掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第1篇
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根據(jù)上級(jí)法院和各級(jí)黨委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的有關(guān)要求，我院嚴(yán)格依法開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、掃黑除惡工作情況
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署。制定了《**區(qū)人民法院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作方案》，明確掃黑除惡工作指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求，確保法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)指向精準(zhǔn)、推進(jìn)有序、成效顯著。成立了以黨組書記、院長(zhǎng)鄒應(yīng)斌同志為組長(zhǎng)，分管刑事審判的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各審判庭庭長(zhǎng)為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)我院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)開展各項(xiàng)具體工作。院黨組定期召開黨組會(huì)專題研究掃黑除惡工作，針對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向、新趨勢(shì)深入分析研究、科學(xué)安排部署。
2、落實(shí)制度，保障溝通。為保障信息暢通，從在審案件和信息線索兩個(gè)方面做好匯報(bào)工作:一是建立掃黑除惡案件臺(tái)帳，每周向市中院匯報(bào)我院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)案件的審理進(jìn)展；二是按照區(qū)委政法委的要求，堅(jiān)持每月報(bào)送掃黑除惡線索，實(shí)行有事報(bào)線索，無(wú)事報(bào)平安，重大線索即時(shí)報(bào)，一事一報(bào)；三是針對(duì)涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”等問(wèn)題、線索第一時(shí)間向區(qū)紀(jì)監(jiān)委報(bào)告。確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各種信息傳遞暢通，與上級(jí)法院、本區(qū)其他機(jī)關(guān)緊密聯(lián)系，形成有機(jī)整體，發(fā)揮出更大的合力。
3、增強(qiáng)力量，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)。成立由辦案骨干組成的掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)案件審判團(tuán)隊(duì)，將一名員額法官調(diào)入刑事審判庭充實(shí)辦案力量，在有必要的情況下由審監(jiān)庭和行政庭承辦部分刑事案件，確保刑事審判庭辦案骨干集中精力辦好涉黑涉惡案件。同時(shí)，組織干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)上級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)文件精神和最高院關(guān)于辦理涉黑涉惡案件的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保把每起涉黑涉惡案件都辦成鐵案。
4、提前介入，會(huì)商協(xié)商。在公安機(jī)關(guān)偵查涉黑涉惡案件期間，派遣辦案骨干提前介入，對(duì)涉黑涉惡案件定性、證據(jù)收集、“打財(cái)斷血”等工作提供法律指導(dǎo)；同時(shí)建立“大三長(zhǎng)”“小三長(zhǎng)”等會(huì)商協(xié)商機(jī)制，召開涉黑涉惡案件聯(lián)席會(huì)，與公安、檢察等部門互相通報(bào)工作情況，并就涉黑涉惡案件的數(shù)據(jù)填報(bào)、提前介入、個(gè)別案件的證據(jù)收集及認(rèn)定進(jìn)行溝通；確保涉黑涉惡案件在偵查、起訴和審判各階段都符合法律法規(guī)關(guān)于程序和實(shí)體的規(guī)定，為最終依法公正審理涉黑涉惡案件，取得良好政治效果、社會(huì)效果和法律效果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、主動(dòng)作為，打財(cái)斷血。指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)在偵查階段全面深入查找黑惡案件涉及的“黑財(cái)”，同時(shí)在檢察機(jī)關(guān)將涉黑涉惡案件移送至我院后，我院積極對(duì)黑惡案件被告人的“黑財(cái)”進(jìn)行調(diào)查，并就發(fā)現(xiàn)的“黑財(cái)”向我院執(zhí)行局提出執(zhí)行申請(qǐng)，由我院執(zhí)行局對(duì)涉黑涉惡案件的“黑財(cái)”進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)，為全面、深入、徹底打擊黑惡勢(shì)力犯罪，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
6、公開開庭，加強(qiáng)示范。4月29日，我院組成七人合議庭一審公開開庭審理了被告人陳某某、魏某某、肖某、劉某某和邱某某強(qiáng)迫交易一案，這是自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，我院一審開庭審理的首起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)犯罪案件，本次庭審邀請(qǐng)了**區(qū)、**開發(fā)區(qū)公安局100余名警察旁聽庭審，以公開示范庭方式進(jìn)一步促進(jìn)公安機(jī)關(guān)牢固樹立以審判為中心的意識(shí)，以庭審標(biāo)準(zhǔn)在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等方面開展涉黑涉惡案件立案?jìng)刹楣ぷ鳌?/p>
7、大力宣傳，擴(kuò)大效果。召開全院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員和黨組擴(kuò)大會(huì)議，向全院干警傳達(dá)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作相關(guān)文件精神，院領(lǐng)導(dǎo)還分別與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一對(duì)一的談話，向分管部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的要求部署，要求各部門負(fù)責(zé)人組織部門干警在審判執(zhí)行中注意發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)送涉黑涉惡線索。同時(shí)，我院通過(guò)微信公眾號(hào)、官網(wǎng)網(wǎng)站、電子屏幕等，向公眾宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意義、基本原則和總體要求，特別介紹了目標(biāo)任務(wù)和十八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，讓我區(qū)群眾能夠很好的了解此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊目標(biāo)和內(nèi)容，真真切切的感受到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)關(guān)系到每個(gè)人，使轄區(qū)群眾了解、支持我院的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。
二、存在的問(wèn)題
一是案件定性有爭(zhēng)議。上級(jí)法院要求將所有黑惡勢(shì)力犯罪都辦成鐵案，但公檢法對(duì)一些涉黑涉惡案件的定性認(rèn)識(shí)不一致、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，對(duì)涉黑涉惡案件的審理造成了一定的不利影響。
二是信息通報(bào)不及時(shí)。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在個(gè)別涉黑涉惡案件的立案和審查起訴階段未及時(shí)將案件信息通報(bào)法院，導(dǎo)致法院不能及時(shí)提前介入案件，無(wú)法對(duì)案件的定性、證據(jù)收據(jù)、黑財(cái)查封等工作提供法律指導(dǎo)。
三是案件辦理有瑕疵。公安機(jī)關(guān)在對(duì)一些涉黑涉惡案件的偵查沒(méi)有做到證據(jù)確實(shí)充分，檢察院個(gè)別涉惡犯罪案件起訴書過(guò)于簡(jiǎn)單，部分涉黑涉惡犯罪案件卷宗材料不符合法律規(guī)定，影響了案件的審理。
四是“打財(cái)斷血”不徹底。公安機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹殡A段未全面、深入調(diào)查黑惡勢(shì)力組織及其人員的“黑財(cái)”，未及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，致使法院在審判執(zhí)行階段對(duì)涉黑涉惡案件適用追繳違法所得、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金刑存在一定困難。
三、下一步工作打算
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。及時(shí)向上級(jí)法院匯報(bào)案件審理進(jìn)展，向區(qū)委政法委報(bào)送涉黑涉惡線索，向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移送“保護(hù)傘”線索。同時(shí)，在區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮與公安、檢察、紀(jì)監(jiān)委等機(jī)關(guān)建立的掃黑除惡聯(lián)席會(huì)議制度和重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制作用，在堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的前提下加強(qiáng)溝通協(xié)作。
二是做好提前介入。在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯婧谏鎼喊讣陂g，派遣辦案骨干提前介入，對(duì)涉黑涉惡案件的定性、證據(jù)收集、“黑財(cái)”查封等工作提供法律指導(dǎo)，確保涉黑涉惡案件在立案、偵查、起訴、審判等各階段始終符合法律和司法解釋的規(guī)定。
三是妥善審理案件。嚴(yán)格按照刑法、刑事訴訟法以及最高院、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見》等規(guī)定，嚴(yán)格查明犯罪事實(shí)，嚴(yán)格認(rèn)定犯罪證據(jù)，嚴(yán)格適用法律程序，確保將每一起涉黑涉惡案件都辦成鐵案。
四是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)于黑惡勢(shì)力頭目、骨干成員及“保護(hù)傘”，根據(jù)所犯具體罪行的嚴(yán)重程度，依法從嚴(yán)懲處，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑的堅(jiān)決判處重刑，并嚴(yán)格把握非監(jiān)禁刑的適用條件。依法適用財(cái)產(chǎn)刑，摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，降低再犯的可能性。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，確保審判取得良好的法律效果、社會(huì)效果、政治效果。
五是加強(qiáng)宣傳力度。積極利用法院微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊等各類媒體，采取老百姓喜聞樂(lè)見的方式，加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政策法規(guī)、涉黑涉惡案件宣傳力度，讓人民群眾更好了解、支持法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。
六是參與社會(huì)治理。與政法委、司法局、公安局、檢察院、街道、社區(qū)等部門協(xié)調(diào)配合做好社會(huì)治理工作，針對(duì)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)提出司法建議，提高政府管理效能；同時(shí)配合有關(guān)部門認(rèn)真做好判處非監(jiān)禁刑罪犯及刑滿釋放人員的跟蹤幫扶、社區(qū)矯正工作，促使這些人改邪歸正，棄惡從善，做一個(gè)遵紀(jì)守法的公民，有效減少黑惡勢(shì)力的“后備軍”。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第2篇
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# 、我鎮(zhèn)有 ## 個(gè)行政村， 分為七個(gè)管區(qū)，設(shè)管區(qū)書記一名，##個(gè)包村干部，管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、 包村干部和派出所民警，逐村走訪，重點(diǎn)圍繞“一表、三單”中 的內(nèi)容進(jìn)行排查有黑勢(shì)力苗頭的嫌疑人，摸清黑惡勢(shì)力的重點(diǎn) 人，重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)違法犯罪的領(lǐng)域。
#、通過(guò)走訪群眾代表、老黨員和家族長(zhǎng)者，摸排調(diào)查出稱 霸一方的“村霸”黑惡勢(shì)力。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，我 鎮(zhèn)高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)，現(xiàn)將工作自查情況匯報(bào)如下： 一、提高思想認(rèn)識(shí)、及時(shí)安排部署 自省、市、縣分別召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議以來(lái)， 我鎮(zhèn)立即行動(dòng)，成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委書記王海濤同志任組長(zhǎng)的掃黑 除惡執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了鎮(zhèn)村干部動(dòng)員大會(huì)。對(duì)鎮(zhèn)村干 部進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，同時(shí)，在鎮(zhèn)村主要街道和出入口，張貼 《關(guān)于深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告》 ##張，懸掛條幅 ##條，公布了舉報(bào)電話，對(duì)這場(chǎng)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 作了全面部署。
二、充分依靠群眾、廣辟線索來(lái)源 一是堅(jiān)持依靠群眾，打人民戰(zhàn)爭(zhēng)。組織派出所民警及鎮(zhèn)村 干部深入各村，深入黑惡犯罪活動(dòng)猖獗的行業(yè)，聽民怨、聽民 聲，發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。
二是暢通多種渠道，廣泛收集線索。重注從重點(diǎn)人員、重 點(diǎn)行業(yè)、司法個(gè)案、信訪投訴、網(wǎng)絡(luò)輿情、妨礙公務(wù)、暴力抗 法等方面進(jìn)行了全面排查，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面收集線索。
#. 對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行綜合研判，搜集村霸惡勢(shì)力線索；#.強(qiáng)攬工 程、非法占地、高利放貸等情況線索； #.關(guān)注媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò) 輿情和信訪投訴等，從中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索； 三、積極安排部署，提高政治站位 通過(guò)組織全鎮(zhèn)各村及鎮(zhèn)直有關(guān)各部門召開專題會(huì)，對(duì)掃黑 除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了周密的安排和部署，立足鎮(zhèn)情、村情，以 五個(gè)“堅(jiān)持”為原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
