企業(yè)工作方案 第1篇
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一、我州中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
我州是云南省最早開發(fā)的地區(qū)之一,是云南省的老工業(yè)基地。建國以來,紅河州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就。目前已形成以煙草工業(yè)為支柱,以有色金屬、能源、化工、建材、食品等工業(yè)為骨干,包括33個(gè)行業(yè)且較為完善的工業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中已居于首位。2003年全州實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破207億元,國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20:50.1:27.9,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)72.9:9.9:17.2,城鎮(zhèn)化水平26.6%,從總體上看,紅河州已具有工業(yè)化初其中的典型特征。在紅河州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中小企業(yè)活力強(qiáng)勁,對擴(kuò)大就業(yè),培植稅源發(fā)揮著越來越重要的作用。
2003年底止,我州共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)137戶,其中:大型企業(yè)4戶,中型企業(yè)35戶,其余均為小型企業(yè);建筑企業(yè)92戶;商業(yè)服務(wù)企業(yè)610戶,其中:批發(fā)業(yè)務(wù)2000萬元以上的企業(yè)40戶,零售業(yè)在500萬元以上的企業(yè)61戶,其它社會(huì)服務(wù)企業(yè)509戶。二產(chǎn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值91.6億元,占全州gdp的44.2%。全州500萬元以上工業(yè)企業(yè)利稅總額54.5億元,其中大型企業(yè)3.64億元,中型企業(yè)48.9億元,小型企業(yè)1.95億元。全部在崗職工人數(shù)23萬人,其中:中小企業(yè)從業(yè)人員18.17萬人,占全部在崗職工人數(shù)的79%。
2003年,全州非公有制企業(yè)及個(gè)體工商戶7849戶,比上年同期增加10.49%,春中“三資”企業(yè)79戶,比上年同期增加3.8%、私營企業(yè)2104戶,同比增加13%,個(gè)體工商戶76226戶,同比增加10.78%,實(shí)現(xiàn)增加值68.8億元,同比增加29.3%,其中:個(gè)體私營企業(yè)26.28億元,同比增加9%,非公經(jīng)濟(jì)增加值占全州gdp的比重33.2%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.43億元,同比增加10%,其中:個(gè)體私營企業(yè)24.24億元,同比增加8%;上繳國家稅金5.06億元,其中:混合制企業(yè)1.5億元;“三資”企業(yè)0.74億元,個(gè)體私營企業(yè)2.82億元,同比增加14%;上繳稅金占地方財(cái)政收入的比例為26.12%。經(jīng)過幾年的努力我州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),私營企業(yè)不斷壯大。私營企業(yè)注冊資金為95年的18倍,資產(chǎn)達(dá)億元的非公有制企業(yè)6戶。二是非公有制龍頭骨干企業(yè)逐步形成。我州有16戶私營企業(yè)列入全省100強(qiáng)私營企業(yè),占16%。云南高原葡萄酒業(yè)有限公司已成為我州以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭私營企業(yè)。三是產(chǎn)品科技含量逐步提高。如瀘西縣紅河森菊生物有限公司采用國際先進(jìn)的co2超臨界植物萃取工藝,從天然除蟲菊中提取菊脂填補(bǔ)了國內(nèi)空白,彌勒康和集團(tuán)公司與院校合作“植酸酶”產(chǎn)品都是科技含量高,有市場的產(chǎn)品。四是經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我州一些私營企業(yè)已初步完成了原始的資本積累階段,向其經(jīng)領(lǐng)域延伸,逐步滲透到包括種植、養(yǎng)殖、加工、輕工、建材、冶金、電力等眾多領(lǐng)域,少數(shù)私營企業(yè)逐步向外向型企業(yè)發(fā)展。以民營、私營和個(gè)體工商戶為主的中小企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康展的重要力量。
(二)存在的主要問題
1、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、支柱產(chǎn)業(yè)單一。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,煙草工業(yè)在全州工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、實(shí)現(xiàn)利稅等重要指標(biāo)中的比例分別高達(dá)32%、59%、85%,煙草工業(yè)一旦出現(xiàn)閃失,對紅河州經(jīng)濟(jì)的沖出將非常嚴(yán)重;從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上看,國有經(jīng)濟(jì)成分過高,分布領(lǐng)域過廣,相當(dāng)一部份企業(yè)缺乏活力,運(yùn)行機(jī)制不靈,對迅速變化的市場應(yīng)對無力;從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上看,大型企業(yè)特別是在國內(nèi)外市場上有影響的特大型企業(yè)集團(tuán)太少,中小企業(yè)專業(yè)化程度低,結(jié)構(gòu)趨同,產(chǎn)業(yè)集中度低,效率不高。
2、技術(shù)裝備落后,工業(yè)創(chuàng)新能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步,全州除煙草及配套產(chǎn)品和個(gè)別大型有色金屬冶煉、化工企業(yè)外,多數(shù)行業(yè)尤其是中小企業(yè)技術(shù)裝備落后,技術(shù)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品技術(shù)含量不高,市場競爭能力較弱,機(jī)電、輕紡等行業(yè)在激烈的市場競爭中日趨萎縮。
3、高素質(zhì)的人力資源嚴(yán)重匱乏。根據(jù)對我州329戶企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查,經(jīng)營管理者中初中學(xué)歷占第一位,大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的0.48%,只有小學(xué)文化的仍占有較大的比例。尤其是善經(jīng)營、懂管理、有戰(zhàn)略眼光、精于策劃高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才相當(dāng)缺乏。在全州各級主要經(jīng)濟(jì)管理部門中,主要領(lǐng)導(dǎo)干部和主要業(yè)務(wù)干部中學(xué)經(jīng)濟(jì)懂工業(yè)的比例也不高。由于多數(shù)企業(yè)效益較差,缺乏吸引力,工程技術(shù)人員數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢,現(xiàn)代企業(yè)急需的各類高級管理及技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,缺少技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的帶頭人,使我州的中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力和核心競爭力,難以應(yīng)對加入wto后國內(nèi)外市場越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
4、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境建設(shè)滯后。以高速通為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,全州多數(shù)公路等級低,沒有機(jī)場,沒有準(zhǔn)軌鐵路,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,難以為中小企業(yè)發(fā)展提供可靠的后勤保障。工業(yè)園區(qū)剛剛起步,一時(shí)還難為投資商提供場地、交通、水電、信息網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施;在經(jīng)濟(jì)環(huán)境軟件建設(shè)上,服務(wù)體系不完善,政出多門,一些部門服務(wù)意識和法制觀念淡??;投融資渠道單一,資本市場存在著嚴(yán)重的缺陷,引進(jìn)外資和招商力度不夠;由于金融部門的利潤取向和中小企業(yè)的利潤取向相矛盾,多年來我州中小企業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展難以得到銀行和金融部門的支持。
5、中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差、深化改革難度加大。除煙草和涉煙工業(yè)及少數(shù)行業(yè)外,多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差,2002年,在規(guī)模以上為149戶工業(yè)企業(yè)中,虧損63戶,其中中小企業(yè)就占361戶,占96.8%,在30548萬元的虧損總額中,中小企業(yè)虧損了27040萬元,占88.5%。由于企業(yè)效益差,開工率低,企業(yè)下崗失業(yè)及隱形失業(yè)隊(duì)伍持續(xù)增加,已經(jīng)達(dá)15000人以上。目前應(yīng)列為產(chǎn)權(quán)制度改革的117戶國有及國有控投企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)91.7%,加之企業(yè)辦社會(huì)后勤包袱沉重,繼續(xù)深化改革難度很大。
二、創(chuàng)辦中小企業(yè)環(huán)境分析
(一)政策環(huán)境
國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為西部地區(qū)提供了良好的政策環(huán)境和機(jī)遇,國家將重點(diǎn)支持西部地區(qū)交通、能源項(xiàng)目建設(shè),加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和重點(diǎn)工程的投入;同時(shí)國家將支持老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造,支持以資源開采為主的城市和地區(qū)加快發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)。黨的十六大以來,省、州、縣各級地方黨委和政府都相繼出臺了許多優(yōu)惠的政策和措施,為紅河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。
(二)區(qū)位優(yōu)勢
中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,將形成一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、近2萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值,1.2萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟(jì)區(qū),貿(mào)易區(qū)將覆蓋世界30%的人口,擁有世界大約40%的外匯儲(chǔ)備,國內(nèi)生產(chǎn)總值和對外貿(mào)易額分別占世界的10%左右,將給中國和東盟帶來巨大的商機(jī)。中國和東盟之間都存在巨大的發(fā)展?jié)撃芎秃献骺臻g,可以取得互利雙贏。云南國際鐵路通道昆河段的建設(shè),將使紅河州處于中國對東盟國家開放的最前沿,紅河州有3個(gè)縣與越南相鄰,有2個(gè)國家一類口岸和6條對外通道,因此有可能成為東部沿海地區(qū)向西部實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最佳選擇的區(qū)域。這是紅河州千載難逢的歷史機(jī)遇,它將促進(jìn)我州對外開放,進(jìn)一步拓展了紅河州二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,有利于我州企業(yè)用好用活兩個(gè)市場和兩種資源,進(jìn)一步利用國內(nèi)外的資金、人才、技術(shù)、把我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。為紅河州經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展提供難得的條件。
(三)資源優(yōu)勢
雖經(jīng)多年的開采,紅河州至今仍然蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,截止2000年止,主要礦產(chǎn)資源的保有儲(chǔ)量:有色金屬379萬噸、稀有金屬在1萬噸以上、黑色金屬5000萬噸、煤42億噸、霞石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量24億噸。水能資源也比較豐富,可開發(fā)裝機(jī)容量300萬kw左右,全部開發(fā)后年發(fā)電量可達(dá)150-180億kwh。紅河州位于北回歸線兩側(cè),海撥高差大,獨(dú)特的地理氣候和土壤種類豐富多樣造就了豐富的多樣的植物資源,成為云南植物王國的重要組成部份。豐富的資源為紅河州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育建設(shè)煙草、金屬及新材料、能源、化工、生物資源加工業(yè)等群體支柱產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)辦中心企業(yè)的指導(dǎo)思想、工作思路和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
在黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神指引下,緊緊抓住歷史機(jī)遇,牢固樹立工業(yè)強(qiáng)州的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,政府引導(dǎo),聚集發(fā)展的原則,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以結(jié)構(gòu)調(diào)為主線,以企業(yè)為主體,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以園區(qū)化聚集整合為手段,大力推進(jìn)中小企業(yè)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以工業(yè)的高速增長帶動(dòng)建筑業(yè)和一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快紅河州全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
(二)工作思路
