危房改造實(shí)施方案 第1篇
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一、改造目標(biāo)
對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的現(xiàn)有c、d級(jí)危房全面進(jìn)行維修加固或拆除重建，到*年12月底前全部完成c、d級(jí)危房改造任務(wù)。
二、改造原則
（一）堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則，危房改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金管理以縣為主。列入縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造規(guī)劃的項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)須報(bào)縣農(nóng)村義務(wù)教育危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣危改辦）審核并經(jīng)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后才可實(shí)施。
（二）堅(jiān)持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問(wèn)題相結(jié)合的原則。所有學(xué)校必須禁止使用d級(jí)危房校舍，所有d級(jí)危房校舍必須在*年底前全部拆除，并報(bào)縣危改辦備案。
（三）堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，以及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的原則。
三、資金保障和撥付
根據(jù)*的實(shí)際確定我縣危房改造資金補(bǔ)助原則：
（一）經(jīng)省、市、縣確定有c、d級(jí)危房，并實(shí)施了改造任務(wù)且有新建校舍的學(xué)校，才享受省撥危改資金。
（二）農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金按照c級(jí)危房維修加固及翻新每平方米160元，d級(jí)危房拆除新建每平方米500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
（三）不遵循縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程實(shí)施方案的不享受省撥危改資金。
專(zhuān)項(xiàng)資金撥付原則上按工程進(jìn)度分期撥付。專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表報(bào)縣危改辦審核并經(jīng)縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由縣財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，在5個(gè)工作日內(nèi)直接支付到工程施工單位、商品供應(yīng)商和服務(wù)提供者，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。
四、規(guī)劃和項(xiàng)目管理
（一）科學(xué)制訂危房改造規(guī)劃。全縣中小學(xué)校要按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，在省、市、縣核查確認(rèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍c、d級(jí)危房資料數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)下?lián)艿奈７繉?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)際，校舍建設(shè)要本著“牢固、實(shí)用、夠用”的原則，既不盲目提高建校標(biāo)準(zhǔn)，也不得降低標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。要確保危改項(xiàng)目使用壽命在50年以上，并報(bào)縣危改辦備案。
（二）改造資金專(zhuān)款專(zhuān)用。危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金，必須全部用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。省補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)危房改造資金不能頂替以前的投入，不得用于償還過(guò)去拖欠工程款和其他債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留、套取省專(zhuān)項(xiàng)資金。
（三）確保工程質(zhì)量。危房改造工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)、設(shè)備安裝和驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，確保工程質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格控制工程投資。在滿足安全、適用的前提下，各改危單位對(duì)危房改造實(shí)行限額設(shè)計(jì)，已有的合格校舍原則上達(dá)到生均校舍建設(shè)面積（不含宿舍）小學(xué)6平方米和初級(jí)中學(xué)8平方米、學(xué)生宿舍生均建設(shè)面積小學(xué)4平方米、初級(jí)中學(xué)4.5平方米的，暫不列入此次改危新建校舍任務(wù)。超出上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的投資，當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校必須統(tǒng)籌落實(shí)，多渠道集資建校，不能產(chǎn)生新的教育負(fù)債。工程完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)做好工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。
（五）加快建設(shè)進(jìn)度?？h教育、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)、規(guī)劃等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將當(dāng)?shù)匚７扛脑旃こ塘腥?年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快前期報(bào)批工作，及時(shí)落實(shí)供水、供電、道路等開(kāi)工條件，確保按時(shí)完成危房改造任務(wù)。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加快推進(jìn)危房改造工程，縣教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取定期與不定期相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查。各改危單位要實(shí)行危房改造工程月報(bào)制度，每月通過(guò)報(bào)表等方式向所屬教育行政部門(mén)上報(bào)危房改造進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造工作的組織實(shí)施，縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管危房改造資金，保證資金及時(shí)足額撥付和使用安全。監(jiān)察、審計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對(duì)危房改造資金和工程質(zhì)量的監(jiān)督。
危房改造實(shí)施方案 第2篇
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一、危房改造的原則
（一）實(shí)事求是，因地制宜。根據(jù)對(duì)年各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村住房困難戶數(shù)、農(nóng)村低保等困難群體人數(shù)、殘疾人住房狀況的調(diào)查摸底情況，合理確定危房改造數(shù)量，制定規(guī)劃建設(shè)方案。危房改造參照當(dāng)?shù)厝罕娮》拷ㄔO(shè)的一般標(biāo)準(zhǔn)，做到既經(jīng)濟(jì)實(shí)用又相對(duì)美觀，符合村莊布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
（二）明確目的，保證重點(diǎn)。危房改造房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉(cāng)庫(kù)等其它附屬設(shè)施。確保對(duì)最困難、最急需的農(nóng)村家庭實(shí)施救助，重點(diǎn)改造農(nóng)村土坯危房。
（三）政府資助與自救互助相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)政府資助資金，充分發(fā)揮村級(jí)組織和集體的幫扶作用，引導(dǎo)有自籌能力的貧困家庭籌集危房改造款物。動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展多種形式的互助互濟(jì)、扶貧幫困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持農(nóng)村貧困家庭危房改造。
（四）嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約。各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安居工程的科學(xué)評(píng)估，全程監(jiān)管，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；充分利用舊房原有物料，努力降低成本，提高效益。
二、資助對(duì)象范圍和重點(diǎn)
（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程資助對(duì)象范圍是住房困難的農(nóng)村低保對(duì)象家庭、貧困優(yōu)撫對(duì)象家庭、貧困殘疾人家庭、分散供養(yǎng)孤兒家庭和因自然災(zāi)害造成房屋倒塌、嚴(yán)重受損且自身無(wú)力恢復(fù)重建的災(zāi)民戶家庭。
（二）資助重點(diǎn)是最急需救助的無(wú)房、居住土坯危房以及房屋嚴(yán)重?fù)p壞已成危房且自身又蓋不起房的農(nóng)村貧困家庭。農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶不少于改造總數(shù)的20%，市殘聯(lián)會(huì)同民政局確定各鎮(zhèn)（街）貧困殘疾人家庭危房改造任務(wù)。
三、危房改造的基本要求
（一）農(nóng)村貧困家庭危房改造應(yīng)為新建住房。危房改造的房屋為貧困家庭成員正在居住的主房，不包括配房、廚房、倉(cāng)庫(kù)等其他附屬設(shè)施。
（二）農(nóng)村貧困家庭新建住房標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般建房標(biāo)準(zhǔn)確定，房屋應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)平房，每戶房屋建筑面積一般為50平方米左右。
（三）農(nóng)村貧困家庭新建住房要按照要求確定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁改變使用意圖。
（四）對(duì)改造好的危房，統(tǒng)一制作設(shè)置“安居工程”標(biāo)志，落款為市、縣兩級(jí)人民政府，并注明完工日期。
（五）實(shí)施危房改造要做到確保改造項(xiàng)目全部落實(shí)到資助范圍內(nèi)的農(nóng)村貧困家庭，確保達(dá)到質(zhì)量要求，確保按時(shí)完工。
四、資金保障及管理