四、明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任 我鎮(zhèn)明確了三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑 涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治、重 點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)、人民群眾安全感、滿意 度明顯提升的任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)對(duì)十二類涉黑涉惡犯罪行為進(jìn)行 打擊。將三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)從牽頭領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門一直具 體到個(gè)人，壓緊壓實(shí)具體責(zé)任，不在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏和 問(wèn)題，保證掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取按照既定目標(biāo)順利完成。
五、成立工作專班，有序開展斗爭(zhēng) 為更加有序的開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨 委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨政班子成員為副組長(zhǎng)、各 有關(guān)部門、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，確保掃黑除 惡工作在各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)、跟蹤、辦結(jié)，問(wèn)責(zé)， 確保掃黑除惡工作有序高效開展。
六、積極廣泛動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍 為充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與到掃黑除惡工作中來(lái)，我鎮(zhèn)通過(guò) 由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書記進(jìn)村入組召開群眾會(huì)廣泛 宣傳動(dòng)員、公布全鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)電話、郵箱和紀(jì)委舉報(bào)渠道 及有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，增強(qiáng)人民群眾通黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)的決心， 在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。
七、工作開展中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 （一）部門協(xié)作不夠緊密。掃黑除惡成員單位職責(zé)不夠明 確，協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待健全，在推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作 中存在脫節(jié)、滯后等問(wèn)題，未形成有效的工作合力，導(dǎo)致工作 成效不明顯。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面，日常 監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。
（二）摸排打擊不夠精準(zhǔn)。部分職能部門在線索摸排核查 等制度建設(shè)方面存在短板和盲區(qū)，未及時(shí)建立摸排臺(tái)賬。摸排 重點(diǎn)不夠突出，對(duì)十類打擊重點(diǎn)未進(jìn)行認(rèn)真分析研判，在征地 拆遷、環(huán)保、打非治違、扶貧等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問(wèn)題的關(guān) 鍵領(lǐng)域摸排不夠深入。
（三）群眾參與積極性不高，全民配合意識(shí)有待進(jìn)一步提 高 當(dāng)前， 廣大群眾對(duì)此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)僅僅停留在知曉上， －3－ 并未積極主動(dòng)參與其中，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件和部分違法案 例，群眾并未主動(dòng)舉報(bào)。
縣領(lǐng)導(dǎo)開展掃黑除惡調(diào)研工作_【精選】全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況調(diào)研報(bào)告全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況調(diào)研報(bào)告 全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況調(diào)研報(bào)告 主任、各位副主任、各位委員： 按照市人大常委會(huì) 2018 年工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃， 9 月 19 日至 21 日， 以市人大常委會(huì)副主任白小平為組長(zhǎng)，部分常委會(huì)委員、市人大代表和內(nèi)司工委 工作人員參加的調(diào)研組，先后深入到吳起縣、甘泉縣和市直相關(guān)部門單位，采取 聽、查、看、問(wèn)、訪等方式對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將 調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，市、縣區(qū)兩級(jí)行動(dòng)迅 速，及時(shí)制定工作方案，開展廣泛宣傳動(dòng)員，積極組織線索摸排，出手重拳打擊， 堅(jiān)持源頭治理，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)措施，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查和考核問(wèn)責(zé)， 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。截至 10 月 19 日，全市累計(jì)破獲涉黑涉惡類 刑事案件 x 起，刑事拘留 x 人，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織 1 個(gè)、涉惡類犯罪團(tuán)伙 41 個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán) 5 個(gè)，扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn) x 余萬(wàn)元，收繳槍支 2 支，子彈 53 發(fā)。全市檢察院共批捕涉黑涉惡案件 22 件 80 人，向法院起訴 9 件 20 人，法 院判決 2 件 4 人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，反應(yīng)行動(dòng)迅速。全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始后，市委、 市政府立即召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和安排部署，對(duì)照中、省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工 作要求，確定了全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作目標(biāo)(一年大見成效、兩年健全機(jī)制、 三年天藍(lán)地凈)，成立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé) 組織實(shí)施工作，縣區(qū)和市直各成員單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府聯(lián) 合印發(fā)了《xx 市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，市掃黑辦制定了《掃黑除惡 專項(xiàng)斗爭(zhēng)組織機(jī)構(gòu)及工作制度》，建立了線索排查、信息報(bào)送、案件分流、案件 會(huì)商等工作制度，保障掃黑除惡斗爭(zhēng)專項(xiàng)工作有效實(shí)施和有序推進(jìn)。市法院、檢 察院、公安局采取引進(jìn)來(lái)、走出去等辦法對(duì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干警執(zhí) 法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商 機(jī)制，市法院對(duì)黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定 辦案期限、定目標(biāo)責(zé)任、定獎(jiǎng)懲辦法)，提高辦案質(zhì)效。
(二)廣泛開展宣傳，營(yíng)造打擊聲勢(shì)。全市各級(jí)各部門把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng) 宣傳融入業(yè)務(wù)工作，在新聞媒體刊發(fā)、在鄉(xiāng)村社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)學(xué)校等重點(diǎn) 部位張貼《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違 法犯罪的通告》等文件，在人流密集區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)開展資料、圖文、 標(biāo)語(yǔ)等宣傳，發(fā)放宣傳資料 7 萬(wàn)余冊(cè)，懸掛宣傳橫幅 3000 余條，設(shè)立宣傳專欄 300 多個(gè)。xx 日?qǐng)?bào)和 xx 電視臺(tái)開設(shè)了專欄，及時(shí)跟進(jìn)，宣傳報(bào)道掃黑除惡斗爭(zhēng) 進(jìn)展，先后刊發(fā)宣傳稿件 500 余篇。各縣區(qū)組織 zd 干警、網(wǎng)格員、包片干部入 戶走訪，面對(duì)面宣傳，引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)犯罪線索，取得了一定的效果。專項(xiàng)斗 爭(zhēng)工作開展以來(lái)，市掃黑辦舉報(bào)專線收到群眾舉報(bào)線索 147 件，辦結(jié) 131 件，市 公安機(jī)關(guān)收到群眾舉報(bào)線索 387 件，辦結(jié) 301 件，11 名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自 首。
(三)把握工作重點(diǎn)，出手重拳打擊。針對(duì)掃黑除惡打擊重點(diǎn)工作要求，全 市公檢法、信訪部門對(duì)近年來(lái)的治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾 型經(jīng)濟(jì)案件、信訪案件進(jìn)行了全面排查梳理;其他掃黑除惡工作成員單位結(jié)合各 自職責(zé)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)旅游景區(qū)、油煤氣區(qū)、車站、建筑工地、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商場(chǎng)市 場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域的摸排。基層各單位在摸排時(shí)堅(jiān)持源頭治理，對(duì)黑惡犯 罪容易滋生的村組社區(qū)、商場(chǎng)市場(chǎng)、景區(qū)油區(qū)等的重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域開展了“十 個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建活動(dòng)，一方面發(fā)動(dòng)專門力量打擊村霸、油霸、沙霸、路霸等各 類黑惡勢(shì)力，一方面發(fā)動(dòng)行業(yè)部門、干部群眾自查整改問(wèn)題隱患，做實(shí)矛盾糾紛 化解、防控體系建設(shè)、治安問(wèn)題整治、安全隱患整改、重點(diǎn)人群管理等基礎(chǔ)性工 作，強(qiáng)力擠壓黑惡勢(shì)力滋長(zhǎng)的空間。對(duì)于摸排出和中省轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡犯罪，全 市 zd 機(jī)關(guān)采取高壓態(tài)勢(shì)，出手重拳，嚴(yán)厲打擊，成功打掉了一批涉黑涉惡犯罪 團(tuán)伙，懲治了犯罪，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和群眾的權(quán)益。為支持黑惡犯罪線索挖掘 和打擊工作，市財(cái)政部門安排了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，調(diào)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)線索的積極性 和民警辦案的主動(dòng)性。
(四)建立工作機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。一是建立了市 zd 部門打擊重大黑惡勢(shì) 力犯罪案件聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和會(huì)商機(jī)制。截至 9 月，共召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議 5 次。二是建立了市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人包抓機(jī)制。各包縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)經(jīng)常性 對(duì)縣區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)研督導(dǎo)、解決工作中的突出問(wèn)題。三是建立了督導(dǎo)督查 工作機(jī)制。市掃黑辦每周向市委匯報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)各縣區(qū)一周工作進(jìn)行通報(bào)， 適時(shí)對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)案件進(jìn)行督導(dǎo)。先后發(fā)出案件督辦函 80 份，對(duì)縣區(qū)報(bào)結(jié) 的 4 起案件退回補(bǔ)充偵查。市委督查室對(duì)掃黑除惡進(jìn)展情況每月一匯總，安排專 項(xiàng)督查。市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成立 5 個(gè)督查組，每半年進(jìn)行一次全面督導(dǎo)，面對(duì) 面聽取基層群眾意見建議。四是市縣區(qū)兩級(jí)均建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)履職工作臺(tái)賬并不 定期組織督查，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將掃黑除惡工作責(zé)任落到實(shí)處。五是加強(qiáng)考核 問(wèn)責(zé)。將掃黑除惡工作納入了對(duì)各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍， 對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展不力的縣區(qū)和部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是全市公安機(jī)關(guān)對(duì) 摸排出的線索實(shí)行“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和核查結(jié)論“三有一無(wú)”審核簽字負(fù)責(zé)制，確 保線索核查質(zhì)量。
二、存在問(wèn)題 一是宣傳動(dòng)員廣度、深度不夠。打贏掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)，需要全社會(huì)的重 視和廣大人民群眾的廣泛參與。從調(diào)研情況看，各縣區(qū)群眾發(fā)動(dòng)不充分，宣傳聲 勢(shì)不夠大;基層組織對(duì)掃黑除惡既是一項(xiàng)政治任務(wù)又是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不清， 參與積極性不高，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位;廣大群眾對(duì)掃黑除惡工作的了解和認(rèn)識(shí) 還不深，思想上有顧慮，有的害怕黑惡勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)，參與和支持掃黑除惡斗爭(zhēng) 熱情不高。
