三打擊一整治工作方案 第1篇
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為了進(jìn)一步有效遏制當(dāng)前我鎮(zhèn)搶劫、搶奪和盜竊犯罪(以下簡稱“兩搶一盜”)的高發(fā)勢頭,牢牢把握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán),鎮(zhèn)黨委、政府決定從現(xiàn)在起到今年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展一場反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭,努力實(shí)現(xiàn)“兩搶一盜”發(fā)案明顯下降,群眾安全感和滿意度明顯上升的工作目標(biāo)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、充分認(rèn)識反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭的重大意義。
當(dāng)前,我鎮(zhèn)“兩搶一盜”犯罪案件比較突出,嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。開展反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,是深化“平安大云”建設(shè)、切實(shí)保障民生的內(nèi)在要求,是主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,提高駕馭治安局勢能力的迫切需要,是集中整治突出問題,提高打擊效能的有效途徑,是深化“平安大云”建設(shè),服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。全鎮(zhèn)上下要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來,充分認(rèn)識開展反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭的重要性和緊迫性,全面推進(jìn)打防控管建等各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、進(jìn)一步加大對“兩搶一盜”犯罪的打擊整治力度,形成打擊“兩搶一盜”的強(qiáng)大態(tài)勢。
一是堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖。始終把打擊“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全感的侵財(cái)型犯罪擺在突出位置,集中抓、長期抓,重拳出擊,措施不松,力度不減。二是堅(jiān)持快速反應(yīng)打現(xiàn)行。提高信息預(yù)警研判能力,實(shí)行扁平化接處警方式,以快制快,以動制動,采取圍、追、堵、查等多種措施,力爭將更多的“兩搶一盜”案件打擊、處置在第一時(shí)間。同時(shí),要根據(jù)發(fā)案特點(diǎn),在重點(diǎn)部位部署便衣打擊隊(duì)巡邏守候、打擊現(xiàn)行。三是堅(jiān)持快偵快辦強(qiáng)破案。充分運(yùn)用專業(yè)手段,采取民生一號掛牌督辦、專案攻堅(jiān)等形式,組織精干力量,落實(shí)工作責(zé)任,開展破案攻堅(jiān),力爭突破一批重大系列性、團(tuán)伙性的“兩搶一盜”案件。同時(shí),要落實(shí)“破小案”機(jī)制,加大追贓力度,最大限度地為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。要強(qiáng)化追逃工作,加強(qiáng)審查深挖,努力實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)、帶一伙、破一串,切實(shí)擴(kuò)大打擊戰(zhàn)果。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),努力減少“兩搶一盜”案件發(fā)生。
按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控工作的實(shí)施意見》,大力推進(jìn)科技先導(dǎo)、專群結(jié)合、動靜策應(yīng)、靈敏高效、打防一體的“大防控”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。一是大力推進(jìn)全鎮(zhèn)治安卡點(diǎn)防線建設(shè)。全面加強(qiáng)全鎮(zhèn)治安卡點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)有卡點(diǎn)在反“兩搶一盜”斗爭中抓現(xiàn)行、捕逃犯、震懾犯罪等方面的重要作用,進(jìn)一步增強(qiáng)打擊力度。二是大力推進(jìn)社會治安動態(tài)視頻控制系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)《縣社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)意見》,積極開展公安專網(wǎng)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),并進(jìn)一步整合企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控并網(wǎng)工作,壓縮“兩搶一盜”犯罪分子活動空間。三是開展零發(fā)案、零增長社區(qū)建設(shè)工作。在全鎮(zhèn)各村以及集鎮(zhèn)小區(qū)內(nèi)開展“兩搶一盜”案件零發(fā)案、零增長創(chuàng)建工作。四是充實(shí)加強(qiáng)專兼職巡防力量建設(shè)。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)打擊“兩搶一盜”犯罪的專兼職隊(duì)伍建設(shè),各村要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村居治安防控隊(duì)建設(shè)的意見》的要求,建立單獨(dú)或村村聯(lián)合的專職村居防控隊(duì),沒有條件建立專職村居防控隊(duì)的,必須至少建立一支業(yè)余村居防控隊(duì)。繼續(xù)大力推進(jìn)綜治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場等活動,強(qiáng)化防范措施,以群防群防治力量為補(bǔ)充,以社區(qū)和單位內(nèi)部防范為基礎(chǔ),警民結(jié)合的社會防控體系,擠壓“兩搶一盜”犯罪分子生存空間;同時(shí),要充分發(fā)揮黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、青年志愿者義務(wù)巡邏隊(duì)、離退休老干部等治安積極分子義務(wù)巡邏隊(duì)等兼職群防群治隊(duì)伍的作用。五是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭中,各村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮群防群治、維護(hù)治安的作用,充分發(fā)揮派出所、司法所、辦、新管所等基層單位作用,建立健全和落實(shí)“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪信息分析研判報(bào)告制度、專項(xiàng)打擊聯(lián)席會議制度、定期聯(lián)合檢查制度、管控幫教重點(diǎn)人員工作制度,推動打、防、管、控、幫、教等各項(xiàng)工作措施在最基層社會單元的落實(shí),形成“天網(wǎng)恢恢、疏而不流”的防控格局。
四、進(jìn)一步努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局,形成合力,確保打擊威懾力。
反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭是一項(xiàng)涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立全社會共同參與、各部門齊抓共管、保障有力的工作機(jī)制,發(fā)動全社會力量對“兩搶一盜”問題進(jìn)行綜合治理,做到思想到位、人員到位、責(zé)任到位,形成整體作戰(zhàn)的態(tài)勢,全面構(gòu)筑起圍剿“兩搶一盜”犯罪分子的天羅地網(wǎng)。全鎮(zhèn)各村各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事?,F(xiàn)階段要重點(diǎn)突出打擊和防范搶劫、搶奪和入室盜竊和盜竊摩托車、電動車案件的刑事犯罪,強(qiáng)化“四個(gè)重點(diǎn)整治”:一是強(qiáng)化電動自行車防盜整治工作。公安派出所要以電動自行車防盜登記工作為抓手,充分利用電動自行車信息備案登記系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)對電動自行車防盜安全管理,嚴(yán)厲打擊盜竊電動自行車違法犯罪行為。二是強(qiáng)化高危流動人口整治。鎮(zhèn)新居民事務(wù)所要會同鎮(zhèn)派出所開展全鎮(zhèn)新居民基本情況集中排摸專項(xiàng)行動,將來自高危地區(qū)和從事高危行業(yè)的“兩高”人群作為重點(diǎn),進(jìn)行徹底的排查摸底,做到“底數(shù)清、情況明、信息實(shí)”,努力為公安機(jī)關(guān)打擊流動人口違法犯罪提供“第一手”資料。三是加強(qiáng)開放式小區(qū)整治工作。集鎮(zhèn)開放式小區(qū)和有條件的新農(nóng)村點(diǎn)要積極實(shí)施“燈光明亮工程、圍墻封閉工程、門衛(wèi)守護(hù)工程、防盜門窗工程、車場車庫工程”等“五小”工程。
五、進(jìn)一步充分發(fā)動廣大人民群眾,爭取形成全社會參與的濃厚氛圍。
全鎮(zhèn)各村和有關(guān)單位要充分利用宣傳櫥窗、黑板報(bào),簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳工具開辟專欄,搶占社會輿論主導(dǎo)權(quán),正確引導(dǎo)輿情,大力宣傳黨和政府嚴(yán)厲打擊整治“兩搶”犯罪的決心、信心和成效,進(jìn)一步發(fā)動人民群眾積極投入反“兩搶一盜”人民戰(zhàn)爭,形成黨政支持、全民參與、社會聯(lián)動的良好社會氛圍。綜治、宣傳、文化、教育等部門要與公安機(jī)關(guān)密切配合,建立健全警情提示、治安播報(bào)、安全防范宣傳板等群眾喜聞樂見的節(jié)目、欄目,揭露犯罪伎倆,提高人民群眾防范意識;建立獎勵(lì)機(jī)制,對抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人的公民進(jìn)行獎勵(lì);對因抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人可能遭受報(bào)復(fù)的公民,由公安機(jī)關(guān)對其人身財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施保護(hù),對其實(shí)施報(bào)復(fù)的,由政法機(jī)關(guān)依法對行為人予以嚴(yán)厲打擊。
三打擊一整治工作方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針和“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)治”的要求,綜合運(yùn)用宣傳、教育、行政、法律、科技等多種手段,教育多數(shù),打擊少數(shù),專案偵查,圍殲莊家,嚴(yán)厲打擊整治地下“”活動,堅(jiān)決遏制地下“”活動的反彈,全力維護(hù)我鎮(zhèn)治安和社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
全面實(shí)現(xiàn)“十個(gè)沒有”的工作目標(biāo),即:沒有地下“”蔓延泛濫,沒有地下“”網(wǎng)絡(luò)體系,沒有上線、莊家和職業(yè)性賭徒,沒有公開買碼現(xiàn)象,沒有黨政干部、政法干警和黨員參與活動,沒有聚眾窩點(diǎn),沒有網(wǎng)絡(luò),沒有公職人員、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人境外,沒有整治后重新反彈現(xiàn)象,沒有新擴(kuò)大感染區(qū)域。嚴(yán)厲整治寫單、“買碼”、“議碼”活動,嚴(yán)厲打擊莊家、上線等地下“”活動組織者、經(jīng)營者、幕后獲利者,嚴(yán)密防范地下“”反彈和蔓延,建立健全防范和打擊地下“”活動長效機(jī)制,維護(hù)良好的社會治安秩序,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立龍伏鎮(zhèn)集中打擊整治地下“”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張春明同志任顧問,同志任組長,同志任副組長,等同志為成員。下設(shè)辦公室,由肖生祝同志兼任辦公室主任,等為成員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào),各村也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