（一）危房改造資助資金以市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金為主，爭(zhēng)取上級(jí)改善民生項(xiàng)目資金和中央、省級(jí)危房改造、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金、福彩公益金及社會(huì)捐助資金支持。
（二）市、縣財(cái)政對(duì)危房改造的農(nóng)村貧困家庭每戶共資助20000元，市、縣財(cái)政按1：1的比例分但，各承擔(dān)10000元，不足部分由由鎮(zhèn)（街）、村資助以及有自籌能力的被資助家庭自籌、社會(huì)捐助等。市、縣財(cái)政所列資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，列入年全市社會(huì)救助資金預(yù)算執(zhí)行書(shū)。
（三）鎮(zhèn)（街）、村可以出資，也可以以出工出力、幫工幫料等方式幫助貧困家庭進(jìn)行危房改造，折現(xiàn)計(jì)入危房改造資金。
（四）市、縣財(cái)政資助資金分兩次進(jìn)行撥付，工程實(shí)施后先撥付資助資金的一半，工程完工驗(yàn)收后，憑鎮(zhèn)（街）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、撥款憑證等再撥付資助資金的另一半。
（五）危房改造資金由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款使用，不得截留、擠占和挪用，民政、財(cái)政、殘聯(lián)負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將聯(lián)合對(duì)危房改造資金的管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
五、申報(bào)和審批
（一）申請(qǐng)。農(nóng)村貧困家庭向所在村村民委員會(huì)提出危房改造書(shū)面申請(qǐng)。
（二）村委會(huì)調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)接到申請(qǐng)后，入戶調(diào)查核實(shí)其家庭住房及收入等情況，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初步確定救助對(duì)象，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)評(píng)議公示符合條件的，填寫(xiě)《農(nóng)村貧困家庭危房改造申請(qǐng)審批表》，簽署村級(jí)資助和審查上報(bào)意見(jiàn)，連同村委會(huì)民主評(píng)議記錄、公示證明及調(diào)查核實(shí)情況證明，加蓋公章后報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
（三）審核。鎮(zhèn)（街）對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的貧困家庭危房改造申請(qǐng)及有關(guān)情況進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，拍照留存申請(qǐng)改造房屋影像，將符合條件的，簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章，將申報(bào)材料上報(bào)市民政局，屬貧困殘疾人家庭的，同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)；對(duì)不符合條件的，將材料退回所在村民委員會(huì)，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因。
（四）復(fù)核。市民政局會(huì)同市殘聯(lián)對(duì)鎮(zhèn)（街）報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的進(jìn)行登記造冊(cè)；對(duì)不符合條件的，將材料退回鎮(zhèn)（街），并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因。
（五）審批。市民政局根據(jù)市下達(dá)的危房改造戶數(shù)、危房改造原則等相關(guān)要求，最終確定危房改造對(duì)象名單，由市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)進(jìn)行聯(lián)合審批，建立危房改造對(duì)象家庭檔案，填寫(xiě)《農(nóng)村貧困家庭危房改造對(duì)象花名冊(cè)》，并報(bào)市民政局備案，屬殘疾人家庭的，同時(shí)上報(bào)市殘聯(lián)備案。市民政局、財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)將對(duì)鎮(zhèn)（街）上報(bào)確定的危房改造對(duì)象情況適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽查。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織。農(nóng)村貧困家庭危房改造工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和民政、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的市農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村貧困家庭危房改造實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，具體承擔(dān)日常工作事務(wù)。各鎮(zhèn)（街）要分別成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村貧困家庭危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)危房改造工程的組織實(shí)施。民政部門(mén)作為牽頭承辦單位，要認(rèn)真履行調(diào)查、審核、統(tǒng)計(jì)、綜合、報(bào)告、建檔、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)等職責(zé)。殘聯(lián)要會(huì)同民政部門(mén)共同抓好對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造戶的核實(shí)認(rèn)定，并做好對(duì)危房改造工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。財(cái)政部門(mén)要確保本級(jí)資助資金及時(shí)、足額到位，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)管檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要立足我市實(shí)際，搞好危房改造圖紙的設(shè)計(jì)，為危房改造戶提供參考，并負(fù)責(zé)需改造危房的認(rèn)定和新建住房的質(zhì)量鑒定，從技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備等方面指導(dǎo)支持危房改造施工建設(shè)。
（二）落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干。市民政局、市財(cái)政局代表市政府與各鎮(zhèn)（街）簽定“農(nóng)村貧困家庭危房改造安居工程”項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，明確各自責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）要在總結(jié)前4年危房改造工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制定農(nóng)村貧困家庭危房改造具體實(shí)施方案，逐級(jí)簽定責(zé)任書(shū)，落實(shí)具體責(zé)任。危房改造原則上以鎮(zhèn)（街）為單位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的成功模式，具體負(fù)責(zé)實(shí)施，努力減輕危房改造貧困戶的壓力和負(fù)擔(dān)，提高政府為民辦事的工作效率和效果，增強(qiáng)政府公信力。
危房改造實(shí)施方案 第3篇
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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我縣年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)》(政發(fā)〔〕30號(hào))文件的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、農(nóng)村危房改造的實(shí)施范圍和任務(wù)
我縣今年農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍涵蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))任務(wù)戶數(shù)先期按照鄖西縣年農(nóng)村危房改造分配方案表(附后)實(shí)施安排年度建設(shè)計(jì)劃。待省里農(nóng)村危房改造任務(wù)下達(dá)后，縣農(nóng)村危房改造辦公室將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))上年補(bǔ)助資金落實(shí)情況以及工作績(jī)效等做適當(dāng)調(diào)整。
二、農(nóng)村危房改造對(duì)象和認(rèn)定程序
年農(nóng)村危房改造對(duì)象為：居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、孤兒、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表大會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批。同時(shí)，要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。
三、農(nóng)村危房改造的基本要求
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要按照省、市要求，嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造建筑面積和總造價(jià)，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。
四、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和使用管理
年，國(guó)家對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6000元。任務(wù)完成竣工驗(yàn)收后，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))對(duì)補(bǔ)助資金要及時(shí)足額落實(shí)到戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。住建局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未完成年度分配任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))，指標(biāo)由縣政府收回統(tǒng)一調(diào)劑安排。
五、時(shí)間進(jìn)度要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊、村莊整治等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可采取適度集中連片建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套同步進(jìn)行的方式整村推進(jìn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，形成區(qū)域特色。