進(jìn)一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),著力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,堅(jiān)定不移地大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),通過抓引導(dǎo)、抓扶持、抓服務(wù)、抓各項(xiàng)政策的落實(shí),推動(dòng)企業(yè)的健康快速發(fā)展。促進(jìn)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織借助國家實(shí)施西部大開發(fā)與國內(nèi)企業(yè)廣泛合作;借助建立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛亞鐵路建設(shè)用好兩個(gè)市場和兩資源;借助省委、省政府實(shí)施個(gè)開蒙滇南中心城市建設(shè)的機(jī)遇積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;借助我州深化國有企業(yè)改革、國退民進(jìn)的機(jī)遇拓展空間,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,盡快提高和發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
(三)工作目標(biāo)
最近5年,確保第二產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)及非公有制企業(yè)年均遞增12%以上,到2007年增加值達(dá)144億元;第三產(chǎn)業(yè)中中小企業(yè)及非公企業(yè)年均遞增9%,到2007年增加值達(dá)76.5億元。到時(shí)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)增加值為220億元,占全州gdp的比例達(dá)75.6%左右。
在此基礎(chǔ)上再經(jīng)過5年的奮斗,到2012年全州中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)377億元(二產(chǎn)年均增長12%,三產(chǎn)年均增長10%)。中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)77%左右。
四、創(chuàng)辦中小企業(yè)的工作重點(diǎn)及保障措施
(一)工作重點(diǎn)
1、著力培育建設(shè)群體支柱產(chǎn)業(yè)和大型骨干企業(yè)
支柱產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)集中度低是制約紅河工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題,在鞏固發(fā)展煙草工業(yè)的同時(shí),培育建設(shè)冶金及新材料、能源、化工、生物資源加工業(yè)成為紅河州新的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)下大力氣進(jìn)行行業(yè)整合和資源優(yōu)化配置,在每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)中,做大做強(qiáng)1-2戶在國內(nèi)外市場有一定知名度、競爭力比較強(qiáng)的大型骨干企業(yè)。這項(xiàng)工作是工業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高速增長、加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵。
2、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
以2000年計(jì),中小企業(yè)從業(yè)人員占了職工總數(shù)79%,在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力就業(yè)上具有大型企業(yè)難以替代的作用。要強(qiáng)化對中小企業(yè)的政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)體系建設(shè),已經(jīng)成立的面向中小企業(yè)的投資擔(dān)保體系要盡快投入運(yùn)行,在運(yùn)行中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷充實(shí)完善服務(wù)功能。加快國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)度,全面放開搞活企業(yè),大力發(fā)展以非公經(jīng)濟(jì)為主的多種所有制企業(yè)。支持引導(dǎo)有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展,形成與大型龍頭企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體,使其成為縣域經(jīng)濟(jì)的主力,這是解決勞動(dòng)就業(yè)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。
3、以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
我州生物資源種類豐富,但規(guī)模小,加工率低,要把大力發(fā)展生物資源加工工業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點(diǎn),引導(dǎo)鼓勵(lì)醫(yī)藥、無公害農(nóng)藥、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以多種形式與種植基地及廣大農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植,以加工業(yè)帶動(dòng)規(guī)?;N植業(yè)發(fā)展,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這是解決“三農(nóng)”問題、使農(nóng)民致富、提高全州經(jīng)濟(jì)水平、從而從整體上加快工業(yè)化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略舉措。
4、將工業(yè)化與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三產(chǎn)發(fā)育程度既是工業(yè)化進(jìn)入成熟期后的一種標(biāo)志,也是農(nóng)村人口能否進(jìn)入城鎮(zhèn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能否轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、提高城鎮(zhèn)化水平的關(guān)鍵。要以工業(yè)化帶動(dòng)城市化,以城市化推進(jìn)工業(yè)化。抓住建立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇,在省的支持下,加快個(gè)開蒙城市一體化、建設(shè)滇南中心城市的步伐,使其在紅河州推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮帶動(dòng)作用,與此同時(shí),切實(shí)抓好縣城和中心鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì),使其成為縣域經(jīng)濟(jì)中心。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)戰(zhàn)略,促進(jìn)工業(yè)向中心城市聚集,向工業(yè)園區(qū)聚集,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、保險(xiǎn)、旅游、信息、咨詢、中介服務(wù)等為重點(diǎn),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)保障措施
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建良好的投資發(fā)展環(huán)境
首先要加快以高速公路為代表的交通建設(shè),要與省的“三縱三橫”公路交通網(wǎng)建設(shè)緊密配合,積極構(gòu)建北連昆明、南出河口、東接文山、西達(dá)玉溪的高速公路;努力爭取云南國際鐵路通道昆河段和紅河機(jī)場早日開工建設(shè),形成以高速公路為主體的公路、鐵路、航空、航運(yùn)相互融通的立體交通網(wǎng)絡(luò),從根本上扭轉(zhuǎn)紅河州交通建設(shè)滯后的被動(dòng)局面,使區(qū)位優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。與此同時(shí),要加快以個(gè)開蒙滇南中心城市為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和三產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合,構(gòu)建覆蓋全州通向東南亞的高速寬帶傳輸網(wǎng),完善城市功能,增強(qiáng)對外投資招商的吸引力,為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
2、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展
按照以工業(yè)化推進(jìn)城市化、城市化促進(jìn)工業(yè)化、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路,在省的支持下,建設(shè)好紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒工業(yè)園區(qū)兩個(gè)省級工業(yè)園區(qū)。以紅河工業(yè)園區(qū)為突破口,集中力量抓好園區(qū)軟硬件建設(shè),堅(jiān)持銳意進(jìn)取、大膽開拓、科學(xué)規(guī)劃、主題明確的原則,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則,將有限的財(cái)力、物力和人力集中起來,下大力氣搞好園區(qū)的投資硬件建設(shè)和完善投資軟件服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造出良好的投資環(huán)境,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為對外招商的主戰(zhàn)場,大力吸引國內(nèi)外投資進(jìn)入紅河州。
園區(qū)建設(shè)要依法做好土地利用規(guī)劃,將工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入土地利用規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)、批次轉(zhuǎn)征、按項(xiàng)目供地。一次性整體做好各個(gè)園區(qū)的環(huán)境影響評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評價(jià),簡化企業(yè)入園程序,努力降低用地成本。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須按產(chǎn)業(yè)集群化的思路,著力在形成產(chǎn)業(yè)特色、增強(qiáng)集聚功能、創(chuàng)新功能和幅射功能上下功夫,將政策集中用在能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成龍頭帶動(dòng)作用的少量產(chǎn)業(yè)和企業(yè)上,形成以大型企業(yè)為龍頭、中小型企業(yè)配套協(xié)作,特色鮮明、專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為加快紅河經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭羊。
加大政策扶持力度,兩個(gè)省級園區(qū)新增地方財(cái)政收入及地方分享的建設(shè)用地有償使用費(fèi)和土地出讓金,以2002年為基數(shù),5年內(nèi)新增收入留給園區(qū),用于園區(qū)建設(shè)。
在集中力量建設(shè)兩個(gè)省級工業(yè)園的同時(shí),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的戰(zhàn)略,在有條件的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃有步驟地興辦各類特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
3、高度重視招商引資工作,大力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)
現(xiàn)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整轉(zhuǎn)移,制造業(yè)大量進(jìn)入中國沿海,導(dǎo)致中國地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本大流動(dòng)。我們要抓住機(jī)遇,以工業(yè)園區(qū)為載體構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,著力優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視招商引資工作,調(diào)整招商引資的思路和方法,要改變過去那種單純以項(xiàng)目招商的工作方式,著力于投資環(huán)境的優(yōu)化和服務(wù)體系的建設(shè),用園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種切實(shí)有效的方式,使招商引資工作實(shí)現(xiàn)大突破,大力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)。
4、積極爭取國家支持,加快老工業(yè)基地改造
個(gè)舊市是對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、邊疆繁榮穩(wěn)定作出過重大貢獻(xiàn)的老工業(yè)基地,隨著優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的減少和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌逐漸積累的經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)問題的增多,已經(jīng)制約我州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)大批職工下崗失業(yè)影響了社會(huì)穩(wěn)定。十六大制定了積極推進(jìn)西部大開發(fā),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造,支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的方針。今年以來,國家對東北老工業(yè)基地的改造規(guī)劃和調(diào)整工作已經(jīng)逐步開始實(shí)施,個(gè)舊市已經(jīng)制定并上報(bào)了改造方案,州政府有關(guān)部門要積極協(xié)助個(gè)舊市抓緊向國務(wù)院和省的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào),努力爭取國家和省的支持,加快改造調(diào)整步伐,盡快促使個(gè)舊老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春,發(fā)揮個(gè)舊工業(yè)在紅河經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
5、深化企業(yè)改革,推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新
繼續(xù)深化以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。采取多種形式深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,使股分制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。建立和完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制,依法維護(hù)所有者權(quán)益和企業(yè)作為市場主體享有的權(quán)利,督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值,防止資產(chǎn)流失。改革和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,全面提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能,優(yōu)化企業(yè)改革發(fā)展的外部環(huán)境。