四、工作措施
1、宣傳發(fā)動。由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、村(居)具體負(fù)責(zé),廣泛張貼懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅、設(shè)立宣傳窗口,出動宣傳車,深入加強(qiáng)宣傳黨委政府的打擊整治政策,深刻揭露地下“”的欺詐性和危害,教育群眾,震懾犯罪。要積極發(fā)動群眾舉報(bào)地下“”違法犯罪線索,營造強(qiáng)大的打擊整治聲勢,形成地下“”無處藏身的嚴(yán)打形勢。
2、集中清查。由鎮(zhèn)綜治辦、派出所具體負(fù)責(zé),組織各村(居)、治安巡防隊(duì)對轄區(qū)開展地毯式摸底排查,準(zhǔn)確掌握地下“”活動基本情況,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員,做到心中有數(shù),為精確打擊、端掉幕后人員打好基礎(chǔ)。
3、從嚴(yán)打擊。實(shí)行從嚴(yán)打擊整治,發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決查禁一處。對幕后經(jīng)營老板、莊家、寫單人員及團(tuán)伙骨干成員一律依法刑事拘留,對參賭人員、販賣碼書碼報(bào)人員一律依法行政拘留、教育,對所有違法所得一律依法追繳,確保人不歸案不放過,打擊處理不到位不放過,違法所得不追回不放過。
4、專案經(jīng)營。派出所對發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員,要嚴(yán)格按照上級要求。注重深挖,打掉莊家、上線、寫單人員等組織者、經(jīng)營者、幕后獲利者。講究工作方法,對電話報(bào)單等隱蔽“買碼”活動先準(zhǔn)確摸底,固定證據(jù),采取整治行動,確保打擊到位。對在逃和省外的莊家、上線要借助“清網(wǎng)行動”組織追捕。
5、落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)轄區(qū)派出所和社區(qū)民警的監(jiān)管、查控責(zé)任。責(zé)任單位和責(zé)任民警沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、報(bào)告的,根據(jù)長沙市公安局《關(guān)于對查禁“黃賭毒”工作不力的責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任倒查。二是落實(shí)場所業(yè)主的禁賭責(zé)任。對各類門店業(yè)主、房屋出租戶接納他人寫單,構(gòu)成違反治安管理的,依法以為活動提供條件論處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三是落實(shí)村(居)整治責(zé)任。對地下“”活動泛濫且配合工作不積極的村(居),給予黃牌警告,年終績效考核綜治類“一票否決”。
6、健全機(jī)制。全面推動綜合治理,建立防控地下“”活動的長效機(jī)制,確保對地下“”能發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、露頭就打、不再反彈。一是宣傳教育常態(tài)化。充分發(fā)揮各村(居)、群工站和“三五連心”工程主題活動的作用,扎實(shí)做好對群眾的宣傳教育工作。二是黨員干部教育常態(tài)化。充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用,帶頭抵制地下“”活動。三是重點(diǎn)人員幫扶教育常態(tài)化。對買碼重點(diǎn)人員,積極推行承包責(zé)任制,實(shí)行黨員包戶包人,層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)幫教措施。四是查禁打擊常態(tài)化。做到動態(tài)摸排,及時(shí)發(fā)現(xiàn),露頭就打。五是舉報(bào)獎勵(lì)常態(tài)化。落實(shí)舉報(bào)獎勵(lì)辦法,發(fā)動、依靠廣大人民群眾嚴(yán)防死守。
五、工作要求
三打擊一整治工作方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先、依法管理,以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目的,各職能部門分工合作、各部門協(xié)同作戰(zhàn)齊抓共管,既要有針對性地采取打擊防范措施,進(jìn)行集中打擊整治,又要立足長遠(yuǎn),創(chuàng)新管理方式,健全完善長效工作機(jī)制,做到標(biāo)本兼治,綜合治理,從根本上解決社會治安突出問題。
二、整治目標(biāo)
通過綜合整治,實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo),即治安、刑事案件明顯減少,社會矛盾糾紛明顯減少,社會秩序良好,社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安全感明顯增強(qiáng),人民群眾對社會治安的滿意率達(dá)5%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立東方市八所城區(qū)社會管理綜治治理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在市綜治辦,辦公室主任由朱同志兼任,副主任由市公安局副局長張同志、市綜治辦副主任朱同志擔(dān)任。整治工作由市綜治辦和市公安局共同組織實(shí)施,各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)。
四、重點(diǎn)整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及盜竊機(jī)動車輛案件,遏制刑事案件高發(fā)的勢頭。
(二)整治娛樂場所酗酒滋事、打架斗毆、吸毒、販毒問題。
(三)打擊城中村暗場和窩點(diǎn),嚴(yán)懲幕后老板、參與的機(jī)關(guān)工作人員和村干部。
(四)打擊整頓旅館發(fā)廊及路邊店等場所組織、容留婦女活動。
(五)清理整頓廢品收購站、典當(dāng)行和銷贓窩點(diǎn)。
(六)整治交通秩序,尤其是在校學(xué)生開電動車、飆車嚴(yán)重問題,改善交通秩序管理混亂的局面。
(七)規(guī)范和監(jiān)管賓館、酒店等娛樂場所和企事業(yè)單位內(nèi)保人員招聘工作。
(八)加大對流動人口的管理力度,不讓逃犯有可乘之機(jī)、潛伏之隙。
(九)清理整頓娛樂場所、賓館酒店等消防安全隱患。
(十)做好病殘、吸毒人員(艾滋病患者)、精神病患者、問題青少年等重點(diǎn)人群管控工作,把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(十一)嚴(yán)厲打擊販賣私彩活動。
(十二)防范和打擊無理干擾工程項(xiàng)目施工行為。
五、工作步驟
本次專項(xiàng)整治工作從年月日至年月日,時(shí)間為4個(gè)月,分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:從年月日至年月日,本階段為動員部署階段。
第二階段:從年月日至年月日,本階段為綜合整治階段。
第三階段:從年月日至年月日,本階段為總結(jié)鞏固階段。
六、整治措施
(一)打擊方面。市政法部門要充分發(fā)揮職能作用,掀起嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪的高潮。市公安局在本次專項(xiàng)整治行動期間要重點(diǎn)對人民群眾反映強(qiáng)烈的命案、“兩搶一盜”、盜竊機(jī)動車輛、聚眾斗毆、黑惡勢力犯罪、敲詐勒索、涉黃涉賭涉毒、擾亂社會秩序、破壞生產(chǎn)等刑事犯罪開展專項(xiàng)打擊,開展追逃犯、緝槍治爆等專項(xiàng)行動,通過專項(xiàng)打擊和整治偵破積案、壓制發(fā)案。市人民檢察院要充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,依法對各類刑事犯罪進(jìn)行快捕和快訴,特別是加大對涉賭幕后老板和涉黑涉惡犯罪保護(hù)傘的查辦力度。市人民法院要充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用,依法對各類刑事犯罪進(jìn)行快審和快判,“兩搶一盜”犯罪、打架斗毆、破壞生產(chǎn)等案件的審判力度,公開審理、公開報(bào)道,震懾犯罪,彰顯法律的權(quán)威。
(二)防范方面。根據(jù)八所城區(qū)治安特點(diǎn),市公安局要充分發(fā)揮5輛巡邏車和便衣獵鷹隊(duì)的動態(tài)巡邏防范作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對主要街道、重點(diǎn)場所及案件高發(fā)、防范薄弱、隱患突出部位和時(shí)段的高密度巡邏。同時(shí),在巡邏防控中,重點(diǎn)加強(qiáng)對可疑人員、車輛的盤查。邊防、巡警、交警、轄區(qū)派出所要每周聯(lián)合組織1次在城區(qū)重點(diǎn)部位開展夜間設(shè)卡統(tǒng)一清查行動。要著力推進(jìn)街面防控網(wǎng)建設(shè),完善常態(tài)化打防機(jī)制,有力推動“兩搶”打防工作向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩搶”發(fā)案大幅下降的良好局面。八所城區(qū)各派出所要組織民警、協(xié)警和聯(lián)防隊(duì)員在轄區(qū)內(nèi)非巡車防控范圍進(jìn)行巡邏,實(shí)施錯(cuò)時(shí)工作制,采取公開巡邏和秘密埋伏守候等方式,嚴(yán)密防范、注意發(fā)現(xiàn)和抓捕“兩搶一盜”及聚眾斗毆違法犯罪人員,堅(jiān)決把此類案件上升的勢頭壓下去,增強(qiáng)群眾的公共安全感。八所鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任、保一方平安”的政治責(zé)任,充分發(fā)揮基層綜治組織的作用,深入開展大排查、大調(diào)處工作,解決本轄區(qū)突出的社會治安問題,切實(shí)維護(hù)本轄區(qū)的社會穩(wěn)定。各村(居)委會要充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)的作用,特別是在本次整治行動期間,要加大對小區(qū)小巷巡邏工作力度,切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。
(三)控制方面。健全八所城區(qū)治安防控體系,建立和完善城市各重點(diǎn)街道、重點(diǎn)部位監(jiān)控系統(tǒng),構(gòu)建反應(yīng)快速、指揮順暢、具有戰(zhàn)斗力的防控隊(duì)伍,確保通信暢通、警令暢通、警力到位;健全應(yīng)急處置突發(fā)性群體性工作預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)對各類突發(fā)性事件的能力,確保社會穩(wěn)定;對現(xiàn)行犯罪要以快制快,形成圍追堵截的打擊犯罪體系。各相關(guān)部門要加強(qiáng)本部門的內(nèi)部保衛(wèi)工作,建立健全安全保衛(wèi)組織和安全保衛(wèi)制度,落實(shí)人防、物防、技防措施,確保單位內(nèi)部的安全。八所城區(qū)各賓館、酒店和娛樂場所也要落實(shí)安全保衛(wèi)措施,配備保安人員,安裝監(jiān)控設(shè)備,做好安全防范工作。