具體時(shí)間要求：
4月中旬前，任務(wù)分解落實(shí)到戶，完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)主要內(nèi)容的錄入工作，并全面開(kāi)工建設(shè)。
10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))完成農(nóng)村危房改造工作。
11月底前，組織完成農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收工作，將危房改造的全部檔案資料歸集、整理、存檔，搞好工作總結(jié)并將書(shū)面總結(jié)報(bào)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
每月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))要將農(nóng)村危房改造工作信息和進(jìn)度情況報(bào)送縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造的工程質(zhì)量?？h住建局要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)定期和不定期地開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
危房改造完成后，住建局要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))和村委會(huì)逐戶驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括改造任務(wù)完成情況、改造工程質(zhì)量、改造檔案建立與管理情況、配套資金使用管理情況等。
七、農(nóng)戶檔案管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息錄入校核工作，按照《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔〕168號(hào))和《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》(建辦村函字〔〕959號(hào))的要求，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
八、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院改善民生問(wèn)題的重要舉措，是縣政府實(shí)施的“十件實(shí)事”之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定規(guī)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任，嚴(yán)密組織，抓緊抓好。財(cái)政、民政、扶貧、國(guó)土、審計(jì)等部門(mén)，要發(fā)揮職能作用，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。
危房改造實(shí)施方案 第4篇
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澠池縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案縣教體局 縣計(jì)委 縣財(cái)政局 縣扶貧辦 近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門(mén)采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)河南省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱危改工程）提出如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)和任務(wù)（一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)。現(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。二、實(shí)施原則（一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。（三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷(xiāo)的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。（四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。三、實(shí)施安排（一）實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。（三）資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行分帳核算管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)教育、計(jì)劃部門(mén)核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。（四）質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門(mén)要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專(zhuān)項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。四、工作要求危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。（二）明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全?？h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。（三）健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對(duì)失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。
危房改造實(shí)施方案 第5篇
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指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，組織實(shí)施“墾區(qū)危舊房改造工程”，為農(nóng)場(chǎng)墾區(qū)低收入家庭創(chuàng)造一個(gè)安全、方便、舒適、和諧的生活居住環(huán)境，促進(jìn)墾區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。
（二）基本原則
1、要遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則。
2、要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)劃相銜接。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)；做到規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎；質(zhì)量良好、環(huán)境優(yōu)美。
3、墾區(qū)居民自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔，要尊重墾區(qū)居民的意愿，有計(jì)劃分期分批組織實(shí)施。
4、組織方式上堅(jiān)持公開(kāi)民主，嚴(yán)禁變相商品性開(kāi)發(fā)。
建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）建設(shè)范圍
1、改造對(duì)象。納入本次危舊房改造范圍的對(duì)象為古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)干部職工（含離退休），并應(yīng)符合以下條件：
（1）現(xiàn)居住在危房的；
（2）未享受房改及未領(lǐng)取一次性住房補(bǔ)貼的；
（3）未參加集資建房的；
（4）未享受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房政策的。
2、危舊房改造分步實(shí)施，分期進(jìn)行，建設(shè)地點(diǎn)在古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
（二）危舊房界定標(biāo)準(zhǔn)
危房標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定必須符合下列條件之一的職工住房：
1、破損嚴(yán)重、房齡超過(guò)四十年的房屋以及土坯、泥草結(jié)構(gòu)的居民住房；
2、建設(shè)部門(mén)認(rèn)定的危房；
3、基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，公共排水、供熱、供氣、消防等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的房屋;
4、破舊平房集中連片、危房面積超過(guò)50%的居民點(diǎn)。
（三）戶型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
基本戶型建筑面積60—100平方米，具體情況根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用衿骄》克?，通過(guò)征求職工意愿的基礎(chǔ)上在初步設(shè)計(jì)時(shí)確定。鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，配套設(shè)施齊全。
規(guī)范工作程序
墾區(qū)危房改造應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持方式多樣性，包括新建、改建、擴(kuò)建和維修等多種方式。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按施工組織形式，主要分為私建公助和古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一改造兩種形式。私建公助指職工按古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)；古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一改造指由古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，按有關(guān)程序選擇施工隊(duì)伍，統(tǒng)一組織建設(shè)和竣工驗(yàn)收。
（一）建立危房改造戶申報(bào)確認(rèn)制度
無(wú)論何種施工組織形式，均應(yīng)堅(jiān)持職工自愿的原則，并按以下程序和要求建立申報(bào)確認(rèn)制度。
1、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)根據(jù)上級(jí)批復(fù)下達(dá)的年度投資計(jì)劃、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地資源情況，確定安排改造戶數(shù)（套數(shù)）后組織職工申報(bào)；
2、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)制定統(tǒng)一的危房改造申請(qǐng)表下發(fā)各作業(yè)區(qū)，由各作業(yè)區(qū)組織危房戶填寫(xiě)，經(jīng)危房戶所在生產(chǎn)隊(duì)、作業(yè)區(qū)、古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)逐級(jí)審核確認(rèn)和公示后，列入年度改造計(jì)劃組織實(shí)施；
3、建房之前，建房戶要向農(nóng)場(chǎng)出具書(shū)面承諾書(shū)，并提供戶主身份證、戶口本、信用社存折、土地使用權(quán)證等原件及復(fù)印件，相關(guān)證件復(fù)印件將在場(chǎng)部存檔；
4、資金支付方式：工程驗(yàn)收后，中央及省配套資金由農(nóng)場(chǎng)直接支付給職工。