二是線索摸排和挖掘力
縣領(lǐng)導(dǎo)開展掃黑除惡調(diào)研工作_縣市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)材料縣市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)材料 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)， 是以同志為核心的黨中央作 出的一項(xiàng)重大決策部署。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，我市認(rèn) 真貫徹落實(shí)重要批示精神和中央、 省委的一系列決 策部署，把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題 導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊貼廈門實(shí)際，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，深挖 徹查、依法查處和嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪，持續(xù)攻堅(jiān)突破，取得 了階段性成果。
截至目前，我市共刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人 20162016 名，破案 2016#起，打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙 2016 個(gè)，其中黑社 會(huì)性質(zhì)犯罪組織#個(gè)，惡勢(shì)力集團(tuán)#個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙#個(gè)，黨紀(jì)立 案或政務(wù)立案 2016 件 2016 人，立案查處“保護(hù)傘”2016 人， 有力打擊了黑惡勢(shì)力囂張氣焰， 初步形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的高壓 打擊態(tài)勢(shì)；整頓軟弱渙散黨組織 2016 個(gè)，查處村“兩委”干部# 名，村級(jí)黨組織換屆選舉順利完成，基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)； 宣傳發(fā)動(dòng)全面鋪開， 共有 2016#名涉黑涉惡犯罪嫌疑人投案自首， 市民群眾對(duì)掃黑除惡工作滿意率達(dá)到 2016.2016%。
聚焦政治站位抓部署 系統(tǒng)謀劃強(qiáng)勢(shì)推動(dòng) 廈門市委、 市政府把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任 － 1 － 務(wù)，高站位布局、高起點(diǎn)謀劃，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制 定出臺(tái)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、涉黑涉惡線索管理、舉報(bào) 獎(jiǎng)勵(lì)等一批制度機(jī)制，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。市委 常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)多次聽取掃黑除惡工作匯報(bào)，研究部署相 關(guān)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到基層調(diào)研督 導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力；將掃黑除惡工作納入綜治考評(píng)的重要內(nèi)容， 強(qiáng)化剛性問(wèn)責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)。
聚焦黑惡犯罪抓打擊 全面摸排精準(zhǔn)發(fā)力 市掃黑辦向市直成員單位發(fā)出《精準(zhǔn)摸排自查表》 ，受理和 主動(dòng)摸排線索 2016#條； 公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮摸排打擊主力軍作用， 摸排各類線索 20162016 條。全市公安機(jī)關(guān)聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突 出的重點(diǎn)區(qū)域、 行業(yè)和領(lǐng)域， 強(qiáng)化力量統(tǒng)籌， 通過(guò)采取掛牌督辦、 多警聯(lián)動(dòng)、異地用警等手段，保持嚴(yán)打黑惡勢(shì)力高壓態(tài)勢(shì)；市檢 察院提前介入 2016 起重大復(fù)雜黑惡案件，受理被定性為涉黑涉 惡性質(zhì)的審査逮捕案件 2016 件 2016#人。兩級(jí)法院共審理涉黑 犯罪集團(tuán)案件#件 2016 人，涉惡犯罪集團(tuán)#件 2016 人，共審結(jié)生 效#件 2016 人。
對(duì)全省首例“校園貸”重大涉惡犯罪集團(tuán)案件進(jìn) 行公開宣判。
聚焦行業(yè)亂象抓整治 重拳鏟除滋生土壤 探索“大數(shù)據(jù)+掃黑除惡”工作模式，依托政法信息共享平 － 2 － 臺(tái)，匯聚數(shù)百億條部門數(shù)據(jù)，建立全市統(tǒng)一的涉黑涉惡事件池和 數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)涉黑惡和行業(yè)亂象線索進(jìn)行研判督辦。
緊盯亂點(diǎn)亂象，對(duì) 2016 個(gè)亂點(diǎn)亂象開展集中整治。專項(xiàng)行 動(dòng)一開始，市委市政府就從與群眾生活密切相關(guān)、反映較強(qiáng)烈的 吃、住、行、就業(yè)等方面存在的治安亂點(diǎn)和行業(yè)亂象問(wèn)題，以及 群眾最痛恨的電信詐騙案件著手，在全市組織開展“五安”（家 安、路安、食安、業(yè)安、心安）系列平安建設(shè)工程，推動(dòng)全市# 至 # 月份刑事警情在去年下降 2016.#% 的基礎(chǔ)上，同比再下降 2016.#%。上半年，群眾安全感率達(dá) 2016.2016%，比去年同期上 升#.#個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦黑惡腐敗抓查處 深挖徹查“保護(hù)傘” 市紀(jì)委監(jiān)委聚焦涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題，開展三輪 深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”提級(jí)式巡察和兩輪區(qū)級(jí)交叉巡察，移送 涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索 2016 條，查處#人。與政法機(jī)關(guān)建立線索雙向 移送機(jī)制，相互移送問(wèn)題線索 2016 條。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù) 保持對(duì)涉黑涉惡和腐敗問(wèn)題一起查的高壓態(tài)勢(shì)， 深挖徹查背后的 “保護(hù)傘”。
專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)， 共處置涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索 2016#件， 打掉了為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的原翔安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、 區(qū)公安分 局局長(zhǎng)楊江忠，目前已被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。
聚焦組織建設(shè)抓基層 強(qiáng)化整頓兼治標(biāo)本 － 3 － 在全市開展 “五個(gè)一百” 活動(dòng)， 保障換屆選舉依法有序進(jìn)行。
全面整頓渙散村居黨組織，2016 個(gè)軟弱渙散村（居）黨組織全 部整頓到位。對(duì)參與今年換屆選舉的候選人進(jìn)行資格審查，否決 村“兩委”初步候選人 2016#人； 對(duì) 2015 年換屆選舉產(chǎn)生的“兩 委”干部進(jìn)行延伸審查，排查出涉及刑事前科 2016 人。選優(yōu)配 強(qiáng)村居帶頭人，動(dòng)員和吸引優(yōu)秀大學(xué)生村官、非公黨建工作指導(dǎo) 員等共 2016#人進(jìn)入村居黨組織班子，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織。
下一步，我市將進(jìn)一步壓實(shí)第一責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，健全 工作機(jī)制，深化打擊攻堅(jiān)，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、堵塞治理漏洞， 全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況通報(bào) 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我市警方重拳出擊，嚴(yán)厲打擊 人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡犯罪，同時(shí)，大力 開展掃黑除惡宣傳工作，《廈門市掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)線索舉 報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通告》 ，廣泛發(fā)動(dòng)廣大人民群眾提供涉黑涉惡線索。專項(xiàng) 斗爭(zhēng)開展以來(lái)，我市警方收到一批群眾提供的涉黑涉惡線索，根 據(jù)群眾舉報(bào)線索破獲涉黑惡案件 2016 余起，打掉涉黑惡團(tuán)伙# 個(gè)，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金 2016.#萬(wàn)元。
案例一：打掉以顏某、馬某為首的涉惡犯罪團(tuán)伙 2018 年初，舉報(bào)人向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)：2015 年底以來(lái)，海滄 － 4 － 區(qū)海滄村有一團(tuán)伙通過(guò)暴力威脅阻撓工程施工并敲詐勒索。
經(jīng)偵查，我市警方成功打掉了以顏某、馬某為首的涉惡犯罪 團(tuán)伙，查明 2015 年 2016 月以來(lái)，犯罪嫌疑人顏某、馬某等人以 承包工地建材或工程抽點(diǎn)為目的， 多次前往位于海滄區(qū)海滄村的 某工地，以言語(yǔ)威脅、叫停施工等方式暴力阻撓施工，以虛構(gòu)地 材的名義敲詐勒索 2016 萬(wàn)元人民幣。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第3篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》（中發(fā)[2018]3號(hào)）精神，根據(jù)縣委、縣政府印發(fā)的《xx市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》（蓮委發(fā)[2018]28號(hào)），結(jié)合我公司實(shí)際，制定如下方案。
一、 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，立足平安xx、法治xx建設(shè)全局，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”xx創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)公司的不懈努力，使非金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)金融業(yè)的黑惡霸痞勢(shì)力經(jīng)濟(jì)違法犯罪得到有效的監(jiān)督和改善，涉黑涉惡亂點(diǎn)得到清除；基金行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)“保護(hù)傘”得以鏟除；加強(qiáng)集團(tuán)組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯優(yōu)化；涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
二． 實(shí)施步驟
（一）開展宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、電子屏、橫幅等形式在集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行大力宣傳，組織召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署重點(diǎn)線索摸排工作。
（二）強(qiáng)化線索核查，建立掃黑除惡?jiǎn)栴}工作臺(tái)賬。對(duì)非金融機(jī)構(gòu)的金融業(yè)的涉黑涉惡總體情況排查，重點(diǎn)摸查本單位的經(jīng)濟(jì)涉黑涉惡線索，對(duì)摸排的線索建立單位涉黑涉惡?jiǎn)栴}工作臺(tái)賬，及時(shí)記錄，及時(shí)處理。
（三）實(shí)行匯報(bào)制度。財(cái)金投資有限集團(tuán)每月向國(guó)資委涉黑涉惡領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)集團(tuán)當(dāng)月有關(guān)涉黑涉惡線索情況。并建立半年一小結(jié)、全年一大總結(jié)制度。切實(shí)貫徹掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神。全力配合相關(guān)部門的工作，做到匯報(bào)及時(shí)，匯報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，充分凝聚自身力量資源，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延，為全面取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利做出一份努力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)掃黑除惡重大政治責(zé)任
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密有序推進(jìn)。
集團(tuán)成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，抽調(diào)專門力量，組建工作專班，負(fù)責(zé)集團(tuán)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)日常工作。完善工作機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，構(gòu)建齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
（二）落實(shí)部門職責(zé)，形成斗爭(zhēng)合力。
各科室要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力生存空間。下設(shè)掃黑除惡專項(xiàng)工作辦公室，高海濤同志兼任辦公室主任，發(fā)揮牽頭作用，有效整合各方面資源，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作合力。
（三）健全工作機(jī)制，規(guī)范高效運(yùn)作。
健全形勢(shì)分析研判機(jī)制，以定期研判、專題研判、動(dòng)態(tài)研判為主要形式，分析苗頭傾向，科學(xué)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出對(duì)策措施。建立重大涉黑涉惡案件辦理獎(jiǎng)勵(lì)制度、涉黑涉惡線索有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制度。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重要指示精神，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改落實(shí)工作的重大意義,以高要求、硬措施、鐵紀(jì)律,不折不扣落實(shí)督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改工作，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。
二、總體目標(biāo)
圍繞市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“回頭看”反饋的問(wèn)題,緊扣“深挖根治”階段性目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任但當(dāng),細(xì)化工作責(zé)任,確保督導(dǎo)組反饋問(wèn)題全部有效得以整改，進(jìn)一步提升人民群眾安全感和滿意度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保反饋問(wèn)題整改工作扎實(shí)有序進(jìn)行,成立“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理粗放”問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、反饋問(wèn)題及整改措施