改革要與擴(kuò)大開放及行業(yè)整合相結(jié)合,敞開大門,大力推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行資產(chǎn)重組,吸引州內(nèi)外和境外大公司參與我州企業(yè)的聯(lián)合重組,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有、集體企業(yè)改制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新及機(jī)制創(chuàng)新。
6、努力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級過程中,必須加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,嘗試以大型企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)為核心,首先在材料、化工、建材等行業(yè)建立地區(qū)性的行業(yè)技術(shù)服務(wù)中心,逐步形成新技術(shù)研究開發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新體系,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化步伐,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,加快地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)及企業(yè)信息化建設(shè)步伐,加快為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供信息、中介、咨詢、培訓(xùn)、服務(wù),推動(dòng)紅河州技術(shù)創(chuàng)新步伐。
7、大力發(fā)展各種所有制中小型企業(yè)
以2000年計(jì),中小企業(yè)在數(shù)量上占了紅河州工業(yè)企業(yè)的99%,從業(yè)職工占職工總數(shù)的79%,工業(yè)總產(chǎn)值占70%,在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納勞動(dòng)力就業(yè)尤其是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程過程中,具有大型企業(yè)無法替代的特殊重要的地位和作用。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》及《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,進(jìn)一步放寬所有制的限制,加快“國退民進(jìn)”的步伐,大力發(fā)展各種所有制中小型企業(yè),放寬市場準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域,實(shí)行稅費(fèi)、土地等優(yōu)惠政策,加大資金扶持力度,建立信用擔(dān)保公司,切實(shí)解決中小企業(yè)貸款困難問題,為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是紅河州中小型企業(yè)的重要組成部分,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放開搞活的力度,加快對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐,加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,要引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)向勞動(dòng)密集型發(fā)展,向?qū)I(yè)化發(fā)展,向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成對勞動(dòng)力容量很大、與大型企業(yè)分工協(xié)作,專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。
8、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化,是落后地區(qū)趕超先進(jìn)地區(qū)、加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略舉措。我州推進(jìn)信息化工作要以電子政務(wù)建設(shè)為突破口,政府先行一步,通過應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù),以政府辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化等形式,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高工作效率,更好地為企業(yè)和廣大群眾服務(wù),
在政府電子政務(wù)建設(shè)和紅河煙廠實(shí)施企業(yè)信息化示范工程的帶動(dòng)下,點(diǎn)面結(jié)合,組織實(shí)施示范工程,有重點(diǎn)有步驟地逐步推進(jìn)我州企業(yè)信息化建設(shè)步伐。加強(qiáng)信息技術(shù)人才培養(yǎng)工作,與州內(nèi)外信息技術(shù)企業(yè)、院校、科研院所合作,按政府引導(dǎo)支持、企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作的原則,用3年左右的時(shí)間,基本完成州域內(nèi)大型企業(yè)和中型企業(yè)的信息化工程。實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),促進(jìn)社會(huì)技術(shù)資源優(yōu)化配置和共享,推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)管理系統(tǒng)的改造提升,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力、管理制度和技術(shù)創(chuàng)新。
為推動(dòng)我州企業(yè)信息化進(jìn)程,對開展企業(yè)信息化工程的企業(yè),政府將出臺有關(guān)優(yōu)惠政策并給予資金扶持。必須適時(shí)地鼓勵(lì)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),首先支持鼓勵(lì)發(fā)展電子服務(wù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)面向企業(yè)和社會(huì)公眾的服務(wù)平臺,推動(dòng)大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),為全州企業(yè)開展網(wǎng)上交易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
9、實(shí)施開放的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略
企業(yè)工作方案 第2篇
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一、工作目標(biāo)
按照全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總體部署,對機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)非法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營的堅(jiān)決取締,對證照手續(xù)不全或者存在重大安全隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,對證照手續(xù)齊全、具備安全生產(chǎn)條件的加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任,健全完善隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系,使全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)秩序明顯改善,安全管理水平明顯提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(一)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組
負(fù)責(zé)組織制定整治工作方案、工作制度,對全市本次整治工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署。
(二)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室
辦公室設(shè)在市安監(jiān)局監(jiān)管一處,負(fù)責(zé)全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治工作和領(lǐng)導(dǎo)組日常事務(wù)。
辦公室主任:衛(wèi)天喜(兼)
副主任:劉杰、羅建華,各縣(市、區(qū))安監(jiān)局分管副局長。
(三)市縣聯(lián)合檢查組
市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織市安監(jiān)局和有關(guān)部門監(jiān)管人員及專家專業(yè)技術(shù)人員、抽調(diào)各縣(市、區(qū))安監(jiān)局等有關(guān)人員組成,對各縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查。
三、檢查內(nèi)容
(一)對機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)檢查內(nèi)容
1.是否對全市本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署,制定了實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬企業(yè)進(jìn)行了排查摸底,對問題和隱患進(jìn)行了整改落實(shí)。
2.是否依法履行了相關(guān)審批手續(xù),取得了國家及省規(guī)定的有關(guān)證照,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否依法取得了相應(yīng)資質(zhì),是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
3.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“*”手續(xù)并通過有關(guān)部門的審查、驗(yàn)收和備案;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行、是否存在重大事故隱患并做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
4.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書并得到有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。5.是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
6.是否按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和比例提取使用安全費(fèi)用;是否建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險(xiǎn)源是否登記建檔并制定了有效監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求制定了應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故,有無瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)行為。
7.是否建立了預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、自*完善、自*提高的企業(yè)安全生產(chǎn)約束機(jī)制和長效機(jī)制,把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展;是否依法保證和加大安全投入,進(jìn)行了技術(shù)改造、創(chuàng)新,依法淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備,開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的行為。
(二)對縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門檢查內(nèi)容
1.是否對本行政區(qū)、本部門機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署,對企業(yè)進(jìn)行了排查摸底,對非法企業(yè)列入關(guān)閉名單并實(shí)施關(guān)閉取締;是否將不具備安全生產(chǎn)條件的機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)列入停產(chǎn)整頓名單并采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)了日常監(jiān)管,對上述三類生產(chǎn)經(jīng)營單位名單進(jìn)行了公示。
2.是否建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”安全生產(chǎn)工作格局,在機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)實(shí)行了安全發(fā)展同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核。〖jp〗3.是否在機(jī)械制造等行業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制,對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)進(jìn)行了層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行嚴(yán)格考核;是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,落實(shí)了每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度和“一票否決”制度,并落實(shí)到位。
4.是否在機(jī)械制造等行業(yè)建立落實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等各項(xiàng)制度。
5.是否建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配齊了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員,建立了應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員裝備,并進(jìn)行了演練。
6.是否建立健全了機(jī)械制造等行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的單位和個(gè)人進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”原則依法對安全事故組織了調(diào)查處理,并按時(shí)結(jié)案。四、整治方式
(一)企業(yè)自查自整
全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)按照安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面對照檢查并分類采取措施。
