大排查大整治工作方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，排查整治火災(zāi)隱患，完善長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，推動全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過大排查大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，整改消除火災(zāi)隱患，建立健全長效管理機(jī)制，有效改善消防安全環(huán)境；落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任，提高消防安全管理水平，不斷完善建筑消防設(shè)施，堅決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，促進(jìn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對大排查大整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，本次活動由縣消防安全委員會負(fù)責(zé)。消安委辦公室（設(shè)在消防大隊）負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作，并適時組織聯(lián)合檢查組開展檢查指導(dǎo)。
四、工作安排
本次大排查大整治活動從年月1日至12月31日,為期四個月,共分四個階段。
（一）動員部署階段（年月1日至月10日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要結(jié)合實(shí)際，召開會議，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行動員部署，各單位方案請于月10日前上報縣消安委辦公室（）。
（二）集中排查階段（年月11日至月30日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機(jī)制，采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強(qiáng)制等方式，及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對排查過的社會單位要建立臺帳，掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
（三）集中整治階段（年月1日至12月20日）。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要組織精干力量，開展隱患整治工作，堅決消除火災(zāi)隱患，打擊違法行為，確保消防安全。消防大隊要組織精干力量，及時聯(lián)合各單位做好排查整治工作，集中整治結(jié)束后，各單位要將大排查大整治情況（詳見附件1）于12月18日前報縣消安委辦公室備案。
（四）工作總結(jié)階段（年12月21日至12月31日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究長效措施，鞏固大排查大整治活動成果。同時，各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動總結(jié)報縣消安委辦公室。
五、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)范圍。市、縣二級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)（托）老院、福利院和公共娛樂場所等人員密集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建筑。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。社會單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；社會單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整使用情況；建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
（一）確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對市、縣二級政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，由縣政府牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患，要督促立即進(jìn)行整改；對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，要督促落實(shí)隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施；對無法整改的重大火災(zāi)隱患，要依法關(guān)停；對已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，進(jìn)行“回頭看”，確保火災(zāi)隱患不“回潮”。年12月31日前，確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷案到位。
（二）嚴(yán)格整治人員密集場所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則；工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；旅游部門要加強(qiáng)對賓館、飯店等場所的檢查；教育部門要開展對學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查；衛(wèi)生部門要開展對醫(yī)院、診所等單位的檢查；文化部門要開展對歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的檢查；民政部門要開展對養(yǎng)（托）老院、福利院的檢查。各單位在檢查中，要針對社會單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù)，是否制定安全管理制度，是否落實(shí)用火、用電、用氣、用油等制度，是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開展防火巡查，是否組織員工消防培訓(xùn)及開展應(yīng)急演練，是否通過消防部門社會單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；必要的情況下，政府將組織聯(lián)合檢查組開展執(zhí)法檢查活動，切實(shí)督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外，消防大隊要結(jié)合實(shí)際出臺消防安全評估制度，并按要求督促指導(dǎo)上述場所中的消防安全重點(diǎn)單位開展自身消防安全評估工作。
（三）加大對在建工程施工工地（包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場專項(xiàng)檢查工作，月底前，部署開展對有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括：在建施工工地工程是否辦理各項(xiàng)施工許可；外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定，立面改造工程是否落實(shí)安全措施；電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施；施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開；是否制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程；施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況（含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況）；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作；施工現(xiàn)場的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件，確保施工現(xiàn)場消防安全。
（四）確?！叭弦弧眻鏊离[患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照上級政府和有關(guān)部門的部署，依法組織開展消防安全專項(xiàng)治理，按照要求開展排摸工作，對排摸出的“三合一”場所，要以表格花名冊（詳見附件2）的形式歸檔，月28日之前，將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所，及時報縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，并以《“三合一”場所消防安全技術(shù)要求》（詳見附件3）督促消除火災(zāi)隱患，對能立即整改的，督促有關(guān)單位及時予以整改。對一時難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進(jìn)行整改，對確實(shí)難以整改的重點(diǎn)縣域，要上報當(dāng)?shù)卣?，并開展聯(lián)合整治工作。整治完畢后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收?？h政府將視情組織督查組對各地整治工作進(jìn)行督查?？h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。
（五）繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（浙公通字〔〕4號）要求，做好居住出租房屋管理工作，聯(lián)合開展居住出租房屋排查整治工作，重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開展整治工作，治安巡防隊、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會，應(yīng)充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊伍的作用，全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患，并以表格花名冊（詳見附件4）的形式歸檔，月28日之前，對排查出的居住出租房屋，及時報當(dāng)?shù)卣⑾来箨牸爱?dāng)?shù)毓才沙鏊?，在排查整治中，要求居住出租房屋雙方簽訂責(zé)任書，責(zé)任書中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》（詳見附件5）開展，對居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的，要及時報告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_展綜合整治?？h政府將對本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并及時公布檢查驗(yàn)收結(jié)果。
（六）加強(qiáng)對高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊等有關(guān)部門要聯(lián)合對本地縣高層和地下建筑實(shí)行全面檢查，重點(diǎn)檢查：多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)防火檢查巡查制度情況；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好率情況；疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況；組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，公安消防部門要依法強(qiáng)制執(zhí)行，并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常消防安全管理，做好建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認(rèn)識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點(diǎn)，積極采取措施，扎實(shí)開展排查整治工作。消安委成員單位要認(rèn)真對照《臺州市消防安全委員會成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》（臺消安委［］2號），建立相關(guān)的工作制度和機(jī)制，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，及時督查?？h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作，促進(jìn)全社會消防安全的長治久安。對各地排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，將及時總結(jié)推廣；對工作中遇到的困難和問題，將及時幫助解決；對工作不落實(shí)、措施不到位的單位和個人，將嚴(yán)肅工作紀(jì)律，造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任，凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
大排查大整治工作方案 第2篇
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按照'保增長、保民生、保穩(wěn)定'三?？傮w要求，始終堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治；始終堅持打擊、防范、治理和管理服務(wù)等綜合治理的方針。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題。重點(diǎn)解決集鎮(zhèn)、工地、學(xué)校周邊的社會治安突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷提高社會公信度和人民群眾的安全感，為____鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
按照安排部署，進(jìn)一步鞏固社會治安整治取得的成果，集中時間、集中力量打一場排查、化解矛盾的攻堅戰(zhàn)，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。同時，按照深入開展打黑除惡和校園周邊安全整治專項(xiàng)行動的要求，著力打擊一批違法犯罪分子，整治一些治安混亂地區(qū)，化解一批矛盾糾紛，消除一批安全隱患，有效遏制各類重大事件發(fā)生。確保社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，治安混亂地區(qū)的面貌得到明顯改觀，突出治安問題得到有效整治。
重點(diǎn)排查整治區(qū)域?yàn)楦鲝S礦企業(yè)、邊界、人口聚集區(qū)及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。各駐村干部、公安民警要深入到三個集鎮(zhèn)、各領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)摸底排查。特別是重點(diǎn)單位、礦業(yè)等各類矛盾糾紛所引發(fā)的社會治安問題，要早發(fā)現(xiàn)，早報告，抓小、抓苗頭，不斷加大調(diào)處力度，有效地化解在萌芽狀態(tài)。對于已暴露的問題和影響社會治安穩(wěn)定的苗頭，要始終堅持化解、處置、打擊靠前的工作方法，用強(qiáng)有力的措施和手段，確保轄區(qū)社會治安的和諧穩(wěn)定。
（一）以排查整治社會治安突出問題，嚴(yán)厲打擊違法犯罪為主體。充分調(diào)動治安協(xié)管員的排查信息基礎(chǔ)工作，要始終保持高壓態(tài)勢，增強(qiáng)工作積極性和主動性。要加強(qiáng)巡邏，對犯罪高發(fā)區(qū)域和部位落實(shí)防控措施，努力營造良好的社會治安秩序。
（二）對確定排查的重點(diǎn)地區(qū)、部位和對象，制定好有針對性的行動方案，落實(shí)好排查整治工作措施。要對流竄犯罪分子可能落腳的場所和可能藏污納垢的重點(diǎn)地區(qū)、部位開展地毯式的清理和排查。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。排查整治行動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過各種方式大力開展宣傳工作。要收集廣大群眾踴躍檢舉揭發(fā)違法犯罪人員投案自首的事例，掀起強(qiáng)大的宣傳攻勢，進(jìn)一步調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性，督促負(fù)案在逃人員投案自首，形成濃厚的嚴(yán)打整治斗爭氛圍。
（四）要強(qiáng)化對校園周邊、旅店、車站等公共場所進(jìn)行登記、檢查和管理，并建立信息臺帳。注意摸清和抓獲在逃人員。采取設(shè)卡堵截、重點(diǎn)抓捕等有效措施，抓獲一批逃犯和流竄犯。
（五）加強(qiáng)治安巡邏防范。要針對本轄區(qū)刑事治安案件發(fā)案規(guī)律，加強(qiáng)安全防范和工作指導(dǎo)。加大對主要交通要道和車站等公共復(fù)雜場所、路段和部位的巡邏力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融部門、供水、供電、學(xué)校（幼兒園）等重點(diǎn)單位的安全防范，確保機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的正常工作秩序和。
（一）要充分認(rèn)識開展此次排查整治行動的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入一線，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，精心制定具體行動方案，確保排查整治行動取得良好效果。
