驗檢測文件匯編》。
五、工作要求
（一）高度重視，認真組織。交通行業(yè)各單位要充分認識當前安全生產工作的極端重要性和交通安全工作面臨的形勢，提高對隱患排查治理專項行動重要性的認識，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識．立足于治大隱患、防大事故，結合本地區(qū)、本單位和本部門的實際情況，在去年開展隱隱排查治理專項行動的基礎上，抓住重點、集中力量，加大隱患排查治理力度，切實組織好交通行業(yè)安全生產隱患排查治理工作。
（二）突出重點，落實責任。各地、各單位要按照本方案的具體要求，制定詳細的工作方案，明確工作目標，落實責任，對涉及本地區(qū)、本部門、本單位的重點內容進行徹底排查治理。要進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，建立隱患排查數據庫，對排查治理情況進行分級管理，分級監(jiān)控，對于排查出的隱患，要區(qū)分性質和程度，梳理歸類，指導和監(jiān)督企業(yè)及有關單位落實整改，確保安全生產隱患排查治理工作取得實效。
（三）加強重點時段隱患排查治理和安全防范。要按照省政府辦公廳《通知》要求．認真分析和把握交通安全工作規(guī)律性和特點，切實加強暑期、汛期、“奧運會”以及冬季等重要時段的隱患排查治理，推動全年交通安全工作。
隱患排查治理方案 第7篇
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以《安全生產法》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔2008〕15號）為依據，深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產電視電話會議、工作會議和州委七屆三次全會等重要會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，認真抓好我州安全生產“隱患治理年”的各項具體工作，全面排查治理重點行業(yè)和領域的安全生產隱患，切實預防各類生產安全事故，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為建設和諧**、平安**創(chuàng)造一個穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，促進全州經濟社會又好又快健康發(fā)展。
二、工作目標
在2007年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查、治理各類事故隱患，通過排查，建立健全州、縣、鄉(xiāng)各級安全生產隱患排查治理臺帳，分類制定整治方案和措施并狠抓落實，把隱患排查在基層、整治在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。同時，進一步深化重點行業(yè)領域安全專項整治和重點礦山的整合工作；認真落實企業(yè)的安全生產主體責任，對企業(yè)存在的重大隱患實行張榜公開告知；建立重大危險源監(jiān)控機制和各級政府的重大事故隱患分級管理制度；進一步加大打擊安全生產領域違法行為的力度，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，切實預防和遏制重特大事故，最大限度減少一般事故，確保全州安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉。
三、范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍
各縣、各行業(yè)（領域）的全部生產經營單位。主要包括：
1．煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產、儲運等各類設備設施；
2．道路交通、水運、民航等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；
3．漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、場所及設施；
4．商（市）場、公共娛樂場所（含水上娛樂場所）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
5．鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；
6．易受雨、雪、洪水、泥石流、山體滑坡、塌陷、雷電等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；
7．近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
(二)排查治理內容
在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關工作措施的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及投入機制、工作制度、安全管理組織體系、安全生產體制、責任制度落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1．安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；
2．安全生產責任制建立及落實情況；
3．高危行業(yè)安全生產費用提取使用、風險抵押金、工傷保險交納等經濟政策的執(zhí)行情況；
4．企業(yè)安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
5．危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6．對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；
7．事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；
8．安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；
9．應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；
10．新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執(zhí)行情況；