1.對違法生產(chǎn)的要立即停止違法生產(chǎn)行為,并主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告,不如實(shí)報(bào)告的要對企業(yè)依法進(jìn)行查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.存在重大事故隱患的要立即制定整改方案,并明確整改責(zé)任人、落實(shí)整改資金限期整改、不積極整改的追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn)。(二)縣(市、區(qū))政府全面排查整治
在企業(yè)自查自整的同時(shí),縣(市、區(qū))政府組織對本行政區(qū)內(nèi)機(jī)械制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位(不論非法合法、規(guī)模大小、隸屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)整治措施。
1.對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位列入關(guān)閉取締名單實(shí)施關(guān)閉取締。
2.對證照不全、過期,存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入停產(chǎn)整頓名單責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3.對證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入正常生產(chǎn)經(jīng)營單位名單加強(qiáng)日常監(jiān)管。
縣(市、區(qū))政府要對上述三類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行登記造冊、經(jīng)縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并在本行政區(qū)內(nèi)媒體公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)市縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)分類整治
市縣(市、區(qū))聯(lián)合檢查組對全市機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查;到各縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查時(shí)要吸收縣(市、區(qū))相關(guān)人員參加,聯(lián)合檢查組對三類企業(yè)名單和舉報(bào)電話進(jìn)行公示;提出分類整治意見和措施。
1.對縣級政府所報(bào)關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營單位抽查率不低于50%,對列入關(guān)閉取締名單生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施關(guān)閉取締進(jìn)行監(jiān)督并依法追究責(zé)任。
2.對縣(市、區(qū))政府所報(bào)已停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查診斷,區(qū)別不同情況采取不同措施。
3.對各縣(市、區(qū))政府所報(bào)的證照齊全、列入正常生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查診斷,證照齊全合法有效的督促其依法生產(chǎn)經(jīng)營;存在安全隱患的提出整改建議限期整改;對證照有弄虛作假,提出暫扣或吊銷證照建議,由發(fā)證部門依法審查處理,同時(shí)建議監(jiān)察部門依法追究責(zé)任。
4.對聯(lián)動(dòng)檢查結(jié)果進(jìn)行分類匯總、簽字上報(bào)。
五、整治步驟
(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(1個(gè)月)
市、縣(市、區(qū))政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,對整治工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、安排部署。
(二)企業(yè)自查自整和縣(市、區(qū))政府排查摸底階段(3個(gè)月)
機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)查找隱患和問題并進(jìn)行整改。縣(市、區(qū))政府進(jìn)行排查摸底,分類整治。
(三)市縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)分類整治階段(6個(gè)月)
市縣(市、區(qū))聯(lián)合檢查組在安監(jiān)部門排查摸底基礎(chǔ)上進(jìn)行分類檢查整治。
(四)再檢查和總結(jié)階段(2個(gè)月)
市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織對各縣(市、區(qū))再進(jìn)行交叉檢查、重點(diǎn)是跟蹤抽查,對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)、通報(bào)情況、追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府行政一把手是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人;要層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書,把專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人。
機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織開展自查自整,問題和隱患要立即或限期整改。
(二)規(guī)范檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。各縣(市、區(qū))要建立完善專項(xiàng)整治工作制度和工作程序,規(guī)范專項(xiàng)整治檢查工作;在檢查前要組織培訓(xùn),檢查結(jié)果要書面反饋被檢查單位;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違法行為時(shí),要向被檢查單位下達(dá)整改通知等執(zhí)法文書;要嚴(yán)格實(shí)行事前問責(zé)和事后問責(zé)等責(zé)任追究制度。
企業(yè)工作方案 第3篇
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一、活動(dòng)目的
1.通過“市誠信示范企業(yè)”評選,弘揚(yáng)誠信道德,樹立誠信形象,營造最佳投資環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境;
2.提高企業(yè)知名度,培育我市誠信企業(yè)品牌。
二、組織管理
成立市誠信示范企業(yè)評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為其成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府信用辦,負(fù)責(zé)資格認(rèn)定、組織評選和授牌表彰等具體工作。組織成立市誠信示范企業(yè)評審委員會(huì),評委會(huì)由有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和知名專家組成。
三、申報(bào)工作
1.申報(bào)范圍
在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記3年以上,實(shí)行獨(dú)立核算,并在全市同行業(yè)中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于領(lǐng)先地位,有廣泛影響的企業(yè)皆可參加。
2.申報(bào)方式
采取各縣(市、區(qū))政府推薦和企業(yè)自行申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
3.申報(bào)要求
申報(bào)提交的資料必須詳盡、真實(shí)。提交的材料(一式三份)包括:參評表;申報(bào)報(bào)告;有關(guān)證照復(fù)印件;所獲縣級以上主要榮譽(yù)證書復(fù)印件等。申報(bào)報(bào)告要參照各項(xiàng)申報(bào)條件要求,能夠充分反映申報(bào)單位誠信經(jīng)營的主要業(yè)績,字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi),統(tǒng)一用a4紙打印。對重大失信行為瞞報(bào)的實(shí)行一票否決,并連續(xù)3屆不得參評。
4.申報(bào)正常條件
(1)企業(yè)堅(jiān)持“信用至上”的經(jīng)營理念。企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級管理人員有較強(qiáng)的信用意識和良好的個(gè)人信用。
(2)企業(yè)信用管理制度健全。包括:法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度;信用管理機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度;合同簽訂、履行與變更、解除制度;客戶信用檔案建立與管理制度;失信違法行為責(zé)任追究制度等。
(3)企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),重合同守信用。三年內(nèi)連續(xù)被縣級以上(含縣級)工商行政管理部門命名為“重合同守信用”企業(yè)。
(4)企業(yè)依法建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整,連續(xù)三年沒有會(huì)計(jì)賬務(wù)弄虛作假行為。
(5)企業(yè)依法及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款,在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門中有良好信用。獲得稅務(wù)部門納稅信用a級以上記錄。
(6)按期償還銀行貸款、認(rèn)真履行借款合同。在金融機(jī)構(gòu)有良好信用記錄。
(7)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理,按期如數(shù)支付客戶貨款,在客戶中有良好信用。連續(xù)三年無因惡意拖欠客戶貨款引起的訴訟。
(8)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),為社會(huì)提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)。通過相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證。
(9)健全本單位價(jià)格管理制度。無哄抬物價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。
(10)保障職工身心健康,兌現(xiàn)用工承諾,維護(hù)職工合法權(quán)益。
(11)企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)。
(12)企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,有良好的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。
(13)遵守國家計(jì)劃生育政策。
(14)通過由市主管部門備案的第三方資信評估機(jī)構(gòu)評估,資信等級達(dá)到a級以上者。
(15)無其它按照《市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒暫行辦法》應(yīng)該禁止的行為。
5.申報(bào)否決條件
有以下情況之一者,企業(yè)不得進(jìn)行申報(bào):
(1)制售假冒偽劣商品;
(2)因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)部門處理;
(3)不按時(shí)歸還銀行貸款,惡意欠貸、欠息逾期在6個(gè)月以上;
(4)依法被認(rèn)定偷逃稅款;
(5)違法用工,惡意拖欠農(nóng)民工工資、工程款,惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(6)企業(yè)發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故;
(7)拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決;
(8)違反環(huán)保法規(guī),發(fā)生重大環(huán)境污染事件;
(9)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級管理人員正在被執(zhí)行刑罰的;
(10)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)情形。
四、評選步驟
1.申報(bào)和初審(9月22日—10月9日)。各縣(市、區(qū))要按照規(guī)定條件對推薦的本地企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,簽署意見并加蓋公章后,將申報(bào)材料于年10月9日前,報(bào)市政府信用辦。
2.管理部門審查(10月11日—10月20日)。各縣(市、區(qū))推薦的企業(yè)和自行申報(bào)的企業(yè)由評委會(huì)分行業(yè)交有關(guān)管理部門進(jìn)行審查,并出具具體意見。
3.新聞媒體公示評議(10月25日—11月4日)。候選企業(yè)名單在新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行為期10天的公示,接受社會(huì)各界評議。社會(huì)各界可以用電話、短信或網(wǎng)上留言的方式對候選企業(yè)進(jìn)行評議。針對社會(huì)各界反映有關(guān)候選企業(yè)的問題,評委會(huì)將組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
4.公開投票(10月25日—11月4日)。對候選企業(yè),廣大市民可以通過郵寄選票或發(fā)送短信的方式進(jìn)行投票。
5.評審委員會(huì)評議(11月6日—11月8日)。評審委員會(huì)將根據(jù)候選企業(yè)基本條件、管理部門意見、群眾投票結(jié)果和評審委員會(huì)評議等綜合分值進(jìn)行排序,評選出“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位。
6.公示(11月9日—11月18日)。對認(rèn)定的“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位名單,在市主要媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期10天,以接受社會(huì)監(jiān)督。
7.表彰(11月22日)對認(rèn)定的“市誠信示范企業(yè)”,以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。
五、認(rèn)定管理
企業(yè)工作方案 第4篇
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一、治理范圍及重點(diǎn)
場地布置不規(guī)范,對環(huán)境污染有隱患、影響周邊環(huán)境的餐飲企業(yè);無照從事涉及污染物排放企業(yè)及生產(chǎn)粉塵、廢水、廢氣、噪聲超標(biāo)的企業(yè)。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣局成立由副局長為組長、副局長為副組長,企業(yè)監(jiān)管科、餐飲監(jiān)管科、行政審批科、市場監(jiān)督管理所、稽查大隊(duì)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“市場監(jiān)督管理局企業(yè)污染治理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在企業(yè)監(jiān)管科,任辦公室主任,任副主任。各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé),相互協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)企業(yè)污染治理工作。
