大排查大整治方案 第1篇
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為有效防范化解重大安全風險,堅決遏制重特大安全責任事故,全力維護物業(yè)住宅小區(qū)業(yè)主生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作部署,從即日起開展全縣物業(yè)小區(qū)安全隱患大排查大整治專項行動,特制定本方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心,牢固樹立安全第一、生命至上的思想,全面推進物業(yè)管理區(qū)域安全管理工作,以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),實施物業(yè)小區(qū)內(nèi)消防、電梯等設(shè)施設(shè)備安全隱患大排查及整治行動,構(gòu)建和諧社區(qū),創(chuàng)造良好的安全居住環(huán)境。
二、排查整治范圍和時間
(一)排查整治范圍:全x物業(yè)小區(qū)。
(二)物業(yè)企業(yè)排查時間:9月7日-9月13日。
(三)物業(yè)企業(yè)整治時間:9月14日-9月20日。
(四)主管部門檢查時間:9月21日-9月31日。
三、排查整治總體目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、無隱患、重實效”的要求,推動落實物業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為,健全和完善物業(yè)服務(wù)區(qū)域的安全防范管理體系,形成物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(業(yè)主)相關(guān)部門密切配合、齊抓共管的工作機制。督促和指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強物業(yè)小區(qū)安全隱患排查和整治工作,切實將物業(yè)小區(qū)的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、排查整治工作內(nèi)容
(一)企業(yè)自查自糾
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認真對照排查整治時間表,迅速組織開展服務(wù)小區(qū)安全隱患大排查工作,對排查出的安全隱患,立即進行整改。對短時間內(nèi)整改不能完成的,必須做好安全防范提示。
(二)主管部門檢查
物業(yè)辦在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,開展物業(yè)小區(qū)安全隱患大檢查,對發(fā)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)思想上不重視、未進行安全隱患大排查或發(fā)現(xiàn)問題處理不力的,將聯(lián)合相關(guān)部門約談物業(yè)企業(yè),督促限期整改;未整改的,將建議相關(guān)主管部門給予行政處罰。
五、排查整治工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導
物業(yè)企業(yè)要成立排查整治工作領(lǐng)導小組。要按照文件要求,從講政治的高度,做好物業(yè)服務(wù)小區(qū)安全隱患的大排查和整治工作。對在此次物業(yè)小區(qū)安全隱患大排查及整治行動中未進行安全隱患排查、排查出問題不上報、整改不力的企業(yè)記入企業(yè)信用信息檔案。對因排查整治不力發(fā)生重特大責任事故的物業(yè)企業(yè),企業(yè)信用列入黑榜。
(二)認真落實,規(guī)范行為
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)除公司一把手抓安全隱患排查工作外,還要安排專人負責公司安全生產(chǎn)工作,自覺接受公安、消防、市場監(jiān)管等部門的業(yè)務(wù)指導,積極主動配合鎮(zhèn)、社區(qū)的檢查。要加強安全防范演練和業(yè)務(wù)技能培訓,建立物業(yè)服務(wù)應(yīng)急預案,不斷提高安全防范能力和水平。
(三)廣泛宣傳,提高意識
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要利用小區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、橫幅、戧牌、微信等媒介工具,加強小區(qū)安全知識的宣傳。讓廣大業(yè)主提高安全意識,愛護公共設(shè)施設(shè)備,積極配合小區(qū)物業(yè)和社區(qū)的安全防范治理,共同營造安全、文明的居住環(huán)境。
大排查大整治方案 第2篇
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剛才,中央綜治委、省綜治委相繼召開了全國、全省社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議。國務(wù)委員、中央綜治委副主任、公安部部長,省委常委、省委政法委書記、省綜治委副主任分別在全國、全省的會議上作了重要講話和安排部署,提出了重點地區(qū)大排查的重要性,明確了責任、提出了措施,對我們做好當前和一個時期的社會治安綜合治理,特別是春節(jié)和“兩會”期間穩(wěn)定工作,具有非常重要的指導性和操作性。下面,我代表市委、市政府就我市如何進一步貫徹落實全國、全省社會治安重點地區(qū)排查整治工作電視電話會議精神,提出四點意見:
一、提高認識,強化做好對重點地區(qū)排查整治工作的責任感和緊迫感
對重點地區(qū)的排查整治工作是中央綜治委、公安部、省、市政法委、綜治委多年來強調(diào)的重點工作。但是,今天專門召開會議專題安排部署這項工作是第一次。從新疆烏魯木齊事件中可以看出,重點地區(qū)不穩(wěn)定因素,已經(jīng)對整個社會面的治安穩(wěn)定和老百姓安危造成了重大影響。因此,抓好重點地區(qū)的排查整治工作事關(guān)全局,事關(guān)整個社會層面的穩(wěn)定,事關(guān)老百姓的根本利益,可以說中央綜治委和省綜治委在這個時候提出要對重點地區(qū)進行排查整治,非常及時,非常關(guān)鍵,抓到了問題的本質(zhì)和要害。就我市而言,我市的重點地區(qū)、重點部位、重點不穩(wěn)定因素,比如火車站地區(qū),市公安局和南明區(qū)通過幾個月的整治,已經(jīng)取得了初步的好轉(zhuǎn)。但是,火車站地區(qū)本來就是一個重點地區(qū),刑事案件的高發(fā)區(qū),再比如說玉田壩和飛機壩這一片就是一個重點地區(qū),還有大營坡附近的城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,也是一個重大不穩(wěn)定的“危險源”和“導火索”。如果我們將這些地區(qū)的穩(wěn)定做好了,那么整個社會面的穩(wěn)定也就做得好。這次會議還提到了城郊結(jié)合部、城中村、校中村、廠中村和重大工程地區(qū)結(jié)合部,這些地方都存在重大的危險源和重大不穩(wěn)定因素,把這些地方的問題排查清楚,掌握清楚,對于維護全市治安大局具有舉一反三或事半功倍的重要作用。只有抓住重點地區(qū)的排查整治,才能抓住矛盾的根本和問題的根本。我市作為省會城市,做好重點地區(qū)的排查整治工作尤為重要。市人口高度聚集,流動人口120余萬人。流動人口是我市刑事犯罪居高不下,我市社會治安不穩(wěn)定的重大原因,大部分刑事案件都是由流動人口所為。這些外來人口的聚居地都是在火車站、客車站以及城中村、校中村和重點工程周圍,因此,抓好重點地區(qū)排查整治,就是抓住了全市社會治安整治的根本,就是抓住了打擊“兩搶一盜”專項行動的根本,就是抓住了長治久安的根本。
二、明確責任、對重點地區(qū)實行大排查、大整治
剛才,書記要求各地、州、市和有關(guān)部門,要制定排查整治方案,對重點地區(qū)、重點部門和重點行業(yè)進行排查,確保春節(jié)“兩會”順利召開,確保群眾安全感滿意度的不斷提高。我們一定要按照書記的要求,一是要進一步安排部署對重點區(qū)域的排查工作。各區(qū)、市、縣和公安機關(guān),都要制定轄區(qū)范圍內(nèi)的排點,制定出排查方案,做到“村不漏戶、戶不漏人”。對重點地區(qū)、重點單位、重點部門要做到壞人一個不放過、重大隱患不放過,重點矛盾不放過,重點危險源不放過,圍繞這四個“不放過”做好排查工作。對城中村、校中村、廠中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點工礦區(qū)和重點建設(shè)工程項目結(jié)合部要及時的排查,對歌舞、娛樂、批發(fā)、物流、建筑工程等容易高發(fā)案件的地方,滋事期、不穩(wěn)定期,更要進行重點的排查,各區(qū)、市、縣都要梳理出排查的名單,明確排查的責任人,確定排查的時間,上報排查的重大嫌疑和重要線索。二是深入開展集中整治。在排查的基礎(chǔ)上,要開展集中整治工作。例如,對火車站、客車站、玉田壩、大營坡、煤礦村等地區(qū),在排查的基礎(chǔ)上,要集中進行整治,該抓的抓、該打擊的打擊。對重點地區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段、重點單位要實行掛牌管理。凡是整治不力的要黃牌警告直至行使社會治安綜合治理“一票否決”。三是按照書記的要求,由市綜治辦負責,在2月5日前匯總并向省綜治辦報送我市的工作方案。在春節(jié)前要完成第一階段工作。
三、把打擊“兩搶一盜,保衛(wèi)百姓平安”專項行動與重點地區(qū)排查整治工作結(jié)合起來
一是要繼續(xù)深入開展“嚴打”專項行動。前段時間,全市公安機關(guān)集中開展了90天的“嚴打”整治行動,現(xiàn)在又開始了100天的“嚴打”整治行動。我們要在90天“嚴打”整治行動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在鼓干勁、在振精神,堅決做好嚴打“兩搶一盜,保衛(wèi)百姓平安”專項行動,特別是要把“破命案”、“追逃犯”、“端窩點”這些重點項目與重點排查整治工作結(jié)合起來,為人民群眾提供良好的過節(jié)環(huán)境,為我市“兩會”的召開提供良好政治環(huán)境。二是要集中開展專項治理工作。專項治理就是指交通方面的專項治理,這段時間在我市高速公路修文段上,連續(xù)發(fā)生了2起重大交通事故,這雖然屬于省高速公路公司管,但我們也務(wù)必要嚴防在城市主干道上,在各縣鄉(xiāng)道路上,發(fā)生特大交通事故。同時,也務(wù)必要嚴防重特大火災(zāi)事故、重特大民爆危爆物品事故,公共娛樂場所的重大踩踏、火災(zāi)事故,重大安全生產(chǎn)事故。三是要做好重點人群、人員的管控。各級和有關(guān)部門要加強對刑釋解教人員,吸毒人員、骨干分子等重點人群、人員的監(jiān)控,確保這類人員在春節(jié)和“兩會”期間不重新犯罪、不重新聚集。四是要改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、校中村周邊的社會治安狀況。目前,我市城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、校中村、廠中村存在的問題,表面看是政府缺乏管理、缺乏規(guī)劃,實際上從規(guī)律上來看,是一個社會發(fā)展城市化進程附加物帶來的毒瘤,是一個必然產(chǎn)生的現(xiàn)象。為此,我們必須正視。有關(guān)部門部門要結(jié)合城中村規(guī)劃、建設(shè)和改造,做好相應(yīng)的治理,從根本上解決問題。
四、加強組織領(lǐng)導,確保重點地區(qū)排查整治取得實效
大排查大整治方案 第3篇
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為深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故教訓,有效排查和消除事故隱患,切實加強安全生產(chǎn)工作,根據(jù)五蓮縣《全縣安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》要求,自即日起至6月30日,在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、起底式安全生產(chǎn)大排查、大整治行動,現(xiàn)制定如下行動方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民至上、生命至上,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,深入細致開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,對所有行業(yè)領(lǐng)域、所有相關(guān)人員全覆蓋,對任何違法違規(guī)行為、任何弄虛作假行為零容忍,實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力、本質(zhì)安全水平新提升,為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、實現(xiàn)“十四五”良好開局提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅持著眼長遠、長短結(jié)合。統(tǒng)籌好當前和長遠,既抓治標、又抓治本,既嚴防死守、又常態(tài)長效,通過排查整治,堵塞漏洞、消除盲區(qū),健全完善管長遠的體制機制,推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。
(二)堅持隱患即事故、鐵腕治理。把隱患排查整治挺在事故前面,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。對單位自己查不出、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,屢禁不止、屢罰不改的隱患,群眾反映、舉報屬實的隱患,一律嚴肅處理,堅決防止隱患釀成事故。
(三)堅持質(zhì)疑保守、縱深防御。要多重布控,齊抓共管,加強工作聯(lián)動,以質(zhì)疑保守的態(tài)度開展隱患排查整治,把自身作為風險防范的“最后一關(guān)”,沒事當成有事、小事當成大事、簡單事當成復雜事,扎實做好職責范圍內(nèi)的監(jiān)管工作,構(gòu)建起全流程、多層級的安全保障網(wǎng)。
