矛盾糾紛排查工作方案 第1篇
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20*年，我地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六大和十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧草坪，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解工作在化解社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的矛盾糾紛大調(diào)解格局，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處“五大平臺”長效機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、20*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作的總體思路
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
2、加強(qiáng)基層建設(shè)，強(qiáng)化屬地管理。
3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任追究力度
4、提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識。
5、切實(shí)把矛盾排查調(diào)處運(yùn)行處置建立的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
三、工作任務(wù)和措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高建立大調(diào)解工作機(jī)制的認(rèn)識
各村、社區(qū)要高度重視建立大調(diào)解機(jī)制工作。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要把建立大調(diào)解機(jī)制工作放在重要位置，擺上議事日程。要定期就大調(diào)解工作了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，指導(dǎo)工作。各村、社區(qū)要成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)組。
（二）完善排查調(diào)處機(jī)制，構(gòu)筑化解矛盾防線。
1、預(yù)防機(jī)制
一要堅(jiān)持信息預(yù)防。要求各村、社區(qū)要從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生。即：圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
2、排查機(jī)制
對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，各村、社區(qū)要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到街道綜治辦。各村、社區(qū)都應(yīng)建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。
3、包案機(jī)制
對社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由區(qū)、街辦、村(社區(qū))、派出所干警包案限期解決。
4、調(diào)處機(jī)制
按照橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，一般矛盾糾紛由村（居）調(diào)處機(jī)構(gòu)依法調(diào)處；疑難糾紛由街辦及時(shí)調(diào)處。
5、督查機(jī)制
一是領(lǐng)導(dǎo)督查，街辦領(lǐng)導(dǎo)按照自己所包村、社區(qū)對該地區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，街辦組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果，有頭無尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，街辦每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評工作，部署任務(wù)。
6、回訪機(jī)制
堅(jiān)持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。
7、月報(bào)機(jī)制
村（居）每月向街辦報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查上報(bào)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
8、責(zé)任追究機(jī)制
各村、社區(qū)要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好矛盾排查調(diào)處工作，對排查調(diào)處不力，瞞報(bào)漏報(bào)造成群體越級上訪的，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件的，要對相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化措施，建立大調(diào)解工作機(jī)制
1、加強(qiáng)調(diào)解工作的基礎(chǔ)建設(shè)工作
首先，鞏固健全基層人民調(diào)解委員會(huì)。各村（社區(qū)）要建立人民調(diào)解委員會(huì)，確保調(diào)委會(huì)組織健全，人員齊備，充滿活力。要充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，積極吸納符合條件的人民代表、政協(xié)委員和離退休法官、檢察官、警官及律師、法律工作者等社會(huì)志愿者參加到調(diào)解組織中來，活躍基層人民調(diào)解工作。其次，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。第三，大力加強(qiáng)行政調(diào)解工作。要貫徹“當(dāng)調(diào)則調(diào)、調(diào)裁結(jié)合、解決問題”的原則，強(qiáng)化行政調(diào)解工作。對已經(jīng)發(fā)生的行政爭議，要查明事實(shí)，分清是非，爭取調(diào)解處理，增進(jìn)有關(guān)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間的互相理解和信任。最后，要穩(wěn)步推進(jìn)司法調(diào)解工作。
矛盾糾紛排查工作方案 第2篇
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為深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛，為黨的大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、開展“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)目標(biāo)
通過開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾表達(dá)訴求渠道更加暢通，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。人民調(diào)解組織體系進(jìn)一步完善，調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，調(diào)解能力、技巧和水平明顯增強(qiáng)；業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)解矛盾糾紛的質(zhì)量大幅提升，數(shù)量大幅增加，工作領(lǐng)域不斷拓展；制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成一套適應(yīng)形勢要求和工作實(shí)際的制度體系。
二、開展“大排查、大調(diào)解”主要任務(wù)
（一）要認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)
采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合。村莊人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛和隱患，企業(yè)、單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局。
1、普遍排查。人民調(diào)解員深入到村組、企業(yè)全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。繼續(xù)實(shí)施村人民調(diào)解委員會(huì)每半月組織一次矛盾糾紛排查上報(bào)制度、鎮(zhèn)每月召開一次調(diào)解主任例會(huì)制度。
2、重點(diǎn)排查。村莊、企業(yè)人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村、企事業(yè)單位，開展有針對性的排查，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭議、山林土地、征地拆遷、等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、等苗頭線索，做到底數(shù)清、情況明。
3、專項(xiàng)排查。根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。
（二）要集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)
根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，司法所、綜治辦、公安派出所將認(rèn)真制定方案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。