(一)關(guān)于“五證”公示不規(guī)范未上墻公示的問(wèn)題
整改措施:一是明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是核查清理項(xiàng)目“五證”的許可情況，對(duì)“五證”不齊的停止企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銷售行為，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。三是下發(fā)限期整改通知書，督促企業(yè)將“五證”張貼于項(xiàng)目銷售部醒目顯眼位置向外公示。四是加強(qiáng)跟蹤，定期不定期對(duì)項(xiàng)目“五證”上墻情況進(jìn)行跟蹤檢查，防止反彈。五是舉一反三，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目類似問(wèn)題開展排查檢查，確保全縣項(xiàng)目“五證”規(guī)范上墻。
(二)關(guān)于民族商業(yè)城、民族星城辦證遲緩的問(wèn)題
整改措施:一是制定民族商業(yè)城、民族星城項(xiàng)目問(wèn)題處置方案。二是指導(dǎo)企業(yè)完善民族星城消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，按照繳納一戶稅費(fèi)辦理一戶權(quán)屬證的原則，滾動(dòng)推進(jìn)辦證工作。三是指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)銷售民族星城地下車位、農(nóng)商行投放資金支持民族星城項(xiàng)目四期建設(shè)回籠資金等方式籌集資金，完善民族商業(yè)城項(xiàng)目供電、地下車位等配套、附屬設(shè)施。四是指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，通過(guò)鎖定項(xiàng)目資產(chǎn),保障稅費(fèi)和維修基金來(lái)源,按照繳納一戶稅費(fèi)辦理一戶權(quán)屬證的原則，滾動(dòng)推進(jìn)辦證工作。
五、整改要求
(一)思想高度重視、注重整改效果。各單位責(zé)任股室要高度重視“回頭看”反饋問(wèn)題整改工作,把工作抓細(xì)抓實(shí),力戒形式主義、,確保整改效果。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第5篇
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自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，xxx人民法院堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委和上級(jí)法院的決策部署，始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)，精心部署，周密安排，有力地打擊了一批涉黑涉惡犯罪分子，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，也建立了一系列常態(tài)化機(jī)制，現(xiàn)將xx法院掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位。成立了xx法院“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定工作方案，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決審判中的具體問(wèn)題。由黨組書記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)履行第一責(zé)任，分管刑事的副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、刑事審判庭、法警隊(duì)、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)全院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的審判、安全保障及協(xié)調(diào)督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在刑庭，由刑庭庭長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)掃黑除惡相關(guān)日常工作，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)效。選取多名政治素質(zhì)高、審判業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過(guò)硬的員額法官組成審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)掃黑除惡案件的申領(lǐng)工作，并加強(qiáng)對(duì)審判人員的教育培訓(xùn)力度，找準(zhǔn)法律適用點(diǎn)，組織刑事審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩部?jī)筛摺薄吨笇?dǎo)意見》，參加全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握上級(jí)最新精神，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)程”，進(jìn)一步增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。
三是充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理涉黑惡案件。多次召開刑事、民商事三大專業(yè)法官會(huì)議，對(duì)涉惡類共同犯罪案件的案件性質(zhì)、法律適用、證據(jù)收集等問(wèn)題，民商事案件中摸排出的“套路貸”案件問(wèn)題等進(jìn)行專門研討；充分發(fā)揮審判職能作用，用足用好刑罰手段，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)與正在進(jìn)行的刑事訴訟制度改革相結(jié)合，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊領(lǐng)域和打擊對(duì)象，確定打擊重點(diǎn)，充分利用財(cái)產(chǎn)刑和資格刑，從嚴(yán)掌握取保候?qū)徍途徯踢m用的條件；對(duì)涉惡類共同犯罪案件提前介入，通過(guò)重大疑難案件會(huì)商、重點(diǎn)案件通報(bào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委和政法各單位的配合，形成打擊合力，統(tǒng)一執(zhí)法思想，力爭(zhēng)依法、準(zhǔn)確、有力的懲處黑惡勢(shì)力犯罪和“保護(hù)傘”犯罪。
三是發(fā)揮司法建議作用，參與社會(huì)綜合治理。在涉黑涉惡案件審理過(guò)程中，進(jìn)一步梳理案件事實(shí)，剖析黑惡犯罪背后的深層次原因，充分發(fā)揮司法建議作用，對(duì)行業(yè)管理薄弱問(wèn)題及時(shí)提出司法建議。針對(duì)目前中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交、省掃黑辦交辦以及已經(jīng)查處仍舉報(bào)不斷的線索，我院認(rèn)真分析研判，找到當(dāng)事人進(jìn)行核對(duì)詢問(wèn)，了解實(shí)際情況，對(duì)不符合法律和事實(shí)的舉報(bào)，耐心做好舉報(bào)人的工作，對(duì)舉報(bào)確有問(wèn)題的，及時(shí)將情況報(bào)告至縣掃黑辦。
四是健全工作會(huì)商機(jī)制，切實(shí)形成打擊合力。xx法院始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)線索排查、問(wèn)題處置、工作開展、程序推進(jìn)等事項(xiàng)派專人進(jìn)行管理，并將相關(guān)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣委政法委、縣掃黑辦，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。建立與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。加強(qiáng)與公、檢、司的協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想，解決認(rèn)識(shí)分歧，有效形成打擊合力。建立涉黑涉惡線索排查機(jī)制，通過(guò)審理案件發(fā)現(xiàn)線索，并派專人對(duì)線索進(jìn)行核查。加強(qiáng)臺(tái)賬建設(shè)工作，按照上級(jí)要求，對(duì)照專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作清單、任務(wù)清單、檔案清單的要求，建立了xx法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作臺(tái)賬。
五是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，建立宣傳報(bào)告工作制度。在法院門戶網(wǎng)站、微博、微信以及電子屏幕、宣傳展板上進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，對(duì)重大涉黑惡案件進(jìn)展情況以及掃黑除惡打擊的對(duì)象、界限范圍等進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)大聲勢(shì)。充分發(fā)動(dòng)群眾，形成強(qiáng)大合力。通過(guò)舉報(bào)公告，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等方式，鼓勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)涉黑惡案件線索，讓更多的群眾參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)。精選典型案例，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)群眾參與旁聽。
二、存在的困難和不足
我院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，但實(shí)際工作中仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。我院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)上級(jí)有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)、精神領(lǐng)會(huì)抓得比較緊，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性有充分的認(rèn)識(shí)，但個(gè)別干警仍然對(duì)上級(jí)文件精神和要求的整體性把握不夠，認(rèn)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作僅僅是刑庭一個(gè)部門和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的事，工作上被動(dòng)接受安排部署，積極性、主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。
二是法律適用存在困難。在審判實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力實(shí)施慣常實(shí)施的犯罪行為就是尋釁滋事，黑惡勢(shì)力尋釁滋事的目的往往是經(jīng)濟(jì)利益，但尋釁滋事罪卻沒(méi)有規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑予以懲罰，可能致使刑事審判達(dá)不到懲戒的有力效果。
三是疫情對(duì)審判工作造成一定的影響。受上半年疫情的影響，大量案件中止審理造成下半年案件積壓，加上新收案件較多，造成結(jié)案難度加大。對(duì)羈押被告人的遠(yuǎn)程開庭審理受設(shè)備影響較大，畫面、聲音不穩(wěn)定，庭審效果達(dá)不到被告人當(dāng)庭受審的效果。
四是對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣，宣傳形式還不夠豐富，輿論引導(dǎo)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作措施
一是切實(shí)提高政治站位，確保責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿?。?jiān)持黨對(duì)法院掃黑除惡工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，審理好各類黑惡勢(shì)力犯罪案件，對(duì)掃黑除惡過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告縣委政法委。樹立全院“一盤棋”的意識(shí)，糾正“掃黑除惡專項(xiàng)爭(zhēng)僅是刑事審判工作”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，集全院之力，堅(jiān)決做到掃準(zhǔn)、掃實(shí)、掃出聲威和效果。
二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。法院院長(zhǎng)、主管刑事審判工作的副院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，按照上級(jí)要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，統(tǒng)籌安排、高效推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。將辦案、宣傳、后勤保障等任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，確保工作落實(shí)到位，真正做到打擊到位。
三是切實(shí)強(qiáng)化配套保障，確保專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。向內(nèi)深挖潛力，向外爭(zhēng)取支持，加大軟硬件投入，保證在人財(cái)物力上向掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一線傾斜。做好信息報(bào)送工作，按照要求、時(shí)限，向縣掃黑辦、上級(jí)法院報(bào)送有關(guān)信息。積極強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，提升群眾知曉率、參與度和支持力。
四是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保問(wèn)題整改到位。隊(duì)伍是鞏固掃黑除惡成果的重要力量，要以此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，壓實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、過(guò)硬的法院隊(duì)伍、有力的打擊舉措把專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入，用掃黑除惡實(shí)際戰(zhàn)果回應(yīng)群眾期待，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第6篇
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2019年度學(xué)校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作總結(jié)
根據(jù)《科左后旗教體系統(tǒng)關(guān)于自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第五督導(dǎo)組反饋意見整改落實(shí)方案》的要求，我校按照督導(dǎo)檢查反饋清單對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在的不足之處逐一進(jìn)行落實(shí)，落實(shí)情況總結(jié)如下。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校完善了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任。我校接到旗教科體局文件通知后立即召開了問(wèn)題整改落實(shí)專項(xiàng)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)文件精神，研究我校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在的問(wèn)題，并制定了具體整改措施。
二是加大宣傳力度。學(xué)校在校外大門兩側(cè)分別懸掛了宣傳橫幅和宣傳展板;在校園內(nèi)布置了掃黑除惡宣傳欄;在教學(xué)樓一樓大廳電子屏上滾動(dòng)播出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)標(biāo)語(yǔ)和口號(hào);學(xué)校還組織全體教師集中學(xué)習(xí)了掃黑除惡相關(guān)政策和知識(shí)，并進(jìn)行了考試;學(xué)校還利用校園廣播、國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等形式向?qū)W生宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以及杜絕校園欺凌法律法規(guī)和常識(shí)。