(四)堅持綜合治理、守正創(chuàng)新。提高監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、 應(yīng)急救援等綜合能力,強化“清單化”管理,依托基層網(wǎng)格,托清生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)風險隱患底數(shù),實行動態(tài)管理。強化“系統(tǒng)化”治理,構(gòu)建“綜合+專業(yè)”聯(lián)動整治模式,織牢織密安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理體系。
三、起底“五個清單”
要建立健全領(lǐng)導干部清單、監(jiān)管企業(yè)底數(shù)清單、風險隱患清單、制度措施清單、監(jiān)管職責清單“五個清單”。要明確領(lǐng)導干部職責及工作任務(wù),建立領(lǐng)導干部清單。要摸清本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域管控企業(yè)底數(shù),建立健全企業(yè)管控清單。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和本次集中整治行動,對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患進行匯總梳理,形成問題隱患清單。要針對存在的問題隱患,研究有針對性的工作措施,制定相應(yīng)的制度措施清單。
四、重點整治內(nèi)容
全鎮(zhèn)各級各部門(單位)要全面參與、迅即行動、分類施策, 對危險化學品、道路交通、交通運輸、建筑施工、危舊房屋改造、電力、學校(校車)、農(nóng)業(yè)機械、水利、特種設(shè)備、煙花爆竹、工貿(mào)、醫(yī)院、賓館、餐飲店、超市、消防等各重點行業(yè)領(lǐng)域,以及森林防火、防一氧化碳中毒、防溺水等各方面,以落實單位安全生產(chǎn)主體責任、壓實主要負責人第一責任為主攻方向,重點排查整治以下情形:
(一)村莊、部門重點檢查內(nèi)容。
1、學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況。是否及時學習宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神;是否將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點;是否制定《領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作職責清單》并落實。
2、貫徹落實市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)部署情況。是否對市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)系列會議精神及時研究部署,是否聯(lián)系本地區(qū)、本行業(yè)實際制定任務(wù)措施、明確責任分工;領(lǐng)導班子及其成員是否有效履行職責,是否存在不擔當、不作為等問題;是否搞形式、走過場,把說了當做了,把做了當做成了;是否工作簡單化、措施“一刀切”、上下一般粗;是否以會議貫徹會議、以文件落實文件;是否敷衍塞責、推諉扯皮,弄虛作假、欺上瞞下;是否存在生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報、瞞報;是否存在失職、瀆職。
3、貫徹落實安全生產(chǎn)職能職責情況。是否認真組織開展大排查大整治行動,建立本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域管控企業(yè)底數(shù)清單、風險隱患清單和制度措施清單;部門是否建立監(jiān)管職責清單;是否嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)企業(yè)重點排查整治內(nèi)容。
1、企業(yè)主要負責人、各分管負責人安全生產(chǎn)責任落實情況。重點排查是否借鑒學習斯比凱可(山東)生物制品有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)驗做法,是否建立全員安全生產(chǎn)責任制,責任制內(nèi)容是否與人員、崗位逐一相匹配;主要負責人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風險“底數(shù)”,是否掌握隱患整改情況,是否落實隱患整改責任人、整改資金、整改措施;是否按許可資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營、是否無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營,是否存在未批先建、非法建設(shè)、非法轉(zhuǎn)包等行為。各分管負責人是否按照“誰分管、誰負責”“分級管理、分線負責”的原則,全面履行安全生產(chǎn)職責。
2、安全管理制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。重點排查是否及時修訂完善安全生產(chǎn)管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不符合實際的情況;是否在各生產(chǎn)經(jīng)營單元設(shè)立專(兼)職安全員,安全管理人員、重點崗位、班組和一線作業(yè)人員是否嚴格遵守安全操作規(guī)程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn);是否配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品;是否對外包企業(yè)安全風險情況進行管控。
3、安全風險辨識及管控情況。重點排查是否建成并有效運行風險隱患雙重預防體系,是否組織全體職工參與對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險進行辨識并分級管理;是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否逐一制定風險防控措施,防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技術(shù)對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗。
4、全員安全教育培訓情況。重點排查年度培訓計劃是否分層次、分類別、分崗位制定并組織實施;是否足額提取安全培訓費用并??顚S?;“三項崗位”人員(高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)是否經(jīng)培訓考試合格后持證上崗;一般行業(yè)企業(yè)人員是否經(jīng)培訓考試合格并頒發(fā)《山東省企業(yè)從業(yè)人員全員培訓合格證》,特種作業(yè)人員是否持證上崗;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能,是否了解事故應(yīng)急處理措施;采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后,是否及時進行崗前教育和培訓。
5、組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點排查是否針對同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例開展警示教育,汲取事故教訓;是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎勵制度并有效執(zhí)行;對于排查出的隱患問題是否采取針對性措施予以解決;存在的重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門報告;是否建立職工排查發(fā)現(xiàn)處置隱患獎勵清單。
6、信息化、智能化建設(shè)情況。危險化學品企業(yè)是否應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進技術(shù)裝備,涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設(shè)施是否規(guī)范設(shè)置投用可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)。
7、應(yīng)急準備情況。是否編制符合本單位實際的應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案和應(yīng)急演練制度;是否依法定期組織開展應(yīng)急實戰(zhàn)化演練并及時評估演練效果、改進應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預案;是否針對本單位風險辨識評估結(jié)果開展應(yīng)急資源調(diào)查;是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護裝備。
8、各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際確定的其他排查整治事項。
五、方式方法
大排查、大整治行動從三個層面交叉進行、同步開展。
(一)單位自查自糾、即查即改。嚴格落實企業(yè)主體責任,全面提升安全管理水平。
1、加強教育培訓。所有企業(yè)立即組織開展全員安全培訓,通過觀看事故警示片、現(xiàn)身說法等方式開展全員警示教育,確保安全知識、安全理念入腦入心,受到警醒。
2、完善排查制度。結(jié)合風險隱患雙重預防體制機制建設(shè),建立并落實職工隱患排查獎懲制度,發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,鼓勵對查出隱患的職工參照發(fā)明創(chuàng)新、技術(shù)革新獎勵標準予以獎勵,對隱患排查整改不認真,假整改,未完成閉環(huán)管理的要嚴厲處罰,把獎懲情況作為政府部門督查檢查的重要內(nèi)容。
3、狠抓問題整改。各單位要全面開展風險隱患自查自糾,建立隱患清單和整改清單,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,各企業(yè)要建立臺賬,逐項落實整改責任、措施、時限,及時組織整改并形成自查報告(要有隱患整改前和整改后對照照片),經(jīng)企業(yè)負責同志確認簽字后,每周四下午下班前上報鎮(zhèn)安委會辦公室。
4、嚴格遵守信息上報時限。一旦發(fā)生事故類突發(fā)事件,各單位要第一時間按程序上報有關(guān)信息,嚴禁遲報瞞報,對遲報瞞報的,將依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)人員責任。
(二)各級各部門集中檢查、嚴格執(zhí)法。嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,堅決守好自己的“責任田”。實施全面監(jiān)管。對每個單位都要明確其安全生產(chǎn)主管部門,決不能失管漏管。
1、創(chuàng)新檢查方式。重點采取“雙隨機一公開”“四不兩直”、異地交互等方式開展檢查,確保查實查深。加強檢查人員業(yè)務(wù)能力培訓,深入了解各行業(yè)領(lǐng)域單位安全生產(chǎn)工作規(guī)律及特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,確保真查會查。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,各村莊、各企業(yè)和各行業(yè)監(jiān)管部門必須建立臺賬,逐項落實整改責任、措施、時限,閉環(huán)整改(要有隱患整改前和整改后對照照片),形成整改報告并附臺賬,每周四下午下班前由村莊、企業(yè)、部門主要負責同志簽字后報鎮(zhèn)安委會辦公室。
2、拓寬信息渠道。用好群眾舉報、內(nèi)部舉報等手段,建好信息化遠程監(jiān)控系統(tǒng),確保查細查全。依法嚴厲懲處。堅持問題導向,排除各種干擾,敢于動真碰硬,形成有力震懾。對單位隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報未報、應(yīng)改未改的,依法從嚴處罰;對存在重大隱患未按期整改的,一律停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。
3、督導核查、追責問責。開展常態(tài)化、不間斷督查,確保大排查、大整治各項措施落實落地。
4、安全生產(chǎn)指導巡查。我鎮(zhèn)參照縣里做法,定期組織開展安全生產(chǎn)巡查,由鎮(zhèn)安委會辦公室牽頭并具體組織實施,組建安全生產(chǎn)督導核查工作專班,深入村莊、企業(yè)、單位,督導核查安全生產(chǎn)工作特別是大排查、大整治工作,促進工作有效落實。
5、專家督導核查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥款專項資金,聘請組織安全專家及縣直部門工作人員,組成若干督導核查組,對村莊、企業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治工作實效進行督導核查,核查企業(yè)自查、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的效果。
6、督察落實問責。由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)安委會等單位組成的督察落實問責小組,對各級督導核查中發(fā)現(xiàn)自查不到位、問題嚴重的單位,一律從嚴處罰,對檢查不到位,排查整治走過場,不真不實,發(fā)生事故,造成重大后果的,嚴肅追責問責。
六、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查、大整治行動由鎮(zhèn)安委會組織協(xié)調(diào),以汪湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員和全鎮(zhèn)各村莊、各部門負責人為成員,按照任務(wù)分工制定具體實施方案,持續(xù)推進安全生產(chǎn)“四責聯(lián)動”,綜合運用各項措施,層層扣緊責任鏈條;要細化工作安排,建立調(diào)度制度,及時掌握工作情況,協(xié)調(diào)推進工作開展。
(二)強化整改落實。堅持邊查邊改、立查立改,一時無法徹底整改的隱患要報經(jīng)主管部門審查核準,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,確保萬無一失,并在限定時間內(nèi)整改到位;重大隱患必須于 4 月底前全部整改到位。各相關(guān)部門要制定安全檢查標準或規(guī)范,檢查本行業(yè)本領(lǐng)域本單位自查措施是否落實,隱患整改是否到位。要堅決破除監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”,精準執(zhí)法檢查,對各類事故及事故發(fā)生前的違法違規(guī)行為要打到痛處、絕不姑息。