11．道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；
12．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府及有關部門落實監(jiān)管責任，打擊非法建設、生產、經營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”：
1．堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關閉工作以及各重點行業(yè)（領域）安全專項整治結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產的突出矛盾和問題；
2．堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結合起來，嚴格安全生產許可，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；
3．堅持與加強企業(yè)安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；
4．堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。
四、組織領導和職責分工
(一)組織領導
州人民政府成立**州重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理工作領導小組：
組長：徐愛民州委常委、副州長
副組長：錢磊副州長
陳國忠州人民政府州長助理
王光海州人民政府副秘書長
胡正坤州安全生產監(jiān)督管理局局長
成員：州安監(jiān)局、州公安局、州國土資源局、州交通局、州環(huán)保局、州建設局、州發(fā)改委、州國資委、州經委、州質監(jiān)局、州農業(yè)局、州教育局、州水務局、州氣象局、州旅游局、州商務局、州衛(wèi)生局、州文化局、州工商局、州勞動和社會保障局、州食藥監(jiān)局、州消防支隊、州交警支隊等部門分管安全生產工作的負責人。
領導小組辦公室設在州安全生產委員會辦公室（州安全生產監(jiān)督管理局），負責全州隱患排查治理工作的組織、指導、督促、檢查等工作。聯系電話：0876—2141685，（傳真）：0876—2134209，聯系人：鄧友。
各縣各單位要確定相應的機構和人員，按照職責分工協調落實相關事項，組織、督促本部門、本行業(yè)相關單位的隱患排查治理工作，并確定1名聯絡員，負責與領導小組辦公室的日常工作聯系。
(二)職責分工
1．州政府各有關行業(yè)主管部門按照職責分工，牽頭組織實施本行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理工作；各縣人民政府負責本行政區(qū)域內生產經營單位的隱患排查治理工作；州安全生產委員會辦公室（州安全生產監(jiān)督管理局）負責全州范圍安全生產隱患排查治理工作的組織協調、督促落實和情況收集匯報。隱患排查治理工作實行“條塊結合，各方聯動，各司其職，各負其責”的工作機制。
2．各縣人民政府按照省、州的統一安排部署，結合本地實際制定具體的貫徹落實意見，組織各級各部門按照各自監(jiān)管職責和上級工作方案，認真抓好屬地安全生產隱患排查治理各項工作的落實，及時反饋工作中的突出問題，并做好總結上報。
3．州級各部門具體分工如下：
(1)州安監(jiān)局牽頭組織實施：煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油、電力、化工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、非藥品類易制毒化學品生產經營、機械制造等行業(yè)（領域）企業(yè)隱患排查治理工作。
(2)州建設局牽頭負責組織實施：建筑施工企業(yè)，公園以及城市基礎設施隱患排查治理工作。
(3)州交通局牽頭負責組織實施：道路交通運輸、水運、渡口及公路工程、公路危險路段等隱患排查治理工作。
(4)州農業(yè)局牽頭組織實施：農機、家用船只、漁業(yè)等安全隱患排查治理工作。
(5)州水務局牽頭負責組織實施：水利防洪設施（領域）的企業(yè)、單位、場所及設施和在建工程隱患排查治理工作。
(6)州公安局牽頭負責組織實施：道路交通、商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、賓館、飯店、歌舞廳、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所、重點企業(yè)等人員密集場所消防安全隱患排查治理工作。
(7)州旅游局牽頭負責組織實施：旅游景區(qū)、景點及相關場所安全隱患排查治理工作。
(8)州衛(wèi)生局牽頭負責組織實施：衛(wèi)生、醫(yī)療等單位安全隱患排查治理工作。
(9)州教育局牽頭負責組織實施：學校安全隱患排查治理工作。
(10)州文化局牽頭負責組織實施：網吧、游戲室、影劇院、錄像廳（室）安全隱患排查治理工作。
(11)州質量技術監(jiān)督局牽頭負責組織實施：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、各類游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備隱患排查治理工作。
(12)州國土資源局牽頭負責組織實施：泥石流、山體滑坡等自然災害影響及煤礦、非煤礦山私挖盜采、越界開采等安全隱患排查治理工作。
(13)對近年來發(fā)生較大以上事故單位的隱患排查治理工作州主管部門牽頭負責組織實施。
(14)**普者黑機場有限責任公司負責組織實施：機場和機場油料單位隱患排查治理工作。
五、工作步驟
全州重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動從今年1月1日開始，12月20日前結束，分三個階段：
第一階段（2月1日至4月30日）：圍繞全國、省、州“兩會”、州慶期間安全生產，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