三是加大排查力度。學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)學(xué)校及學(xué)校周邊進(jìn)行了細(xì)致的排查，未發(fā)現(xiàn)有黑惡勢(shì)力侵害校園以及社會(huì)閑散人員滋擾學(xué)生現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)有校園欺凌現(xiàn)象。學(xué)校還設(shè)置了掃黑除惡和校園欺凌舉報(bào)箱，主管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)關(guān)注舉報(bào)情況。
四是檔案留存。根據(jù)教科體局要求，學(xué)校設(shè)置了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作檔案，及時(shí)裝訂留存了相關(guān)材料，并及時(shí)將活動(dòng)信息上報(bào)教科體局。
我校將繼續(xù)按照旗教科體局工作要求，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作力度，為營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍而努力。
2019年度學(xué)校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作總結(jié)
近段時(shí)間，**小學(xué)多措并舉抓實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，不斷增強(qiáng)全校師生遵紀(jì)守法意識(shí)，確保校園平安穩(wěn)定。
成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。學(xué)校利用宣傳展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種形式，大力宣傳開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義。
開展問(wèn)卷調(diào)查，簽訂承諾書。學(xué)校組織全校教師參加了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)查問(wèn)卷工作，簽訂了《平昌縣黨員干部及公職人員不參與涉黑涉惡違法犯罪組織及活動(dòng)的承諾書》。
加強(qiáng)教育，提高知曉度。學(xué)校召開了教師大會(huì)，組織全校教師學(xué)習(xí)了《平昌縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)學(xué)習(xí)資料》，讓全校教師知曉開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間、方針。各班召開了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育主題班會(huì)，積極做好刀具的排查和收繳工作，及時(shí)注意學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。
組建護(hù)校隊(duì)，強(qiáng)化校園安保。學(xué)校組建護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)上下學(xué)時(shí)段和夜間的巡邏保衛(wèi)工作。加強(qiáng)“三防”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位監(jiān)控全覆蓋。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格進(jìn)出人員身份查驗(yàn)登記，切實(shí)做好校園安全防范工作。
2019年度學(xué)校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，讓全體師生認(rèn)清黑惡勢(shì)力的危害，增強(qiáng)抵御黑惡勢(shì)力的免疫力，提高思想覺(jué)悟，近期，**小學(xué)扎實(shí)開展掃黑除惡宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，凈化校園環(huán)境和學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
學(xué)習(xí)文件，制定方案。學(xué)校利用教職工會(huì)議，組織大家學(xué)習(xí)上級(jí)掃黑除惡文件精神及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在掃黑除惡會(huì)議上的講話精神，學(xué)習(xí)《明陽(yáng)小學(xué)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，成立了掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。學(xué)校利用led、校園廣播、校園qq群、微信、召開家長(zhǎng)會(huì)、展板、黑板報(bào)、安全教育課等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到教師帶動(dòng)學(xué)生以及家長(zhǎng)，動(dòng)員全社會(huì)參與到“掃黑除惡”的專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)。真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。
知識(shí)講座，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校利用集會(huì)，由分管副校長(zhǎng)對(duì)師生進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)講座，他對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方針、開始的時(shí)間、時(shí)間安排及實(shí)施步驟、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、各類黑惡勢(shì)力、各種行為、重點(diǎn)突破、工作措施等內(nèi)容進(jìn)行了講座，提高師生對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第7篇
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2020年是黨中央部署開展為期3年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的收官之年。我們應(yīng)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、廣安市委五屆九次全會(huì)和華鎣市委十屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、廣安市委和華鎣市委決策部署，充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門職能作用，在2018、2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，深挖涉黑涉惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。目前應(yīng)緊緊圍繞2020年“三年治本”的階段目標(biāo)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，既在深挖整治上見成效，又在長(zhǎng)效常治上下功夫，著力查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，全面提升斗爭(zhēng)質(zhì)效，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷實(shí)現(xiàn)新突破，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，防范打擊涉黑涉惡違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利，為提升人民群眾安全感、獲得感、幸福感再作新貢獻(xiàn)，為平安華鎣建設(shè)再添新亮點(diǎn)。
一、始終保持思想政治最高站位，全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展
（一）深化思想意識(shí)。全局干部職工要對(duì)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示、講話和黨中央決策部署再學(xué)習(xí)、再討論、再對(duì)表，深刻認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略意義，推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)不斷深化、政治站位不斷提升、斗爭(zhēng)精神不斷提振、組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)具體責(zé)任，自覺(jué)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，履行政治責(zé)任。堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入我局重要議事日程，納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，納入重點(diǎn)工作，定期聽取工作匯報(bào)，著力推動(dòng)措施落地落實(shí)見效。
二、始終堅(jiān)持長(zhǎng)效常治，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤
（一）建立定期會(huì)議機(jī)制。結(jié)合我局工作實(shí)際，建立城市管理工作機(jī)制。每周召開會(huì)議，及時(shí)接收處理線索。對(duì)重視不夠、組織不力、工作缺失，沒(méi)有履行好掃黑除惡職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的將依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。
（二）建立信息溝通機(jī)制。定期通報(bào)情況，相互交流經(jīng)驗(yàn)，集中破解難題，深化協(xié)同配合,努力形成同頻共振、協(xié)調(diào)一致的工作格局。城管人員在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡及其“保護(hù)傘”線索后，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)定及時(shí)匯報(bào)、移交。城管部門對(duì)政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞及線索，要積極配合整改。
（三）是建立宣傳工作機(jī)制。持續(xù)開展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍；根據(jù)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作需要，適時(shí)更換掃黑除惡標(biāo)語(yǔ)，確保長(zhǎng)久的宣傳效果；定期組織人員深入行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行掃黑除惡宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
（四）是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。將掃黑除惡工作納入單位責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，建立工作臺(tái)賬，記錄掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作、活動(dòng)情況；每月定期上報(bào)涉黑涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，以“零線索”上報(bào)。全面收集行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索，收集渠道包括市民舉報(bào)、媒體曝光、行業(yè)摸排等；建立涉黑涉惡線索臺(tái)賬，由局掃黑辦具體負(fù)責(zé)線索移交和對(duì)接工作。對(duì)泄露、擴(kuò)散與案件線索有關(guān)的信息、資料，向涉案人員通風(fēng)報(bào)信，利用案件線索實(shí)施敲詐勒索或接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、財(cái)物的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
三、全面深挖線索，堅(jiān)持破難攻堅(jiān)城市管理領(lǐng)域
（一）加大排查力度 掃黑除惡工作開展以來(lái)，深入開展線索摸排工作。定期組織干部職工深入一線，深入黑惡犯罪活動(dòng)猖獗的行業(yè)，聽民怨、聽民聲，發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。同時(shí)暢通多種渠道，廣泛收集線索，注重進(jìn)行全面排查，認(rèn)真梳理，特別是對(duì)在涉嫌正常執(zhí)法過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；遭早夜市管理、便民市場(chǎng)、臨時(shí)攤點(diǎn)中采取威脅強(qiáng)迫等不正當(dāng)手段獲取非法利益的黑惡勢(shì)力；在建筑執(zhí)法領(lǐng)域，雇黑傭黑，糾集社會(huì)閑散人員，非法搭建、隨意毆打群眾的黑惡勢(shì)力；以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法，為占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)充當(dāng)“保護(hù)傘”的黑惡勢(shì)力；對(duì)外公布投訴舉報(bào)途徑，對(duì)城市管理領(lǐng)域涉黑涉惡線索進(jìn)行全面摸底排查。
（二）依法嚴(yán)懲掃黑除惡工作中發(fā)現(xiàn)的黑惡現(xiàn)象 。在具體工作中，堅(jiān)持依法行政、依法履職，加大城市管理執(zhí)法信息公開力度，規(guī)范和強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象，提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)效果。加強(qiáng)和工商、食藥、消防、公安等職能部門的聯(lián)合督導(dǎo)檢查，形成聯(lián)動(dòng)合力，強(qiáng)化工作效果。另一方面，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，暢通舉報(bào)渠道，排查掃黑除惡線索，并建立涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，及時(shí)提交有關(guān)部門進(jìn)行下一步處理。
四、落實(shí)責(zé)任倒查，堅(jiān)決深挖幕后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”
（一）完善法紀(jì)協(xié)同機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”要求，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題;對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底。 堅(jiān)持“六同步”，做到線索移送、線索處置、案件調(diào)查、查否線索聯(lián)動(dòng)告知、措施運(yùn)用、成果運(yùn)用同步進(jìn)行，確?！皰吆凇迸c“打傘”“拍蠅”、追責(zé)問(wèn)責(zé)同步推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”，既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”， 還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不敢動(dòng)真碰硬，不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職，甚至該查不查、壓案不辦，充當(dāng)“軟保護(hù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)真正“保護(hù)傘”查處的“零突破”。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍管理監(jiān)督。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)全體干部職工存在的涉黑涉惡苗頭性、傾向性問(wèn)題，早提醒、早糾正、早處理。要加大對(duì)隊(duì)、所、股、室部門主要負(fù)責(zé)人交流力度，實(shí)行定期輪換任職，嚴(yán)防因時(shí)間長(zhǎng)滋生腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。
