鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第1篇

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工作開(kāi)展情況

（一）樹(shù)牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。

一是提高政治站位。牢固樹(shù)立“五大發(fā)展”理念，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決圍繞生態(tài)文明建設(shè)要求，將開(kāi)展環(huán)境整治攻堅(jiān)年、創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)文明示范縣，納入市委“1166”工作部署，努力打造生態(tài)文明建設(shè)樣板，為繪就美麗新畫(huà)卷勾勒出清晰的創(chuàng)作藍(lán)圖，強(qiáng)力保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是突出組織保障。2017年以來(lái)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議多次研究部署大氣、水、土壤、固廢及生態(tài)文明建設(shè)等工作，市委市政府主要負(fù)責(zé)同志先后多次實(shí)地視察了我市大氣、水污染防治工作進(jìn)展情況，同時(shí)將生態(tài)文明建設(shè)和大氣、水、土壤污染防治工作納入年度目標(biāo)管理和“興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)”考核內(nèi)容，不定期對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)開(kāi)展督查，進(jìn)一步強(qiáng)化考核“指揮棒”作用，夯實(shí)污染防治工作責(zé)任；在事業(yè)單位首次引進(jìn)博士1名，充實(shí)環(huán)保力量。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育，將生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)列入市委中心組、大講堂學(xué)習(xí)內(nèi)容，并納入市委組織部、黨校主題班、專題班教學(xué)內(nèi)容，先后在浙江大學(xué)、湖州黨校舉辦了“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”2期專題培訓(xùn)班，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)思想意識(shí)和政治認(rèn)識(shí)。

（二）全面動(dòng)員部署、做好督察迎檢。

1.高度重視，密集部署。市委市政府高度重視第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，今年已先后3次高規(guī)格召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，就做好“三大一強(qiáng)”、迎接省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)行動(dòng)員部署、推進(jìn)調(diào)度。同時(shí)根據(jù)市局調(diào)閱材料要求，我市環(huán)委辦下發(fā)了調(diào)閱資料的通知，并已按要求予以報(bào)送。

2.聚焦問(wèn)題，全力整改。中央環(huán)保督察交辦件方面，2017年中央環(huán)保督察共轉(zhuǎn)辦我市件22件，其中已完成重新驗(yàn)收銷號(hào)21件，待市級(jí)驗(yàn)收1件，完成比例為95%。2018年中央環(huán)保督察“回頭看”共轉(zhuǎn)辦我市件22件，現(xiàn)已全部辦結(jié)并申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收；在“綠盾”行動(dòng)方面，申請(qǐng)完成銷號(hào)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題28項(xiàng)，對(duì)剩余1項(xiàng)（盧湖生態(tài)養(yǎng)老中心項(xiàng)目）正在推進(jìn)中；在“綠盾2019”行動(dòng)中，通過(guò)部級(jí)自然保護(hù)地遙感監(jiān)測(cè)問(wèn)題核查發(fā)現(xiàn)，我市違法圖斑共有7處，已制定《市“綠盾2019”部級(jí)自然保護(hù)地遙感監(jiān)測(cè)違法違規(guī)問(wèn)題整改工作方案》，現(xiàn)已全部完成并申請(qǐng)銷號(hào)。在第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方面，共交辦我市件6件，已申請(qǐng)辦結(jié)1件。

3.建立專班，明確職責(zé)。我市及時(shí)出臺(tái)了《市迎接2019年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施方案》，成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的2019年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，并按照職責(zé)分工，下設(shè)綜合組、材料組、組、宣傳組、后勤組、追責(zé)問(wèn)責(zé)等6個(gè)專項(xiàng)工作組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定了組內(nèi)工作細(xì)則，確保機(jī)制順暢、定崗定人、職責(zé)到位。11月11日晚，市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組召開(kāi)第一次工作會(huì)議，正式啟動(dòng)相關(guān)工作，期間，綜合組積極對(duì)件辦理情況進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，材料組及時(shí)對(duì)每件件調(diào)查情況進(jìn)行把關(guān)匯總上報(bào)，組及時(shí)對(duì)交辦件進(jìn)行調(diào)查，并配合省市督察組實(shí)地核查，宣傳組積極發(fā)動(dòng)媒體力量，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況，并每周報(bào)送4條整改信息至市整改領(lǐng)導(dǎo)組，后勤組全面保障督查組下沉督察期間后勤保障工作，追責(zé)組及時(shí)對(duì)部分件存在的問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)責(zé)調(diào)查。

