為民辦實事工作方案 第1篇
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今天，我們召開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作會，主要任務是，安排部署縣十屆人大四次會議代表建議和縣七屆政協(xié)四次會議委員提案的辦理工作，動員各級各部門，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化責任，圓滿完成辦理任務，切實把今年的辦理工作提高到一個新水平。剛才，
同志傳達了縣政府辦公室《關于認真做好縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》，對辦理工作提出了明確要求，各級各有關部門要按照文件要求，采取措施，迅速行動，切實把這項工作抓好。為確保今年的建議、提案辦理任務如期保質(zhì)保量完成，下面，我講三點意見:
一、提高認識，切實增強做好建議、提案辦理工作的責任感和使命感
人民代表大會制度和政治協(xié)商制度是我國的根本政治制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，對于保障人大代表依法行使職權和充分發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政作用，密切黨和政府與廣大人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學化、民主化，促進政府依法行政具有十分重要的意義。首先，人大代表、政協(xié)委員代表廣大人民的意愿，反映群眾呼聲，及時為黨和政府科學決策提出意見和建議，反映了人民當家作主的本質(zhì)要求。我們的政府是人民的政府，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府的法定職責，責無旁貸。其次，人大代表、政協(xié)委員分布在各條戰(zhàn)線，工作在基層，生活在群眾中，與群眾接觸最廣泛，社會實踐最具體，生活體驗最深刻，建議提案的辦理過程也是了解民情、傾聽民聲、集中民智，促進政府決策科學化、民主化的過程。其三，黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的決策，抓好加快農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設方面建議提案的辦理，也是加快社會主義新農(nóng)村建設的必然要求。
在往年的工作中，各級各部門對建議、提案辦理工作都比較重視，辦結率、滿意率都比較高，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，人大代表和政協(xié)委員對我們的工作也給予了充分肯定。這主要得益于各承辦部門和單位的通力合作與(更多范文源自，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)扎實工作，得益于承辦人員的盡職盡責和代表委員的密切配合。但是也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分承辦單位領導重視不夠，工作沒有完全到位，個別單位答復質(zhì)量不高;有的單位滿足于具體辦理時的“見面”，缺乏與代表委員平時的溝通聯(lián)絡;有的在聯(lián)合辦理過程中相互協(xié)作不夠，存在推諉、扯皮的現(xiàn)象等等。因此，要求各承辦單位一定要提高認識，端正態(tài)度，強化措施，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真負責，真抓實干，創(chuàng)新工作，確保圓滿完成今年的辦理任務。
二、創(chuàng)新方法，注重實效，不斷提高辦理工作質(zhì)量
今年，人大代表建議和政協(xié)委員提案共有133件，其中人大代表提出的建議共有53件，政協(xié)各人民團體、民主黨派成員和各級人士所提提案共有80件。內(nèi)容涉及城建交通的41件，占建議和提案總數(shù)的31%;涉及科教文衛(wèi)方面的28件，占建議和提案總數(shù)的21%;涉農(nóng)方面的25件，占建議和提案總數(shù)的19%;其它方面的39件，占建議和提案總數(shù)的29%。今年的人大代表建議和政協(xié)委員提案涉及面廣、質(zhì)量高，各單位一定要把握大局，積極主動，認真工作，切實把辦理工作做好、做實，讓代表、委員滿意、放心。在辦理工作中，要注意把握好以下幾方面的原則：
一是要堅持全心全意為人民服務的宗旨和為人民辦實事的原則。一切從群眾的利益出發(fā)，以解決問題為前提，充分尊重人大代表和政協(xié)委員的意見，積極落實建議、提案所提出的問題，認真做好答復，絕不能推托責任，討價還價。
二是要實事求是，保質(zhì)保量。各單位要認真搞好調(diào)查研究，對承辦的事項分類排隊，凡有條件解決的，要高標準，嚴要求，指定專人負責，抓緊解決;因條件限制暫時無法解決的，要制定出具體的落實計劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決;需要請示上級或其他部門共同解決的，要積極請示，抓緊協(xié)商解決;對不符合政策規(guī)定，確實不宜解決的問題，要實事求是地解釋清楚，征得代表和委員的諒解，務必做到事事有交待，件件有著落，確保辦結率、滿意率均達到100%。
三是要認真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和黨的方針政策。對符合黨和國家方針政策的問題，要依照政策堅決落實;對超出現(xiàn)行政策規(guī)定，但確有道理和實際意義的意見，要積極向上級主管部門反映。
四是要不斷創(chuàng)新辦理(更多范文源自，原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!. 歡迎您)方式。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建議提案涉及的內(nèi)容由單項向多項、由個案向綜合的方面不斷提升，因此在辦理過程中，一定要與時俱時，創(chuàng)新工作方法，積極學習借鑒外地先進的辦理工作經(jīng)驗，探索新形勢下辦理工作的新方法，新途徑，全面提高辦理效果和質(zhì)量。
三、加強領導，轉變作風，強化督查，狠抓落實
為了切實加強對辦理工作的領導，今年縣政府的辦理工作還是由我總負責，政府辦公室一名副主任主抓，督查室工作人員負責具體辦理。要求各具體承辦單位：
一是要加強領導。各承辦單位要把辦理工作提上重要議事日程，召開專題會議，研究、分析承辦的建議提案，落實責任人和承辦人，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，保證做到工作有人干，事情有人辦。對一些重要的人大代表建議和政協(xié)委員提案，主要領導要親自上陣，認真研究，確保辦理進度和質(zhì)量。
二是要轉變作風。各承辦部門和單位的領導要堅持到一線、查實情，把問題找準，把工作做實，把著眼點放在抓落實上，認真對待每一條建議、每一項提案。要帶著感情辦理，撲下身子抓落實，避免出現(xiàn)重形式、走過場、向代表委員“打白條”等現(xiàn)象。
三是要加強協(xié)作。有相當一部分建議提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，需要幾個單位共同承辦。各部門之間一定要加強協(xié)作，相互理解，相互配合，共同研究，協(xié)商辦理，做到工作上不因業(yè)務交叉而互相推諉，答復中不因主次之分而一件兩答，更不能因意見分歧而互相扯皮，貽誤辦理工作。
為民辦實事工作方案 第2篇
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一、執(zhí)法檢查經(jīng)過
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，特別是在推進以人為本、構建和諧社會的進程中，各種利益矛盾頻繁發(fā)生，廣大人民群眾通常選擇運用法律武器維護自己的合法權益，民商事審判工作便成為社會廣泛關注的焦點、熱點問題，縣人大常委會予以高度重視，將此類問題列入二oo八年常委會議題，并在今天的會議上聽取了縣人民法院副院長唐勇《關于民商事審判工作情況的專項匯報》。為全面了解和掌握去年以來我縣民商事審判工作情況，按照《監(jiān)督法》和《陜西省實施〈監(jiān)督法〉辦法》的要求，縣人大常委會主任會議多次專題研究，決定開展執(zhí)法檢查，成立由常委會主任、各位副主任分別擔任正、副組長的四個執(zhí)法檢查組，分赴城關、毛壩、高橋、洄水、蒿坪、紅椿等六個片區(qū)召開評議會，開展工作視察、問卷調(diào)查。在評議會前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關案件辦理情況進行了解，組織人大代表、干部、群眾座談，形成評議材料，參加片區(qū)評議會?？h政法委、檢察院、公安局、司法局有關領導，有關人大代表、律師、法律服務工作者、群眾代表、案件當事人等分別參加評議?？h人大辦下發(fā)了執(zhí)法檢查通知。法制民政工委在前期調(diào)研的基礎上，起草制定了執(zhí)法檢查方案，提出了執(zhí)法檢查要緊緊圍繞公正效率這一主題，確定了檢查的十個重點內(nèi)容，抽調(diào)有關法律骨干組成了問題核實組，深入縣人民法院對評議中揭擺出來的案件、“三類”（上訴、抗訴、申訴）案件的處理、辦案責任制的建立、人民陪審員制度的落實、指導基層人民調(diào)解工作的開展等情況進行調(diào)查?？h電視臺、政府網(wǎng)站將人大常委會執(zhí)法檢查方案在電視、網(wǎng)站上予以公告后，干部、群眾和有關案件當事人紛紛提供情況，執(zhí)法檢查組掌握了大量信息?？h人民法院按照要求，同步開展了自查并報送了結果，邀請有關縣人大代表、政協(xié)委員、干部進行座談，注重聽取意見和建議，為專項工作匯報做了準備。從而使執(zhí)法檢查工作真正在全縣各地深入開展，基本達到了預期目的。
二、對民商事審判工作的基本評價。
近一年來，縣人民法院在民商事審判工作中，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮為經(jīng)濟建設保駕護航的職能作用，通過判決、調(diào)解和執(zhí)行×××多件民商事案件，盡最大可能地維護了公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權益，及時化解了社會矛盾，為穩(wěn)定社會、構建和諧、促進發(fā)展發(fā)揮了積極作用。主要特點有：一是加強了隊伍管理和教育，轉變了干警的工作作風；二是加強了法官的素質(zhì)建設，執(zhí)法水平有所提高；三是抓業(yè)務建設，充分發(fā)揮審判職能，有效應對了繁重的工作局面；四是抓制度建設，提高了管理效能；五是抓基層基礎建設，基層法庭執(zhí)法水平明顯提高；六是接受監(jiān)督意識有了增強。