五、 打好掃黑除惡整體仗，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)完美收官
（一）強(qiáng)化組織保障。市綜合行政執(zhí)法局調(diào)整充實(shí)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由熊國(guó)軍局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宋慶平主任、張長(zhǎng)虹副主任任副組長(zhǎng)。各隊(duì)、所、股、室負(fù)責(zé)人要把工作抓在手上、責(zé)任扛在肩上，真重視、真認(rèn)真、真實(shí)干，堅(jiān)持抓點(diǎn)促線、抓點(diǎn)促面，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。要加強(qiáng)局掃黑辦建設(shè)，充實(shí)力量，充分發(fā)揮局掃黑辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的重要作用。
（二）強(qiáng)化查漏補(bǔ)缺。圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年收官，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，各股、室、隊(duì)、所認(rèn)真對(duì)照全國(guó)、全省、廣安市和華鎣市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)”等方面，深入自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題差距，強(qiáng)力補(bǔ)齊短板。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第8篇
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一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
自中央開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，***領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)重要指示和中央、自治區(qū)、市、旗、開發(fā)區(qū)決策部署，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處。為了掃黑除惡工作在***順利開展，于2018年5月7日組織召開“掃黑除惡”專題部署會(huì)，會(huì)議分別學(xué)習(xí)傳達(dá)了關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要講話、重要批示指示精神和《****“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》、《******“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案的通知》，對(duì)******掃黑除惡工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好專項(xiàng)斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感。
充分認(rèn)識(shí)同黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，成立了***掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作機(jī)制。積極開展宣傳、摸排調(diào)查工作，建立工作臺(tái)賬。遇到重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)***掃黑辦研究決定，牢牢把握斗爭(zhēng)形勢(shì)，及時(shí)解決突出問(wèn)題，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷推向深入。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)工作在***扎實(shí)開展并取得實(shí)效，一是***成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任組員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡斗爭(zhēng)，制定印發(fā)了《******掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》。二是按期按階段召開專題部署會(huì)議，組織全局干部學(xué)習(xí)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《**********關(guān)于印發(fā)<******自治區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組反饋問(wèn)題意見整改方案>;的通知》、《*******關(guān)于印發(fā)<******關(guān)于掀起新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳發(fā)動(dòng)工作實(shí)施方案>;的通知》、《******辦公室關(guān)于印發(fā)<******2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)>;的通知》、《*********關(guān)于2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》、《*********關(guān)于2019年掃黑除惡工作計(jì)劃》，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入持續(xù)推進(jìn)。三是層層壓實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)“掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)”負(fù)總責(zé)、副組長(zhǎng)和成員齊抓共管的良好工作局面。進(jìn)一步壓實(shí)掃黑除惡責(zé)任，為深入開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
三、主要工作開展情況
（一）開展宣傳造勢(shì)工作。一方面在單位內(nèi)部及行業(yè)領(lǐng)域開展大力宣傳。在全體干部中開展了“掃黑除惡”應(yīng)知應(yīng)會(huì)專題測(cè)試，進(jìn)一步提高干部職工對(duì)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入認(rèn)識(shí)。在辦公場(chǎng)所1處、市政工程4處、建筑工地2處、棚戶區(qū)改造辦公室2處等地張貼公告12張、發(fā)放宣傳手冊(cè)135份、懸掛宣傳條幅18條、宣傳海報(bào)5張。另一方面在包扶*******村開展入戶宣傳。派駐第一書記在***村協(xié)助村“兩委”班子認(rèn)真落實(shí)***鄉(xiāng)黨委關(guān)于“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)安排部署，按部就班組織開展掃黑除惡宣傳工作，為常駐戶發(fā)放手冊(cè)19份并開展了摸底排查。
（二）開展行業(yè)領(lǐng)域摸底排查工作。通過(guò)開展大力宣傳，提高干部群眾對(duì)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)。積極深入開展“掃黑除惡”排查摸底和涉黑涉惡線索大摸排行動(dòng)，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。一是行業(yè)領(lǐng)域排查工作。對(duì)*******污水處理廠工藝優(yōu)化改造工程、******城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程二期（**路雨水管網(wǎng)、電纜下地工程）三個(gè)標(biāo)段、********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)****小區(qū)項(xiàng)目、*****有限公司開發(fā)**大酒店、******房地產(chǎn)有限責(zé)任公司開發(fā)安****小區(qū)等建工地進(jìn)行摸底排查，并對(duì)摸底情況建立臺(tái)賬。二是對(duì)案件轉(zhuǎn)辦線索進(jìn)行核查。2019年1月16日接到*******文件，***領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，責(zé)成專人組成核查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)**等人舉報(bào)******項(xiàng)目存在問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將初步核實(shí)情況、辦結(jié)情況上報(bào)*****掃黑辦、*****掃黑辦。三是配合上級(jí)部門協(xié)助調(diào)查。積極配合****公安局、掃黑辦關(guān)于辦理偵辦“*******”一案，為其提供了***********項(xiàng)目相關(guān)文件及資料。
（三）摸底排查結(jié)果。一是******通過(guò)對(duì)市政項(xiàng)目、在建工地進(jìn)行走訪、摸排、個(gè)別談話，未發(fā)現(xiàn)以暴力、脅迫等手段，在建筑施工過(guò)程中，強(qiáng)包強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)迫他人提供或授受服務(wù)、阻攔施工、擾亂施工秩序等不法行為；“黑惡勢(shì)力”插手企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)、尋釁滋事、故意傷害、敲詐勒索強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為。二是關(guān)于**等人舉報(bào)*******項(xiàng)目存在問(wèn)題線索，被舉報(bào)人違規(guī)違法占用***小區(qū)綠地、通道等公共部分，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目未違反批復(fù)文件規(guī)定。
四、存在問(wèn)題
開展“掃黑除惡”專項(xiàng)工作以來(lái)，一是群眾參與積極性不高，全民配合意識(shí)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，廣大群眾對(duì)此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)停留在知曉上，并未積極主動(dòng)參與其中。二是宣傳內(nèi)容少，形式單一。三是深挖摸底排查不夠。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民安全感、獲得感、幸福感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“平安”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡法治宣傳教育
1、按照《關(guān)于開展掃黑除惡法治宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》（高司發(fā)〔2018〕50號(hào)）文件要求，持續(xù)深化“法律七進(jìn)”，營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)良好法治氛圍。充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在法治宣傳教育中牽頭抓總的職能作用，將掃黑除惡法治宣傳教育納入“七五”普法重要內(nèi)容，列入普法依法治理工作要點(diǎn)，作為普法重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。以“法律七進(jìn)”為主要載體和關(guān)鍵抓手，深入開展“法治宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，廣泛宣傳掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)，宣傳涉黑涉惡線索舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。在法律進(jìn)機(jī)關(guān)中，貫徹落實(shí)完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見，傳達(dá)學(xué)習(xí)掃黑除惡決策部署，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)。在法律進(jìn)學(xué)校中，做好防治校園欺凌和校園暴力相關(guān)法律法規(guī)宣傳，配合開展校園周邊環(huán)境整治。在法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）中，大力實(shí)施“六個(gè)一”工程，廣泛動(dòng)員人民群眾積極揭發(fā)檢舉“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”等黑惡勢(shì)力，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
2、推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任部門，大力宣傳掃黑除惡的相關(guān)法律法規(guī)，在全區(qū)形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項(xiàng)法治宣傳教育工作格局。深入開展律師、法律服務(wù)工作者、司法行政工作人員“以案釋法”制度，配合掃黑除惡指導(dǎo)性案例，發(fā)揮典型案件的教育引導(dǎo)作用，提升群眾法治素養(yǎng)，對(duì)黑惡勢(shì)力形成強(qiáng)大震懾。
3、聚焦重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，充分發(fā)揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國(guó)家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)家喻戶曉，營(yíng)造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡“兩類人員”監(jiān)管
1、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段管控，確保社區(qū)服刑人員無(wú)脫管、漏管和重新違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)刑釋人員的安置幫教，預(yù)防阻止刑釋人員被黑惡勢(shì)力引誘、拉攏，確保無(wú)漏管失控現(xiàn)象。在2018年深入開展對(duì)涉黑涉惡“兩類人員”摸排工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掌握其在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。對(duì)排查出的重點(diǎn)人員，從嚴(yán)落實(shí)管理措施，及時(shí)懲處違反社區(qū)矯正規(guī)定的行為，堅(jiān)決杜絕涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的脫管失控。2019年起要樹立治本安全觀，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)特殊人群的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，使其了解黑惡勢(shì)力的社會(huì)危害，認(rèn)清參與黑惡勢(shì)力的行為后果，督促其遵紀(jì)守法，幫助他們順利回歸社會(huì)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正審前調(diào)查的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)不適合減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員，及時(shí)向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提出調(diào)查評(píng)估建議。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作
1、抓好人民調(diào)解工作，探索人民調(diào)解與司法調(diào)解有力、有序、有效銜接的具體措施和辦法，引導(dǎo)當(dāng)事人少上審判庭，多找人民調(diào)解委員會(huì)，把大量的民間矛盾糾紛化解在最基層，消除在萌芽狀態(tài)。
2、開展拉網(wǎng)式矛盾糾紛大排查、大整治行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查和黑惡勢(shì)力摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告黑惡勢(shì)力犯罪案件線索，及時(shí)化解矛盾糾紛，為維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定構(gòu)筑起“第一道防線”。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督