(四)管理方面。市公安局要以打擊黃賭毒為重點(diǎn),按照“查禁并舉、從嚴(yán)整治”的原則,堅(jiān)持日常嚴(yán)管和重點(diǎn)打擊相結(jié)合、依法查處與宣傳教育相結(jié)合,經(jīng)常性組織掃黃禁賭查毒統(tǒng)一行動,尤其是加大對歌舞娛樂場所的整治力度。市綜治辦、市公安局要組織對販賣私彩活動開展打擊整治,特別是要加大對幕后老板的查處力度。市公安局、市計(jì)生委、八所鎮(zhèn)要聯(lián)合抓好流動人口管理工作,要以流動人口、出租房屋管理為重點(diǎn),集中開展流動人口和出租房屋清理整治,落實(shí)流動人口辦理暫住證制度,要做到底數(shù)清、情況明。要加強(qiáng)公共娛樂、服務(wù)場所清查整頓,責(zé)令各公共娛樂、服務(wù)場所按要求安裝信息查控系統(tǒng)。市司法局、市公安局要抓好社區(qū)矯正工作,落實(shí)刑釋解教人員銜接、安置和幫教措施,幫教率達(dá)0%,引導(dǎo)刑釋解教人員融入社會,預(yù)防和減少重新違法犯罪,確保刑釋解教人員重新犯罪率低于%。團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市教育局、市綜治辦要重點(diǎn)抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作落實(shí)幫教措施,確保青少年違法犯罪比去年同比下降%以上。市綜治辦、市公安局、市衛(wèi)生局、市民政局要對有危害社會傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員等高危人群,加強(qiáng)治療、教育、管理,嚴(yán)防漏管失控。市文體局、市綜治辦、市公安局、市工商局要加大對網(wǎng)吧的管理力度,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營,依法打擊取締各類“黑網(wǎng)吧”,同時(shí)要著力打擊及預(yù)防各類涉網(wǎng)犯罪活動。市綜治辦、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生局、市城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市工商局等部門要聯(lián)合開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治活動,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益。市交通運(yùn)輸局、市公安局交警大隊(duì)要聯(lián)合開展交通安全專項(xiàng)整治活動,加大對八所城區(qū)交通秩序管理力度,嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕車、亂掉頭、亂停放、飆車、嚴(yán)重超載等各類違法行為,特別是要加大對未成年人、在校學(xué)生無證違章駕駛摩托車、電動車行為的整治力度,減少各類交通事故的發(fā)生,規(guī)范各種路牌、標(biāo)牌,使八所城區(qū)交通秩序明顯改觀。市公安局治安大隊(duì)及城區(qū)各派出所要將日常管理與統(tǒng)一行動有機(jī)結(jié)合,注重抓源頭、抓關(guān)鍵、抓基礎(chǔ),對危爆物品、槍支彈藥、煙花爆竹、等涉危涉爆單位逐場逐點(diǎn)進(jìn)行“地毯式”清查、整治,著力消除安全隱患。要加大對廢品收購站、典當(dāng)行和銷贓窩點(diǎn)的清理整頓。東方消防支隊(duì)要進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制,在八所城區(qū)開展密集場所消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患大排查,即凡公眾聚集場所營業(yè)期間消防設(shè)施、消防措施不合格的,嚴(yán)格處罰,責(zé)令立即整改,不能立即整改的,一律責(zé)令停業(yè)整改,確保整改率達(dá)到0%。通過整治,火災(zāi)事故與去年同比有明顯下降。市安監(jiān)局要加大對各相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度,弘揚(yáng)安全文化,規(guī)范安全生產(chǎn),確保安全生產(chǎn)“零事故”。
(五)宣傳方面。市委宣傳部和市司法局要對本次整治行動進(jìn)行輿論宣傳,要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體以及宣傳專欄、橫幅、標(biāo)語等宣傳手段進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道,制造輿論聲勢,對違法犯罪分子形成高壓態(tài)勢,震懾犯罪,敦促犯罪分子投案自首。八所城區(qū)各村(居)委會要在轄區(qū)范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,提高人民群眾同各類違法犯罪作斗爭的自覺性,營造良好的輿論氛圍。市司法局要結(jié)合“六五”普法和“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,在八所城區(qū)開展法律宣傳教育活動,提高人民群眾的法律意識,要教育廣大群眾要學(xué)法、守法、用法,講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,顧大局、識大體,引導(dǎo)群眾依法通過正當(dāng)途徑反映訴求,共同維護(hù)我市的社會穩(wěn)定。
(六)督導(dǎo)方面。為了加強(qiáng)對本次整治工作的督促、檢查和指導(dǎo),確保整治工作取得成效,我市成立整治工作督導(dǎo)組,組長由市委政法委常務(wù)副書記朱海峰同志擔(dān)任,成員從市委政法委、公、檢、法、司等部門抽調(diào),負(fù)責(zé)此次整治工作的督導(dǎo)工作。同時(shí),把本次整治活動納入八所鎮(zhèn)及相關(guān)部門社會管理綜合治理年度考核的重要內(nèi)容,計(jì)入綜治考核檔案。對本次整治工作中成績突出、效果顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵(lì);對責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、信息報(bào)送不及時(shí)、處置工作被動的將進(jìn)行通報(bào)批評,對工作嚴(yán)重失職的,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,甚至實(shí)行一票否決。
七、工作要求
(一)堅(jiān)持市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會管理綜合治理的方針,建立和完善預(yù)防和打擊各類違法犯罪的工作機(jī)制,明確責(zé)任,因地制宜,因情施策,打擊、防范、控制、管理、宣傳、督導(dǎo)相結(jié)合,確保打得準(zhǔn)、防得嚴(yán)、控得住、管得好,從根本上徹底鏟除“兩搶一盜”犯罪、犯罪、打架斗毆、、黑惡勢力犯罪等違法犯罪及各類滋生的土壤。
(二)各部門一把手是這次整治行動的第一責(zé)任人,要把整治工作擺上重要議事日程,真正做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)組織到位、整治措施到位、督導(dǎo)落實(shí)到位,要及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,保證必要人力、物力和財(cái)力,要調(diào)動一切積極因素,采取有力對策,切實(shí)把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。
三打擊一整治工作方案 第4篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,啟動“三打兩建”工作
為全面貫徹落實(shí)市水務(wù)局和縣委、縣政府關(guān)于“三打兩建”的工作部署,局黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)成立了“三打”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的部署、組織、檢查和督察;迅速制定了《縣水務(wù)系統(tǒng)“三打”專項(xiàng)行動方案》,并制定具體的打擊欺行霸市方案、打擊制假售假方案、打擊商業(yè)賄賂方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包辦案件制度,重大案件由局一把手包辦,各主管領(lǐng)導(dǎo)包辦自己分管股室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所發(fā)生的案件,落實(shí)責(zé)任,并規(guī)范臺賬、完善檔案,實(shí)行問責(zé)制,以打擊違法采砂、違法違規(guī)改建、違規(guī)違章設(shè)障等涉水案件作為重點(diǎn)整治對象,對涉及民生和社會影響大的涉水案件,在依法辦案、講求質(zhì)量的前提下,增強(qiáng)打擊效果,有效震懾犯罪分子,確保“三打兩建”工作取得實(shí)效。
二、宣傳動員到位,帶動“三打兩建”工作
為深入貫徹落實(shí)市水務(wù)局和縣委、縣政府“三打兩建”會議精神,推動我局“三打兩建”工作深入開展,制定了《縣水務(wù)局“三打兩建”宣傳工作方案》,切實(shí)做好了如下宣傳工作:一是參與縣舉辦的宣傳活動。組織局干部職工積極參與縣舉辦的廣場咨詢活動5次,現(xiàn)場接受群眾咨詢舉報(bào),向群眾派發(fā)“三打”宣傳資料3000余份;并展覽我局“三打”成果,展示我局“三打”工作措施、涉水案例和工作成效的宣傳展板,及時(shí)詳實(shí)地宣傳報(bào)道了我局開展“三打兩建”工作的動態(tài)情況。二是開展墻報(bào)專欄黑板報(bào)宣傳。局機(jī)關(guān)和基層單位的墻報(bào)、黑板報(bào)和宣傳欄,對開展活動進(jìn)行廣泛深入地宣傳,使活動的內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)家喻戶曉,人人皆知。三是采用局域網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部刊物宣傳。把“三打兩建”工作有關(guān)的信息,通過局域網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到本局干部職工的手機(jī)中,共發(fā)送了6000多條(次)信息,在局編印的《水務(wù)簡訊》刊物上刊登“三打兩建”工作內(nèi)容的文章,充分利用輻射面廣、宣傳力度大的宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳,使活動的意義、方法、步驟更加深入人心。四是通過懸掛橫額張貼標(biāo)語宣傳。局機(jī)關(guān)、局轄各單位在醒目的地方懸掛了12條宣傳橫額,并書寫標(biāo)語,積極開展宣傳活動。通過多渠道的宣傳活動,為活動的順利開展大造聲勢,營造活動的氛圍。
三、排查舉報(bào)到位,推動“三打兩建”工作
局機(jī)關(guān)和局轄各單位認(rèn)真組織精干力量開展情況和案件線索摸排工作,對局轄范圍內(nèi)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人員進(jìn)行“地毯式”滾動排查,收集相關(guān)情況線索,發(fā)動群眾,拓寬情報(bào)線索搜索渠道,及時(shí)綜合匯總。排查舉報(bào)主要采取了如下措施:一是加大水政執(zhí)法力度,排查舉報(bào)河道采砂各類違法犯罪行為以及在采砂、銷售、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)中的欺行霸市行為;二是排查舉報(bào)妨礙水政執(zhí)法的暴力抗法違法犯罪行為;三是排查舉報(bào)為違法違規(guī)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的違法犯罪行為;四是排查舉報(bào)水利工程建設(shè)、河砂開采權(quán)招標(biāo)投標(biāo)中欺行霸市的違法犯罪行為;五是排查舉報(bào)水利項(xiàng)目建設(shè)、水利資金使用中的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。
四、打擊整治到位,拉動“三打兩建”工作
按照什么問題嚴(yán)重就整治什么問題、哪類違法違規(guī)突出就打擊哪類違法違規(guī)的原則,采取各種有效方式,有組織、有步驟、有目標(biāo)的開展打擊整治行動,集中打擊整治一批涉水案件,確?!叭颉毙袆尤〉妹黠@效果和震懾作用,打擊整治主要取得了如下成效:
1、打擊欺行霸市專項(xiàng)行動有了新的突破
自“三打”專項(xiàng)行動開展以來,共出動有關(guān)人員500多人次,聯(lián)合執(zhí)法15次,出動車輛人100余次,出動沖鋒舟3次。共查處案件88宗,行政處罰83宗,辦結(jié)83宗。其中,查處非法采砂案件14宗;塘水庫違規(guī)設(shè)障46宗;小水電站工程違規(guī)改建8宗;非法在水庫保護(hù)范圍內(nèi)開挖魚塘1宗;未經(jīng)批準(zhǔn)在水庫保護(hù)范圍內(nèi)改變土地用途1宗;拖欠水資源費(fèi)2宗;在河道堤防保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)設(shè)障11宗。
2、打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動有了新的面貌
我局采取“邊摸底、邊排查、邊打擊”的方式,對我縣水利建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行全面排查。對局飲水辦收受供應(yīng)商賄賂的個(gè)別工作人員刑之以法后,我局召開了預(yù)防職務(wù)犯罪案件剖析會議,以案釋法,教育廣大干部職工引以為戒,筑牢拒腐防變的思想道德防線;并進(jìn)一步完善了廉政建設(shè)機(jī)制制度,開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,對縣內(nèi)每宗重大水利工程開展有檢察院和紀(jì)委參與的廉政共建活動。