三、民商事審判工作中的主要問題
根據(jù)召開評議會、工作視察、問卷調(diào)查、人民群眾反映、重點問題核實和法院自查報告等方面情況匯總，集中反映民商事審判工作中存在的主要是公正與效率方面的問題，具體歸納為以下六個方面：
1、少數(shù)法官責任心不強，敬業(yè)精神差，處理案件草率，粗心大意，有些案件出現(xiàn)紕漏較多，影響了法官整體執(zhí)法水平。
2、個別法官心術不正，執(zhí)法理念發(fā)生偏差，特權思想嚴重，在辦案中有吃請和收受好處等不正當行為，訴訟負擔明減暗增，敗壞了法官的聲譽，影響了法官的形象。
3、部分法官年齡結構偏大，專業(yè)水平低，不思進取，四平八穩(wěn)，憑“經(jīng)驗”辦事，難以適應新形勢下開展審判工作的需要，辦案質(zhì)量較差。
4、有的法官執(zhí)法隨意性大，證據(jù)采信有偏袒，裁判案件有不公、執(zhí)行案件亂表態(tài)，有執(zhí)法不嚴、畏難情緒，工作沒到位，措施沒跟上，鉆法律空子，規(guī)避“執(zhí)行難”，久拖不執(zhí)行、執(zhí)行不到位問題存在。
5、制度缺位導致監(jiān)督不力。人民陪審員制度落實不全面、不徹底。縣法院制度雖建的不少，但案件監(jiān)督機制不完善，案件把關制度不健全，錯案責任追究制度未建立，未起到應有的警示和懲戒作用。
6、司法保障不到位。法官的職級待遇落實的不夠好，特別是內(nèi)設機構職級不明確，一定程度上未真正調(diào)動法官的工作積極性。同時，法律援助資金不能足額到位，對弱勢群體的司法援助保障不夠，“打官司難、“告狀難”尚未從根本上解決，對法院的工作也產(chǎn)生了消極影響。
在執(zhí)法檢查中,重點抽查了縣人民法院辦理的民間借貸、特殊侵權、遺產(chǎn)繼承、附帶民事訴訟和執(zhí)行等幾類案件，并將這些案件進行了逐案分析,提出了糾正建議,特將這幾件案例材料附后,請主任、各位副主任、委員一并審議。
四、分析問題原因
縣人民法院在民商事審判工作中存在的這些問題，歸根到底是在公正與效率方面出了問題，使司法所追求的公平正義打了折扣，溯根求源，存在這些問題既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。
1、緣于法律規(guī)定。民商事案件主體雙方屬于平等地位，法律規(guī)定除特殊情況外，采取“誰主張誰舉證”原則，也就是沒有證據(jù)就可能承擔敗訴的后果。實際中，有些當事人缺乏法制觀念，平常不注意收集和保留證據(jù)，當需要運用法律武器維護自己的合法權益時，缺乏必要證據(jù)，法院判案憑證據(jù)，沒有證據(jù)，法院就不能支持訴訟主張。這樣，即或有理卻無據(jù)，導致有冤得不到伸，而判決結果令當事人不服。
2、緣于訴訟制度。法院屬于訴訟環(huán)節(jié)的最后階段，特殊的訴訟地位賦予法官一定的權限，在實際審判工作中，法官自由裁量權的空間又較大，掌管案件裁判大權的法官極易滋生特權思想，在案件審理過程中對事實認定、法律適用難免受法官意志左右，在裁判幅度上出現(xiàn)失衡，導致裁判不公問題雖禁不絕。
3、緣于案件復雜。近年來，民商事案件呈急遽上升趨勢，種類繁多，案情復雜，需要適用法律法規(guī)寬泛，甚至還有涉及法學原理、公序良俗處理問題的案件，加上法官辦案力量不足，受辦案時限限制，倉促上案、疲于應付、準備不足、處理問題草率，難免出現(xiàn)辦案質(zhì)量低下、執(zhí)法不嚴的問題。
4、緣于隊伍結構。現(xiàn)行法官隊伍中有相當一部分人未接受過系統(tǒng)法律專業(yè)知識學習，“專而不專”現(xiàn)象客觀存在，只是在法院工作崗位上邊工作邊探索，執(zhí)法水平參差不齊問題突出。
整體法官隊伍年齡結構偏大，有些法官進取心差，不求上進，得過且過，工作馬虎、懶惰，對法律規(guī)定一知半解，對基本案情沒有吃透，加之在處理案件時滲雜人為因素，使一些本不復雜的案件也會出現(xiàn)久拖不決、裁判不公、甚至錯案的問題。
5、緣于制度缺位?？h人民法院雖出臺了不少制度，類似《廉政保證金制度》等對增強法官的責任意識、廉政意識起到了較好的作用。但辦案責任制度不健全、過錯責任追究制度未建立，遏制錯案的發(fā)生懲戒不夠，客觀上出現(xiàn)漏洞，容易鉆制度缺位的空子。人民陪審員制度落實不全面，普遍反映基層法庭基本堅持了這一制度，反響較好，而近年來縣法院機關卻沒有很好落實這一制度，一方面使縣人大常委會任命的陪審員不能起到應有的作用，另一方面正是由于未在審判工作很好地堅持人民陪審員制度，監(jiān)督缺位、缺失，幾起有各種問題的典型案件正是出現(xiàn)在這些地方。
6、緣于執(zhí)法環(huán)境。由于諸多原因，法官的政治待遇落實的不好，一定程度上影響了法官的工作積極性。近年來，縣委、人大、政府雖盡最大可能的改善了法官工作、生活條件，著力提高法官的政治、經(jīng)濟待遇，在有政策規(guī)定的情況下率先在全市提高辦案經(jīng)費，著實為審判工作解決了不少困難，調(diào)動了法官一定的工作積極性，但法院內(nèi)設機構副科級職級未落實。
五、幾點建議
針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)縣人民法院在審判工作中存在的問題及其成因，現(xiàn)本著幫助法院進一步規(guī)范執(zhí)法、著力解決問題、切實改進工作、樹立良好形象、維護法院權威的目的，對縣人民法院今后的審判工作提出以下建議：
1、要切實加強法官隊伍建設。要在提高政治素質(zhì)上下功夫，要用“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”統(tǒng)一執(zhí)法思想，在認識上要從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰辦案、為誰服務”的問題，要讓“政治上信得過、作風上過得硬、工作上有本事、專業(yè)上很精通”的法官擔重任、挑大梁，要把審判權牢牢掌握在公正司法、一心為民的法官手上，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”，著力維護社會公平正義。要在提高業(yè)務素質(zhì)上下功夫，要出臺更為優(yōu)惠配套的政策，進一步激發(fā)法官忠于事業(yè)、恪盡職守、樂于奉獻的工作激情。大興學習之風，要把昂揚向上的競爭機制引入隊伍管理之中，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，讓“想干事、能干事、干成事”的法官充分展示才華和用武之地，真正形成法官的責任意識、憂患意識，努力使審判工作符合最廣大人民的根本愿望。
2、要大力加強執(zhí)法能力建設。要牢固樹立嚴格執(zhí)法思想，要在審判工作中始終不渝地貫徹“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的基本原則，堅持重事實、重證據(jù)、重調(diào)查研究，堅持主觀與客觀相符合，反對主觀臆斷，克服盲目輕信，一切以查證屬實的事實作為定案依據(jù)；要在法律適用上做到實體法和程序法并重，努力克服重實體、輕程序弊端，要求辦案事實清楚、證據(jù)確實、裁判合法，杜絕畸輕畸重、裁判不公。要立足辦“鐵”案思想，追求辦案的政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一，努力使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。要突出辯法析理工作，落實民商事審判能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結合、案結事了的辦案原則，最大限度地化解矛盾，減輕當事人的訴訟負擔。要廣泛開展送法下鄉(xiāng)活動，讓審判進村組、進院落，擴大社會效果。要加強對基層調(diào)解工作的指導，進一步規(guī)范基層調(diào)解行為，盡可能地將一些輕微的民商事糾紛能夠就地得到調(diào)解處理。
為民辦實事工作方案 第3篇
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其
一、民主評議政協(xié)提案辦理工作促進了政協(xié)提案的辦理。民主評議政協(xié)提案辦理工作，對我們來講尚屬首次，是一種嘗試。民主評議政協(xié)提案辦理工作的開展，得到了提案承辦單位的重視支持，今年的×××件提案在評議活動開展之前，尚有×××件未見回音，而現(xiàn)在已基本上辦復完畢。其
二、促進了政協(xié)委員與政協(xié)承辦單位之間的溝通聯(lián)系。我們通過組織政協(xié)委員深入到各承辦單位走訪、座談，促成委員與承辦單位之間面對面協(xié)商、溝通，使承辦單位得以當面向委員作出了解釋、也使委員能當面向承辦單位陳述自己的見解，使委員與承辦單位達成了共識，推動了提案的辦理。其三，民主評議政協(xié)提案辦理工作效果很好。從今天的評議情況來看，建設局高度重視、認真對待，扎扎實實抓好提案辦理工作，形成主要領導負總責、分管同志具體抓、辦公室主任承辦的提案辦理工作機制，能辦的快辦、辦好，難辦的也通過多方努力、積極想辦法出主意謀求解決問題的良策，同時廣泛征求提案人的意見，切實做到了件件有回音、事事有著落。在評議中，建設局也反映了他們的困難、指出了不足、提出了今后的設想，參評委員還積極就城市建設建言獻策，這對于推動我縣城市建設是十分有益的。也正是由于建設局的重視，所以民主評議的結果也是相當令人滿意的，今天參評的委員人，投出滿意票的達，滿意率達，這充分說明了建設局辦理政協(xié)提案的成效；可以說，今天的評議不僅是一次民主監(jiān)督的有益嘗試，也是一次實實在在的建言獻策會，效果很好，達到了我們的預期目的。
民主評議提案辦理工作，得到了市政協(xié)領導的肯定，市政協(xié)李品行主席曾就此作了指示：民主評議政協(xié)提案辦理工作是民主監(jiān)督的有益形式，要大膽嘗試、認真總結、加以推廣。因此，今后，縣政協(xié)將進一步加大民主評議政協(xié)提案辦理工作的力度，明年要在部分提案承辦單位之間開展這項工作，以扎實推進政協(xié)的提案工作。
二、要進一步抓好提案工作、促進提案質(zhì)量上水平。