一是各縣人民政府按照省、州的統一安排部署，制定具體的工作方案把本縣的重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動安排落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)，組織專項行動檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)的貫徹落實情況進行督促檢查，及時解決存在的問題。各縣和各部門于3月25日前將本縣、本部門的安全生產隱患排查治理工作方案報州重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理工作領導小組辦公室。
二是抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。
三是認真貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產工作的重要指示，針對春季事故特點，加強監(jiān)督檢查，嚴格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴密防范重特大事故。加強對州慶場館、大型文藝場所、商品交易場所的安全檢查。
各縣各部門于4月25日前報送第一階段工作總結。
第二階段（5月1日至9月30日）：圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。
一是針對這一時期暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發(fā)、頻發(fā)的特點，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預案。
二是以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領域為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防農用自制船只違規(guī)載人、人畜混載、人貨混裝等行為。
三是加強對重要設施設備、商（市）場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，確?！皣鴳c”期間的安全穩(wěn)定。
各縣各部門于9月25日前報送第二階段工作總結。
第三階段（10月1日至12月31日）：針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。
一是堅決查處生產企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產、銷售煙花爆竹等力度。
二是指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三是認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現制度化、規(guī)范化、經?；?。
各縣各部門于12月25日前報送隱患排查治理工作總結。
六、工作要求
(一)加強領導，精心組織。各級人民政府要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，安監(jiān)等有關部門要密切配合、加強指導。各縣、各部門、各單位要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。州人民政府各相關部門要根據本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實施意見，對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。凡領導不重視，工作不落實的，州人民政府將依照有關規(guī)定對主要領導進行問責。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向當地政府及主管部門報告。州人民政府將組織督查組對各階段工作適時進行督查，因企業(yè)不重視，工作不落實，隱患排查整治不到位釀成生產安全事故的，由相關安全監(jiān)管部門依法從重處罰，情節(jié)嚴重的，要報當地縣級人民政府依法組織關閉，并依法追究責任。
(二)突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通和水上運輸、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、建筑施工、特種設備、重點建設工程項目、人員密集場所消防安全等重點行業(yè)領域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)；州慶期間、汛期、各季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。同時，要組織對各縣、各行業(yè)領域、各生產經營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
(三)強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。各級政府及負有安全監(jiān)管職責的各部門要把工作的關口前移，重心下移，強化督導，切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導，做到政府統一領導、統一部署與部門和行業(yè)專項指導、分塊督導相結合；政府統一督查與部門和行業(yè)檢查指導相結合；部門和行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自查整改相結合。安全生產綜合監(jiān)管部門要統籌協調好聯合督查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡查、抽查、互查和“回頭看”等方式，深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營等行為，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。
(四)上下聯動，密切配合，強化執(zhí)法。各級各部門要上下聯動，密切配合，認真履行安全監(jiān)管職責，建立聯合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法和違法生產經營行為，對存在重大事故隱患拒不整改的，要責令停產停業(yè)，限期整改并按照有關規(guī)定嚴格檢查驗收；對長期存在重大事故隱患，遲遲不進行治理的，要依法取締和關閉；對拒不整改并釀成生產安全事故的，要依法對責任單位和責任人從重從嚴進行處罰，并追究行政和刑事責任。
隱患排查治理方案 第8篇
