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項目實施方案

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):43

項目實施方案

項目實施方案 第1篇

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一、工程概況

建設規(guī)模為整治土地6.0萬畝,預算投資1.2億元,建設工期為三年。項目區(qū)選定在汪家、青云、齊埠、裴梅、梓埠、湖云6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(具體情況詳見附表一)。年度實施計劃為:2010年1.9萬畝、2011年2.71萬畝、2012年1.39萬畝(具體情況詳見附表二)。

項目建設內(nèi)容主要有:控制性土地平整工程(旱地、水田平整、修筑田坎等);灌溉排水工程(灌溉渠道、排水溝道、渠系建筑物、泵站、及電力線路等);田間道路工程(田間道、生產(chǎn)路);農(nóng)田防護林建設等。

通過項目的實施,將不規(guī)范的農(nóng)田、道路、溝渠和分散其中的零星可墾地進行整理,使項目區(qū)成為田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行的現(xiàn)代化生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū),使土地更加適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要,更加有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。使項目區(qū)的荒草地、廢棄坑塘等得到全面利用,增加有效耕地面積,進一步改善區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,提高抵御旱澇災害能力、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。

二、組織機構

為進一步加強領導,成立以縣政府常務副縣長為組長,分管副縣長,縣國土資源局局長,縣財政局局長為副組長,相關部門主要負責人為成員的縣農(nóng)村土地整治示范建設領導小組(組成人員名單及工作職責附后)。

領導小組下設辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治工程項目部(辦公室人員名單及辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部工作職責附后)。為明確責任,便于分工管理,辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、財務管理和工程設計、工程審核三個工作小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部也要根據(jù)職責分工的需要設立相應的機構。

三、資金管理及支付程序

(一)資金管理

我縣農(nóng)村土地整治重大工程項目建設資金主要包括:國家及省市下?lián)芎捅炯壟涮椎捻椖抠Y金、籌集用于增減掛、土地開發(fā)項目的社會資金以及項目區(qū)內(nèi)可以配套對接的其它涉農(nóng)項目資金。項目資金的支出范圍必須是組織、管理、實施該項目工程所發(fā)生的各項費用和不可預見費。實際支付各項費用時要嚴格按照項目預算,專項專用,不得截留,不得相互挪用和擠占。

縣財政局在銀行開設“農(nóng)村土地整治資金”財政專戶,專門結算和撥付項目資金。對上級下?lián)芎捅炯壟涮椎捻椖抠Y金以及籌集的社會資金實行二級專戶管理,封閉運行。縣領導小組辦公室按照“專戶、專賬、專用”的要求開設項目資金專戶,單獨設賬,按項目核算。

財政專戶撥付項目資金,由領導小組辦公室提出撥款申請,并報縣領導小組組長審批后撥入開設的項目資金專戶。領導小組辦公室對每筆申請支付的款項按照項目預算和相關合同的約定審核簽字后,報縣領導小組組長審批撥付。

項目區(qū)內(nèi)納入土地整治項目配套的其它涉農(nóng)項目投資,可采取列表說明涉農(nóng)部門、項目名稱、各級財政安排的支出預算以及實際投資等內(nèi)容和提供立項、施工、驗收等相關資料的方式,將其支出預算或實際投資計入土地整治項目總投資。

(二)工程款及各類費用的支付

1、工程款按實施進度分期撥付。工程進度款的撥付實行二級復核三級簽字負責制。施工單位申請撥付工程進度款后,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部,根據(jù)施工單位提供的監(jiān)理單位簽證和完成工程量的清單(涉及設計變更的還應提供設計變更說明)實地進行認定,并對工程質量進行初步驗收,認定、初驗通過的由項目部主任簽字,然后報領導小組辦公室復核,并由復核負責人簽字,最后經(jīng)領導小組組長簽字審批后撥付。

2、財務在實際支付工程款時,施工單位應提供農(nóng)民工工資清單,且出具承諾書,保證領取工程款后優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,并實行銀行。同時,應預留30%的資金作為工程尾款,其中20%在項目竣工財務決算審計后撥付,10%作為工程質量保證金,待質保期滿后根據(jù)工程質量和合同約定撥付。

3、設備費的撥付由領導小組辦公室根據(jù)設備采購合同和經(jīng)審核認定的采購清單,報請領導小組組長批準。

4、前期工作費和工程監(jiān)理費由領導小組辦公室根據(jù)工作任務完成情況和相關合同的要求審定后,經(jīng)領導小組組長審批后撥付。

5、業(yè)主管理費、竣工驗收費、拆遷補償費、權屬調(diào)查及糾紛調(diào)處費由領導小組辦公室向財政一次核撥到項目資金專戶,根據(jù)實際支出,經(jīng)領導小組組長審批后報銷入賬。

6、不可預見費由領導小組根據(jù)項目的實施情況和實際需要,統(tǒng)籌安排后,經(jīng)領導小組組長審批支付。

四、實施步驟及工作安排

整個項目實施過程分為四個階段,即前期準備階段、項目施工階段、工程掃尾及項目驗收階段、后續(xù)管理階段。各階段的工作和時間要求具體安排如下:

(一)前期準備階段(實施年度的年初至實施年度的10月30日前)

1、對項目區(qū)進行篩選確定,經(jīng)領導小組討論同意后,按有關程序和要求選擇有相應資質的勘測、規(guī)劃、設計單位,進行實地測量、規(guī)劃設計以及預算編制工作。在5月底以前提交規(guī)劃設計和投資預算成果,經(jīng)領導小組初審后,呈報市省主管部門進行評審。

2、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立工程項目部,村、組成立相應的協(xié)調(diào)機構。在6月底以前主要做好四項工作:一是宣傳發(fā)動工作;二是配合勘測、規(guī)劃設計單位進行測量和工程項目的規(guī)劃設計;三是對項目區(qū)內(nèi)的土地類型、數(shù)量、質量和土地權屬進行登記,制定土地權屬調(diào)整方案。同時對于不規(guī)則的村界、飛地,可按自愿、同質、等量的原則進行土地權屬調(diào)整,村界權屬經(jīng)雙方確認后簽訂協(xié)議書,并重新登記土地所有權;四是做好項目區(qū)內(nèi)其它涉農(nóng)項目的梳理和銜接配套工作。

3、7月至9月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部根據(jù)項目區(qū)的實際情況劃分標段,本著公開、公平、公正的原則組織工程項目招投標和選擇監(jiān)理單位的招投標,確定中標單位,簽訂施工、監(jiān)理合同。

4、10月上旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部對抽調(diào)的人員進行相應的業(yè)務培訓。并制定相應的崗位責任目標和考核獎罰制度。

5、10月中旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部會同中標單位完成開工前的各項準備工作。

(二)項目施工階段(實施年度10月30日至翌年3月30日前)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部,要嚴格按照設計要求,具體組織項目實施,并與監(jiān)理單位一道對項目實施過程進行全程監(jiān)督。實施過程中不得擅自變更設計,確需變更的按程序申請報批。要及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,確保工程按期、保質、保量完成。

(三)工程掃尾及驗收階段(翌年3月30日至6月30日前)

對未完成的工程進行掃尾,對未達標的工程進行返工。待整個項目竣工后,領導小組辦公室匯同鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部組織竣工自驗,通過自驗后由辦公室逐級向上級主管部門提出驗收申請,并進行工程結算,編制決算報表,申請審計部門對項目財務決算和工程質量進行審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部及監(jiān)理、施工單位做好項目竣工驗收資料的收集、整理、補充工作,建立項目檔案,充分做好迎接上級初驗和終驗的準備工作。

(四)后續(xù)管理階段(自驗至終驗通過后五個工作日)

1、項目工程通過自驗后,由建設單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部抽調(diào)人員成立巡查小組,對工程項目定期進行巡查,如有損壞由責任人或責任單位負責修復,自然損壞由建設單位負責。

2、項目通過上級主管部門最終驗收后五個工作日內(nèi),由領導小組辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂移交協(xié)議,當?shù)厝嗣裾凑照l受益,誰負責的原則,制定管護方案落實維修責任,以充分發(fā)揮項目工程的長期效益。

五、工程要求

1、實行項目法人責任制。由項目區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部(今年實施區(qū)域——汪家項目部組成人員名單附后),作為項目的法人單位,具體負責項目的實施,對整個實施過程進行全程監(jiān)督和管理。要嚴格按照規(guī)劃設計方案進行施工建設,不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和建設內(nèi)容,如有確需變更設計、調(diào)整預算的,必須按程序進行申報,得到批準后,再按變更后的設計方案組織實施。

2、實行工程招投標制。項目工程和監(jiān)理單位的選擇要嚴格按照有關規(guī)定和招投標法定程序進行招投標。并由縣監(jiān)察局、縣招標辦全程參與。

3、實行工程監(jiān)理制。為確保工程質量和項目資金的安全運行,要由中標的監(jiān)理單位對項目實施全程監(jiān)理。

4、實行合同管理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目部要與施工單位和監(jiān)理單位簽訂合同,明確雙方的責、權、利以及施工、管理、款項撥付等有關要求。(根據(jù)要求,施工合同應明確以下內(nèi)容:①主要工程內(nèi)容的量化指標;②工程款結算與支付的依據(jù)、支付方式、數(shù)額及時限;③工程施工中發(fā)生設計變更時,工程價款的調(diào)整方法;④發(fā)生工程價款糾紛的解決方法;⑤承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法;⑥預留工程質量保證(保修)金比例、預扣方式。)

項目實施方案 第2篇

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為貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,推進“鄉(xiāng)村振興”重點工作,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)村居民,特別是貧困戶收入,壯大村集體經(jīng)濟,結合柏村城郊地理位置條件和縣委發(fā)展城郊經(jīng)濟,特制訂本項目實施方案。

一、項目概況

1、項目名稱:天壇鎮(zhèn)柏村二手車交易市場建設項目

2、項目實施單位:天壇鎮(zhèn)柏村村委會

3、項目法人:高記鴻

4、項目實施地點:浮山縣天壇鎮(zhèn)柏村

二、實施單位基本情況

柏村位于天壇鎮(zhèn)西北2.5公里處,共1個自然村,村支部書高平生,村委會主任高記鴻,共有村民623名,常住519人;貧困戶2戶2人,總面積2.3平方公里,耕地1500畝。

柏村是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,主要以種植中藥材、玉米、小麥為主,核桃、草果為輔。少數(shù)農(nóng)戶養(yǎng)羊、豬、為副業(yè)增收,受封山禁牧、技術限制,村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受限。

三、項目概述

1.現(xiàn)有基礎:目前具有項目所需非耕地1300平方米,臨近道路,水電齊全,已實現(xiàn)“三通一平”。

2.項目建設內(nèi)容和規(guī)模:占地1300平方米,建設600平方米展廳一座、700平方米硬化地面的車輛存放區(qū)及相關附屬設施。

3、項目資金來源及用途:項目預算總投資22萬元,其中爭取市級財政資金20萬元,自籌資金2萬元。主要用于建設600平方米展廳1座(每平方米造價約200元)約12萬元,700平方米車輛存放區(qū)(每平方米造價約100元)約7萬元,相關附屬設施3萬元。