根據(jù)上級(jí)批復(fù)下達(dá)安排我縣2013年改造任務(wù)100戶，一旦古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)職工申報(bào)且達(dá)到危改條件的戶數(shù)超過(guò)100戶，將進(jìn)行公開(kāi)抽簽確定。根據(jù)每戶職工只能擁有一塊宅基地的規(guī)定，職工危房改造堅(jiān)持“建新拆舊”和“建新房退舊房”的原則，享受提供的建房土地和建房補(bǔ)貼資金并建起新房后，原居住的危房（公房或折價(jià)房）及宅基地要無(wú)條件退回給古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一安排。
工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作任務(wù)
1、成立我場(chǎng)危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)全場(chǎng)總責(zé)任，各作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人為本單位危房改造工程建設(shè)的第一責(zé)任人，按照職責(zé)分工加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的安全使用。
2、按照實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作程序。繼續(xù)依據(jù)《長(zhǎng)泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)泰縣古農(nóng)農(nóng)場(chǎng)“墾區(qū)危舊房改造建設(shè)”工作實(shí)施方案的通知》文件要求，做好摸底工作，逐戶登記落實(shí)。申請(qǐng)程序?qū)嵭小皞€(gè)人申請(qǐng)，小組核實(shí)，作業(yè)區(qū)審核，農(nóng)場(chǎng)審批”，做到公開(kāi)、公平、公正。經(jīng)危房戶所在作業(yè)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)逐級(jí)審核確認(rèn)和公示后，列入年度改造計(jì)劃組織實(shí)施。
3、堅(jiān)持因地制宜，堅(jiān)持方式多樣性，包括新建、改建、擴(kuò)建和維修等多種方式。職工遵循農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，自愿選擇改造方式，自行選定施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，各改造區(qū)實(shí)施遵守以原址改造、拆舊建新、建設(shè)新村為主的原則，確定2013年的改造實(shí)施拆舊建新和建設(shè)新村相結(jié)合，大力推進(jìn)山后、農(nóng)榮、大枋、共同、共明等集中區(qū)建設(shè)。
4、層層落實(shí)責(zé)任。農(nóng)場(chǎng)與各作業(yè)區(qū)簽定責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，要求確保危舊房改造今年5月30日前全面開(kāi)工，并在約定的工期內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
危房改造實(shí)施方案 第6篇
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一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)。年，省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為350戶。根據(jù)上級(jí)要求，農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村。
（二）工作原則。因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則；最貧困、最危險(xiǎn)優(yōu)先的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則；與“兩區(qū)同建”相結(jié)合的原則；農(nóng)戶自愿自主的原則；公開(kāi)、公平、公正的原則。
二、補(bǔ)助對(duì)象、資金來(lái)源和管理
（一）補(bǔ)助對(duì)象。居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優(yōu)先幫助經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶解決最基本的安全住房。
（二）資金來(lái)源。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。中央財(cái)政平均每戶補(bǔ)助7500元。
（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
三、實(shí)施要求
（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的應(yīng)修繕加固，原則上以農(nóng)戶自建、分散分戶改造為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，可結(jié)合“兩區(qū)同建”，在社區(qū)集中建設(shè)安置房。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。
2.房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。
3.配套設(shè)施。水、電、路等生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。
4.設(shè)置標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。
（三）技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦、紅云高新區(qū)，下同）要組織人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
（四）檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求，完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范信息管理。
四、實(shí)施程序
（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村（村組）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議。村（村組）接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村（村組）的申報(bào)材料后，及時(shí)進(jìn)行審核，必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拍照。符合條件的，報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。
（四）縣級(jí)審批?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合救助條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。
（五）簽定協(xié)議。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甲方）、村（乙方）、農(nóng)戶（丙方）三方簽定危房改造協(xié)議書(shū)（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施?？h政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。
（七）竣工驗(yàn)收。改造住房竣工后，縣住建局牽頭，發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，填寫(xiě)驗(yàn)收合格報(bào)告表，并向市住建局提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣住建部門(mén)與資助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識(shí)。
五、時(shí)間安排
第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建機(jī)構(gòu)，確定補(bǔ)助對(duì)象，將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶，建立工作臺(tái)賬和農(nóng)戶檔案，落實(shí)補(bǔ)助資金，配合住建部門(mén)核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助金額。
第二階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)任務(wù)，組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，做好迎接上級(jí)年度績(jī)效考核等工作。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、住建、財(cái)政等部門(mén)為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造的審核、檢查和竣工驗(yàn)收等工作。
危房改造實(shí)施方案 第7篇
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堅(jiān)持以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，以解決農(nóng)村最困難、最急需、最危險(xiǎn)的農(nóng)村居民住房問(wèn)題為核心，把危房危窯改造與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和整村推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行，特色產(chǎn)業(yè)為支撐，抓好統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)政府救助、社會(huì)幫扶、項(xiàng)目捆綁、群眾籌資投勞等多方面籌措資金，切實(shí)改善困難群眾住房條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難群眾“住有所居、居有所安”的目標(biāo)，為加快推進(jìn)“四個(gè)西吉”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）規(guī)劃先行, 整村推進(jìn)。按照“大集中、小連片”整村推進(jìn)建房的原則，在危房改造集中建設(shè)點(diǎn)，以行政村為主體、以自然村為單元集中實(shí)施，整村消除危窯危房，推行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)監(jiān)理、統(tǒng)一選擇施工隊(duì)伍、統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)材料、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。整合扶貧、農(nóng)牧、交通、水利、林業(yè)、電力等部門(mén)資源，結(jié)合2016年集鎮(zhèn)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、美麗新村示范點(diǎn)建設(shè)，配套水、電、路、文化設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施，確保不反復(fù)、不浪費(fèi)。
（二）因地制宜，突出重點(diǎn)。按照先川后山、輕重緩急的原則，優(yōu)先解決極度貧困戶和急需改造且積極性高的困難農(nóng)戶住房；優(yōu)先安排葫蘆河產(chǎn)業(yè)帶、交通便道、旅游區(qū)村莊；優(yōu)先安排中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村周邊村危房改造戶。