1、化解一般糾紛。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)就地化解。
2、化解疑難復(fù)雜糾紛。對于排查出來的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地及時(shí)化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解。
3、化解專業(yè)性、行業(yè)性糾紛。對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭議、山林土地、征地拆遷、醫(yī)療糾紛、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)忍厥庑袠I(yè)和專門領(lǐng)域的糾紛，要借助律師、法律援助、司法鑒定等各方力量，共同做好專業(yè)性矛盾糾紛化解工作。
4、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛開展工作，切實(shí)提高對社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題的應(yīng)對能力，為開展重大活動(dòng)、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件服務(wù)。
5、防止糾紛激化。要積極開展預(yù)防激化工作，在調(diào)解糾紛過程中，人民調(diào)解組織對于有可能激化的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的預(yù)防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。
（三）要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)
進(jìn)一步健全人民調(diào)解鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，堅(jiān)持村莊調(diào)解主任每月例會(huì)制度，堅(jiān)持村每半月排查一次、鎮(zhèn)街每月排查一次制度，對排查出的矛盾糾紛實(shí)行掛牌銷號、一調(diào)四聯(lián)（一次調(diào)度會(huì)，司法所、公安派出所、辦、綜治辦、將聯(lián)合排查、聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合回訪），嚴(yán)防矛盾糾紛擴(kuò)大激化。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)輿情匯集、信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任查究等制度。豐富“大調(diào)解”內(nèi)涵，深化所庭聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，增強(qiáng)矛盾糾紛排查化解的合力和實(shí)效。
（四）要大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)
推進(jìn)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織名稱、印章、標(biāo)識、徽章、工作程序、文書格式“六統(tǒng)一”。進(jìn)一步完善人民調(diào)解員基本信息庫和專家信息庫。落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、優(yōu)待撫恤政策，加大教育培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解員整體素質(zhì)水平。
三、正確把握“大排查、大調(diào)解”的方法步驟
“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)于年月開始，至年月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段。司法所制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真做好活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式層層動(dòng)員，增強(qiáng)開展活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。要樹立全局意識和“一盤棋”思想，廣大人民調(diào)解組織、調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者等積極參與，形成工作合力。
（二）全面實(shí)施階段。調(diào)解組織工作人員、村人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理，力求及時(shí)就地化解矛盾。排查調(diào)處情況要及時(shí)登錄“市人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)民間糾紛評估研判機(jī)制和“紅黃綠”三級預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處總體情況掌控。對關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當(dāng)事人思想工作的同時(shí)，及時(shí)向司法所匯報(bào)，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)助解決糾紛。要切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。
（三）鞏固提高階段。各村莊、企業(yè)要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高，加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究出臺符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機(jī)制。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用。
四、全力保障“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)扎實(shí)取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村莊、企業(yè)要把開展“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)作為今年的重點(diǎn)工作，按照要求，認(rèn)真研究、周密部署、積極組織實(shí)施。鎮(zhèn)把“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)與年度重點(diǎn)工作目標(biāo)結(jié)合起來，與平安創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來。與開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)結(jié)合起來，在全鎮(zhèn)人民調(diào)解員中掀起比、學(xué)、敢、幫、超熱潮，不斷提高他們化解矛盾糾紛，特別是化解復(fù)雜矛盾糾紛的實(shí)戰(zhàn)技能。與開展“人民調(diào)解質(zhì)量萬里行”活動(dòng)結(jié)合起來，組織開展人民調(diào)解協(xié)議書案卷質(zhì)量評查活動(dòng)，開展評比“十個(gè)優(yōu)秀人民調(diào)解案例”等活動(dòng)，有效提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
矛盾糾紛排查工作方案 第3篇
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指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以營造和諧環(huán)境為目標(biāo)，以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，杜絕、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性上訪事件，進(jìn)一步提高矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率、人民群眾滿意率，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解的影響力和社會(huì)公信力。為迎接黨的十勝利召開，為實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的新目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
參加人員和組織機(jī)構(gòu)
四里河街道人民調(diào)解員參加矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)。司法所整合法律援助資源，共同參與。為加強(qiáng)活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)研究決定成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任胡云峰擔(dān)任組長、辦事處副主任董平擔(dān)任副組長，司法所所長、司法所助理員及各社區(qū)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在四里河司法所，負(fù)責(zé)本地區(qū)活動(dòng)的開展。
主要任務(wù)
（一）組織開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)
1、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。街道和社居委人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、樓院長要深入轄區(qū)全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%。重點(diǎn)排查涉及民生的物業(yè)管理、拖欠農(nóng)民工工資、勞動(dòng)爭議等矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明。