三、實(shí)施步驟
(一)全面排查階段(2014年9-12月)
各相關(guān)單位集中力量,以市場監(jiān)管所為單位,對轄區(qū)內(nèi)的無照涉污企業(yè)、餐飲業(yè)排污情況進(jìn)行調(diào)查摸底,針對排查出的問題進(jìn)行匯總、分析,明確下一步整治工作內(nèi)容。
(二)集中整治階段(2014年12月-2015年10月)
各相關(guān)單位根據(jù)工作職責(zé),負(fù)責(zé)組織開展對關(guān)停企業(yè)依法及時(shí)變更及吊、注銷工商登記,依法查處無照經(jīng)營違法行為,牽頭組織餐飲業(yè)的污染治理工作。實(shí)行“每周一報(bào)”制,請各所確定一名聯(lián)絡(luò)員,并于每周四下午下班前將情況報(bào)至企業(yè)監(jiān)管科陳曉彤處。報(bào)表見附件1。
(三)督查總結(jié)階段(2015年11月-12月底)
縣局將組織督查組對整治情況進(jìn)行督查。各市場監(jiān)管所對整治行動(dòng)情況及時(shí)總結(jié),并于12月20日前將企業(yè)污染治理總結(jié)上報(bào)縣局企業(yè)監(jiān)管科。聯(lián)系人:陳曉彤;聯(lián)系電話:5083992。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識
各相關(guān)單位要高度重視企業(yè)污染治理工作,充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作職責(zé),完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作方案。堅(jiān)持聯(lián)合治污、科學(xué)治污,采取切實(shí)有效的措施,確保整治任務(wù)如期完成,企業(yè)污染治理目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化督促檢查
各責(zé)任單位要按照本方案工作重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,明確措施,強(qiáng)化監(jiān)督,把整治工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。對列入整治范圍的污染企業(yè),按照工作職責(zé),切實(shí)做到措施到位、整改到位、查處到位,保質(zhì)保量按時(shí)完成整治任務(wù)。局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位治理情況將適時(shí)進(jìn)行督促檢查。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究
嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān),加大對無照經(jīng)營查處力度。對從事涉及污染物排放企業(yè)、污染嚴(yán)重、投訴強(qiáng)烈的典型環(huán)境違法案件不依法處理、查處取締,對當(dāng)?shù)卦斐晌廴净蛐纬森h(huán)境安全隱患的單位或個(gè)人,要依法追究責(zé)任。
企業(yè)工作方案 第5篇
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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)2月3日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上的重要講話精神,狠抓疫情防控措施和安全生產(chǎn)措施,切實(shí)做好木材經(jīng)營加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作,確保人民生命安全和身體健康;及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題,盡早恢復(fù)正常正常,并為疫情防控提供充足的物質(zhì)保障,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣林業(yè)局支持和推動(dòng)木材經(jīng)營加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,為副組長,為成員。組建工作組:從相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成7個(gè)工作組,由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)一線,負(fù)責(zé)支持和推動(dòng)我縣木材經(jīng)營加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的具體事宜,并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)疫情況防控責(zé)任。
三、工作措施
(一)全面對接全縣木材經(jīng)營加工企業(yè),溝通復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主動(dòng)與企業(yè)主聯(lián)系,宣傳當(dāng)前的疫情防控形勢和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策,木材經(jīng)營加工企業(yè)從2020年2月25日起可以復(fù)工復(fù)產(chǎn);同時(shí)深入溝通了解復(fù)工事宜,協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的具體困難和問題,做好計(jì)劃安排,確保合理、快速、有序地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)全力保障物資,滿足防控需求。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主動(dòng)性,利用電商平臺、協(xié)會(huì)商會(huì)多渠道采購口罩、紅外線測溫儀、消毒設(shè)施等防控物資。
企業(yè)工作方案 第6篇
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按照市工信委關(guān)于開展安全隱患大檢查大整治的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力排查治理安全隱患,嚴(yán)肅查處各類安全事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
全面系統(tǒng)排查整治重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患,深入推進(jìn)安全發(fā)展長效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我縣工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況良好,實(shí)現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事盡量少出”的工作總目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣工信局組織成立安全隱患大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督安全隱患大檢查大整治工作。
組長:
副組長:
成員:綜合股及各科室負(fù)責(zé)人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合股,負(fù)責(zé)安全隱患大檢查大整治的日常工作以及組織、協(xié)調(diào)、部署工作,定期向市工信委報(bào)送材料和信息。
四、檢點(diǎn)
(一)各工業(yè)企業(yè)是否建立健全事故隱患排查治理制度;主要負(fù)責(zé)人是否組織開展對本單位事故隱患排查治理工作;是否定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員排查本單位的事故隱患;是否對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理;一般隱患整改率是否達(dá)到100%;重大隱患是否做到“治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案?!薄傲鋵?shí)”;是否每月對排查出的隱患進(jìn)行分析,并由主要負(fù)責(zé)人簽名上報(bào)隱患排查及分析情況;是否有不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;是否違反建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的。
(二)各工業(yè)企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律、消防安全法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);是否存在安全生產(chǎn)非法、違法行為。
(三)對去年以來發(fā)生死亡事故的企業(yè)和各級政府及部門明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題整改落實(shí)情況。
五、工作分工
這次大檢查大整治按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主管部門具體實(shí)施、各方面聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制組織開展。
(一)縣工信局總體部署工業(yè)企業(yè)大檢查大整治工作,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展安全隱患大檢查大整治工作進(jìn)行督查。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企辦要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)開展安全隱患大檢查大整治工作進(jìn)行全面檢查,對存在安全隱患長期整治不力的單位、去年發(fā)生死亡事故和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題造冊登記。
六、工作步驟
(一)自查自改階段(3月16日至5月31日)。各企業(yè)要深刻吸取本單位和其他同類單位以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn),制定大檢查大整治具體排查治理方案,每月企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展自查,全面治理事故隱患。對一時(shí)難以完成整改的隱患,要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人,限期完成整改。每月25日前將本月排查治理情況上報(bào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企辦,30日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企辦統(tǒng)一上報(bào)縣工信局綜合股。
(二)檢查督查階段(4至5月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企辦要按照職責(zé)分工組織開展安全隱患大檢查大整治工作,成立檢查督查組,每月認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查、抽查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;建立隱患排查工作臺帳,每月30日前將開展活動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)縣工信局綜合股。縣工信局將不定期地組織人員對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作開展情況進(jìn)行綜合督查。
七、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,把安全隱患大檢查大整治工作作為重要工作,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,細(xì)化責(zé)任,常抓不懈,務(wù)求實(shí)效。要按照職責(zé)分工,制定詳細(xì)實(shí)施方案,組織所轄各企業(yè)開展大檢查大整治活動(dòng)。
(二)切實(shí)加大工作力度。
企業(yè)工作方案 第7篇
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整合信息化基礎(chǔ)建設(shè)資源,實(shí)現(xiàn)三省市工商部門外商投資企業(yè)登記注冊信息的共享共用,加強(qiáng)有關(guān)外商投資企業(yè)市場主體準(zhǔn)入政策性規(guī)定、工作信息以及行政許可方面的行政訴訟、復(fù)議案例的溝通和交流,共同開展相關(guān)課題的研究與合作。
二、建立三省市外商投資企業(yè)登記注冊數(shù)據(jù)定期交換制度,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供科學(xué)參考依據(jù)
通過定期交換外商投資企業(yè)登記注冊統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù),加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)行業(yè)(產(chǎn)業(yè))、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢的統(tǒng)計(jì)、綜合分析和專題分析,及時(shí)掌握各種類型外商投資企業(yè)市場準(zhǔn)入及準(zhǔn)入后的動(dòng)態(tài)情況,為地區(qū)政府宏觀決策、企業(yè)理性投資提供科學(xué)依據(jù)。
三、建立三省市規(guī)范、有序的外商投資企業(yè)市場準(zhǔn)入環(huán)境,為地區(qū)謀求更大的發(fā)展空間
在依法履行登記注冊職能的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一和規(guī)范外商投資企業(yè)登記注冊條件和登記注冊程序,明確外商投資企業(yè)在三省市間跨省市設(shè)立分公司、辦理跨省市遷移的登記注冊條件和程序,營造地區(qū)規(guī)范、有序的外商投資企業(yè)市場準(zhǔn)入環(huán)境。
四、建立三省市統(tǒng)一、開放的外商投資企業(yè)市場競爭機(jī)制,努力提高地區(qū)的國際競爭力
統(tǒng)一和協(xié)調(diào)好三省市工商部門給予外國投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù),在登記注冊條件、時(shí)限、方式等方面在區(qū)域內(nèi)逐步給予外國投資者相同的待遇,統(tǒng)一外商投資企業(yè)登記注冊申請材料的審查標(biāo)準(zhǔn)。
五、建立三省市間外商投資企業(yè)登記注冊文件互認(rèn)制度,打造地區(qū)暢通無阻的投資通道
已在三省市中的某一省市設(shè)立外商投資企業(yè)的,在其主體資格有效期內(nèi),如需在三省市中的其他省市再投資的,外國投資者在提交主體資格(身份)證明時(shí),只需憑當(dāng)?shù)毓ど滩块T出具的主體資格(身份)證明原件已收取的證明及主體資格(身份)證明復(fù)印件即可,無需再辦理公證、認(rèn)證或者轉(zhuǎn)遞。
六、建立三省市外商投資企業(yè)登記注冊定期聯(lián)絡(luò)互通制度,打造地區(qū)便捷高效的登記注冊流程
三省市工商局指定專人為外資登記聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記注冊中相關(guān)問題的溝通和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)有關(guān)工作方案的組織和實(shí)施,定期召開會(huì)議推進(jìn)地區(qū)外商投資企業(yè)登記注冊合作進(jìn)程。