4、項目預計完成時間:項目預計于2021年10月完成并投入使用。

5、項目經(jīng)濟效益:項目所建基礎設施及購置的設備全部歸村集體所有,預計項目年收益20000元。

6、收益分配方式:收益100%歸集體所有,優(yōu)先用于防止本村居民致貧返貧。

四、項目可行性和社會效益分析

在新車銷售趨于飽和的形勢下,利潤越來越低?,F(xiàn)階段利潤高的就是二手車銷售,利潤達到48%,在一個成熟的汽車市場,舊車交易量相當于新車交易量的1.5——3倍。我國目前成百上千萬輛新車走入千家萬戶,二手車交易的井噴即將到來,能夠先一步搶到商機,就能夠賺到錢。目前浮山縣還沒有專門的二手車交易市場,部份從事該行業(yè)的人員都是在城郊租個門面,把車輛放在馬路邊,即不規(guī)范,也給行車造成了安全隱患,還沒有知名度,造成二手車交易好多人跑臨汾市場。柏村即有城郊城理位置優(yōu)勢,也有閑置地塊適合建造二手車交易市場,更符合縣委發(fā)展城郊經(jīng)濟的總體思路。項目實施后,具有良好的經(jīng)濟盜和社會效益,項目建設是必要的,經(jīng)濟、市場方面論證是可行的。

項目實施方案 第3篇

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按照市委市級機關工委《關于開展“一支一項”品牌創(chuàng)建活動的通知》要求,第六黨支部經(jīng)過集體研究,確定了項目內(nèi)容,并制定以下實施方案。

一、項目名稱:“6s”星級服務,即smile (微笑)、sincerity(真誠)、 speed (高效)、 speciality(專業(yè))、satisfaction (滿意)、 standard (規(guī)范)標準化服務

二、項目目標:深化社會管理創(chuàng)新,大力服務經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持“6s”星級服務常態(tài)化,全力打造徐州“首善之區(qū)”窗口服務品牌工程。

三、項目推進

(一)優(yōu)化便民窗口品牌建設

1、完善接待大廳區(qū)域功能建設:將接待大廳劃分成咨詢服務區(qū)、填表區(qū)、自助簽注區(qū)、申請人等候區(qū)等多個功能區(qū),引導標識直觀清楚。(6月底前)

2、加強接待大廳硬件配置:引進自助辦證一體機、智能排隊叫號系統(tǒng)、電子觸摸屏、無線wifi、掌上ipad等現(xiàn)代化設施。(7月底前)

3、增設社會服務項目:將銀行收費pos機、免費快遞、自助照相等社會服務項目“請”進接待大廳,為申請人提供便捷、高效的“一站式”服務。(8月底前)

(二)強化便民窗口載體建設

1、縮短辦證時限。將中管證件領證日期提速為6個工作日,外國人居留許可領證日期提速為12個工作日。(10月底前)

2、實現(xiàn)辦證郵寄費用全免。凡在中心窗口辦理證件的群眾,經(jīng)申請人同意,一律免費將證件寄回家,真正實現(xiàn)國家移民管理局要求的“只跑一次”。(11月底前)

3、開展及時溫馨提示服務。利用短信、電話開展證件辦理情況跟蹤提醒服務,利用微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)絡媒體,開展即時預警服務。(10月底前)

三、深化便民窗口內(nèi)涵建設:

1、亮身份、踐承諾,在窗口設立青年先鋒崗,公開姓名、職務、職責及服務承諾等內(nèi)容,便于群眾監(jiān)督。(6月底前)

項目實施方案 第4篇

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為加快推進我鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項目,切實拓展電子商務及相關配套服務在我鎮(zhèn)農(nóng)村的服務領域和服務深度,加快農(nóng)村電子商務發(fā)展,助推全鎮(zhèn)扶貧攻堅進程,促進群眾致富增收,特制定本方案。

在阿里巴巴集團的協(xié)助下,以優(yōu)化農(nóng)村電子商務發(fā)展環(huán)境、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、解決農(nóng)村買難賣難問題為目標,通過“農(nóng)村淘寶”這一信息化載體,拓展電子商務及相關配套服務在我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的推廣應用,培養(yǎng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)居民對電子商務功能的使用習慣,有效突破農(nóng)村信息、物流等瓶頸,逐步推進農(nóng)村網(wǎng)絡代購、代銷等電子商務服務網(wǎng)絡的延伸、擴展,促進農(nóng)村電子商務普及應用,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通功能,推動當?shù)剞r(nóng)資、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)電商化發(fā)展,提高農(nóng)村電子商務服務水平,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展新局面。__年,建成農(nóng)村淘寶、村級服務站5個,新增農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員10人以上,完成電子商務應用技術人才培訓30余人(次);2016年,新增村級服務站4個,達到全鎮(zhèn)村級服務站全覆蓋,新增農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員15人以上,完成電子商務應用技術人才培訓50余人(次)。

(一)阿里巴巴集團重點工作

1.派遣阿里巴巴運營團隊,承建和管理農(nóng)村淘寶縣級運營中心,指導倉儲、物流、運營體系的搭建。

2.負責村服務站的辦公設備、軟裝裝修和文化建設。

3.牽頭招募村淘合伙人,組織開展專業(yè)系統(tǒng)的電商培訓,培養(yǎng)農(nóng)村居民網(wǎng)購習慣,指導和促進全市農(nóng)產(chǎn)品電商化。

4.搭建本地物流配送網(wǎng)絡系統(tǒng)和業(yè)務支撐,菜鳥物流承載配送、分揀、入庫、出庫。

5.開展市場化的線下宣傳推廣和業(yè)務拓展。

6.以農(nóng)村淘寶市級運營中心為核心,通過信息、物流、金融三大服務,將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售三大環(huán)節(jié)聯(lián)通于一體,形成全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務生態(tài)體系。

(二)__市重點工作

1.完善網(wǎng)絡建設體系堅持政府引導與市場調(diào)節(jié)相結合,網(wǎng)絡建設與應用服務相結合,加強通信及數(shù)字基礎設施體系建設。配合市移動公司、聯(lián)通公司、電信公司和文廣新局推進農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)等信息通信基礎設施建設,爭取到2017年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)寬帶全覆蓋,村級寬帶覆蓋率達100%以上。

2.完善物流服務體系整合物流信息資源,加快農(nóng)村快遞場所建設。爭取一批信譽良好、服務到位、運作高效的同城物流企業(yè)、快遞企業(yè)在重點村和中心村設立服務站,打通物流配送的“最后一公里”,實現(xiàn)農(nóng)民“足不出戶把錢賺,網(wǎng)購直接送上門”的愿望。

3.加大人才培養(yǎng)力度邀請國內(nèi)電商知名權威機構、培訓機構和阿里商學院、淘寶大學等在我市舉辦電子商務培訓班,組織面向各農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農(nóng)民開展電子商務基礎知識、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓,提高電子商務從業(yè)人員和農(nóng)民運用電子商務的能力。以舊院黑雞(蛋)、生態(tài)老臘肉、富硒名茶“巴山雀舌”、蜂桶蜂蜜、珍珠花菜、香菇、木耳、巖豆等特色農(nóng)產(chǎn)品為先導,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)進一步與電子商務融合發(fā)展,利用電子商務促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵企業(yè)拓展網(wǎng)絡零售渠道,引導企業(yè)自建網(wǎng)絡交易平臺,培育行業(yè)電子商務平臺,支持在知名第三方平臺開展營銷活動。

4.部門職責分工

(1)市商務局:代擬__市“農(nóng)村淘寶”項目實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子商務和“農(nóng)村淘寶”各項工作;加強全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導,推進農(nóng)村電子商務支撐體系建設,協(xié)調(diào)各部門做好項目推進工作;負責農(nóng)村淘寶項目的對接工作,做好農(nóng)村淘寶__服務中心的建設、籌備工作;做好村淘服務站的網(wǎng)點選址和建設,協(xié)助篩選推薦村淘合伙人;加強農(nóng)村電子商務人才培訓。

(2)市委宣傳部、市文廣新局:負責整合政府公共媒體資源對電子商務進行宣傳,營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務發(fā)展的濃厚氛圍。

(3)市財政局:在全市服務業(yè)發(fā)展資金中提取100萬元設立項目資金池,用于阿里巴巴集團“農(nóng)村淘寶”項目的淘寶合伙人開業(yè)激勵、人才梯隊培訓等方面工作。

(4)市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市經(jīng)信局:負責__特色產(chǎn)品加工和產(chǎn)品包裝的設計,為線上銷售提供優(yōu)質的產(chǎn)品;協(xié)助實施農(nóng)村電子商務工程,完善農(nóng)村電子商務基礎設施。

(5)村:建立專門班子,營造良好氛圍,

黨政一把手牽頭,負責選優(yōu)選強合伙人,做好宣傳發(fā)動工作,并做好村級服務站工作。(一)項目啟動階段(__年10月)

1.制定方案。制定__鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項目實施方案。

2.項目啟動。10月22日前組織召開__鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項目啟動大會。參與等方式,協(xié)調(diào)解決企業(yè)、個體戶、群眾發(fā)展電商中遇到的具體困難和問題。

3.宣傳發(fā)動。10月25日前完成,充分發(fā)揮led、會議、微信等多種形式的宣傳、發(fā)動。

(二)組織實施階段(__年11月—__年12月)

認真依照項目實施方案,組織開展好項目實施工作,確保項目在規(guī)定時限內(nèi)保質保量完成。多層次、多渠道開展有針對性的培訓,提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應用信息技術、電子商務的能力。

(三)全面推廣階段(2016年1月—2017年12月)

在全鎮(zhèn)全面實施阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目,加快推進電子商務向農(nóng)村各行各業(yè)滲透,形成電子商務進入千家萬戶的濃厚氛圍,實現(xiàn)全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)的目標。

四、工作要求

(一)加強組織領導

為加強對“農(nóng)村淘寶”工作的組織領導,確保各項工作順利開展,成立全鎮(zhèn)農(nóng)村淘寶項目推進工作領導小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,相關職能部門單位負責人為成員,成立專門班子,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施過程中的重大問題。

(二)加大扶持力度

各村負責提供40平方米左右的辦公場地作為村服務站,免前5年辦公場地租金、物業(yè)管理、水電、光纖寬帶等費用。

(三)與重點工作融合

1.與黨建工作融合。充分發(fā)揮基層黨組織的政策引領、橋梁紐帶、分類帶動作用,狠抓基層黨組織爭先發(fā)展電商,將村務公開、審批事項、繳費充值等業(yè)務與電商結合,既解決了村務公開的陣地問題,又方便了老百姓辦事,做到群眾辦事不出村。

2.與扶貧工作融合。將農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)大戶、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)散戶、精準貧困戶聚集起來參與農(nóng)村淘寶項目,集中推廣農(nóng)特產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡銷售進一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動群眾發(fā)展致富。

3.與民調(diào)工作融合。建立市領導直接聯(lián)系服務電商制度,采取下村走訪、實地座談、定期電話聯(lián)系等方式,加強與電商企業(yè)的聯(lián)系,開展市級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部走村入戶,第一書記全程參與等方式,協(xié)調(diào)解決企業(yè)、個體戶、群眾發(fā)展電商中遇到的具體困難和問題。

項目實施方案 第5篇

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一、基本原則

堅持政府主導、統(tǒng)籌兼顧,充分體現(xiàn)公益性和公平性,按項目方式免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務;堅持突出重點、分步實施,著眼解決當前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題,有針對性地實施基本公共衛(wèi)生服務,努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化;堅持注重質量,提高效率,強化監(jiān)管,保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務,不斷提高人民群眾健康水平。