2、定期排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合。按照社區(qū)每周、街道每半月一次的矛盾糾紛排查要求，定時(shí)深入社區(qū)、企業(yè)和矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)區(qū)域，排查矛盾糾紛。街道將根據(jù)實(shí)際需要，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。
3、堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主。街道、社居委調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)、本單位的矛盾糾紛和隱患；行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區(qū)的大排查工作網(wǎng)絡(luò)。
4、堅(jiān)持認(rèn)真梳理、落實(shí)責(zé)任。對排查出的矛盾隱患，要認(rèn)真梳理，分類建立工作臺賬，制定預(yù)案，落實(shí)承辦責(zé)任人，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對影響社會(huì)穩(wěn)定，容易引發(fā)群體性上訪、釀成或轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾隱患，在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合疏導(dǎo)。
（二）組織開展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)
人民調(diào)解組織要根據(jù)矛盾糾紛的類型、化解程度、可能造成的社會(huì)影響和后果，及時(shí)制定方案，認(rèn)真調(diào)解，防止激化。
1、及時(shí)化解一般糾紛。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)就地化解。
2、集中化解疑難復(fù)雜糾紛。對疑難復(fù)雜矛盾糾紛，街道黨工委、辦事處交辦的矛盾糾紛，轄區(qū)單位、企業(yè)委托移交的矛盾糾紛，要集中專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度地就地化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要爭取各有關(guān)部門支持集中攻堅(jiān)化解。
3、共同化解行業(yè)性、專業(yè)性糾紛。在交通事故、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理、環(huán)境污染、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、校園等矛盾糾紛比較集中的行業(yè)和領(lǐng)域，整合各方力量，配合有關(guān)行業(yè)主管部門共同推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛化解工作。
4、著力化解熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛。圍繞街道黨工委、辦事處關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛開展工作，切實(shí)提高對社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題的應(yīng)對能力，為開展重大活動(dòng)、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件服務(wù)。
（三）進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
結(jié)合專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施“人民調(diào)解組織建設(shè)鞏固提升工程”。
1、鞏固和發(fā)展基層人民調(diào)解組織。在街道進(jìn)行合并和社居委進(jìn)行調(diào)整后，對進(jìn)一步規(guī)范社居委人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場等復(fù)雜地區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)。
2、加強(qiáng)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。積極參加標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)名稱，認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解組織“五有”（辦公場所、標(biāo)牌、印章、記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳）、“四落實(shí)”（組織、制度、工作、報(bào)酬）、“六統(tǒng)一”（標(biāo)牌、印章、標(biāo)識、程序、制度、文書）標(biāo)準(zhǔn)。
（四）進(jìn)一步夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)
按照《人民調(diào)解法》要求，建立健全工作制度，不斷完善工作保障機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。
1、健全完善工作制度。完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)送等運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接，大力推動(dòng)駐院調(diào)解室和駐所調(diào)解室工作的開展，并逐步規(guī)范操作。
2、加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新工作，調(diào)整、充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，改善專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，建立專兼職人民調(diào)解隊(duì)伍。適時(shí)組織人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。司法所爭取黨委辦事處的重視和支持，落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，用于人民調(diào)解工作的宣傳、考核、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及人民調(diào)解委員會(huì)的補(bǔ)助。
4、強(qiáng)力推進(jìn)信息化應(yīng)用。加強(qiáng)司法所綜合管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，推進(jìn)司法所綜合管理系統(tǒng)的全員、全案、全流程應(yīng)用，提高人民調(diào)解案件信息和臺賬名冊的錄入數(shù)量和質(zhì)量，確保人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠全面真實(shí)反映人民調(diào)解成果。
實(shí)施步驟
矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)于2012年4月開始，至12月底結(jié)束，分為三個(gè)階段：
（一）宣傳動(dòng)員階段（4月上旬）
1、按照區(qū)局統(tǒng)一部署，制定下發(fā)具體方案。
2、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按要求制定工作措施，落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)有效開展活動(dòng)。
（二）全面實(shí)施階段（4月上旬至11月中旬）
組織司法助理員、人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員，對各類矛盾糾紛和苗頭患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查。在糾紛當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上，及時(shí)就地化解矛盾。對關(guān)系復(fù)雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復(fù)雜糾紛，以及可能引發(fā)、越級上訪等矛盾糾紛，做好當(dāng)事人思想工作，并及時(shí)向街道黨工委、辦事處和有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)熱情地幫助當(dāng)事人解決糾紛。切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛工作體系中的基礎(chǔ)作用，形成工作合力，有效化解矛盾糾紛。
（三）鞏固提高階段（12月）
對照活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補(bǔ)缺補(bǔ)差。加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、提煉好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，保質(zhì)保量完成方案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳和推廣他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。于12月6日前將活動(dòng)總結(jié)材料上報(bào)區(qū)司法局。