（三）加快污染防治、確保打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.深入開(kāi)展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織保障。我市成立了“三大一強(qiáng)”及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作指揮部，市委市政府主要和有關(guān)負(fù)責(zé)人多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)開(kāi)展情況，全面保障工作順利推進(jìn)。印發(fā)了《市“三大一強(qiáng)”及生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定了整改任務(wù)清單，明確15項(xiàng)共計(jì)35個(gè)具體整治任務(wù)，全面實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制度，明確牽頭整改責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。二是健全工作機(jī)制。建立了工作提示單制度，市環(huán)委辦對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體任務(wù)等內(nèi)容，以工作提示單形式，通報(bào)至各包保市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位，強(qiáng)化工作調(diào)度、推進(jìn)整治進(jìn)程，編制工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)對(duì)整治工作情況進(jìn)行大力宣傳。三是全力圍剿“23+n”突出問(wèn)題。2019年7月，省環(huán)委辦交辦我市“23+n”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題14項(xiàng)，現(xiàn)已申請(qǐng)辦結(jié)并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收7項(xiàng)，剩余7項(xiàng)正按整治要求全力推進(jìn)中。

2.堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化督察管控。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)建筑、道路施工工地、汽車維修、餐飲油煙等行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行交辦單督辦制度，累計(jì)下發(fā)督辦單22份、已督促29個(gè)問(wèn)題整改到位；嚴(yán)格要求各工地按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市內(nèi)在建項(xiàng)目檢查92次、混凝土攪拌站18次，下發(fā)限期整改通知書(shū)47份，9家混凝土攪拌站已全部安裝視頻和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是加快重點(diǎn)任務(wù)整治。完成11臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸及以下燃煤鍋爐改造，持續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治，對(duì)城區(qū)800余家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。三是加大秸稈禁燒力度。秋季秸稈禁燒以來(lái)，一方面全市加大秸稈焚燒防控力度，市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面做好2019年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直單位包保的雙重包保體系，進(jìn)一步將各單位職責(zé)予以明確，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)全市重點(diǎn)隱患戶、偏遠(yuǎn)戶進(jìn)行摸排，實(shí)行村干部包保，及時(shí)幫助秸稈離田，各包保市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)開(kāi)展巡查，市政府督辦室每日對(duì)包保單位巡查情況進(jìn)行通報(bào)，繼續(xù)將秸稈禁燒工作納入目標(biāo)管理考核，目前全市被市“藍(lán)天衛(wèi)士”通報(bào)火點(diǎn)2個(gè)，被省衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)1個(gè)（山場(chǎng)失火）；另一方面突出秸稈綜合利用。要求全市16家秸稈利用企業(yè)，多形式多途徑秸稈收購(gòu)信息，敞開(kāi)門(mén)無(wú)條件地收購(gòu)農(nóng)戶秸稈，全市共組織50余臺(tái)打捆機(jī)參與作業(yè)，新建大型收儲(chǔ)點(diǎn)9個(gè)、臨時(shí)收儲(chǔ)點(diǎn)34個(gè)，全市秸稈通過(guò)機(jī)械化還田及“燃料化、肥料化、基料化、飼料化、原料化”五化利用率達(dá)93%。