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深入貫徹落實中央領導同志近期有關安全生產工作的重要指示批示精神和國務院安全生產電視電話會議要求，全面落實住房和城鄉(xiāng)建設部全國建筑安全生產電視電話會議工作部署，按照全市安全生產工作緊急會議關于開展安全生產大檢查的總體安排，結合市局《關于立即開展全市規(guī)劃建設系統安全生產大檢查的緊急通知》文件要求，圍繞全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總體要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產措施，完善制度，落實責任，加強管理，嚴格監(jiān)管，進一步提高安全生產保障水平，有效防范建筑施工各類安全生產事故，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生，不斷推進全市建筑行業(yè)安全生產總體水平穩(wěn)步好轉。
二、治理范圍
全縣所有已報建在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。
三、治理時間
從下文之日起至9月底結束。
四、治理內容
（一）施工現場管理
1、安全管理：包括安全生產責任制的建立及考核；施工組織設計及專項施工方案實施；安全技術交底、安全檢查、安全教育的落實；施工現場應急救援組織的建立與應急救援器材的配備；管理人員持證上崗及安全標志的設置等。
2、文明施工：包括現場圍擋的設置及封閉管理；施工場地的平整及道路硬化；現場材料的堆放與環(huán)境衛(wèi)生的治理；現場辦公與員工宿舍的設置；消防通道與消防器材的設置、配備等。
3、腳手架：包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實；立桿基礎的硬化；架體與建筑結構拉接；桿件間距與剪刀撐的設置；腳手板的鋪設與防護欄的設置；安全技術交底與驗收；懸挑式腳手架懸挑梁的設置與驗收；滿堂腳手架施工荷載驗算等。
4、基坑工程：包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實；基坑支護與排水措施的落實；安全技術交底與驗收；超過一定規(guī)模基坑工程作業(yè)基坑監(jiān)測的設立，土方堆放、施工機具的布置應符合現場要求，應急救援組織應健全，應急物資、材料、工具、機具等應符合應急救援預案要求等。
5、模板支架：包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實；安全技術交底與驗收；支架基礎應堅實、平整，承載力應符合設計要求；立桿、水平桿、剪刀撐設置應符合設計和規(guī)范要求；超過一定規(guī)模模板支架作業(yè)施工荷載應進行設計驗算等。
6、高處作業(yè)：包括安全帽、安全網、安全帶的正確使用；臨邊防護、洞口防護、通道口防護設施應定型化、工具式，桿件的規(guī)格及連接固定方式應符合規(guī)范要求；移動式操作平臺設置應按規(guī)定進行設計計算；懸挑式物料平臺制作、安裝應編制專項施工方案并進行設計計算等。
7、施工用電：包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實；外電防護安全距離應符合規(guī)范要求；接地與接零保護系統應符合規(guī)范要求；配電線路的設置與架設應符合規(guī)范要求；配電箱與開關箱的設置應符合規(guī)范要求，分配箱與開關箱、開關箱與用電設備間的距離應符合規(guī)范要求。
8、建筑起重機械：包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告；安裝、拆卸專項施工方案的編制、審核、審批與落實；基礎承載力和平整度應符合設計規(guī)范要求，并設置排水設施；安全裝置、限位裝置、載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、緩沖器、通信裝置等應靈敏可靠，施工升降機防墜安全器使用期限是否在有效期內；停層平臺安全門、防護欄桿等設置應符合規(guī)范要求；附著裝置的安裝應符合產品說明書及規(guī)范要求，附著裝置的水平距離不能滿足要求時，應進行設計計算和審批；導軌架（標準節(jié)）、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、連接螺栓、銷軸等是否符合規(guī)范要求；電氣設備安裝使用是否符合規(guī)范要求；安全技術交底、安裝（拆卸）與驗收程序是否到位；作業(yè)前檢查記錄是否齊全等。
9、起重吊裝：包括是否經有資質的檢測單位出具的檢測報告；專項施工方案的編制、審核、審批與落實；荷載限制器、行程限位裝置等應靈敏可靠；鋼絲繩、吊鉤、卷筒、滑輪應安裝鋼絲繩防脫裝置，磨損程度應在規(guī)范允許范圍內。
10、施工機具：包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、振搗器等的正確使用、單獨設置保護零線和安裝漏電保護裝置等；樁工機械安裝應按規(guī)定履行驗收程序，并按規(guī)定安裝安全裝置，作業(yè)前應編制專項方案等。
11、安全措施費：包括安全措施費使用和臺賬的建立情況。
（二）危險性較大分部分項工程
1、危險性較大分部分項工程是否落實識別登記和快報制度。
2、建設單位是否存在違法違規(guī)肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程。
3、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否具備資質及安全生產許可證書，是否存在超越資質范圍承攬施工任務。
4、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否對施工作業(yè)人員開展三級教育和安全培訓，是否持證上崗。
5、危險性較大分部分項工程是否編制專項施工方案，方案是否具有針對性，是否按照程序進行審批和專家論證。
6、施工總承包單位是否制定各項安全生產責任制，施工現場是否進行落實。
7、危險性較大分部分項工程施工監(jiān)理單位是否旁站監(jiān)理，是否監(jiān)督企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定組織施工。
（三）在建工程履行建設基本程序
建設單位是否按照要求履行基本建設程序，并辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)等。