矛盾糾紛排查工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：
這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，要以黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做好黨的十六屆四中全會(huì)期間的安全穩(wěn)定工作和全年工作任務(wù)的完成，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，深入扎實(shí)地排查調(diào)處各類人民內(nèi)部矛盾，集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，消除各種不安定因素，使全縣重點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)治安明顯改善，人民群眾安居樂業(yè)。
二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
治安混亂地區(qū)抽查，主要對象是鄉(xiāng)、村辦公所在地，繁華街區(qū)，學(xué)校及周力地區(qū)、企業(yè)及周邊地區(qū)，車站、交通沿線，邊境地段及公共復(fù)雜場所。各村要結(jié)合治安混亂地區(qū)排查集中組織開展打擊專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)要深入開展安全大檢查和道路交通等重點(diǎn)整治活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決防止交通、火災(zāi)等造成群死群傷的重大惡性事故發(fā)生。
矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成的重大疑難糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制兼并破產(chǎn)、職工下崗、失業(yè)、退休養(yǎng)老等方面涉及職工利益保護(hù)及生活保障問題（包括企業(yè)干部等方面人員）；城市建設(shè)改造涉及征地、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴膯栴}和矛盾；黨在農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)政策的落實(shí)，特別是土地承包、草場、林水礦產(chǎn)糾紛等方面的問和矛盾；涉法案件引發(fā)的矛盾糾紛；在中央、自治區(qū)越級上訪事伯；重訪和上訪老戶反映的問題；可能進(jìn)京滋事的“×××”人員和其他重點(diǎn)人員的情況。
三、工作要求
（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段嚴(yán)打整治斗爭成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對治安混亂地區(qū)和突發(fā)的治安問題的排查力度。要以鄉(xiāng)為單位、村委會(huì)為基礎(chǔ)，以社、公共場所、交通要道、要害部位為重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真清理檢查，加強(qiáng)對黨政關(guān)、廣播電視、金融網(wǎng)點(diǎn)、爆炸物品和藥品倉庫等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)和治安防護(hù)，加強(qiáng)道路交通專項(xiàng)重點(diǎn)整治和消防檢查工作。防止發(fā)重大惡性事故。要堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則，廣泛動(dòng)員人民群眾，認(rèn)真摸排，分類統(tǒng)計(jì)并疏理排隊(duì)，切實(shí)把治安混亂地區(qū)排查出來。
（二）要結(jié)合各地實(shí)際，集中開展打擊和整治專項(xiàng)行動(dòng)。對排查出來的治安突出問題和治安混亂地區(qū)。本著什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題突出就整治什么問題的原則，采取建立臺帳、掛牌督辦、限期整改、責(zé)任到人等有效措施，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，防止出現(xiàn)反彈。要認(rèn)真分析治安混亂的原因，查清工作的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全治安防范經(jīng)常性工作機(jī)制，堵塞滋生和誘發(fā)犯罪的漏洞，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭的成果。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的力度，對工作不到位，基礎(chǔ)工作薄弱，導(dǎo)致社會(huì)治安混亂和治安問題突出的地方和單位，應(yīng)根據(jù)不同情況，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
（三）各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)際方案，本著普遍排查，重在調(diào)處、治理的原則，做到村不漏社，機(jī)關(guān)單位不漏科室，廠礦企業(yè)不漏車間班組。對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患要逐件逐項(xiàng)登記造冊。要在拉網(wǎng)式集中排查的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門負(fù)責(zé)制，屬于哪個(gè)地區(qū)的矛盾糾紛，哪個(gè)地區(qū)的黨委、政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門調(diào)處解決；部門之間、地區(qū)之間、地區(qū)和部門之間相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛要相互協(xié)調(diào)，共同配合，采取有效措施加以解決。
（四）在黨的十六屆四中全會(huì)召開前后，要盡最大可能避免發(fā)生進(jìn)京和到自治區(qū)越級上訪事件，堅(jiān)決把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極預(yù)防妥善處置，特別要高度重視堵塞鐵中、公路、攔截列車的的處置工作。要制定和完善處置各類的工作預(yù)案，在發(fā)生重大時(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，按照工作預(yù)案，依法妥善處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施。
（五）各村綜治辦要做好本村治安混亂地區(qū)排查、集中整流器治和矛盾糾紛排查調(diào)處的督促檢查，鄉(xiāng)綜治委成員單位要督促本系統(tǒng)做好矛盾糾紛排調(diào)處工作，并于3月7日前將這次治安混亂地區(qū)排查和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)開展情況總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)綜治委將納入各村第一季度考核目標(biāo)，并在適當(dāng)時(shí)候派出督查組進(jìn)行督查。
矛盾糾紛排查工作方案 第5篇
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各位領(lǐng)導(dǎo):
20__年以來，我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；以加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實(shí)地開展了人民調(diào)解和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類社會(huì)矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實(shí)構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較好發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安__”發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善鄉(xiāng)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)成立人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)黨委、政府一把手任正副組長，司法所及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；目前，全鄉(xiāng)6個(gè)村全部成立調(diào)委會(huì)，6個(gè)自然村通過全面推廣“中心戶長制”成立調(diào)解小組，每個(gè)自然村的中心戶長既是調(diào)解員又是糾紛信息員，全鄉(xiāng)、村二級調(diào)委會(huì)共調(diào)整充實(shí)專、兼職調(diào)解員25人，全鄉(xiāng)已形成三級調(diào)解組織，目前7個(gè)調(diào)委會(huì)結(jié)合村部建設(shè)已初步達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)；二是為進(jìn)一步規(guī)劃人民調(diào)解工作，整合資源，鄉(xiāng)司法所、綜治辦、辦聯(lián)合組建__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。組建的調(diào)處中心以綜治、司法、為主，指導(dǎo)矛盾糾紛排查和參與重大民事糾紛調(diào)處工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室設(shè)在司法所。