新農村建設實施方案 第1篇
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為把金沙村建設成“富裕之村，文明之村，和諧之村，秀美之村”，成為全市新農村示范村中的精品，從而推進全鎮(zhèn)乃至更大范圍內的建設新農村事業(yè)，特制訂本實施方案。
一、目標任務
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，聚全鎮(zhèn)之力，引八方之援，在金沙村掀起新農村示范村建設熱潮，經(jīng)過五年努力，金沙村的政治、經(jīng)濟、文化、黨建、社會及村容村貌有一個全新的飛躍，成為我鎮(zhèn)“三農”工作核心驅動力，推動我鎮(zhèn)其它15個村的和諧社會建設及小康事業(yè)建設進程。
一是建設“富裕金沙”。農業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展：形成辣椒、煙葉、玉米種植和肉牛、黑山羊養(yǎng)殖、漁業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占到年度村經(jīng)濟總量的60%以上，村級經(jīng)濟以每年8%的幅度增長。其次，農民收入大幅提高：在5年內，金沙村達人均純收入達到或超過7000元，并以年8%的幅度遞增；剩余勞動力中的失業(yè)率控制在5%以下，80%以上的勞動力經(jīng)過了職業(yè)技能培訓，人人均有一技之長。90%以上的農戶有致富門路，其穩(wěn)定收入占到年度純收入70%以上。再次，農民生活大為改善。80%以上的農戶住上了經(jīng)濟、適用、美觀的樓房，住房布局和占地面積符合村莊規(guī)劃要求；合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險落到實處，完全實現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。
二是建設“秀美金沙”。村莊規(guī)劃科學合理，村容整潔、環(huán)保，所有空坪隙地全部綠化；村內路網(wǎng)布局合理，主干道路全部硬化；農網(wǎng)改造100%完成，數(shù)字電視和通訊入戶率達100%，生態(tài)環(huán)境得到較大改善，家家戶戶均能用上自來水或純凈水，沼氣等清潔能源入戶率達100%。改水、改廚、改廁、改欄、改浴基本完成；保潔制度健全，垃圾及時收集清運并逐步實現(xiàn)無害化處理；建有潔凈明亮的村部、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室、文化體育娛樂中心以及遠程教育點，公共管理設備運轉和管理維護步入正常。
三是建設“文明金沙”。通過開展農民群眾喜聞樂見的活動，文明創(chuàng)建活動進組進戶，合作醫(yī)療率和計劃生育合格率均達100%；家庭和睦，鄰里相助、人人崇尚科學、封建迷信活動絕跡；村風淳樸，無打架斗毆、無買碼、無違法犯罪、無刑事案件。
四是建設“和諧金沙”。按《村民委員會組織法》，實行村務公開，規(guī)范“一事一議”，發(fā)展各類農民合作組織（牛羊養(yǎng)殖協(xié)會、菜籃子協(xié)會等），參加合作組織的農戶占總戶數(shù)的比例達50%；黨群、干群關系和諧，人與人之間和諧，人與自然和諧，村、支兩委班子戰(zhàn)斗力強、凝聚力強、號召力強，成為先進基層組織；各項工作制度健全，各種活動經(jīng)常開展，不出現(xiàn)任何村級債務。
二、實施步驟
一是成立班子，形成中流砥柱。成立鎮(zhèn)建設新農村工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記周征同志親自擔任組長，朱建輝同志任常務副組長，鄭志紅、徐放明、仇登峰、韓紅霞、翁中陽等同志任副組長，戴建兵、周軍、徐四仁、任定國、李靜、周建青、周吉文、余德清、周志兵及部門單位一把手為成員，領導小組負責新農村建設工作的指導、協(xié)調、督促、實施。領導小組下設辦公室，由劉國輝同志任辦公室主任。同時，建立干部聯(lián)系制度，在金沙村的每一個項目都有1名干部具體聯(lián)系，有1—2個部門單位作扶助后盾單位。
二是深入發(fā)動，營造濃厚氛圍：2月中旬—3月中旬，認真組織召開黨委擴大會、鄉(xiāng)村干部、黨員骨干會，統(tǒng)一思想，全面發(fā)動，并制訂新農村建設實施方案。
三是精心規(guī)劃，繪好編制藍圖：3月中旬—4月中旬，由有資質的規(guī)劃部門編制建設規(guī)劃，并經(jīng)過村民（代表）大會通過，報上級批準實施。編制規(guī)劃的原則：堅持科學發(fā)展，突出經(jīng)濟發(fā)展，貫徹生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內涵，反映地方特色。具體做到村內的生產(chǎn)、社會生態(tài)等功能的合理分區(qū)，教育、文化、衛(wèi)生、娛樂等服務設施的合理設置，有利于可持續(xù)發(fā)展。
四是認真實施，追求一流效果：4月份規(guī)劃制訂后，按照編制規(guī)劃實際要求，突出重點，抓住關鍵，精心組織，加快實施。重點抓好“五新一好”。
（一）、優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展。1、公路建設：在5年內，構筑兩橫四縱的公路網(wǎng)絡，通組公路硬化率達到100%，通戶道路的硬化率達到50%。其中與鄉(xiāng)西路相接，新建長約300米，寬約6米的水泥路直達余子塘釣魚休閑基地，并在新建路邊植入觀賞價值與經(jīng)濟價值均高的樹木，在路口建好“社會主義新農村——金沙村”的門樓或“社會主義新農村金沙村歡迎您”的大型文化石或文化碑，并在門樓側或文化石（碑）基標好“社會主義新農村金沙村建設規(guī)劃圖”。2、水利建設：抓好周公塘、余子塘、金沙塘的擴容及水泥護坡，抓好全村所有渠道的維修、加固，對所有的干渠進行硬化；3、農網(wǎng)改造：抓好第三批農網(wǎng)改造工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；4、生活用水：今年內全村農戶用上自來水、搖井水，飲用潔凈水入戶率達100%；5、文教衛(wèi)方面：2年內完善村衛(wèi)生室、圖書室、現(xiàn)代遠程教育站和體育場所等公共設施建設；6、通訊信息：5年內，程控電話實現(xiàn)每戶一門，數(shù)字電視入戶率達到100%。7、住房方面：在規(guī)劃區(qū)內拆舊換新、以舊換新，改造、新建的民房，要求設計美觀，格調鮮明，不搞簡單的整齊劃一，千房一面；8、環(huán)境方面：以“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）三改（改廁、改圈、改出）為突破口，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)象。同時大力推廣使用沼氣能源，積極使用秸稈沼氣，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟，爭取用5年時間基本實現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化。
（二）、以人為本提升發(fā)展。1、充實其知識：以農村實用技術、務工職業(yè)技能培訓為主要內容，培養(yǎng)新型務工農民和產(chǎn)業(yè)農民，提高農民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。通過實施“農民知識化工程”，和“陽光工程”，使18歲以上、45歲以下年齡段的、勞動力基本掌握1至2門實用農業(yè)技術或務工職業(yè)技能。2、文明其精神：認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力發(fā)展文明家庭、文明村組創(chuàng)建活動，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力及黃、毒、賭、盜、搶等，倡導健康、文明、科學的生活方式。3、強健其體魄：建立健全農村醫(yī)療保障體系、困難農民救助體系、基礎體育設施。4、完善其組織：發(fā)育、壯大牛羊養(yǎng)殖協(xié)會等新經(jīng)濟組織、協(xié)會、聯(lián)合社，為農民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。做到村主導產(chǎn)業(yè)都有協(xié)會或專業(yè)合作社，合作經(jīng)濟組織覆蓋農戶達到60%以上。并圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業(yè)科技服務體系和農產(chǎn)品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織。
（三）、做強產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展。1、做大玉米產(chǎn)業(yè)。負責人：翁中陽、仇登峰。實施時間：2006年初具規(guī)模，2007年種植規(guī)模達650畝。成為全省玉米種植的典范。具體實施：玉米產(chǎn)業(yè)分東西片，東片在金沙片的山坡上（150畝），西片在周公片的山坡上，周公片的玉米帶與清泉村的玉米帶聯(lián)為一體（共500畝），其中玉米地中套種豫薯868。2、做強牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。負責人：徐放明、陽義華。實施時間：2006年著手實施，2007年初具規(guī)模和成效。具體實施：依托全省有名的鎮(zhèn)牛羊養(yǎng)殖協(xié)會，開發(fā)開然河洲草場，在金沙片成立牛羊小區(qū)，養(yǎng)殖黑山羊300頭，養(yǎng)殖肉牛300頭，實現(xiàn)邊際效益的最大化。3、做好辣椒產(chǎn)業(yè)。負責人：仇登峰、羅敏。實施時間：2006年。具體實施：幫助鄉(xiāng)友周建國搞好“一片紅”辣椒種植加工有限公司，辣椒基地面積達50—100畝，實現(xiàn)辣椒種植戶增收800元/戶以上。4、做優(yōu)煙葉產(chǎn)業(yè)。負責人：仇登峰。具體實施：種植煙葉面積達100畝—200畝，成立曬黃煙基地。5、做俏優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)。負責人：翁中陽、劉明亮。實施時間：2006年——2008年。具體實施：在與白水村相聯(lián)的金沙村余家片一帶，種植優(yōu)質稻面積達800畝。6、做活水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。負責人：鄭志宏。實施時間：2006年—2007年。借鄉(xiāng)友周國安之力，在余家片的余子塘建設釣魚休閑基地——在余子塘東側、西側、南偏西側擴容，條件成熟時用小橋相接，并在塘的北側征收民房，改建成“農家樂”，成為園林式的休閑基地；將基地建成特種水產(chǎn)養(yǎng)殖中心，同時與當?shù)貪O民聯(lián)系，購其在汨羅江中所捕之魚置于余子塘，以作垂釣之用。