五、治理步驟
分四個階段進行：
（一）自查自糾階段
自下文之日起至6月底，為工程項目施工、監(jiān)理單位自查自糾階段。各施工、監(jiān)理單位要嚴格對照上述隱患排查治理內容進行自查，對自查發(fā)現的安全隱患要立即進行整改。對未按要求履行基本建設程序和辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)的，肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程的，將工程發(fā)包給無資質單位進行施工的，要立即停工整改，并主動報告當地建設行政主管部門，按照規(guī)定整改至符合條件后方可施工。各施工、監(jiān)理項目部于6月底前將附件《建筑施工現場安全隱患排查表》進行匯總，報縣工程質量監(jiān)督管理站。
（二）全面治理階段
7月份，為各縣級治理階段。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局依據相關規(guī)范、標準，對轄區(qū)內所有在建工程進行全面檢查，對施工現場存在的一般隱患要督促施工單位立即整改；對不能及時整改的較大隱患，要下發(fā)停工整改通知書，定措施、定時間、定責任人，直至安全隱患消除后方可繼續(xù)施工；對存在重大隱患的，要立即上報上一級建設行政主管部門，依據相關法律法規(guī)進行嚴厲處罰，并追究相關責任人的法律責任。
（三）執(zhí)法檢查階段
8月份，為市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局執(zhí)法檢查階段。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將組織專業(yè)技術人員對各縣（市、區(qū)）在建工程施工現場進行抽查。對不按規(guī)范、標準進行施工而存在安全隱患的、抱僥幸心理、強行冒險施工的建設、監(jiān)理、施工單位及責任人，將依據相關法律法規(guī)加大處罰力度，在建設監(jiān)督網上通報批評，并記“不良行為”；情節(jié)嚴重的將予以嚴肅查處。
（四）總結提高階段
縣質監(jiān)站要將隱患排查治理情況進行認真梳理總結，對施工現場存在的問題要制定有針對性的監(jiān)管措施，進一步落實安全監(jiān)管責任，全面提高建筑施工安全生產水平。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各施工單位要切實提高認識，加強對各在建項目的領導，絕不能包而不管，放任自流，要結合本企業(yè)特點深化完善本單位檢查要求，并落實到每個施工現場，督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改落實到位。監(jiān)理單位要督促總監(jiān)每月保證有10天在工地現場，要選派業(yè)務熟練、責任心強的監(jiān)理人員對施工現場監(jiān)理。
（二）強化責任，嚴格管理。建設各方責任主體要切實履行安全生產責任，施工單位要建立健全安全生產保證體系，落實各項規(guī)章制度，保證必要的安全生產投入，改善生產條件；建設單位要保證安全生產費用的及時撥付，建設單位要督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產、文明施工的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求，對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理，發(fā)現事故隱患，及時督促施工單位進行整改。
隱患排查治理方案 第9篇
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一、目標任務
以廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位自查自糾隱患為核心，以安全標準體系為支撐，以完善安全監(jiān)管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓為保障，推動安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。
二、組織領導
為加強安全生產隱患排查治理常態(tài)化機制建設，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各相關責任股室（中隊）主要負責人為成員的安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設領導小組。（以下簡稱“局領導小組”）。局領導小組下設辦公室（掛靠在局執(zhí)法股），具體負責安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設的日常工作，協調、指導和督促各單位開展相關工作。
三、工作機制
（一）檢查機制
1.廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要按照隱患排查的行業(yè)標準，進行分級分類，定期開展隱患排查治理工作，每個月向各執(zhí)法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現的隱患，要落實整改資金，明確整改責任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。
2.各執(zhí)法中隊要定期組織常態(tài)化督促檢查。各執(zhí)法中隊要對轄區(qū)內生產經營單位每月至少組織一次全面檢查，督促、指導生產經營單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查治理工作進行現場核查，及時發(fā)現和掌控各種隱患。
3.各執(zhí)法中隊對檢查中發(fā)現的生產安全事故隱患，能立即整改的要責令立即整改；不能立即整改的，應當依法以書面形式發(fā)出整改通知書，責令限期排除和整改，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領導親自掛牌督辦，一般事故隱患要由各執(zhí)法中隊指定專人共同督促生產經營單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。
（二）考核機制