(三)強化協(xié)調(diào)調(diào)度。鎮(zhèn)安委會辦公室要加強統(tǒng)籌調(diào)度,及時調(diào)度匯總各村、企業(yè)和部門(單位)排查整改情況,并定期報鎮(zhèn)安委會。各村莊、企業(yè)和部門(單位)要積極擔當履職,加強溝通和銜接,明確1名分管負責人和1名專職工作人員負責大排查大整治行動的信息統(tǒng)計、匯總和上報工作,主動與鎮(zhèn)安委會辦公室做好溝通協(xié)調(diào)。
(四)嚴肅追責問責。督導核查中發(fā)現(xiàn)自查不到位、問題嚴重的單位,一律從嚴處罰,按規(guī)定納入失信聯(lián)合懲戒,對其獲取政府補貼和政策支持進行限制;對“五個清單”建設(shè)不落實,檢查不到位,排查整治走過場,發(fā)生事故,造成重大后果的,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
汪湖鎮(zhèn)黨委政府
2021年2月22日
附件:汪湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治行動任務(wù)分工 附件:
汪湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治行動任務(wù)分工
1、電力領(lǐng)域,何茂殷同志負責,由鎮(zhèn)供電公司組織實施,李琦同志為第一責任人。
2、道路交通領(lǐng)域,何茂殷同志負責,由管帥交警中隊和鎮(zhèn)交通所聯(lián)合牽頭組織實施,張崇軍、遲玉群同志為第一責任人。
3、醫(yī)院領(lǐng)域,何茂殷同志負責,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭組織實施,崔榮明同志為第一責任人。
4、森林防火領(lǐng)域,吉新現(xiàn)同志負責,由鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭組織實施,岳本龍同志為第一責任人。
5、水利領(lǐng)域,吉新現(xiàn)同志負責,由鎮(zhèn)水利站牽頭組織實施,王福平同志為第一責任人。
6、農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域,吉新現(xiàn)同志負責,由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心牽頭組織實施,王福平同志為第一責任人。
7、建筑施工、危舊房改造(含宗教場所)領(lǐng)域,吉新現(xiàn)同志負責,由鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭組織實施,鄭云飛同志為第一責任人。
8、學校(校車)和防溺水領(lǐng)域,段鴻鵬同志負責,鎮(zhèn)中心小學牽頭組織實施,周揚令同志為第一責任人。
9、?;泛蜔熁ū耦I(lǐng)域,徐衍民同志負責,由鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心牽頭組織實施,王宗波同志為第一責任人。
10、工貿(mào)領(lǐng)域,徐衍民同志負責,由鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心牽頭組織實施,王宗波同志為第一責任人。
11、防一氧化碳中毒領(lǐng)域,徐衍民同志負責,由鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心牽頭組織實施,王宗波同志為第一責任人。
12、賓館、餐飲店、超市、大型商業(yè)綜合體以及宗教場所等消防安全領(lǐng)域,徐衍民同志負責,由于里消防救援中隊、市場監(jiān)管所牽頭組織實施,袁敦利同志為第一責任人。
13、特種設(shè)備領(lǐng)域,徐衍民同志負責,由鎮(zhèn)市場監(jiān)督所牽頭組織實施,袁敦利同志為第一責任人。
大排查大整治方案 第4篇
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市城管局負責物業(yè)服務(wù)行業(yè)消防安全大排查大整治活動的動員部署、自查自糾和排查治理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為將及時移交公安機關(guān)處理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)認真落實消防安全責任,負責本單位受托物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全自查、整改工作,排查火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,并將排查中發(fā)現(xiàn)的問題向市城管局和消防部門報告。
二、檢查治理重點
1.物業(yè)小區(qū)(大廈)建筑、場所消防行政許可手續(xù)是否齊全,是否擅自改變使用性質(zhì),是否存在非法搭建現(xiàn)象。
2.物業(yè)企業(yè)是否落實消防安全責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力等四個能力”建設(shè)是否達標。
3.物業(yè)小區(qū)(大廈)總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準要求,是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效;消防控制室是否落實雙人值班等管理制度。
4.人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準,外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準要求。
5.人員密集場所、易燃易爆單位和高層地下公共建筑,是否按照本地區(qū)火災(zāi)高危單位管理要求,定期開展消防安全評估,采取嚴格的人防、物防、技防措施。
6.物業(yè)企業(yè)是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓練。
三、工作步驟
1.動員部署階段(7月1日至7月9日)。制定具體實施方案,成立組織機構(gòu),明確工作職責,建立工作機制,召開動員會議,部署開展工作。
2.自查自糾階段(7月10日至7月19日)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)受托物業(yè)服務(wù)項目實際情況,細致排查梳理存在的火災(zāi)隱患與消防安全違規(guī)行為,自覺整改,并將自查整改情況報市城管局。
3.排查整治階段(7月20日至9月18日)。市城管局組織開展全方位的檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患與消防安全違規(guī)行為,可以現(xiàn)場整改的,立即現(xiàn)場整改;現(xiàn)場整改不具備條件的,限期落實整改,同時將隱患逐一登記造冊,建立檢查檔案。物業(yè)主管部門在檢查的同時,認真填寫《消防安全大檢查大整治記錄表》,并及時報消防部門。
4.檢查驗收階段(9月底至10月15日)。市城管局會同本地消防主管部門對本區(qū)域內(nèi)物業(yè)小區(qū)(大廈)消防安全大檢查大整治工作進行驗收,查漏補缺,確保質(zhì)量,同時進行全面總結(jié)。
四、工作要求
1.高度重視,提高認識。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,充分認識做好消防安全工作的重要性,切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感。要加強組織領(lǐng)導,深入細致地開展工作,做到“四清”,即底數(shù)清、問題清、重點清、責任清,不留盲區(qū)、不漏隱患。
大排查大整治方案 第5篇
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重點領(lǐng)域、重點行業(yè)進行大排查、大整治的
實
施
方
案
根據(jù)全國、省、運城市和河津市掃黑除惡專項斗爭會議精神,按照運城市公安局《關(guān)于進一步明確全市公安機關(guān)打擊黑惡勢力違法犯罪公安活動工作重點》要求,結(jié)合城區(qū)實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為全面建設(shè)開放智慧綠色文明幸福的新河津創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標任務(wù)
按照中央、省、市的安排部署,通過三年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)重點領(lǐng)域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化,基層反腐敗斗爭和“拍蠅”工作取得實效;基層社會治安能力明顯提升、涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。堅決做到“五個全部”,即涉黑涉惡線索全部查實、黑惡勢力全部打掉、“保護傘”全部挖出、經(jīng)濟基礎(chǔ)全部摧毀、長效機制全部建立,向黨和人民交一份滿意答卷。
三、工作原則
堅持黨的領(lǐng)導,發(fā)揮政治優(yōu)勢。在以同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,按照市委部署,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫穿到全街道掃黑除惡專項斗爭各方面和全過程。
堅持人民主體地位,緊緊依靠群眾。堅持以人民為中心以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)動群眾,打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭,實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
堅持嚴格依法辦案,從嚴懲處。充分利用法治思維和法治方式,依法從嚴懲處黑惡勢力,始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。
堅持抓早抓小,防微杜漸。對黑惡勢力早發(fā)現(xiàn)、早處理,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),防止坐大成勢;對黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題,要運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強日常監(jiān)督執(zhí)紀。
堅持標本兼治,綜合治理。立足當前,著眼長遠,有效整合部門資源力量,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段,既要解決涉黑涉惡突出問題,又要建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。
堅持因地制宜,因案決策。認真分析黑惡犯罪特點,區(qū)別不同案件、不同群體、不同領(lǐng)域,針對性開展排查打擊工作,對帶有苗頭性、傾向性的非法傳銷組織和非法集資等涉眾型突出犯罪活動,適時開展集中打擊。嚴防“一刀切”“一邊倒”“一個方子吃藥”,切實打出聲威、打出實效、打出特色。
嚴格落實責任,強化責任追究。落實黨政同責、一崗雙責齊抓共管、失職追責。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢和責任效應(yīng),分頭負責、層層落實,形成打擊合力,實現(xiàn)掃黑除惡工作有權(quán)必有責、失責必追究。
四、組織領(lǐng)導
為加強此次專項斗爭的組織領(lǐng)導,決定成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組,人員組成如下:
組
長:**(城區(qū)街道黨工委書記)
常務(wù)副組長:**(城區(qū)街道辦事處主任)
副
組
長:**(城區(qū)街道黨工委副書記)
**(城區(qū)中心派出所所長)
**(城區(qū)街道紀工委書記)
**(城區(qū)街道武裝部長)
**(城區(qū)街道組織委員)
成
員:**(辦公室主任)
**(綜治干事)
**(信訪干事)
**(黨建辦干事)
**(紀工委干事)
**(民政辦主任)
**(城建辦主任)
**(文化站站長)
**(農(nóng)科站站長)
**(安監(jiān)站站長)
**(司法所所長)
**(中心校校長)
**(財政所所長)
**(東城土地所所長)
**(西城土地所所長)
各村(社區(qū))黨支部書記
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)中心派出所,辦公室主任由董耿貞同志擔任。
五、工作重點
各村(社區(qū))要結(jié)合黑惡勢力的12種表現(xiàn)形式,專門對以下的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)摸排并及時上報線索。
1、對容易滋生黑惡勢力犯罪地區(qū);2、嚴重暴力犯罪突出的地區(qū);3、文物犯罪活動猖獗地區(qū);4、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪突出的地區(qū);5、“黃賭毒”泛濫地區(qū);6、非法傳銷等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止地區(qū);7、社會治安秩序混亂地區(qū);8、校園醫(yī)院等公共安全隱患突出地區(qū);9、非正常上訪和群體性事件時有發(fā)生地區(qū);10、其他社會治安秩序比較混亂地區(qū)。要對以上十大重點地區(qū),深入開展排查摸底工作。
具體摸排內(nèi)容如下:
(一)對本村(社區(qū))以下行業(yè)進行統(tǒng)計登記。
1、地產(chǎn)開發(fā)行業(yè);2、裝飾裝修行業(yè);3、物流運輸行業(yè);4、小額借貸行業(yè);5、抵押典當行業(yè);6、礦產(chǎn)開采行業(yè);7、古董文玩行業(yè);8、文化娛樂行業(yè);9、餐飲洗浴行業(yè);10、集貿(mào)市場行業(yè);11、出租房屋;12、廢品收購;13、汽車修理;14、黑加油站。各村、社區(qū)要進行入戶排查登記,做到底數(shù)清、情況明。