三、保障措施
工作中把握三原則：一是政府引導，民為主體。黨委、政府組織和引導農民群眾和社會力量積極參與新農村建設，充分尊重群眾意愿，調動群眾積極性，以農民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。二是實事求是，量力而行。既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。三是突出重點，整體推進。抓好示范帶動，做好以點帶面。具體的保障措施如下：
一、發(fā)揚團隊精神，強化部門責任。
聚八方之力，重點建設金沙村，全力推動大面村：
1、發(fā)動全鎮(zhèn)各界人士：鎮(zhèn)機關干部、各部門負責人要在建設社會主義新農村事業(yè)上各司其職，各盡其能。負責組織的同志與示范村支部抓住第三批共產(chǎn)黨員先進性教育活動契機，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，制定為新農村建設作貢獻，辦實事的計劃書，并鼓勵行動落實；負責宣傳的同志協(xié)同鎮(zhèn)聯(lián)校，協(xié)助示范村搞好精神文明建設，在“星級文明戶”建設上做好文章；負責計育工作的同志要將金沙村建成計劃生育工作示范村；負責企業(yè)的同志在金沙村的招商引資、興辦企業(yè)上做出成效；負責農業(yè)、科技的同志協(xié)同農機站、農技站、畜醫(yī)站、林業(yè)站、鎮(zhèn)農校抓好農業(yè)產(chǎn)調、科技下村、農產(chǎn)品深加工、農協(xié)等工作；負責交通的同志要抓好金沙村公路勘察設計，積極向上爭取計劃；負責文衛(wèi)的同志協(xié)同衛(wèi)生院：做好環(huán)境衛(wèi)生整治、改水改廁、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設工作；負責司法的同志將金沙村建成治安模范村；負責民政的同志在金沙村切實做好扶貧幫困工作，徹底消除貧困現(xiàn)象。
2、帶動全鎮(zhèn)各村群眾：全鎮(zhèn)的16個村，1000人以上的村組織8—12名志愿者，1000人以下的組織6名志愿者，志愿者采取自愿報名，村級批準原則，從有條件的黨員和群眾中選擇，成為志愿者后根據(jù)自己的實際情況全力支持以示范村為重點的新農村建設。
3、聯(lián)系本鎮(zhèn)各位鄉(xiāng)友：聯(lián)系楚塘村的周建國鄉(xiāng)友，做大做強“一片紅”辣椒公司；聯(lián)系金沙村的周國安鄉(xiāng)友，落實并做優(yōu)金沙釣魚休閑基地；聯(lián)系周昌貢鄉(xiāng)友，爭取搞好煙葉示范基地。同時，進一步完善《鄉(xiāng)友名錄》，進一步密切同各位鄉(xiāng)友的關系，爭取新農村建設的一切外援。
4、牽引鎮(zhèn)外各種力量：抓住普光寺建設的機會，爭取鄧素貞女士等域外人士的愛心投入。
新農村建設實施方案 第2篇
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一、目標任務
按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農村建設總體扶貧工作計劃，大力推進農村基礎設施、公益事業(yè)建設和農村環(huán)境綜合整治，全面提升新農村建設水平。
二、工作內容
（一）推進貧困村新農村項目建設。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農村重點村建設，到2019年開展2輪新農村重點村建設工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。
全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮(zhèn)賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設、排水溝建設、村部建設、休閑文化廣場建設和圍墻大門改造項目，具體以當年項目申報指南為準。
（二）推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓。結合省里新一輪萬名村干部培訓，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓。培訓內容主要是率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設、“三農”政策和深化農村改革，加強農村基層組織建設和黨風廉政建設，脫貧攻堅任務目標和政策措施等，提高基層干部和職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)、帶富和致富能力，確保實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。每期培訓10天，到2018年，按照每村培訓1名的標準，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓任務。
（三）推進貧困村美麗鄉(xiāng)村建設。按照各美其美、全面發(fā)展的要求，積極推進貧困村打造新農村升級版，建設美麗鄉(xiāng)村。重點是推進部分貧困地區(qū)整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農村生態(tài)建設、文化建設和法制建設。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農村建設文化名村50個。
三、措施保障
（一）加強組織領導。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關部門工作的重要日程，加強領導，加大投入，精心組織，科學推進，確保如期保質保量完成新農村支持貧困村建設任務。
（二）整合資金投入。以新農村支持貧困村為平臺，按照一名領導、一個部門、一戶企業(yè)三幫一的要求，加大新農村幫扶工作力度，進一步整合涉農項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎設施和社會事業(yè)建設滯后問題，全面整治好農村環(huán)境。
（三）加強督導檢查。將新農村支持貧困村建設納入督點，重點督查貧困村規(guī)劃制定情況、項目建設情況、資金使用情況、基礎設施和社會事業(yè)建設情況、農村環(huán)境綜合整治情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況，堅持標準，不打折扣，加強監(jiān)管，保證項目建設平穩(wěn)運行，發(fā)揮應有效益。
（四）創(chuàng)新機制模式。在推進新農村支持脫貧工作中，要積極創(chuàng)新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產(chǎn)業(yè)興村、商貿活村等新農村建設體制機制和工作模式，切實增強新農村幫扶工作的力度和成效。
四、責任分工
全面推進脫貧攻堅新農村建設工作由省農委負責，按照“省級規(guī)劃引導、市州協(xié)調推進、縣為責任主體”的原則，明確各自職責。
一是省新農村辦負責制定全省全面推進脫貧攻堅新農村建設具體工作方案，明確建設目標、工作任務、主要措施等，抓好工作指導和工作考核。
新農村建設實施方案 第3篇
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__鎮(zhèn)位于__城南16公里處，幅員面積123.6平方公里，全鎮(zhèn)轄11個行政村，52個村民小組，1個居民委員會，總人口17216人、4588戶，其中農業(yè)人口9471人、2687戶。有耕地面積7235畝，其中農田3482畝，屬川東北有名的農業(yè)古鎮(zhèn)、茶葉特鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿名鎮(zhèn)、經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)，素有“萬畝茶鄉(xiāng)”、“中國富硒茶之都第一鎮(zhèn)”之稱。
鎮(zhèn)域210國道、襄渝鐵路ⅰ、ⅱ縱貫全境，村級道路村村通達，交通十分便利。場鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設4平方公里，承載人口達3萬余人，主要街道5條。
根據(jù)萬農委〔2015〕4號文件精神，按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，堅持以“興業(yè)、家富、人和、村美”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，突出以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)村相融，整體把握三種形式(新建、改造、保護)，全面實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境治理和文化傳承五大行動，努力開創(chuàng)幸福美麗新村建設新局面。
1、堅持農民主體，讓農民做主，讓農民受益，充分發(fā)揮農民的主體作用;
2、堅持產(chǎn)業(yè)先行，著力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進新村與產(chǎn)業(yè)互相融合;
3、堅持美化環(huán)境，加強農村環(huán)境綜合整治，確?，F(xiàn)代生活與田園風光互相促進;
4、堅持分類指導，因地制宜突出山區(qū)特色，建設幸福美麗新村。
窩窩店村位于鎮(zhèn)南7公里處，210國道襄渝一、二線橫穿全村，交通方便，全村總面積7平方公里，規(guī)劃面積為2.61公頃，其中耕地516畝，現(xiàn)有四個社共220戶，720人。按調整村社布局，重點建設中心村，通過自然村縮減、搬遷、合并推進農村人口相對聚集的原則，重點規(guī)劃窩窩店，現(xiàn)集中住204戶，666人，組織動員6戶19人到場鎮(zhèn)或縣城購房居住。
1.按照幸福美麗新村建設標準，具體規(guī)劃建設項目為：
(1)集中徹底解決窩窩店人畜飲水工程
水源選擇老屋基河溝，需安裝主水管道3.6km，建水池2個，規(guī)劃蓄水110立方米，安裝入戶204戶，工程概算投資共40萬元。