1.廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要對隱患自查、整改情況進行常態(tài)化上報，并接受管理部門的考核、指導和監(jiān)督。
2.各執(zhí)法中隊要將自查自報隱患數據、日常執(zhí)法檢查數據和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統計分析，實現安全隱患排查全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的生產經營單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人，并形成記錄，進行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。
3.我局領導小組將于每季度對各執(zhí)法中隊組織生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析，形成專項通報。并將隱患排查治理常態(tài)化機制建設情況納入年度考核指標，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，要給予通報、嚴肅處理；對成績突出的，要予以表彰獎勵。
（三）培訓機制
1.制定隱患排查標準。各執(zhí)法中隊應根據本地實際，制定完善安全生產隱患排查標準，實行分類指導和差異性監(jiān)管，重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改，簡明扼要，通俗易懂，制作成安全生產檢查手冊（表格）。
2.各執(zhí)法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產隱患排查治理體系建設系列培訓，深入相關生產經營單位進行督導，并進行系統分析，匯總各項數據，及時上報有關工作開展情況。
3.通過座談會、現場觀摩等方式，定期組織屬地管理部門之間和生產經營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學習活動。
四、工作步驟
我局安全生產隱患排查治理體系建設分四個階段進行：
（一）動員部署階段。各執(zhí)法中隊要成立安全生產隱患排查治理工作領導組，要結合本轄區(qū)實際，制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施。
（二）調查摸底階段。2014年3月底前，各執(zhí)法中隊要完成轄區(qū)內所有生產經營單位情況摸底調查，完善基礎信息，做到底數清、情況明。
（三）建立系統階段。各執(zhí)法中隊要不斷細化、完善安全隱患排查標準，明確各類生產經營單位每項安全生產工作的具體標準和要求。要建立包括生產經營單位隱患自查自報系統、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統計分析評價系統等內容的隱患排查治理信息管理系統。
（四）強化考核階段。各執(zhí)法中隊要全面落實綜合監(jiān)管、屬地管理職責，建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度，并認真組織實施。要突出工作過程和結果量化，嚴格考核，確保工作落實到位。
五、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。各執(zhí)法中隊要切實加強組織領導，確定承辦部門，明確專人負責，把安全隱患排查治理體系常態(tài)化建設納入創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市、安全生產標準化建設的重要內容，同時部署、同時推進、同時考核，確保工作落實到位。
隱患排查治理方案 第10篇
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一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大、縣委十二屆四次全體（擴大）會議和縣“兩會”精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力整治安全隱患，落實安全責任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，夯實基層基礎，建立長效機制，促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉，為經濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
在去年開展安全隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查轄區(qū)內各行業(yè)領域、各生產經營單位的安全隱患，督促抓好隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案“四落實”，進一步建立隱患治理長效機制；積極落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，進一步加強安全生產基礎管理；認真解決安全監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，全面完成市政府下達的安全生產各項控制指標。
三、對象范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；農機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業(yè)和領域。
四、組織領導
為切實加強活動組織領導，成立*縣“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組：
組長：*縣委常委、副縣長、安委會主任
副組長：*交警大隊大隊長
*消防大隊大隊長
領導小組下設辦公室，趙德春同志兼任辦公室主任，辦公地點設在縣安監(jiān)局。
五、職責分工
按照屬地為主、條塊結合的原則，“安全生產隱患排查治理年”活動在縣政府統一領導下組織實施，各有關職能部門分工如下：
1、礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實施；
2、道路交通事故多發(fā)點（段）安全隱患排查治理工作由縣公安局交警大隊牽頭組織實施；