(二)對以下重點人群進行統(tǒng)計。
1、刑滿釋放人員;2、正在服刑人員;3、非正常上訪
人員;4、肇事肇禍精神病人;5、社區(qū)矯正人員;6、吸毒人員;7、流動人口(本市跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員及我市以外人員)。排查登記要做到村不漏房、房不漏戶、戶不漏人,做到專人專管,責任到人。
六、工作要求
本次安排專項排摸從2018年9月1日開始到2018年9月底結(jié)束。以后每月要對所摸排行業(yè)進行檢查一次,并更新上報,直到2020年12月底結(jié)束。
(一)各村(社區(qū))要成立掃黑除惡專項斗爭工作小組,書記為組長,村委主任為副組長。各支村委成員要有明確分工,分組劃片,專人統(tǒng)計,及時上報。
(二)宣傳發(fā)動
1、認真做好每次宣傳動員工作,開好動員會,參會人員包括包村干部、包村(社區(qū))民警、黨員、村民小組長、村民代表、轄區(qū)企業(yè)代表、商戶代表等各界人士,做好會議記錄,留好影像資料。
2、認真做好宣傳發(fā)動工作,各種宣傳材料必須全部到戶,按村戶花名冊逐戶宣傳并簽字且留有影像資料。
3、各村、社區(qū)通過張貼通告、懸掛橫幅、散發(fā)傳單、刷墻體標語、喇叭廣播等形式開展宣傳活動,確保取得積極成效,營造濃厚的宣傳氛圍。
(三)線索摸排
在登記、排查各行業(yè)、各重點人群工作中,各村(社區(qū))要及時排摸各種黑惡線索,若發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索,及時上報街道掃黑辦或直接上報市掃黑辦。
(四)打擊處理
凡是對舉報或摸排的黑惡線索,城區(qū)街道掃黑辦公室要及時上報市掃黑辦,并針對黑惡勢力及時調(diào)查處置,做到發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起。
大排查大整治方案 第6篇
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為認真貫徹《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動意見的通知》(浙政辦發(fā)[20*]8號)和《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于開展'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動實施方案的通知》(金政辦發(fā)[20*]19號)以及《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣安委辦關(guān)于開展'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動實施方案的通知》(武政辦[20*]23號)精神,全面落實20*年'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'工作要求,有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)就在全鎮(zhèn)開展'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動提出如下意見:
一、工作目標
在20*年重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,通過開展'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各相關(guān)職責部門的監(jiān)管工作,強化基層基礎(chǔ),全面落實安全措施;全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制以及分級管理制度,確保重大事故隱患整改率達到100%,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎(chǔ)。
二、排查治理對象、范圍和內(nèi)容
(一)排查治理對象和范圍:重點為礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)、道路交通;壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備;農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學校、人員密集場所、'三合一'場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防近期手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章制度,規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險的押金交納等政策的執(zhí)行情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓等情況;
8、應(yīng)急預案制定,演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
9、新建、改建、擴建工程項目的安全'三同時'(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理等。
三、排查治理分工
各生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體,其主要負責人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責?,F(xiàn)根據(jù)本鎮(zhèn)實際,制定具體的工作方案,明確各相關(guān)部門職責分工如下:
1、鎮(zhèn)安委會負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。
2、鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展辦負責組織工業(yè)功能區(qū)企業(yè)、在建工程、礦山及危化企業(yè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
3、鎮(zhèn)綜治辦負責組織煙花爆竹行業(yè)以及出租房消防安全等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
4、鎮(zhèn)城建辦負責組織鎮(zhèn)區(qū)和王山頭等重點村商場及網(wǎng)吧等第三產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
5、鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展辦負責組織本鎮(zhèn)旅游賓館、飯店、旅游景點以有設(shè)施的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。督促總校搞好學校安全生產(chǎn)工作。
6、各工作片、駐村干部負責組織各行政村內(nèi)家庭作坊、企業(yè)、加工點、農(nóng)村消防及廢棄礦山的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
7、縣公安(交警大隊)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、國土、供電、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、文廣等部門由鎮(zhèn)各相關(guān)職責部門協(xié)助負責做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
8、鎮(zhèn)總校負責學校安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
四、排查治理步驟
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段實施:
(一)動員部署階段(20*年4月30日前)
1、成立鎮(zhèn)'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動領(lǐng)導小組。
2、全面部署鎮(zhèn)'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動工作。
3、召開鎮(zhèn)安委會及安委辦成員組織學習上級關(guān)于'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動的文件精神。
4、制定鎮(zhèn)'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動具體實施方案。
(二)全面排查治理階段(20*年全年)
1、第一時段(20*年4月底前),各生產(chǎn)經(jīng)營單位抓緊整改20*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于20*年4月底前整改到位;暫時難以完成整改的,也要排出計劃,做到責任、措施、資金、時間預案五落實,并加強監(jiān)控。
2、第二時段(20*年8月至9月):圍繞汛期和奧運會期間以及自然災(zāi)害安全,做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。
3、第三時段(20*年10月至12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點,深入推進工礦企業(yè)、交通、建筑施工、消防等隱患排查治理,防范遏制事故的發(fā)生。
(三)督查驗收階段(20*年11月至12月):各相關(guān)職責部門對本領(lǐng)域內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查,并將檢查結(jié)果于11月15日前報鎮(zhèn)安委辦。
五、排查治理要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長任組長,安委會人員為成員的鎮(zhèn)'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動領(lǐng)導小組,負責這項活動的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦。要進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理的主體責任,企業(yè)法定代表人要負總責,認真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改責任和資金等,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。各相關(guān)職責部門對所轄領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作加強監(jiān)督管理。
(二)突出重點,狠抓落實。隱患排查工作要突出重點,即礦山、交通、建筑施工、危化、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域;事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);汛期、奧運會期間、惡劣天氣多發(fā)季節(jié)、第四季度等重點時段,切實加大排查和治理工作力度,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。一般隱患要及時整改,對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患,要加強督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案'五落實',并加強'一對一'監(jiān)控。
(三)加強宣傳,廣泛發(fā)動。圍繞'安全生產(chǎn)隱患排查治理年'活動,開展形式多樣的安全宣傳活動,增強群眾對事故隱患的辨認能力和防范意識。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對職工的安全知識培訓,充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,對隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴肅查處。
1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各行政村利用宣傳畫、標語、黑板報等多種形式'開展安全生產(chǎn)隱患排查治理'活動的宣傳。
大排查大整治方案 第7篇
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為防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風險,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,為慶祝建黨100周年營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,按照省、滄州市,泊頭市統(tǒng)一安排部署,我公司決定開展“防風險、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動,特制定本方案。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、指示、批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實市委、市政府工作安排,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識,全面排查整治消除各類問題隱患,實現(xiàn)存量隱患整改到位、增量隱患動態(tài)清零,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為加強安全生產(chǎn)大檢查工作組織和領(lǐng)導,公司決定成立領(lǐng)導小組,成員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxxx
三、重點檢查內(nèi)容
此次大排查大整治行動堅持全覆蓋,自下而上對各所有工藝環(huán)節(jié)、所有工作崗位的安全風險隱患進行全面排查辨識,確保不漏一崗,實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患大起底大清零。