(2)規(guī)劃硬化村道公路0.8km，自210國道窩窩店接口至茗海茶場，按群眾“一事一議”，年內完成建設任務概算投入43萬元。
(3)規(guī)劃茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展1100畝，其中低改200畝、中改600畝，建高產(chǎn)茶園300畝，投入24萬元。實現(xiàn)人均產(chǎn)業(yè)收入達到6000元以上。
(4)增加體育文化設施投入，乒乓球臺、健身器材、電子微信通工程，概算投入10萬元。年內組織文化體育活動6次。
(5)配合后河漫水橋建設，規(guī)劃建設引橋堡坎1900立方米。概算投入42萬元。
(6)聚居點綜合體區(qū)域內補植樹201株，概算投入7萬元。
(7)規(guī)劃農村危房改造3戶(王玖章等)。
(8)規(guī)劃沿后河86戶分或合建化糞池，改變原糞便直排，概算投入9.3萬元。
(9)規(guī)劃建設壓榨式垃圾中轉站1個(市環(huán)保局項目支持)，新建垃圾池4個，概算投入8000元。
(10)規(guī)劃實施“五改”42戶，概算投入7.4萬元。
以上規(guī)劃年內實施項目10個，概算總投入183.5萬元(不含壓榨式垃圾中轉站建設項目)。
1. 基本情況
棗樹坪村共8個社，432戶，1307人，其中已經(jīng)到市、鎮(zhèn)集中居住的達230戶，規(guī)劃到村范圍內集中居住的達45戶。
2. 工程規(guī)劃實施項目、投資規(guī)模及完成時間
(1)工程規(guī)劃實施項目
①實施“五改”，提高村民生活條件，提升文明程度，實現(xiàn)農村環(huán)境生態(tài)化。
a. 改灶：45戶，實行客廳與廚房分設，改造灶臺、廚案、櫥柜，推廣節(jié)能、節(jié)材灶爐，實現(xiàn)廚房衛(wèi)生整潔、節(jié)能高效。概算投入27萬元。
b.改圈：20戶，實現(xiàn)住房與畜圈分離，改變人畜混居。概算投入10萬元。
c.改廁：45戶，采用水沖式廁所，排至化糞池，村莊內鋪設污水管道，做到雨、污分流。概算投入22.5萬元。
d.改水：45戶，以實現(xiàn)集中供水、自來水入戶為主要目標，解決人畜飲水安全問題。安裝pe主管4000km，水池2個110立方米，入戶安裝45戶，概算投入31萬元。
e.改路：按照50萬元/公里的標準硬化村道路4.9公里、硬化社道路500米(市交通局項目支持)。概算投入270萬元，其中群眾籌資22萬元。
f.投資15萬元新建村委活動室一幢，建筑面積120平方米。
以上合計實施項目6個，總概算投入375.5萬元，其中已落實項目支持245萬元。
根據(jù)萬委農領〔2015〕4號文件，擬規(guī)劃在龍須壩新農村聚居點建設農村廉租房10套，面積1200平方米，概算投入1360元/平方米(含土地征用及建設成本)，共計163200元。
1. 成立__鎮(zhèn)2015年新農村建設工作領導小組，切實加強對該項工作的領導。
組 長：趙呈華(__鎮(zhèn)黨委書記)、張 永(__鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
副組長：呂碧賢(__鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)、周彩平(__鎮(zhèn)人大主席)、劉正海(__鎮(zhèn)紀委書記)
成 員：梁 忍(__鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員)、顏邦義(村規(guī)辦主任)、董琴(財政所負責人)、蘭金安(國土所負責人)、馬明明(黨政辦負責人)、王守剛(窩窩店村支部書記)、甘萬平(棗樹坪村支部書記)、張益樹(龍須壩村支部書記)
領導小組下設辦公室，由顏邦義負責辦公室的日常工作。
2. 落實責任
確保2015年新農村建設工程各項任務完成。年初與涉及村支部、村委簽訂目標管理責任書，將任務逐級分解。幸福美麗新村建設工作由劉正海牽頭負責;新農村聚居點改造工程由梁忍牽頭負責;農村廉租房建設工程由呂碧賢牽頭負責。所有規(guī)劃建設工程必須確保在2015年10月底前完成建設任務。
3.堅持科學規(guī)劃
強化規(guī)劃先行和規(guī)劃水平?jīng)Q定建設水平的理念，建立健全幸福美麗新村建設的科學規(guī)劃機制，確保規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。
4. 優(yōu)化資源配置
堅持政府主導，農民主體，圍繞幸福美麗新村建設規(guī)劃，把投向相近、目標相似的涉農資金進行統(tǒng)籌投入，綜合打造，成片推進?；A設施和公共服務建設項目要與扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承，統(tǒng)籌打捆推進，并向貧困村、邊遠村傾斜。充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用。建立獎補機制，引導村組和農戶盤活土地、房產(chǎn)等閑置資源。
新農村建設實施方案 第4篇
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一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農村全面建設小康社會為目標，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以促進農村婦女增收致富為重點，以提高農村婦女綜合素質為根本，以“雙學雙比”和“美德在農家”活動為載體，團結帶領廣大婦女為社會主義新農村建設貢獻力量。力爭在“十一五”期間，把**村建設成為“經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步”的現(xiàn)代化新村莊，全面推進和帶動全縣社會主義新農村建設深入開展。
二、主要任務
（一）以幫助農村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農村物質文明建設
建設社會主義新農村內涵豐富，任務繁重，婦聯(lián)組織要以項目化的運作方式，把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重，引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。
1、以提高農村婦女素質為著力點，積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓，引導女能人創(chuàng)辦民間科技服務組織、龍頭企業(yè)和示范基地，發(fā)揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，擴大培訓規(guī)模，提高培訓效率，促進科學種田，使婦女掌握先進的農業(yè)技術，增強她們建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為著力點，引導廣大農村婦女積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。要緊緊圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和增收致富的目標，引導、組織廣大農村婦女以**村的養(yǎng)殖、果蔬為主導產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)及農副產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發(fā)展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產(chǎn)經(jīng)營項目，培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點，全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強農村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時，通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農民知識培訓，提高農民的綜合素質，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺，用品牌打造輸出強勢，用協(xié)調整合社會資源，用維權促進公正公平，著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經(jīng)紀人兩支隊伍，搞好崗前培訓、職業(yè)介紹和權益維護三項服務，暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區(qū)轉移等渠道，探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內外互動婦女勞務協(xié)作新機制，有效調動和保護農村婦女參與“打工經(jīng)濟”的熱情，五年內力爭使80%的農村富余婦女勞動力外出就業(yè)，形成轉移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和群體效應。
（二）以“美德在農家”為載體，參與社會主義新農村精神文明建設
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用，在**村深入開展“美德在農家”活動，引領廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設主題活動，拓展文明家庭創(chuàng)建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導家庭成員增強學習意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。 2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動，共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創(chuàng)造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進措施