首先要努力構建“學習型”政協(xié)，為提高委員履行職能的能力打好基礎。學習是進步的根基，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的知識經(jīng)濟時代，各專委會和全體政協(xié)委員必須堅持把學習作為一種政治責任、一種精神境界、一種終身追求，堅持把學習“三個代表”重要思想、中共十六大、十六屆三中、四中全會精神和科學的發(fā)展觀等黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本理論作為首要的政治任務，做深入學、全面學、持久學的表率，做懂政策、懂業(yè)務、懂經(jīng)濟、能依法照章辦事的內(nèi)行。要通過學習，促使委員增強一心為民的責任感、提升能力的緊迫感、加快發(fā)展的危機感；樹立起責任意識、憂患意識、智能結構優(yōu)化意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識；力求認識上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作風上有新改進，服務上有新水平，創(chuàng)新上有新突破，實踐上有新創(chuàng)造；學會用寬廣的眼界觀察世界，用發(fā)展的眼光判斷形勢，用與時俱進的理論指導實踐，用適度前瞻的思路推動工作。其次必須開展好各項活動不斷拓寬委員知情途徑。要堅持以人為本，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)只有恪守親民、愛民、知民、便民、利民、一心為民和先人民之憂而憂，為人民之樂而樂的工作理念，切實把這種理念化為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，才能真正樹立人民政協(xié)的良好形象，真正幫助黨和政府贏得民心、凝聚力量。民情應當是我們最為需要關注的，各專委會都應在這方面下功夫，積極為委員建言獻策提供有益的平臺、開通委員知情之門。只有委員知情，委員的提案才有說服力、才有可行性。再次就是要組織好集體提案。要針對各專委會的特點，選擇好課題，組織委員搞好調(diào)研，調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的前提和基本功，只有搞好調(diào)查研究，政治協(xié)商才有實效性，民主監(jiān)督才有針對性，參政才能參到要害處，議政才能議到點子上。也只有通過調(diào)查研究、經(jīng)過多方論證，提案的質(zhì)量才能上臺階，才能為黨政決策服好務。在這一方面，各專委會要多花點心思、開通腦子，務必走出一條好路子。
三、要不斷完善制度，力促政協(xié)提案工作再上新臺階。
提案工作成效的取得，不僅僅在于提案的提出，更重要的是在于對提案的辦理，而提案人與提案承辦單位之間的溝通是提案委員會責無旁貸的責任。首先，應進一步健全提案工作制度。明年不僅要在提案的提出、建帳、立案、轉辦、督辦、歸檔等各個環(huán)節(jié)上完善制度，同時要在政協(xié)內(nèi)部網(wǎng)絡上完善好運作體系，等條件成熟，我們政協(xié)網(wǎng)對外時，能夠達到隨時都可任意查閱的程度；民主評議提案辦理工作，實踐證明是一種好的方式，也應把它當作制度來抓，當作常項工作來抓，評議方案與結果要在網(wǎng)上予以公布。其次，要加強與各專委會的聯(lián)系與合作。專委會是政協(xié)各項工作的樞紐，提案的提出關鍵也在于專委會、在于政協(xié)工作的主體—政協(xié)委員，因此，提案委員會應積極地發(fā)揮好專委會作用，利用各專委會開展各種活動的有利時機，引導委員在平時就要了解掌握好縣情，為提案的提出早作準備。第
三、要密切與各承辦單位之間的關系。如果說提案質(zhì)量是提案的基礎，那么辦理好提案才是提案的生命，提案的辦理應該是最為重要的一環(huán)。因此，作為提案人與承辦單位中間環(huán)節(jié)的提案委員會應主動挑起自身的職責，要經(jīng)常深入到各承辦單位，當面傾聽承辦單位在辦理提案過程中所存在的實際困難，本著為人民著想、為事業(yè)著想以我們政協(xié)的方式為他們排憂解難，幫助他們向黨政決策層出好謀獻好策。第
四、提案督辦工作要進一步細化。在堅持政協(xié)領導領銜督辦等好的做法的同時，要將每條提案都落實到各專委會、各個負責人，實行提案督辦按季度報告，使政協(xié)的提案真正做到件件有回音、事事有著落。
為民辦實事工作方案 第4篇
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一、要提高思想認識，明確民主評議政協(xié)提案辦理工作的目的意義
其一、民主評議政協(xié)提案辦理工作促進了政協(xié)提案的辦理。民主評議政協(xié)提案辦理工作，對我們來講尚屬首次，是一種嘗試。民主評議政協(xié)提案辦理工作的開展，得到了提案承辦單位的重視支持，今年的48件提案在評議活動開展之前，尚有13件未見回音，而現(xiàn)在已基本上辦復完畢。其二、促進了政協(xié)委員與政協(xié)承辦單位之間的溝通聯(lián)系。我們通過組織政協(xié)委員深入到各承辦單位走訪、座談，促成委員與承辦單位之間面對面協(xié)商、溝通，使承辦單位得以當面向委員作出了解釋、也使委員能當面向承辦單位陳述自己的見解，使委員與承辦單位達成了共識，推動了提案的辦理。其三，民主評議政協(xié)提案辦理工作效果很好。從今天的評議情況來看，建設局高度重視、認真對待，扎扎實實抓好提案辦理工作，形成主要領導負總責、分管同志具體抓、辦公室主任承辦的提案辦理工作機制，能辦的快辦、辦好，難辦的也通過多方努力、積極想辦法出主意謀求解決問題的良策，同時廣泛征求提案人的意見，切實做到了件件有回音、事事有著落。在評議中，建設局也反映了他們的困難、指出了不足原創(chuàng)網(wǎng)站、提出了今后的設想，參評委員還積極就城市建設建言獻策，這對于推動我縣城市建設是十分有益的。也正是由于建設局的重視，所以民主評議的結果也是相當令人滿意的，今天參評的委員人，投出滿意票的達，滿意率達，這充分說明了建設局辦理政協(xié)提案的成效；可以說，今天的評議不僅是一次民主監(jiān)督的有益嘗試，也是一次實實在在的建言獻策會，效果很好，達到了我們的預期目的。
民主評議提案辦理工作，得到了市政協(xié)領導的肯定，市政協(xié)李品行主席曾就此作了指示：民主評議政協(xié)提案辦理工作是民主監(jiān)督的有益形式，要大膽嘗試、認真總結、加以推廣。因此，今后，縣政協(xié)將進一步加大民主評議政協(xié)提案辦理工作的力度，明年要在部分提案承辦單位之間開展這項工作，以扎實推進政協(xié)的提案工作。
二、要進一步抓好提案工作、促進提案質(zhì)量上水平
首先要努力構建“學習型”政協(xié)，為提高委員履行職能的能力打好基礎。學習是進步的根基，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的知識經(jīng)濟時代，各專委會和全體政協(xié)委員必須堅持把學習作為一種政治責任、一種精神境界、一種終身追求，堅持把學習“三個代表”重要思想、中共十六大、十六屆三中、四中全會精神和科學的發(fā)展觀等黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本理論作為首要的政治任務，做深入學、全面學、持久學的表率，做懂政策、懂業(yè)務、懂經(jīng)濟、能依法照章辦事的內(nèi)行。要通過學習，促使委員增強一心為民的責任感、提升能力的緊迫感、加快發(fā)展的危機感；樹立起責任意識、憂患意識、智能結構優(yōu)化意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識；力求認識上有新提高，思想上有新境界，能力上有新拓展，作風上有新改進，服務上有新水平，創(chuàng)新上有新突破，實踐上有新創(chuàng)造；學會用寬廣的眼界觀察世界，用發(fā)展的眼光判斷形勢，用與時俱進的理論指導實踐，用適度前瞻的思路推動工作。其次必須開展好各項活動不斷拓寬委員知情途徑。要堅持以人為本，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)只有恪守親民、愛民、知民、便民、利民、一心為民和先人民之憂而憂，為人民之樂而樂的工作理念，切實把這種理念化為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，才能真正樹立人民政協(xié)的良好形象，真正幫助黨和政府贏得民心、凝聚力量。民情應當是我們最為需要關注的，各專委會都應在這方面下功夫，積極為委員建言獻策提供有益的平臺、開通委員知情之門。只有委員知情，委員的提案才有說服力、才有可行性。再次就是要組織好集體提案。要針對各專委會的特點，選擇好課題，組織委員搞好調(diào)研，調(diào)查研究是政協(xié)履行好職能的前提和基本功，只有搞好調(diào)查研究，政治協(xié)商才有實效性，民主監(jiān)督才有針對性，參政才能參到要害處，議政才能議到點子上。也只有通過調(diào)查研究、經(jīng)過多方論證，提案的質(zhì)量才能上臺階，才能為黨政決策服好務。在這一方面，各專委會要多花點心思、開通腦子，務必走出一條好路子。:
三、要不斷完善制度，力促政協(xié)提案工作再上新臺階
為民辦實事工作方案 第5篇
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人大代表提議案和建議，是代表執(zhí)行代表職務，反映人民群眾意見和要求的重要形式，是代表參加管理全縣事務、管理經(jīng)濟和文化事務的一項重要工作。今年是本屆人大的第一年，新當選的代表們向大會提出議案、建議共計136件，這些議案和建議圍繞我縣發(fā)展穩(wěn)定的大局，政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關心的問題，既有一定深度，也有一定高度和廣度。其中，交由縣人民政府辦理的有122件（議案1件、建議121件）。對辦理好這些議案建議，我講三點意見：
一、充分認識辦理好議案建議的重要意義
辦好議案建議工作就是為人民服務，就是響應群眾呼聲，就是維護好群眾根本利益。因此，請各承辦單位一定要有這個認識，一定要積極主動地把議案和建議辦理工作，自覺融入到當前工作中去，帶頭行動，帶頭實踐，模范辦理。
二、多策并舉做好議案建議的辦理工作
構建和諧社會，既要讓社會各階層有它的渠道來影響國家政策，參與政治，又要讓社會各階層不同利益得到不同程度的兼顧，調(diào)動各方面的積極性。多措并舉做好辦理工作，一方面能充分吸納來自不同階層代表的意見和建議，使制定的各項政策，更能反映方方面面的愿望和要求，更能體現(xiàn)公平和正義；另一方面，能及時兼顧不同群體的利益，有利于理順情緒，化解社會各種矛盾，有利于調(diào)動各方面積極性，有利于扎實推進社會主義和諧社會的各項工作。因此，要認真研究分析縣情、政策、形勢，時刻牢記群眾利益無小事，對群眾通過代表反映的問題，要看得重，拖不得；要正確反映兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)同各方的利益關系，把方方面面積極性和力量凝聚到加快發(fā)展第一要務上去，凝聚到2018年全面建成小康__這一共同目標上來。
三、改進作風提高議案建議的辦理水平
過去的議案建議辦理工作，縣人民政府高度重視，對待辦理工作態(tài)度端正，作風踏實，辦理質(zhì)量較好。今年是作風轉變年，希望縣人民政府繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步求真務實，加強領導，調(diào)查研究，全面提高辦理質(zhì)量和水平。