（二）要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案。排查整治行動中，所有政法干警要堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，充分利用法律武器，正確使用法律法規(guī)，依法調(diào)查取證，確保對違法犯罪進(jìn)行有效打擊與懲治。
大排查大整治工作方案 第3篇
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為落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》文件精神，根據(jù)《云南省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的通知》（云交質(zhì)監(jiān)〔2017〕426號）的要求，云南彌玉高速公路投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“項(xiàng)目公司”）高度重視，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的各項(xiàng)工作，立即進(jìn)行安排部署，結(jié)合工作實(shí)際情況，以彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保和諧穩(wěn)定。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)工作。
（一）主要領(lǐng)導(dǎo)親抓部署提要求、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。多次主持召開會議，研究推進(jìn)專項(xiàng)行動的具體措施，并深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。分管總監(jiān)理工程師多次主持召開專題會議，具體研究和部署專項(xiàng)行動工作。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，制定周密方案。成立了以總經(jīng)理為組長的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動細(xì)化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了項(xiàng)目經(jīng)理部（2個工區(qū)）企業(yè)為隱患排查責(zé)任主體，明確了工作職責(zé)和工作要求，確保安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動工作落在實(shí)處。
二、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識、責(zé)任意識
堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責(zé)，不論職務(wù)大小，全面動員，精心組織，全員投入到學(xué)習(xí)各級各部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、省交發(fā)公司安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案和有關(guān)安全工作規(guī)章制度，并結(jié)合各自崗位實(shí)際開展，查找安全薄弱環(huán)節(jié)。堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合；按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同，每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)范圍和獎罰規(guī)定，包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》、《云南省安全生產(chǎn)委員關(guān)于切實(shí)做好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改專項(xiàng)整治行動總體方案的通知》等有關(guān)內(nèi)容；各級主要管理人員和施工單位結(jié)合崗位實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實(shí)際相結(jié)合，并用以指導(dǎo)崗位實(shí)際工作中的安全隱患討論，排查和改進(jìn)措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)重要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究針對性措施。
三、突出重點(diǎn)、全面排查整治
（一）總體情況
根據(jù)上級各有關(guān)部門部署，項(xiàng)目公司2017年11月底開始認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動。截止12月底，全線1個項(xiàng)目經(jīng)理部和2個工區(qū)參加隱患排查，查出各類安全隱患9個，已整改9個，整改率100%。通過層層落實(shí)責(zé)任，大力推進(jìn)宣傳教育，突出安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴(yán)肅事故責(zé)任查處，全線安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段建設(shè)項(xiàng)目正值歲末年初階段，施工單位容易出現(xiàn)因趕工而忽略生產(chǎn)安全，項(xiàng)目公司高度重視，在抓工程進(jìn)度的同時，切實(shí)采取措施狠抓安全生產(chǎn)，經(jīng)過上一階段開展的系列質(zhì)量、安全專項(xiàng)整治行動，工程質(zhì)量、安全總體上處于可控狀態(tài)，無安全事故發(fā)生。彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段各參建單位對安全生產(chǎn)工作還是比較重視，均能嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)努力改善勞動條件，確保安全生產(chǎn)，均能按規(guī)定規(guī)范安全費(fèi)用使用行為，安全費(fèi)用均能專款專用，尚未發(fā)現(xiàn)挪用或安全經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，均能按規(guī)定配足專職安全員，并能按要求做好安全內(nèi)業(yè)資料和開展自檢自查工作，總體上安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)。但同時存在一些不足之處，從上級有關(guān)部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患，如危險物品儲存管理還是很不規(guī)范，氧氣、乙炔房周圍堆放油品、材料現(xiàn)象；場站管理不規(guī)范，壓力容器房為封閉管理、材料堆放無有效防滾動措施、傳送帶區(qū)域未隔離防護(hù)、場站內(nèi)材料堆放零亂；臨時用電還不是很規(guī)范，存在線路未按“三相五線制”布設(shè)、開關(guān)箱“一箱多閘”或外接插座、發(fā)電機(jī)未設(shè)置防雨棚；現(xiàn)場消防設(shè)施或配備不足，未懸掛消防責(zé)任銘牌等問題；責(zé)任單位均能及時整改到位。項(xiàng)目公司規(guī)定安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)范要求的。一律不得開工，已開工的工點(diǎn)安全達(dá)不到要求立即停工整治，項(xiàng)目公司制定并下發(fā)《管理辦法》，施工單位均能嚴(yán)格按照管理辦法要求編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案及時上報總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦均能嚴(yán)格把關(guān)，邀請相關(guān)專家對施工方案及安全防護(hù)措施進(jìn)行論證，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目建設(shè)安全。
（二）落實(shí)監(jiān)督檢查措施，確保整治工作實(shí)效
1、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各駐地辦、施工單位進(jìn)行針對性的督查，特別是度省廳、交發(fā)公司的檢查反饋存在的問題，整改反饋情況進(jìn)行核查，檢查施工單位整改后有沒有整改責(zé)任人簽字確認(rèn)（施工單位整改責(zé)任人、監(jiān)理單位責(zé)任人），檢查有沒有附整改前后對比的影像資料，對弄虛作假，給予通報，并限期按時整改到位，特別是對安全工作措施落實(shí)不到位的加倍處罰，確保施工安全。
2、有項(xiàng)目公司安全環(huán)保處不定期進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，巡查時間、巡查地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)存在的隱患等詳細(xì)記錄，并留下隱患資料，對于發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的現(xiàn)場責(zé)令整改，對于一時無法整改到位的，下發(fā)現(xiàn)場整改通知書，限期整改到位，并對比彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段安全生產(chǎn)隱患臺賬，整改一項(xiàng)注銷一項(xiàng)，確保事故隱患得到有效整治。
3、加強(qiáng)履約檢查，確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備和流動資金，根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時調(diào)整安全要素投入，以滿足工程設(shè)計需要；督促監(jiān)理單位保證兌現(xiàn)合同承諾的人員認(rèn)真履約，盡心盡責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價得到有效控制；加強(qiáng)勞務(wù)隊伍管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全知識水平，保證施工現(xiàn)場和諧、穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)；對履約不力，質(zhì)量安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表，對無明顯改觀的，按合同規(guī)定和信用考核辦法處罰，掛牌督辦，限期整改，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度同步實(shí)行。
4、督促落實(shí)施工單位及監(jiān)理單位專職安全員深入一線現(xiàn)場安全檢查每天一次，根據(jù)“查安全、除隱患、保平安”的原則，通過定期或不定期安全檢查、隱患排查，消除安全隱患事故。
5、定期由項(xiàng)目公司從各處室部門抽調(diào)固定的人員組成檢查組每個月對彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段項(xiàng)目進(jìn)行檢查通報，提出整改措施，要落實(shí)責(zé)任人，限期整改，同時項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行核實(shí)。
6、每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會。結(jié)合每個月的工地例會組織各參建單位，針對安全生產(chǎn)工作存在的問題及本月開展安全生產(chǎn)工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行研究討論，形成會議紀(jì)要，并對下月的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署及要求。
7、加強(qiáng)參建人員安全教育培訓(xùn)，提高工程質(zhì)量、安全進(jìn)度、文明的管理水平
8、全面規(guī)范現(xiàn)場臨時用電線路及電氣設(shè)備布設(shè)，嚴(yán)格《按照云南省公路建設(shè)工程現(xiàn)場臨時用電管理辦法》要求，并開展專項(xiàng)整治，使施工臨時用電基本達(dá)到規(guī)范要求。
9、加強(qiáng)交通安全組織。
10、督促施工單位認(rèn)真抓好每月質(zhì)量、安全自查自糾和安全技術(shù)交底工作，加大質(zhì)量通病、安全通病的整治力度。
11、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全投入、安全設(shè)施“三同時”制度。加大對安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管，防止安全專項(xiàng)費(fèi)用挪用或安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。
12、加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過程，搞形式，變事后檢查為事前檢查，常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點(diǎn)部位檢查和一般檢查相結(jié)合，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保彌玉高速公路勘察試驗(yàn)段順利建設(shè)。
13、吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化對安全工作的管理，一是嚴(yán)格按照云南省標(biāo)準(zhǔn)化施工指南要求規(guī)范施工，要施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真落實(shí)上級和項(xiàng)目公司要求，強(qiáng)化提高每月安全、質(zhì)量的自查自糾工作質(zhì)量和水平，二是督促施工單位、監(jiān)理單位安排安全人員加強(qiáng)巡查工作，對存在的安全隱患及時整改。
四、原因分析
（一）施工、監(jiān)理單位均按照省廳文件要求履行安全職責(zé)，但由于人員及工作層級未能得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的管理力量不能與其管理任務(wù)匹配，缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)，致使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)欠到位。
（二）部分參建單位安全責(zé)任意識不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是ppp等多元化投資環(huán)境下，業(yè)主單位、總承包單位之間管理機(jī)制不順、安全責(zé)任劃分不清晰、崗位責(zé)任不明確等問題較突出。
（三）部分參建單位對風(fēng)險評估和專項(xiàng)技術(shù)方案工作認(rèn)識不足，所編制的報告只是作為隧級上報批準(zhǔn)開工的一份資料，未深入論證研究，存在評估結(jié)論深度不足，專項(xiàng)方案無操作性，或者是評估結(jié)論與專項(xiàng)方案無銜接等問題，監(jiān)理單位未對施工單位專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況、事故隱患清單執(zhí)行情況開展檢查。
（四）部分參建單位對施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識不到位、投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少主動性，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化不足，施工管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)，特別是施工工藝、管理行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題制約了總體水平的提升。
五、下一步工作計劃
目前，項(xiàng)目公司的安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動正處于全面深入地進(jìn)行中，安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動取得初步成效，但還存在問題。
（一）少數(shù)施工單位對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動認(rèn)識不到位，把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動當(dāng)成階段性任務(wù)來完成，有松動情緒，一些安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動在檢查時得到整改，但過后又重復(fù)出現(xiàn)。
（二）一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。
（三）重大安全隱患排查整治和重大危險源分級監(jiān)控制度尚不完善。