（一）加強領導，科學考核?？h婦聯(lián)成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組，并制定切實可行的工作規(guī)劃，進一步明確工作目標、任務和推進措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保婦聯(lián)組織參與新農村建設工作的健康有序進行。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛動員，精心部署，通過深入宣傳，層層發(fā)動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂見的形式，及時報道工作進展情況和新農村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農村建設中。
新農村建設實施方案 第5篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為指針，以“三清、四改、五化”和文明村創(chuàng)建為切入點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，以“四新一好”為重點，把新農村建設作為解決我“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、分步實施、整體推進。
二、總體目標
----農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
1、擴大白瓜籽種植面積，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。預計200*年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同，以保護價收購。
2、依托山產(chǎn)品大市場，鼓勵村民、大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，預計2006年達到10萬袋，三年內力爭達到100萬袋，成為我村的主導產(chǎn)業(yè)。
3、與雞西林源牧業(yè)合作開發(fā)養(yǎng)殖肉牛項目，加大肉牛發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展肉?！胺艩龠€牛”工程。200*年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。
4、加大勞務輸出力度，把更多的剩余勞動力轉移出去。
5、項目建設工作。根據(jù)洋草村畜牧業(yè)發(fā)展較快的情況，大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧業(yè)上大做文章。200*年與雞西林源牧業(yè)合作肉牛的養(yǎng)殖項目發(fā)展到500--1000頭，力爭三年內發(fā)展到3000頭，實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，爭取更大效益。
——農村人居環(huán)境優(yōu)化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內完成“三清”工作，“四改”工作力爭借助生態(tài)家園沼氣建設項目進一步全面落實，2006年完成“兩改”，沒完善的進一步完善，沒吃上自來水的爭取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環(huán)境進一步改善，加大對道路等公共設施的投入力度，使村屯環(huán)境得到改善。
——農業(yè)保護體系完善。全村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)達到總量的70%以上。繼續(xù)推廣測土施肥技術，實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護土地資源的有效利用。
——農村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動，各類宣傳教育覆蓋面要達到90%以上。以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“新農村、新家庭”等活動為載體，開展建設文明村鎮(zhèn)活動，營造安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
——基層組織活力增強。按照“五個好”要求，穩(wěn)步建設具有向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的班子集體。配齊配強村級班子，優(yōu)化班子的年齡、文化結構。拓寬發(fā)展黨員渠道，優(yōu)化農村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展，開展率要達到100%。
——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制，全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度，深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執(zhí)行”的農村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運行。
三、實施步驟
按照全市統(tǒng)一要求的時間步驟，結合洋草村的實際情況，采取有效措施，高標準啟動社會主義新農村建設，為下步工作奠定扎實基礎。
（一）調查準備階段（2006年3月至4月）
1、成立機構，落實責任。成立以支部書記為組長的新農村建設工作領導小組，安排專職工作人員推進新農村建設，明確工作職責。
2、調查摸底，掌握實情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環(huán)境衛(wèi)生、村情村貌等情況。對照新農村建設的要求，謀劃村屯建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
（二）啟動實施階段（2006年4月至10月）
1、宣傳發(fā)動，營造氛圍。制訂實施方案，召開新農村建設動員會，專門部署，迅速啟動，形成合力推進的氛圍。利用廣播、標語、宣傳欄、下發(fā)宣傳材料、集中培訓等形式，深入到農戶進行宣傳。
2、因地制宜，規(guī)劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，因地制宜，搞好村屯建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟帶和景觀帶的規(guī)劃設計。
3、集中力量，穩(wěn)步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點的村屯環(huán)境整治活動。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎建設工作。
三、推進措施
新農村建設是一項功在當代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實增強做好建設社會主義新農村各項工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處。
新農村建設實施方案 第6篇
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×村建設社會主義新農村規(guī)劃及實施方案
一、綜合概況
仁里村又名大仁里亦被稱為“賈儒村”地處績溪縣城東南公里，龍川公路從西穿境而過。全縣最大的河流——登源河蜿蜓流經(jīng)全村達三公里，傍河建村水資源十分豐富。她有著多年的悠久歷史。公元年建村。在方圓平方公里的區(qū)域內散布著個自然村，個村民組，居住著戶村民，近人口。在余畝可耕面積中，水田余畝，桑園畝，其面積占全鄉(xiāng)的三分之一。
近年來，隨著招商引資環(huán)境的不斷改善，仁里村除年建成的仁里制釘廠外，又新添了塑膠廠、鑄造廠、花炮二廠、五蜂園公司的蜂產(chǎn)品基地、蘭州博雅公司的大花惠蘭基地、新型建材廠，還有正在興建的預制廠，木地板廠等十余戶企業(yè)?！痢聊耆骞まr業(yè)總產(chǎn)值萬元，農民人均純收入元。
這里不僅青山環(huán)繞，綠水長流，風景佳麗。而且是徽商的發(fā)源地，文風昌盛，徽文化底蘊深厚，亦賈亦儒。早在元朝年仁里人程遂就創(chuàng)辦了“翠陽學院”，明朝進士程輅創(chuàng)辦了“石泉書屋”現(xiàn)尚留有殘碑，清代有“南崗書屋”、“龍屏書屋等”。代有名人，不僅有南宋投奔岳飛的抗金英雄程九皋，明清時期的文學家程通和清末翰林程秉釗與胡適的父親胡鐵花、伏嶺邵斑卿號稱績溪三奇士，還有徽商巨賈程序東、程松堂，并于年光緒年在仁里創(chuàng)辦我徽州第一所現(xiàn)代學堂——私立思誠兩等小學堂，學制九年，培養(yǎng)人才甚眾。有淮南鐵路的建設先驅程士范，和教育家陶行知一起創(chuàng)辦曉莊師范的程本海，大學教授程宗潮、程仰垓、程穎之等，其后起者有現(xiàn)代出版界泰斗王子野，其胞弟楚茹為旅臺作家翻譯家，及臺灣家庭醫(yī)學專家程本釗，著名會計師程源申等。在社會主義建設中亦涌現(xiàn)不少新人，如在安徽農業(yè)大學教授的程扶久，原中國科技大學常務副校長現(xiàn)任安徽省教育廳廳長程藝等等。民主革命時期年，就有里人程扶信在仁里石洞山建立中共績溪特別支部，從事地下工作，開展救亡活動，并在績溪縣抗日動員委員會《民聲報》上第一次發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》，多年來，仁里黨支部繼續(xù)承了革命優(yōu)良傳統(tǒng)，多次被上級黨委評為“五個好村黨支部”、“紅旗黨支部”，榮獲省、市政府授予“文明村”、“小康村”、“民主法治示范村”稱號，被定為部級農科教結合致富示范村。
仁里地處績溪的東大門，龍川景區(qū)的門戶，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，并村以來，規(guī)模不太，實施成效快。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，我們要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，民主管理”的目標建設社會主義新仁里。
二、組織情況
在鄉(xiāng)黨委、政府的指導下，村兩委多次開會研究，并經(jīng)村民代表大會討論決定，成立仁里村建設社會主義新農村領導組，全面指導實施全村整體規(guī)劃的發(fā)展和建設。
領導組組長：周瑩
副組長：高建義周勝利
組員：胡美生程本明周日華程干展程加明
三、加大招商引資力度，全面推進仁里村工業(yè)小區(qū)建設