20__年至20__年5月份，經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力，我鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛案件20起，其中20__年調(diào)解16件，20__年1－5月份4起。鄉(xiāng)司法調(diào)處中心調(diào)處2件（其中一起學(xué)生意外傷害糾紛正在調(diào)處過程中，現(xiàn)已達(dá)成初步協(xié)議），村級人民調(diào)解18件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解。我鄉(xiāng)在每年的春節(jié)、五一、十一、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間，一改過去人民調(diào)解“不訴不理”的工作作風(fēng)，而是將工作重心前移。通過收集各類民事糾紛信息，在既是掌握動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識到社會(huì)矛盾的突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性，堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭，嚴(yán)防小的問題順勢釀成大的事端。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年多來，全鄉(xiāng)各基層調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛19起，成功調(diào)處19起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)100%，無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
二、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制：1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長（中心戶長）調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處；跨鄉(xiāng)、跨行業(yè)重大糾紛由鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合調(diào)解組共同調(diào)處。4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題
。二是跟蹤督查，對于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村每季度、鄉(xiāng)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報(bào)告機(jī)制。各村每半月向人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括半月報(bào)表），鄉(xiāng)司法所每10日向區(qū)司法局報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查上報(bào)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。鄉(xiāng)對那些可能引發(fā)重大治安問題和的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心報(bào)告。7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。司法所負(fù)責(zé)每月通過工作例會(huì)對各村調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)對村調(diào)委會(huì)成員每年不少于兩次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制：在完善鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入綜合治理考評細(xì)則，進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會(huì)影響或者不良后果的單位和個(gè)人，并實(shí)行“一票否決”，由鄉(xiāng)人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，提交黨委、政府按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。
四、為進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作，鞏固人民調(diào)解長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，根據(jù)市、區(qū)司法局統(tǒng)一部署，在開展全鄉(xiāng)人民調(diào)解百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。通過深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效提高調(diào)解工作質(zhì)量，通過“百日會(huì)戰(zhàn)’活動(dòng)，使全鄉(xiāng)人民調(diào)解員整體素質(zhì)、工作水平得到提高、自全面啟動(dòng)百日會(huì)戰(zhàn)，積極開展矛盾糾紛排查，共排查出矛盾隱患5起，其中一起：朱先好，銅陵市鑫豪成綜合養(yǎng)殖場法人代表，現(xiàn)暫住__鄉(xiāng)太陽村。20__年承包了太陽村村民姚艮樹的20畝魚塘，建起了養(yǎng)殖場。20__年1月26日，朱某在養(yǎng)殖場進(jìn)行沼氣池作業(yè)時(shí)，于姚某之間發(fā)生矛盾。姚妻一氣之下向魚塘放水，導(dǎo)致朱某在建沼氣池工程遭受嚴(yán)重?fù)p失。朱某為此將姚某告上法院。__鄉(xiāng)司法所多次主動(dòng)上門調(diào)處，通過情理和法理角度對姚某進(jìn)行了教育，使他明白了自己的錯(cuò)誤，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，朱某也最終同意調(diào)解。兩人都在調(diào)解書上簽了字，姚某賠償朱某經(jīng)濟(jì)損失2.5萬元，朱某也到法院撤訴，一場幾個(gè)月的鄰里糾紛得到圓滿解決。
五、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中遇到的突出問題：
1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作認(rèn)識不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩；有些村因村委會(huì)換屆人事變動(dòng)，沒有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。
2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。還有人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒有地方落實(shí)，影響了工作的開展。
3、人民調(diào)解工作超前意識不夠，存在“有事辦事，無事漠視”的現(xiàn)象。
六、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議：
1、建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制。
針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時(shí)不在，所以光靠鄉(xiāng)村二級干部或者司法部門是不能及時(shí)有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)“三個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)掌握村內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。
3、加大法制宣傳教育力度，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。
加強(qiáng)對村民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，采取各種宣傳方式，在農(nóng)村中深入普及法律知識，特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運(yùn)用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)管理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，廣泛開展社會(huì)主義、集體主義、愛國主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。
4、提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期需要。
為適應(yīng)新時(shí)期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點(diǎn)，化解難度大，需要建立一支適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。特別是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，必須進(jìn)行有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)。提高各級各級人民調(diào)解員對新形勢下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的認(rèn)識，提高他們的法律知識和政策水平，進(jìn)而通過各級干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育，并要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)
地有重大影響的疑難糾紛。