代表提出的議案和建議，不僅僅關心能否及時得到答復，更關心的是他們提出的問題，特別是一些重要問題，是否引起有關領導和部門的重視，是否得以解決落實和解決落實程度如何。從歷年辦理的議案和建議工作實踐看，廣大人民群眾和代表對議案和建議辦理工作期望越來越高，這是對過去成績的肯定，也給今后的工作提出了新的更高要求。辦理議案建議工作是贏得人民群眾真心實意擁護支持的“民心工程”。因此，一定加以重視，切實改進作風，真抓實干，著眼解決問題落實問題，把好事辦實，把實事辦好，讓人民群眾真正拍手稱快，讓代表真正滿意。
一要加強領導協(xié)調(diào)，形成辦理合力。議案建議辦理工作做得好不好，辦理質(zhì)量高不高，關鍵在領導和合力發(fā)揮?？h政府各工作部門要緊密配合，務必要把辦理工作作為一項嚴肅的政治紀律，切實擺上工作議程，組織協(xié)調(diào)好。通過議案建議辦理工作進一步推動部門各項工作的開展，做到對這項工作有研究、有計劃安排、有分管領導、有職能科室、有責任人，把方方面面力量團結起來，形成合力，力求將承辦的議案和建議辦成人民滿意的議案和建議。
為民辦實事工作方案 第6篇
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結合當前工作需要，的會員“t1326197554”為你整理了這篇教育和體育局2021年度人大建議、政協(xié)提案辦理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
認真辦理人大代表建議，是健全人民代表大會制度，貫徹落實“以人民為中心”重要思想，加強社會主義民主和法治的重要內(nèi)容，是充分尊重“人民當家作主”這一政治權利的體現(xiàn)。積極回應人大代表建議，是自覺接受監(jiān)督、加強和改進教育工作，更好地為大局服務、為教育高質(zhì)量發(fā)展服務的重要舉措。在報告中指出，“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構”。多年來，區(qū)教體局高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作，認真貫徹落實上級要求，認真組織，實事求是，強化措施，狠抓落實，全力做好辦理工作。今年，區(qū)教體局建議提案辦理工作實現(xiàn)三個100%，即“100%面復，100%辦結，100%滿意”。現(xiàn)將具體工作匯報如下：
一、基本情況
今年，區(qū)教體局共收到人大建議、政協(xié)提案7件，目前，已全部辦理完畢，代表滿意率100%。
二、辦理情況
（一）講政治，以擔當意識夯實保障
思想決定行動，區(qū)教體局以講政治的高度進行人大建議、政協(xié)提案辦理工作，建立起“局主要領導負責，分管領導主抓，科室負責人具體負責”的答復工作機制。同時，進一步明確人大建議、政協(xié)提案辦理工作科室職責，完善了“由辦公室負責牽頭協(xié)調(diào)，多科室共同參與”的辦理制度。主要領導對辦理工作的目標任務、組織領導、責任分工、辦理要求、完成時限等方面提出了明確要求。強化了組織保障。
（二）講實效，以穿透意識提升質(zhì)量
在建議提案辦理過程中，區(qū)教體局著力在提高問題解決率、提高辦理質(zhì)量上下功夫。對建議提案所涉及問題，凡有條件解決的務必解決，體現(xiàn)了“準、暖、嚴、實、連”的特點。
一是“準”，全面調(diào)查研究。接到建議提案后進行深入的調(diào)查研究，與代表進行溝通，了解具體情況，防止在情況不明、事實不清的情況下草率答復，防止違反政策規(guī)定亂答復的現(xiàn)象發(fā)生。
二是“暖”，積極協(xié)商溝通。在辦理過程中，通過電話、郵件、短信、上門面商等形式與代表、委員廣泛溝通交流，積極宣傳相關法規(guī)政策，認真做好解答，努力提高代表、委員的滿意率。
三是“嚴”，規(guī)范答復審定。對回復文稿實行“二級審定”，即“各科室負責人把關分管領導審核主要領導審定”，簽署意見后，才能正式回復。要求復文必須按照區(qū)政府督查室下發(fā)的統(tǒng)一規(guī)定格式打印。做到了實事求是，答復準確，復文規(guī)范。
四是“實”，落實整改到位。在辦理各種建議提案的過程中，我們將群眾普遍關心、涉及面廣的建議提案列為重點，利用各種渠道，爭取各方支持，強化督導檢查，確保將建議提案的要求落實好。
五是“連”，連續(xù)堅持回訪。始終堅持回訪制度，向代表、委員做好解釋和答復，并填寫《征求意見表》。在每一件辦理結束后，向建議者和提案者及時反饋，接受監(jiān)督。代表和委員們均十分肯定教體局的辦理工作，達到了滿意率100%。
（三）講方法，以規(guī)則意識建立機制。
對人大建議、政協(xié)提案中涉及的相關問題進行全面梳理，對提出的意見和建議進行專項整合，各科室根據(jù)意見建議進行深入研究，將需要整改或調(diào)整的事項納入重點工作計劃，建立長效工作機制，確保意見建議效益最大化，促進教育事業(yè)更好更快發(fā)展。
為民辦實事工作方案 第7篇
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政協(xié)提案是政協(xié)委員履行職責的一種最直接的方式，由于縣委、縣政府的重視以及提案承辦單位的支持，政協(xié)提案也逐步成為政協(xié)委員參政議政的有效方式。為了進一步加強政協(xié)提案工作，提高政協(xié)提案辦理質(zhì)量和效果，經(jīng)縣政協(xié)主席會議、政協(xié)常務委員會議研究，決定就政協(xié)提案的辦理情況在今年第四季度開展一次民主評議。今天，我們召開這次政協(xié)提案辦理民主評議會，得到了縣委、縣政府領導的重視，也得到了被評議單位縣建設局的密切配合與支持，在此，我代表政協(xié)表示感謝！下面，我就政協(xié)提案辦理民主評議工作講幾點意見。
一、要提高思想認識，明確民主評議政協(xié)提案辦理工作的目的意義。 其一、民主評議政協(xié)提案辦理工作促進了政協(xié)提案的辦理。民主評議政協(xié)提案辦理工作，對我們來講尚屬首次，是一種嘗試。民主評議政協(xié)提案辦理工作的開展，得到了提案承辦單位的重視支持，今年的4xxxx提案在評議活動開展之前，尚有1xxxx未見回音，而現(xiàn)在已基本上辦復完畢。其二、促進了政協(xié)委員與政協(xié)承辦單位之間的溝通聯(lián)系。我們通過組織政協(xié)委員深入到各承辦單位走訪、座談，促成委員與承辦單位之間面對面協(xié)商、溝通，使承辦單位得以當面向委員作出了解釋、也使委員能當面向承辦單位陳述自己的見解，使委員與承辦單位達成了共識，推動了提案的辦理。其三，民主評議政協(xié)提案辦理工作效果很好。從今天的評議情況來看，建設局高度重視、認真對待，扎扎實實抓好提案辦理工作，形成主要領導負總責、分管同志具體抓、辦公室主任承辦的提案辦理工作機制，能辦的快辦、辦好，難辦的也通過多方努力、積極想辦法出主意謀求解決問題的良策，同時廣泛征求提案人的意見，切實做到了件件有回音、事事有著落。在評議中，建設局也反映了他們的困難、指出了不足、提出了今后的設想，參評委員還積極就城市建設建言獻策，這對于推動我縣城市建設是十分有益的。也正是由于建設局的重視，所以民主評議的結果也是相當令人滿意的，今天參評的委員人，投出滿意票的達，滿意率達，這充分說明了建設局辦理政協(xié)提案的成效；可以說，今天的評議不僅是一次民主監(jiān)督的有益嘗試，也是一次實實在在的建言獻策會，效果很好，達到了我們的預期目的。
民主評議提案辦理工作，得到了市政協(xié)領導的肯定，市政協(xié)李品行主席曾就此作了指示：民主評議政協(xié)提案辦理工作是民主監(jiān)督的有益形式，要大膽嘗試、認真總結、加以推廣。因此，今后，縣政協(xié)將進一步加大民主評議政協(xié)提案辦理工作的力度，明年要在部分提案承辦單位之間開展這項工作，以扎實推進政協(xié)的提案工作。
三、要不斷完善制度，力促政協(xié)提案工作再上新臺階。
提案工作成效的取得，不僅僅在于提案的提出，更重要的是在于對提案的辦理，而提案人與提案承辦單位之間的溝通是提案委員會責無旁貸的責任。首先，應進一步健全提案工作制度。明年不僅要在提案的提出、建帳、立案、轉辦、督辦、歸檔等各個環(huán)節(jié)上完善制度，同時要在政協(xié)內(nèi)部網(wǎng)絡上完善好運作體系，等條件成熟，我們政協(xié)網(wǎng)對外時，能夠達到隨時都可任意查閱的程度；民主評議提案辦理工作，實踐證明是一種好的方式，也應把它當作制度來抓，當作常項工作來抓，評議方案與結果要在網(wǎng)上予以公布。其次，要加強與各專委會的聯(lián)系與合作。專委會是政協(xié)各項工作的樞紐，提案的提出關鍵也在于專委會、在于政協(xié)工作的主體—政協(xié)委員，因此，提案委員會應積極地發(fā)揮好專委會作用，利用各專委會開展各種活動的有利時機，引導委員在平時就要了解掌握好縣情，為提案的提出早作準備。第三、要密切與各承辦單位之間的關系。如果說提案質(zhì)量是提案的基礎，那么辦理好提案才是提案的生命，提案的辦理應該是最為重要的一環(huán)。因此，作為提案人與承辦單位中間環(huán)節(jié)的提案委員會應主動挑起自身的職責，要經(jīng)常深入到各承辦單位，當面傾聽承辦單位在辦理提案過程中所存在的實際困難，本著為人民著想、為事業(yè)著想以我們政協(xié)的方式為他們排憂解難，幫助他們向黨政決策層出好謀獻好策。第四、提案督辦工作要進一步細化。在堅持政協(xié)領導領銜督辦等好的做法的同時，要將每條提案都落實到各專委會、各個負責人，實行提案督辦按季度報告，使政協(xié)的提案真正做到件件有回音、事事有著落。
為民辦實事工作方案 第8篇
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一、指導思想
關注群眾，聚焦民生，以改善人民群眾的生活水平、提高人民群眾的生活滿意度為依托，把“為民辦實事”工作作為實踐科學發(fā)展觀、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的抓手，認真研究我鎮(zhèn)人民群眾生活的實際困難，想群眾之所想、急群眾之所急，力爭“為民辦事爭創(chuàng)優(yōu)、科學發(fā)展惠民生”，真抓實干，務求實效。
二、領導小組
成立“為民辦實事”領導小組，由鎮(zhèn)長親自掛帥，分管領導具體實施，精細分工，明確目標，落實責任。
三、工作內(nèi)容
（一）公路橋梁建設
負責人：黨委委員
全年完成好銀子沖、早禾田通村公路硬化公里，同時完成好村、、村、村、村的危橋改造工程。
（二）水利設施建設
負責人：副鎮(zhèn)長
完成雙紅段河道護堤維修加固工程，以及渡槽維修工程。
（三）農(nóng)家書屋工程建設
負責人：黨委委員
在8月前，幫助東沖、等16個村準備好農(nóng)家書屋用房，并安裝好書架，8月初，協(xié)助文化局將書籍下發(fā)到各村級農(nóng)家書屋。