附件:1.關(guān)于外商投資企業(yè)在三省市間跨省市設(shè)立分公司、辦理跨省市遷移時(shí)應(yīng)提交的材料
2.三省市外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)月度交換表
3.三省市外商投資企業(yè)數(shù)據(jù)季度、年度交換表
附件1
關(guān)于外商投資企業(yè)在三省市間
跨省市設(shè)立分公司、辦理跨省市遷移時(shí)應(yīng)提交的材料
一、外商投資企業(yè)跨省市設(shè)立分公司,應(yīng)根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第四十八條和國家工商總局的規(guī)范要求提交下列文件:
1.公司法定代表人簽署的《外商投資的公司分公司設(shè)立登記申請書》;
2.公司法定代表人簽署的公司章程;
3.公司出具的分公司負(fù)責(zé)人的任職文件及身份證明復(fù)印件;
4.營業(yè)場所使用證明;
5.公司營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件(加蓋公司印章);
6.其他有關(guān)文件。
設(shè)立下列分公司,還應(yīng)提交有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件:
根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者國家有關(guān)外商投資限制類項(xiàng)目以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域特殊類型或行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)定,設(shè)立分公司需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可辦理相關(guān)登記手續(xù)。
經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或加蓋公司公章的許可證(許可證明)的復(fù)印件。
二、外商投資的公司在三省市間跨省市遷移,應(yīng)根據(jù)《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》第十四條的規(guī)定辦理遷移手續(xù),并提交下列材料:
(一)應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)提交的材料
1.《外商投資的公司變更(備案)登記申請書》;
2.遷入地審批部門的批準(zhǔn)文件(批復(fù))復(fù)印件;
3.遷入地工商部門同意遷入的意見;
4.依法作出的決定或決議;
5.稅務(wù)和海關(guān)完稅證明或同意遷移證明;
6.營業(yè)執(zhí)照正、副本;
7.由公司法定代表人簽署的要求遷移的申請報(bào)告。
(二)應(yīng)向遷入地登記機(jī)關(guān)提交的材料
1.《外商投資的公司變更(備案)登記申請書》;
2.遷入地審批部門的批準(zhǔn)文件(批復(fù)和批準(zhǔn)證書副本一);
3.遷出地工商部門的遷移證明;
4.依法作出的決定和決議;
5.章程修正案或新章程;
6.住所使用證明;
企業(yè)工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想和意義
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神,以關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛職工,優(yōu)化環(huán)境、親商惠商為出發(fā)點(diǎn),全面細(xì)致地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及外商企業(yè)在投資發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題,掌握企業(yè)和職工群眾的所急、所想、所需、所盼,為區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略,加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè),構(gòu)建和諧**提供重要決策依據(jù)。搞好這次調(diào)研活動(dòng),對于切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)廣大干部的服務(wù)意識,樹立親企、惠企的良好形象;對于落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益;對于進(jìn)一步理清工作思路,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,抓好工作落實(shí);對于順利實(shí)現(xiàn)區(qū)第十五次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo),加快構(gòu)建“實(shí)力**、魅力**、活力**”步伐,都具有十分重要的意義。
二、主要任務(wù)
(一)了解企情民意。了解掌握中央及省、市區(qū)關(guān)于加快企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況;對民營企業(yè)有關(guān)政策的落實(shí)情況;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;外來企業(yè)投資環(huán)境狀況;企業(yè)、干部職工對各級黨委、政府和有關(guān)部門幫助企業(yè)、職工解決實(shí)際問題是否滿意,有什么意見和建議。
(二)解決企業(yè)職工生產(chǎn)生活困難。了解掌握企業(yè)職工隊(duì)伍現(xiàn)狀,職工收入情況,有多少職工家庭生活有困難,主要原因是什么;下崗職工再就業(yè)情況;企業(yè)幫助職工再就業(yè)、增加職工收入、改善職工生活的具體措施有哪些,效果如何。
(三)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。了解企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,包括主要產(chǎn)品、技術(shù)力量、發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展資金等,有無好的發(fā)展思路,在加快企業(yè)改革發(fā)展方面采取了哪些具體措施、存在哪些方面的困難和問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)、外部環(huán)境如何;制約企業(yè)發(fā)展的根本原因是什么;企業(yè)改制情況,制約企業(yè)改制的因素有哪些;企業(yè)改革發(fā)展中需要當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決的問題有哪些。
(四)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。摸清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況,黨政“交叉任職”情況;黨組織和黨員作用發(fā)揮情況,無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制實(shí)施情況;離退休、下崗、流動(dòng)黨員的教育管理情況;工會(huì)、共青團(tuán)等配套組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況;企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員教育管理中還存在哪些問題,應(yīng)如何解決。
(五)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。摸清企業(yè)治安狀況及職工情緒,可能誘發(fā)職工集體上訪等不穩(wěn)定的因素有哪些,深層次的根源是什么,已采取了哪些措施,應(yīng)如何進(jìn)行化解和處理。
(六)促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。了解各級干部深入企業(yè)為企業(yè)、職工辦實(shí)事,解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題情況;有無損害企業(yè)、職工利益的問題;企業(yè)在廉潔從政方面采取了哪些措施;征求企業(yè)、職工對干部作風(fēng)、干部廉潔從政以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的意見和建議。
三、實(shí)施步驟
調(diào)研活動(dòng)從**年3月5日開始至5月10日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:動(dòng)員培訓(xùn)(3月5日—3月15日)。完成干部選派工作,區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、部門分層次進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)。
第二階段:開展調(diào)研(3月16日—4月20日)。干部進(jìn)企業(yè),走訪所有轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬企業(yè)(未改制)和非公企業(yè)(包括商貿(mào)企業(yè))開展調(diào)研,主要采取座談交流、查閱資料和走訪干部職工等方式進(jìn)行。通過深入細(xì)致地調(diào)查了解,掌握企業(yè)的實(shí)際情況,研究制定幫扶企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和構(gòu)建和諧企業(yè)的具體措施。
第三階段:匯總整理(4月21日—5月10日)。各鎮(zhèn)辦及各工作組要盡快將調(diào)研情況進(jìn)行匯總整理,形成調(diào)研報(bào)告,于4月25日前將調(diào)研報(bào)告及原始資料報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局形成內(nèi)容詳實(shí)、情況準(zhǔn)確、分析透徹、解決問題辦法具體的總結(jié)調(diào)研報(bào)告,4月30日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
對活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)和反映的問題,將統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動(dòng)整改范疇,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)鎮(zhèn)辦、部門、企業(yè)分解反饋,督促落實(shí),對一時(shí)解決不了或不具備條件解決的,要說明原因,并積極創(chuàng)造條件解決。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識開展這次活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,積極協(xié)調(diào)配合,確?;顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目的。
(一)成立工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)企業(yè)、訪企情”活動(dòng)作為區(qū)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的組成部分,在區(qū)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由區(qū)委書記嚴(yán)維佳擔(dān)任組長,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長梁宇,區(qū)委常委、紀(jì)委書記梁昕泉,區(qū)委常委、組織部長趙強(qiáng)社任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委,梁昕泉同志兼任辦公室主任。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好轄區(qū)企業(yè)的調(diào)研工作,并及時(shí)向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報(bào)告有關(guān)情況。
(二)組建工作隊(duì)伍。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展局抽調(diào)10名干部,區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、交通局、建設(shè)局、地稅局、國稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、供銷社各抽調(diào)2名干部及轄區(qū)有關(guān)企業(yè)抽調(diào)16名干部組建11個(gè)工作組,每組由區(qū)直部門鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)書記(副書記)或法人任組長,由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局統(tǒng)一培訓(xùn)管理;各鎮(zhèn)辦要根據(jù)區(qū)屬企業(yè)和本轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的實(shí)際,組建力量充足的工作隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的檢查指導(dǎo),對活動(dòng)中遇到的問題要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。區(qū)派督導(dǎo)組要定期不定期地進(jìn)行巡回檢查和督促,認(rèn)真抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確?;顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(四)搞好輿論宣傳。各鎮(zhèn)辦、各部門及各企業(yè)要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)等媒體,切實(shí)搞好這次活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。要大力宣傳活動(dòng)的目的、意義、方法和要求,宣傳活動(dòng)中的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn),營造良好的輿論氛圍,讓企業(yè)、職工能夠積極配合,說出真話、實(shí)話,推動(dòng)活動(dòng)健康開展。
(五)認(rèn)真搞好總結(jié)。各鎮(zhèn)辦、各部門在活動(dòng)結(jié)束后,要對這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),注意推廣活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
五、幾點(diǎn)要求
(一)要搞好培訓(xùn)。這次活動(dòng)時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重,各鎮(zhèn)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要集中一天時(shí)間,切實(shí)搞好參與人員的培訓(xùn),確保這次活動(dòng)順利開展。
(二)要實(shí)事求是。各鎮(zhèn)辦、各部門及參與調(diào)研的干部,都要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,認(rèn)真搞好本次活動(dòng)。要做到宣傳政策原原本本,了解匯總情況真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),不能敷衍了事、弄虛作假、只求大概。對在調(diào)研中企業(yè)、職工提出的問題,要量力而行,盡力而為,能夠解決的,積極協(xié)調(diào)解決;解決不了的,要向企業(yè)、職工講清原因。對敷衍了事,弄虛作假,欺上瞞下的,要嚴(yán)肅處理。