5、不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。
矛盾糾紛排查工作方案 第6篇
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2、根據(jù)本單位社會(huì)穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重大措施。
3、對一個(gè)時(shí)期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。
4、定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責(zé)任，責(zé)成有關(guān)部門限期抓好調(diào)處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)處。
5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
6、議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案(事)件的責(zé)任人的責(zé)任查究。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
一、定期排查制度
⑴要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組,在規(guī)定期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。
⑵矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)。
⑶實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表制度,各社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組將本轄區(qū)排查處置情況在每月的2日、27日前向街道領(lǐng)導(dǎo)組寫出工作報(bào)告，書面匯報(bào)一次，街道司法所、司法調(diào)解中心每月2日前將本轄區(qū)上月的排查調(diào)處情況報(bào)上級排查調(diào)處辦公室。
⑷對排查出的重點(diǎn)問題，如因涉及社會(huì)治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時(shí)上報(bào)。
⑸各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少寫兩份信息及時(shí)落實(shí)排查情況。
⑹經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實(shí)行'零報(bào)告'制度，對于排查出的主要問題要以督辦卡的形式交有關(guān)部門辦理。
二、臺帳制度
(1)對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。
(2)定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。
(3)問題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。
三、工作協(xié)調(diào)制度
(1)通過各種渠道及時(shí)收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理歸類。
(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照'分級負(fù)責(zé)，歸口處置'的原則，落實(shí)到有關(guān)部門、單位和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。
(3)對群眾反映強(qiáng)烈、處置難度大、有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)提交矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組研究，提出具體的處置意見，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，及時(shí)調(diào)查處理。
四、定期報(bào)告制度
各單位矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室，要將排查出的矛盾糾紛情況定期報(bào)告同級黨委、政府和上一級社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室。對排查出來的重大矛盾糾紛,按照協(xié)調(diào)會(huì)議議定的要求由有關(guān)部門、單位限期處置，本級解決不了的,在向同級黨委報(bào)告的同時(shí),報(bào)告上級綜治委，由上級黨委、綜治委協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào)，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)問題，也要記錄在案，實(shí)行'零報(bào)告'制度。矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室要將本單位部門矛盾糾紛排查處置情況每月總結(jié)一次，形成專門報(bào)告，上報(bào)同級黨委、政府和上級綜治委。做到一月一總結(jié)，一月一分析，一月一上報(bào)。對在本單位造成一定影響或發(fā)生越級赴地市以上群體上訪事件，要寫出專門報(bào)告，同時(shí)要認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表。省綜治委統(tǒng)一印制了《全省矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況月報(bào)表》，由各單位按月將矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)一填寫后，于下月的2日前報(bào)局(委)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室。
五、情況通報(bào)制度
(1)每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。
(2)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作。
(3)對領(lǐng)導(dǎo)重視，矛盾糾紛排查處置及時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會(huì)，把應(yīng)該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報(bào)批評，直到追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度：
(1)對可能造成影響的和上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、通報(bào)督辦的重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，限期解決。
(2)從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)聽取責(zé)任單位、責(zé)任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，督促指導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關(guān)單位妥善處置各種矛盾糾紛。
(3)對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。
矛盾糾紛排查工作方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大疑難問題為重點(diǎn)，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。
二、集中排查調(diào)處活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)
這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動(dòng)，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、、非正常上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個(gè)底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。
三、開展集中排查調(diào)處活動(dòng)的幾點(diǎn)要求
集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動(dòng)，是省、市、縣委作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，各單位、各股室要站在講政治的高度，從現(xiàn)在起，要堅(jiān)持矛盾糾紛排查，不放過一起上訪苗頭和不穩(wěn)定不安全隱患，切實(shí)將這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)要求。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位、各股室要充分認(rèn)識排查調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性，將其列入重要議事日程，各單位、各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓，認(rèn)真謀劃，精心組織，迅速行動(dòng)，采取有效措施狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)排查調(diào)處工作廣泛深入開展。