（四）農(nóng)村危房改造
負責人：民政主任
改造完成農(nóng)村危房30戶。
（五）義務教育合格學校建設
負責人：黨委為員
完成第一聯(lián)小護網(wǎng)建設。
(六)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及改爐改灶工程
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設，配備斗車、撮斗、鐵鍬、環(huán)衛(wèi)工作服下發(fā)到全鎮(zhèn)的23個村；在三都和石準兩個圩場安裝了垃圾桶；全鎮(zhèn)配備了垃圾托運車、叉車和灑水車，定期對全鎮(zhèn)進行垃圾清理，為群眾營造良好的居住環(huán)境。
（七）綜治民調(diào)和社會維穩(wěn)工作
負責人：黨委委員
免費為困難群眾提供法律援助；及時調(diào)解各類糾紛，宣傳各種法律知識，配合派出所打擊種違法行為，維護三都社會穩(wěn)定。
四、工作要求
1．高度重視，抓好落實。各負責人要進一步提高思想認識，把“為民辦實事”工作作為堅持科學發(fā)展觀、推動創(chuàng)先爭優(yōu)、加快經(jīng)濟轉型、構建社會主義和諧社會的重要舉措，作為體現(xiàn)以人為本、密切黨群關系、建設和諧三都的實際行動。各項目負責人要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，真心實意為群眾辦好事、辦實事。
2．精心組織，加強協(xié)調(diào)。全鎮(zhèn)各部門通力合作，加強協(xié)調(diào)，真抓實干，在保障工作質(zhì)量的前提下，提高工作效率和工作水平，確保完成各項目標任務。
五、考核辦法
為民辦實事工作方案 第9篇
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下面，我就去年十件實事、建議提案和投轉固工作的完成情況作一個簡要的回顧總結，并對今年的工作講幾點意見。
一、十件實事、建議提案和投轉固工作的完成情況
（一）十件實事完成情況
年市委、市政府確定的“十件實事”包括38個項目，共投入資金近20億元，惠及百姓達320萬人次。實事的實施在一定程度上緩解了社會弱勢群體就醫(yī)、就學、就業(yè)等壓力，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、美化了市容市貌、提升了城市品位，提高了城市道路通達率、方便了市民有效出行，化解了部分社會矛盾、密切了干群關系、促進了社會和諧，真正做到了好事做好，實事辦實。一年來，在市委、市政府的正確領導下，在各實事承辦單位、綜合部門和各區(qū)、市、縣的共同努力下，全市上下緊密配合、通力協(xié)作，克服資金缺口，原材料價格上漲、勞動力短缺、征地拆遷等諸多困難和不利因素影響，全面完成了“十件實事”各項工作，獲得了社會各界的一致好評，主要是得益于以下幾點：
一是得益于依靠群眾。在年底，我市就通過貴州都市報、日報、晚報等聞媒體向廣大市民征求年市委、市政府為民辦的實事項目。根據(jù)征集內(nèi)容和我市的實際情況確定年市委、市政府為民辦的實事項目。實事項目的制定，切實做到了想群眾所想、急群眾所急。
二是得益于領導重視。年的實事項目從向廣大市民征求意見到最終全面完成，都得到了各級各部門的高度重視，特別是袁周市長多次向分管領導及市政府督查室了解市民的意見和建議，并多次向有關部門了解實事項目的進展情況，協(xié)調(diào)處理實事項目建設中存在的困難和問題，確保了實事項目年底全面完成。
三是得益于部門的協(xié)調(diào)配合。在實事項目的建設中，各職能部門、綜合部門和各區(qū)（市、縣）黨委、政府在市委、市政府的統(tǒng)籌安排下，齊心協(xié)力、通力配合、精心組織，以飽滿的熱情和奮發(fā)的精神投入到實事項目建設中，做到了全市一盤棋。四是得益于項目早安排。在年底初步擬定為民辦的實事項目之后，市政府督查室會同市財政局、市發(fā)改委和各實事承辦單位反復對接，多次研究，將實事項目納入年度預算，確保了實事項目的資金來源穩(wěn)定，切實做到了實事項目早安排、早對接、早組織、早落實。
（二）建議提案完成情況
年，市政府共完成省、市人大代表建議、政協(xié)提案651件，涉及承辦單位70家，辦復率100%，滿意率98.5%，完成了市政府年初制定的辦理工作目標任務?；仡櫮甑霓k理工作，主要有以下三個方面的做法和特點：
1.領導重視，精心部署，確保辦理工作順利開展
市政府始終把建議提案辦理工作作為一項重要的政務工作來抓。去年省、市“兩會”結束后，市政府及時召開會議對辦理工作作了全面部署，明確要求各承辦部門加強領導，精心安排部署，認真抓好辦理任務的落實。袁周市長多次要求市政府各承辦部門要本著“為人民服務、向人民負責”的宗旨，從“為代表服務、讓人民群眾滿意”的高度，堅持“民有所呼、我有所應、必有所為”的工作作風，高度重視，采取有效措施把建議提案辦理好。市長辦公會上專門聽取了《關于進一步做好建議提案辦理工作的建議》；在辦理過程中市政府分管領導還就建議提案辦理工作與市人大常委會、市政協(xié)進行座談，認真聽取意見；市政府各副市長也積極把辦理建議提案同日常工作結合起來做安排、抓落實；各承辦部門在接到辦理任務后也及時召開會議進行安排部署，提要求、定制度、明時限、分責任，使辦理工作有序、有效推進。與此同時，市政府辦公廳認真履行職責，加強督辦，積極幫助部門協(xié)調(diào)辦理工作中存在的問題，確保了辦理工作順利完成。
2.創(chuàng)方法，規(guī)范辦理，努力提高辦理工作的質(zhì)量
進一步規(guī)范辦理工作，不斷創(chuàng)辦理方法，是提高建議提案辦理工作質(zhì)量的關鍵。為此，市政府辦公廳一方面繼續(xù)加大培訓工作力度，通過“以會代訓”、印發(fā)資料、下基層調(diào)研、“一對一”等培訓方式對各承辦部門進行培訓，另一方面還對《工作規(guī)則》中建議提案辦理工作程序和有關制度進行了修改和完善，積極指導各承辦部門做好辦理工作。大多數(shù)承辦部門在逐步完善相關的工作制度和規(guī)定的同時，還不斷規(guī)范和創(chuàng)辦理方式，在辦理過程中，除邀請代表委員參加調(diào)研、座談會和實地考察外，還與代表委員本人進行面對面的溝通和交流，實現(xiàn)了正式答復前先征求意見，正式答復后跟蹤收集反饋意見的目的，進一步提高了辦理實效。如市公安局在辦理過程中就高度重視與代表委員的溝通，辦結率、滿意率均達到100%；市勞動和社會保障局將開大會形式變?yōu)榘唇ㄗh提案內(nèi)容分類開小會的形式與代表、委員溝通，通過召開醫(yī)療保險、促進就業(yè)、職業(yè)技能培訓等小型會議，向相關代表和委員匯報辦理工作思路以及落實措施，交流相關意見，得到代表、委員的充分肯定和支持。
3.結合實際，強化落實，著力提高辦理工作實效
去年，各承辦部門結合實際，認真研究建議提案中反映的問題，把辦理工作與為民辦實事、辦好事結合起來，同推動本部門工作結合起來，解決了一批代表、委員關心的重點、難點、熱點問題。如市政府主要領導和分管領導就大營坡片區(qū)綜合治理問題，多次到現(xiàn)場調(diào)研，召開專題會議進行研究，及時作出了對大營坡片區(qū)進行全面整治的決定，對改善該片區(qū)交通擁堵狀況起到了關鍵性的推動作用；市勞動和社會保障局積極采取措施解決了代表提出的“盡快改善社會保障繳費難”的問題；又如，為辦理委員關于“對金陽觀山水庫水體的垃圾進行防治”的提案，金陽管委會主要領導親自召開會議，制定工作計劃和完成時限，使觀山公園臟亂差情況得到根本好轉；為了解和掌握由市政府承辦的省級建議提案的落實情況，市政府辦公廳還對年度辦理的省人大代表建議、省政協(xié)提案，認真開展了“回頭看”工作，努力抓好兌現(xiàn)落實，使108件b、c類建議提案中的67件轉化成了a類件，使落實率從上年的25.3%上升到了62.04%，取得了較好的效果。由于我市扎實有效的工作，市政府再次被省政府辦公廳評為年全省建議提案先進承辦單位。
（三）投轉固完成情況
年以來，市抓住國家實施積極的財政政策、擴大內(nèi)需和加快城市基礎設施建設的機遇，積極擴大與國家開發(fā)銀行貴州分行及各商業(yè)銀行開展合作，一大批城市基礎設施等建設項目相繼建成，城市面貌和城市環(huán)境變化顯著，城市競爭力得到增強，有力地促進了市經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展。但我市許多項目投入使用后未及時辦理綜合驗收手續(xù)，致使國有資產(chǎn)家底不清，產(chǎn)權不明。因此，加快建設項目的驗收轉固，盡快形成國有資產(chǎn)，迅速搭建融資平臺，組建市資產(chǎn)池，這對合理構筑銀行與政府密切合作的型信用關系，實現(xiàn)銀行強大融資功能和地方政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢的融合和互補至關重要。從年起，市政府建立了轉固工作考核機制，將建設項目的投轉固工作納入政府年度目標考核，從年起還寫入《政府工作報告》，足以說明市政府對投轉固工作的高度重視。
年，市政府確定對79個建設項目進行轉固，我代表市政府與各有關單位簽訂了轉固工作目標責任書。當年實際完成轉固項目100項，超額完成21項。年，累計完成292項，交付使用資產(chǎn)價值達122.64億元。這一批建設項目轉固完成，為迅速搭建融資平臺，組建市資產(chǎn)池，更好地推動我市下一步經(jīng)濟建設和社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。投轉固工作之所以取得這樣的成績，總的來講，
一是領導重視，責任落實。無論市政府，還是各有關部門，都將投轉固工作作為當前的重要工作之一列入重要議事日程，形成主要領導負總責，分管領導親自抓，經(jīng)辦人員具體抓，牽頭單位、評審單位、責任單位和協(xié)辦單位分工明確、緊密配合的互動格局。
二是積極協(xié)調(diào)，妥善處理。針對投轉固工作一方面政策性強，另一方面一些項目因時間較長、資料難以收集等困難，市政府辦公廳、市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市目標辦定期召開專題會議，對問題比較突出的項目召開現(xiàn)場辦公會，確定工作原則，提出處理辦法。
三是加強督查，嚴格考核。通過督促檢查和嚴格考核，增強了工作的主動性和積極性，確保轉固目標的全面和超額完成。
二、關于做好今年十件實事、建議提案和投轉固工作的幾點意見
（一）關于十件實事
年市委、市政府為民辦的實事項目已經(jīng)市委常委會和市人大常委會審定通過，為確保完成今年目標任務，我講幾點要求：
1.提高認識，統(tǒng)一思想
切實增強做好“十件實事”的責任感和緊迫感。市委、市政府堅持每年著重為民辦好“十件實事”，這是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，這對加快城市基礎建設、解決群眾實際困難、轉變干部作風起到了重要的促進作用。各地各有關部門一定要從取信于民的政治高度，增強工作的責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，通力配合，集中精力把“十件實事”抓好抓實，真正做到把實事辦實、好事辦好。