下一階段結(jié)合本次檢查的情況，下一步應(yīng)當(dāng)緊緊以問題為導(dǎo)向，以施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”為主線，以落實(shí)從業(yè)單位主體責(zé)任為核心，把住關(guān)鍵工程、重要工序?yàn)橹攸c(diǎn)。除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整改計劃，落實(shí)整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求，接受上級安全隱患排查整治專項(xiàng)行動調(diào)查組的督查指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固隱患排查專項(xiàng)活動成果，建立健全隱患排查整治的長效機(jī)制，強(qiáng)化全體員工安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，提高項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)管理水平，維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
（一）對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行階段總結(jié)，組織各參建單位廣泛相互學(xué)習(xí)交流，積極推廣其中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。
（二）繼續(xù)結(jié)合冬春季安全大檢查，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治；把安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，積極結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題的整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
（三）積極建立健全安全隱患排查管理體系，將隱患排查工作做到經(jīng)常化、制度化，持之以恒地抓下去。
（四）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，深入開展安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治，大力開展安全教育培訓(xùn)和用電安全宣傳，全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，堅決防止安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
（五）項(xiàng)目經(jīng)理部嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理主導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用，對安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查和隱患排查整治，及時督促整改安全隱患。
（六）監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)將安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動作為安全監(jiān)理的主要內(nèi)容，建立健全安全監(jiān)理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動的監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保“安全生產(chǎn)大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項(xiàng)整治行動要求落到實(shí)處。
大排查大整治工作方案 第4篇
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為深刻汲取人員傷亡的事故教訓(xùn)，舉一反三,全力做好安全風(fēng)險防范工作，堅決遏制安全事故，經(jīng)研究決定，自即日起至2021年x月x日在全鄉(xiāng)開展全面徹底的安全隱患大排查大整治工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅決貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，樹牢安全發(fā)展理念和正確政績觀，以對人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)守安全底線，層層壓實(shí)責(zé)任，著力防范化解安全風(fēng)險隱患，深查、細(xì)查、嚴(yán)查，補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角，全面提升安全發(fā)展水平，最大限度減少事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工
（一）整治內(nèi)容：工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員集中居住場所房屋的結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防安全和應(yīng)急通道暢通以及周邊地質(zhì)安全，同時必須具備建設(shè)手續(xù)完備、無安全風(fēng)險隱患等條件。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委組織委員
牽頭部門：鄉(xiāng)安辦
責(zé)任單位：自然資源所、鄉(xiāng)建設(shè)站、供電所、鄉(xiāng)消防辦、各村
房屋及工程施工，包括各類房屋和房建、公路、水利、電力、通信等各類在建工地。
（二）整治內(nèi)容：房屋安全方面，堅持存在重大安全隱患的先查先治，對全鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查和堅決整治。
聚焦影響結(jié)構(gòu)安全的重大隱患，從即日起至x月x日，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治“百日攻堅”專項(xiàng)行動要求，全面摸底與重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)抓好（包括政府、企業(yè)指定或租住的房屋、工地臨時建設(shè)板房等），以及已開復(fù)工項(xiàng)目復(fù)工人員集中居住場所房屋，無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工的房屋（含廠房），擅自加層、改擴(kuò)建的房屋，生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房，用于出租特別是群租牟利的自建房，擅自改變功能作為居住使用的廠房，去年余存未處置的安全隱患房屋等類型，對房屋存在結(jié)構(gòu)安全隱患，用于生產(chǎn)經(jīng)營或出租的房屋全面開展排查整治，重點(diǎn)排查有無設(shè)計、施工資質(zhì)，有無加層搭蓋或改變使用功能，改變承重結(jié)構(gòu)等情況，做到應(yīng)查盡查，不漏一戶一房。對排查發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋（包括人員密集場所和出租、自住房等），一律暫停使用，依法分類采取加固、拆除等處置措施，確保安全。各行業(yè)主管部門要督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幸福院、廠房、行政辦公樓等房屋排查整治工作，全程跟蹤指導(dǎo)。
在建工程方面，全面排查整治房建、公路、水利、電力、通信等各類工程項(xiàng)目安全隱患，重點(diǎn)整治超越資質(zhì)范圍承攬工程，施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等違法行為，嚴(yán)厲打擊盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工行為，特別是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題。開展高處作業(yè)安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查作業(yè)人員未系安全帶、未戴安全帽、未遵守高空作業(yè)規(guī)程等違法違規(guī)行為，深入排查起重機(jī)械、升降設(shè)備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程的安全風(fēng)險和隱患，加強(qiáng)建設(shè)工地工棚安全隱患排查整治，對不具備安全條件的絕不允許居住使用。繼續(xù)加大力度推進(jìn)“兩違”整治，堅決排查整治農(nóng)村建房安全問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)人大主席
牽頭部門：鄉(xiāng)建設(shè)站
責(zé)任單位：公安派出所、中心小學(xué)、中學(xué)、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)企管站、鄉(xiāng)公路站、自然資源所、鄉(xiāng)文化站、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)水利站、鄉(xiāng)安辦、供電所等，各村
人員密集場所，包括學(xué)校（幼兒園），商場所及企業(yè)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所。
（三）整治內(nèi)容：全面檢查各學(xué)校、幼兒園、學(xué)生及教師宿舍、食堂、禮堂、文博單位、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校老舊房屋等人員密集場所，及倉庫、配電室、在建工程、圍墻等，重點(diǎn)加強(qiáng)消防逃生、校舍安全、特種設(shè)備安全、危險化學(xué)品安全、治安安全等重點(diǎn)領(lǐng)域集中排查整治。
全面排查各類人員密集場所指揮協(xié)調(diào)、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場管控、應(yīng)急處置等工作機(jī)制和措施是否到位；實(shí)時監(jiān)測現(xiàn)場人流，對人員趨于安全容量時，是否及時采取遠(yuǎn)端分流、交通疏導(dǎo)、臨時管制、入口封閉“只出不進(jìn)”等多種方式有效分流疏導(dǎo)人流；是否落實(shí)消防主體責(zé)任、加強(qiáng)消防安全源頭管控，是否開展火災(zāi)隱患排查治理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，是否建立應(yīng)急預(yù)案并組織演練；是否配齊配全應(yīng)急標(biāo)示器材和安全提示，是否暢通消防通道和應(yīng)急通道，是否消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患；是否建立健全內(nèi)部安全責(zé)任制和安全管理機(jī)制，開展常態(tài)化安全風(fēng)險隱患排查治理，場所內(nèi)部工作人員是否有安全知識和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游景區(qū)橋梁、臨水臨河臨崖路段的檢查，及時消除影響人員通行安全的隱患。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
1．鄉(xiāng)黨委副書記牽頭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所排查整治，
2．鄉(xiāng)黨委組織委員牽頭商場及商貿(mào)企業(yè)排查整治，
3．鄉(xiāng)黨委宣傳委員吳利武牽頭各類學(xué)校（幼兒園）、旅游、娛樂場所等場所排查整治，
4．鄉(xiāng)黨委委員、人武部長牽頭各類衛(wèi)生醫(yī)療場所排查整治，
牽頭部門：中學(xué)、中心小學(xué)、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)文化站、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)食安辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)公路站
責(zé)任單位：公安派出所、鄉(xiāng)建設(shè)站、鄉(xiāng)安辦，各村
危險物品，包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)，民爆物品、煙花爆竹、燃?xì)獾取?/p>
（四）整治內(nèi)容：認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，按照“一企一策”、“一園一策”原則，實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓，重點(diǎn)整治涉危園區(qū)和危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實(shí)，危險物品企業(yè)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，沒有安全風(fēng)險評估，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格、未持證上崗等問題。
危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源未按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》新標(biāo)準(zhǔn)重新分級評估等問題。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定審批等問題。重點(diǎn)整治在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進(jìn)行安全設(shè)計診斷，精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險評估等問題。組織開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。煙花爆竹重點(diǎn)整治“下店上宅”、“前店后宅”、批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向信息化管理制度不落實(shí)等問題，嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”等違法經(jīng)營行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委組織委員
牽頭單位：鄉(xiāng)安辦
責(zé)任單位：公安派出所、鄉(xiāng)公路站、鄉(xiāng)環(huán)保站、鄉(xiāng)企管站、鄉(xiāng)建設(shè)站，各村
（五）整治內(nèi)容：民爆危險品庫區(qū)外部安全距離是否符合規(guī)范；
民爆物品流向管理制度和危險品庫區(qū)外部安全是否嚴(yán)格落實(shí)；出入庫登記、人員進(jìn)出登記是否完整一致；銷售單位庫房存放零散民爆物品現(xiàn)象是否存在；視頻監(jiān)控、消防、防雷、報警設(shè)施等是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)；民爆物品搬運(yùn)裝卸堆放等操作是否按規(guī)范實(shí)施。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委組織委員
牽頭單位：鄉(xiāng)安辦
責(zé)任單位：公安派出所、鄉(xiāng)公路站、各村
（六）整治內(nèi)容：重點(diǎn)整治無證經(jīng)營燃?xì)?，瓶裝液化氣非法儲存、無資質(zhì)貨車非法運(yùn)輸、為非自有鋼瓶非法充裝、非法倒裝等違法行為；
餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥產(chǎn)品不合格或設(shè)施老化脫落、未配備燃?xì)庑孤﹫缶b置等安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具的違規(guī)行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)人大主席
牽頭單位：鄉(xiāng)建設(shè)站
責(zé)任單位：公安派出所、鄉(xiāng)安辦，各村
工礦企業(yè)，包括非煤礦山。
（七）整治內(nèi)容：非煤礦山方面，重點(diǎn)整治超層越界開采，不按設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)，不具備安全生產(chǎn)條件礦山實(shí)施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃。
整治地下礦山不符合安全要求使用非法改裝車輛及無軌膠輪干式制動器車輛，未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂和高危作業(yè)現(xiàn)場管理制度；露天礦山、排土場高陡邊坡監(jiān)測措施不落實(shí)，尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴(kuò)容，擅自改變筑壩方式、不規(guī)范放礦，尾礦庫回采作業(yè)未經(jīng)設(shè)計或不按設(shè)計施工，汛期排查整治尾礦庫浸潤線、壩體穩(wěn)定和安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善，尾礦庫的防排水設(shè)施運(yùn)行不暢，值班值守制度不落實(shí)，汛期日常值班觀察分析無記錄等問題。
未對有限空間作業(yè)場所進(jìn)行辨識，有限空間未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，未落實(shí)有限空間作業(yè)審批、檢測、監(jiān)護(hù)制度，將工程發(fā)包給不具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的單位和個人，使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為。各類工業(yè)企業(yè)廠房、員工宿舍建設(shè)合法性、質(zhì)量安全性問題以及員工的安全教育培訓(xùn)流于形式，內(nèi)部人員安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問題，隱患排查治理情況、應(yīng)急救援物資儲備情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委組織委員