截止12月29日，2019年全市pm10、pm2.5平均濃度分別為62.5、37.2微克/立方米，同比下降13.2%、7%；空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)78.6%，同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.深入推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全面實(shí)施水環(huán)境深度治理。圍繞改善南漪湖水質(zhì)為目標(biāo)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，印發(fā)了《市水環(huán)境深度治理工作方案》，確立了8個(gè)深入治理任務(wù)，同時(shí)市財(cái)政投入300多萬(wàn)元，用于市第一、第二污水處理廠購(gòu)置加藥系統(tǒng)、設(shè)備及新建配套設(shè)施，加大藥劑投放量，每月新增運(yùn)行成本80萬(wàn)元，目前市第一污水處理廠已經(jīng)完成深度治理工程和提標(biāo)改造工程，10月份總磷出水濃度均值為0.06mg/l；市第二污水處理廠已經(jīng)完成深度治理工程改造，目前總磷出水濃度均值為0.098mg/l，提標(biāo)改造工程已經(jīng)完成可研、環(huán)評(píng)、節(jié)能、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，由于土地指標(biāo)等原因，暫時(shí)無(wú)法辦理土地手續(xù)，現(xiàn)正在積極協(xié)商處理中。新杭污水處理廠已經(jīng)完成深度治理工程，提標(biāo)改造擬于近期進(jìn)行招投標(biāo)，即將開(kāi)始建設(shè)，預(yù)計(jì)2月建設(shè)完成。截止11月底，無(wú)量獅子口、桐汭河梨園口出境斷面水質(zhì)目標(biāo)分別達(dá)到ⅲ類、ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中總磷濃度限值優(yōu)于深度治理要求。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已完成《無(wú)量達(dá)標(biāo)方案》工程10個(gè)，持續(xù)推進(jìn)中5個(gè)，邱村鎮(zhèn)污水處理廠主體工程已建成，誓節(jié)鎮(zhèn)第二污水處理廠已建成90%，另5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5座污水處理廠已開(kāi)工建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、建制村綜合環(huán)境整治4個(gè)，對(duì)已建的31座中心村污水處理設(shè)施進(jìn)行全面檢修，探索建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步加大老舊小區(qū)、新建小區(qū)的雨污管網(wǎng)建設(shè)，確?！白詈笠幻住辈煌▎?wèn)題得到解決。三是加快黑臭水體治理。溯源管網(wǎng)50余公里，完成東溝、西溝、環(huán)城河、熙春河等沿河30處排污口截污，環(huán)城河河道清淤工程已完成、新建南外環(huán)撇洪溝引水入城控制性閘壩2座。即將對(duì)環(huán)城河開(kāi)展綜合整治，全面啟動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理，并確立了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點(diǎn)。四是突出科技監(jiān)管手段。繼獅子口國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成后，我市隨即另投入300多萬(wàn)元，在糧長(zhǎng)河、桃園河、流洞河等重要水質(zhì)斷面，新建3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，為查找和分析問(wèn)題提供了科學(xué)保障。五是狠抓農(nóng)業(yè)面源治理。今年全市新關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）80余家，創(chuàng)建省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)2家，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到92%；大力推進(jìn)綠色防控，科學(xué)使用農(nóng)藥，全市農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)9個(gè)，病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面達(dá)到80%，化肥、農(nóng)藥使用量同比減少2.5%。六是落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化與安吉、長(zhǎng)興等生態(tài)環(huán)境部門(mén)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控制度，互通信息9條、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法6次、查處環(huán)境違法行為7起，每月會(huì)同長(zhǎng)興縣、郎溪縣開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)測(cè)，形成跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào)機(jī)制，有力推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。七是全面實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度。堅(jiān)決落實(shí)《縣地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，對(duì)17個(gè)考核斷面每月開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并每月通報(bào)，市財(cái)政已累計(jì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償425萬(wàn)元、扣繳210萬(wàn)元。

1至11月，我市納入考核的7個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，其中國(guó)控?zé)o量獅子口斷面水質(zhì)均值為ⅲ類，1-10月獲得省市級(jí)地表水生態(tài)補(bǔ)償資金1230萬(wàn)元，占市總額的66.5%。盧村水庫(kù)水質(zhì)保持在ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)河水環(huán)境質(zhì)量總體為優(yōu)良。

4.持續(xù)打好凈土持久戰(zhàn)。對(duì)2019年底前需完成土壤環(huán)境初步調(diào)查的2個(gè)地塊，均已完成現(xiàn)場(chǎng)采樣、監(jiān)測(cè)和專家評(píng)審；完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集和上傳、全市重點(diǎn)重金屬行業(yè)全口徑排查等工作。對(duì)3起非法傾倒固體廢物行為立案查處，積極推進(jìn)固廢（危廢）水泥窯協(xié)同處置新模式。

（四）全力爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

編制了《省縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》，明確6大創(chuàng)建任務(wù)、47項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資41.97億元，以確保規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明創(chuàng)建的總體目標(biāo)。2019年6月24日，我市榮獲省第二屆生態(tài)文明示范縣（市）榮譽(yù)稱號(hào)，目前正全力創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