（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)實(shí)施?？茖W(xué)界定和嚴(yán)格把握危房改造等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（必須是2009年自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《__農(nóng)村住房抗震性能普查鑒定入戶調(diào)查表》鑒定的d級(jí)危房戶）、貧困標(biāo)準(zhǔn)、新居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)推進(jìn)改造安置，確保危房危窯改造到位。在確定農(nóng)村危房改造貧困類(lèi)型中的極度貧困戶和低保戶時(shí)，必須符合《__回族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核定辦法》等相關(guān)規(guī)定，且經(jīng)民政部門(mén)審核確認(rèn)的老、弱、病、殘和無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、無(wú)自籌建房資金能力、無(wú)勞動(dòng)能力的極貧戶及其他低保戶，非農(nóng)人員原則上不享受危房補(bǔ)助，確保危房改造保障對(duì)象的準(zhǔn)確性和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
（四）政府引導(dǎo)，農(nóng)民參與。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為責(zé)任主體，以農(nóng)戶為建設(shè)主體，強(qiáng)化縣政府及相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，廣泛維護(hù)最廣大群眾的利益，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，確保把好事辦好。
（五）公開(kāi)透明，公平公正。嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則和“三級(jí)審批，三榜公示”的程序確定危房改造戶，切實(shí)做到改造對(duì)象公開(kāi)、建房標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)助資金公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
2016年全縣改造農(nóng)村危窯危房__戶，其中極度貧困戶__戶，低保戶__戶，其他貧困戶__戶。
四、方式步驟
（一）改造方式
1.就地新建。對(duì)《__鎮(zhèn)村體系規(guī)劃（2013-2020）》和《__美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》中明確規(guī)劃的中心村和保留的自然村范圍內(nèi)危窯危房采取原地翻建或村內(nèi)新建方式改造。
2.異地遷建。對(duì)規(guī)劃撤并村莊及地震斷裂帶、滯洪泄洪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)危窯危房，就近在規(guī)劃中心村或保留自然村遷建。
3.政府統(tǒng)建。對(duì)極度貧困戶，由自治區(qū)財(cái)政出資，就近在規(guī)劃中心村或保留自然村建房安置。極度貧困戶以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工建設(shè)。全縣統(tǒng)一聘請(qǐng)監(jiān)理公司，按照基礎(chǔ)、主體、裝飾等工程建設(shè)施工步驟，履行監(jiān)理主體責(zé)任。
4.房屋置換。危窯危房戶可購(gòu)置規(guī)劃中心村和保留自然村內(nèi)空置的、經(jīng)鑒定不屬于危房的舊校舍、村部等公房和農(nóng)宅解決住房問(wèn)題，享受財(cái)政補(bǔ)助。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
新建住房必須嚴(yán)格按照縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定的統(tǒng)一圖紙進(jìn)行施工。
1.住房面積標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）的通知>;的通知》（寧建（村）發(fā)〔2013〕13號(hào)），參照自治區(qū)住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳有關(guān)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，極度貧困戶每戶住房建筑面積控制在36平方米以內(nèi)，嚴(yán)格確定極度貧困戶改造對(duì)象，不符合條件的堅(jiān)決不予驗(yàn)收，低保戶、其它危房改造戶人均建筑面積不小于13平方米，戶均建筑面積控制在60平方米左右，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不應(yīng)超過(guò)18平方米。
2.新房建筑
構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)（1）屋脊標(biāo)準(zhǔn)：新建住房必須起脊，三道檁條，灰藍(lán)色或紅色脊和飛檐，兩面流水，屋頂坡度60度。屋脊兩頭為“挑角”圖案，高度30厘米。
（2）屋面標(biāo)準(zhǔn)：屋面用灰藍(lán)色或紅色釉瓦，3.5厘米厚草泥，雨席蓋頂，松椽小頭直徑6厘米，椽間距不大于20厘米；松木脊檁條小頭直徑不小于20厘米，坡檁條小頭直徑不小于16厘米。
（3）圈梁構(gòu)造柱標(biāo)準(zhǔn)：鋼筋混凝土現(xiàn)澆上、下圈梁，每間設(shè)構(gòu)造柱，截面尺寸為24厘米×24厘米。圈梁構(gòu)造柱用4根圓12主筋，圓6箍筋間距20厘米，水泥、沙子、石子比例1：3：5。
（4）墻體標(biāo)準(zhǔn):用紅磚砌筑，外墻37厘米，內(nèi)墻24厘米，采用m5水泥砂漿或m5混合砂漿砌筑，m5水泥砂漿的配合比為：水泥：砂子=209千克：1631千克（1：7.8），m5混合砂漿的配合比為：水泥：砂子：白灰=205千克：1600千克：100千克（1：7.8：0.5）。外墻轉(zhuǎn)角及內(nèi)外墻交接處設(shè)置構(gòu)造柱時(shí)應(yīng)沿墻高每隔50厘米配置2根直徑6的拉結(jié)鋼筋，每邊伸入墻內(nèi)不小于1米。
（5）門(mén)窗標(biāo)準(zhǔn)：原色松木門(mén)，鋁合金窗，門(mén)窗必須分設(shè)，不得門(mén)連窗。門(mén)寬0.9米、高2.4米（套間門(mén)寬0.9米，高2.1米）；窗寬1.8米、高1.5米。木門(mén)在磚墻內(nèi)預(yù)埋木磚連接，鋁合金窗用預(yù)埋件連接。
（6）地基標(biāo)準(zhǔn)：地基應(yīng)挖至老土層以下，無(wú)異常情況，方可施工?？捎?:7灰土夯實(shí)砌磚地基，也可用毛石做基礎(chǔ)，地基高度1.2米，寬度0.5米。所有內(nèi)外墻基礎(chǔ)做2厘米厚水泥砂漿（加5％防水劑）防潮層。
（7）材料標(biāo)準(zhǔn)：新建住房所用磚、水泥、鋼筋、鋁合金等材料需有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證方能采購(gòu)使用。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.極度貧困戶。即“交鑰匙”工程，建房面積36平方米，按建設(shè)成本1100元/平方米核算，每戶補(bǔ)助3.96萬(wàn)元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)，農(nóng)戶監(jiān)督實(shí)施。
2.低保戶、一般貧困戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)在自治區(qū)現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上不超過(guò)2.2萬(wàn)元。改造農(nóng)戶根據(jù)自身需要確定住房面積，缺口資金和超出面積費(fèi)用由農(nóng)戶自籌。改造建設(shè)時(shí)根據(jù)群眾意愿，或由政府集中采購(gòu)檁椽、鋼材、磚瓦、水泥等建筑材料，群眾投工投勞、戶幫戶自建；或由群眾按統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求自建、政府補(bǔ)貼。
3.分散供養(yǎng)五保戶。實(shí)行集中供養(yǎng)的辦法，對(duì)分散供養(yǎng)五保戶按自治區(qū)現(xiàn)行政策每張床位補(bǔ)助10萬(wàn)元，由政府統(tǒng)一建設(shè)敬老院集中安置。
（四）實(shí)施步驟
1.宣傳動(dòng)員階段（2016年3月1日—3月10日）。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分解任務(wù)，細(xì)化措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)會(huì)議，制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，采取多種形式宣傳危房改造相關(guān)政策，全面安排部署危房改造工作。
2.摸底核查階段（2016年3月11日—3月20日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取逐村逐戶的方法進(jìn)行排查摸底、分類(lèi)排隊(duì)，核定當(dāng)年建房對(duì)象，以戶為單位建立基礎(chǔ)檔案資料，于3月20日前，將確定的改造對(duì)象花名冊(cè)（紙質(zhì)和電子版）報(bào)縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局；國(guó)土、建環(huán)部門(mén)要配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好集中改造點(diǎn)選址。
3.組織實(shí)施階段（2016年3月21日—10月30日）。按照總體方案要求，精心組織，全力抓好任務(wù)落實(shí)。危房改造集中點(diǎn)的規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)報(bào)送縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局審定；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照審定的規(guī)劃和施工圖及建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
4.總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年10月15日—12月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)建房材料、基礎(chǔ)工程、主體工程、資金使用、檔案資料等情況自查自驗(yàn)后提出申請(qǐng)，由縣危房領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面驗(yàn)收，并將危房改造的全部檔案資料歸集、整理（包括電子信息錄入）?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將全縣危房改造驗(yàn)收書(shū)面總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)、市危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行，決定調(diào)整加強(qiáng)__農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（一）組成人員
組 長(zhǎng)：__ 縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：__ 縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
__ 政府副縣長(zhǎng)
成 員：__ 縣委辦公室副主任