牽頭部門：鄉(xiāng)安辦
責(zé)任單位：公安派出所、鄉(xiāng)建設(shè)站、自然資源所、鄉(xiāng)環(huán)保站，相關(guān)村
交通運(yùn)輸、交通安全。
（八）整治內(nèi)容：繼續(xù)開展道路交通安全綜合整治三年專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治貨車超載超限、“黑客車”、“黑客運(yùn)企業(yè)”等違法違規(guī)行為，加大重要交通樞紐公路路口檢查執(zhí)法力度；嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、站外攬客、“兩客一危一貨”重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”，電動車、摩托車超載超速、貨車違法載人、校車嚴(yán)重超員、農(nóng)村面包車超員、酒駕醉駕等非法違法行為；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)人大主席
牽頭部門：鄉(xiāng)道安辦
責(zé)任單位：公安派出所、中學(xué)、中心小學(xué)、鄉(xiāng)公路站、鄉(xiāng)安辦、各村
（九）整治內(nèi)容：組織開展國省縣鄉(xiāng)道臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)及事故多發(fā)路段和馬路集市安全隱患。
加強(qiáng)務(wù)工人員返崗包車等長距離客車的行前檢測、途中檢查，落實(shí)車輛、車站消毒通風(fēng)，嚴(yán)控客座率，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)控和“三不進(jìn)站、八不出站”。加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸車輛停車場設(shè)置、車輛技術(shù)狀況（尤其是車輛輪胎、制動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等安全裝置）、槽罐車罐體按規(guī)定安裝緊急切斷裝置等情況，智能視頻監(jiān)控車輛情況。強(qiáng)化安全隱患整治工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)人大主席
牽頭部門：鄉(xiāng)道安辦
責(zé)任單位：公安派出所、鄉(xiāng)公路站、鄉(xiāng)安辦、各村
（十）整治內(nèi)容：繼續(xù)深化開展打擊河道違法采砂專項(xiàng)行動，重點(diǎn)清理取締從事違法采、制砂點(diǎn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長
牽頭部門：鄉(xiāng)水利站
責(zé)任單位：公安派出所、自然資源所、鄉(xiāng)安辦、各村
消防安全，包括行業(yè)系統(tǒng)消防安全整治、消防通道整治、高層建筑整治“回頭看”、重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、老舊小區(qū)消防安全改造、村居住宅“小火亡人”等。
（十一）整治內(nèi)容：行業(yè)系統(tǒng)主管部門要針對性地組織開展本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集場所、高層建筑、商業(yè)綜合體等場所管控治理，針對小單位、小場所和老舊住宅小區(qū)近期火災(zāi)多發(fā)問題，重點(diǎn)整治消防安全主體責(zé)任不落實(shí)、疏散通道堵塞、消防設(shè)施損壞、違規(guī)住人以及電動自行車違規(guī)停放充電等安全隱患。
深入推進(jìn)“生命通道”集中整治，制定實(shí)施“一村一策，一樓一策”消防車通道治理方案，全面開展“六個集中整治”活動（即：集中開展消防車通道標(biāo)線標(biāo)志、集中整治消防車通道障礙物、集中檢測維修室內(nèi)消防火栓系統(tǒng)、集中查處消防車通道停車占用行為、集中查處消防管理履職不到位問題和集中開展宣傳曝光工作）。堅決糾治堵塞消防車通道、機(jī)動車違規(guī)停放等問題。加大火災(zāi)隱患整治力度，進(jìn)一步摸清涉及人身安全的火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，實(shí)施政府掛牌督辦，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，確定整治的責(zé)任部門，逐一制定整治工作方案。將消防安全納入老舊農(nóng)房改造內(nèi)容，明確消防安全的改造標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決消防設(shè)施損壞、電氣線路老化、消防車通道不暢通等問題，要深刻吸取村居住宅“小火亡人”事故教訓(xùn)，檢查基層組織消防工作責(zé)任落實(shí)、掛村包戶、排查整治電氣線路老化、消防水源缺乏等問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委組織委員
牽頭部門：鄉(xiāng)消防辦
責(zé)任單位：公安派出所、中學(xué)、中心小學(xué)、鄉(xiāng)民政辦、自然資源所、鄉(xiāng)建設(shè)站、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)安辦，各村
自然災(zāi)害，包括臺風(fēng)，山洪，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、森林火災(zāi)等。
（十二）整治內(nèi)容：檢查水利工程防汛安全管理和水毀工程修復(fù)情況，檢查水庫大壩、堤防、水閘、泵站、小水電、小山塘等防洪防潮工程設(shè)施運(yùn)行情況。
檢查山洪災(zāi)害防治措施建設(shè)和運(yùn)用情況，已建山洪災(zāi)害非工程措施的監(jiān)測站點(diǎn)、預(yù)警設(shè)施、縣級監(jiān)測預(yù)警平臺軟硬件設(shè)施運(yùn)行、使用、維護(hù)及有關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。檢查防汛相關(guān)非工程措施更新完善情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長
牽頭部門：鄉(xiāng)水利站
責(zé)任單位：自然資源所、鄉(xiāng)公路站、鄉(xiāng)建設(shè)站、電信站、廣電網(wǎng)絡(luò)、供電所，各村
（十三）整治內(nèi)容：深入排查林區(qū)及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要目標(biāo)、生態(tài)林、自然保護(hù)地等森林火災(zāi)隱患，排查林區(qū)輸配電、通信等設(shè)施的森林火災(zāi)隱患。
野外火源管理是否到位，排查用火審批、高火險時段禁火令以及護(hù)林人員巡查情況，檢查預(yù)警監(jiān)測，熱點(diǎn)核查反饋等。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委宣傳委員
牽頭部門：林業(yè)站
責(zé)任單位：鄉(xiāng)安辦、自然資源所、鄉(xiāng)文化站、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)建設(shè)站、電信站、廣電網(wǎng)絡(luò)、供電所，各村
（十四）整治內(nèi)容：圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等防范重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定，按照分級分類管理，采取確保人身安全的對應(yīng)措施，加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。
避災(zāi)點(diǎn)主要檢查選址是否避開可能遭受泥石流、山體滑坡、洪澇等自然災(zāi)害威脅的低洼易災(zāi)區(qū)域或危險地段，通風(fēng)排水是否符合人員居住要求。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)黨委組織委員
牽頭部門：自然資源所
責(zé)任單位：林業(yè)站、鄉(xiāng)建設(shè)站，各村
其他行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面排查治理本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，著力從根本上消除事故隱患，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、整治方法
本次安全隱患大排查大整治分三個階段：1、各村先自行排查；2、各相關(guān)部門聯(lián)合檢查；3、做好長效機(jī)制管理。各村、各部門要立即行動，瞄準(zhǔn)不再造成人員傷亡的硬目標(biāo)，嚴(yán)字當(dāng)頭，堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責(zé)，把宣傳發(fā)動、自查自改、執(zhí)法問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。
（一）立即拉網(wǎng)檢查。
即日起各部門要對本行業(yè)領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)從工藝系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境和安全組織體系、規(guī)章制度、現(xiàn)場管理、風(fēng)險管控、應(yīng)急管理等方面，全面排查風(fēng)險，找準(zhǔn)最大風(fēng)險、有效化解風(fēng)險。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，定準(zhǔn)對策措施，倒排時間表，逐一落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理。
（二）全面監(jiān)管執(zhí)法。
各部門要嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”原則，對各自領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）開展全面的監(jiān)督檢查、安全服務(wù)，對檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”、敢于動真碰硬，依法采取“四個一律”執(zhí)法措施，該處罰的要處罰、該停產(chǎn)的要停產(chǎn)、該關(guān)閉的要關(guān)閉，堅決治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信單位，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人，讓安全執(zhí)法長出鋼牙利齒。
（三）全面落實(shí)整改。
把隱患當(dāng)作事故予以重視，所排查出的安全隱患要錄入已建成的安全風(fēng)險分級和隱患治理雙控平臺管理，區(qū)分輕重緩急，立行立整，分批分期整改落實(shí)。屬重大安全風(fēng)險隱患，要立即組織人員避險，科學(xué)整改，掛牌督辦，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保落實(shí)到位。
（四）建立長效機(jī)制。
鄉(xiāng)安辦要建立大排查大整治統(tǒng)計、分析、通報制度。各村各部門要及時總結(jié)大排查大整治工作的做法，及時糾正存在的不足和問題，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險防范化解長效機(jī)制，努力把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
大排查大整治在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)安辦具體組織，鄉(xiāng)、村和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）同步推進(jìn)落實(shí)。各項(xiàng)整治工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)要對本次大排查大整治工作具體研究部署，細(xì)化工作方案和措施，及時研究解決推進(jìn)過程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各行業(yè)部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，定期對本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作開展督促檢查。各村各部門要抓總、抓統(tǒng)、抓協(xié)調(diào)，定期組織開展“四不兩直”明察暗訪，加強(qiáng)溝通銜接，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。
（二）全面落實(shí)責(zé)任。
各村、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求履職盡責(zé)。各村要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦、并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體職責(zé)，組織相關(guān)部門抓監(jiān)督檢查、執(zhí)法問責(zé)、督促整改，組織宣傳發(fā)動、排查登記、跟蹤整改，組織各村抓宣傳、抓巡查、抓舉報，督促各領(lǐng)域所有單位落實(shí)主體責(zé)任，抓全員發(fā)動、自查自糾、整改落實(shí)，確保排查整治落到實(shí)處、抓出實(shí)效。各村、各部門要按照“三個必須”要求，切實(shí)履職盡責(zé)，堅決克服蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章、運(yùn)動式等形式主義、官僚主義作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)抓嚴(yán)管、盯住不放。各領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)和疫情防控第一責(zé)任人的責(zé)任，推動安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，確保生產(chǎn)安全。
（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
大排查大整治工作方案 第5篇
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為深入貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動，具體方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想、黨的和二中、三中、四中、五中全會以及中央紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實(shí)現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確保”。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；
二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯案發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；
三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制不完善的問題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；
四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；
五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容和工作措施
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題
1.整治內(nèi)容：
（1）對群眾上門報案，未落實(shí)“三個當(dāng)場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
（2）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時采取偵查措施不及時采?。粚?jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時依法撤銷案件、終止偵查；對需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門；
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
（4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計上報。
2.工作措施：
（1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實(shí)整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強(qiáng)審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
（二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
（1）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。
（3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
2.工作措施：