三打擊一整治工作方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神為指導(dǎo),以精細(xì)化管理為標(biāo)準(zhǔn),按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化打擊、標(biāo)本兼治、注重長效”的工作方針,組織和動員局機(jī)關(guān)、各股室隊(duì)力量,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展集中整治。力爭通過整治活動的深入開展,使我區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境有較大的改觀,達(dá)到較好的整治效果。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對本次整治工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工。
(一)規(guī)范安全生產(chǎn)秩序、重點(diǎn)打擊無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。由局機(jī)關(guān)、各股室隊(duì)等部門配合,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對在我區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)單位及人員進(jìn)行整治,”。嚴(yán)格按照保護(hù)合法、打擊非法的原則進(jìn)行整治。本次整治工作的重點(diǎn):是嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān),是不是辦理了相關(guān)手續(xù),是不是符合相關(guān)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例的要求,對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治重點(diǎn)是企業(yè)是不是辦理了相關(guān)手續(xù),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是不是成立,安全生產(chǎn)投入是不是到位,有沒有對工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn),對特種作業(yè)人員的管理是不是規(guī)范。重點(diǎn)打擊無證無照非法生產(chǎn)行為。加強(qiáng)區(qū)域綜合管理,按照堵疏結(jié)合辦法,積極探索新的監(jiān)管整治辦法,并建立長效管理機(jī)制。
四、工作聯(lián)系及處置。
局機(jī)關(guān)、各股室隊(duì)在開展整治工作的同時(shí),要密切保持相互間的聯(lián)系溝通,建立完整的信息聯(lián)系平臺。積極開展整治工作。
實(shí)行整治工作信息通報(bào)制。為提高整治工作透明度,充分接受全區(qū)各企業(yè)單位、群眾監(jiān)督,本次整治工作實(shí)行信息通報(bào)制。由局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各股室隊(duì)的工作情況、存在的問題及治理薄弱環(huán)節(jié),通過局整治領(lǐng)導(dǎo)小組,面向全區(qū)企業(yè)單位進(jìn)行通報(bào)。相關(guān)單位也應(yīng)通過信息通報(bào)平臺,實(shí)行相互間的工作信息通報(bào)。
五、實(shí)施步驟及主要措施。
為確保整治工作的持續(xù)開展,此次安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治按具體實(shí)施方案執(zhí)行。
第一階段:宣傳發(fā)動階段
1、制定安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案。
2、成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、召開安全生產(chǎn)集中整治活動動員大會,統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
(1)、各股室隊(duì)、部門要根據(jù)整治方案的相關(guān)要求,向局整治領(lǐng)導(dǎo)小組做好匯報(bào)協(xié)調(diào)。
(2)、改變管理方式,采用不定時(shí)管理、集中清查、重點(diǎn)打擊等辦法,對存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
(3)、加大依法查處力度,對查實(shí)的違法違規(guī)行為依據(jù)相關(guān)法律予以從嚴(yán)處理;
(4)、各股室隊(duì)之間加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),對在整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題及疑難典型事件等整治情況,及時(shí)向集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),建立相關(guān)制度進(jìn)行集中處理。
5、充分利用各種有效載體,開展各種形式的宣傳教育活動。
第二階段:加大辦案力度
以案件查處為抓手,集中人力,物力,依法依規(guī)查處一批無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。真正做到保護(hù)合法打擊非法,對群眾舉報(bào)的案件做到受理一起、處理一起,切實(shí)提高案件的辦結(jié)效率。
第三階段:提高執(zhí)法水平
要以強(qiáng)化法制意識和提高監(jiān)管能力,服務(wù)效率為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),改進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量,提高執(zhí)法效能
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)、各股室隊(duì)要從政治高度出發(fā),切實(shí)提高對開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治工作的重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),要精心部署,落實(shí)責(zé)任,制定措施,務(wù)求實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)。各股室隊(duì)要根據(jù)整治內(nèi)容的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究分析目前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域管理中存在的突出問題,采取有效的工作措施、工作方法,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓好整治工作。
三打擊一整治工作方案 第6篇
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今天,國務(wù)院召開全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)*年整規(guī)工作,談?wù)勥@些年來,也就是本屆政府將近5年來整規(guī)工作的一些經(jīng)驗(yàn)和體會,部署*年整規(guī)工作。4月6日,全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組召開第六次全體會議,審議通過了《*年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后已經(jīng)正式印發(fā),希望各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于食品藥品整治和監(jiān)管,今年2月8日國務(wù)院已經(jīng)召開了電視電話會作了部署;關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,我們將在5月份專門召開一次全國電視電話會議再作出具體安排,這兩方面的工作我就不展開講了。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、*年整規(guī)工作取得了新成績,成績主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)打擊商業(yè)欺詐成效明顯。近年來,商業(yè)欺詐尤其是虛假藥品和醫(yī)療服務(wù)廣告社會危害嚴(yán)重,影響極壞,已成為社會經(jīng)濟(jì)生活中一個(gè)頑癥。為此,在*年全國打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上,去年我們密切配合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作加大了打擊商業(yè)欺詐的力度。一年來,在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域查處虛假違法廣告案件6.2萬件,責(zé)令停止1.9萬余件,責(zé)令公開更正3600余件。查處合同欺詐等違法案件近2萬件,涉案金額20多億元。開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為檢查45萬余次,取締無證行醫(yī)7.9萬余戶次,查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)2.8萬余戶,查處有出租、外包科室行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)2234戶。同時(shí),還查處了商貿(mào)領(lǐng)域欺詐活動和通信等領(lǐng)域價(jià)格欺詐行為,全國整規(guī)辦開通了中國反商業(yè)欺詐網(wǎng),中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)在河北等地開始試運(yùn)行。
(二)打擊傳銷取得階段性成果。打擊傳銷是去年全國整規(guī)工作的重中之重,我們在全國范圍內(nèi)組織深入開展了打擊傳銷專項(xiàng)行動,取得了階段性成果。一年來,工商系統(tǒng)共查處傳銷案件3500余件,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件422起、2111人;公安機(jī)關(guān)破獲傳銷犯罪案件1900余件,抓獲主要犯罪嫌疑人16713人,扣押凍結(jié)涉案資金6.64億余元。在*清遠(yuǎn)、廣西來賓和玉林、云南曲靖、安徽阜陽等傳銷活動相對集中、問題比較突出的地區(qū)開展了集中整治,查處了一批跨省市、涉及人員多、涉案金額大的大案要案,遣散、解救受騙群眾上百萬人。此外,商務(wù)、工商行政管理、教育等部門依照《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》,嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)直銷監(jiān)管工作,廣泛開展防范、抵制傳銷行為的宣傳教育活動;開通了'規(guī)范直銷禁止傳銷信息系統(tǒng)',打擊了網(wǎng)上傳銷;建立了防止傳銷進(jìn)校園的教育預(yù)防體系??偟目矗攸c(diǎn)地區(qū)傳銷活動反復(fù)的勢頭基本得到遏制,其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制,傳銷危害在校學(xué)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的現(xiàn)象明顯減少,社會公眾防范意識和企業(yè)守法意識有了新的提高。
(三)農(nóng)資打假等其它專項(xiàng)整治工作深入開展。一年來,各地區(qū)、各部門結(jié)合行業(yè)、地方的特點(diǎn),積極開展了農(nóng)資打假等其他專項(xiàng)整治,成效明顯。由于嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,全年農(nóng)資消費(fèi)投訴舉報(bào)同比下降20.5%,農(nóng)民的滿意度有所提高。建材市場秩序?qū)m?xiàng)整治,共查獲假冒偽劣建材貨值8.8億元。反走私綜合治理立案偵查走私犯罪案件1139起,案值136億元。開展化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、電力價(jià)格、醫(yī)藥價(jià)格、人事和勞動系統(tǒng)收費(fèi)、教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,查處價(jià)格違法案件8萬多件,涉案金額32億元。加強(qiáng)稅務(wù)稽查,查補(bǔ)稅收收入386億元。規(guī)范銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營行為,處分相關(guān)責(zé)任人7000多人,對高管人員實(shí)施處罰和取消任職資格300多人。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,查處無證開采和勘查、越界開采、以采代探等違法行為9.6萬余起(次),關(guān)閉礦山2.5萬處,吊銷采礦許可證2434個(gè),追究刑事責(zé)任2154人。繼續(xù)深入開展了土地市場、房地產(chǎn)市場和建筑市場專項(xiàng)整治。以打擊仿冒諾基亞手機(jī)為重點(diǎn)的手機(jī)市場專項(xiàng)整治,收到了很好的效果,也深受芬蘭等國家來華投資者的歡迎。