__ 縣政府辦公室主任
__ 縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
__ 縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)
__縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
__ 縣民政局局長(zhǎng)
__ 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
__ 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)
__ 縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
__ 縣
交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)__ 縣水務(wù)局局長(zhǎng)
__ 縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)
__ 縣審計(jì)局局長(zhǎng)
__ 縣林業(yè)局局長(zhǎng)
__ 縣扶貧辦主任
__ 縣供電公司經(jīng)理
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局（縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站三樓），__兼任辦公室主任，__、__兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從相關(guān)成員單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作人員，成立組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃、督查、資金撥付、資料整理、宣傳6個(gè)工作組（具體人員見(jiàn)附件1），全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村危房改造工作。
（二）主要職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院農(nóng)村危房改造重要指示精神和自治區(qū)、__市關(guān)于農(nóng)村危房改造的決策部署以及縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村危房改造有關(guān)要求；研究制定全縣農(nóng)村危房改造政策措施；全面統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)做好農(nóng)村危房改造相關(guān)事宜；協(xié)調(diào)處理全縣農(nóng)村危房改造中的重大問(wèn)題；指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制、審議、報(bào)批；督促檢查農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃的實(shí)施。
2.辦公室職責(zé)：貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)農(nóng)村危房改造的政策措施；組織編制全縣農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和建筑設(shè)計(jì)方案；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)處理改造實(shí)施中的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作信息的收集匯總和檔案管理工作，分析處理和危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)村危房改造的宣傳資料和辦公室日常工作等。
3.組織協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)審核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)安排全縣農(nóng)村危房改造任務(wù)，監(jiān)督檢查資金使用管理情況；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危房改造工作；協(xié)調(diào)處理農(nóng)村危房改造實(shí)施中的問(wèn)題。
4.規(guī)劃組職責(zé)：負(fù)責(zé)編制全縣危房改造戶比較集中的村莊規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一風(fēng)格；負(fù)責(zé)建設(shè)選址工作，堅(jiān)持避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害和方便群眾生產(chǎn)生活、減小開(kāi)支的原則，充分利用原有電源、水源、道路、圈棚等設(shè)施，進(jìn)一步提高危房改造規(guī)模和效果；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁等設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，整體改善村莊人居環(huán)境，提高危房改造水平。
5.督查組職責(zé)：
(1)嚴(yán)格按照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部<關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）的通知>;的通知》（寧建（村）發(fā)〔2013〕13號(hào)）等要求，全面開(kāi)展督查工作；
(2)負(fù)責(zé)督查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是否成立領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督管理小組，是否制訂實(shí)施方案，是否落實(shí)包抓人員，是否建立責(zé)任追究制度，是否執(zhí)行以戶建卡和以村建檔的臺(tái)、卡、賬建設(shè)，是否組織宣傳培訓(xùn)和新舊房屋圖片的拍攝等。
(3)負(fù)責(zé)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造資料，主要是資料是否齊全真實(shí)、是否召開(kāi)村民小組評(píng)議、是否經(jīng)過(guò)公示、有無(wú)協(xié)議書(shū)；農(nóng)戶家庭人口、收入與申報(bào)建房面積是否相符。
(4)負(fù)責(zé)督查建房標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”（即：“兩極”極貧、極危，“一控”控制面積標(biāo)準(zhǔn)）情況。主要是危房改造戶是否按相應(yīng)控制建筑面積進(jìn)行建設(shè)；是否嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，做到“上下圈梁三七墻，松檁松椽磚木房，琉璃灰瓦裝飛檐，粉白底子灰?guī)аb”；是否堅(jiān)持極貧極危的農(nóng)戶優(yōu)先修建。
(5)負(fù)責(zé)督查地質(zhì)災(zāi)害戶的實(shí)施及搬遷入住情況。
(6)負(fù)責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋督查結(jié)果和全縣危房改造進(jìn)展情況。
(7)負(fù)責(zé)督查危房改造進(jìn)度和建設(shè)補(bǔ)助資金撥付。
6.資料整理組職責(zé)：負(fù)責(zé)審查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定的農(nóng)村危房改造戶一戶一檔紙質(zhì)檔案整理工作；負(fù)責(zé)督查危房改造網(wǎng)上信息錄入，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工作信息的收集匯總上報(bào)和檔案管理工作。
7.資金撥付組職責(zé)：按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》要求，加強(qiáng)危房改造資金的使用管理；負(fù)責(zé)審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造花名冊(cè)（必需有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和督查驗(yàn)收人員簽字）；根據(jù)危房建設(shè)進(jìn)度，提出建設(shè)補(bǔ)助資金撥付比例，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金；負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照建設(shè)補(bǔ)助資金管理規(guī)定，實(shí)行“一卡通”直補(bǔ)管理，及時(shí)撥付危房改造補(bǔ)助資金。
8.縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作中涉及的選址定點(diǎn)、規(guī)劃，組織編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案，指導(dǎo)并督查農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量、進(jìn)度及相關(guān)問(wèn)題。
9.縣國(guó)土資源局職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題。
10.縣財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與區(qū)、市有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的資金、政策支持；根據(jù)自治區(qū)和我縣的資金構(gòu)成情況，研究提出全縣農(nóng)村危房改造資金籌集和使用安排建議；編制好資金計(jì)劃，做好資金撥付管理。
11.縣監(jiān)察局、審計(jì)局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)危房改造資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用和有關(guān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審查和監(jiān)督；對(duì)違規(guī)使用危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)完不成危房改造任務(wù)的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
12.發(fā)改、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、供電等部門(mén)（單位）職責(zé)：要堅(jiān)持資源整合的原則，將危房改造與集鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)相結(jié)合，將危房改造與種草養(yǎng)畜、人飲工程、閩寧項(xiàng)目、“一池三改”、庭院改造、村莊環(huán)境綠化整治等項(xiàng)目捆綁實(shí)施，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助建房對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，確保危房改造工作順利實(shí)施。
13.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是危房改造的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是危房改造的直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確1名包抓副職領(lǐng)導(dǎo)和2名工作人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)做好調(diào)查、鑒定、改造和審核等工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村危房改造工作在縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，宣傳組、質(zhì)量監(jiān)