1.合法持有安全生產(chǎn)相關(guān)許可等情況;
2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況;
3.主要負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責、落實安全生產(chǎn)事項情況;
4.按規(guī)定提取、使用安全費用,保障安全投入情況;提供勞動防護用品并按要求佩戴使用等情況;
5.按照《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》要求,建立安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防機制情況;
6.主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗情況,員工安全生產(chǎn)教育培訓情況;
7.開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況;
8.建立健全安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并嚴格落實等情況;
9.按規(guī)定管控重大危險源,制定完善企業(yè)應(yīng)急救援預案并組織演練,配備應(yīng)急救援物資裝備等情況;
10.按規(guī)定對吊裝、有限空間等危險作業(yè)安排專人現(xiàn)場管理等情況;
四、方法步驟
(一)方式方法?!胺里L險、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動按照車間,班組自查和監(jiān)督方式進行。
各車間,班組按照專項方案部署,對照排查清單,全面開展自查整改。企業(yè)主要負責車間主任、班組長,依據(jù)排查清單,結(jié)合各部門實際,從每一項管理工作、每一項規(guī)章制度、每一個工作流程、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個工作崗位查起,全方位、全覆蓋、深入細致地自查安全隱患,做到無盲點、無死角、無漏洞。對自查出的所有隱患建立明細臺賬、即查即改,一時無法整改的要制定整改方案,做到整改措施、責任、資金、時限和應(yīng)急預案“五落實”。隱患整改完成后及時銷號上報,并深入查找導致問題原因,補齊短板和漏洞。自身專業(yè)技術(shù)力量不足的部門,要聘請專家或者中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)幫助指導開展自查。
(二)工作步驟。自查和督查自2021年6月1日開始,到2021年7月10日結(jié)束。
1.準備部署階段(5月30日前)。公司召開動員部署會議,制定“防風險除隱患保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案,明確排查范圍、排查重點、排查清單。
2.車間,班組自查階段(6月1日至6月15日)。各車間,班組按照大排查大整治行動方案、和檢查清單開展全面自查,對檢查的問題建立臺賬,制定整改措施,立即實施整改。各車間,班組排查問題隱患排查整治臺賬經(jīng)負責人簽字后,及時報送安全生產(chǎn)管理部,6月10日前所有車間,班組完成自查上報,自查活動要貫穿大排查大整治行動始終。
3.督查階段(6月20日至7月10日)。由安全生產(chǎn)管理部采取突查、暗查、檢查與自查交叉進行。開展全面檢查,嚴格督促各車間,班組開展自查,對重大隱患實施督辦。
六、檢查要求
由企業(yè)負責人領(lǐng)導,加強對大排查大整治工作的推動落實。要將大排查大整治行動與安全生產(chǎn)專項整治行動、“雙控”機制建設(shè)等重點工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進,確保安全生產(chǎn)各項工作落地落實。
各車間,班組對本部門大排查大整治行動負主體責任。要嚴格按照本方案及專項方案要求,扎實做好排查整治工作,并認真填寫所附表格及時上報。對不認真履行職責,大排查大整治工作不力,行動期間發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的部門,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
各有關(guān)車間,班組要充分為防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風險,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,為慶祝建黨100周年營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境,按照省、滄州市,泊頭市統(tǒng)一安排部署,我公司決定開展“防風險、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動,特制定本方案。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、指示、批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實市委、市政府工作安排,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化“隱患就是事故、事故就要處理”意識,全面排查整治消除各類問題隱患,實現(xiàn)存量隱患整改到位、增量隱患動態(tài)清零,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,為慶祝建黨100周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、組織機構(gòu)
為加強安全生產(chǎn)大檢查工作組織和領(lǐng)導,公司決定成立領(lǐng)導小組,成員如下:
組長:姜亞飛
副組長:宋超
成員:李中衛(wèi)、肖杰梅、閆美玲
三、重點檢查內(nèi)容
此次大排查大整治行動堅持全覆蓋,自下而上對各所有工藝環(huán)節(jié)、所有工作崗位的安全風險隱患進行全面排查辨識,確保不漏一崗,實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患大起底大清零。
1.合法持有安全生產(chǎn)相關(guān)許可等情況;
2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況;
3.主要負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責、落實安全生產(chǎn)事項情況;
4.按規(guī)定提取、使用安全費用,保障安全投入情況;提供勞動防護用品并按要求佩戴使用等情況;
5.按照《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》要求,建立安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防機制情況;
6.主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗情況,員工安全生產(chǎn)教育培訓情況;
7.開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化情況;
8.建立健全安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并嚴格落實等情況;
9.按規(guī)定管控重大危險源,制定完善企業(yè)應(yīng)急救援預案并組織演練,配備應(yīng)急救援物資裝備等情況;
10.按規(guī)定對吊裝、有限空間等危險作業(yè)安排專人現(xiàn)場管理等情況;
四、方法步驟
(一)方式方法?!胺里L險、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動按照車間,班組自查和監(jiān)督方式進行。
各車間,班組按照專項方案部署,對照排查清單,全面開展自查整改。企業(yè)主要負責車間主任、班組長,依據(jù)排查清單,結(jié)合各部門實際,從每一項管理工作、每一項規(guī)章制度、每一個工作流程、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個工作崗位查起,全方位、全覆蓋、深入細致地自查安全隱患,做到無盲點、無死角、無漏洞。對自查出的所有隱患建立明細臺賬、即查即改,一時無法整改的要制定整改方案,做到整改措施、責任、資金、時限和應(yīng)急預案“五落實”。隱患整改完成后及時銷號上報,并深入查找導致問題原因,補齊短板和漏洞。自身專業(yè)技術(shù)力量不足的部門,要聘請專家或者中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)幫助指導開展自查。
(二)工作步驟。自查和督查自2021年6月1日開始,到2021年7月10日結(jié)束。
1.準備部署階段(5月30日前)。公司召開動員部署會議,制定“防風險除隱患保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案,明確排查范圍、排查重點、排查清單。
2.車間,班組自查階段(6月1日至6月15日)。各車間,班組按照大排查大整治行動方案、和檢查清單開展全面自查,對檢查的問題建立臺賬,制定整改措施,立即實施整改。各車間,班組排查問題隱患排查整治臺賬經(jīng)負責人簽字后,及時報送安全生產(chǎn)管理部,6月10日前所有車間,班組完成自查上報,自查活動要貫穿大排查大整治行動始終。
3.督查階段(6月20日至7月10日)。由安全生產(chǎn)管理部采取突查、暗查、檢查與自查交叉進行。開展全面檢查,嚴格督促各車間,班組開展自查,對重大隱患實施督辦。
六、檢查要求
由企業(yè)負責人領(lǐng)導,加強對大排查大整治工作的推動落實。要將大排查大整治行動與安全生產(chǎn)專項整治行動、“雙控”機制建設(shè)等重點工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進,確保安全生產(chǎn)各項工作落地落實。
各車間,班組對本部門大排查大整治行動負主體責任。要嚴格按照本方案及專項方案要求,扎實做好排查整治工作,并認真填寫所附表格及時上報。對不認真履行職責,大排查大整治工作不力,行動期間發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的部門,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
各有關(guān)車間,班組要充分認識開展大排查大整治行動的重要意義,采取有效措施,認真落實行動要求,扎實開展排查整治。齊抓共管、群策群力,確保存量隱患全部清零,增量隱患動態(tài)清零,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
附件3—1
企業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患排查整治情況表
企業(yè)名稱:所屬行業(yè):
排查性質(zhì):企業(yè)自查£屬地檢查£行業(yè)執(zhí)法檢查£安辦核查£ 排查日期:
序號
問題隱患
整改措施
整改時限
檢查簽字
復查簽字
備注
1
2
3
4
5
6
檢查負責人認識開展大排查大整治行動的重要意義,采取有效措施,認真落實行動要求,扎實開展排查整治。齊抓共管、群策群力,確保存量隱患全部清零,增量隱患動態(tài)清零,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
附件3—1
企業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患排查整治情況表
企業(yè)名稱:所屬行業(yè):
排查性質(zhì):企業(yè)自查£屬地檢查£行業(yè)執(zhí)法檢查£安辦核查£ 排查日期:
序號
問題隱患
整改措施
整改時限
檢查簽字
復查簽字
備注
1
2
3
4
5
大排查大整治方案 第8篇
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為落實《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》文件精神,根據(jù)《云南省交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的通知》(云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號)的要求,云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司(以下簡稱“項目公司”)高度重視,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案的各項工作,立即進行安排部署,結(jié)合工作實際情況,以彌玉高速公路勘察試驗段項目為重點,深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動,落實安全責任,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,切實遏制重特大事故發(fā)生,促進彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保和諧穩(wěn)定。
一、加強組織領(lǐng)導,落實工作責任
項目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動高度重視,切實加強領(lǐng)導,采取有力措施,強力推進工作。
(一)主要領(lǐng)導親抓部署提要求、分管領(lǐng)導具體抓。多次主持召開會議,研究推進專項行動的具體措施,并深入現(xiàn)場檢查指導。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議,具體研究和部署專項行動工作。
(二)強化領(lǐng)導,制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項整治行動領(lǐng)導小組,制定了工作方案,結(jié)合項目建設(shè)實際,將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項目經(jīng)理部(2個工區(qū))企業(yè)為隱患排查責任主體,明確了工作職責和工作要求,確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動工作落在實處。
二、加強宣傳教育,提高安全意識、責任意識
堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責,不論職務(wù)大小,全面動員,精心組織,全員投入到學習各級各部門關(guān)于加強安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神,學習交通運輸部、省交通運輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度,并結(jié)合各自崗位實際開展,查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合;按照崗位職責、任務(wù)分工不同,每位員工學習內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導干部重點學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責范圍和獎罰規(guī)定,包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動的通知》、《云南省交通運輸廳關(guān)于認真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項整治行動總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容;各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實際,重點學習安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合,并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論,排查和改進措施的提出。在深入學習的基礎(chǔ)上,結(jié)合本項目建設(shè),本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當前安全生產(chǎn)形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究針對性措施。
三、突出重點、全面排查整治
(一)總體情況
根據(jù)上級各有關(guān)部門部署,項目公司2017年11月底開始認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動。截止12月底,全線1個項目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查,查出各類安全隱患9個,已整改9個,整改率100%。通過層層落實責任,大力推進宣傳教育,突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,嚴肅事故責任查處,全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,彌玉高速公路勘察試驗段建設(shè)項目正值歲末年初階段,施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全,項目公司高度重視,在抓工程進度的同時,切實采取措施狠抓安全生產(chǎn),經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項整治行動,工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài),無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視,均能嚴格貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件,確保安全生產(chǎn),均能按規(guī)定規(guī)范安全費用使用行為,安全費用均能??顚S?,尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費投入不足等問題,均能按規(guī)定配足專職安全員,并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作,總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處,從上級有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患,如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范,氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象;場站管理不規(guī)范,壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護、場站內(nèi)材料堆放零亂;臨時用電還不是很規(guī)范,存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機未設(shè)置防雨棚;現(xiàn)場消防設(shè)施或配備不足,未懸掛消防責任銘牌等問題;責任單位均能及時整改到位。項目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達不到規(guī)范要求的。一律不得開工,已開工的工點安全達不到要求立即停工整治,項目公司制定并下發(fā)《管理辦法》,施工單位均能嚴格按照管理辦法要求編制專項安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批,總監(jiān)辦均能嚴格把關(guān),邀請相關(guān)專家對施工方案及安全防護措施進行論證,確保彌玉高速公路勘察試驗段項目建設(shè)安全。
(二)落實監(jiān)督檢查措施,確保整治工作實效
1、主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導帶隊,對各駐地辦、施工單位進行針對性的督查,特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題,整改反饋情況進行核查,檢查施工單位整改后有沒有整改責任人簽字確認(施工單位整改責任人、監(jiān)理單位責任人),檢查有沒有附整改前后對比的影像資料,對弄虛作假,給予通報,并限期按時整改到位,特別是對安全工作措施落實不到位的加倍處罰,確保施工安全。
2、有項目公司安全環(huán)保處不定期進行巡查,做好巡查記錄,巡查時間、巡查地點、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細記錄,并留下隱患資料,對于發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的現(xiàn)場責令整改,對于一時無法整改到位的,下發(fā)現(xiàn)場整改通知書,限期整改到位,并對比彌玉高速公路勘察試驗段安全生產(chǎn)隱患臺賬,整改一項注銷一項,確保事故隱患得到有效整治。
3、加強履約檢查,確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機械設(shè)備和流動資金,根據(jù)工程進展情況,適時調(diào)整安全要素投入,以滿足工程設(shè)計需要;督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認真履約,盡心盡責,確保工程質(zhì)量、安全、進度、造價得到有效控制;加強勞務(wù)隊伍管理,加強安全生產(chǎn)教育培訓,提高安全知識水平,保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn);對履約不力,質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表,對無明顯改觀的,按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰,掛牌督辦,限期整改,確保工程質(zhì)量、安全、進度同步實行。
4、督促落實施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次,根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則,通過定期或不定期安全檢查、隱患排查,消除安全隱患事故。
5、定期由項目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗段項目進行檢查通報,提出整改措施,要落實責任人,限期整改,同時項目公司組織相關(guān)人員對整改情況進行核實。
6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位,針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進行研究討論,形成會議紀要,并對下月的安全生產(chǎn)工作進行部署及要求。
7、加強參建人員安全教育培訓,提高工程質(zhì)量、安全進度、文明的管理水平
8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設(shè)備布設(shè),嚴格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求,并開展專項整治,使施工臨時用電基本達到規(guī)范要求。
9、加強交通安全組織。
10、督促施工單位認真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作,加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。
11、嚴格落實建設(shè)項目安全投入、安全設(shè)施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項費用的監(jiān)管,防止安全專項費用挪用或安全生產(chǎn)費用投入不足。
12、加強安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度,防止檢查走過程,搞形式,變事后檢查為事前檢查,常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合,重點部位檢查和一般檢查相結(jié)合,將事故消滅在萌芽狀態(tài),確保彌玉高速公路勘察試驗段順利建設(shè)。
13、吸取事故經(jīng)驗教訓,舉一反三,強化對安全工作的管理,一是嚴格按照云南省標準化施工指南要求規(guī)范施工,要施工單位、監(jiān)理單位認真落實上級和項目公司要求,強化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平,二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強巡查工作,對存在的安全隱患及時整改。
四、原因分析
(一)施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責,但由于人員及工作層級未能得到有效落實,現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配,缺乏管理工作經(jīng)驗,致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責任落實欠到位。
(二)部分參建單位安全責任意識不強,企業(yè)主體責任不落實,特別是ppp等多元化投資環(huán)境下,業(yè)主單位、總承包單位之間管理機制不順、安全責任劃分不清晰、崗位責任不明確等問題較突出。
(三)部分參建單位對風險評估和專項技術(shù)方案工作認識不足,所編制的報告只是作為隧級上報批準開工的一份資料,未深入論證研究,存在評估結(jié)論深度不足,專項方案無操作性,或者是評估結(jié)論與專項方案無銜接等問題,監(jiān)理單位未對施工單位專項施工方案落實情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。
(四)部分參建單位對施工標準化建設(shè)認識不到位、投入不足,標準化建設(shè)工作缺少主動性,施工安全標準化不足,施工管理粗放,標準要求不嚴,特別是施工工藝、管理行為標準化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。
五、下一步工作計劃
目前,項目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動正處于全面深入地進行中,安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動取得初步成效,但還存在問題。
(一)少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動認識不到位,把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動當成階段性任務(wù)來完成,有松動情緒,一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動在檢查時得到整改,但過后又重復出現(xiàn)。
(二)一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。
(三)重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。
下一階段結(jié)合本次檢查的情況,下一步應(yīng)當緊緊以問題為導向,以施工標準化和“平安工地”為主線,以落實從業(yè)單位主體責任為核心,把住關(guān)鍵工程、重要工序為重點。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定整改計劃,落實整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求,接受上級安全隱患排查整治專項行動調(diào)查組的督查指導,進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查整治的長效機制,強化全體員工安全意識、責任意識、風險意識,提高項目公司安全生產(chǎn)管理水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
(一)對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治工作進行階段總結(jié),組織各參建單位廣泛相互學習交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