（1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點(diǎn)梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實(shí)落地，確保所有舉報線索清倉見底。
（2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強(qiáng)化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實(shí)追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
（三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
（1）不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
（2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。
（4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
（5）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。
2.整治措施：
（1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
（2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
（四）緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容：
（1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
（2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強(qiáng)制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?/p>
（3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
（4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
2.工作措施：
（1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣⑷藛T的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實(shí)相符。
（2）集中整治。各級公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機(jī)關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
（五）緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。
（2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
（4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
（5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
2.工作措施：
（1）排查清理。各級公安機(jī)關(guān)要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
（2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實(shí)行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項(xiàng)，確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
（六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容：
（1）不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。
（2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
（3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
（4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
（5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。
（8）不主動、如實(shí)記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施：
（1）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。
（2）集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實(shí)明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實(shí)記錄報告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重處理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動有效推進(jìn)，成立工作小組。
組長：xx（法制大隊教導(dǎo)員）
成員：xx（督察大隊副大隊長）
xx（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）
xx（法制大隊民警）
xx（法制大隊民警）
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
五、具體工作步驟
（一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查（時間截止為x年x月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實(shí)涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底）。
（二）糾錯整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項(xiàng)整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項(xiàng)整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動是貫徹落實(shí)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問題，徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際，將此項(xiàng)活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實(shí)推動專項(xiàng)活動有序開展。實(shí)行月調(diào)度機(jī)制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。
（三）堅持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實(shí)，確保專項(xiàng)活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
大排查大整治工作方案 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,深入貫徹落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)污染減排為核心，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，著力促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，推動全市環(huán)保事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動后督察。
落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，對環(huán)保專項(xiàng)行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出問題有關(guān)整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1、**7年以來各地政府及有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出問題整治措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況以及行政責(zé)任追究情況，確保各地掛牌及整改的88個環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
2、嚴(yán)格一、二級飲用水源地保護(hù)區(qū)管理。大力推進(jìn)城區(qū)飲用水源地整治工作。按照省級掛牌督辦的要求落實(shí)飲用水源地整治工作。相關(guān)部門要根據(jù)市政府整治方案，加快整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)是加快二水廠一級保護(hù)區(qū)內(nèi)七個固定碼頭的搬遷工作，力爭今年10月底前整治結(jié)束。各縣市也要按照要求，以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題為重點(diǎn)，開展后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。
3、**7年開展的造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙、涉鉛、化工企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，堅決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固cod減排成效。
4、各地環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對本級掛牌督辦案件造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況，以及**7年以來查處的環(huán)境違法案件，逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對各地掛牌督辦案件及飲用水源、造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況和**7年以來查處的環(huán)境違法案件進(jìn)行全面檢查。
5、對逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，一律由市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組重新掛牌督辦，限期完成。對工作開展不力,任務(wù)完成不好的地方，要查清原因，分清責(zé)任，通報批評，并按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行辦法》，追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
6、要切實(shí)加強(qiáng)對停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，按照對國家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對未按要求完成限期治理的，一律停產(chǎn)整治；對未按要求完成停產(chǎn)整治的，一律責(zé)令關(guān)閉。
（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場、減排項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。
落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù)，對污水處理廠和垃圾填埋場、減排項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1、查清城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高收集率和處理率。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2、查清已建成生活垃圾填埋場實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，以及地下水監(jiān)測情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、或處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
3、緊緊圍繞污染減排重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好減排項(xiàng)目儲備。凡列入今年結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的，如造紙、化工、印染、等重污染行業(yè)企業(yè)必須整改到位，逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其關(guān)閉。各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大力度，促進(jìn)我市污染減排項(xiàng)目的全面落實(shí)。凡是屬于結(jié)構(gòu)減排的項(xiàng)目，都要整體聯(lián)動，完善手續(xù)，確保確認(rèn)；凡是屬于工程減排的項(xiàng)目，都要安排人員，督促工程進(jìn)度，確保驗(yàn)收；凡是屬于管理減排的項(xiàng)目，都要嚴(yán)格監(jiān)督，確保見效。
（三）以全面落實(shí)環(huán)評法為目標(biāo)，重點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題專項(xiàng)整治。
按照省環(huán)保局規(guī)定的園區(qū)環(huán)評率及“三同時”執(zhí)行率要分別達(dá)到95%和85%的總體要求，在全市范圍內(nèi)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理違規(guī)環(huán)評、降格審批、不執(zhí)行“三同時等環(huán)境問題。
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。堅決執(zhí)行《**市加強(qiáng)環(huán)境影響評價暫行規(guī)定》，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的，一律予以糾正。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)的要停止建設(shè)。
2、實(shí)行全覆蓋、地毯式檢查。各地開發(fā)區(qū)管委會及其他相關(guān)部門要緊密配合，準(zhǔn)確提供工業(yè)園區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)名單，環(huán)保部門要對照名單逐一檢查各企業(yè)環(huán)評和“三同時”制度履行情況，準(zhǔn)確掌握所有進(jìn)區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和排污狀況，堅持時間服從質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)檢查工作,全面清理工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題。
3、嚴(yán)懲工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為。對污染治理設(shè)施未建成、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰；對未按規(guī)定申請“三同時”驗(yàn)收、長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要限期治理，預(yù)期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治；對廢棄危險化學(xué)品隨意棄置或不處置的，責(zé)令改正并處罰金，造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至按法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。市政府成立市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項(xiàng)行動。各縣（市）區(qū)政府要繼續(xù)將環(huán)保專項(xiàng)行動納入重要議事日程，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施工作方案，召開專門會議進(jìn)行動員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，確保環(huán)保專項(xiàng)行動順利開展。各有關(guān)部門要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查。市、縣有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對掛牌督辦案件落實(shí)情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水源保護(hù)區(qū)，造紙、涉鉛、化工行業(yè)，重點(diǎn)流域的集中整治等工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)各地落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段進(jìn)展及工作總結(jié)等方面，對各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理。省環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將分期掛牌督辦一批社會影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突出問題。市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞工作重點(diǎn)，將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)格做到“六個明確、三個到位”，即明確整改要求、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序和獎懲措施，切實(shí)做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。掛牌督辦的結(jié)果將向社會公布，逾期未完成的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。各地環(huán)保部門要對拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批。同時，各地要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