二、實施范圍

全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級機構。

三、資金及其來源

基本公共衛(wèi)生服務項目所需經(jīng)費中市縣三級財政預算安排,由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一使用,主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務。20__年,我縣人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準為15元/人/年,其中:中央財政補助12元/人/年、市級財政補助2元/人/年、縣財政補助1元/人/年。今后,隨著財政對基本公共衛(wèi)生投入的增加,將逐步提高補助標準。

四、目標任務

通過實施基本公共衛(wèi)生服務,逐步建立基本公共衛(wèi)生服務均等化的長效機制,縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務差距,有效控制重大疾病和主要健康危險因素,不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質?,F(xiàn)階段,全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)一啟動國家確定的9項基本公共衛(wèi)生服務項目,并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、專項補助標準的提高和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化逐步增加服務項目和內(nèi)容。力爭在20__年6月前,全縣基本公共衛(wèi)生服務項目綜合考核合格率達90%以上,居民滿意率達85%以上。

五、內(nèi)容和要求

(一)建立居民健康檔案。在自愿的基礎上,為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。建檔以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童為重點。健康檔案信息主要包括居民基本信息、主要健康問題及衛(wèi)生服務記錄。健康檔案要及時更新內(nèi)容并逐步實現(xiàn)信息化動態(tài)管理。20__年底前,城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達到30%以上,農(nóng)村居民建檔率達到10%以上。

(二)健康教育。采取發(fā)放健康教育文圖和影音資料、設置健康教育專欄、開展公眾健康咨詢、舉辦健康教育知識講座,開設電視臺健康頻道或欄目,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強健康知識宣傳教育,傳播健康知識,促進健康行為養(yǎng)成。健康教育文圖資料不少于12種,影音資料不少于6種;社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育專欄不少于2個,社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室健康教育專欄不少于1個,宣傳內(nèi)容至少每季度更換1次;每個基層醫(yī)療機構每年至少舉辦6次公眾健康咨詢活動,每月至少舉辦1次健康知識講座。

(三)兒童保健。為0-36個月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》,開展新生兒訪視,實施兒童保健系統(tǒng)管理。新生兒訪視至少2次,兒童保健1歲以內(nèi)至少4次,第2年和第3年每年至少2次。兒童保健內(nèi)容包括體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價,心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。新生兒訪視率、兒童保健系統(tǒng)管理率均應達80%以上。

(四)婦女保健。為孕產(chǎn)婦開展至少5次孕期保健服務和2次產(chǎn)后訪視,建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》,實施孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。重點進行基本體格檢查及孕期營養(yǎng)、心理等健康指導,了解產(chǎn)后恢復情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導。合格產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率均應達85%以上。

(五)老年保健。對轄區(qū)65歲及以上老年人進行登記管理,開展健康危險因素調(diào)查,每兩年進行一次基本體格檢查,提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導。老年居民健康管理率達50%以上。

(六)預防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗,在重點地區(qū),對重點人群進行針對性接種,包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗。建卡與建證率分別達到100%,接種率達到全縣“十一五”規(guī)劃年度目標要求。發(fā)現(xiàn)、報告預防接種中的疑似異常反應,并協(xié)助調(diào)查處理。

(七)傳染病防治。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例,配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構參與現(xiàn)場疫點處理;開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務;配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構,對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。

(八)慢性疾病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理,每季度至少隨訪1次,每次隨訪時詢問病本文來源:文秘站 情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。慢性病患者管理率達30%,控制率達60%以上。

(九)重癥精神疾病管理。對重癥精神疾病患者進行登記管理;在專業(yè)機構指導下對在家居住的重癥精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。每季至少隨訪1次,每年進行1次綜合評估。

六、組織實施

(一)制定實施細則。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20 __年版)》對9項基本公共衛(wèi)生服務的技術規(guī)范要求,結合實際,分別制定各項服務實施細則,確保項目工作科學、規(guī)范地進行。

(二)明確機構職責。全縣基本公共衛(wèi)生服務項目由縣衛(wèi)生局組織實施,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和村衛(wèi)生室(或社區(qū)衛(wèi)生服務站)具體承擔??h疾病預防控制中心具體負責健康教育、預防接種、傳染病防治、慢性病管理、老年人健康管理等5項基本公共衛(wèi)生服務項目的業(yè)務管理和技術指導;縣婦幼保健院具體負責居民健康檔案、婦女保健、兒童保健等3項基本公共衛(wèi)生服務項目的業(yè)務管理和技術指導;縣精神病院負責重癥精神病管理服務項目的業(yè)務管理和技術指導。

(三)經(jīng)費分配使用。按照量入為出、突出重點、適當優(yōu)先的原則,做到既要量力而行,又要追求低投入高產(chǎn)出,以實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。根據(jù)各項公共衛(wèi)生服務的成本測算,將15元/人/年的公共衛(wèi)生服務經(jīng)費分攤到各服務項目(詳見附件) ,在提取10%的培訓、督導經(jīng)費后,實行分項管理、包干使用。隨著經(jīng)費補助標準的逐步提高,對各項公共衛(wèi)生服務補助的比例適時進行調(diào)整。

(四)項目實施形式。本著“方便居民、易于操作、節(jié)省資源、便于管理”的原則,結合我縣實際,全縣基本公共衛(wèi)生服務項目采取以服務合同的形式進行實施。即由縣基本公共衛(wèi)生服務項目辦公室每年初根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常駐人口,按15元/人/年基本公共衛(wèi)生服務補助標準(含提留),以及需要提供的公共衛(wèi)生服務的工作量,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院(或社區(qū)衛(wèi)生服務中心)簽訂《基本公共衛(wèi)生服務項目合同書》,根據(jù)各合同實施單位完成約定任務情況,按比例撥給補助經(jīng)費。補助總經(jīng)費分兩次撥給,年初先撥一半,用于開展工作的業(yè)務經(jīng)費,其余1/2的經(jīng)費與目標任務考核掛鉤,按比例撥付。若起碼的工作指標也尚未能完成,即行懲罰性扣撥比例。本著獎優(yōu)罰劣原則,所扣經(jīng)費全部用于獎勵優(yōu)良單位。

同時,與縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健院、縣精神病院等縣級業(yè)務技術指導機構,從提取的費用中,以同樣的方式,按照不同的內(nèi)容,簽訂與此類似之服務合同,主要是將所承擔的業(yè)務管理和技術指導職能與全縣某項服務的考核結果掛鉤,按比例撥付補助經(jīng)費。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心,也應以相應的方式,將公共衛(wèi)生服務項目工作落實到下層組織機構,確?;鶎庸残l(wèi)生服務工作能夠落實到基層,使之真正受惠于民。

七、保障措施

(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。實施基本公共衛(wèi)生服務項目是貫徹《中共中央、國務院關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案和衛(wèi)生部、財政部等部委關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化意見的重要舉措;是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨政領導,務必要有高度的政治敏感性,務必要有識大體、顧大局的意識,充分認識實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目的深刻意義,切實轉變衛(wèi)生管理和衛(wèi)生改革與發(fā)展理念,將公共衛(wèi)生服務項目工作和衛(wèi)生改革與發(fā)展事業(yè)融為一體,同步思考、同步發(fā)展,切實做好公共衛(wèi)生服務項目管理工作,全力支持國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。為切實加強全縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作組織領導,確?;竟残l(wèi)生服務項目的順利實施,決定成立由縣衛(wèi)生局局長任組長,縣財政局、縣衛(wèi)生局分管局長任副組長,縣衛(wèi)生局、縣財政局主管科室負責人為成員的全縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作領導小組,負責全縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作的組織領導。領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生局預防保健科,具體負責項目工作的組織實施。

(二)加強隊伍建設,強化業(yè)務培訓??h疾控中心要調(diào)整充實健康教育、慢性病管理、老年保健等方面的技術力量,縣婦幼保健院要特別加強基層保健工作能力建設,切實發(fā)揮縣級業(yè)務技術指導中心作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要在總編制不變的前提下,進一步調(diào)整充實預防保健隊伍技術力量,確?;竟残l(wèi)生服務項目真正落到實處。各縣級相關業(yè)務技術主管部門要切實抓好基層衛(wèi)生人員崗位培訓,重點加強全科醫(yī)學知識、社區(qū)護理、公共衛(wèi)生服務規(guī)范、計算機操作等知識的培訓,不斷提高基層衛(wèi)生人員業(yè)務技能,夯實公共衛(wèi)生服務的基礎。

(三)加強業(yè)務管理,強化監(jiān)督指導。所有提供公共衛(wèi)生服務的機構必須具有相應資質,符合執(zhí)業(yè)許可要求。嚴格執(zhí)行項目服務規(guī)范,健全管理制度和工作流程,為居民提供服務優(yōu)質服務。進一步規(guī)范科室設置,將適宜基層開展的公共衛(wèi)生服務項目下沉到基層醫(yī)療機構,并配齊開展基本公共衛(wèi)生服務項目必須的設備,使其充分發(fā)揮功能。縣衛(wèi)生局將定期或不定期地組織縣級業(yè)務主管部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構對基本公共衛(wèi)生服務項目實施情況進行督查督導,縣婦幼保健院、縣疾控中心縣健康教育所等專業(yè)公共衛(wèi)生機構要以加強質量控制,強化質量管理為主要目標,切實履行對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構相應的業(yè)務技術指導職能,確保服務數(shù)量得到落實,服務質量得到保證。

(四)加強信息管理,規(guī)范檔案資料。各項目實施單位務必按照《檔案法》與《統(tǒng)計法》的規(guī)定,以及《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20__年版)和縣級業(yè)務指導部門的技術規(guī)范和要求,切實做好有關基礎數(shù)據(jù)、工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計,并定期進行匯總分析,逐級上報。

(五)加強經(jīng)費管理,確保資金到位??h財政局要切實加強資金的管理和使用監(jiān)督,嚴格按照項目要求,做到專戶管理,??顚S谩M瑫r,在確??h級配套資金到位的前提下,確保中市縣三級資金足額到位,以保障全縣基本公共衛(wèi)生服務項目順利實施。

(六)強化考核措施,落實工作責任??h衛(wèi)生局制定基本公共衛(wèi)生服務項目考核標準和細則,建立公共衛(wèi)生服務上逐級考核評估機制,對承擔基本公共衛(wèi)生服務任務的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行考核評估,重點考核機構履行公共衛(wèi)生服務職能、提供公共衛(wèi)生服務的數(shù)量和質量、社會滿意度等情況,并以此結果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費的基本依據(jù)。從20__年起,縣衛(wèi)生局將把基本公共衛(wèi)生服務項目工作納入全縣衛(wèi)生工作總體規(guī)劃和一年一度衛(wèi)生綜合目標考核的一項重要內(nèi)容進行考核,并實行“基本公共衛(wèi)生服務項目‘一票否決’”的考核機制。其目的在于通過補助經(jīng)費兌現(xiàn)、雙重目標考核和“一票否決”的考核機制,確?;竟残l(wèi)生服務項目的各項工作落到實處。

項目實施方案 第6篇

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一、指導思想

按照國家奶牛良種補貼項目有關要求和省市要求,全面推廣優(yōu)質奶牛凍精,加速奶牛品種改良,提高奶牛品質,增加奶牛養(yǎng)殖效益,促進農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,進一步促進我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)高速超常規(guī)跨越式健康持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