2.認真抓好項目前期準備工作，及早啟動實事項目
對已經(jīng)列入“十件實事”的項目，承辦實事項目的各牽頭責任部門，要抓緊制定方案和開展好各項前期準備工作，切實做到實事早安排、早對接、早組織、早落實；各具體承辦單位要采取有效措施，科學合理地做好各項前期組織、協(xié)調(diào)準備工作，確保項目按進度實施；在確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)和前提下，必須嚴格資金管理。實事項目在實施過程中不得隨意變更項目時限和具體任務指標；對服務項目的實事，要堅持利民、便民、服務于民的原則，做到服務落實、效果扎實；相關綜合部門要切實加強行政效能建設，在服務實事項目的全過程中，提高辦事效率，加快辦事節(jié)奏，多方安排和籌措資金，全力配合、積極協(xié)調(diào)、提升服務水平，確保年“十件實事”力爭在3月底前全面啟動。
3.建立責任制，確?！笆嵤隆甭涞綄嵦?/p>
市委督查室、市政府督查室對“十件實事”46個子項進行責任分解，建立責任制，由市委、市政府分管領導同志任項目總負責人，市直有關部門具體承辦。各承辦部門負責人對項目的完成情況向市委、市政府負責，向分管市領導負責。
4.加大督查力度，嚴格目標考核
市委督查室和市政府督查室要加強同各承辦單位的聯(lián)系，加大督查力度，建立實事項目考核制、驗收制，并納入政府綜合目標考核體系，嚴格績效考核，著力提高“十件實事”的完成質(zhì)量和效率。凡是未完成實事任務或每月上報材料不及時的承辦單位和協(xié)辦部門，年終一律予以綜合目標考核扣分，并追究其責任人的責任。各區(qū)、市、縣黨委和政府，市直各有關部門一定要以嚴肅認真、高度負責的態(tài)度，密切配合、通力協(xié)作，狠抓落實，確?！笆嵤隆钡膱A滿完成。
（二）關于建議提案
今年省、市“兩會”結束后，市政府已收到省人大代表建議8件；省政協(xié)提案49件；市人大代表建議130件；市政協(xié)提案337件，共計524件，涉及承辦部門70家。下面我就今年的辦理工作再講二點意見：
1.深化認識，進一步增強辦理工作的責任感和緊迫感
當前，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，代表、委員參政議政水平不斷提高，建議提案涉及的領域越來越廣，辦理的要求越來越高，難度越來越大，的形勢要求我們必須與時俱進，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，從“兩個高度”做好建議提案的辦理工作：
一是要從建設社會主義政治文明的高度，進一步提高對辦理工作重要性的認識。人大代表對政府工作提出批評、意見和建議，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民力的重要形式；各派、工商聯(lián)和無黨派人士及政協(xié)委員對政府工作提出的提案，是切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責的重要體現(xiàn)。認真辦理好建議提案，對于發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，具有十分重要的意義。為此，各級各部門既要充分認識做好建議提案辦理工作是構建和諧社會的必然要求，有利于更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關系，維護好人民群眾的根本利益，使改革成果惠及廣大人民，推進和諧社會建設，又要充分認識到做好建議提案辦理工作是責無旁貸的重要職責和任務，必須認真對待，不能掉以輕心，敷衍了事。
二是要從實現(xiàn)建設生態(tài)文明城市戰(zhàn)略目標的高度，進一步提高對辦理工作重要性的認識。市委八屆四次全會提出了建設生態(tài)文明城市的奮斗目標，這是市委按照科學發(fā)展觀的要求，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，審時度勢，認真分析我市的實際情況后作出的正確的戰(zhàn)略決策。建設生態(tài)文明城市，是一個艱巨的歷史任務，是一個復雜的系統(tǒng)工程，更是一項民生工程，需要全市人民共同努力，全力拼搏才能實現(xiàn)。今年很多代表、委員對此熱情關注，提出了許多好的意見和建議，各承辦部門務必認真研究并做好吸納、轉化工作，通過辦理建議提案，扎扎實實地為人民群眾辦實事、辦好事，切實解決好我市當前在改革發(fā)展中存在的困難和問題，努力推進生態(tài)文明城市建設。
2.強化措施，進一步提高辦理工作的質(zhì)量和效率
我們常說：“時間是效率、質(zhì)量是生命”，建議提案的辦理也是如此。要想提高建議提案的“滿意率”，時間和質(zhì)量就是兩個重要的因素。應該說，近幾年來，在各承辦部門的共同努力下，我市建議提案辦理工作的質(zhì)量和效率逐年有所提高，但為什么在“兩會”審議報告的時候，一些代表和委員還是就我們的辦理工作提出了一些諸如“溝通不夠、答復不及時、落實效果不明顯”等批評意見，這說明我們的辦理工作中還存在著一些問題，不管產(chǎn)生這些問題的原因是什么，我們都應該站在“講政治、講方法、講誠信”的角度上認真加以分析和改進，要通過我們踏踏實實地工作進一步提高建議提案的辦理質(zhì)量，要通過我們熱情洋溢的服務進一步提高建議提案的辦理效率，為此，要求各承辦單位在今年的辦理工作中務必采取強化措施重視和強化以下幾個方面的問題：
一是加強領導
實踐證明，強有力的領導是建議提案辦理工作質(zhì)量得以提高的關鍵。再好的辦理隊伍，如果缺少了領導強有力的支持，辦理的質(zhì)量和效率就會大打折扣。為此，各部門一把手一方面要切實負起第一責任人的責任，對重要的、辦理難度較大的建議和提案，要親自過問，協(xié)調(diào)辦理。分管領導更要加強對辦理工作的具體指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和督辦；另一方面要切實加強隊伍建設。辦理建議、提案是一項政策性、綜合性、業(yè)務性都非常強的工作，工作人員的個人政治素質(zhì)和高度的工作責任心某種程度上決定了辦理工作的好壞，因此必須有一支掌握政策、熟悉業(yè)務、協(xié)調(diào)能力強的高素質(zhì)辦理隊伍，要多關心和鼓勵那些為建議提案辦理工作默默奉獻的同志。
二是及時交辦
要按照建議提案辦理工作時限的要求，在接到任務后一周之內(nèi)迅速將承辦任務分解好、落實好，對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的辦理任務要說明原因及時返回市政府辦公廳，堅決避免因為交辦不及時、分解任務不細致而延誤辦理工作的情況發(fā)生。
三是精心辦理
首先要搞好調(diào)查研究。在掌握第一手材料的基礎上，認真分析研究，找出解決問題的辦法和途徑，能解決的問題要及時解決，因條件限制暫時不能解決的問題要分清情況和類別實事求是地向代表或委員說明，并采取措施逐步加以解決；其次要認真進行答復。去年個別部門就出現(xiàn)了因為答復敷衍、不認真，導致可以滿意的答復件出現(xiàn)了代表不滿意的現(xiàn)象，因此，我希望各承辦部門一定要高度重視答復工作，嚴格把好政策關、業(yè)務關、文字關、時限關；再就是要切實加強督辦檢查。市政府辦公廳和各承辦單位要進一步加強對辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，要運用各種有效方式，抓好督促檢查和通報，尤其是對今年承辦的主任（主席）會議督辦建議或提案要安排專門的領導負責督促協(xié)調(diào)，確保辦理工作順利進行，防止工作滯后和延誤。
四是加強溝通
目前，文來文往、你問我答的簡單辦理方式已經(jīng)不能適應形勢、任務的要求，我們必須不斷探索辦理工作的思路、途徑?？上驳氖?，已經(jīng)有越來越多的部門重視與代表、委員的面商溝通工作，提高了辦理實效，希望大家繼續(xù)發(fā)揚好的作法，把辦理建議提案的過程變成和代表、委員共同研究、促進工作的過程，尤其是對那些由于政策、條件不具備等原因造成的一時無法落實的建議提案更是要耐心細致的給代表、委員作好解釋說明，講清道理，通過扎實、細致的溝通工作，贏得代表、委員對政府各項工作的理解和支持，提高辦理工作的滿意率。
五是狠抓落實
建議提案的辦理歸根到底在“抓落實”，代表委員對他們提出的建議提案最關心的也是是否“抓落實”。為此在辦理工作中，要進一步落實領導責任制，按照分級負責的原則，讓每個辦理環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責，確保件件有著落、有回音；要力戒形式主義或走過場，力戒官樣文章，要做到言而有信、言之有物、有諾必踐。這里再強調(diào)一點，省政府辦公廳已把建議提案辦理“回頭看”作為一項常規(guī)工作，并要求對上一年的建議提案進行全面清理，認真組織開展答復后的復查落實、兌現(xiàn)工作。希望各承辦部門在做好今年的辦理工作任務的同時，要安排專人對我市上一年所承辦的省人大代表建議、省政協(xié)提案立即著手進行復查，認真開展好落實、兌現(xiàn)工作。
（三）關于投轉固
為確保今年投轉固工作目標任務的全面完成，我講幾點要求：
1.高度重視，繼續(xù)做好年度投轉固工作。對已經(jīng)明確的轉固項目，各責任單位必須高度重視，精心組織，進一步細化責任，按要求收集整理各項資料，積極配合財政、審計部門完成評審工作；市政府辦公廳、發(fā)改委要加強協(xié)調(diào)和督促檢查；其他相關部門要積極幫助建設單位完善有關手續(xù)；同時，財政、審計部門要督促相關建設單位，抓緊清理已經(jīng)完成的其他建設項目，爭取更多項目進入驗收轉固。
2.進一步完善投轉固相關工作。一是繼續(xù)完善已轉固項目的資產(chǎn)移交手續(xù)；二是對已完成轉固但經(jīng)評審單位提出需要整改的，要抓緊進一步補充完善相關手續(xù)；三是總結3年來開展投轉固工作的經(jīng)驗，進一步規(guī)范工作原則、工作程序和工作方法。
為民辦實事工作方案 第10篇
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按照新形勢新任務的要求，檢察機關如何在科學發(fā)展中進一步“關注民生，走近群眾”，最根本的就是要以科學發(fā)展觀為指導，不斷深化對檢察工作特點和規(guī)律的認識，增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié)。最近一段時間，我深入各檢察聯(lián)系點、走進群眾，采取座談、征求意見等方式，對檢察機關如何貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步“關注民生，走近群眾”做了一些調(diào)查與思考，現(xiàn)報告如下：