督組、資金管理組、驗(yàn)收組要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)危房改造工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)（單位）要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。危房改造任務(wù)下達(dá)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定實(shí)施方案，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到村、到戶，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶的分級(jí)負(fù)責(zé)制，形成層層抓落實(shí)工作機(jī)制；監(jiān)察、發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土、建環(huán)、交通、水務(wù)、農(nóng)牧、審計(jì)、扶貧等有關(guān)部門(mén)（單位）密切配合，整合項(xiàng)目資源，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，簡(jiǎn)化工作程序，確保危房改造工作順利實(shí)施。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保建設(shè)進(jìn)度。加大督查力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半個(gè)月上報(bào)一次工程進(jìn)度，質(zhì)量督察組對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行不定期督查，并每半個(gè)月進(jìn)行一次通報(bào)。對(duì)行動(dòng)緩慢、工作滯后、效果不明顯的，限期整改，并在媒體上公開(kāi)曝光。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)（單位）要明確責(zé)任分工和具體完成時(shí)限，統(tǒng)籌規(guī)劃集中建房點(diǎn)，逐村確定建房對(duì)象，在建設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工作進(jìn)度。
（三）創(chuàng)新改造思路，規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)，積極探索，創(chuàng)新思路，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的要求，采取集中、分散或原址新建等方式，建設(shè)產(chǎn)權(quán)歸政府的農(nóng)村廉租住房，簽訂租賃協(xié)議，無(wú)償提供給極度貧困的群眾居住。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，同步完成危房改造農(nóng)戶檔案管理信息錄入和紙質(zhì)檔案建立工作，信息錄入的相關(guān)數(shù)據(jù)和改造中、改造后照片等絕對(duì)不能出現(xiàn)多戶重復(fù)使用的現(xiàn)象。
危房改造實(shí)施方案 第8篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)的《**建檔立卡貧困戶名單臺(tái)賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經(jīng)摸底并開(kāi)展實(shí)施工作，已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)《臺(tái)賬》進(jìn)一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。
二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與操作程序
《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（魯建村字[2019]8號(hào)）（附件4）明確規(guī)定了補(bǔ)助對(duì)象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)，《濟(jì)南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實(shí)施方案》（濟(jì)建鎮(zhèn)字[2016]2號(hào)）（附件5）明確了對(duì)建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)具體操作程序明確如下：
（一）農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)和集體評(píng)議。各辦事處要宣傳動(dòng)員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請(qǐng)。
（二）對(duì)象認(rèn)定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫(xiě)《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認(rèn)定單》（附件6），審批結(jié)果通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示后，報(bào)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。
（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函[2009]69號(hào)）組織人員上門(mén)對(duì)住房危險(xiǎn)性進(jìn)行核查鑒定。
（四）處置實(shí)施。
1、對(duì)于鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實(shí)際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對(duì)于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對(duì)于擬拆除確需重建的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安排過(guò)渡住房或發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，并盡快組織重建。
對(duì)于修繕加固和重建的，由辦事處負(fù)責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。
3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《濟(jì)南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認(rèn)。
（五）竣工驗(yàn)收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按要求填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書(shū)，明確達(dá)到基本安全要求。
（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，保證資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。
三、工作要求
（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)照附件3重新確認(rèn)需鑒定的危房戶并建立臺(tái)賬，于11月18日下班前上報(bào)。
（二）各辦事處對(duì)于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報(bào)告的要存檔，尚未出具鑒定報(bào)告的要抓緊補(bǔ)充完善。
（三）強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時(shí)上報(bào)改造資料、臺(tái)賬，有效組織施工監(jiān)管和驗(yàn)收確認(rèn)工作。
危房改造實(shí)施方案 第9篇
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（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，解決農(nóng)村困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象居住危險(xiǎn)房屋問(wèn)題，進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村困難戶危房改造工程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緩解農(nóng)村困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難。
（二）基本原則。農(nóng)村困難戶危房改造工程，在資金籌集上堅(jiān)持政府補(bǔ)助、個(gè)人自籌、社會(huì)捐助相結(jié)合的原則；在對(duì)象確定上堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，要先進(jìn)行調(diào)查摸底，突出重點(diǎn)，采取修建結(jié)合的辦法分類(lèi)實(shí)施；在具體工作中堅(jiān)持抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保質(zhì)量的原則，爭(zhēng)取汛期來(lái)臨前完成主體工程建設(shè)。
二、任務(wù)指標(biāo)分解
2009年全市完成農(nóng)村困難戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房、險(xiǎn)房改造任務(wù)2000戶（新建1250戶，維修750戶）。其中北票市300戶（新建220戶、維修80戶）；凌源市300戶（新建250戶、維修50戶）；*縣520戶（新建310戶、維修210戶）；建平縣300戶（新建170戶、維修130戶）；喀左縣280戶（新建160戶、維修120戶）；雙塔區(qū)任務(wù)是120戶（新建60戶、維修60戶）；龍城區(qū)160戶（新建70戶、維修90戶）；開(kāi)發(fā)區(qū)20戶（新建10戶、維修10戶）。
三、對(duì)象確定
對(duì)農(nóng)村困難戶中居住危房的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人、以及危房程度較重、自救能力較差和無(wú)自救能力的要優(yōu)先考慮。要嚴(yán)格履行本人申請(qǐng)、村民代表大會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府審核、縣（市）區(qū)民政部門(mén)審批、張榜公布等工作程序。同時(shí)要建立房屋修建檔案，并納入微機(jī)管理。對(duì)于分散供養(yǎng)的五保戶，不予建房，安排到敬老院集中供養(yǎng)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房政府每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，維修房屋政府每戶補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。建房面積不低于50平方米、不超過(guò)70平方米，不得超面積建筑。房屋為磚混結(jié)構(gòu)，格局以縣（市）區(qū)為單位統(tǒng)一進(jìn)行。如果新建房戶的親朋好友能以資金形式幫建的，經(jīng)履行審批程序面積可適當(dāng)增加，但是不能影響統(tǒng)一的外部設(shè)計(jì)。