2．突出重點(diǎn)，深入排查。各單位、各股室要迅速組織人員，深入工程施工現(xiàn)場、運(yùn)輸企業(yè)和龍湖碼頭等交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)一線，對群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人員進(jìn)行深入細(xì)致排查，要將可能引發(fā)越級、惡性事件的突出問題，可能進(jìn)京滋事的上訪老戶、有非正常進(jìn)京上訪傾向的人作為排點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立臺帳，不留死角漏洞，不放過可疑之點(diǎn)，切實(shí)掌握底數(shù)和原因。
3．明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對排查出來的矛盾糾紛、安全隱患，要認(rèn)真梳理，分類調(diào)處、妥善化解。對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對重大疑難問題特別是積案、上訪老戶、縣以上掛帳督辦案件以及越級集體訪、重復(fù)訪、非正常進(jìn)京訪要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦。要因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保調(diào)處到位。
矛盾糾紛排查工作方案 第8篇
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隨著我縣經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，信息的日益暢通，人們的維權(quán)意識日益增長……民間矛盾糾紛也隨之上升，年我縣累計(jì)排查各類矛盾糾紛1312件，調(diào)處成功1203件。年累計(jì)排查各類矛盾糾紛1412件，調(diào)處成功1303件。年共排查矛盾糾紛1681件，調(diào)處成功1483件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的日益重要性和中國特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調(diào)處減少了訴訟，降低了訴訟成本，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定中的作用，全力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過調(diào)處矛盾糾紛，開展法制和社會(huì)主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長期穩(wěn)定的目的。
經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我縣實(shí)際，我們從網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究三方面制定了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。
建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、中心戶長四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長，綜治、司法、、民政、公安等28個(gè)部門為成員；縣直機(jī)關(guān)單位由部門責(zé)任人任組長；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；村級（居）由支部書記擔(dān)任調(diào)委會(huì)主任，中心戶長為成員；廠礦企業(yè)由董事長（廠長、經(jīng)理）任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施組織工作。
二是成立協(xié)調(diào)指揮中心。
組建以司法、為主的縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)處縣境內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設(shè)在司法局，由司法局負(fù)責(zé)日常工作。
三是建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，針對突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點(diǎn)，制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解。
二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制
（一）、預(yù)防機(jī)制。
一要堅(jiān)持信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二要堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
（二）、排查機(jī)制。
對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織要定期將轄區(qū)糾紛的種類、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級調(diào)處組織都應(yīng)按戶建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。
（三）、包案機(jī)制。
對社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，實(shí)行督查制度，限期解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)身上，同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。
（四）、調(diào)處機(jī)制。
堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由治安中心戶長（信息員或村民小組長）調(diào)處；一般矛盾糾紛由村（居）調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心調(diào)處。涉及到部門的矛盾糾紛，由各級調(diào)處組織分流到部門限期調(diào)處。同時(shí)實(shí)行集體會(huì)議制，對于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛，由各級調(diào)處組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合辦公，制定調(diào)處方案，確保調(diào)處成功。
（五）、督查機(jī)制。
一是領(lǐng)導(dǎo)督查，縣級主管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題，二是部門督查，對本行業(yè)本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進(jìn)行督查。三是跟蹤督查，對于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果，有頭無尾的現(xiàn)象。四是會(huì)議督查，縣級每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評工作，部署任務(wù)。
（六）、回訪機(jī)制。
堅(jiān)持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。
（七）、報(bào)告機(jī)制。
村（居）、每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門、企事業(yè)單位每月向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心（司法局）報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查上報(bào)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。由司法局每月25日將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委、政府及市司法局，并附當(dāng)月矛盾糾紛排查調(diào)處分析，通報(bào)全縣，宣傳先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)排查調(diào)處工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對那些可能引發(fā)重大治安問題和的矛盾糾紛，要及時(shí)化解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向縣矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告。
（八）、培訓(xùn)機(jī)制。
定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。縣司法局負(fù)責(zé)每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)調(diào)委會(huì)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會(huì)成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制
一是矛盾糾紛排查責(zé)任追究機(jī)制。
各級調(diào)處組織要積極排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，確定專人定期或不安期進(jìn)行排查建檔登記，凡有下列情形之一，造成不良影響的直接領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，給予警告或嚴(yán)重警告處分。
（1）不安排、不檢查督促矛盾糾紛排查登記建檔工作的；
（2）對突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的；
（3）對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時(shí)排查調(diào)解的；
（4）排查措施不力，反饋不及時(shí)，致使矛盾糾紛升級的。