（四）加強(qiáng)綜合整治和責(zé)任追究。各地要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。各地要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計劃，確定專門部門組織實(shí)施。要向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。
（六）加強(qiáng)信息報告工作。各地每周要向市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告一次工作進(jìn)展情況并編發(fā)一期工作簡報，按要求報送階段性工作報告，及時報送重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件。對不報、遲報和瞞報的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報批評。各地領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負(fù)責(zé)信息管理和報送工作，并通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)保專項(xiàng)行動信息管理系統(tǒng)報送環(huán)保專項(xiàng)行動有關(guān)信息。
四、工作安排
（一）動員部署階段（7月下旬）
各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施工作方案，全面完成專項(xiàng)行動的動員部署工作。各地實(shí)施工作方案、專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單及負(fù)責(zé)信息報送的部門和人員名單，于8月15日前報送市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月底）
對縣級以上地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，并分別于8月20日、9月20日和10月20日前，將階段整治情況報市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各地專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查。
大排查大整治工作方案 第7篇
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堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以落實(shí)“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）為要求，嚴(yán)格排查整治一批企業(yè)安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊一批企業(yè)違章違規(guī)作業(yè)行為，嚴(yán)肅查處一批監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)問題。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)落地落細(xì)，切實(shí)加強(qiáng)隱患治理和危險源監(jiān)控，強(qiáng)化事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急救援，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，提升安全保障整體水平，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制較大以上事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
（一）開展安全生產(chǎn)大排查行動。
9月至12月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大排查。各村（居）委會對各自轄區(qū)房屋周邊亂堆亂放及電線亂接開展排查；鎮(zhèn)河長制辦公室對全鎮(zhèn)河道、水利工程和水庫開展排查；教管中心和五中對學(xué)校、學(xué)校周邊安全開展排查；派出所和鎮(zhèn)交管站對道路交通安全開展排查；鎮(zhèn)城管所對建筑施工、建筑消防安全開展排查；鎮(zhèn)食藥所對食品、藥品方面開展排查；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合中心對農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)安全和林業(yè)、草原安全開展排查；衛(wèi)生院對衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、器械開展安全排查；鎮(zhèn)文化站對文化、旅游、公共體育設(shè)施安全開展排查；鎮(zhèn)綜治辦對宗教場所安全開展排查；鎮(zhèn)應(yīng)急管理所對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展排查；自然資源管理所對危險地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展排查；各企業(yè)對安全生產(chǎn)開展自查自糾，建立自查隱患整改臺賬資料。
（二）開展安全生產(chǎn)大督查行動。
10月至12月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大督查。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立綜合督查組，定期、適時對各村和有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行綜合督查，督查各隱患點(diǎn)和臺賬資料，對排查出的重大問題隱患進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤整治、銷號管理。同時采取“四不兩直”的方式進(jìn)行明查暗訪、對工作履職不力、問題隱患不整改或整改不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（三）深入開展安全生產(chǎn)大整治行動。
10月至12月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章作業(yè)行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。
整治重點(diǎn)：
危險化學(xué)品：一是源頭管理失控問題。重點(diǎn)整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實(shí)，規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合產(chǎn)業(yè)定位，引入淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險評估，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。重點(diǎn)整治危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩；涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)施聯(lián)合審批。危險化學(xué)品安全綜合治理工作未按期完成，危險廢物、電力行業(yè)危險化學(xué)品安全監(jiān)管缺失等問題。三是安全管理制度不落實(shí)問題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度；對《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》落實(shí)不力，“三重一高”安全監(jiān)管不嚴(yán)格，企業(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作不扎實(shí)，安全生產(chǎn)臺賬資料不完善、安全培訓(xùn)教育制度不落實(shí)、雙重預(yù)防機(jī)制未建立、應(yīng)急預(yù)案未制定、應(yīng)急演練未開展等問題。
非煤礦山：重點(diǎn)整治超層越界開采、不按設(shè)計建設(shè)和開采；與煤共伴生礦山未按照煤礦開采的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和安全評價；防中毒窒息、防火災(zāi)、防透水、防爆炸、防墜罐跑車、防冒頂坍塌、放邊坡垮塌等事故措施未落實(shí)；提升設(shè)備、鋼絲繩、鋼井架等日檢、季檢制度未落實(shí)；將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，承包單位（外包施工單位）未納入發(fā)包單位的安全管理體系實(shí)行統(tǒng)一管理；使用干式制動器的無軌車輛運(yùn)輸人員、油料和炸藥；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴(kuò)容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范等問題。
消防和人員密集場所：重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)，建筑、商業(yè)綜合體、文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)等場所火災(zāi)隱患，電動自行車消防安全管理不到位，“九小場所”、小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、裝修改造和電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)、演練不到位等問題。人員密集場所防踩踏、緊急疏散預(yù)案及防范措施不健全不完善等問題。
交通運(yùn)輸：重點(diǎn)整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”、“兩客一危”重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)用車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；臨水臨崖、橋梁隧道、連續(xù)長陡坡、冰凍積雪多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運(yùn)營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足、超員超載，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實(shí)不到位等問題。
建筑施工：重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、高鐵交通工程存在安全隱患等問題。
建材加工：重點(diǎn)整治工貿(mào)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施缺失，維修作業(yè)安全確認(rèn)、交底、監(jiān)護(hù)不到位；有限空間、粉塵涉爆場所、作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)不到位等問題。
食品藥品加工和特種設(shè)備：重點(diǎn)整治涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查不到位，重點(diǎn)部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)不落實(shí)；特種設(shè)備安裝、改造不規(guī)范，維修單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理不達(dá)標(biāo)，特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、作業(yè)人員持證上崗不符合要求等問題。
煙花爆竹：重點(diǎn)整治購買、運(yùn)輸、儲存、使用，非法違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，煙花爆竹非法產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品流入市場和流向登記管理不落實(shí)等問題。
水利和農(nóng)業(yè)機(jī)械：重點(diǎn)整治重要水利設(shè)施和堤防工程違法違規(guī)建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械不按時檢驗(yàn)及農(nóng)用車非法載客等問題。
旅游安全：重點(diǎn)整治旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全責(zé)任不落實(shí)、安全警示標(biāo)志不清、游樂設(shè)施設(shè)備隱患排查不到位等問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)集中督查領(lǐng)導(dǎo)小組和3個督查組，對全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各村（居）委會、各站、所部門單位要親自研究部署，并負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動的督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)改造組織協(xié)調(diào)職責(zé)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求具體抓好落實(shí)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，確保專項(xiàng)行動怪得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在督促企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同進(jìn)，組織專門檢查組，采取抽查、暗查、暗訪等方式，深入一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
（三）廣泛宣傳，暢通信息。要充分利用廣播、微信、微博公眾號等媒體，加大對專項(xiàng)行動的宣傳力度，落實(shí)隱患舉報制度，充分依靠和發(fā)動廣大群眾廣泛參與，增強(qiáng)群眾對事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)督力度。對好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時總結(jié)推廣，促進(jìn)工作。對工作部署不到位，隱患排查治理不力的單位，要嚴(yán)肅問責(zé)。
大排查大整治工作方案 第8篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”電視電話會議和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕134號）精神，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保**州直“**”主要污染物總量控制和減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合**州直實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，以保障環(huán)境安全，促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，鞏固前五年環(huán)保專項(xiàng)行動取得的成效，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管工作力度，集中整治重污染行業(yè)、區(qū)域環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、建設(shè)項(xiàng)目違法開工和違反環(huán)?！叭瑫r”等各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)“**”主要污染物減排工作的順利實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）集中開展環(huán)保后續(xù)督查，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動成果。加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督查工作，進(jìn)一步落實(shí)國家環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保局關(guān)于進(jìn)行后續(xù)督查的有關(guān)要求，集中組織對環(huán)保專項(xiàng)行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．20**年以來，各級環(huán)保部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況。