企業(yè)工作方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
2006年企業(yè)治亂減負(fù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)市場主體這一主題,努力治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督檢查和案件查處力度,積極推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)法制化建設(shè),改善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
(一)繼續(xù)整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、重點(diǎn)清理近年涉企新增加的收費(fèi)項(xiàng)目,做好落實(shí)己公布取消收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)向企業(yè)執(zhí)收執(zhí)罰的監(jiān)督管理,整頓、規(guī)范、督察有關(guān)部門涉企執(zhí)法行為。
3、繼續(xù)抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)關(guān)注的供求矛盾突出及壟斷行業(yè)的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的專項(xiàng)治理。
4、深入開展治理對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品等行為。
5、抓好社會(huì)中介機(jī)構(gòu)涉企收費(fèi)行為的治理整頓。
6、深化開拓企業(yè)減負(fù)工作,企業(yè)治亂減負(fù)不僅要治亂,更要關(guān)注減負(fù),要從“治理三亂”向“減輕負(fù)擔(dān)”深化和飛躍,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,為企業(yè)營造健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(二)推進(jìn)非公有制企業(yè)治亂減負(fù)工作深入發(fā)展。
1、清理取消專門針對非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歧視性收費(fèi)規(guī)定,檢查收費(fèi)項(xiàng)目公示情況和取消項(xiàng)目的落實(shí)情況。
2、加強(qiáng)向非公有制企業(yè)執(zhí)收執(zhí)罰的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范有關(guān)部門的執(zhí)法行為。
3、進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)發(fā)展的體制,確立平等的市場主體地位。
4、依法保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益,落實(shí)國家扶持非有制企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,取消針對非公有制企業(yè)在市場準(zhǔn)入,土地使用,進(jìn)出品貿(mào)易,金融信貸等方面的歧視性政策,為企業(yè)提供更寬松,更有利的發(fā)展環(huán)境。
(三)加大從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”力度。
1、對涉及機(jī)動(dòng)車輛的收費(fèi)進(jìn)行再清理,不符合規(guī)定的涉車收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消,對己取消的收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)檢查,加大治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂罰款,亂攤派的工作力度,糾正以罰代收、以罰代管現(xiàn)象。
2、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷的收費(fèi)站點(diǎn)要堅(jiān)決撤銷,嚴(yán)禁將非收費(fèi)道路捆綁到收費(fèi)道路項(xiàng)目,要進(jìn)行整頓規(guī)范。
3、規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛檢測收費(fèi),依法解決群眾反映的機(jī)動(dòng)車輛的重復(fù)檢測,重復(fù)收費(fèi)問題,深入整頓規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測市場秩序,不得強(qiáng)制要求道路運(yùn)輸經(jīng)營者接受法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的檢測項(xiàng)目。清理整頓綜合性能檢測收費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)過高的要降下來,發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為,要嚴(yán)肅查處。
4、加強(qiáng)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)管理,將車輛通行費(fèi)管理納入規(guī)范化,法制化軌道。加強(qiáng)政府還貸收費(fèi)公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策研究,控索合理的管理模式和城市道路收費(fèi)方式改革。
(四)開展企業(yè)治亂減負(fù)十年紀(jì)念活動(dòng)。
2006年是全國企業(yè)治亂減負(fù)的第10個(gè)年頭,以10年治亂減負(fù)為契機(jī),要系統(tǒng)地進(jìn)行回顧和總結(jié),對多年積累具有規(guī)律性、典型性和指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗(yàn),利用新聞媒體等各種形式進(jìn)行宣傳推廣和交流。對一些重要課題,市減負(fù)辦組織有關(guān)部門專題研討,專題在全市進(jìn)行征文,撰寫紀(jì)念文章,提出進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策意見,拓展思路,促進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作的深入開展。
三、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各部門要從講政治的高度,充分認(rèn)識做好治亂減負(fù)工作的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)真正擺上重要議事日程,納入改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾正不正之風(fēng)的總體部署中,集中力量進(jìn)行專題推進(jìn)。各部門要把減負(fù)工作做為“一把手”工程,部門一把手為企業(yè)減負(fù)工作責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),并確定專職負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體工作,實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,并執(zhí)行減負(fù)辦工作例會(huì)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與市減負(fù)辦溝通情況,研究解決減負(fù)工作中的新情況、新問題,把企業(yè)減負(fù)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
企業(yè)工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《決定》和第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)的要求,圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,保障群眾環(huán)境權(quán)益,推進(jìn)主要污染物減排工作,維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定,為開創(chuàng)“*”環(huán)境執(zhí)法新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作重點(diǎn)及要求
在對*年開展專項(xiàng)行動(dòng)以來的清理整頓情況進(jìn)行“回頭
看”的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求,結(jié)合我市環(huán)
保工作實(shí)際,深入開展以下集中整治:
(一)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治。在*年取締飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口工作的基礎(chǔ)上,對飲用水源地進(jìn)行全面清查。一是各有關(guān)區(qū)縣政府要根據(jù)要求制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū),設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。二是嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對2000年以來在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;對超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令其限期治理直至停業(yè)(產(chǎn))或者關(guān)閉;對裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭進(jìn)行全面清理。三是完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測監(jiān)督管理網(wǎng)的工作,加大于橋水庫庫區(qū)和引灤河道水質(zhì)巡查和監(jiān)測頻次,清除威脅飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患。五是加大對群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問題的整治力度,切實(shí)保障群眾飲水安全。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化對集中式城市(城鎮(zhèn))污水處理廠和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)自查月報(bào)制度,建立環(huán)保月監(jiān)測、月監(jiān)管及抽查制度,確保正常運(yùn)行。今年10月底前未建成或沒有建設(shè)污水處理廠的工業(yè)園區(qū),一律停止新增污染物排放量的新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目的審批。對園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,要限期治理,逾期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治,同時(shí),責(zé)令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排。
(三)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題整治。在*年工業(yè)園區(qū)全面清查的基礎(chǔ)上,集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題。一是環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目,已開工建設(shè)的停止建設(shè)。二是對違反“三同時(shí)”制度,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,責(zé)令停止生產(chǎn),并依高限處罰。三是對未按規(guī)定申請驗(yàn)收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),依法停產(chǎn)。四是對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的,責(zé)令改正并處罰金;對造成環(huán)境污染的,依法限期治理直至追究刑事責(zé)任。五是對園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒有建設(shè)污水處理設(shè)施,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn)。六是對擅自降低審批門檻,廢水按三級排放標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)排放的,由區(qū)縣政府依法采取停產(chǎn)治理措施,達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn)。
(四)開展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)整治。
1、對涉鉛的開采、冶煉、加工和回收企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。一是對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝企業(yè),依法予以關(guān)閉。二是未按規(guī)定程序備案的鉛冶煉項(xiàng)目和企業(yè)、沒有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的涉鉛企業(yè),全部停產(chǎn)整治;對采用直接燃煤的反射爐的鉛再生回收建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批,已建設(shè)的一律取締。
2、對造紙及紙制品加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。一是嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,徹底淘汰1.7萬噸/年以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,一律做到斷水?dāng)嚯?,清除原料,拆除設(shè)備,對政府下達(dá)的取締關(guān)閉企業(yè),依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。二是對*年底前淘汰3.4萬噸/年以下化學(xué)草漿生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查,制定淘汰計(jì)劃和措施,年底淘汰到位。三是對造紙企業(yè)治污設(shè)施不完善,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)重污染環(huán)境的,一律停產(chǎn)整治。四是對現(xiàn)有的造紙企業(yè)進(jìn)行單位產(chǎn)能、能耗、物耗、水耗及排污強(qiáng)度跟蹤分析,為下一步制訂產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù),促進(jìn)造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。