(二)繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查,深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治;把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作,積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改,總結(jié)經(jīng)驗教訓,強化措施落實,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
(三)積極建立健全安全隱患排查管理體系,將隱患排查工作做到經(jīng)?;?、制度化,持之以恒地抓下去。
(四)強化安全基礎(chǔ)管理,深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治,大力開展安全教育培訓和用電安全宣傳,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
(五)項目經(jīng)理部嚴格落實項目的安全生產(chǎn)管理主導責任。嚴格落實安全生產(chǎn)責任,加強組織領(lǐng)導,改善安全生產(chǎn)條件,保證安全生產(chǎn)費用,對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動負總責。加強過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治,及時督促整改安全隱患。
(六)監(jiān)理單位嚴格落實對項目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容,建立健全安全監(jiān)理制度,嚴格落實安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動的監(jiān)理責任。嚴格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改,強化專項施工方案的審查審批,定期開展安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確?!鞍踩a(chǎn)大檢查督查反饋問題整改(隱患排查)專項整治行動要求落到實處。
大排查大整治方案 第9篇
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一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹黨的*大精神,認真落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則,進一步強化學校安全管理責任意識,重點抓好重點部位的安全管理和薄弱環(huán)節(jié)的整改,做到固化責任,鐵腕整治,強化機制,不斷推進安全管理工作長效機制建設(shè)。堅決遏制較大安全事故,降低事故發(fā)生率,全力維護全市學校安全穩(wěn)定,創(chuàng)建平安、健康文明、和諧校園。
二、總體目標
在鞏固*年學校安全隱患排查治理工作成果的基礎(chǔ)上,組織各級教育部門和學校繼續(xù)全面深入地開展安全隱患排查治理行動;督促學校建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實事故隱患排查治理和防控主體責任;落實各級教育行政部門監(jiān)督管理責任,不斷加強對學校安全工作的領(lǐng)導;進一步加大隱患治理力度和事故懲治力度,對一般事故隱患做到發(fā)現(xiàn)后立即整改,對重大事故隱患限期整改,并做到整改責任、整改時限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預案“五落實”;落實學校安全法律、法規(guī),健全隱患排查治理制度,做到天天巡查,一周一報,月月通報,不留死角,不存僥幸,切實保障學校安全和社會穩(wěn)定。
三、活動內(nèi)容
(一)全面開展學校安全隱患排查治理工作。
各區(qū)教育局(含光明新區(qū)社會事務(wù)辦,下同)、各學校要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、省府辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和市府辦《關(guān)于吸取南山區(qū)“2·27”火災(zāi)事故教訓強力排查整治安全隱患的緊急通知》的精神,組織開展學校安全隱患排查治理工作,全面排查和整改本單位在設(shè)施設(shè)備、教育教學環(huán)境、防控手段等方面的安全隱患和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),認真落實設(shè)施安全合格驗收制度和事故查處及責任追究制度。
(二)落實學校安全事故隱患排查治理主體責任。
學校是事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體,必須認真履行職責,確保學校安全穩(wěn)定。
1.各學校要成立由校長為組長的隱患排查治理工作領(lǐng)導小組,制定活動方案,按照市安委辦的要求,深入開展安全隱患自查自改工作,全面排查校內(nèi)每一個部門、每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位存在的安全隱患,同時加大對重點部位日常巡查的力度,確保排查與整治工作取得實效。
2.各學校要將隱患排查治理作為落實安全主體責任的一項重要內(nèi)容,納入教育教學日常管理,按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求,建立健全隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度,落實從校長到每個教職員工的隱患排查治理工作責任制。
3.各學校要依法加大對安全工作的投入,拿出專項資金用于開展隱患排查和整改工作,并確保資金落實到位。如因資金不到位而導致隱患排查工作開展不力,隱患整改未能按要求完成的,將依法從重處理。
4.各學校對排查出來的隱患立即進行整改和監(jiān)控,校長是隱患治理的第一責任人。對一般隱患必須立即整改;對重大隱患,由校長組織制定事故隱患治理方案并實施。
5.各學校應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度3日前和下一年1月5日前向教育主管部門報送書面統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須立即填寫重大事故隱患情況表(詳見附件)立即上報,并報市、區(qū)教育局和市、區(qū)安委辦備案。
(三)加強對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。
1.將隱患排查治理工作列入2008年學校安全管理責任制考核重點內(nèi)容。各區(qū)教育局要將隱患排查治理工作作為安全管理責任制考核的重要內(nèi)容,列入安全管理責任書,層層抓好落實。對履行責任情況進行嚴格考核,根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。結(jié)合安全管理責任制考核工作,首先從自身查起,認真查找監(jiān)管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),落實“一崗雙責”,采取積極有效措施認真整改,不斷提高安全監(jiān)管水平。
2.加強對學校管理工作的檢查。各區(qū)教育局要對照《關(guān)于進一步加強學校安全工作全面排查安全隱患的通知》(深教黨[2008]12號)的學校安全檢查制度建設(shè)、校園消防安全、建筑設(shè)施安全、飲食衛(wèi)生、校車與駕駛員、安全宣傳教育等6項內(nèi)容,突出重點,定期對所屬學校隱患治理情況進行全面的檢查,做到“天天巡查,一周一報,月月通報”。
3.嚴格落實各項事故處理責任追究制度。一是凡未按規(guī)定履行安全教育、管理和保護職責,造成重、特大傷亡事故的學校,政府舉辦學校的校長以及相關(guān)責任人員由教育主管部門或者相應(yīng)的行政主管部門給予撤職、開除公職處分;民辦學?;蛘吆献髋e辦的學校的舉辦人、學校安全責任人以及相關(guān)責任人員五年內(nèi)不得從事學校管理事務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。二是要堅決落實各級教育部門的監(jiān)管責任。發(fā)生安全死亡事故的學校,要同時追究監(jiān)管部門的監(jiān)管責任,重點追查組織領(lǐng)導是否得力,防范和保障措施是否到位,監(jiān)管人員是否履職等。對,無視群眾生命財產(chǎn)安全的,要堅決給予黨紀、政紀甚至刑事處理。各級教育部門要加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查,建立健全事故調(diào)查和責任人處理落實情況收集歸檔工作。
4.進一步提高學校應(yīng)急救援能力。各級教育行政部門要加強學校安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的建設(shè),完善安全事故應(yīng)急預案,加強對應(yīng)急預案的演練,加大對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和物資儲備的投入,提高應(yīng)急救援水平。
(四)加大學校安全事故隱患整改督辦力度。
一是督促學校對排查出的一般事故隱患立即進行整改;二是對排查出的重大事故隱患發(fā)出整改通知書,實行掛牌督辦制度。三是對拒不整改或逾期未按要求完成整改的學校,由教育主管部門或者相應(yīng)的行政主管部門予以通報批評;對存在重大安全隱患暫時無法整改的學校,由教育部門責令停辦;四是未建立安全事故隱患排查治理工作制度、未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、未制定事故隱患治理方案的學校,實行領(lǐng)導約談、黃牌警告和責任追究制度;五是對各級教育部門因檢查督促不力而導致學校發(fā)生事故的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
各級教育部門要在今年內(nèi)全面建立學校隱患排查治理工作臺賬,記錄本轄區(qū)所屬每所學校開展隱患排查治理自查的情況;相關(guān)部門對學校檢查的情況;學校重大事故隱患“五落實”以及整改銷號情況;行政處罰情況等。
對于學校周邊存在的事故隱患,各級教育部門要建立檔案,并主動向當?shù)卣畧蟾妫僧數(shù)卣M織整改。
(五)建立完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制。
各區(qū)教育局、學校要以開展“學校安全隱患治理年”活動為契機,不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督工作,總結(jié)經(jīng)驗,建章立制,推動全市學校安全隱患排查治理工作的制度化、規(guī)范化。一是報告制度,隱患排查治理情況和重大隱患情況必須依時、準確逐級上報。二是掛牌督辦制度,加強對重大隱患整改的跟蹤落實。三是公開制度。各區(qū)教育局要及時通過媒體公布學校重大事故隱患信息,給學生及其家長以知情權(quán)和避險權(quán)。四是舉報制度。發(fā)動學校師生員工及學生家長發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對發(fā)現(xiàn)、消除和舉報事故隱患的有功人員適當給予獎勵。
(六)廣泛開展安全教育宣傳工作。
各學校要加強對師生的安全教育,切實提高教育的實效性和有效性。要按照《*市義務(wù)教育課程計劃》和《中小學公共安全教育指導綱要》的規(guī)定,開齊開足安全教育課,定期組織學生開展自救自護演練。通過校報(刊)、板報、橫幅、警示牌、班會等,對廣大學生進行自我保護的安全教育。充分利用家長座談會、家訪等形式,與學生家長進行溝通交流,有效發(fā)揮家庭在加強學生自我保護教育中的重要作用。各學校以“珍惜生命,安全出行”為主題,組織觀看《火海逃生》等安全教育影視片,舉辦中小學生安全教育廣告語征集評選活動,進一步強化學生安全意識。
四、工作安排
(一)動員部署階段(5月1至5月15日)。各高校、各區(qū)教育局、市局直屬各學校要認真做好宣傳發(fā)動工作,積極宣傳“學校安全隱患治理年”活動的意義,發(fā)動各級教育部門和學校積極參與“學校安全隱患治理年”各項活動;全面清理*年尚未整改完成的重大隱患,落實整改措施,確保在5月底前完成整改;根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于吸取南山區(qū)“2·27”火災(zāi)事故教訓強力排查整治安全隱患的緊急通知》的要求,在5月10日前制定本轄區(qū)學校安全隱患治理年工作實施方案,明確工作目標、工作任務(wù)和工作要求,扎實有效地推進“學校安全隱患治理年”各項工作。
(二)全面推進階段(5月16日至10月31日)。各高校、各區(qū)教育局、市局直屬各學校要根據(jù)本方案提出的要求,全面組織開展學校安全事故隱患治理年各項工作。將學?;虮締挝蛔圆?、教育部門檢查和落實整改措施三項工作結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。同時對已整改的事故隱患開展“回頭看”,積極建立健全各項制度,確保事故隱患整改工作落到實處。
(三)總結(jié)提高階段(11月1日至12月15日)。各高校、各區(qū)教育局、市局直屬各學校對活動開展情況進行全面、認真的分析總結(jié),積極推廣先進經(jīng)驗,完善安全管理規(guī)章制度,鞏固“學校安全隱患治理年”活動成果。
市教育局將根據(jù)工作進展情況,適時派出工作組對各高校、各區(qū)教育局、市局直屬各學校隱患治理年活動落實情況進行督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各區(qū)教育局和學校要提高對“學校安全隱患治理年”活動重要性的認識,克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,切實加強組織領(lǐng)導,力戒形式主義,扎實做好安全隱患排查治理工作。各單位主要負責人要深入一線了解情況,積極靠前指揮,及時研究和解決安全工作中存在的問題。
(二)分工配合,落實責任。各區(qū)教育局和學校要結(jié)合實際,根據(jù)活動的總體目標和內(nèi)容,分解任務(wù),嚴格分工,落實職責,并實行“一崗雙責”制度。對工作進展緩慢、措施不落實、效果不明顯的責任部門要加強督促檢查,堅決實行問責制度。
大排查大整治方案 第10篇