一是政策公開。嚴格按照上級部門公開、公平、透明的原則,通過張貼宣傳單、電話通知以及會議傳達等形式,公布補貼政策、區(qū)域和標準等相關內(nèi)容。

二是農(nóng)民受益。采取嚴格措施保證養(yǎng)殖戶足額享受國家補貼,堅決查處違規(guī)提高凍精價格和配種服務費用等行為,加大凍精質量監(jiān)管力度,防止以次充好、坑害養(yǎng)殖戶的現(xiàn)象發(fā)生。

三、補貼范圍和對象

申請優(yōu)質凍精在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用。補貼對象為全區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))。

四、補貼標準和方式

目前,全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))共10個,奶牛存欄7765頭,能繁母牛存欄4500頭。2014年我區(qū)申請國家奶牛良種補貼項目補貼數(shù)量為6500支,每劑奶牛凍精補貼15元,財政共計補貼9.75萬元。養(yǎng)殖戶使用凍精價格為扣除補貼后的優(yōu)惠價。

五、項目操作和管理

(一)項目申報。根據(jù)《省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳關于申報2014年國家畜牧良種補貼項目的通知》要求以及省市指示精神,對轄區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖情況進行詳細調(diào)查摸底,對凍精數(shù)量進行認真統(tǒng)計,制定項目實施方案,會同區(qū)財政局逐級進行項目申報。

(二)目標分解。結合我區(qū)實際,按照10個奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))可繁母牛數(shù)量以及奶牛場自行申報數(shù)量,將補貼數(shù)量分解到各奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))。

(三)項目管理。一是要做好補貼凍精的使用和管理工作,明確專人負責凍精的保管和發(fā)放,不得因保管不當造成補貼凍精的丟失、浪費和損壞。二是做好凍精發(fā)放手續(xù),印制凍精發(fā)放單據(jù)(三聯(lián)單),所發(fā)凍精都要開據(jù)三聯(lián)單,詳細登記領取支數(shù)、牛號、領取時間,要由領取人和發(fā)放人共同簽字。三聯(lián)單第一聯(lián)由區(qū)畜牧獸醫(yī)局主管部門留存,第二聯(lián)為提貨單,第三聯(lián)由項目凍精使用單位留存。三是配種人員使用每一支凍精都要進行詳細登記,包括畜主姓名(或牛場名)、地址、聯(lián)系電話、公牛號、母牛號、胎次、配種時間、復配時間、使用補貼凍精數(shù)量等,要由養(yǎng)殖戶(或牛場負責人)和配種人員共同簽字,由配種技術人員留存。配種人員負責將每季度配種記錄匯總后以電子文檔或紙質文檔的形式上報區(qū)畜牧獸醫(yī)局。配種人員要保存好使用過的凍精細管,以備檢查。四是凍精使用單位要建立健全產(chǎn)奶記錄,產(chǎn)奶記錄主要包括產(chǎn)犢時間、每天產(chǎn)奶記錄、單個泌乳期總產(chǎn)量和平均日產(chǎn)奶量。散戶產(chǎn)奶記錄要形成紙質文檔,牛場(小區(qū))產(chǎn)奶記錄要錄入計算機,形成電子文檔。五是凍精使用單位對項目凍精所產(chǎn)犢牛要進行登記,填寫產(chǎn)犢記錄,牛場(小區(qū))所產(chǎn)母犢牛還要(用專用軟件)進行系譜登記,主要包括出生日期、母系情況、父系情況、出生重,達到配種年齡后增加配種記錄和產(chǎn)奶記錄。每季度末將系譜登記的電子文檔報區(qū)畜牧獸醫(yī)局。配種改良母牛和新生犢牛均要佩戴耳標。

六、保障措施

(一)加強領導。區(qū)畜牧獸醫(yī)局成立了以趙家福局長為組長的項目管理小,加強對項目工作的領導和協(xié)調(diào),畜牧股對項目實施負全責,具體安排部署、督導項目的實施。

(二)宣傳培訓。宣傳培訓是保障項目運行的前提條件。一是加強對奶牛養(yǎng)殖戶的宣傳和培訓,做到凍精質量和價格公開、透明,使其充分認識項目實施的意義和重要性,積極使用優(yōu)質凍精。二是搞好配種改良技術人員的宣傳和培訓,提高技術水平和服務質量,認真配合項目工作。

(三)強化管理。強化管理是項目順利實施并達到奶牛提質增效的根本保障。一是加強對配種技術人員的管理,遏止參雜使假現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強對凍精運輸、儲存負責人員的管理,杜絕因麻痹大意和造成凍精損壞和國有資產(chǎn)流失。

項目實施方案 第7篇

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一、強化組織領導

為確保畜禽養(yǎng)殖場建設備案規(guī)范有序,區(qū)政府成立畜禽養(yǎng)殖場建設審核領導小組,由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)自然資源分局、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水務、林業(yè)、建設等部門分管領導為成員,負責畜禽養(yǎng)殖場建設審核工作。

二、強化宣傳引導

充分利用廣播、電視、微信、宣傳車及印發(fā)宣傳單等多種方式不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、水環(huán)境整治等內(nèi)容宣傳,加強對群眾的宣傳引導和輿論監(jiān)督,增強群眾的環(huán)保意識,把畜禽養(yǎng)殖設施用地申報的有關要求、備案流程和監(jiān)督方式納入政務公開和村務公開的內(nèi)容,宣傳到村、組、農(nóng)戶,使有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶和企業(yè)知曉政策、知曉流程、知曉責任。

三、強化規(guī)劃選址

渝水區(qū)依據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在保護耕地、集約節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境的前提下,積極引導畜禽養(yǎng)殖設施用地科學合理選址,新(擴)建實行準入制,在“一江一河一渠”沿岸500米、主要水源地500米、村莊500米、主要公路500米以內(nèi)及各街道辦事處范圍內(nèi)等禁養(yǎng)區(qū)嚴禁新建畜禽養(yǎng)殖場(規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場不得新建),原有畜禽養(yǎng)殖場可以實行生態(tài)化標準改(擴)建。用地選址應利用荒山、其他草地、荒灘、農(nóng)村集體建設用地等,不占或少占耕地,特別是永久基本農(nóng)田。養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,因選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用但必須補劃,涉及的永久基本農(nóng)田面積應控制在養(yǎng)殖用地總規(guī)模的5%以內(nèi),原則上不超過5畝,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認定的大型規(guī)模化生豬養(yǎng)殖用地可適當擴大,但不得超過項目用地總規(guī)模的20%,原則上不超過20畝,涉及占用糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)的,同樣進行補劃,確保“兩區(qū)”數(shù)量不減少,產(chǎn)能不降低。設施農(nóng)業(yè)項目占用永久基本農(nóng)田的補劃方案,同其他占用永久基本農(nóng)田補劃方案一樣,需要通過專家評審、隨方案一起上交專家意見書至省規(guī)劃院耕??茖徍?。

四、強化用地規(guī)模

1、畜禽養(yǎng)殖設施用地中用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的生產(chǎn)設施用地,根據(jù)生產(chǎn)需要確定用地規(guī)模;相配套的糞污處置、檢驗檢疫、生物質(有機)肥料生產(chǎn)、病死畜禽無害化處理等輔助設施用地規(guī)模控制在設施農(nóng)業(yè)項目用地總規(guī)模的10%以內(nèi),原則上不超過15畝。對畜禽養(yǎng)殖需采取集中處理的輔助設施用地,可按所服務項目用地總規(guī)模折算用地規(guī)模,原則上控制在所服務項目用地總規(guī)模的7%以內(nèi);生豬養(yǎng)殖相配套的設施用地可不受用地規(guī)模限制。

2、設施農(nóng)業(yè)用地中的看護管理房原則上單層,面積不超過15平方米。養(yǎng)殖設施允許建設多層建筑,但要符合相關規(guī)劃、建設安全與生物防疫等方面要求。

五、強化備案程序

畜禽養(yǎng)殖設施項目建設前,自然資源主管部門、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、

水利、林業(yè)、建設(規(guī)劃)七家對畜禽養(yǎng)殖用地新(擴)建進行現(xiàn)場踏勘審核,若符合選址要求,由從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者應與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議,明確設施農(nóng)業(yè)項目名稱、建設地點、設施類型和用途、使用年限、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等事宜,年限不超過10年,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意備案。設施農(nóng)用地辦理年限到期后應進行土地復墾或繼期備案,若到期后不進行繼期備案的按技術單位編制,并通過專家評審的《土地復墾方案》進行土地復墾,土地復墾費遵循“土地復墾義務人所有,自然資源主管部門監(jiān)管、銀行專戶儲存??钍褂谩痹瓌t,明確復墾費用使用按復墾方案規(guī)定的開支范圍進行支出,做到??顚S貌为毢怂悖Y金撥付要按進度撥付;若使用期滿需續(xù)辦用地備案手續(xù)的,在期滿前一個月提出續(xù)辦申請并辦理相關備案手續(xù)。

六、強化監(jiān)督指導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應每月末匯總備案情況,將本月設施農(nóng)業(yè)用地備案信息及相關備案審批等材料匯交至區(qū)級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。設施農(nóng)業(yè)用地備案情況經(jīng)我局和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查后對已建成的畜禽養(yǎng)殖用地(大型規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地需在三年之內(nèi)建成)現(xiàn)場拍照上傳設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管信息系統(tǒng)并在線上報省自然資源廳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土中心所和農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門加強設施農(nóng)業(yè)實施跟蹤和執(zhí)法巡查,監(jiān)督設施農(nóng)用地情況,確保農(nóng)地農(nóng)用。對擅自將設施農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)建設的,按違法用地查處,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。市(區(qū))自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會不定期組織開展專項檢查,如發(fā)現(xiàn)違反設施農(nóng)業(yè)用地管理政策規(guī)定的,將依法依規(guī)嚴肅查處。

項目實施方案 第8篇

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一、普查工作目標

農(nóng)業(yè)污染源普查是摸清農(nóng)業(yè)污染底數(shù)最直接、最有效的途徑,是做好農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的重要基礎。通過此次普查,全面了解和掌握不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布、污染類型、產(chǎn)生量、排放量及其去向,為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。

(一)全面摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。

(二)建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案,完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫,為做好農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強有力的技術支撐。

(三)摸清農(nóng)業(yè)源污染物排放規(guī)律和主要影響因子,掌握農(nóng)業(yè)污染的動態(tài)變化趨勢,為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,倡導環(huán)境友好型生產(chǎn)方式,從源頭控制農(nóng)業(yè)污染提供科學依據(jù)。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時點

普查時點:**年12月31日

時段資料:**年

(二)普查對象和范圍

普查對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

種植業(yè)污染源主要針對糧食作物(包括谷類、薯類和豆類)、經(jīng)濟作物(包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等)和蔬菜作物(包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類)的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對象,針對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水開展調(diào)查。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖為調(diào)查對象,針對魚、蝦、貝、蟹規(guī)模養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

(三)普查內(nèi)容

1、種植業(yè)污染源:主要普查糧食作物、經(jīng)濟作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。

肥料:包括化肥、有機肥兩大類?;拾ǖ?、磷肥、鉀肥、復合肥;有機肥包括商品有機肥、人畜糞便、土雜肥、廄肥、沼肥等。調(diào)查內(nèi)容:肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時期等。

農(nóng)藥:包括殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等。調(diào)查內(nèi)容:農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、農(nóng)藥用量、施用方法、施用時期等。