2．20**年以來集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
3．20**年以來開展的重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，群眾多次投訴，嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20**年本）》，被取締關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況。堅決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，維護(hù)環(huán)境安全。
4．各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對掛牌督辦案件及飲用水源、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。**州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保督辦案件整改措施落實(shí)到位。
5．要切實(shí)加強(qiáng)對限期治理企業(yè)的后續(xù)督查工作。對于已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，按照對國家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對于列入2008年**州限期治理單位加強(qiáng)督查，要求按期落實(shí)，對未按要求完成限期治理任務(wù)的一律停產(chǎn)整治，對于未按要求完成停產(chǎn)整治的，責(zé)令其關(guān)閉。
（二）集中開展城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場的專項(xiàng)整治，維護(hù)環(huán)境安全。要集中組織對城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管，查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報告制度，加強(qiáng)對污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動態(tài)管理。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2．加強(qiáng)對城市生活垃圾填埋場的監(jiān)管，查清已建成生活垃圾填埋場實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況以及地下水監(jiān)測情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對運(yùn)營單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對已經(jīng)封場垃圾填埋場的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）集中開展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染企業(yè)專項(xiàng)整治，促進(jìn)污染減排工作。2008年重點(diǎn)對工業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)開展集中整治。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．集中組織對工業(yè)園區(qū)20**年以來建成投運(yùn)或部分投運(yùn)的新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，對廢水、廢氣等污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。對不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
2．加大對列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對違法違規(guī)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，由人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。
3．加大對飲用水源上游、旅游風(fēng)景區(qū)等違法排污行為的整治力度，對存在環(huán)境安全隱患、沒有污染治理設(shè)施，直排或采用滲坑排放的，必須進(jìn)行治理，對治理不達(dá)標(biāo)的，報政府關(guān)停。
4．綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對鋼鐵、火電、熱電聯(lián)產(chǎn)、有自備電的企業(yè)和亞麻、棉漿粕、制糖、制革等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，對屢查屢犯的超標(biāo)排污企業(yè)采取“高限處罰”措施；對無脫硫除塵和廢水處理設(shè)施或設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行的，一律予以高限處罰，加倍征收排污費(fèi)，限期治理，向社會公開曝光；對事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任。
5．結(jié)合2008年建材市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，徹底淘汰落后生產(chǎn)能力生產(chǎn)，有效解決部分建材產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)問題，保障人民群眾生命安全和身體健康。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣市要將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動納入重要議事日程和政績考核內(nèi)容，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真實(shí)施，有序推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各縣市可根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，綜合各部門監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強(qiáng)案件查處，加大責(zé)任追究力度。各縣市要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查考核。要切實(shí)加強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動的指導(dǎo)，要按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對掛牌督辦案件落實(shí)情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護(hù)區(qū)、造紙行業(yè)、違法排污企業(yè)的集中整治等項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。**州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將于9月組織對各縣市重點(diǎn)企業(yè)、20**年以來環(huán)保專項(xiàng)行動掛牌督辦案件整治措施落實(shí)情況和總量減排情況進(jìn)行集中督查，并將檢查情況進(jìn)行通報。
（四）加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理工作。各縣市要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時向社會公布，并上報備案。各縣市要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。**州將掛牌督辦一批典型環(huán)境污染問題和社會普遍關(guān)注的環(huán)境違法案件。
（五）充分發(fā)揮輿論宣傳和公眾監(jiān)督作用。各縣市要按照專項(xiàng)行動總體部署和各階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，分階段制訂宣傳計劃，確定宣傳重點(diǎn)，責(zé)成專門部門組織實(shí)施。要積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識，營造群眾廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍；要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動進(jìn)展、違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件；要進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，公布“12369”環(huán)保投訴熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾廣泛參與，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督職能，推進(jìn)專項(xiàng)行動深入開展。
四、工作安排
（一）動員部署階段（9月）。由各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動的動員部署工作。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單、動員部署情況和實(shí)施方案于2008年9月15日前報送**州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（9月－10月）。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場、開發(fā)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，集中力量對存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處一批典型違法案件，嚴(yán)肅追究一批責(zé)任人。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要分別于9月和10月底前將階段整治情況報送**州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)階段（11月）。各縣市要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，提交《2008年專項(xiàng)行動工作總結(jié)》，于11月10日前報送**州環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
大排查大整治工作方案 第9篇
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同志們：
為全面貫徹落實(shí)全國社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話會議精神和區(qū)、市綜治委關(guān)于社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作部署安排，迅速行動起來，做好全縣社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，縣委政法委、綜治委決定召開全縣社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作動員大會，對排查整治工作進(jìn)行全面部署。上面，縣法院院長蔡挺宣讀了《縣社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感
開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，是深入貫徹落實(shí)中央政法委關(guān)于推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理、深化平安建設(shè)的重要措施，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作。近年來，全縣各級黨委、政府和各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“平安”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理工作措施，加大社會治安排查整治工作力度，維護(hù)了社會治安大局的總體穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
我們在充分肯定成績的同時，也要清醒的認(rèn)識到綜治工作面臨的嚴(yán)峻形勢。實(shí)事求是地講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位由于綜治組織不健全、技防設(shè)施不完善、公共服務(wù)不到位、綜治措施不落實(shí)、社會管理不完備，致使各類社會治安問題、公共安全隱患、不安定和不穩(wěn)定因素較為突出。特別是隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化的深入推進(jìn)，各種“城中村”、娛樂場所、集市貿(mào)易增多，流動人口、閑散人員也隨之增加，生活環(huán)境臟亂差、交通秩序混亂，由此滋生了大量不穩(wěn)定因素。一些鄉(xiāng)村（社區(qū)）治安惡化，入室盜竊、街面搶劫、搶奪案件增多，家庭暴力殺人傷害等惡性案件時有發(fā)生，團(tuán)伙犯罪、流竄犯罪突出，“黃賭毒”違法犯罪和社會丑惡現(xiàn)象屢打不絕；一些地方因項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、土地承包、婚姻糾紛、村財村務(wù)管理、鄰里糾紛等矛盾經(jīng)常出現(xiàn)，造成干群關(guān)系緊張，矛盾積累多，非正常上訪，時有發(fā)生；一些地方公共安全隱患突出，非法私藏、經(jīng)銷液化氣，釀成火災(zāi)事故；城鄉(xiāng)道路交通運(yùn)輸秩序混亂等等，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些突出問題如不及時予以解決，將嚴(yán)重影響社會秩序和安全穩(wěn)定，嚴(yán)重影響廣大人民群眾安居樂業(yè)。為此，各級黨委、政府一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)、維護(hù)國家長治久安的高度，充分認(rèn)識開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和區(qū)、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的決策部署上來，
切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，把社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治作為深化“平安”建設(shè)、推動社會管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重要舉措，擺上更加突出的位置，采取切實(shí)可行的措施，力爭通過開展重點(diǎn)地區(qū)社會治安排查整治，使治安混亂地區(qū)安全隱患有效消除，各種管理措施有效落實(shí)、突出治安問題得到有效解決，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美新創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
二、明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓措施落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的針對性和實(shí)效性