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一、工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各級政府安全監(jiān)管責任,督促煤礦企業(yè)加大安全投入,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,建立健全重大隱患排查治理機制及分級管理制度,認真解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。通過開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,變事后查處為事前預防,努力遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生,促進我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導
(一)為加強領(lǐng)導,市人民政府決定成立市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導小組,負責安排組織全市專項行動工作。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市煤炭工業(yè)管理局,辦公室主任由周群兼任,具體負責本次專項行動的日常工作。
(二)各相關(guān)區(qū)(縣)要成立由政府主管領(lǐng)導任組長的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導小組,負責本轄區(qū)專項行動工作。
三、排查治理范圍
全市各類煤炭生產(chǎn)礦井、新建礦井、改擴建礦井和20**年淘汰、關(guān)閉礦井。
四、實施步驟
此次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分5個階段進行。
(一)動員部署階段(5月24日-5月25日)。
1.緊急動員。各相關(guān)區(qū)(縣)政府及煤礦企業(yè)要高度重視,充分認識煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的重要性和緊迫性。要立即安排部署,緊急動員,充分利用廣播、電視等媒體,廣泛宣傳此次專項行動的范圍、內(nèi)容、目標和要求,確保專項行動及時有效開展。
2.強化學習。要立即組織煤炭行業(yè)管理部門(煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)及轄區(qū)各煤礦企業(yè)主要負責人,認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔20**〕16號)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等7部委局《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》(安監(jiān)總煤調(diào)〔20**〕95號)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔20**〕134號)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔20**〕133號)、自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案的通知》(新政辦發(fā)明電〔20**〕122號)等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策,明確主體責任,熟練掌握編制隱患整改方案和排查治理隱患的方式方法。
3.周密部署。各區(qū)(縣)人民政府要根據(jù)本方案和自治區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合轄區(qū)實際,研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業(yè)認真落實,確保隱患排查治理工作取得實質(zhì)性效果。隱患排查要分級分類管理和監(jiān)控,逐類進行。一般隱患按頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害、安全培訓等分類;重大隱患按《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》第八條規(guī)定分類。
(二)煤礦企業(yè)自查階段(5月26日—5月31日)。
煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。認真對照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》(安委辦明電〔20**〕9號),對礦井各個環(huán)節(jié)進行隱患排查。對于存在重大隱患和行為的,煤礦企業(yè)要立即停止生產(chǎn)。針對自查的安全生產(chǎn)隱患,分類、分級并登記建檔,立即組織制定隱患整改方案、安全保障措施,并及時向區(qū)(縣)煤礦行業(yè)管理部門提交書面報告;煤炭行業(yè)管理部門接到報告要對隱患整改方案進行審查、提出書面意見并監(jiān)督落實。環(huán)鵬公司礦業(yè)分公司將自查情況和整改方案上報市煤炭工業(yè)管理局審查、備案。
(三)整改治理階段(6月1日—6月20日)。
對于一般隱患,煤礦主要負責人要指導整改負責人立即整改,做到隱患不排除不生產(chǎn)。
對于需限期整改的一般隱患,煤礦要指定整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報煤礦主要負責人審核、簽字、備案。
對于存在的重大隱患及行為,煤礦企業(yè)要制定整改方案并及時報所屬區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部審批,煤礦主要負責人要按照批準的整改方案,積極落實整改項目、整改措施、整改資金、整改期限和整改責任人,對照整改標準,采取嚴密的監(jiān)控措施,完善應(yīng)急預案,配備應(yīng)急物資和裝備認真進行整改。整改結(jié)果要向所屬區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門報告。
煤炭行業(yè)管理部門要對轄區(qū)礦井存在的重大隱患登記建檔,并指定專人負責跟蹤監(jiān)控,督促煤礦企業(yè)加大隱患排查力度。
(四)監(jiān)督檢查階段(6月21日—7月21日)。
區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要組織力量,明確責任,突出重點,逐礦檢查?,F(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)存在《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》第十條所列的8條情形之一的,嚴格按照該辦法第十三條執(zhí)行。采取有效措施,加強對被責令停產(chǎn)整頓礦井和20**年已被淘汰、關(guān)閉礦井的監(jiān)督檢查,嚴防非法組織生產(chǎn)、建設(shè)。
被責令停產(chǎn)整頓的煤礦,必須按照要求再進行認真整改。整改完成后,煤礦主要負責人要對照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織自檢;自檢合格后,向區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門提交書面復產(chǎn)申請,區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要按照《煤礦安全規(guī)程》、相關(guān)法律法規(guī)要求以及規(guī)定程序組織力量進行驗收;對驗收不合格的礦井,提請當?shù)卣畧詻Q予以關(guān)閉。
區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要全面掌握轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基本情況。對此次專項行動中各類礦井的隱患及整改情況、經(jīng)濟處罰情況、停產(chǎn)整頓情況、關(guān)閉情況以及安全費用和維簡費提取與使用情況等,進行認真檢查和總結(jié)。
(五)檢查驗收階段(7月22日—7月28日)。
市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領(lǐng)導小組將組成檢查驗收組,通過聽取匯報、現(xiàn)場隨機抽查等方法,對各相關(guān)區(qū)(縣)工作開展情況進行檢查驗收。對排查治理專項行動工作不力、檢查驗收不合格的區(qū)(縣),將責令重新組織,限期達標。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、預防煤礦生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié),是貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。各相關(guān)區(qū)(縣)政府、部門要充分認識這次專項行動的重要意義,高度重視隱患排查整治專項行動工作,要加強組織領(lǐng)導,積極宣傳動員,制定方案,落實責任,明確分工,精心組織、全面部署,切實把煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓緊、抓好、抓實。
(二)嚴格排查,落實責任。
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的責任主體。在此次專項行動中,煤礦主要負責人(包括實際控制人),要對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查治理全面負責。要按照轄區(qū)具體行動部署,立即組織技術(shù)力量,認真履行隱患排查治理責任制,加強隱患排查與治理。煤礦企業(yè)要認真執(zhí)行安全費用和維簡費的提取使用制度,依法加大投入,在隱患自查的基礎(chǔ)上,落實隱患治理整改項目、資金、責任和進度,切實查處本企業(yè)安全生產(chǎn)中的各類隱患和違法行為。
各級煤炭行業(yè)管理部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,要認真履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,加大督察指導力度,嚴格、規(guī)范、有序地開展隱患排查治理專項行動,工作中嚴把檢查、整改和驗收關(guān),確保專項行動取得實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要下達整改指令書,提出整改要求,對一時無法消除的重大隱患要登記建檔,實行掛牌督辦,并落實督辦人。對重大隱患治理前或治理過程中,無法保證安全的,要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等強制措施。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。
各相關(guān)區(qū)(縣)政府要加強對重大事故隱患的監(jiān)控,加大對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作全過程的監(jiān)督管理。在專項行動中要積極組織相關(guān)部門加強聯(lián)合執(zhí)法,針對本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,制定詳細的執(zhí)法監(jiān)管計劃。在執(zhí)法檢查工作中,要吸收有關(guān)專家和技術(shù)人員參加,深入生產(chǎn)一線,認真查找事故隱患。對隱患整改方案和整改措施要嚴格審查,對整改結(jié)果要嚴格督察,對復產(chǎn)驗收工作要嚴格標準。對資金投入不足、排查不徹底、整改不到位和經(jīng)驗收不合格的礦井,要依法從重處罰,直至依法關(guān)閉。
(四)突出重點,全面推進。
各級煤炭行業(yè)管理部門和各類煤礦要對生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理和勞動組織管理等各環(huán)節(jié)存在的問題和隱患,進行全面、細致地查找、整改、治理,確保隱患整改率達到100%,切實預防各類事故的發(fā)生。同時,要突出重點,嚴大隱患。
一是重點排查治理瓦斯隱患。必須保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性;通風、機電設(shè)施、設(shè)備必須符合設(shè)計、管理標準要求;建立健全并嚴格執(zhí)行停送電制度;加強對盲巷、密閉的管理和采、掘工作面通風管理;正確處理礦井采掘接替關(guān)系,嚴禁超通風能力組織生產(chǎn);在瓦斯超限、停風停電等異常情況下,要按規(guī)定撤人、排放瓦斯,嚴禁違章指揮、違章作業(yè);放炮作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
二是重點排查頂板隱患。采用放頂煤開采時,必須遵守國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第10號令的規(guī)定。采煤工作面頂板不能保證隨采隨冒的,必須采取人工強制放頂措施。對轄區(qū)內(nèi)存在采空區(qū)大面積懸頂威脅的礦井,區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進行檢查,提出治理方案,并督促煤礦企業(yè)認真落實治理方案,切實消除頂板隱患。
三是排查水害隱患。煤礦企業(yè)要有針對性地開展對老空水、地表水和巖溶水等隱患的排查,建立水害防治長效機制。要落實井上下防排水設(shè)施、設(shè)備和專職水害防治人員,制定并執(zhí)行探放水安全技術(shù)措施,掌握礦井周邊水害情況,查明礦井水文地質(zhì)情況。
四是加強煤礦企業(yè)勞動定員管理。要嚴格控制入井人數(shù),控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù),簡化生產(chǎn)系統(tǒng),減少用人環(huán)節(jié),防止超強度、超能力、超定員突擊組織生產(chǎn)。
(五)立足當前,著眼長遠。
各相關(guān)區(qū)(縣)要以這次隱患排查治理專項行動為契機,通過隱患排查治理工作,建立完善本區(qū)(縣)煤礦企業(yè)重大隱患檔案,并納入監(jiān)控、監(jiān)管范圍。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設(shè)和安全標準化建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(六)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。