農(nóng)膜:主要普查地膜使用情況,調(diào)查內(nèi)容:地膜厚度、覆蓋面積、使用量、回收量等。

秸稈:調(diào)查內(nèi)容包括秸稈產(chǎn)生量、直接還田量、露天焚燒量、隨意丟棄量、飼料利用量、堆肥利用量、材料利用量等。

2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源:主要普查豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容:畜禽種類、養(yǎng)殖組織模式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量、精粗飼料主要成分含量,糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用量、排放量,糞便污水處理設施的處理方式、處理能力、運行時間和運行狀況。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源:主要普查魚、蝦、貝、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。普查內(nèi)容:養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、餌料、肥料、漁藥的生產(chǎn)廠家、品牌、劑型、有效成分及其含量、使用量、使用方法、使用時期、養(yǎng)殖排水情況。

(四)普查污染物種類

種植業(yè):地表徑流水體總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的1—2種農(nóng)藥(如毒死蜱、阿特拉津、氟蟲腈、克百威、2—4—d—丁脂、涕滅威、百草枯等,各地可根據(jù)作物施藥的具體情況選擇,以下同);地下淋溶水體總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、1—2種農(nóng)藥;農(nóng)田地膜殘留量。

畜禽養(yǎng)殖業(yè):污水中化學需氧量(cod)、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、ph等;固體廢物中含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè):養(yǎng)殖水體中的化學需氧量(cod)、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

三、普查技術路線和步驟

采取分類抽樣與實地監(jiān)測相結合的方式,參考全區(qū)各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全區(qū)農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生、排放情況。

根據(jù)我區(qū)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域布局,在綜合考慮影響農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)、排因素的基礎上,確定全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查分片,分片、分類監(jiān)測農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)、排數(shù)量,獲得各普查片主要類型農(nóng)業(yè)污染源的產(chǎn)、排污系數(shù)。

在此基礎上,依據(jù)各片在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位以及在農(nóng)業(yè)污染源產(chǎn)排污負荷中所占的比重,遵循分類抽樣原則,明確全區(qū)各片農(nóng)業(yè)污染源普查結構、普查規(guī)模,全面開展普查工作,核算農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)、排數(shù)量。普查流程如下:

普查步驟:1、準備階段(2006.10—**.12),成立農(nóng)業(yè)污染源普查工作組,落實普查經(jīng)費,開展宣傳,組織動員;制訂普查方案,開展普查培訓;清查普查對象等。2、全面普查階段(2008.01—2008.07),普查前的清查,入戶調(diào)查,數(shù)據(jù)匯集、整理和錄入,建立檔案,審核驗收。2008年6月中旬前,區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作組負責將本地區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總,報市農(nóng)業(yè)污染源普查工作組審核,審核無誤后逐級上報至全國污染普查領導小組辦公室農(nóng)業(yè)工作組。3、總結階段(2008.08—2009.07):由省農(nóng)業(yè)污染源普查工作組建立全省第一次農(nóng)業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫,編制**省第一次農(nóng)業(yè)污染源普查報告,開發(fā)利用普查成果,總結驗收普查工作。

四、普查組織的職責

由于農(nóng)業(yè)污染源普查涉及范圍廣、影響因素多、內(nèi)容復雜、普查任務重,技術性要求高,工作難度大,農(nóng)業(yè)部門要與環(huán)保、統(tǒng)計等相關部門加強協(xié)作,密切配合,認真做好相關的宣傳動員和組織實施工作。

根據(jù)相關文件精神,全區(qū)第一次污染源普查農(nóng)業(yè)源普查工作領導小組設辦公室在區(qū)農(nóng)委,區(qū)農(nóng)委主任喬治業(yè)同志擔任龍子湖區(qū)第一次污染源普查工作組副組長兼辦公室主任,選聘3—4名專業(yè)人員負責日常工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快成立以分管領導為組長、農(nóng)辦主任為副組長的農(nóng)業(yè)污染源普查工作組織,在區(qū)普查工作領導小組辦公室統(tǒng)一領導下,具體負責農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。普查指導員、普查員應經(jīng)過逐級培訓,考核合格后,方可正式上崗。

區(qū)級農(nóng)業(yè)污染源普查工作領導小組根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》、《全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術規(guī)定》、《第一次全國污染源普查項目經(jīng)費預算編制指南》和《全省污染源普查實施方案》,制定全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查方案,編制農(nóng)業(yè)污染源普查項目預算,爭取專項經(jīng)費,組織協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)污染源普查工作組都要根據(jù)《全區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案》,結合實際,制定本級農(nóng)業(yè)污染源普查方案,編制農(nóng)業(yè)污染源普查項目預算,爭取工作經(jīng)費,組建和培訓普查員隊伍,完成普查工作任務。

五、普查經(jīng)費

根據(jù)有關文件精神,普查所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔,農(nóng)業(yè)污染源普查實行獨立財政預算。區(qū)級普查經(jīng)費主要用于:普查方案制度、組織動員、培訓、入戶調(diào)查、必要設備購置、數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總加工、檢驗驗收與總結等。

項目實施方案 第9篇

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一、主要工作亮點

存出欄堅持快速增長。水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁。

全市肉類總產(chǎn)量71.8萬噸,增長4.9%豬出欄561.97萬頭,增長3.9%家禽出欄2.14億羽,增長4.8%水產(chǎn)品總產(chǎn)量10.90萬噸,據(jù)統(tǒng)計部門去年數(shù)據(jù)。增長6.7%水產(chǎn)畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收,新農(nóng)村建設的主導產(chǎn)業(yè)之一。

發(fā)展后勁增強?,F(xiàn)在全市年出欄肉禽3000羽以上的養(yǎng)殖場達29803個,肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比重達到85.81%年肉豬出欄20頭以上的規(guī)模場達48930個,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到58%養(yǎng)殖20畝以上的規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場達5020個,產(chǎn)業(yè)基礎得到夯實。全市形成了瘦肉型豬、三黃雞、雜交豬花、肉鵝、名特優(yōu)水產(chǎn)品等五大生產(chǎn)基地;全市出欄肉豬占全區(qū)的17.3%;出欄家禽占全區(qū)的28.88%;肉類總產(chǎn)量占全區(qū)的18.69%規(guī)?;B(yǎng)殖和生產(chǎn)總量始終走在前茅,生豬、家禽的養(yǎng)殖總量居全區(qū)第一;其白縣養(yǎng)豬業(yè)排全區(qū)第一位,興業(yè)縣養(yǎng)雞業(yè)排全區(qū)第一位。去年,市新增自治區(qū)級養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)4個。市的興業(yè)、兩縣被評為去年度特色畜牧業(yè)先進縣,北流市被評為去年度十大特色水產(chǎn)業(yè)先進縣。農(nóng)業(yè)部公布的全國首批畜禽規(guī)范化示范場名單中,市的富來康大榮牧業(yè)有限公司等8家企業(yè)上榜,占全區(qū)獲證企業(yè)的1/47個縣(市、區(qū))均已成為自治區(qū)規(guī)范化生產(chǎn)示范區(qū),已有105個養(yǎng)殖(企業(yè))場通過了無公害產(chǎn)地認定,有91個產(chǎn)品通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,無公害規(guī)范化生產(chǎn)覆蓋面雞達85%以上,豬達50%以上,規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)走在全區(qū)前列。豬禽的良種化率逐年提高,優(yōu)質瘦肉型豬的飼養(yǎng)比重近60%優(yōu)質家禽(三黃雞)飼養(yǎng)比重在88%以上。瘦肉型豬肉和三黃雞肉占肉類總產(chǎn)量的比重分別達37.45%和27.75%全市的生豬出欄率達126%,家禽達307.9%建立了以17個重點種豬場、58個種雞場為核心的良種繁育體系,以7.9萬戶為主專門飼養(yǎng)肉豬肉雞的規(guī)模養(yǎng)殖體系,以10多個活畜活禽專業(yè)市場和活躍在購銷過程中的中介組織(人員)為主的銷售網(wǎng)絡。

現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。養(yǎng)殖模式有創(chuàng)新。

養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染問題不容忽視。為多種形式、多種渠道解決制約市養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的污染問題,以“公司+農(nóng)戶”公司+基地+農(nóng)戶”公司+合作社+農(nóng)戶”模式為主的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖居全區(qū)前列。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展。市一直致力于對生態(tài)與低碳的養(yǎng)殖技術的應用與推廣。除繼續(xù)推廣應用沼氣處置糞污技術外,近年來積極引進發(fā)酵床養(yǎng)豬技術,目前,已在市各縣市開花結果,利用該技術的養(yǎng)豬戶超越100家,已建成面積超越7.5萬平方米。同時積極開展?jié)O業(yè)健康養(yǎng)殖場推廣工作。

名優(yōu)品牌產(chǎn)品知名度提升。推廣良種選育技術.

創(chuàng)建具有市場競爭力的優(yōu)質品牌,重點抓好具有地方特色的三黃雞、豬、瘦肉型豬、奶水牛、肉鵝、羅非魚、外地塘角魚、龜鱉等良種選育。并推進形成規(guī)模養(yǎng)殖,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。黎村黃”肉雞、涼亭土雞已獲得自治區(qū)級三黃雞品種配套系認定,有豬、容縣霞煙雞獲得了中國地理標志產(chǎn)品維護,有巨東雞蛋、參皇雞獲得了中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號,有春茂“桂皇雞”巨東茴香雞等獲得優(yōu)質名牌產(chǎn)品稱號。

去年,畜禽產(chǎn)品加工業(yè)步伐加快。市的畜禽初級產(chǎn)品原料加工率上升潛力巨大。依托豐富的養(yǎng)殖業(yè)資源優(yōu)勢,積極篩選、包裝和推介項目,大力培育和引進養(yǎng)殖業(yè)加工龍頭企業(yè),增加產(chǎn)品附加值,拉動產(chǎn)業(yè)的不時升級發(fā)展,促進農(nóng)民增收,提升富裕財政的拉動力。重點是打造一批畜禽屠宰加工物流園區(qū),市層面把畜禽產(chǎn)品加工園區(qū)列入市10大重大建設項目推動發(fā)展,各縣(市、區(qū))也在緊鑼密鼓地上馬建設畜禽產(chǎn)品加工項目,有10多家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)新上馬畜禽產(chǎn)品加工廠,多家企業(yè)實施豬肉、牛肉、雞肉深加工,以冷鮮肉、休閑食品、烤臘產(chǎn)品推向市場,如神龍王農(nóng)牧食品集團公司年烤臘乳豬20萬頭、生產(chǎn)臘肉臘腸250噸的豬、乳豬、扣肉加工項目,容縣佳佳公司高檔次的加工品鵝肥肝生產(chǎn)線等均已投產(chǎn)。

培植林下養(yǎng)殖示范點。發(fā)展林下養(yǎng)殖,盤活資源。既是林業(yè)經(jīng)濟的延伸,又是循環(huán)經(jīng)濟的具體表示形式,更具有高效農(nóng)業(yè)的顯著特征。以產(chǎn)業(yè)化為載體,以科技為支撐,選擇合適養(yǎng)殖品種,構建穩(wěn)定的林下生態(tài)系統(tǒng),從而成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,為農(nóng)民繼續(xù)增收開辟新的路子。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全市利用3.84萬畝林地開展了林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)兔、林下養(yǎng)豬等成效喜人,特別是興業(yè)縣實施政府提供政策性平安補助、部門提供防疫保證、企業(yè)按合同保價回收的三?!贝胧?,極大促進了林下養(yǎng)雞的快速發(fā)展,為我提供了較好的經(jīng)驗,6月28日自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局在市縣召開了全區(qū)林下養(yǎng)殖暨生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,會議中播放的蓬勃發(fā)展的市水產(chǎn)畜牧業(yè)》錄象,得到與會代表高度評價,興業(yè)縣(養(yǎng)雞)縣(豬產(chǎn)品加工)巨東公司、涼亭公司等代表我市先后作了典型發(fā)言。下步我打算著力抓好興業(yè)、北流、容縣、等示范點的建設,力求以點帶面,總結提高,全面突破。