3、道路交通設施及臨水臨崖危險路段、水上交通等安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施；
4、人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施；
5、民爆器材安全隱患排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施；
6、建筑施工領域安全隱患排查治理工作由縣建管局牽頭組織實施；
7、城市公共交通基礎設施、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設局牽頭組織實施；
8、電力安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施；
9、水利工程建設安全隱患排查治理工作由縣水利水電局牽頭組織實施；
10、旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施；
11、非法礦山開采、地質災害安全隱患治理工作由縣國土局牽頭組織實施；
12、農機安全隱患排查治理工作由縣農業(yè)局牽頭組織實施；
13、學校安全隱患排查治理工作由縣教體局牽頭組織實施；
14、醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實施；
15、特種設備安全隱患排查治理工作由縣質監(jiān)局牽頭組織實施。
六、工作步驟
（一）動員部署階段（3月25日前）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、牽頭單位要建立健全領導小組和工作機構，制訂本轄區(qū)、本行業(yè)的“安全生產隱患排查治理年”活動方案，針對排查治理工作各個重點時段的要求，召開專題會議，精心組織，廣泛動員，深入開展“安全生產隱患排查治理年”活動。
（二）全面排查階段（20*年全年）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關部門和企業(yè)要組織對所屬、所轄生產經營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查企業(yè)安全生產責任制落實情況、安全生產規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全生產設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要圍繞確保全國“兩會”期間安全生產，加強交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領域安全生產情況的監(jiān)督檢查；5-9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領域的隱患排查工作；四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣事故多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理工作，堅決防范和遏制事故的發(fā)生。通過排查，建立完善隱患排場臺帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各有關單位要按照有關法律規(guī)定的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要立即整改，對一時難以治理的，要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。對排查出來的重大事故隱患，要及時逐級上報，實行分級掛牌督辦。
（四）督查驗收階段（20*年10月至11月）。縣政府將抽調職能部門組成督查組，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關部門和企業(yè)的“安全生產隱患排查治理年”活動開展情況進行督查，主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大事故隱患排查和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立和完善情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關部門和企業(yè)也要組織相應的督查，并認真做好迎接省、市督查驗收準備工作。請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關部門和企業(yè)于11月5日前將“安全生產隱患排查治理年”活動工作總結報縣安委會辦公室。
七、工作要求
（一）落實隱患治理工作責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關部門和重點企業(yè)要建立和落實隱患排查治理責任制，全面落實一把手負責制和企業(yè)法定代表人負責制，特別是企業(yè)要逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任，積極推進安全生產隱患排查治理工作。要成立組織領導機構，主要負責人要親自掛帥，靠前指揮，著力解決安全生產實際問題。要采取下達責任書的形式，將隱患排查治理的工作任務層層分解落實，把隱患排查治理的責任落實到每一個基層單位和每一名員工，做到排查不留死角，整改不留后患。請各級各部門和重點企業(yè)于3月25日前將活動方案和領導小組名單上報縣安委會辦公室。
（二）加大事故隱患整改力度。各級各部門和企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現的事故隱患，能夠立即整改排除的，立即進行整改；一時難以治理的，要列入本單位的重大隱患治理計劃，落實整改資金、措施、期限和責任人，并定期將進展情況上報縣安委辦。要加大行政執(zhí)法，對非法違法建設、生產、經營等行為，依法嚴厲查處；對治理難度大、涉及公共安全的重大事故隱患，全面實行分級掛牌督辦；對不具備安全生產條件且難以整改到位的，堅決予以關閉；對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要從嚴查處，嚴肅追究責任。
（三）建立隱患治理工作臺帳。各級各部門要切實加強隱患排查治理臺帳建立工作，完善基礎資料，分門別類建好檔案。要按照安全生產管理要求，對發(fā)現的事故隱患逐一進行登記，建立隱患信息檔案，特別對列入省、市、縣掛牌督辦的重大事故隱患，要做到“一患一檔”。