村兩委充分認識到農業(yè)、農村經(jīng)濟的增長，需要工業(yè)的反哺，根據(jù)我村的實際和區(qū)位的優(yōu)勢，擬建從仁里村龍川公路南端的塑膠廠至北邊的新型建材廠約平方公里的企業(yè)產(chǎn)業(yè)群——工業(yè)小區(qū)，小區(qū)建設已全面啟動，目前已初具雛形，截止××年底已落戶的有：新星建材廠、五峰園公司、蘭州博雅公司、星峰園林、仁里釘廠、花炮二廠、鑄廠、塑膠廠，還有正在新建的浙江老板投資的預制廠、木地板廠等十余家企業(yè)。村兩委積極響應市委政府“融入蘇浙滬”，加快經(jīng)濟發(fā)展的號召，緊緊抓住蘇浙滬產(chǎn)業(yè)梯度轉移的機遇，與之加強合作，盯緊浙江民營資本發(fā)展動向，營造個私經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，特別是利用仁里豐富的水質資源，蠶桑資源和繅絲傳統(tǒng)?？箲?zhàn)時期，富華公司蘇皖分公司曾在此辦過大仁絲廠績溪絲廠的前身?，F(xiàn)制定了一系列優(yōu)惠政策和一些措施。
⒈為招商引資，擴大宣傳，提高知名度，編寫了由仁里村在外打工者轉交企業(yè)老板旅外同鄉(xiāng)、著名企業(yè)家、有識之士的一封信。并附仁里村建設社會新農村規(guī)劃及實施方案
⒉在華龍公路入仁里處，樹“仁里村工業(yè)小區(qū)投資示意圖”和“仁里旅游景區(qū)示意圖”。
⒊除上級政府規(guī)定的優(yōu)惠政策外，凡到仁里村投資的企業(yè)，需用土地的，可采用先租后買，長期租用或以土地入股合作等多種靈活的經(jīng)營方式。
⒋凡新辦企業(yè)，村兩委確定一名村主要領導跟蹤聯(lián)系服務。
⒌保證投資者人身及財產(chǎn)安全，對敲詐勒索等治安刑事案件做到隨報案，協(xié)助隨處理，決不拖延。對投資較大的項目均實行“一事一議”的特殊優(yōu)惠政策。在全村掀起一股親商、安商、富商的濃厚氛圍。通過工業(yè)小區(qū)的建設，不僅要推進全民創(chuàng)業(yè)，激活本土創(chuàng)業(yè)，還要吸引更多的生產(chǎn)要素來小區(qū)創(chuàng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群，做實、做大、做強，使之成為仁里村工業(yè)的集聚地，八方商客創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好平臺，經(jīng)濟增長和社會各界創(chuàng)業(yè)的樂園。
四、著力建設現(xiàn)代農業(yè)，加速培養(yǎng)和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品
中央提出社會主義新農村建設第一位的就是“生產(chǎn)發(fā)展”，因此必須把建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村先進生產(chǎn)力，作為新農村建設的中心任務。堅持以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，把培育和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為仁里村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的第一要務。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，維護糧食安全的同時，著力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，突出特色和質量，打造蘇浙滬農產(chǎn)品的供應基地。其具體措施是：
⒈抓住當前登源河綜合治理的有利契機，從仁里忠周村開始，至閭坑村出口處，全長約為公里的登源河兩岸的復墾工程，復墾工程分為三大片，上片高矸片，中片沙壩片，下片辛田片。三片復墾新增農田面積為余畝。此項工程已開工上下二片，三個月內完成第一期工程，工程完成后，基本上解決了全村的糧食安全問題，為我們調整產(chǎn)業(yè)結構提供了強有力的保證。
⒉著力打造了績溪蠶桑第一村
仁里現(xiàn)有桑園多畝，今年又訂桑苗萬余株，全年產(chǎn)鮮蠶擔以上，是全村農業(yè)收入的主要來源?，F(xiàn)依托省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)縣絲業(yè)公司，鞏固擴大蠶桑生產(chǎn)，抓好豐產(chǎn)桑園建設，認真推廣優(yōu)質養(yǎng)蠶技術，提高繭質。為使這一產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，擬以龜山腳、半中矸、耿川約平方公里的面積栽桑養(yǎng)蠶，使養(yǎng)蠶業(yè)成業(yè)農業(yè)收入的主要經(jīng)濟增長點，力爭年產(chǎn)鮮蠶突破擔。
⒊把握區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)
我村距縣城僅公里，交通便利，隨著西區(qū)開發(fā)的不斷推進，我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向東發(fā)展，而仁里具有地勢開闊，陽光充足，水資源豐富的優(yōu)勢，把仁里石板路兩側約畝面積的土地發(fā)展為大棚蔬菜區(qū)，依托皖靈農工貿公司，堅持高起點，采用農業(yè)先進技術，優(yōu)良品種、大力發(fā)展優(yōu)質、高效及無公害的綠色蔬菜，來適應和調節(jié)市場需求，從而不斷壯大自己，形成品牌，成為仁里村農業(yè)經(jīng)濟增長的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
⒋發(fā)展林業(yè)
仁里四方環(huán)山，一水東流。山林面積廣闊，計有大、小竹塢，大、小洪坑、野山、茅山、忠周、閭坑山塢，與歙縣交界?，F(xiàn)有經(jīng)濟林畝，用材林畝，但仍有不少未開發(fā)或管理不善荒廢的山場。擬成立專門小組查勘。對未開發(fā)與拋荒的山場，以承包方式或租賃形式交與村民個體或合股經(jīng)營。
五、基礎設施建設
⒈基礎設施建設是改變農村生產(chǎn)、生活條件的基礎性工程，我們將通過“一事一議”的政策，廣泛宣傳，充分調動廣大村民“一事一議”的積極性，保證議出結果來，議出村民的干勁來。組織力量，把華龍公路東側的屋里山、白柴塢整體推平成片，并將村西的公里長的水泥路拓寬一倍，力爭從華龍公路公里處至臨溪的登源公路仁里段改成水泥路或瀝青路，新建一條從仁里釘廠經(jīng)村西至澄源公路的環(huán)村路，改造現(xiàn)有的路燈等，使仁里村的基礎設施得到徹底改善。
⒉在仁里村西南規(guī)劃新建仁里新村，因閭坑自然村座落在深山中，易受泥石流等自然災害侵襲，××年月發(fā)生的特大洪水，已發(fā)現(xiàn)一條長約里的山體裂縫，時任安徽省長的許仲林曾帶領省市縣主要領導親臨閭坑村視察時，就有指示?，F(xiàn)擬將閭坑村整體搬遷至仁里新村，從而使仁里村的人口規(guī)模進一步擴大，有利于生活水平和生產(chǎn)條件的進一步提高。
⒊為促進我村改水、改廁、改圈工作，改變村容村貌，又達到改良土壤的目的，把農村、農業(yè)廢棄的有機物得到合理的綜合利用。今年擬在仁里新建口沼氣池入戶，以便有效地改變農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農田生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
⒋在水上樂園邊的古剎上，傍山依水，風景優(yōu)美，一派田園風光，規(guī)劃建設一個度假村，供外地居民來此避暑休閑。
⒌新建一個平方米的停車場和兩個公廁，一棟集村兩委辦公、醫(yī)療衛(wèi)生服務、文化活動于一體的兩層辦公樓，以便徹底改善辦公條件，促進物質文明、精神文明和政治文明進程。
六、村莊規(guī)劃建設
⒈開發(fā)古仁里老街文化景區(qū)
仁里村有著多年的村史，她依山傍水，風景優(yōu)美，古居民、古建筑群基本保存完好，祠堂、牌坊、巷道、石板路隨處可見，被譽為江南建筑三絕的石、磚、木三雕文化更是獨領，更有始建于唐朝的藥公墓道。南北朝時皇帝欽封的武官下馬，文官下轎的“百步欽街”，績溪縣現(xiàn)存科舉坊中最早的“世肖坊”也臨街而立，還有建于明朝治年間的總面積為平方米的三進祠堂忠壯祠，有因沿登源河逆流而上經(jīng)龍川，江南第一關至杭州的古徽杭驛道而形成的仁里老街，以及保存比較完整的名人故居，自然景觀，旅游資源十分豐富。為恢復和打造徽文化的歷史村莊，在尊重本地民俗風情和村民生活習慣的基礎上，通過精心組織規(guī)劃，恢復仁里老街，充分體現(xiàn)出具有濃郁的徽文化特色的貫穿全村的商貿繁榮的古街道。有老字號的“廣福堂”藥鋪和宗元特色的績溪毛豆腐作坊，有徽州小吃和其他各色土特產(chǎn)雜貨鋪。
⒉整修名人故居，程東屏先生的“退省齋”程本海先生的“仁德堂”，程仰垓的“忍先堂”，程石棠的“詒穀堂”以及程序東、王子野等一批名人故居。這些故居很多聯(lián)成一片，屋屋相通，曲折回廊，形成一組徽派建筑群。
⒊修復忠壯祠，光啟堂等一批具有江南特色的徽派建筑群，并利用思誠百年校史和我村微文化深厚的底蘊，散落在民間不少的歷史文物。在忠壯祠內分別設：“村史展覽”、思誠校史展覽、民間收藏文物展覽于一體的民俗博物館。納入旅游公司經(jīng)營。
⒋整理仁里八景。仁里八景，素著盛名。書法家程東屏曾吟詩贊頌。其景曰“富陽春曉、茅山夜月、石洞祥云、鶴緒洄瀾、龍屏秋雪、龜嶼浮煙、槐墩夕照、大廟晚鐘。其中除大廟晚鐘，今已不復存在，其他景點仍可恢復，供人游覽休閑。
⒌組建農家樂旅游公司，整理和挖掘民間的舞龍舞獅打一種兒童京戲的風俗，繼承和發(fā)展廟會等一系列民俗活動。春節(jié)有舞獅、打；元宵有提燈會；二月十五花朝會；端午節(jié)水上漂，裹粽；八月初一孝華陀，扮地戲；中秋的舞竹龍，民俗活動，四時不絕。
⒍要緊緊抓住登源河綜合治理的有力契機，在華龍公路四公里至五公里以南的仁里高矸沙灘新建一個比較規(guī)范化的集休閑、垂釣、娛樂、比賽為一體的水上樂園，并在樂園上新建一座橫跨龍川河的鐵索橋和樂園下修復仁里水碓、碓房，與仁里八景中的富陽春曉，石洞祥云，鶴緒回瀾融為一體。為城鄉(xiāng)居民、退休同志和垂釣愛好者創(chuàng)造青山綠水的好環(huán)境，享受田園風光的樂趣。
⒎搭建富陽橋，整修桃花壩。富陽橋為仁里去忠周抵大廟的交通樞紐。對岸土地空曠，樹林茂密，遠山近水，當時輅公感嘆景物優(yōu)美，遂此定居。其岸桃花壩，壩長余米，每屆春日，桃花盛開，綠樹掩映。實為村人與游客駐足閑游之處，重建富陽橋，整修桃花壩為仁里更增一道風景線。
⒏新建青山陵園