為開展好這次社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，中央、自治區(qū)分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見》、《全區(qū)社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》，縣綜治委根據(jù)上級的意見和精神，制定了《縣社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》已印發(fā)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要結(jié)合實(shí)際，從以下六個方面認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)抓排查、促研判，有針對性地制定整改措施。要采取切實(shí)措施和有效形式，集中組織力量，認(rèn)真開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題大排查活動，一要對容易發(fā)生治安問題的農(nóng)村集貿(mào)市場、“城中村”住宅小區(qū)、公路沿線、學(xué)校周邊等高發(fā)案重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行大排查；二要對容易滋生“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象的出租房屋、旅店、歌舞廳、室、網(wǎng)吧、游戲室等場所進(jìn)行大排查；三要對容易發(fā)生公共安全事故的交通、消防、衛(wèi)生、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行大排查，四要對容易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)危害的“”人員、刑釋解教人員、社會閑散青少年等重點(diǎn)人群進(jìn)行大排查；五要對“兩搶一盜”、殺人、傷害等高發(fā)案地方進(jìn)行大排查。通過排查切實(shí)把 治安混亂的區(qū)域、部位、場所摸清、摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸全、摸透。要通過組織召開不同方式的群眾會議，廣泛征求社會各界意見。還要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話、建立獎勵制度等形式，發(fā)動群眾(來源：文秘站 ）舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題，檢舉揭發(fā)違法犯罪行為。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(居)、村(居)不漏戶的要求，逐村(居)逐戶進(jìn)行地毯式排查。要認(rèn)真核實(shí)排查問題和情況，逐一進(jìn)行登記造冊，進(jìn)行備案，實(shí)行動態(tài)排查控制，做到不留盲點(diǎn)、死角、空白，確保排查一片、整治一片、鞏固一片。
(二)抓整治、促成效，不斷凈化社會環(huán)境。要按照“什么問題突出就解決什么問題、哪里治安混亂就整治哪里”的要求，對排查出的情況和問題，要認(rèn)真梳理、查找原因、制定切實(shí)可行的對策，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，集中時間、集中力量、逐一整治、限期解決。要突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“”等組織或利用宗教名義進(jìn)行的非法活動；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)財犯罪；嚴(yán)厲打擊欺行霸市等黑惡勢力犯罪，深挖保護(hù)傘；嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪，凈化社會環(huán)境。要下大氣力破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)，有效震懾犯罪，從源頭上清除滋生違法犯罪的因素，確保排查整治工作取得實(shí)效。同時，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，按照“兩減少、兩擴(kuò)大”(對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員，依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理；非判刑不可的，依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑)的原則，多做教育、感化、挽救工作。
(三)抓服務(wù)、促管理，著力解決和改善民生問題。要狠抓綜治機(jī)制創(chuàng)新，著眼于長效管理，把排查整治治安混亂地區(qū)和突出問題與加強(qiáng)全面管理相結(jié)合、集中整治與規(guī)范化管理相結(jié)合，建立全方位、全覆蓋的管理機(jī)制和工作機(jī)制，提高社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的能力和效率。要進(jìn)一步建立健全社會管理、綜合服務(wù)等工作平臺，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和完善社會服務(wù)與管理，切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決和改善民生問題，從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少違法犯罪，真正把社會治安重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的地區(qū)。要加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)和管理，要以人性化管理為導(dǎo)向，以“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”為主要手段，以暫住人口、出租房和旅店業(yè)管理為重點(diǎn)，以信息化管理為支撐，創(chuàng)新完善流動人口管理措施，及時掌握流動人口的動態(tài)和流向。要堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的原則，落實(shí)流動人口居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本服務(wù)措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。對閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對性地做好教育、管理、服務(wù)、救助等工作。充分調(diào)動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作，落實(shí)銜接措施，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)服刑人員管理幫教機(jī)制，加強(qiáng)教育、管理和幫扶。對有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群，建立常態(tài)化的管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信中有害信息管理，堅持法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段并用，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會防控網(wǎng)，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵察、控制、處置能力，嚴(yán)防形成隱蔽性犯罪組織和社會動員破壞力量，對網(wǎng)上造謠、煽動等危害社會穩(wěn)定的違法犯罪活動，要及時封堵、刪除，落地查人、公開處理，凈化社會環(huán)境。
(四)抓防范、促管控，進(jìn)一步健全和完善社會治安防控體系。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，切實(shí)把防控觸角進(jìn)一步向鄉(xiāng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部延伸，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合、人防、物防、技防結(jié)合、打防控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)環(huán)境下對重點(diǎn)地區(qū)的有效覆蓋和對社會治安的有效管控。要按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，不斷拓寬新形勢下群防群治工作的新路子，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，廣泛動員社會各方力量和人民群眾參與排查整治工作。要多方籌措落實(shí)群防群治隊伍的經(jīng)費(fèi)，確保能夠正常、有效地開展工作。繼續(xù)落實(shí)“十戶聯(lián)防”、黨員綜治責(zé)任區(qū)和綜治特派員制度，積極開展群防群治。公安機(jī)關(guān)是這次排查整治的主力軍，要圍繞案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、場所、路段，開展街頭路面巡查、盤查，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。大力推進(jìn)科技防范工作，政法部門要督促社會治安重點(diǎn)地區(qū)和單位落實(shí)人防、物防、技防措施。縣城和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及企事業(yè)單位都要推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報警為主的技術(shù)防范，切實(shí)強(qiáng)化社會面管控，著力增強(qiáng)治安防控的整體效能。
(五)抓基層、促落實(shí)，充分發(fā)揮基層組織作用。在排查整治工作中，要充分發(fā)揮基層黨組織作用，把治亂與治“癱”有機(jī)結(jié)合起來，建立健全基層群眾自治組織，加強(qiáng)村（社區(qū)）委會、治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)，加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，確?；鶎优挪檎喂ぷ饔腥俗?、有人管。有效整合多方資源、多種力量，建立完善滾動排查整治、部門聯(lián)動聯(lián)治的工作機(jī)制，全縣上下形成維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的整體合力，確保實(shí)現(xiàn)排查整治工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。要著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)保組織和保衛(wèi)工作隊伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職保衛(wèi)人員，配齊配強(qiáng)人員和裝備。教育體育局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局等大口單位都要成立矛盾糾紛調(diào)解委員會和內(nèi)保機(jī)構(gòu)，積極開展工作，確保發(fā)揮作用。發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門都要安排投入一定的人力、物力、財力，確保社會治安綜合治理工作有人干事、有錢辦事、有能力解決問題。
(六)抓宣傳、促發(fā)動，營造排查整治的良好輿論氛圍
各級黨委、政府要把宣傳發(fā)動群眾作為開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重要環(huán)節(jié)，貫穿活動始終。要把宣傳發(fā)動的重點(diǎn)放在基層，以基層黨組織為依托，組織黨員干部群眾深入進(jìn)行宣傳發(fā)動，真正使排查整治工作家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政法綜治部門要與宣傳部門通力合作，重點(diǎn)宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳排查整治斗爭的重要戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)見義勇為，增強(qiáng)群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性，動員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪，打一場全社會圍剿犯罪分子、排查整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)的人民戰(zhàn)爭，營造排查整治的濃厚社會氛圍。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力，確保社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作取得實(shí)效
大排查大整治工作方案 第10篇
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為貫徹落實(shí)6月17日全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議會議精神，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于堅決貫徹落實(shí)重要指示批示精神切實(shí)做好當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作的通知》（桂政辦電〔2021〕120號）和《xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治的通知》要求，即日起至9月底，我局將在全區(qū)范圍內(nèi)開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，為確保工作順利進(jìn)行，特制訂此方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，深刻吸取較大事故等教訓(xùn)，樹牢安全發(fā)展理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，以“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法”、“安全專項(xiàng)整治三年行動”為主線，以防范和遏制較大以上事故為目標(biāo)，集中開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，堅持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，堅持底線思維，堅持標(biāo)本兼治，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制較大級以上事故發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)本次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高效推進(jìn)檢查工作，經(jīng)局黨組研究決定，成立xx住建局住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長： 黨組書記、局長
副組長： 局黨組成員、 副局長
組 員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建管股，由xx兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、材料收集等工作。
三、檢查重點(diǎn)
（一）項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序情況。各建設(shè)項(xiàng)目履行報建、報監(jiān)、施工圖聯(lián)合審查、施工許可等基本建設(shè)程序情況以及是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。
（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。施工單位落實(shí)季檢、月檢、周檢制度落實(shí)情況；施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員在崗履職情況；從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，新入場工人“三級”安全教育、班前安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
（三）重大危險源安全管理情況。深基坑、高大模板、臨時活動板房等重大危險源的辨識、建檔和公示情況。
（四）危險性較大分部分項(xiàng)工程施工管控情況。施工現(xiàn)場土方開挖、模板工程、腳手架工程等危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理和安全專項(xiàng)施工方案編制情況；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證和組織實(shí)施情況。
（五）施工現(xiàn)場安全防護(hù)情況。作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品情況；施工現(xiàn)場圍擋封閉情況，臨邊、洞口、電梯井口防護(hù)情況；安全警示標(biāo)志牌設(shè)置情況；施工臨時用電設(shè)置等情況。
（六）施工現(xiàn)場消防安全情況。項(xiàng)目是否建立消防安全管理制度;是否按規(guī)范配置滅火器等消防器材;宿舍、辦公用房的臨時活動板房材料是否達(dá)到a級防火要求;是否編制消防應(yīng)急預(yù)案和開展消防應(yīng)急演練等。
（七）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格投入使用的工程。
（八）建筑起重機(jī)械使用情況。施工現(xiàn)場使用的物料提升機(jī)、塔式起重機(jī)、人貨兩用施工電梯是否有檢測報告，是否登記備案。
四、工作要求
（一）切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性。深刻認(rèn)識做好當(dāng)前安全防范工作的重要性，吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)政治敏銳性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到重要指示精神上來，堅持人民至上、生命至上，堅決遏制較大及以上事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，為慶祝建黨百年活動營造良好安全穩(wěn)定環(huán)境。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要高度重視，按照各自職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)工作方案，細(xì)化分工、周密部署，確保責(zé)任到位、措施到位。