3、繼續(xù)整治小化工污染。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于對小型化工企業(yè)污染實(shí)行綜合治理的通知》(津政發(fā)[2004]85號)和《*市關(guān)閉嚴(yán)重污染小化工企業(yè)暫行辦法》(第94號令)的要求,落實(shí)區(qū)縣政府轄區(qū)管理責(zé)任制。要從維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,加大監(jiān)督檢查力度,鞏固污染企業(yè)治理成果。同時(shí),要在基本實(shí)現(xiàn)“四無”的基礎(chǔ)上,完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。凡擅自違法建設(shè)的,各級環(huán)保部門必須依法處理。對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的地區(qū),停止審批新建項(xiàng)目。徹底清理違反國家環(huán)保法律法規(guī)制定的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全部予以糾正。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)
市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市電力公司等有關(guān)部門要按照國家要求,嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能,切實(shí)加大監(jiān)管力度。
市、區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。對依法需要停產(chǎn)、關(guān)閉的,報(bào)請同級人民政府予以停產(chǎn)關(guān)閉;對需要移送有關(guān)部門依法處理的,要及時(shí)移送;對涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件,及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
市、區(qū)縣發(fā)改、經(jīng)濟(jì)部門,負(fù)責(zé)對屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后的生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備,按規(guī)定組織有關(guān)部門實(shí)施淘汰。
市、區(qū)縣行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮職能作用,配合有關(guān)部門切實(shí)抓好整治行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。督促各級政府及行政主管部門認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé),對未認(rèn)真履行職責(zé)造成環(huán)境污染事故,以及在執(zhí)法檢查中執(zhí)法不力、查處不到位的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
市、區(qū)縣司法行政部門要加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳教育。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高全社會(huì)和廣大人民群眾,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)營者的環(huán)保法律意識。要加大法律服務(wù)和法律援助力度。
市、區(qū)縣工商部門要及時(shí)注銷、依法吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
市、區(qū)縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,防止因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
市、區(qū)縣電力部門要按照各級政府決定,對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,繼續(xù)堅(jiān)持并完善聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合辦案制度和信息交流制度。定期協(xié)商、共同研究環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大問題,確定督辦重點(diǎn),制定具體的工作實(shí)施方案,對重點(diǎn)污染區(qū)域、污染行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查,打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《*市環(huán)境違法案件移送規(guī)定》(試行)規(guī)定,對環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反國家產(chǎn)業(yè)政策、干擾環(huán)境執(zhí)法、污染企業(yè)涉嫌違法經(jīng)營、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、嚴(yán)重污染或生態(tài)破壞等問題的,要及時(shí)移送相關(guān)部門依法處理。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境違法案件的協(xié)同處理,凡涉及其他部門處理權(quán)限的案件,要在查清違法情節(jié)后商相關(guān)部門提出處理意見,并在5個(gè)工作日之內(nèi),移送相關(guān)部門。相關(guān)部門要予以積極配合,并在形成處理結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)移送部門。
(二)加大懲治力度
各區(qū)縣要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,切實(shí)加大對違法排污企業(yè)的懲治力度。對存在嚴(yán)重破壞環(huán)境問題,涉及公私財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和危害人體健康等,涉嫌構(gòu)成犯罪的,要按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人員,凡由各級行政機(jī)關(guān)任命的,應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成違紀(jì)的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),加大懲罰力度。對前四年專項(xiàng)行動(dòng)中查處的企業(yè)中明知故犯、陽奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,給予高限處罰,依法足額追繳排污費(fèi)。按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,對于屢查屢犯、長期違法排污的企業(yè),其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的,各級環(huán)保部門要堅(jiān)決行使評優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權(quán),向相關(guān)評選機(jī)構(gòu)通報(bào),取消其資格;對企業(yè)法人擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員的,及時(shí)向相關(guān)單位做出通報(bào)。
(三)加大掛牌督辦和區(qū)域限批力度
將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn),分批進(jìn)行掛牌督辦,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對基層政府拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯,群眾反復(fù)投拆長期得不到解決的問題掛牌督辦和實(shí)行區(qū)域限批。應(yīng)明確掛牌督辦要求和解決時(shí)限,要將掛牌督辦結(jié)果向社會(huì)公布,須做到件件有結(jié)果,件件有回音。凡是逾期未完成的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
(四)加大責(zé)任追究力度
各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神,將《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為推動(dòng)整治行動(dòng)深入開展的有力武器。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查的力度,要堅(jiān)持實(shí)事求是,在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。凡是各級政府制定或者采取與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及環(huán)境保護(hù)政策相抵觸的規(guī)定或者措施,經(jīng)指出仍不改正的,一律追究責(zé)任;凡是各級職能部門不依法履行職責(zé)的,一律追究責(zé)任;凡是應(yīng)該追究責(zé)任而未追究或者追究不到位的,也要追究責(zé)任。
(五)加大督查力度
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于7月、9月、10月組織對全市飲用水源地及1/2的區(qū)縣和重點(diǎn)行業(yè)、比較集中的工業(yè)園區(qū)整治情況集中督查,并集中力量對工業(yè)園區(qū)、污染嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行抽查。各區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也要層層落實(shí)督查督辦,提前組織對重點(diǎn)地區(qū)、流域、海域進(jìn)行督查,督查覆蓋面不低于50%。對督查發(fā)現(xiàn)基層專項(xiàng)行動(dòng)開展不力、問題突出的,對存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的,對三項(xiàng)整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的,對上報(bào)相關(guān)整治進(jìn)展緩慢的,要通報(bào)批評,責(zé)令其說明情況,重新部署開展工作。對于頂著不辦、問題嚴(yán)重的,要公開曝光,追究責(zé)任。要通過層層督查,將專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)到基層,杜絕專項(xiàng)行動(dòng)出現(xiàn)死角。
(六)加大宣傳報(bào)道和典型案件曝光力度
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。采取召開新聞會(huì)形式,公布典型環(huán)境違法案件查處情況,保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對典型案件要進(jìn)行深度報(bào)道,形成聲勢。各區(qū)縣要在9月底前將本區(qū)縣查處的10起典型環(huán)境違法案件上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)表彰一批專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)開展情況加強(qiáng)考
核,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對專項(xiàng)行動(dòng)中組織有力、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善明顯、群眾反映的突出環(huán)境問題得到徹底解決的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰(評選表彰方案另發(fā))。同時(shí),各區(qū)縣也要組織開展專項(xiàng)行動(dòng)的考核表彰活動(dòng),并及時(shí)將考核結(jié)果上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(5月)
*年成立的以陳質(zhì)楓副市長為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的*市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)承擔(dān)今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)職能。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本《方案》要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實(shí)施方案及有關(guān)情況于5月15日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。
(二)調(diào)查摸底和集中整治階段(5月-10月)
各區(qū)縣政府自5月開始,組織開展對本地區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、集中式城市(城鎮(zhèn))污水處理廠和工業(yè)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查摸底和集中整治。
7月20日前,各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)行業(yè)整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8月20日前,各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將集中式城市(城鎮(zhèn))污水處理廠和工業(yè)污水集中處理設(shè)施整治情況報(bào)送市環(huán)保專
項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8月20日前,各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將飲用水源保護(hù)區(qū)整治情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
9月20日前,各區(qū)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將工業(yè)園區(qū)整治情況前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織對各區(qū)縣和有關(guān)部門的整治情況進(jìn)行檢查。并將重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)整治情況分別于7月、8月和9月底前報(bào)送全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(三)總結(jié)階段(11月)
各區(qū)縣和有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施,提交《*年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)》,于10月20日前報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各區(qū)縣政府和有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查。
11月底前,市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將我市《*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》,上報(bào)全國環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(四)評選表彰階段(12月)