二是矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任追究機(jī)制。
在調(diào)處方面，有下列情形之一，造成惡劣影響或矛盾糾紛激化的，由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和政法部門按有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有直接責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或行政記過處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予嚴(yán)重警告或處分。
（1）不認(rèn)真調(diào)處矛盾糾紛，導(dǎo)致三人以上群體性越級上訪的；
（2）對已排查出的矛盾糾紛，調(diào)處不及時(shí)，工作不到位，致使矛盾糾紛激化，造成重大人身或財(cái)產(chǎn)損害的；
（3）因工作不負(fù)責(zé)任，調(diào)處不當(dāng)，對可能發(fā)生的矛盾隱患未采取有效的預(yù)防措施，導(dǎo)致矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為重大刑事案件的；
（4）在調(diào)處工作中，因違背有關(guān)法律政策規(guī)定或不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾糾紛擴(kuò)大，且造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；
矛盾糾紛排查工作方案 第9篇
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高矛盾糾紛排查化解工作重要意義的認(rèn)識
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作，我殘聯(lián)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市油田公司黨委干部大會(huì)精神和全市維穩(wěn)工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，提高了矛盾糾紛排查化解工作重要意義的認(rèn)識，充分認(rèn)識到集中開展矛盾糾紛排查化解工作，是堅(jiān)持以殘疾人為本，牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，最大限度地減少和突出問題，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“深入基層解民憂，化解矛盾促和諧”的要求，認(rèn)真努力搞好矛盾糾紛排查化解工作。
二、設(shè)置機(jī)構(gòu)，為集中開展矛盾糾紛排查化解工作提供組織保證
我殘聯(lián)把集中開展矛盾糾紛排查化解工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，為確保抓實(shí)抓好，取得實(shí)際成效，經(jīng)過認(rèn)真研究，成立了集中開展矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由理事長同志任組長，副理事長、同志任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員，由領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)集中開展矛盾糾紛排查化解工作的具體實(shí)施、檢查、督促等工作。與此同時(shí)，根據(jù)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，收集各方意見，化大力氣，做到“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、工作要求、方法步驟、檢查督促”五個(gè)明確，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真制定符合本地實(shí)際的“集中開展矛盾糾紛排查化解工作方案”，確保集中開展矛盾糾紛排查化解工作有章可循、有據(jù)可依，扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。
三、明確范圍，扎實(shí)推進(jìn)集中開展矛盾糾紛排查化解工作
為搞好本次集中開展矛盾糾紛排查化解工作，我殘聯(lián)明確工作范圍、明確工作任務(wù)，要求堅(jiān)持自上而下，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格考評，形成真抓實(shí)干、齊抓共管新局面。建立完善矛盾糾紛排查化解工作管理制度，制定信息排查、報(bào)告、處理、督辦、反饋、通報(bào)、考核等各項(xiàng)工作制度，健全完善工作流程，扎實(shí)推進(jìn)集中開展矛盾糾紛排查化解工作。
1、參照理事長聯(lián)系點(diǎn)制度和分管單位原則，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員和其他干部職工劃分了工作范圍，原則上要求領(lǐng)導(dǎo)小組組長排查化解案件不少于1件，其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員排查化解案件不少于2件，一般干部職工排查化解案件不少于3件。屬于包案解決的，包案案件按期處結(jié)率達(dá)到100%，力求取得排查化解工作的明顯成效。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和干部職工要深入到各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）和部門單位，進(jìn)行具體的矛盾糾紛排查化解工作。一是集中排查化解影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，最大限度地減少不和諧因素，保持形勢平穩(wěn)，為我們黨勝利召開十創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是推行矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格化管理工作模式，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，力求使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，做到“小事不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交”。三是實(shí)現(xiàn)集體上訪排查化解率達(dá)90%以上，無重大越級事件。
3、按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組成員和干部職工要集中精力，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神做好矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解問題和矛盾隱患，定期向上級部門匯報(bào)工作情況。建立矛盾糾紛排查化解工作管理臺賬，及時(shí)排查存在的問題和矛盾隱患，做到不留縫隙、不留死角。對排查出的問題進(jìn)行梳理，建立包括時(shí)間、地點(diǎn)（單位）、反映問題、涉及人數(shù)、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素在內(nèi)的案件臺賬，按時(shí)報(bào)送上級部門。
4、落實(shí)排查化解措施，確保完成集中開展矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)。一是及時(shí)化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，及時(shí)就地解決；對堅(jiān)持過高要求的，耐心做好政策解釋和情緒疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化；對訴求不合理、但生活確有困難的，采取救助、救濟(jì)等方式，使其基本生活得到保障。二是包案化解。對突出的問題和矛盾隱患，要實(shí)行包案化解協(xié)調(diào)，確保問題得到妥善解決。三是督辦化解。通過建立聯(lián)系點(diǎn)、現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦案等方式，督促問題及時(shí)予以解決。四是牽頭化解。對本級無法化解的問題和矛盾隱患、難以協(xié)調(diào)解決的重大案件和矛盾隱患，及時(shí)研究提出處理意見或建議上報(bào)上級部門，確定牽頭部門協(xié)調(diào)處理。
四、真抓實(shí)干，集中開展矛盾糾紛排查化解工作取得初步成效
矛盾糾紛排查工作方案 第10篇
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一、聯(lián)席會(huì)議制度
鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：
1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報(bào)有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào) 查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6）調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
八、培訓(xùn)制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負(fù)責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。調(diào)處辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
九、考核制度
社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調(diào)處工作成績突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，進(jìn)行處理。