按照鄉(xiāng)風文明的要求，擬進行殯葬革新，根據(jù)仁里村的區(qū)位優(yōu)勢，在大洪坑口新建一處萬穴規(guī)模的青山陵園。它的建成不但能解決仁里及周邊村莊老人的后事，還可以吸引縣城老人落戶，并且還能實現(xiàn)旅外仁里籍人葉落歸根的愿望。新建“青山陵園”有極具經(jīng)濟效益和社會效益，有較可觀的前景，也符合當前社會潮流，對促進鄉(xiāng)風文明建設有重要的深遠意義。
七、強化村級干部隊伍建設，培訓提高村民素質，堅持民主管理，維護社會穩(wěn)定
為打造有理想、有道德、有文化、有紀律的四有新人，提高村民的文化、道德素質。在仁里思誠小學的基礎上創(chuàng)辦一所中等職業(yè)學校。仁里思誠小學具有百年歷史，開創(chuàng)了徽州教育的先河，胡適博士他考取庚款官費留學，全賴思誠學子程樂亭和許怡蓀的慷慨解襄在晚年一再提及要把思誠的歷史寫下來，把思誠的學風繼承下去。目前思誠小學得到了旅臺同胞和思誠校友以及上海冠松集團的的資助，改建成我縣農村一流的三層樓房校舍。因計劃生育成效日著，學校由高峰期的人銳減至現(xiàn)在的余人。現(xiàn)擬利用該校的校舍和教學設備，通過引進外資辦一所中等的附有小學的職業(yè)學校。通過學校的教育來強化村級干部隊伍的學習制度，提高政治和理論素質，樹立改革發(fā)展觀和廉潔自律觀，保持正確導向，激發(fā)自身活力，提高工作水平。對村民進行輪流培訓，以便掌握科學技術，農村適用技術，專業(yè)知識、法律、法規(guī)知識來提高全民的文化素質和思想道德素質。按照民主管理、民主決策的方針，制定和完善各項規(guī)章制度，村規(guī)民約，積極穩(wěn)妥地排查和解決各類矛盾，嚴厲打擊各類犯罪和各種邪惡勢力，維護農村社會穩(wěn)定，促進社會各項工作事業(yè)全面進步。
八、水利設施建設
水利設施投資項目一覽表
項目名稱
主要建設內容
項目投入
萬元
效益分析
萬元
實施時間
三眼塘水庫除險加固
大壩培厚、底涵重建
蓄水萬方，受益農田畝
×年
三眼塘水庫灌區(qū)延伸配套
支渠防滲配套
受益農田畝
×年
仁里村安全飲水工程
引水主渠，蓄水池噸，支渠
受益人口人
年
仁里村桃花壩護村工程
新建護岸長，高，加固維修
保護村民人口人，農田畝
年
水土保持工程
封山育林畝，綜合整理大小竹塢，華龍公路沿線
生態(tài)效益顯著
年
塘壩蓄水工程
塘壩處蓄水萬方
蓄水萬方
年
小水電站建設工程
裝機，發(fā)電機組、廠房、輸電設施
灌溉農田畝
年
合計
九、項目資金投入匡算—年
單位：萬元
項目名稱
自籌
一事一議
項目投入
合計
效益分析
工業(yè)小區(qū)
實現(xiàn)產(chǎn)值億元以上
豐產(chǎn)桑園
直接增加農民人均收入元以上
蔬菜基地
直接增加村民人均收入元以上
基礎設施
有效地促進農村經(jīng)濟發(fā)展
水利設施
為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供保障
村莊改建
村容整治
移民遷入
保護村民的人身安全
復墾
增加基本農田畝
度假村
將直接推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
職業(yè)學校
提高人口綜合素質
合計
新農村建設實施方案 第7篇
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根據(jù)縣委、縣政府《崇仁縣社會主義新農村建設工作實施方案》（崇發(fā)[*]04號）文件精神，為扎實做好我鄉(xiāng)社會主義新農村建設工作，確保各項建設工作扎實有序進行，結合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總要求，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，千方百計增加農民收入，促進農村文明進步。通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農村建設成為生機勃勃、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的社會主義新農村。
二、基本原則
（一）立足當前，著眼長遠。既要從群眾最關心、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題入手，又要扎扎實實地做好各項打基礎、管長遠的工作。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進。既要堅持規(guī)劃先行，高起點搞好長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好基礎設施建設和生產(chǎn)生活等各項事業(yè)發(fā)展；又要從經(jīng)濟條件好、群眾積極性高的鄉(xiāng)村搞起，先易后難，分步實施，防止一哄而起、急于求成。
（三）因地制宜，量力而行。從不同鄉(xiāng)村的實際出發(fā)，確定新農村建設的目標、任務、措施以及需要重點解決的問題，不搞齊步走、一刀切。
（四）依靠群眾，惠及農民。充分考慮不同方面群眾的切身利益和社會承受能力，尊重農民意愿，發(fā)揮農民的主體作用，維護好農民權益，使農民真正得到實惠，不搞形式主義，堅決防止農民負擔反彈。
（五）講究科學，突出特色。堅持按農村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辦事，注重體現(xiàn)農村特點，傳承地方優(yōu)秀歷史文化，實現(xiàn)人與自然和諧相處，不搞一個模式，防止千村一面、脫離農村實際。
導，以“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總體目標要求，以“六改四普及”為內容，按照縣委和新農村建設領導小組的工作部署，全面規(guī)劃村莊建設，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農民，建設新村鎮(zhèn)，形成新機制，樹立新風尚，創(chuàng)建好班子著力改善村生產(chǎn)生活和健康水平，把該村建設為既有新村又有新貌的新農村示范點。
三、建設內容
按照“五新一好”的建設目標，著力從以下六方面抓好新農村建設。
（一）大力發(fā)展農村經(jīng)濟培育“一村一品”，夯實農村持續(xù)增收基礎。
1、培育壯大花卉苗木、大棚蔬菜、林果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。用三年左右時間，
2、多渠道增加農民收入。*年全鄉(xiāng)農民人均增收140元，增收途徑為：
（1）經(jīng)濟林。擴大種植規(guī)模，*年達10000畝，人均增收60元；
（2）西瓜。*年達200畝，人均增收40元。
（3）果業(yè)。*年面積達400畝，人均增收30元。
（3）外出務工。*年以商業(yè)及服務業(yè)為主，有組織地引導村民外出務工,人均增收50元。
（二）科學規(guī)劃，突出抓好“六改四普及”工作，改善農民生產(chǎn)生活條件。
*年主要工作任務是“六改四普及”的要求，基本完善村內生產(chǎn)生活基礎設施。
1、六改：
（1）改路。逐步實現(xiàn)進村道路和村內道路硬化，改善通行條件。
（2）改水。根據(jù)不同地方的水源條件，逐步解決農民的飲水安全問題。
（3）改廁。推廣適宜農戶使用的“三格式”、“雙甕式”水沖廁，提倡建設與沼氣池相結合的水沖廁。
（4）改房。對有保留價值的房子要進行整修，有歷史意義的建筑和名勝古跡要注意保護；對沒有保留價值的“空心房”要采取切實有效措施，通過有償轉讓，贖買等多種形式搞好有序流轉，確保當年基本拆除；對空閑老宅基地可復墾成耕地或按規(guī)劃轉變成新建宅基地和公共活動場所。
（5）改環(huán)境。整治村莊臟、亂、差，搞好農戶家庭衛(wèi)生，全面清理露天垃圾和塘、溝、渠污泥，實行垃圾定點集中存放。
（6）改欄。對豬牛欄進行徹底改造，做到人畜分離，有條件的地方提倡發(fā)展生態(tài)畜牧小區(qū)。
2、四普及：
（1）普及無線數(shù)字電視。普及無線數(shù)字電視，每戶都安裝無線數(shù)字電視機頂盒，能清晰地收看到中央一套、七套、江西衛(wèi)視等25套電視節(jié)目。
（2）普及電話。普及電話分步到位，力爭每戶都安裝1部固定電話。
（3）普及沼氣。視情況而定，動員有條件的生豬養(yǎng)殖戶，各修建8立方米左右的沼氣池。
（4）普及太陽能。以群眾自愿為主，動員有條件的農戶安裝太陽能熱水器。
（三）加大培訓力度，提高農民素質，增強農民致富能力。
1、普及九年義務教育，掃除青壯年文盲。
2、組織農民實用技術和務工職業(yè)技能培訓，提高農民科學文化素質。
（四）加強精神文明建設，開展多項評比活動，逐步形成社會主義新風尚。
1、開展“五好”評比活動。即評比“好兄弟、好丈夫、好妻子、好鄰居、好婆媳”活動，推動該村的精神文明建設的社會主義新風尚。
2、設立衛(wèi)生流動紅旗。每季度評比一次，以提高村民愛衛(wèi)生、愛環(huán)境、保健康的意識。
3、抓好村民道德法制培訓。破除迷信崇尚科學。學法、守法、用法、著力提高全村農民思想道德水平和法制水平。
（五）完善農村公共服務管理體系。加強自治組織建設，健全村民事事會各項制度，實現(xiàn)村務公開民主管理，依法治理公共事務。
（六）加強黨員先進性教育，發(fā)揮黨員先進性教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高帶領農民致富能力。
1、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動常抓不懈。經(jīng)常組織黨員學習政策理論，學習先進模范，學習先進科技知識，增強黨員組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部和黨員帶領農民致富奔小康的能力。
2、深化“三培兩帶”活動。三年內，培養(yǎng)致富能人10人，在致富能人中發(fā)展黨員4人，在黨員中培養(yǎng)致富能人6人，把黨員致富能人培養(yǎng)成村級后備干部2人。
三、實施步驟
整個新農村建設共分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（5月10日前）主要任務是：
1、3月10日前，召開村民大會，宣傳黨的新農村建設政策，刷寫永久性宣傳標語。
2、4月10日前，選舉產(chǎn)生村民理事會，選定理事會議事場所，研究制定村民理事會章程。
3、4月20日前，完成村莊整治建設規(guī)劃測量和圖紙設計。
4、5月1日至10日，擬定新農村建設實施方案。組織群眾全面搞好“三清”規(guī)劃藍圖，理事會章程、制度。
（二）具體實施階段
1、5月20日至6月10日，建立村內排水溝。村內排水溝長420米，全部用預制板蓋石。
2、6月11日至7月20日，①完成道路改造。②村民屋前曬場硬化。③6月20日至7月10日，完成飲水工程建設。
3、7月11日至7月20日，拆遷改建豬、牛欄。