(四)長效機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展。在前幾年工作的基礎(chǔ)上,去年我們繼續(xù)制定、修改和廢止了規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī),推進(jìn)《反壟斷法》立法工作,出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和相關(guān)司法解釋,依法撤銷了地方政府制定的排斥外地商品和服務(wù)、對本地商品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的各種公文。推動行政執(zhí)法體制的完善,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)基層執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)解決處理破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序案件中遇到的突出問題,高檢院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》,監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了對涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)移送而不移送、以罰代刑的行為,加快了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。新聞宣傳單位圍繞重點(diǎn)整治特別是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作,加大了宣傳力度,發(fā)揮了宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。此外,還組織開展了'全國誠信興商宣傳月'等活動,在誠信體系建設(shè)方面作了許多有益探索。
總之,*年的各項(xiàng)整規(guī)工作都很有成效。尤其是,不少地方結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展了整治工作。比如:浙江省把整規(guī)工作納入'平安浙江'的考核內(nèi)容,對各市、縣(市、區(qū))和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行考核;江蘇省啟動了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的信息共享平臺建設(shè)工作,首批聯(lián)網(wǎng)省級單位共18家,包括檢察院、法院、公安廳、監(jiān)察廳、法制辦及整規(guī)辦、工商局、文化廳、財(cái)政廳等;北京市啟動《奧運(yùn)食品安全行動綱要》,對涉奧企業(yè)和奧運(yùn)食品進(jìn)行備案、監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評估,提前兩年實(shí)施動態(tài)監(jiān)控;湖北省制定了打擊傳銷專項(xiàng)行動應(yīng)急預(yù)案,明確'一把手'負(fù)責(zé);貴州省開展電煤打假,電煤質(zhì)量穩(wěn)步提高,等等,我就不一一列舉了。應(yīng)該說,在過去的一年里,同志們都是盡心盡力、盡職盡責(zé)的,非常辛苦。在此,我代表國務(wù)院,向所有從事和支持整規(guī)工作的各地和各有關(guān)部門的同志們表示衷心的感謝!
當(dāng)然,市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范程度和整規(guī)工作的力度及成效,離社會公眾的要求和期望還有很大差距,其中既有生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段等客觀原因,也有監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制和隊(duì)伍素質(zhì)等主觀原因。我們要全面地、客觀地、發(fā)展地認(rèn)識和對待整規(guī)工作,振奮精神,堅(jiān)持不懈,持之以恒地抓下去。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定做好整規(guī)工作的信心
本屆政府組成不到一個(gè)月,也就是*年4月,國務(wù)院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議,*了本屆政府任期內(nèi)整規(guī)工作的目標(biāo)和任務(wù),總理作了重要講話。此后,國務(wù)院每年都把整規(guī)工作列入工作要點(diǎn),并專門召開電視電話會議進(jìn)行部署。近五年來,整規(guī)工作涉及的范圍之廣,投入的人力物力之多,對經(jīng)濟(jì)社會生活的影響之大,都是前所未有的。經(jīng)過各地區(qū)、各部門的共同努力,市場經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),長效機(jī)制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。雖然還存在著這樣那樣的困難和問題,但是總的看,我們改革監(jiān)管體制,完善監(jiān)管機(jī)制,健全法律法規(guī),充實(shí)執(zhí)法力量,整治領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,措施不斷加強(qiáng),執(zhí)法水平不斷提高,對于增強(qiáng)消費(fèi)信心,提高增長質(zhì)量,促進(jìn)科技創(chuàng)新,改善投資環(huán)境,都起到了重要的保障作用,維護(hù)了人民群眾的根本利益,推動了對外開放進(jìn)程,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善。
特別可貴的是,在整規(guī)工作的實(shí)踐中,我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),也有一些體會。初步概括起來,主要有:
第一,必須針對關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,集中力量開展專項(xiàng)整治。群眾滿意不滿意,是衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。這些年,我們始終把整規(guī)工作作為一項(xiàng)'民心工程'來抓,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)商品上狠下功夫。先后開展了打擊制售假冒偽劣商品、消除毒鼠強(qiáng)、打擊非法采供血、食品藥品安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐和傳銷等重點(diǎn)專項(xiàng)整治;同時(shí),還圍繞農(nóng)資、建材、煙酒等商品,安全生產(chǎn)、進(jìn)出口、財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、價(jià)格、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,以及貨幣、外匯、保險(xiǎn)、證券、文化、土地、建筑、房地產(chǎn)、電信、旅游等市場,進(jìn)行深入整治。經(jīng)過數(shù)年的持續(xù)整治,人民群眾反映強(qiáng)烈的問題不同程度地得到了解決,生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境不斷改善,重點(diǎn)領(lǐng)域的市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
第二,必須堅(jiān)持'標(biāo)本兼治,著力治本'的方針,立足抓源頭,建立長效機(jī)制。我們深知,良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序不僅是靠打擊和整頓得來的,更是靠規(guī)范和建設(shè)得來的。這幾年,我們堅(jiān)持整頓與規(guī)范并重,打擊與建設(shè)并重,處罰與教育并重,注重追根溯源,積極探索治本之策。打假治劣時(shí),一方面端'黑窩點(diǎn)'、抓主犯,另一方面嚴(yán)厲打擊非法印刷假商標(biāo)、假包裝、假標(biāo)識等違法行為,同時(shí)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),積極探索電子監(jiān)管等現(xiàn)代監(jiān)管方式;開展食品整治時(shí),狠抓了農(nóng)藥獸藥殘留治理,打擊了濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品的行為,突出了對小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館和食雜店的整治;打擊盜版行為時(shí),一方面深挖盜版光盤生產(chǎn)線,另一方面治理正規(guī)企業(yè)非法生產(chǎn)盜版產(chǎn)品的行為。與此同時(shí),我們推動相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和廢止,進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī);改革食品安全等監(jiān)管體制,建立健全了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的工作機(jī)制;推進(jìn)城管、農(nóng)業(yè)、文化和商品市場管理等綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)和相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,不斷充實(shí)執(zhí)法力量;加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)和技術(shù)能力建設(shè);探索建立誠信體系,等等??梢哉f,經(jīng)過這幾年的努力,一個(gè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的整規(guī)長效機(jī)制開始形成。
第三,必須堅(jiān)持依法整治,注重行政執(zhí)法和刑事司法銜接配合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,是貫徹依法治國方略的重要舉措。只有做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,依照法律辦事,整規(guī)工作才能順利開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),*-*年,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)域,全國人大常委會制訂、修訂法律20余部,國務(wù)院公布實(shí)施行政法規(guī)50余部,高法院、高檢院制定司法解釋20余件,國務(wù)院有關(guān)部門出臺部門規(guī)章數(shù)百部,法制化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。為了震懾破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪勢力,我們一直*,要從查處大案要案入手,特別注重加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,做到當(dāng)罰則罰,當(dāng)刑則刑。近幾年,依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務(wù)院第310號令),全國整規(guī)辦和高檢院、公安部、監(jiān)察部聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院工作聯(lián)系的意見》和《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》;各地區(qū)、各部門建立了聯(lián)席會議、信息共享、互派聯(lián)絡(luò)員等工作制度,明確了立案、會商、移送、反饋等工作程序,銜接方式多種多樣,絕大多數(shù)切實(shí)有效。*年,公安機(jī)關(guān)共受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件1.4萬多件,比*年增長11.9%;全國檢察機(jī)關(guān)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件3.3萬件,建議移送案件857件、1077人;立案偵破不移交刑事案件的職務(wù)犯罪案件113件、130人,打擊力度不斷加大。依法整治、行政執(zhí)法和刑事司法銜接配合確保了整規(guī)工作的健康高效推進(jìn)。