二、主要工作措施

(一)堅持以免疫為重點。

落實責任。全市各級黨委政府高度重視重大動物疫病防控工作。春秋兩季分別及時召開的全市重大動物疫病防控工作會議布置工作。并且市人民政府分管副市長江貴成與各縣(市、區(qū))分管副縣(市、區(qū))長分別簽訂了市去年度重大動物疫病防控工作目標管理責任書》明確今年全市重大動物疫病防控工作目標任務和職責,1加強領導。要求各縣(市、區(qū))落實重大動物疫病防控工作責任、措施和經(jīng)費。各縣(市、區(qū))政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會,各縣(市、區(qū))獸醫(yī)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、規(guī)模養(yǎng)殖場,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站與村級防疫員分別簽訂防疫責任制,明確目標,落實責任。同時,全市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)制定重大動物疫病防控工作領導干部分片包干方案,組建防疫工作隊,劃定分片包干責任區(qū),各領導親自帶隊,對包干的縣(市、區(qū))中最少在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村的中小型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(戶)500010000羽養(yǎng)禽場(戶)協(xié)調(diào)指導開展集中免疫工作,確保各項防疫措施落實到位。

采取有力措施抓好春季重大動物疫病免疫注射工作。以市重防指揮部名義印發(fā)《市去年春季重大動物疫病防控工作方案》和《市去年秋季重大動物疫病防控工作方案》對全市所有畜禽開展禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等四種動物疫病的強制免疫,2迅速布置春秋兩防行動。市精心組織力量。群體免疫密度終年維持在90%以上,其中應免畜禽免疫密度要達到100%免疫抗體合格率終年堅持在70%以上。

促進動物防疫工作的有效開展,3加強獸醫(yī)隊伍建設特別是村級防疫員隊伍的建設和管理。北流市推行獎優(yōu)罰劣激勵機制。為了充分調(diào)動村級動物防疫員工作積極性。北流市推行獎優(yōu)罰劣激勵機制,出臺了北流市村級動物防疫員管理辦法》和《去年北流市動物防疫工作補助經(jīng)費實施方案》防疫工作補助與免疫注射密度、免疫質量、建立防疫檔案、加掛畜禽標識、演講動物疫情等綜合考核指標完成情況以及年終考核結果掛鉤,有效促進防疫工作開展。

全力抓好免疫工作。全市精心組織力量,4各地集中力量。采取有力措施抓好禽流感等重大動物疫病免疫注射工作。①興業(yè)縣由縣、鎮(zhèn)、村干部職工及村級防疫員組成的免疫小分隊,進村入組、入場、上戶按照免疫“五不漏”要求實施強制免疫。②玉州區(qū)組織鎮(zhèn)(街道)干部、村干部、村防治員以村為單位開展突擊免疫注射工作,防疫人員挨家挨戶上門開展牲畜口蹄疫免疫注射,對散養(yǎng)戶的家禽禽流感進行了定時間、定地點集中力量進行免疫,為了方便群眾,有的村還利用晚上進行定點免疫,做到突擊免疫既全面開展,又突出重點。③縣廣泛發(fā)動干部群眾細致抓好防控工作,防止出現(xiàn)防控疏漏缺失現(xiàn)象,縣、鄉(xiāng)畜牧部門主動做好服務,組織技術人員上門進行技術服務,指導和協(xié)助農(nóng)戶和專業(yè)戶對畜禽欄圈開展全面消毒和疫情防控工作。

建立完善免疫檔案。市各地在完成免疫工作的基礎上,完善疫苗和免疫檔案、標識保管、發(fā)放有關制度。對養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄、應該免疫數(shù)量以及疫苗發(fā)放、領用等情況進行詳細記錄,特別是做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等記錄。做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、養(yǎng)殖場(戶)有免疫記錄,免疫家畜有二維碼標識,做到記錄與標識相符。

做好各項防控應急準備。市各級建立完善突發(fā)動物疫情預案,5加強管理。制定出臺了市突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《市高致病性禽流感應急預案》建立應急隊伍,落實應急貯藏資金50萬元,切實做好疫苗、消毒藥、防護服、消毒器械等應急物資儲藏,確保防疫物資充分、位,做好突發(fā)疫情應急準備,提高應急反應能力。嚴格疫情演講制度、內(nèi)容、形式、順序,確保一旦發(fā)生疫情,立即啟動應急預案,采取堅決措施,把疫情控制在最小范圍,把損失降到最低限度。

促進防疫工作有效開展。為了確保防控工作的各項措施落到實處,6加強督查。市重視做好督促檢查工作。市政府江貴成副市長率領市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局領導到博白等縣(市、區(qū))督查春季防疫工作,提出要從落實防疫經(jīng)費和加強飼養(yǎng)管理等方面嚴防嚴控春季重大動物疫病;市重防辦主任陸俊全局長、市重防辦王緝春常務副主任多次帶領由業(yè)務科室、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市動物疫病預防控制中心有關人員組成的工作組到各縣(市、區(qū))對重大動物疫病防控工作情況進行督查,并對各地的流行病學進行調(diào)查,隨時掌握動物疫情動態(tài),強化病死畜禽無害化處置工作。

建立健全了縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級疫病監(jiān)測和疫情預警預報體系,7加強免疫抗體監(jiān)測。市、縣(市、區(qū))及時組織人員對重大動物疫病免疫效果進行抗體檢測。發(fā)現(xiàn)異常情況,及時演講。豬瘟、豬口蹄疫、禽流感等合格率全部達到國家規(guī)定的免疫抗體合格率規(guī)范。

還著力抓好災后動物防疫工作。今年自5月18日以后,8加強災后動物防疫工作。狠抓春秋兩季及終年免疫外。市遭受較為嚴重的洪澇災害,全市水產(chǎn)畜牧業(yè)直接損失達3000多萬元。6月11日市政府召開專題工作會,研究貫徹《區(qū)人民政府辦公廳關于加強洪澇災害后動物防疫工作的緊急通知》文件精神、自治區(qū)黨委郭聲琨書記、自治區(qū)政府馬飚主席的重要指示以及《研究處置平南潯江河段漂浮死豬有關問題的會議紀要》精神,并成立了市處置病死或死因不明畜禽工作領導小組”及時下發(fā)工作實施方案,明確了處置對象、處置目的工作要求,落實了各部門職責和責任。全市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構共無害化處置家畜683頭,無害化處置家畜產(chǎn)品4846.5kg無害化處置家禽243羽。由于措施到位,防控得力,有效防范了災后重大動物疫情的發(fā)生。

(二)突出抓好公共平安監(jiān)管

全力抓好養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管服務。市、縣分別成立工作機構,根據(jù)上級的工作部署和“認真清理、嚴格準入”工作原則。落實責任,制訂實施方案,積極開展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質量平安整治暨水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質量平安執(zhí)法年活動。一是制定并印發(fā)了去年水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質量平安整治方案》落實了責任單位、責任人,確保了各項工作的位、有效。二是集中開展了養(yǎng)殖產(chǎn)品質量平安專項整治。重點整治經(jīng)營違禁藥物及“四無”飼料添加劑的違法行為,從生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)到經(jīng)營活動場所等進行了專項整治行動。全市共組織進行了3次大規(guī)模檢查,出動車輛426車次,出動人員5067人次,開展專項檢查獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3162個次、養(yǎng)殖企業(yè)(場、戶)6026個次,違法行為查處19宗、立案查處56宗、查處結案30宗,出具限期整改意見書73份,沒收、銷毀不合格養(yǎng)殖投入品1972.4公斤,貨值5.0474萬元。做到嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī),對沒有完善有關檔案記錄的經(jīng)營者,責令整改,進行備案,以便跟蹤監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為,堅決依法處置,決不姑息。為農(nóng)民養(yǎng)殖戶直接挽回經(jīng)濟損失25萬元。同時,加強宣傳培訓,全市發(fā)放有關養(yǎng)殖產(chǎn)品質量平安宣傳資料20000份,開展培訓咨詢5000人次,讓經(jīng)營者進一步對法規(guī)條例有更深刻的認識和提高。三是開展水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質量抽檢,所抽檢樣品均達到合格產(chǎn)品質量要求。據(jù)統(tǒng)計,開展生鮮乳、飼料及違禁藥物、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、三品”和農(nóng)資打假等專項整治,出動執(zhí)法人員200多人次,檢查養(yǎng)殖場和生產(chǎn)企業(yè)300個次,其中組織抽檢樣品67份豬尿、16份雞肉,10份雞肝,10份雞蛋,20份豬肉,10份牛奶等進行送自治區(qū)一級檢測或市本級機構進行檢驗藥物殘留,結果均為未檢出,抽檢合格率達100%這為提高我市畜禽產(chǎn)品的質量平安,樹立產(chǎn)品名牌,促進地方養(yǎng)殖業(yè)健康、繼續(xù)快速發(fā)展提供有力保證。四是通過開展宣傳培訓、推行告知許諾制度、開展自查自糾和整治執(zhí)法行動,嚴格飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的準入,規(guī)范生產(chǎn)行為,引導養(yǎng)殖業(yè)主平安合理科學用料、用藥,建立臺帳檔案,全市的養(yǎng)殖業(yè)投入品監(jiān)管服務工作取得了階段性明顯效果,全市未發(fā)生過因水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品平安問題事件。

(三)狠抓健康養(yǎng)殖新模式發(fā)展

抓好生豬發(fā)酵床零排放養(yǎng)殖。目前,第一。全市已建設生豬發(fā)酵床零排放養(yǎng)殖示范點10個,新建或改造發(fā)酵床面積3680平方米,收到較好效果,帶動全市119個戶(場)建設發(fā)酵床養(yǎng)豬面積超75000平方米,累計利用此項技術養(yǎng)豬130220頭,推動了市生豬養(yǎng)殖向節(jié)約、環(huán)保、健康、經(jīng)濟的方向轉變,提高我市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)品質量和經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入。第二,抓好立體養(yǎng)殖。發(fā)展“豬沼魚”豬沼果”公司+園區(qū)”模式。如:縣英平畜牧業(yè)有限責任公司,養(yǎng)殖種豬610頭、年出欄種豬、商品豬1萬多頭,建設沼氣池,山塘養(yǎng)魚100多畝,種植劍麻、速生桉150多畝,取得了較好的效果;縣陸旺公司承包400多畝山地,計劃養(yǎng)母豬3000頭,建設沼氣池對糞污進行處理,發(fā)展山塘養(yǎng)魚300多畝。第三,抓好循環(huán)養(yǎng)殖。如:涼亭公司建立綠色優(yōu)質谷基地,實現(xiàn)雞糞種水稻,谷糠養(yǎng)雞;北流市奶水牛養(yǎng)殖場則以牛糞種植牧草,牧草喂牛,實現(xiàn)了循環(huán)養(yǎng)殖。