（二）資金來(lái)源。房屋修建所需資金，采取政府補(bǔ)助、個(gè)人自籌、社會(huì)捐助、親朋幫助、減免費(fèi)用相結(jié)合的辦法解決。對(duì)于新建房戶，政府按每戶1.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，資金來(lái)源由省、市給予重點(diǎn)補(bǔ)助，差額部分由縣（市）區(qū)政府自籌。對(duì)于維修房屋戶，政府按每戶0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，由縣（市）區(qū)政府自行解決?？h（市）區(qū)扶貧捐助款也可用于解決修建房屋補(bǔ)助。
五、完成時(shí)限
2009危險(xiǎn)房屋改造工程，要履行調(diào)查摸底、評(píng)議、公示、審核審批手續(xù)。5月1日開(kāi)工建設(shè)，在汛期來(lái)臨之前完成主體工程建設(shè)，確保10月底前竣工入住。
六、工作要求
危房改造實(shí)施方案 第10篇
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一、 指導(dǎo)思想
以黨的十、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制為目標(biāo)，以維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，逐步改變農(nóng)村困難群眾無(wú)房住、住危房的狀況，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、 目標(biāo)和原則
(一) 工作目標(biāo)
全縣2013年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶(其中包括2012年11月下達(dá)的400戶，200戶為散戶改造，200戶為集中連片的建筑節(jié)能示范戶)，2014年下達(dá)任務(wù)500戶。
(二) 基本原則
--統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，按照先無(wú)房戶、危房戶，后其他困難住房戶的要求，科學(xué)規(guī)劃解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。
--因地制宜，分類(lèi)分戶解決。結(jié)合實(shí)際情況，既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類(lèi)型。按照舊房維修、危房改建、無(wú)房新建等不同類(lèi)型逐戶解決。
--先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。
--政府主管，社會(huì)多方參與。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，要立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵(lì)群眾互幫互助，建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫助解決困難群眾住房問(wèn)題的機(jī)制。
--節(jié)約用地，堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費(fèi)。
三、 方法和措施
(一) 危房改造對(duì)象
危房改造對(duì)象是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造、不能保障安全的簡(jiǎn)易土窯洞，簡(jiǎn)陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無(wú)房戶：
①經(jīng)縣民政部門(mén)確認(rèn)的農(nóng)村低保戶;
②經(jīng)縣人民政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶;
③經(jīng)縣人民政府確認(rèn)因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶;
④經(jīng)縣民政部門(mén)確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
(二) 改造方式
在危房改造工作中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合，多方面多渠道籌集危房改造資金;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合，采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進(jìn)工作;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住戶自行修繕相結(jié)合，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。
(三)任務(wù)分解原則
危房改造任務(wù)分解，要結(jié)合全縣新農(nóng)村美好家園建設(shè)，在有利于促進(jìn)全縣的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的前題下，堅(jiān)持以分散改造為主，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行摸底申報(bào)的基礎(chǔ)上，分解改造任務(wù)(后附危房改造任務(wù)分解表)，重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
(四) 危房改造要求
1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在安排改造任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格按照“三最”原則，即以滿足農(nóng)戶最基本需求為目的，優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋，各村在確定具體改造對(duì)象時(shí)，要將決定權(quán)交給群眾，由村民組民主評(píng)議決定，并張榜公示，避免優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私的情況發(fā)生。
2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案、計(jì)劃、資金分配等文件進(jìn)行公示，并及時(shí)向農(nóng)村危房改造辦報(bào)告。
3、農(nóng)村危房改造中拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補(bǔ)助的危房戶，建房面積按照人均不超過(guò)20平方米，戶均在40～60平方米之間的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，組織技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督工程質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程的監(jiān)管，建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上，樓板應(yīng)采用整體現(xiàn)澆，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的監(jiān)督檢查，不準(zhǔn)用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對(duì)于集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
5、改造任務(wù)結(jié)束后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織財(cái)政、住建、民政、國(guó)土、審計(jì)等部門(mén)，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位進(jìn)行抽查。
(五) 資金籌措與管理
2013年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助7500元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2600元;市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元;縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元。建筑節(jié)能示范戶補(bǔ)助資金每戶再增加2500元，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照改造方式等情況，具體驗(yàn)收評(píng)估后確定。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理。
四、 組織和保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)關(guān)系民生的工作能夠落到實(shí)處，縣政府決定成立**縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組 長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主任由郭俊斌兼。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作情況的收集、上報(bào)、整理，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)，互相配合，搞好各項(xiàng)政策的落實(shí)。
(二)明確責(zé)任
危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)?？h財(cái)政局要按照年度改造任務(wù)，負(fù)責(zé)安排改造資金，監(jiān)管改造資金使用?？h民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等改造對(duì)象，配合縣住建局搞好具體組織實(shí)施工作?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解決必需的農(nóng)村改造住房宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)?？h審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金的審計(jì)監(jiān)督工作，并將有關(guān)情況提供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)完善機(jī)制
為確保農(nóng)村危房改造工作的落實(shí)，縣政府將建立層層分解任務(wù)、級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、及時(shí)反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標(biāo)任務(wù)的目標(biāo)工作責(zé)任制，建立長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。建立完善公示制度、嚴(yán)密審核制度、透明資金撥付制度。
(四)制定規(guī)劃
危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實(shí)搞好前期工作，在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村危房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“分期分批推進(jìn)、分戶分類(lèi)實(shí)施”的原則，制定危房改造工作的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，提出下一年度的工作計(jì)劃、改造名單和實(shí)施方案。
(五)搞好銜接
在移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷的農(nóng)村殘疾人危房改造中，住房問(wèn)題已經(jīng)得到解決的困難群眾，不再作為此次的解決對(duì)象。要搞好政策銜接，避免重復(fù)補(bǔ)助。在保持原各項(xiàng)工作責(zé)任主體和資金渠道不變的前提下，公示移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、殘疾人危房改造、農(nóng)村住房改造等情況。