第四,必須建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持'全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動'的工作格局,是這些年來整規(guī)工作取得成效的關(guān)鍵。全國整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作為整規(guī)工作的指揮中心,主要是根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策,對全國的整規(guī)工作作出統(tǒng)一部署,確定工作任務(wù)和整治重點(diǎn);國務(wù)院各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,*工作方案,搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查;具體組織實(shí)施由各個(gè)地方負(fù)總責(zé)。這一點(diǎn),從2001年黨中央、國務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定那天起,就十分明確,并*必須落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,追究失職瀆職責(zé)任。安徽阜陽劣質(zhì)奶粉案,依法處理了97名有關(guān)責(zé)任人員;*'齊二藥'假藥事件,也處理了21名有關(guān)責(zé)任人員,其中移送司法機(jī)關(guān)10人。實(shí)踐證明,只有地方政府、監(jiān)管部門和企業(yè)三方面的責(zé)任都落到了實(shí)處,整規(guī)工作才能真正取得實(shí)效。
第五,必須建立健全以公眾參與、輿論監(jiān)督、行業(yè)自律為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督體系,充分調(diào)動全社會的力量。整規(guī)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會生活的各個(gè)方面,必須動員方方面面的力量共同參與。我們開通了舉報(bào)投訴熱線電話、網(wǎng)站、信箱等,實(shí)行了舉報(bào)獎勵(lì)制度。目前正在運(yùn)行的全國性熱線主要有:工商系統(tǒng)的12315,質(zhì)檢系統(tǒng)的12365,價(jià)格系統(tǒng)的12358,全國整規(guī)辦系統(tǒng)的12312等。新聞媒體發(fā)揮了宣傳教育和輿論監(jiān)督作用。各級消費(fèi)者協(xié)會和商會、行業(yè)協(xié)會積極開展維權(quán)服務(wù)和行業(yè)自律??梢哉f,社會面的市場經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督體系已經(jīng)初步形成。
同志們,多年的整規(guī)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),以上五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和體會,只是粗淺的梳理。希望同志們共同總結(jié),以指導(dǎo)我們今后的工作。
三、部署*年整規(guī)工作。
這里,我重點(diǎn)*以下幾個(gè)問題:
(一)著力抓好食品藥品整治和監(jiān)管。
國務(wù)院已經(jīng)把食品藥品監(jiān)管作為今年工作的重中之重,非下大力氣抓好不可!2月8日,國務(wù)院召開電視電話會議,作出了全面部署。3月底,國辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》,近期還將印發(fā)食品專項(xiàng)整治方案。《國家食品藥品安全'*'規(guī)劃》也已經(jīng)國務(wù)院審議通過,即將公布實(shí)施。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真部署,抓好貫徹落實(shí)。我想再講一下食品藥品安全信息問題。我認(rèn)為,一定要加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)商,抓緊完善信息通報(bào)和機(jī)制,逐步建立統(tǒng)一的制度,既要保障公眾的知情權(quán)和新聞媒體的輿論監(jiān)督權(quán),更要確保信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi),避免造成不必要的社會恐慌。
(二)堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐。
商業(yè)欺詐依然嚴(yán)重干擾著市場經(jīng)濟(jì)秩序。從這幾年的典型案例分析,無論是山東眾旺公司的消費(fèi)儲值案,還是億霖公司造林案和山西眾奧公司集資詐騙案,一個(gè)共同特點(diǎn)就是虛構(gòu)事實(shí),虛假宣傳。因此,打擊商業(yè)欺詐,重點(diǎn)是加大整治虛假違法廣告的力度,控制住虛假信息產(chǎn)生的源頭,切斷傳播渠道。今年,要把藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、農(nóng)資等方面的廣告作為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)測,堅(jiān)決落實(shí)好廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公報(bào)、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等制度,確保廣告監(jiān)管執(zhí)法到位;宣傳、新聞出版、廣播電視等部門,要強(qiáng)化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管,落實(shí)媒體廣告的各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化媒體的審查把關(guān)責(zé)任,指導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律。
(三)堅(jiān)持不懈地查禁傳銷。
打擊傳銷雖然取得了階段性成果,但我們絕不能麻痹,不能滿足于一地或一時(shí)取得的成績。要知道,傳銷分子十分狡猾,總是想方設(shè)法逃避打擊,哪個(gè)地方管得松,傳銷活動就向那個(gè)地方蔓延,什么時(shí)候工作懈怠了,它就趁機(jī)滋長,甚至泛濫??偟目?,目前傳銷活動開始化整為零,由公開轉(zhuǎn)入地下。因此,國務(wù)院決定,把打擊傳銷專項(xiàng)行動延長到年底。各地都要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施《全國打擊傳銷專項(xiàng)行動方案》,建立跨區(qū)域打擊傳銷的工作機(jī)制,重點(diǎn)要完善'打控防'體系,集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案,嚴(yán)懲傳銷組織策劃者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。要廣泛開展無傳銷社區(qū)、無傳銷鎮(zhèn)(村)和學(xué)?;顒樱瑖?yán)密監(jiān)控網(wǎng)上傳銷。教育公眾特別是在校學(xué)生主動遠(yuǎn)離傳銷、自覺抵制傳銷。要努力形成全社會共同防范、協(xié)同整治的局面和高壓打擊態(tài)勢。傳銷問題突出的地方,當(dāng)?shù)卣鞄悯r明、態(tài)度堅(jiān)決,采取果斷有力措施,徹底查禁。與此相關(guān)的是要嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān),查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。
(四)抓好其他專項(xiàng)整治。
各個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作,要根據(jù)《*年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的要求,作出部署,抓出實(shí)效。今天我*三項(xiàng)工作:一是繼續(xù)打擊走私。從最近海關(guān)查處的走私案件來看,當(dāng)前反走私形勢依然嚴(yán)峻,走私問題將長期存在,這項(xiàng)工作,年初國務(wù)院已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反走私工作的通知》,專門作出部署。各地區(qū)、各部門要通力合作,各司其職,重點(diǎn)打擊進(jìn)出口貨運(yùn)渠道價(jià)格瞞騙、加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類走私活動和走私貨物交易行為,強(qiáng)化反走私綜合治理,堅(jiān)決防止走私回潮。二是打擊地下黑血點(diǎn)、黑血站。最近,'血頭''血霸'脅迫群眾服用禁藥催血賣錢的事件又在一些地方死灰復(fù)燃,有的貧困地區(qū)和省區(qū)交界的邊遠(yuǎn)地區(qū)依然有地下黑血點(diǎn)或黑血站,這實(shí)在令人發(fā)指!對這種惡行,要露頭就打。要認(rèn)真查找血液安全的薄弱環(huán)節(jié),對重點(diǎn)地區(qū)特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源進(jìn)行檢查,規(guī)范采供血行為,保證醫(yī)療臨床用血和原料血漿的質(zhì)量安全,防止艾滋病等疾病經(jīng)血液途徑傳播。要建立健全血液安全監(jiān)督工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件及時(shí)查處。三是整頓農(nóng)村市場。去年底以來,總理多次作出重要批示,要求加強(qiáng)農(nóng)村市場的整治和監(jiān)管,著力解決種子、化肥、農(nóng)藥的假劣問題。各地區(qū)、各部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)抓好落實(shí),務(wù)必在年內(nèi)取得明顯成效。針對當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管薄弱的問題,合理調(diào)配執(zhí)法力量,重心下移,加強(qiáng)基層日常監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接和配合。
這項(xiàng)工作十分重要,近年來我們十分重視這項(xiàng)工作,進(jìn)行了一些探索,取得了一定進(jìn)展。上海浦東新區(qū)檢察院開發(fā)的行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺很有意義,*、四川、云南等省的銜接工作也抓得不錯(cuò),要認(rèn)真總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),在全國加以推廣。
下一步,要建立健全聯(lián)席會議制度、線索通報(bào)制度、案件交接制度、聯(lián)合辦案制度、信息反饋制度、證據(jù)保全制度和責(zé)任追究制度等,逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間,以及政府社會公眾之間的工作平臺。修訂有關(guān)規(guī)定,細(xì)化移送程序,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)。積極支持各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與同級監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間,上下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間,建立'網(wǎng)上銜接、信息共享'的機(jī)制,必要時(shí)召開現(xiàn)場會予以推動。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送而不移送案件、以罰代刑的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受而拒不接受案件的,都要依法追究責(zé)任,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。要通過對大案要案的查處,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解剖典型,研究解決銜接工作中的問題。
(六)落實(shí)地方政府和部門的責(zé)任。