(四)強化服務。

一是抓好政策服務。國家的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。這些都是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的強大動力。一方面積極爭取中央、自治區(qū)級和市級財政配套支持,另一方面確保各項政策貫徹落實到位,確保各項惠農(nóng)補貼資金及時足額兌付到位,推動貯藏政策和平安政策落實到位,充分調(diào)動養(yǎng)殖業(yè)主的積極性。截止目前,落實國家各項政策補貼達到10870多萬元。

二是抓好培訓服務。去年。著重抓好農(nóng)民技能培訓和廣泛開展農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大培訓,積極引導、扶持農(nóng)民和農(nóng)村黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工守業(yè)就業(yè)。全市共舉辦農(nóng)民科技培訓52期(其中以農(nóng)村黨員為主的培訓8期)培訓農(nóng)民26961人次,其中農(nóng)村黨員4319人次,村兩委”771人。通過多種形式舉辦培訓,有效地提高了農(nóng)民快速養(yǎng)殖致富的技能,促進了農(nóng)民增收。

三是抓好技術信息指導服務。針對當前畜禽產(chǎn)品價格動搖大的現(xiàn)狀。強化了對基層的服務指導力度,以“三服務”許諾卡、項目明示卡等為載體,建立健全領導干部捆綁服務企業(yè)制,每個干部職工聯(lián)系3個以上養(yǎng)殖企業(yè),許諾服務的內(nèi)容、項目和預期目標,通過對企業(yè)的幫扶服務,促使養(yǎng)殖企業(yè)迅速發(fā)展狀大,并成為帶動地方養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的強勁新力量。

四是抓好難點問題協(xié)調(diào)服務。針對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中存在問題和困難。竭力搞好協(xié)調(diào)服務,為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)明一個良好的經(jīng)營環(huán)境。生豬、家禽價格回暖上升的情況下,9月9日以來,由于受國家節(jié)能減排政策及拉閘限電的影響,一些養(yǎng)殖企業(yè)有時一天僅供電18小時,使這些養(yǎng)殖企業(yè)的孵化、供水供氧等受到極大影響,接到養(yǎng)殖企業(yè)反映后,迅速向市政府領導匯報,最終經(jīng)多方協(xié)調(diào),得到解決,目前每天供電已達18小時以上,確保了養(yǎng)殖企業(yè)的正常運轉。

(五)強力推進強基惠農(nóng)春季大行動

深入773個行政村2981個村屯開展強基惠農(nóng)春季大行動,全市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)組織87個服務隊共2150人。政策宣講聽眾人數(shù)達到24萬人次,協(xié)助農(nóng)民解決實事1043件,活動共投入資金87萬元。落實了重大產(chǎn)品質量平安事故責任制,強基惠農(nóng)春季大行動取得階段性成果。

(六)精心設計。

緊緊圍繞“深化拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動效果,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。創(chuàng)建養(yǎng)殖業(yè)強市”主題,始終突出“爭當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展先鋒,實施興漁牧助民富工程”活動載體,立足部門實際,以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,取得階段性效果。

其中在職黨員22人,局機關支部共有黨員32人。退休黨員10人。今年以來我局把創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作為全局的重要工作,擺上重要議事日程,一是成立了以黨組書記、局長為組長,局班子成員為副組長的活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常工作落實。二是分別召開領導班子和全體黨員干部會議,結合職能特點和工作實際,認真制訂實施方案,廣泛調(diào)研、精心準備的基礎上,制定實施措施,明確任務,責任到人,有計劃、有方法地抓好工作落實,為工作的順利開展提供組織保證。三是開展許諾大行動,黨組向市委、支部向黨組、黨員都對支部都作出許諾并公示。

三、存在問題

(一)防控經(jīng)費投入缺乏。局部縣級財政沒有配套解決村級動物防疫員的補助經(jīng)費。難以確保終年免疫工作開展。

(二)群眾的防疫意識有待進一步提高。有的地方村民對病死畜禽危害性認識還不夠。

四、今年工作計劃

以促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收,將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導。產(chǎn)品平安為目的以布局區(qū)域化、品種良種化、生產(chǎn)規(guī)模化、養(yǎng)殖規(guī)范化、服務社會化為重點,加快養(yǎng)殖方式和發(fā)展方式轉變,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高市場競爭能力和抗御風險能力,促進畜牧業(yè)提質轉型逐步構建生態(tài)合理、良性循環(huán)、經(jīng)濟高效、平安和諧的現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)體系,爭創(chuàng)部級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū),力促由養(yǎng)殖大市向養(yǎng)殖強市邁進。

一是繼續(xù)抓好漁牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指導服務工作。當前畜產(chǎn)品價格下跌導致養(yǎng)殖虧損。為了預防出現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)大起大落的現(xiàn)象發(fā)生,重點要抓好對養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)指導服務工作,共同分析市場走勢,指導企業(yè)順應市場需求適當調(diào)整產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,堅持畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。

二是繼續(xù)抓好畜禽產(chǎn)品質量平安監(jiān)管。深入開展飼料、獸藥等養(yǎng)殖業(yè)投入品質量平安執(zhí)法年活動。指導養(yǎng)殖戶按規(guī)范使用飼料、獸藥,嚴厲打擊濫用藥牧和使用違者罰款禁藥品行為,確保動物產(chǎn)品質量平安。加強無公害規(guī)范化生產(chǎn)基地建設,擴大規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)模,大力推廣健康養(yǎng)殖,提高無公害產(chǎn)品養(yǎng)殖比重,為產(chǎn)品質量平安打好基礎。

項目實施方案 第10篇

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內(nèi)蒙古糞污資源化利用項目_糞污資源化利用方案駐馬店市 2018 年畜禽糞污資源化利用 項目整市推進工作方案2018 年 06 月 07 日發(fā)文為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 財政部 《關于做好 2018 年畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項目實施工作的通知》(農(nóng) 牧發(fā)〔 2018 〕6 號)和《全國畜禽糞污資源化利用項目整 縣推進工作方案( 2018 — 2020 年)》精神,深入開展全 市畜禽糞污資源化利用,全面打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻 堅戰(zhàn),加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,結合我市實際,特制訂 本方案。

一、指導思想 貫徹黨的精神,以新時代中國特色社 會主義思想為指導,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、 共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以治理 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、改善土壤地力、促進畜牧業(yè)轉型 升級、 推動種養(yǎng)結合、實現(xiàn)農(nóng)牧良性循環(huán)為總要求,堅持政府 支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針,堅持源頭減量、 過程控制、 末端利用的治理路徑, 以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點, 以區(qū)域性糞污集中處理、農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要 利用方向,健全制度體系,完善扶持政策,嚴格執(zhí)法監(jiān) 管,強化裝備保障,全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利 用,為全面建成小康社會提供有力支撐。 二、工作目標 項目建成后,全市范圍內(nèi)畜禽糞污綜合利用率達到 90% 以上, 規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到 100% , 每個縣區(qū)至少要建設完成 1 個區(qū)域性畜禽糞污集中處理 中心,有條件的縣區(qū)可建設多個。全市建設完成區(qū)域性 糞污處理中心 10 個以上,形成整市推進畜禽糞污資源化 利用的良好格局。市、縣兩級糞污資源化利用政策體系 不斷完善,建立起明確的糞污收集、儲運、資源化利用 等有關扶持政策和終端產(chǎn)品補貼政策體系。全市畜禽養(yǎng) 殖布局更加合理,建立起農(nóng)牧結合、種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)可 持續(xù)發(fā)展機制,有機肥替代化肥的比例不斷提升。

三、工作要求 (一)摸清資源底數(shù)。

摸清全市范圍內(nèi)所有畜禽養(yǎng) 殖場(戶)的布局、規(guī)模、糞污產(chǎn)生量及現(xiàn)有處理方式 等情況,科學測算有機肥和能源產(chǎn)品的市場需求,系統(tǒng) 總結糞污資源化利用的問題和經(jīng)驗。

(二)明確治理路徑。

結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的主要 技術模式,按照以地定養(yǎng)、種養(yǎng)結合的思路,分類提出 不同畜種、不同主體的處理方式、技術路線和項目組織 形式,采取積極穩(wěn)妥的推進步驟,全面解決規(guī)模養(yǎng)殖場 和散養(yǎng)農(nóng)戶糞污資源化利用問題。 (三)整合相關資金。

各級政府要出臺配套政策, 統(tǒng)籌整合相關資金,共同用于規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利 用、糞肥施用補貼等方面,形成合力支持畜禽糞污資源 化利用的良好局面。

(四)制定扶持政策。

制定糞污收集、貯存、運輸 等相關扶持政策;健全有機肥(含沼肥)、沼氣等終端 產(chǎn)品補貼政策體系; 保障畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、 糞污處理設施、 養(yǎng)殖場配套糞污消納用地;落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)政策,推 動生物天然氣進入城鎮(zhèn)管網(wǎng)。

(五)建立市場機制。

統(tǒng)籌用好財政獎補、稅收、 金融、用地等優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資的引 導作用,引導和鼓勵社會資本投入,積極引入政府與社 會資本合作( ppp )模式,建立受益者付費機制,提高終 端產(chǎn)品競爭力,建立可持續(xù)運行的糞污資源化利用市場 機制。項目縣區(qū)要優(yōu)先支持有成功經(jīng)驗的專業(yè)化第三方 機構和中小規(guī)模養(yǎng)殖場,構建糞污資源化利用的社會化 服務機制。

(六)強化監(jiān)督管理。

加強項目資金使用監(jiān)管,強 化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,建立對全市規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理 機構糞污處理設施的運行監(jiān)控機制,對糞污資源化利用 產(chǎn)品去向加強日常巡查, 確保畜禽糞污真處理、 真利用。 (七)建立工作機制。明確責任分工,統(tǒng)籌發(fā)改、財 政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧等有關部門,在政策支持、執(zhí)法監(jiān) 管、業(yè)務指導和促進終端產(chǎn)品利用等方面集中發(fā)力,實現(xiàn) 各環(huán)節(jié)的無縫鏈接、相互促進。各縣區(qū)的整縣區(qū)推進項目 實施方案要及時向社會公布。

四、建設內(nèi)容 中央投資和地方財政配套資金重點支持內(nèi)容包括畜 禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎設施建設。

各項目縣區(qū)根據(jù)現(xiàn)有基礎條件,按照“填平補齊”的原 則確定項目建設內(nèi)容。以政府扶持為引導,以畜禽規(guī)模 養(yǎng)殖場和區(qū)域性糞污集中處理中心主體,輻射帶動全市 區(qū)域內(nèi)畜禽糞污資源化利用整體推進,實現(xiàn)畜禽糞污資 源化利用全覆蓋。

(一)規(guī)模養(yǎng)殖場。

一是糞污處理利用設施。主要 針對糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、糞便 墊料回用、 污水肥料化利用、 污水達標排放等處理模式, 支持現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場建設儲糞場、污水貯存池等糞便貯 存設施,建設厭氧發(fā)酵池、氧化塘、污水深度處理、堆 肥發(fā)酵等設施。二是糞污處理配套設施改造升級。主要 支持與糞污處理利用相關的場區(qū)養(yǎng)殖設施設備,以及提 升養(yǎng)殖標準化水平的配套設施設備建設,重點改進節(jié)水 設備,建設雨污分流、暗溝布設的污水收集系統(tǒng)和漏縫 地板、 自動刮糞板等清糞設施, 配備固液分離機等設備。