一、我院學習實踐科學發(fā)展觀“關注民生，走近群眾”的基本情況
如何堅持檢察機關的人民性，使檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展，貫徹檢察工作的群眾路線，提高檢察干警群眾工作能力是檢察工作機制創(chuàng)新的重大課題。學習貫徹黨的十七大精神以來，我院始終以科學發(fā)展觀為指導，把“關注民生、走近群眾”作為檢察工作科學發(fā)展的一項基礎工程來做，通過探索實踐，取得了一定成績，其基本情況：
（一）明確思路，迅速部署。王雁飛檢察長指出要把注重保障和改善民生作為做好檢察工作的結合點和切入點，把履行檢察職能和關注民生問題更好地結合起來。我院黨組深刻領會精神實質(zhì)，認識到位，把科學發(fā)展，關注民生，服務群眾，化解矛盾，作為一項重要工作舉措進行部署，結合優(yōu)化司法環(huán)境活動的開展，向社會公布了檢察機關服務群眾的“承諾”，讓人民群眾在維權中安心放心。自治區(qū)檢察院部署在全區(qū)檢察機關開展“關注民生，走近群眾”主題實踐活動后，我院又積極行動，制定了“關注民生、走近群眾”的實施方案，細化了工作目標，明確了工作責任，落實了工作措施，保證活動的深入開展。
（二）形式多樣，突出實踐特色。主題實踐活動開展以來，我院大膽探索，突出實踐特色，采取多種形式走近群眾。一是開通民情檢察直通車搭建為民執(zhí)法的“連心橋”。為使檢察工作，更好的服務群眾，方便群眾，我院在扁擔溝鎮(zhèn)召開“檢察工作聯(lián)系點暨民情直通車”啟動儀式大會。開通的民情直通車每月至少深入各聯(lián)系點一次，通過面對面的與群眾交流，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，接受群眾控告、申訴和舉報，疏導化解矛盾，實現(xiàn) “零距離”服務。民情檢察直通車已定期深入到各聯(lián)系點20多次，此舉為廣大群眾申訴、舉報、維護自身合法權益等提供了便利、迅捷的途徑，同時使廣大群眾能夠更好的了解、監(jiān)督和支持檢察工作。二是實施“農(nóng)村檢務工程”，為更好地服務群眾搭建平臺。為了克服和解決檢察制度設置、職權配置在客觀上造成的檢察機關的“腿短”和“懸空”缺陷，我院深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“農(nóng)村檢務工程”，目前，已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘任檢察聯(lián)絡員9名，建立檢察工作聯(lián)絡點9個，設置檢察信箱9個。截止目前，共開啟信箱20余次，受理舉報線索1件。三是向社會公布了反貪局長、反瀆職局長電話，方便群眾控告、舉報、申訴、投訴和咨詢，已受理短信舉報線索2件，正在初查中。四是以查辦和預防涉及民生領域的職務犯罪為著力點，切實維護民生。積極開展查辦涉農(nóng)職務犯罪、、查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，切實維護人民群眾的合法利益。五是開辟“綠色通道”。 針對群眾上訪難、打官司難的問題，我們對涉及民生、需要快速辦理的案件，優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、優(yōu)先辦結。同時建立“解決合理訴求”的接訪機制。轉變以往“息訴罷訪”為目的的接訪機制，對案件多辦少轉，達到案結事了。同時在民事行政檢察科，建立了弱勢群體的民行申訴案件優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、優(yōu)先辦結等規(guī)定，切實解決群眾的合理訴求。下一步將開通“民生服務熱線”，派專人接聽，及時傾聽群眾民生需求。
（三）加大宣傳力度，增加了檢察工作透明度。組織干警進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進學校，開展了“關注民生，走近群眾”舉報宣傳活動。發(fā)放“關注民生，走近群眾”宣傳材料3000余份，《民情調(diào)查表》1000余份，提供法律咨詢30余人次，接受群眾舉報和法律咨詢，密切了檢察機關與人民群眾的聯(lián)系，使人民群眾對檢察工作有了進一步了解，也增加了人民群眾和社會各界對檢察工作的關注程度。
（四）深入開展“察民情、識民意”活動。積極服務新農(nóng)村建設，深入到同心縣韋州鎮(zhèn)、__區(qū)扁擔溝所包扶的村上，對包扶對象問寒問暖，黨組成員積極到村委座談，了解情況，集中精力解決與老百姓生活息息相關和迫切需解決的實際問題。積極開展扶貧幫困捐助活動，尤其是汶川大地震發(fā)生后號召全院干警踴躍捐款。先后捐款捐物達5萬余元。
二、主題實踐活動取得的初步成效
結合“關注民生，走近群眾”主題實踐活動的開展，新一屆班子狠抓隊伍管理和作風建設，先后制定并推行各種制度30余項，隊伍的精神面
貌徹底好轉，凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力明顯增強，推動了檢察工作全面發(fā)展。刑事檢察工作有效維護了社會穩(wěn)定。截止3月底，共受理批捕案件68件116人，批捕66件113人；受理移送案件90件172人，76件147人。受理案件線索上升。反貪工作在去年立案9件，全市檢察系統(tǒng)考評第一的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，已受理涉農(nóng)案件線索5件，立案偵查涉農(nóng)案件線索2件，為國家挽回經(jīng)濟損失11萬余元。積極開展預防職務犯罪工作，召開了涉農(nóng)預防職務犯罪工作聯(lián)絡員座談會，發(fā)《預防建議》4份。重點就土地流轉與非法轉讓的界限舉辦了村干部法制專題講座，真正做到把預防職務犯罪工作延伸到農(nóng)村基層。訴訟監(jiān)督力度明顯加大。針對公安機關捕后變更強制措施、撤案、取保候審直訴案件監(jiān)督不到位的情況，制定了制度，首次實現(xiàn)了對刑事案件從立案到提起公訴的全程監(jiān)督。追捕犯罪嫌疑人11人，超過了去年全年的總和。辦理立案監(jiān)督案件1件，發(fā)《糾正違法通知書》2份。積極改變“刑事檢察院”形象，加大民事行政檢察工作力度，主動與律師事務所建立了工作聯(lián)系制度，拓寬了案源。書面審查法院民事裁判文書280余份，對可能存在問題的21份判決書重點進行審查，并制作了《民事行政判決審查表》，細化了審查內(nèi)容，規(guī)范了審查方式。受理申訴案件2件，立案1件。積極開展旁聽庭審工作和對執(zhí)行活動的監(jiān)督，與法院簽訂了《關于對民事行政訴訟活動及執(zhí)行工作實施檢察監(jiān)督的暫行辦法》，首次將法院的執(zhí)行工作納入我院檢察監(jiān)督的范圍，已現(xiàn)場監(jiān)督法院執(zhí)行案件一件。目前我們又同__區(qū)法院協(xié)商，在法院增設“檢察申訴信箱”，進一步拓寬群眾申訴渠道。積極開展矛盾糾紛排查，實現(xiàn)了春節(jié)、“兩會”期間涉檢上訪為“零”。認真開展檢察長巡回接待群眾來訪工作，已巡回接訪8次。開展自治區(qū)級文明接待室創(chuàng)建活動，推出便民利民措施10余條，目前爭創(chuàng)活動正在深入開展中。
三、影響檢察機關“關注民生，走近群眾”科學發(fā)展的瓶頸與制約因素
通過學習實踐科學發(fā)展觀，我院檢察工作雖然在“關注民生，走近群眾”方面取得了一定成績，但由于受體制、機制和人員素質(zhì)等各方面因素的影響，檢察工作的科學發(fā)展在“關注民生，走近群眾”上仍然受到制約。
一是思想認識不足，部分檢察業(yè)務在服務民生上較為薄弱，缺乏主動性。一個突出的問題就是有的干警思想上存在模糊認識，認為檢察機關不是包醫(yī)百病的救世主，導致對涉及民生問題案件監(jiān)督意識不強，監(jiān)督水平不高，監(jiān)督手段不多，監(jiān)督力度不夠，嚴重制約了法律監(jiān)督工作的開展；職務犯罪查處力度不夠，與上級的要求還有差距。
二是宣傳力度不夠，社會對檢察工作性質(zhì)、職能知曉率不高。群眾一般認為檢察機關只是一個依法代表國家追究犯罪分子刑事責任的公訴機關，社會各界對檢察工作職能缺乏認識和了解。重打擊輕保護，使檢察機關的宣傳大多集中在刑事檢察業(yè)務上，對民事、行政檢察工作的宣傳不夠。當前，各種經(jīng)濟利益紛爭矛盾凸現(xiàn)，人民群眾對司法不公反映強烈，但部分群眾既不知道還有檢察院這條救濟途徑，申訴群眾不懂得通過檢察院這個途徑進行維權，造成案源少，不利于科學發(fā)展。
三是法律不夠完善，制約了檢察機關對涉及民生案件監(jiān)督工作的開展。法律的規(guī)定過于簡單和原則，比如在民行檢察工作方面，民事訴訟法總則規(guī)定了廣泛的檢察監(jiān)督權力，而分則僅規(guī)定了單一的抗訴監(jiān)督手段，而且缺少必要、具體的操作程序和規(guī)范，對監(jiān)督范圍、抗訴期限等法律均未作出規(guī)定，檢察院從接受群眾申訴到立案審查，直至向法院提出抗訴，經(jīng)歷時間過長，監(jiān)督的效果沒有達到廣大人民群眾的期望。對檢察機關提起抗訴的案件，法院必須依法再審，但對一些事實清楚的案件，檢察機關如果采取檢察建議的方式對法院生效的判決和裁定進行監(jiān)督，既可以提高辦案效率，也可以節(jié)省司法資源。然而，法律對于檢察建議卻缺乏明確、具體、可操作性強的規(guī)定。法律的不完善制約了檢察機關行使法定監(jiān)督職責。此外，最高人民法院出臺的司法解釋規(guī)定檢察機關不能對執(zhí)行案件和破產(chǎn)案件提出抗訴，檢察機關只能采取檢察建議的形式進行監(jiān)督，影響了檢察機關對此類案件的監(jiān)督成效。
四是管理機制不規(guī)范，基層檢察院各種保障不夠有力。目前檢察機關實行“雙重領導”的領導體制和“分灶吃飯”的財政體制，在隊伍管理、機關建設等方面仍然沿用行政管理模式，缺乏與檢察官法相配套的改革措施；在辦案、監(jiān)督制約方面，人的主觀因素較重，缺乏一套科學、嚴謹?shù)囊?guī)范化管理機制。在財政管理體制方面，辦公條件差，裝備落后，信息化建設滯后，辦案、辦公經(jīng)費與專項經(jīng)費不能合理利用的困難現(xiàn)象十分突出。在干警政治生活待遇方面，與經(jīng)歷相似的其他行政部門干部相比差別大，影響了工作積極性。
五是隊伍整體素質(zhì)不高，法律監(jiān)督能力與科學發(fā)展觀的要求不相適應。由于受地方條件的限制，引進高學歷的法律專業(yè)人才十分困難，出現(xiàn)新老檢察官接替不上；干警的文化專業(yè)結構不合理，學歷教育旨在拿文憑，文憑與水平之間存在較大差距，導致執(zhí)法手段單一，執(zhí)法方法比較簡單，經(jīng)驗化現(xiàn)象突出。
四、學習實踐科學發(fā)展觀，進一步“關注民生，走近群眾”創(chuàng)新發(fā)展的思路