幾年來的經(jīng)驗(yàn)表明,哪個(gè)地方真正重視了,工作抓實(shí)了,那里的市場經(jīng)濟(jì)秩序就好轉(zhuǎn);哪個(gè)地方松懈厭戰(zhàn)、消極應(yīng)付,那里的問題就反彈。地方各級人民政府一定要做到守土有責(zé),守土盡責(zé),切實(shí)把整規(guī)工作擺到重要位置,一級抓一級,層層抓落實(shí),特別要做到'見事早,行動快,措施得力',不要等到群眾舉報(bào)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示才作出反應(yīng);要認(rèn)真對照本屆政府成立以來整規(guī)工作的各項(xiàng)部署,對于沒有完成的任務(wù),列出時(shí)間表限期完成;要深入基層,加*查研究,準(zhǔn)確把握本地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出問題,積極整改;要支持下級政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職責(zé)放手開展工作;要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對整規(guī)工作敷衍應(yīng)付、失職瀆職、大案要案頻發(fā)的地區(qū),依紀(jì)依法追究地方政府及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三打擊一整治工作方案 第7篇
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指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針和“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)治”的要求,運(yùn)用宣傳、教育、行政、法律、科技等多種手段,教育多數(shù),打擊少數(shù),專案偵查,圍殲莊家,嚴(yán)重打擊整治地下“”活動,堅(jiān)決抵制地下“”活動反彈,全力維護(hù)我鎮(zhèn)治安秩序平穩(wěn)和社會政治穩(wěn)定。
工作目標(biāo)
嚴(yán)厲整治寫單、“買碼”、“議碼”活動,嚴(yán)厲打擊莊家、上線等地下“”活動組織者、經(jīng)營者、幕后獲利者,嚴(yán)密防范地下“”反彈和蔓延,并建立防范和打擊長效機(jī)制,維護(hù)良好的社會治安秩序,全力維護(hù)群眾根本利益,提高群眾滿意度。
組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立集中打擊整治地下“”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:副組長:成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦,兼任辦公室主任,任副主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào),并設(shè)舉報(bào)電話。各村(社區(qū))、各單位也應(yīng)成立相應(yīng)排查整治行動工作組,迅速開展行動。
工作措施
(一)宣傳發(fā)動,營造聲勢。由鎮(zhèn)綜治辦、派出所提供宣傳資料,出動宣傳車;鎮(zhèn)廣播站負(fù)責(zé)廣播宣傳;村(社區(qū))群眾工作站、網(wǎng)格化管理員具體負(fù)責(zé)張貼通告,設(shè)立宣傳櫥窗,走村入戶開展宣傳,深入宣傳黨委政府的打擊整治政策,深刻揭露地下“”的欺詐性和危害性,教育群眾,震懾犯罪行為。同時(shí)積極發(fā)動群眾舉報(bào)地下“”違法犯罪線索,營造強(qiáng)大的打擊整治聲勢,形成地下“”人人喊打、無處藏身的嚴(yán)打態(tài)勢。
(二)集中清查,不留盲區(qū)。由派出所牽頭,發(fā)動綜治干部、聯(lián)村(社區(qū))民警、巡防隊(duì)員、治安積極分子,對轄區(qū)內(nèi)開展地毯式摸底排查,準(zhǔn)確掌握地下“”活動基本情況,發(fā)現(xiàn)一批重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員,做到心中有數(shù),為精確打擊、端掉幕后人員打好基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)打擊,決不手軟。實(shí)行從嚴(yán)從快從重打擊整治,發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決查禁一處。對幕后經(jīng)營老板、莊家、寫單人員及團(tuán)伙骨干成員一律依法刑事拘留;對參賭人員、販賣碼書碼報(bào)者一律依法行政拘留、教育訓(xùn)誡;對參與地下“”的機(jī)關(guān)工作人員及直系親屬參與的一律給予停職處理;對村(社區(qū))干部參與其中的一律免職;對企業(yè)法人代表參與的實(shí)行聯(lián)合制裁;對所有違法所得一律依法追繳,確保人不歸案不放過、打擊處理不到位不放過、違法所得不追回不放過。
(四)專案經(jīng)營,打準(zhǔn)打狠。公安派出所對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員要建立專門整治工作班子,強(qiáng)化經(jīng)營意識,實(shí)行專案經(jīng)營,力爭辦一批大案要案。注重循線深挖,打掉莊家、上線、寫單人員等組織者、經(jīng)營者、幕后獲利者。講究工作方法,對電話報(bào)單等隱蔽“買碼”活動先準(zhǔn)確摸底,固定證據(jù),再采取查處整治行動,確保打擊到位。
(五)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)。一是落實(shí)派出所和聯(lián)村(社區(qū))民警的監(jiān)管、查控責(zé)任。責(zé)任單位和責(zé)任民警沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處、報(bào)告的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查。二是落實(shí)場所業(yè)主的禁賭責(zé)任。對各類門店、房屋出租戶、賓館旅社等接納他人寫單或其他為地下“”提供方便的,依法打擊處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三是落實(shí)宣傳發(fā)動責(zé)任。各村(社區(qū))、各群工站、各企事業(yè)單位、駐瑤單位負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格管理員務(wù)必高度重視,開展多種形式的宣傳活動,教育群眾、員工遠(yuǎn)離地下“”活動。
工作步驟
(一)動員部署階段(2月22日至2月25日)。召開嚴(yán)厲打擊地下“”會議,專題部署動員。各村(社區(qū))、各單位根據(jù)本工作方案要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,層層動員部署,廣泛開展宣傳發(fā)動,組織和動員社會各界和廣大人民群眾積極打擊整治行動。
(二)集中宣傳、打擊、整治階段(2月26日至4月15日)。按照“邊宣傳、邊摸排、邊打擊、邊整治”的原則,層層開展調(diào)查摸排,循線深挖,鎖定莊家、上線、寫單人員等組織者、經(jīng)營者及幕后獲利者。采取強(qiáng)有力的措施,集中打擊處理。
(三)鞏固驗(yàn)收階段(4月16日至5月15月)。對打擊整治工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,全面推動綜合治理,建立防控地下“”活動的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)宣傳教育常態(tài)化,黨員干部教育常態(tài)化,重點(diǎn)人員幫扶教育常態(tài)化,查禁打擊常態(tài)化,舉報(bào)獎勵(lì)常態(tài)化,鞏固整治成果,以迎接市綜治委進(jìn)行的全面驗(yàn)收。
工作要求
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視,從維護(hù)正常社會秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,鞏固文明創(chuàng)建成果的大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳感,清醒認(rèn)識當(dāng)前地下“”的嚴(yán)重危害性,始終把打擊整治行動當(dāng)做一項(xiàng)重要性工作,不折不扣完成好。
三打擊一整治工作方案 第8篇
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衛(wèi)生部、科技部、公安部、監(jiān)察部、國家人口計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局、國家食品藥品監(jiān)管局4月13日在京聯(lián)合召開全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動動員部署暨非法采供血專項(xiàng)整治工作總結(jié)電視電話會議。全國整規(guī)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會議。會議在總結(jié)去年非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,全面動員和部署打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在2005年非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治工作中全國共出動執(zhí)法檢查人員14000人次,檢查采供血機(jī)構(gòu)2700余戶次,檢查臨床用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)54000余戶次。專項(xiàng)整治開始以來,全國共查處違規(guī)采供血和非法組織他人賣血案106件。其中行政案件95件,包括采供血機(jī)構(gòu)違法違規(guī)采供血案件30件;醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)自采自供血液案件40件;血液制品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)案件1件;其他行政案件24件。依法查處冒名頂替獻(xiàn)血單位13家,依法吊銷、注銷了9家采供血機(jī)構(gòu)《執(zhí)業(yè)許可證》和1家血液制品生產(chǎn)企業(yè)《藥品生產(chǎn)許可證》。查辦刑事案件11件,抓獲犯罪嫌疑人33人,其中15人已被判刑。此外,天津市還將6名倒賣獻(xiàn)血證的違法人員進(jìn)行了治安拘留。各地在查處違法違規(guī)案件的同時(shí),依紀(jì)依法對102名采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究,其中給予開除黨籍、開除公職留用察看處分的2人,給予行政撤職處分的11人、給予其他黨內(nèi)或行政處分的85人次,免職、調(diào)離工作崗位的15人。有些責(zé)任追究工作還在處理之中。全國專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各部門通力合作對30余起重點(diǎn)案件進(jìn)行了督查督辦、掛牌督辦和聯(lián)合查辦,取得了很好的效果。
衛(wèi)生部去年在全國部署開展了嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)整治期間全國共出動執(zhí)法人員49萬人次,查處案件77000余件,取締非法行醫(yī)54000余戶,沒收違法所得2525萬元,罰款4817萬元。衛(wèi)生部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦去年還組織對24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法對外出租、承包科室的行為進(jìn)行了處理。各地依法依紀(jì)對60家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了查處。