4、7月20日至8月20日，①改廁和建垃圾窖。②粉刷民房。③建村民理事會辦公及村民文化學習、休閑娛樂中心，綠化公共場所。
（三）總結驗收階段
8月21日至10月底，鄉(xiāng)、村兩級組織協(xié)助指導村民理事會及時做好各項建設工作總結，迎接省里檢查驗收。
四、組織領導
新農村建設實施方案 第8篇
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一、指導思想
以新農村建設統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局，按照“典型示范、重點突破、分類指導、協(xié)調推進”的原則和“提升示范村、建設中心村、扶持貧困村、整治一般村”的思路，全面提升22個示范村的整體水平，全力抓好10個重點村改造整治等工作。采取新農村建設資金專項補助、項目資金捆綁使用、社會資金有效支持、農民群眾投工投勞的辦法，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)（行業(yè)）部門及包建單位，按照“美觀實用、量力而行”的原則，在示范村、重點村實施以巷道硬化、排水渠修砌、村莊綠化、亮化及公益設施建設等工作，全面提升基礎設施建設水平，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件，為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農村奠定良好的基礎。
二、項目實施計劃及概算
經(jīng)與財政局、交通局、水利局、林業(yè)局等部門協(xié)商討論，在實地勘察，科學論證的基礎上，提出了我縣*年新農村建設綜合項目的實施計劃、概算以及工程建設標準、完成時限、補助標準等。項目涉及示范村(22個)及重點村（10個）共32個村，編制項目工程79個；其中示范村57個工程：巷道硬化工程14個、排水渠修砌工程10個、綠化工程14個、亮化工程10個，休閑廣場工程5個，其他工程4個。重點村22個工程，巷道整治工程7個、排水渠修砌工程4個、綠化工程4個、休閑廣場建設工程4個、亮化工程2個、其他工程1個。項目工程計劃總投資2412.5萬元，其中示范村2088.6萬元，重點村323.9萬元；新農村建設專項資金安排300萬元，革命老區(qū)建設資金安排80萬元，交通項目資金192.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會各界有效支持及群眾投工投勞折算投資1839.7萬元。共完成硬化巷道96條30110米、排水渠修砌24155米、栽植綠化樹160000株、綠化面積27300平方米、亮化村莊12個，新建休閑廣場工程6個。
三、組織領導
為了使*年我縣新農村建設工作健康，有序的進行，成立新農村建設項目工作領導小組：組長由縣委常委、紀委書記張拴林同志擔任，副組長由政府副縣長聶濤生同志擔任，領導小組下設項目建設辦公室，辦公室設在縣委農工部，辦公室主任由農工部部長寇志敏同志擔任，副主任由新農辦主任李宇龍同志、副主任段少華同志擔任，成員由財政局、交通局、城建局、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、電力局、老區(qū)辦、能源辦等單位組成。
四、項目建設任務、工作措施及資金安排情況
1、綠化工程：計劃完成橋山鎮(zhèn)韓塬、北巨頭、南巨頭、店子灣、劉家川、四圣、秦家塬、結子溝、索洛灣、南峪口、唐呼、溝西、寺灣、官莊、瓦聯(lián)等15村的村莊綠化及補植任務，由林業(yè)部門依據(jù)各村村莊建設規(guī)劃，結合村組實際，制定切實可行的綠化方案，逐村精心搞好綠化工程設計。于3月20日前將綠化工程設計及實施方案提交新農村建設項目領導小組研究審定后，由林業(yè)局指導，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾啟動實施，于4月10日前全面完成15個村的綠化任務。工程計劃安排苗木補助資金55萬元，其中革命老區(qū)建設項目資金計劃安排15萬元，新農村建設專項資金安排40萬元。韓塬、唐呼村綠化工程項目資金由財政局從革命老區(qū)建設項目資金中安排解決，其余13個村綠化工程項目資金由新農辦從新農村建設專項資金中予以補助。
2、巷道硬化工程：計劃實施唐呼村、北巨頭、南巨頭、店子灣、四圣、秦家塬、南峪口、溝西、上官村、瓦聯(lián)等10個村的巷道硬化任務。由交通局組織力量在3月底前制定項目實施方案及工程設計，提交新農村建設項目領導小組研究審定后，由交通局具體組織實施，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及包建單位要協(xié)調配合，確保5月底前全面完成各村的巷道硬化任務。資金采取交通項目與新農村建設專項資金及革命老區(qū)建設項目資金捆邦使用的辦法解決。柏油及水泥硬化道路寬度為3.5米，分別按每公里7萬元和14萬元的標準予以補助。工程計劃安排補助資金136.62萬元，從新農村建設專項資金中予以補助（唐呼村巷道硬化資金由財政局從革命老區(qū)建設項目專項資金中予以補助），不足部分由交通局自籌解決。
3、排水渠工程。計劃實施瓦聯(lián)、上官村、四圣、秦家塬、店子灣、南巨頭、北巨頭等7個村的巷道排水渠建設任務。由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量在4月20前制定項目實施方案及工程設計，提交新農村建設項目領導小組研究審定后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施，項目所在村組及包建單位要協(xié)調配合，確保5月底前全面完成各村的巷道排水渠建設任務。資金采取新農村建設專項資金及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組自籌，群眾投工投勞的辦法解決。排水渠為渠底面寬30cm、渠面寬40cm、渠深40cm，水渠墻身厚為10cm的混凝土水渠，按每米30元的標準予以補助。工程計劃安排補助資金47.1萬元，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組自籌解決。
4、亮化工程。計劃安排亮化工程資金30萬元，重點實施唐呼村、北巨頭、南巨頭、店子灣、韓塬、瓦聯(lián)、索洛灣、上官村、劉家川等9個村的亮化工程。由新農辦制定項目實施方案，于*年4月底提交新農村建設項目領導小組審定后，統(tǒng)一組織實施，確保6月底前完成工程建設任務。
5、休閑廣場工程：計劃實施上官村、結子溝、韓塬、香坊、張寨等村的休閑廣場工程。依據(jù)村組實際，按照“美觀、適用”的原則，力爭在去年以實施建設的村級廣場的基礎上，對中心村、人口多、相對集中的村建設集休閑、娛樂為一體的健身廣場，解決群眾的活動場所。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，于3月底前完成村組的項目設計及施工方案，5月底前全面完成建設任務。新農村建設專項資金及革命老區(qū)建設項目計劃安排資金60萬元，其中，韓塬村項目工程資金從革命老區(qū)建設項目資金中補助解決；上官村等四個村的休閑文化廣場工程在新農村建設專項資金中安排補助資金。
6、龍頭入戶工程及沼氣池建設：今年計劃實施唐呼村、新村、官莊、四圣、溝西、秦家塬、韓塬、古路、南巨頭、店子灣、南峪口、曹家峪、索洛灣等13個村的龍頭入戶工程，力爭利用2年時間，完成全縣32個示范村和重點村的龍頭入戶工程，入戶率達到80%以上，由水利局制定項目實施方案及工程設計，并具體組織實施。沼氣池建設要堅持“以沼促畜、以畜促果”的思路，確保示范村和重點村綜合配套率達到100%，效益發(fā)揮率達到85%以上，由能源辦具體組織實施。
7、其它各項社會公益設施建設：組織部、衛(wèi)生局、文化局、教育局、科技局、廣電局等部門，要按照全縣新農村建設的總體要求，本著缺什么、建什么的原則，制定切實可行的建設方案，組織實施各類公益設施建設，努力提高農村公益事業(yè)發(fā)展水平。
五、幾點要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要充分認識新農村項目建設的重要性和艱巨性，主要領導要切實擔負起項目建設責任，堅持“量力而行、盡力而為”的原則，結合村組實際和群眾意愿，研究制定具體方案，明確項目建設目標任務，落實專人具體負責，并積極爭取項目建設資金，全力配合項目建設部門搞好各項工作，項目建設原則上不得形成新的債務。
2、項目建設各相關部門要把新農村綜合項目建設放在更加突出的位置，認真制定方案，全面落實責任，精心組織實施。主要領導要經(jīng)常深入項目工地，準確掌握項目建設情況，及時解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題，確保6月底前全面完成建設任務。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目建設單位要嚴格依據(jù)新農村建設項目實施方案的要求，及時制定項目相關資料、施工方案，報縣新農村建設項目領導小組辦公室審核，并組織有關部門對項目進行投資評審，對于未上報項目相關資料、違反項目建設程序、項目前期工作不規(guī)范、手續(xù)不完善，沒有落實“四制”要求的，將取消建設項目或暫緩撥付新農村建設專項資金。
新農村建設實施方案 第9篇
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一、指導思想及總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的*屆五中、六中全會、中紀委七次全會和自治區(qū)第九次黨代會、*市第三次黨代會、市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞轉變干部作風、服務基層群眾這個主題，通過選派干部駐村擔任新農村建設指導員，直接服務農村、服務群眾、鍛煉培養(yǎng)干部，推動作風轉變，推進新農村建設，促進農村和諧發(fā)展。
二、選派辦法
堅持市、鎮(zhèn)“兩級聯(lián)動”，統(tǒng)籌協(xié)調選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員（以下簡稱“指導員”），確保全市278個行政村每個村都有1名市（縣）以上機關單位干部和1名鎮(zhèn)干部駐村工作，實現(xiàn)全覆蓋。
（一）選派條件。從鎮(zhèn)以上機關和直屬單位的干部中，按照四條標準選派指導員。一是思想素質好；二是有實干、奉獻精神；三是年齡不超過55周歲；四是身體健康。各級后備干部，以及近幾年來進入機關工作、沒有基層工作經(jīng)歷、符合條件的年輕干部，要優(yōu)先選派。
（二）選派方式。各部門各單位按照市委分配的推薦名額，采取個人自愿報名、組織推薦的方式確定人選后，報市委組織部審定派出。