（一）充分認識“關注民生，走近群眾”對
檢察機關的重要意義 首先，“關注民生，走近群眾”是檢察機關性質(zhì)和地位的本質(zhì)要求。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，維護公平正義是檢察工作的永恒主題和執(zhí)法辦案的最高價值追求，也是檢察機關服務國家、服務社會、服務人民的基本價值取向。同時，檢察機關只有站在關注民生的立場上，一切從人民利益出發(fā)，深入分析研究實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，才能保證執(zhí)法的社會效果和法律效果的統(tǒng)一，才能充分體現(xiàn)檢察工作的人民性。
其次，“關注民生，走近群眾”是落實執(zhí)法為民宗旨的具體體現(xiàn)。我國是人民當家作主的人民民主的社會主義國家，檢察權來自于人民的賦予，這就必然要求檢察機關必須確立關注民生、執(zhí)法為民的理念，在執(zhí)法實踐中充分發(fā)揮職能作用，關注群眾需求，緩解民生矛盾，破解民生難題，切實貫徹好、維護好人民群眾的切身利益，從而保障檢察工作正確的政治方向，保障法律的統(tǒng)一正確實施。
最后，“關注民主，走近群眾”是實踐檢察工作方針的具體內(nèi)容。堅持專門工作與群眾路線相結合，是檢察工作的基本方針和工作原則，只有關注民生，走近群眾，充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量，才能更好地發(fā)揮檢察機關職能作用，完成黨和人民賦予的神圣使命，使檢察工作永遠立于不敗之地；只有關注民生，走近群眾才能想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，通過自身的執(zhí)法工作懲治犯罪，維護人民群眾的合法權益，也才能提高人民群眾的法制意識，促使人民群眾的生產(chǎn)、生活沿著法制的軌道健康發(fā)展。
（二）以認真履行職能為主線，著力在“關注”上做文章
人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機關，應把落實科學發(fā)展觀，進一步“關注民生，走近群眾”，作為自身的一個重大職責來看待，盡職盡責抓落實。今年市委、政府明確提出全市經(jīng)濟工作要突出“抓投資、上項目，調(diào)結構、促增長”，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特別要在優(yōu)化司法環(huán)境上抓深化，在維護公平正義上見成效，這既是檢察機關服務和保障民生的基本要求，也是實現(xiàn)“民生檢察”的客觀需要。
__區(qū)檢察院要以保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務，以維護社會和諧穩(wěn)定為第一責任，突出優(yōu)化司法環(huán)境和平安建設兩大重點，全面履行檢察職能。在服務和保障民生中，進一步提升服務和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
一是以打擊各類刑事犯罪為重點，努力維護社會穩(wěn)定。要牢固樹立大局意識、服務意識和穩(wěn)定意識，“保增長、保穩(wěn)定、保民生”，緊緊圍繞影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，圍繞與民生息息相關的社會問題，進一步突出打擊重點，加大對涉及民生刑事犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)財犯罪和犯罪，努力維護社會穩(wěn)定。積極參與整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，確保經(jīng)濟健康發(fā)展。進一步落實寬嚴相濟的刑事政策，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
二是以查辦和預防涉及民生領域的職務犯罪為著力點，切實維護民生。要深入開展查辦民生領域職務犯罪專項工作；開展查辦涉農(nóng)職務犯罪專項活動，保障國家支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實；特別要突出查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多的大案要案、窩案串案；特別要注重查辦發(fā)生在基層或者案值不大但人民群眾高度關注、反映強烈、影響惡劣的職務犯罪，堅持大案要查，小案也要查，有效震懾和遏制危害民生的職務犯罪。結合辦案，加強對典型案例發(fā)案原因、特點和職務犯罪行業(yè)、領域犯罪態(tài)勢的分析，及時幫助有關行業(yè)和單位健全制度，堵塞漏洞，預防犯罪。要組織人員舉辦村干部法制培訓班，真正將預防職務犯罪工作向農(nóng)村延伸。
三是強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護社會公平正義。在立案監(jiān)督方面，要切實監(jiān)督應當立案而不立案和不應當立案而立案的案件，解決打擊不力和保障無辜者不受追訴的問題；在偵查監(jiān)督方面，要切實監(jiān)督糾正違法偵查、違法取證、刑訊逼供違法插手經(jīng)濟糾紛等問題，最大限度的在追究犯罪的同時，維護當事人合法權益；在審判監(jiān)督方面，要切實堅持執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法并重的原則，在監(jiān)督審判機關依法審判的同時，對認定事實和適用法律錯誤導致量刑畸輕畸重等問題堅決行使法律監(jiān)督權，力求保護公民在適用法律上的平等權；在民事審判、行政訴訟監(jiān)督方面，要堅決對法院確有錯誤的判決和裁定提請抗訴，對法院正確判決要認真做好當事人的息訴服判工作，維護當事人的合法權益。
四是要竭盡全力做好控告申訴工作，關注法律實施中的公平正義。要從加強監(jiān)督、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧出發(fā)，積極做好控告申訴工作，對人民群眾的舉報、控告、申訴案件，要及時辦理，對所有舉報案件，要做到件件有落實，事事有回聲，取信于民。
（三）以暢通訴求渠道為主線，著力在“走近”上尋途徑
檢察機關要在關注民生上實現(xiàn)科學發(fā)展，必須創(chuàng)新走近群眾的長效機制來彌補法律上的不完善，努力暢通民意訴求渠道，使檢察機關真正成為群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權益上的維護人。
一是增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構，加強基礎工作。檢察機關的基/！/層組織是縣級檢察院。但隨著改革、開放的深入開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和企業(yè)和生產(chǎn)有了很大發(fā)展，現(xiàn)行體制造成了檢察工作懸空的局面，不適應檢察工作的發(fā)展，在一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置派出機構，是必要的，有利于檢察工作的開展。
二是認真解決群眾訴求。群眾利益無小事，只有切實地解決人民群眾的訴求，維護人民群眾利益，才能真正體現(xiàn)檢察機關“關注民生，走近群眾”的核心價值。因此，一定要帶著對群眾的感情關注社會矛盾和法律問題，在處理各種矛盾和事件時，要堅持以人為本，分清矛盾性質(zhì)，實事求是地解決問題。對訴求合理的做到解決到位，對要求過高的做到說服到位，對無理糾纏的做到教育到位，對觸犯法律的做到處置到位。努力從細節(jié)入手，改進執(zhí)法作風，提高執(zhí)法效能，使檢察工作成為彰顯公正、排解民憂、化解民怨、維護民權、贏得民心的過程。
三是妥善處理涉及民生問題案件。一方面，檢察機關要堅持以人為本的原則，做好群眾工作，要帶著感情、帶著政策、帶著法律、帶著責任，認真做好群眾的思想政治工作，做到用真情勸慰，用法律勸導，用情理勸止，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，更好地幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有力地促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。另一方面，在執(zhí)法辦案中，檢察機關對處于弱勢地位的當事人要作換位思考，以人性化的關懷感化他們，做到處置問題不產(chǎn)生震蕩。
四是創(chuàng)新受理民生案件的工作機制。健全舉報電話和網(wǎng)上舉報平臺的應用機制，加強舉報宣傳，對舉報案件的受理、流轉、辦理、回復等程序嚴格規(guī)范，落實舉報職務犯罪屬實的依法予以重獎和實名舉報的書面說理答復制度，確保群眾訴求渠道暢通。規(guī)范檢察機關內(nèi)部民生案件信息的流轉和處理機制，明確責任，確保信息資源得到整合利用。建立聯(lián)系制度，延伸工作觸角，進一步完善檢察機關旁聽民事、行政訴訟案件庭審活動制度，著力解決對民事審判、行政訴訟監(jiān)督“軟”的問題。
五是提高民生案件的辦理效果。嚴格把握民生案件辦理的法律政策界限，辦案中，把解決法律問題與解決群眾實際困難一起抓，特別注重加強對被害人權利的保障，努力為被害人挽回經(jīng)濟損失，積極探索對因犯罪行為導致生活困難的被害人的司法救助制度。
（四）以推動檢察工作發(fā)展為主線，著力在“成效”上求突破
一是暢通群眾訴求渠道，在工作機制上求突破。通過開通民情檢察直通車、建立檢察服務點、旁聽民事行政案件庭審、設立舉報箱等訴求渠道，建立完善以控申、民行檢察業(yè)務為支撐，檢察機關內(nèi)部全員參與的接訪工作機制。落實并推行檢察長全天候接待的承諾，形成領導帶頭、全員參與、責任明確、高效便民的接待處理新模式。做到信息暢通、各負其責、處理迅速、
群眾滿意。 二是創(chuàng)新宣傳載體，在提升檢察工作知名度上求突破。深化檢務公開，創(chuàng)新工作模式，組織開展檢察“開放日”活動；推行變被動接訪為專項服務、定期走訪的工作機制，大力宣傳檢察工作職能，定期下訪了解社情民意，以實際行動讓人民群眾認識、了解檢察工作性質(zhì)，為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難題。
三是努力促進檢察工作科學發(fā)展，在探索管理機制改革上求突破。機制建設是從根本上解決“關注民生，走近群眾”的治本之策。因此，在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中，要大膽探索檢察工作管理體制、機制，按照檢察官法的規(guī)定，推進管理體制改革。合理解決干警職級待遇問題，充分調(diào)動檢察干警的工作積極性。