1、督導(dǎo)律師事務(wù)所嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，一是接案管理制度。律師事務(wù)所在接收黑社會(huì)性質(zhì)組織案件委托前，要嚴(yán)格審查。二是請(qǐng)示報(bào)告制度。律師事務(wù)所接受委托黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的，要在5日內(nèi)向區(qū)司法局和市律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒?，選派政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和要求、具有一定辦案經(jīng)驗(yàn)的律師具體承辦。三是集體研究制度。遇到重大復(fù)雜問(wèn)題的，律師事務(wù)所要集體研究。集體決策案件處理方案和辯護(hù)意見。四是檔案管理制度。律師事務(wù)所要嚴(yán)格管理公章、委托協(xié)議等法律文書和涉黑涉惡案件的檔案管理。
2、建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)刑事辯護(hù)法律援助律師庫(kù)，并對(duì)我區(qū)律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。一是全面掌握我區(qū)律師接受案件有關(guān)信息，掌握律師辯護(hù)工作情況。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。黑惡勢(shì)力犯罪案件開庭審理時(shí)派員旁聽，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。
3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法等相關(guān)部門的配合，及時(shí)聽取對(duì)律師執(zhí)業(yè)的意見和建議，發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)業(yè)律師，要按相關(guān)規(guī)定給予行政處罰同時(shí)報(bào)市律協(xié)給予行業(yè)懲戒。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、中心及處所的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全系統(tǒng)掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。要強(qiáng)化部門配合，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)，持續(xù)有效推動(dòng)掃黑除惡工作。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局黨組將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入基層司法行政工作目標(biāo)管理考核，不定時(shí)開展專項(xiàng)督查，全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。
（三）落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
范文二為切實(shí)做好我街道掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大副主任、街道黨委書記周庚明同志任組長(zhǎng)，街道黨委副書記黃長(zhǎng)發(fā)同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員及派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，綜治辦全體干部、各村（居）黨（總）支部書記、主任及各街道直單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)街道綜治辦，由周琦同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理辦公室日常工作。并成立5個(gè)專項(xiàng)工作組，即綜合協(xié)調(diào)組（街道綜治辦牽頭）、宣傳組（街道黨政辦牽頭）、偵查打擊組（康樂(lè)派出所牽頭）、執(zhí)紀(jì)監(jiān)察組（街道紀(jì)委牽頭）、基層組織建設(shè)組（街道黨建辦牽頭），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各項(xiàng)工作組，要有一盤棋的大局意識(shí)，服從調(diào)度，要及時(shí)分析形勢(shì)、通報(bào)情況、共享信息、工作聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決難題。
二、總體要求和實(shí)施步驟
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央省委政法委工作會(huì)議、全國(guó)全省全市全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，結(jié)合我街道實(shí)際，突出重點(diǎn)，以掃開路，分類打擊，按照有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂、無(wú)亂育德、有傘打傘、無(wú)傘固基的總體責(zé)任，為建設(shè)“ 宜居宜商宜游新康樂(lè)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(二)基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。在以同志為核心的黨中央和省委、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各方面和全過(guò)程。
堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)動(dòng)群眾,實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。
堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合部門資源力量,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,形成強(qiáng)大工作合力。
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式,加強(qiáng)法治保障,明確政策界限,嚴(yán)格依法辦案,依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力,努力將其消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防坐大成勢(shì)。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持邊打邊治邊建,既要解決涉黑涉惡突出問(wèn)題,又要建立健全從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)責(zé)任督導(dǎo)和追究,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。
(三)目標(biāo)任務(wù)
要通過(guò)為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),使黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制,黑惡勢(shì)力治安亂點(diǎn)得到全面整治,重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng),人民群眾安全感滿意度明顯提升;黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除,基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化;加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
(四)實(shí)施步驟
2018年1月進(jìn)行部署,正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),并盡快立案一批、抓捕一批、起訴一批涉黑涉惡違法犯罪人員,確保在第一季度取得積極成效,營(yíng)造安定祥和的社會(huì)氛圍。
2018年,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制,在全街道形成對(duì)黑惡勢(shì)力震懾之勢(shì)。
2019年,組織對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān),對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年,建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制,取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
三、工作重點(diǎn)和整治方向
(一)深入調(diào)查,精準(zhǔn)摸排。要充分發(fā)揮平安創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員的作用,積極運(yùn)用信息化手段與人力情報(bào)手段相結(jié)合的方式,全方位開展集中排查、滾動(dòng)排查,切實(shí)實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位。行業(yè)、領(lǐng)域涉黑涉惡情況明查暗訪。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪、治安、職務(wù)犯罪等案件梳理串并,加強(qiáng)對(duì)刑事矯正、刑解釋放、監(jiān)所關(guān)押人員等特殊對(duì)象檢舉揭發(fā)線索深挖工作,切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性、實(shí)效性。條塊結(jié)合,街道各單位均要認(rèn)真開展排查行動(dòng)。對(duì)掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件,第一時(shí)間果斷出手,防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
(二)突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我街道實(shí)際，確定以下十類18種情形為全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊重點(diǎn)。
1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;
2.采取暴力、威脅等手段把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族勢(shì)力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”;
3.破壞農(nóng)村治安秩序,通過(guò)“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;
4.在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;
5.在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚焦地拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸,破壞一方治安秩序的黑惡勢(shì)力;
6.盤踞在商貿(mào)集市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)。小商品零售、建筑材料等各類市場(chǎng),欺行霸市,強(qiáng)買強(qiáng)賣,敲詐勒索,暴力收取保護(hù)費(fèi)、看場(chǎng)費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi),破壞正常經(jīng)營(yíng)秩序的“市霸”“行霸”類黑惡勢(shì)力;
7.在建筑工地、居民小區(qū)強(qiáng)行供應(yīng)砂石、建材,強(qiáng)裝強(qiáng)卸,隨意毆打、威脅商戶及業(yè)主的“砂霸”“水泥霸”類黑惡勢(shì)力;
8.在客運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線、強(qiáng)拉客源搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“路霸”“貨霸”類黑惡勢(shì)力;
9.寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲詐勒索的黑惡勢(shì)力;
10.在工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域,雇黑傭黑,糾集社會(huì)閑散人員,惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程,非法占地、濫開濫采、暴力拆遷、隨意毆打群眾的黑惡勢(shì)力;
11.以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;
12.專門受雇他人插手各類糾紛,采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“討債公司”“調(diào)查公司”“職業(yè)醫(yī)鬧”“地下出警隊(duì)”等黑惡勢(shì)力;
13.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;
14.非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、持有、私藏槍支彈藥、爆炸物的黑惡勢(shì)力;
15.暴力傳銷、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力;
16.與境外有組織犯罪團(tuán)伙相互勾連,組織內(nèi)地人員到境外并在放貸后非法拘禁參賭人員,在邊境口岸敲詐勒索出入境商戶的黑惡勢(shì)力;
17.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力;
18.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等;
(三)依法嚴(yán)懲、消除后患。在排查、起訴各階段,要充分體現(xiàn)依法嚴(yán)懲精神,對(duì)涉黑涉惡犯罪嫌疑人一律頂格處理,原則上不予取保候?qū)?快捕、快訴、重判一批涉黑涉惡犯罪案件,依法嚴(yán)厲打擊組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員,堅(jiān)決打掉其囂張氣焰。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng),要善于運(yùn)用治安行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理,嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。要依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,綜合運(yùn)用追繳、沒(méi)收、判處財(cái)產(chǎn)刑以及行政處罰等手段,鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大的黑惡勢(shì)力犯罪案件,要采取異地用警異地辦案、異地羈押等偵查措施,排除干擾阻力。
四、主要措施和責(zé)任分工
(一)強(qiáng)化線索摸排管理
1.拓寬線索來(lái)源渠道。排查線索、摸清底數(shù)是開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的前提條件和重要基礎(chǔ)。各村（居）委會(huì)要對(duì)所轄地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查分析,做到底數(shù)清、情況明。一是要充分發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。通過(guò)多種形式暢通群眾舉報(bào)渠道,在街道綜治辦、派出所設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,開通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等形式,向社會(huì)廣泛公開發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化保密和人身保護(hù),積極調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)積極性。二是加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析,深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索公安機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合治安管理、交通管理、緝槍治爆、緝毒禁毒掃黃打非、整治、網(wǎng)上追逃等專項(xiàng)行動(dòng),充分運(yùn)用大情報(bào)大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段,從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)部位和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。四是街道司法所要在刑釋矯正、刑滿釋放人員中開展涉黑涉惡線索大摸排,發(fā)動(dòng)刑解釋放檢舉揭發(fā)。五是各相關(guān)單位結(jié)合行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能開展針對(duì)性摸排調(diào)研,梳理分析并提供案件線索。六是發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督管理作用,深入開展明察暗訪,切實(shí)深挖重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。