（三）加強管理。市委派出的指導員日常工作，由市委組織部、基層辦、工作隊共同管理，在所駐鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下開展工作。為了便于管理，市委派駐各鎮(zhèn)的指導員每個鎮(zhèn)成立一個工作組，設組長1名、副組長1—2名，組長掛任鎮(zhèn)黨委副書記或副鎮(zhèn)長；黨員駐村指導員掛任村黨組織副書記，非黨員駐村指導員掛任村委會主任助理。
三、職責任務
指導員要認真把握新時期新階段加強“三農”工作、推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略部署，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極配合所駐村黨組織開展工作，努力當好方針政策的宣傳員、經(jīng)濟發(fā)展的服務員、社情民意的調研員、矛盾糾紛的調解員和基層組織建設的督導員。經(jīng)過扎實工作，努力使所駐村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快，農民收入明顯增長，村容村貌明顯改觀，各項事業(yè)明顯進步，基層組織明顯加強。
（一）宣傳方針政策。緊緊圍繞新農村建設，深入宣傳中央、自治區(qū)、*市委和*市委關于解決“三農”問題、扶持農業(yè)發(fā)展、增加農民收入的方針政策，特別要深入宣傳中央關于推進新農村建設的重大部署，深入宣傳市委、市政府關于扎實建設新農村的政策措施，充分調動廣大農民參與新農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（二）服務經(jīng)濟發(fā)展。在調查研究的基礎上，幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路，規(guī)劃發(fā)展項目，積極爭取支農資金，加快發(fā)展特色效益農業(yè)，大力培育優(yōu)勢主導產(chǎn)品，逐步形成“一村一品”的發(fā)展格局。指導農民依托龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高組織化程度，共同抗御市場風險。幫助農民千方百計擴大勞務輸出規(guī)模，拓寬勞務輸出渠道，多途徑促進農民增收。組織開展培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，增強農民創(chuàng)業(yè)增收能力，全面提高農村勞動者素質。
（三）辦好事辦實事。要經(jīng)常深入村組慰問走訪困難群眾，傾聽群眾的呼聲，聽取意見建議，從群眾最關心、最直接的問題入手，每年辦幾件好事實事，努力讓群眾得到實實在在的利益。要幫助做好村組建設規(guī)劃，抓好農村基礎設施建設，突出搞好道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施，不斷改善農民生產(chǎn)生活條件。要積極推動“城鄉(xiāng)清潔工程”向村組延伸，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的村容村貌。
（四）化解矛盾糾紛。協(xié)助抓好農村社會治安綜合治理，拓寬農村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農村不穩(wěn)定因素，確保農村社會穩(wěn)定。綜合運用多種手段和辦法，在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。協(xié)助搞好農村精神文明建設，推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導文明向上的村風民俗。
（五）推動組織建設。鞏固和發(fā)展農村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推動農村“八桂先鋒行”活動的深入開展。加強村“兩委”領導班子建設，努力提高村“兩委”班子發(fā)展農村經(jīng)濟的能力。創(chuàng)新組織設置方式，改進黨員教育管理，推進“四個培養(yǎng)”，全面提高農村黨員的科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力，積極培養(yǎng)入黨積極分子。加強基層民主政治建設，推進村級民主管理，規(guī)范農村基層組織黨務公開和村務公開。抓好農村基層黨風廉政建設，規(guī)范對村干部的管理和監(jiān)督。
（六）抓好計劃生育工作。按照各鎮(zhèn)、村年初制定的計劃生育目標要求，加強計劃生育政策的宣傳，動員育齡夫婦做好節(jié)育措施，確保計劃生育各項指標在控制范圍之內。
四、實施步驟
根據(jù)自治區(qū)和*市的要求，我市選派干部到農村擔任社會主義新農村建設指導員工作，一定五年，從20*年3月至2011年12月，指導員每年年底可輪換一次，但換人不換點。具體實施步驟共分三個階段：
第一階段：準備階段（20*年3月）
1、成立領導機構及工作機構，落實人員及經(jīng)費，明確職責。
2、制定下發(fā)有關文件，包括選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員實施方案、指導員管理暫行辦法、指導員工作考評細則。
3、落實好市、鎮(zhèn)兩級駐村指導員，并進行業(yè)務培訓。
4、召開市、鎮(zhèn)兩級選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員動員大會，對選派干部駐村擔任社會主義新農村建設指導員的工作進行具體部署。
第二階段：實施階段（20*年4月-2011年底）
組織引導駐村指導員落實職責，高標準高質量完成駐村工作任務。
第三階段：總結考評階段（20*-2011年的每年年底）
每年年底，總結駐村工作經(jīng)驗，組織檢查驗收評比，對駐村工作中涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰獎勵，把駐村工作引向深入。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各級各部門各單位要高度重視選派干部擔任指導員這項工作，精心組織，周密部署，迅速行動。市委組織部分管領導和專職人員要配合工作隊隊長搞好指導員的管理服務。各級各部門各單位的領導每季度帶頭到聯(lián)系點指導工作1次以上。要把選派指導員工作與推進干部隊伍“兩個源頭”建設，農村科技特派員、領導干部聯(lián)系點、扶貧聯(lián)系點工作結合起來，積極開展各種幫扶活動，把轉變干部作風的要求落實到幫助基層群眾解決困難和問題的行動中，以實際效果取信于民。同時，要充分運用廣播、電視、報刊等媒體，對活動進行大張旗鼓的宣傳，營造良好的社會氛圍。
（二）提供必要條件。各級各部門各單位要從實際出發(fā)，盡可能為指導員開展工作提供便利。各派出單位要從人力、物力等方面為指導員開展工作給予大力支持。
（三）建立激勵機制。指導員駐村期滿，由市委組織部和工作隊進行年度考核，根據(jù)一定比例，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核評優(yōu)不占派出單位指標，考核結果與派出單位工作人員同等對待。指導員在派駐期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、有發(fā)展?jié)摿?、有培養(yǎng)前途的，將作為提拔使用干部的重要依據(jù)，特別優(yōu)秀的可破格提拔。市委將適時對全市選派干部駐村擔任新農村建設指導員工作進行總結和表彰。對受表彰的指導員，將運用各種方式進行宣傳，營造學先進、趕先進的輿論氛圍。
新農村建設實施方案 第10篇
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一、指導思路，總體要求。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“保護生產(chǎn)利益，維護消費安全，建立維權機制，擴大服務職能，推動經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路，充分體現(xiàn)政府職能部門服務新農村建設的工作舉措。在工作中堅持政府主導整體推進，科學規(guī)劃，典型引路的原則，擴展服務新農村建設的點面層次。縣局擬定三年工作規(guī)劃，指導階段性工作發(fā)展，積極爭取縣委、政府的二個重視和有力支持為發(fā)展部門作用提供強力保障。關力以開展紅盾護農，經(jīng)紀活農，合同幫農，品牌興農，農場助農，維權利農的工作要求，全面促進新農村建設。
二、工作目標
_、建立“紅盾護農”機制：工商部門多年來是維護農資市場的主力軍，隨著市場經(jīng)濟體制的不完善和發(fā)展，對農資市場的監(jiān)管機制已發(fā)生了變化，但切實保護農資的質量，不讓農民利益受侵害的工作要求沒有變，工商部門按照上級工作要求，進一步理順農資的市場準入，市場流通的工作機制，嚴把準入關，建立配送中心，連鎖經(jīng)營，減少中間經(jīng)營環(huán)節(jié)，降低高品價差，讓農民真正得到實惠。（從目前市場經(jīng)營的主體有農資、供銷、××農資經(jīng)營部等農資經(jīng)營，農資公司與供銷現(xiàn)由于體制問題已承擔不起全縣農資經(jīng)營能力，××公司已是××的一級批發(fā)商，已把握了××片區(qū)的尿素的經(jīng)營權力，市場上的尿素__％以上是九年的商品）。
選擇一家有勢力的企業(yè)建立農資配送中心，在鄉(xiāng)一級建農資連鎖店，村一級設立站點的農資配送網(wǎng)絡，網(wǎng)絡建設：一是控制了源頭農資質量，保證放心肥入田地；二是降低中間差價，農民得到實惠；三是工商部門規(guī)范管理，有大量精力，加強非渠道、擾亂農資市場的違法經(jīng)營行為，同時加強對種子的抽樣務案制度，和農藥、農具的監(jiān)測，對農資及時市場信息，引導農戶正確消費。
_、合同幫農的機制。
圍繞農村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，規(guī)范、推廣涉農“格式合同”，積極探索，穩(wěn)步推進訂單農業(yè)，開展涉農合同幫扶活動，確保農戶、企業(yè)雙贏增效。
_、建立“品牌興農”“市場興農”機制。
積極培育和規(guī)范農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化市場行成，發(fā)揮農產(chǎn)品商標，以品牌效應推動農產(chǎn)品及其加工業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，農發(fā)增收。
_、“維權得農”機制。