(二)區(qū)域性糞污集中處理中心。

以農(nóng)用有機肥和 農(nóng)村能源為重點, 支持第三方處理主體糞污收集、 儲存、 處理、利用設施建設,推行專業(yè)化、市場化運行模式, 促進畜禽糞污轉化增值,支持周邊中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶建 設糞污收集儲存設施和小型厭氧處理設施,支持建設糞 肥田間貯存池、鋪設沼液(肥水)輸送管網(wǎng)、購置糞肥 專用輸送車輛。

(三)大型沼氣工程。結合《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十 三五”規(guī)劃》,以集中進行糞污處理、資源化利用的全 量化能源利用模式,以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和沼氣利 用并重的厭氧發(fā)酵模式為重點,支持專業(yè)化企業(yè)和規(guī)模 養(yǎng)殖場建設厭氧消化裝置總體容積 500 立方米以上大型 沼氣工程, 兼顧清潔能源和有機肥料生產(chǎn), 實現(xiàn)“三沼” 充分利用。具體包括原料收集、倉儲和預處理系統(tǒng)、厭 氧消化系統(tǒng)、沼氣利用系統(tǒng)、沼肥利用系 統(tǒng)、智能監(jiān)控 系統(tǒng)。對于給農(nóng)戶集中供氣的項目,可適當考慮由同一 業(yè)主建設的多個集中供氣工程組成。

五、項目投資 (一)中央財政補助資金。

中央財政通過以獎代補 方式,對確定的畜禽糞污資源化利用整市推進項目縣予 以支持。中央財政獎補資金原則上對豬當量(以生豬、 牛存欄量折算豬當量)為 50 萬頭以下(不含 50 萬頭) 的項目縣,累計補助上限為 3500 萬元;豬當量為 50 — 70 萬頭(不含 70 萬頭)的項目縣,累計補助上限為 4000 萬元;豬當量為 70 — 100 萬頭(不含 100 萬頭)的項目 縣,累計補助上限為 4500 萬元;豬當量為 100 萬頭以上 的項目縣,累計補助上限為 5000 萬元。

(二)地方財政補助資金。市財政安排不少于 1000 萬元的配套資金,對 2018 年整市推進項目的驛城區(qū)給予 補助,對其它項目縣實行獎勵補助。市級財政補助資金 實行以獎代補的辦法撥付。每個項目縣區(qū)都要安排不低 于 1000 萬元的縣級財政資金,用于整縣推進項目建設補 助。

對項目建設任務量大的縣區(qū), 要加大財政支持力度, 足額匹配項目資金。

(三)自籌資金。

各縣區(qū)要發(fā)揮財政補助資金的引 導和企業(yè)投入的主體作用,創(chuàng)新投入機制, 通過政府與 社會資本合作、政府購買服務等方式,撬動金融和社會 資本參與畜禽糞污資源化利用,不斷加大對糞污資源化 利用的投入,加快建立有效的可持續(xù)運營長效機制。在 確保政府財政資金安全的前提下,可通過 貸款貼息、設 立基金等方式支持畜禽糞污處理基礎設施建設。

六、保障措施 (一)加強組織領導。

市政府成立由市長任組長、 分管副市長任副組長,市發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán) 保、住建、國土、農(nóng)機、審計、金融、電力等部門, 以 及項目縣區(qū)政府主要負責同志為成員的畜禽糞污資源化 利用項目整市推進工作領導小組,組織實施全市畜禽糞 污資源化利用項目整市推進工作。領導小組下設辦公室, 設在市畜牧局,市畜牧局長兼任辦公室, 具體負責全市 畜禽糞污資源化利用項目整市推進的日常工作。各項目 縣區(qū)政府也要成立相應的工作領導小組,負責本縣區(qū)的 畜禽糞污資源化利用項目整縣推進工作。

(二)明確部門責任。

項目縣區(qū)人民政府是項目實 施的第一責任主體,對項目建設進度、建設成效、運營 管理等負總責。在市縣兩級畜禽糞污資源化利用項目整 市(整縣)推進工作領導小組的統(tǒng)一領導下,建立有關 部門和各級政府協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。畜牧部門負責制 訂 畜 禽 糞 污 資 源 化 利 用 項 目 實 施 方 案 ,搞 好 畜 禽 糞 污 資 源 化 利 用 項 目 的 宣 傳 培 訓 和 指 導 服 務 ,指 導 大 型 規(guī) 模 養(yǎng) 殖場制定“一場一策”方案,負責對各類沼氣設施建設 和沼液沼渣使用提供技術和項目支持,做好種植業(yè)基地 與規(guī)模養(yǎng)殖場的對接;發(fā)改部門負責向上爭取相關政策, 支持整市推進工作;財政部門負責項目資金的籌措、管 理與撥付;農(nóng)業(yè)部門負責有機肥替代化肥的宣傳和推廣 應用工作;環(huán)保部門履行好監(jiān)管職責,加大畜禽養(yǎng)殖污 染的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度;國土資源部門負責畜禽糞污 資源化利用項目建設用地的審批;農(nóng)機部門負責落實好 補貼范圍內(nèi)畜禽糞污資源化利用項目的農(nóng)機購置敞開補 貼政策,積極推動開展畜禽糞污處理相關機械新產(chǎn)品補 貼試點。其他相關部門要在職責范圍內(nèi)做好畜禽糞污資 源化利用項目相關工作。

(三)科學制定方案。

2018 年確定的整市推進項目 縣區(qū)要綜合考慮資源環(huán)境承載能力、農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展 要求、糞污資源利用現(xiàn)狀等因素,提出全縣區(qū)糞污資源 化利用項目的整體思路和具體措施,按照有關要求編制 整縣區(qū)推進項目實施方案。要根據(jù)確定的治理路徑,按 照填平補齊的原則提出建設任務、建設目標、資金使用 安排等,并細化分解到各年度;落實具體的扶持主體及 相應的建設模式、建設內(nèi)容、資金需求;明確中央投資、 地方配套及自籌資金投資籌措方案和資金用項。

(四)強化項目監(jiān)管。

嚴格執(zhí)行中央預算內(nèi)投資管 理的有關規(guī)定,切實加強資金管理。對于各級財政補助 資金,要做到專戶管理,獨立核算,??顚S?,嚴禁滯 留、挪用。市、縣區(qū)兩級財政、畜牧部門利用國家重大 建設項目庫對項目進度進行調(diào)度。市、縣區(qū)兩級畜禽糞 污資源化利用項目整市、縣區(qū)推進工作領導小組要建立 定期檢查和通報制度,對建設進度、質量、效益等進行 檢查和通報。市政府把畜禽糞污資源化利用項目作為重 點建設項目,列入政府督查事項,對項目建設情況進行 嚴格的督查督辦。對各縣(區(qū))項目實施情況進行考核, 實行月通報、季排名,對一次考核排名靠后的兩個縣區(qū) 由市政府進行通報批評;對兩次考核靠后的縣區(qū),由市 政府分管領導對縣區(qū)政府分管領導進行約談;對三次考 核靠后的縣區(qū)由媒體進行公開曝光,并由縣區(qū)分管領導 在市級媒體上作表態(tài)發(fā)言;對未按規(guī)定期限完成工作任 務的、考核差的縣區(qū),按有關規(guī)定進行責任追究。

(五)建立考核機制。

完善項目績效評價工作,根 據(jù)項目建設目標、地方政府扶持政策、項目建設和運行 情況等,制定績效考核評價指標體系。通過項目縣區(qū)自 評、市級主管部門初評、報省和國家有關部門復評、綜 合評價,形成年度績效評價結果,并將評 價結果及時有 關部門反饋,推動完善管理措施、提升項目管理水平, 有序推進畜禽糞污資源化利用工作。財政資金管理和項 目績效考核結果與年度投資掛鉤。對項目建設進度緩慢、 資金使用率低,不能如期完成年度投資計劃任務或未實 現(xiàn)項目建設目標的縣區(qū),將調(diào)減或停止其后續(xù)年度投資 計劃規(guī)模。 (六)廣泛宣傳發(fā)動。

市畜牧、財政部門要加強政 策實施培訓工作,指導項目縣區(qū)和項目單位準確把握政 策要求,確保政策落實不出偏差。要充分利用電視、網(wǎng) 絡、微信平臺等多種媒體,廣泛宣傳畜禽糞污資源化利 用的經(jīng)驗和做法,為推進畜禽養(yǎng)殖污染防治提供支持。

要通過印制宣傳冊、 發(fā)放宣傳單、 進場入戶宣講等方式, 切實增強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖從業(yè)人員的責任意識,積極采用 化害為利、變廢為寶的資源化利用技術模式,不斷提高 畜禽糞污資源化利用水平。附件:駐馬店市畜禽糞污資源化利用項目整市推進 工作領導小組成員名單 附件駐馬店市畜禽糞污資源化利用項目 整市推進工作領導小組成員名單組 長:朱是西 市政府市長 市政府副市長 市政府副秘書長 市發(fā)改委主任 市財政局局長 市金融辦主任 市國土局局長 市環(huán)保局局長 市住建局局長 市工商局局長 市農(nóng)業(yè)局局長 市農(nóng)機局局長 市水利局局長 市畜牧局局長 市供電公司總經(jīng)理 驛城區(qū)政府區(qū)長 遂平縣政府縣長 西平縣政府縣長副組長:付自成 成 員:趙 孔 站 華李瑞紅 李俊嶺 王保海 杜永軍 張新運 宋炳順 張中林 鮑秋仁 王 偉蔡新國 馬 偉畢啟民 侯 蘊李全喜 李衛(wèi)明 劉軍民 趙 峰上蔡縣政府縣長 汝南縣政府縣長 平輿縣政府縣長 正陽縣政府縣長 確山縣政府縣長 泌陽縣政府縣長王東征 彭廣峰 魏華偉領導小組下設辦公室,辦公室設在市畜牧局,蔡新國同 志兼任辦公室主任。

內(nèi)蒙古糞污資源化利用項目_2018年縣畜禽糞污資源化利用推進項目實施方案2018 年縣畜禽糞污資源化利用推進項目實施方案 根據(jù) 《自治區(qū)發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)處、 自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局計財處、 自治區(qū)林業(yè)廳農(nóng)村能源辦關于整縣推進畜禽糞污資源化利用工作的通 知》 、 《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廣西 壯族自治區(qū)林業(yè)廳關于下達廣西畜禽糞污資源化利用工程 2018 年中央 預算內(nèi)投資計劃的通知》(桂發(fā)改投資〔2018〕265 號)要求,靈山縣人 民政府組織編制了《靈山縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施方 案》,并于 2018 年 5 月 9 日通過評審,根據(jù)評審意見對《實施方案》 進行了修改完善,現(xiàn)將《實施方案》(修改本)予以公示。

該項目位于靈山縣內(nèi),項目總投資 14761.45 萬元,主要建設 127 家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場零污水工藝設施改造, 3 家奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場零污水工 藝設施改造,245 個家畜規(guī)模養(yǎng)殖污水就地就近利用,244 家家禽規(guī)模 養(yǎng)殖場升級改造簡易糞房,1 個年生產(chǎn)能力 10 萬噸有機肥廠、2 個大 型沼氣工程等。

公示期:2018 年 7 月 6 日至 2017 年 7 月 12 日(5 個工作日)。

項目實施方案

一、工程概況 建設規(guī)模為整治土地6.0萬畝,預算投資1.2億元,建設工期為三年。項目區(qū)選定在汪家、青云、齊埠、裴梅、梓埠、湖云6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(具體情況詳見附表一)。年度實施計劃為:2010年1.9萬畝、2011年2.71萬畝、2012年1.39萬畝(具體情況詳
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