2.規(guī)范線索管理。各相關(guān)部門要建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)守保密紀(jì)律,按規(guī)定程序處置問(wèn)題線索,確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)、不移送或私自損毀的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪
堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡,始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。在實(shí)踐中,涉黑涉惡違法犯罪具體觸犯什么罪名就依法按照什么罪名辦理,切實(shí)做到罪刑相應(yīng)刑罰相當(dāng),確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
（三） 結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑勢(shì)力“保護(hù)傘”。
1.加大監(jiān)督力度。街道紀(jì)委要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。紀(jì)委和綜治辦、派出所要建立問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題，防止就案辦案、就事論事。有關(guān)部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送紀(jì)委。掃黑辦要建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。
2.加大執(zhí)紀(jì)審查力度。紀(jì)委要將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。加大督辦力度，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，做到同步偵辦，尤其要抓住涉黑涉惡和腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件重點(diǎn)督辦。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件，報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
3.抓早抓小、防微杜漸。紀(jì)委要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
（四）加強(qiáng)組織建設(shè)，提供組織保證。
1.持續(xù)整頓軟弱換散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步摸清軟弱渙散村（居）黨組織情況，逐一研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地制定整頓方案。對(duì)村（居）黨組織書記政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無(wú)力的，堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)，本村（居）一時(shí)沒(méi)有合適人選的，要從上級(jí)機(jī)關(guān)選派；
對(duì)黨組織生活不正常、長(zhǎng)期不開展活動(dòng)的，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，成為群眾的主心骨；
對(duì)村（居）管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村（居）黨組織把問(wèn)題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來(lái)、落實(shí)好，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡的村（居）干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。街道黨工委成員要帶頭聯(lián)系情況復(fù)雜、工作難度大的村，駐村領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。堅(jiān)持邊整頓邊鞏固，對(duì)問(wèn)題已經(jīng)解決的要跟蹤問(wèn)效，防止反彈。
2.嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門外。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)，堅(jiān)決阻止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村“兩委”班子。街道組織部門要嚴(yán)格人選資格審查，要會(huì)同紀(jì)檢、公安、信訪等相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。
（五）部門齊抓共管，形成工作合力。
1.健全部門齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性，各村（居）委會(huì)、街道直辦單位要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向街道派出所通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
2.組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。街道“掃黑辦”要通過(guò)多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，切實(shí)加大群眾意見在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延。對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，建立違法活動(dòng)記錄；
對(duì)涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，管理部門依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立防范黑恐勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對(duì)居矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控，做好外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢(shì)力教唆、利用。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)排查整治。進(jìn)一步健全重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治機(jī)制,統(tǒng)籌基層資源力量,發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用。加快以“雪亮工程”為重點(diǎn)的立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),完善派出所等治安防控機(jī)制,對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)行業(yè)和領(lǐng)域,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),限期進(jìn)行整改。
（六）工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦全辦掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。各村（居）負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
掃黑除惡專項(xiàng)工作方案 第10篇
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住建領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作任務(wù)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提升我縣住建領(lǐng)域掃黑工作規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化工作水平，按照上級(jí)掃黑工作的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，研究決定行業(yè)內(nèi)重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決掃黑除惡工作推進(jìn)中的具體困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱掃黑辦），負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作排查處理情況，組織并開展宣傳活動(dòng)等工作。
組
長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成
員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜治辦，辦公室主任由戴文彪同志兼任，負(fù)責(zé)掃黑辦日常工作。
二、行動(dòng)范圍
對(duì)住建領(lǐng)域涉黑涉惡行為進(jìn)行全覆蓋整治。
三、任務(wù)分工
（一）在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中，煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力行為。
責(zé)任單位：建工辦、質(zhì)監(jiān)站、市政辦、園林中心、環(huán)衛(wèi)中心
（二）在建筑工程招標(biāo)過(guò)程中，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)等黑惡勢(shì)力行為。
責(zé)任單位：建工辦、市政辦、園林中心、環(huán)衛(wèi)中心
（三）黑惡勢(shì)力插手建筑廢棄物承運(yùn)和受納、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)等行為。
責(zé)任單位：渣土辦、燃?xì)廪k、環(huán)衛(wèi)中心、城管大隊(duì)
（四）在建筑材料供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以恐嚇、威脅、暴力等黑惡勢(shì)力行為強(qiáng)攬工程。
責(zé)任單位：建工辦、墻改辦、環(huán)衛(wèi)中心、法規(guī)股
（五）以各種名義在小城鎮(zhèn)建設(shè)、政府重點(diǎn)工程、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中煽動(dòng)群眾鬧事、堵門堵路、組織策劃群眾上訪的黑惡勢(shì)力。
責(zé)任單位：村建辦、市政辦
（六）“村霸”“鄉(xiāng)霸”強(qiáng)行承攬和非法阻擾農(nóng)村危房改造工程、土坯房改造工程的行為。
責(zé)任單位：村建辦
（七）對(duì)混凝土行業(yè)進(jìn)行區(qū)域壟斷和價(jià)格壟斷，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站、墻改辦
（八）其他涉黑、涉惡違法犯罪行為及其”保護(hù)傘”。
責(zé)任單位：各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)
四、行動(dòng)措施
（一）以宣傳促發(fā)動(dòng)，營(yíng)造掃黑氛圍
1.專題學(xué)習(xí)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并傳達(dá)我縣開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作文件精神，結(jié)合各職能職責(zé)認(rèn)真開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，按要求落實(shí)每項(xiàng)工作。
2.廣泛宣傳。有獨(dú)立院落的單位要認(rèn)真編輯制作宣傳?？刃麄髻Y料，在辦公場(chǎng)所醒目位置懸掛掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳橫幅，通過(guò)宣傳欄、led電子顯示屏、張貼標(biāo)語(yǔ)、微信工作群、短信推送等方式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造住建領(lǐng)域良好的掃黑除惡工作氛圍。
（二）強(qiáng)化線索排查，全面摸清情況
要把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)住建領(lǐng)域各類涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。
1.暢通舉報(bào)渠道。深入發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，要在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)立“掃黑除惡”舉報(bào)箱，通過(guò)門戶網(wǎng)站或張貼公告的方式向社會(huì)公布舉報(bào)電話，并指定專人統(tǒng)一管理，收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送局掃黑辦。信息收集人員和案件處理人員對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人隱私要嚴(yán)格保密。
2.開展專項(xiàng)排查。各單位要制定專項(xiàng)檢查方案，深入服務(wù)對(duì)象開展專項(xiàng)排查，從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。
3.深挖涉黑線索。各單位要結(jié)合近年來(lái)各信訪舉報(bào)案件，認(rèn)真梳理，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
（三）突出整治重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊
1.明確打擊重點(diǎn)。聚焦住建系統(tǒng)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊上述四大類涉黑涉惡行為。
2.落實(shí)責(zé)任單位。局掃黑辦要將收集的涉黑涉惡線索建立臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，根據(jù)線索內(nèi)容及時(shí)將查處任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任單位，明確辦案時(shí)間和辦案程序，確保件件有著落。
3.強(qiáng)化合力打擊。各單位要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
（四）結(jié)合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護(hù)傘”
1.加大監(jiān)督力度。要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。建立問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件及時(shí)深挖其背后的腐敗問(wèn)題，防止就案辦案、就事論事。同時(shí)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。
2.抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持懲前毖后，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)目常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局掃黑辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦住建領(lǐng)域掃黑除惡工作，研究解決重大問(wèn)題。各單位負(fù)責(zé)人為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