據(jù)悉,本次專項(xiàng)行動的重點(diǎn)是打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動;嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租、承包科室的違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為;嚴(yán)肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。此次專項(xiàng)行動從今年4月份開始啟動,分動員部署、組織實(shí)施、總結(jié)檢查三個(gè)階段,為期一年。在第一階段(2006年4~5月),各地要組成專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施方案,對本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動進(jìn)行全面動員部署和自查工作。第二階段(2006年5月~2007年5月),各部門要按照行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署,認(rèn)真組織開展自查自糾,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取有效措施,全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。各地專項(xiàng)行動牽頭單位要會同有關(guān)部門明查暗訪,對專項(xiàng)行動開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。第三階段(2007年6月)要重點(diǎn)抓落實(shí)。各地要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位。同時(shí),要認(rèn)真做好本省、自治區(qū)、直轄市工作總結(jié),并上報(bào)全國專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查。
三打擊一整治工作方案 第9篇
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根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨 '六打六治'打非治違專項(xiàng)行動的通知》(貴安委辦〔2015〕46號)要求,特制定我局2015年全市開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,按照'全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效'的總體要求,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的'四個(gè)一律'執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)全市煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有效防范事故發(fā)生。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)對全市煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保'六打六治'取得良好成效,我局成立煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在煙花爆竹安全監(jiān)管科,名單如下:
組 長: 陸xx 市安全監(jiān)管局局長
副組長: 莊xx 市安全監(jiān)管局副局長
成 員: 廖xx 市安全監(jiān)管局煙爆科科長
羅棋予 市安全監(jiān)管局干部
三、行動內(nèi)容
(一)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為,整治非法生產(chǎn)區(qū)域和轄區(qū)交界和居民重點(diǎn)部位非法生產(chǎn)煙花爆竹問題。
(二)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法儲存行為,整治非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料的問題,以及經(jīng)營企業(yè)超量儲存、積壓超標(biāo)過期產(chǎn)品問題。
(三)嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全或過期、非法運(yùn)輸進(jìn)行非法經(jīng)營煙花爆竹行為,整治安全管理不到位或隱患整改未完成仍擅自從事非法經(jīng)營活動的問題。
(四)嚴(yán)厲打擊經(jīng)營煙花爆竹非法產(chǎn)品行為,整治超范圍經(jīng)營、銷售不合格產(chǎn)品、含違禁藥物產(chǎn)品及禮花彈、摔炮擦炮等煙花爆竹非法產(chǎn)品的問題。
(五)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法流通行為,整治煙花爆竹經(jīng)營市場秩序問題。
(六)嚴(yán)厲打擊間接從事煙花爆竹非法違法活動的行為,整治為煙花爆竹非法違法活動提供場所、原料、服務(wù)的問題。
三、時(shí)間步驟
專項(xiàng)行動從2015年8月上旬開始,到12月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動員部署、自查自糾階段(8-9月)
1、制定方案,成立組織,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。
2.認(rèn)真開展煙花爆竹經(jīng)營自查自糾,凡存在無證無照經(jīng)營的,立即整改并進(jìn)行處理。
(二)集中打擊、重點(diǎn)整治階段(10-11月)
1.各縣(市、區(qū))組織開展聯(lián)合執(zhí)法,對煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、 儲存行為進(jìn)行集中打擊和整治。
2.各縣(市、區(qū))采取明查暗訪,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為,推動專項(xiàng)行動扎實(shí)深入開展。
(三)全面督查、鞏固成果階段(12月上旬)
對暗訪中發(fā)現(xiàn)問題較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)進(jìn)行重點(diǎn)督查,鞏固專項(xiàng)行動成果。
(四)總結(jié)提高、完善制度階段(12月中旬)
1、各縣(市、區(qū))對開展'六打六治'專項(xiàng)行動情況進(jìn)行總結(jié)。
2、市安全監(jiān)管局組織對各縣(市、區(qū))進(jìn)行督查。
四、重點(diǎn)工作措施
(一)對發(fā)現(xiàn)的重大非法違法行為要及時(shí)報(bào)市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對實(shí)施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案,一案一檔,跟蹤督辦。
(二)配合市安全監(jiān)管局'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合執(zhí)法。專項(xiàng)行動期間,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān),不能有案不移、以罰代刑。
(三)嚴(yán)格實(shí)施'黑名單'制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的單位列入'黑名單',及時(shí)向社會公告并通報(bào)相關(guān)部門,并在各類考核評比中實(shí)行安全生產(chǎn)'一票否決'.
(四)實(shí)行'一案雙查'制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。專項(xiàng)行動期間,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,導(dǎo)致事故的,在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時(shí),依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))要把開展煙花爆竹'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù),做到動員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,深入宣傳發(fā)動。各縣(市、區(qū))要立即召開會議、制定實(shí)施方案,強(qiáng)化動員部署。并充分利用傳單、廣播等媒體,加大宣傳報(bào)道力度,引導(dǎo)廣大職工和人民群眾參與、支持'六打六治'打非治違專項(xiàng)行動工作。
三打擊一整治工作方案 第10篇
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一、基本情況
2014年11月25日,縣林業(yè)局組織召開了森林資源林政管理整治專項(xiàng)行動會議。會上縣林業(yè)局局長汪金壽全面安排布置了開展全縣森林資源林政管理整治專項(xiàng)行動的方法、步驟、目標(biāo)和要求。會后,我局及時(shí)進(jìn)行了貫徹落實(shí),制定了《縣林業(yè)局森林資源林政管理整治實(shí)施方案》,全縣森林資源林政管理整治專項(xiàng)行動嚴(yán)格按實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn),根據(jù)我縣的實(shí)際和整治的內(nèi)容,我們主要從采伐采挖源頭“三亂”、木材流通“三無”、林地“三占”宗教場所“三違”等方面入手,對全縣境內(nèi)林業(yè)用地、重點(diǎn)林區(qū)自用材采伐區(qū)、重點(diǎn)公益林區(qū)、“兩大”工程區(qū)、木材加工廠及木材集散地、林區(qū)木材檢查站、重要野生動物棲息繁衍地、珍稀植物資源集中分布區(qū)、藏傳佛教寺廟宗教活動場所等區(qū)域進(jìn)行全面的排查、摸底、整治。
二、宣傳發(fā)動、摸底排查
2014年11月26日至2014年12月20日,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長林業(yè)局長汪金壽同志親自帶隊(duì),分別深入全縣15個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),及時(shí)在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開縣林政資源管理整治專項(xiàng)行動動員大會,全面部署集中整治行動,充分利用電視臺、板報(bào)、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳,營造聲勢,以“大宣傳、大動員、大組織”方式,形成集中整治檢查專項(xiàng)行動氛圍,統(tǒng)一了廣大干部職工和林區(qū)群眾的思想認(rèn)識,力爭達(dá)到全民參與、齊抓共管的目的。對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)征占用林地、林木采伐、木材加工等三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、全面的排查、摸底,并分別排查出盜伐點(diǎn)3處、無證加工木材加工點(diǎn)1處,為全面開展專項(xiàng)整治奠定了一定基礎(chǔ)。
三、集中整治階段
在排查工作的基礎(chǔ)上專項(xiàng)行動工作組采取有力措施,集中力量,在2014年12月21日至2015年4月30日期間,對我縣林區(qū)范圍內(nèi)盜伐、亂砍濫伐、亂挖濫采林木、違法運(yùn)輸木材、亂收購林木、非法(經(jīng)營)加工林木行為進(jìn)行了徹底的“大清理、大整治、大打擊”,全面清理檢查木材經(jīng)營(加工)場所,對各類征占用林地的行為進(jìn)行了詳細(xì)排查工作,確定了需要開展集中整治的破壞森林資源的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題,在此基礎(chǔ)上工作組開展立案偵查工作,對查出的案件堅(jiān)決依法進(jìn)行行政處罰,對構(gòu)成刑事犯罪的決不降格處理,依法提交縣森林公安局辦理。
四、集中整治行動的成效
根據(jù)摸底、排查的相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)過認(rèn)真梳理、分析、研究、領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)行重點(diǎn)集中整治打擊,并從排查出的3起森林盜伐點(diǎn),1起木材加工點(diǎn)入手,開展有效的整治和打擊,根據(jù)丹東鄉(xiāng)和東谷鄉(xiāng)境內(nèi)亂砍濫伐較為突出的特點(diǎn),整治行動工作小組分別進(jìn)行徹底打擊,從而帶動整治其它區(qū)域破壞森林資源的違法行為、案件等。收獲較大,此次整治行動共查處違法人員5人,關(guān)閉非法木材加工點(diǎn)1處,出動人員95人次,出動車輛50臺班,通過整治、打擊,我縣的林區(qū)治安得到明顯好轉(zhuǎn),資源林政管理工作進(jìn)一步得到了理順,打擊的力度較深,收到的成效明顯。
五、存在的困難和問題
(一)此次整治行動,徹底清除我縣破壞森林資源不法行為還難以做到,整治行動還需打持久戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);
(二)個(gè)別工作人員沒有就位、人力、物力、經(jīng)費(fèi)跟不上,給整治行動帶來一定的困難和阻礙,整治打擊的力度還沒有達(dá)到預(yù)期的目的;
(三)由于時(shí)間緊、任務(wù)重,難以達(dá)到預(yù)期的打擊整治目的,為此,需要建立長效機(jī)制。