（五）堅(jiān)持鐵腕治污、保障環(huán)境安全。

一是強(qiáng)抓環(huán)境監(jiān)管巡查。堅(jiān)決執(zhí)行周末例行巡查49次，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題33個(gè)，對(duì)17起環(huán)境違法行為立案查處，全局出動(dòng)執(zhí)法人員3220人次，開(kāi)展夜查、不定期突擊檢查100余次，累計(jì)檢查企業(yè)單位1300余家，徹底消除企業(yè)環(huán)境違法的僥幸心理。二是狠打環(huán)境違法行為。今年共對(duì)79起環(huán)境違法行為給予行政處罰，共罰款895萬(wàn)元，移送行政拘留7起，下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》71份，形成環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。向有關(guān)部門(mén)下達(dá)工作建議函13份，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)《案件移送函》54份，形成打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大合力，切實(shí)讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，從思想上不想違法、行動(dòng)上不敢違法。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)全市共處理各類環(huán)境投訴459件，辦結(jié)率100%，人滿意率達(dá)96.5%以上，對(duì)其中群眾關(guān)切的元昊分子篩、盛陽(yáng)建材等大氣問(wèn)題，及時(shí)組織專家現(xiàn)場(chǎng)勘察、召開(kāi)研討會(huì)、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展密集監(jiān)測(cè)，全面把脈問(wèn)診，形成專業(yè)處理意見(jiàn)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化司法銜接配合。市生態(tài)環(huán)境分局、公安、檢察等部門(mén)建立了聯(lián)系會(huì)議制度，互通環(huán)境違法行為線索，定期會(huì)商有關(guān)環(huán)境違法案件，對(duì)重大環(huán)境行政處罰案件進(jìn)行通報(bào)，對(duì)涉嫌刑事犯罪的，及時(shí)移送公安部門(mén)立案?jìng)刹椋?019年4月，市檢察院分別對(duì)3起污染環(huán)境案提起公訴，7名被告人判處實(shí)刑，同時(shí)為大力維護(hù)社會(huì)公眾利益，對(duì)浙江誠(chéng)樾公司等7名被告提起了刑事附帶民事公益訴訟，共追討賠償金800多萬(wàn)元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和治理。

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

1.全面圍剿“散亂污”企業(yè)。始終保持打擊“散亂污”企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化與公安、市監(jiān)、自然資源規(guī)劃、供電等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，2017以來(lái)以來(lái)共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)40余次，全市共關(guān)閉取締“散亂污”企業(yè)683家、規(guī)范整頓80家，進(jìn)一步釋放了環(huán)境容量和資源要素，盤(pán)活土地300多畝，對(duì)多處點(diǎn)位指導(dǎo)群眾建成了油桃、葡萄等采摘基地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的雙豐收。

2.深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。近年來(lái)我市下決心、下大力氣實(shí)現(xiàn)了煤礦、粘土磚、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)全面轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，先后關(guān)停、淘汰67家不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保相關(guān)要求的建材、化工企業(yè)（其中化工企業(yè)38家），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。但由于歷史原因，我市仍存在礦山、磚瓦建材等資源型企業(yè)，2017年10月，市委市政府在新杭鎮(zhèn)開(kāi)展為期1年的綜合環(huán)境整治，拉開(kāi)了全市礦山、琉璃瓦、新型建材、鈣業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治序幕，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近兩年依法關(guān)停礦山11座、琉璃瓦企業(yè)36家，12家新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出，對(duì)8家鈣業(yè)企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改。

（七）積極開(kāi)展宣傳、提高環(huán)保意識(shí)

一是加強(qiáng)與《日?qǐng)?bào)》《日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)接，刊發(fā)了我市20余篇有關(guān)生態(tài)環(huán)境信息；制作環(huán)保公益廣告，在廣播電臺(tái)多頻次滾動(dòng)播放；堅(jiān)持定期微信公眾號(hào)推送工作信息，及時(shí)最新環(huán)保動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步展示和提升環(huán)保工作形象，對(duì)環(huán)境違法行為形成強(qiáng)大震懾力。二是以“六五”環(huán)境日為契機(jī)，舉辦了大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展了“律動(dòng)·環(huán)保健步行”登山比賽，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展觀念深入人心。三是多層次開(kāi)展專題培訓(xùn)，先后舉辦了危險(xiǎn)廢物規(guī)劃管理、土壤污染防治法等專題知識(shí)講座，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行宣傳與講解，累計(jì)參加人次500余人，通過(guò)專題講座，進(jìn)一步提高了各單位、企業(yè)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，開(kāi)展了“對(duì)白色垃圾說(shuō)不”“垃圾分類宣講”等一些列的環(huán)保志愿公益宣傳活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提高，為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。四是成立了我市首個(gè)環(huán)保公益組織，7月25日召開(kāi)了綠益環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)成立大會(huì)，已發(fā)展會(huì)員200余名，相繼開(kāi)展了家庭室內(nèi)甲醛志愿服務(wù)監(jiān)測(cè)3次、酵素活動(dòng)3次、河道環(huán)境巡查2次，標(biāo)志著我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)工作邁向更加規(guī)范、更加科學(xué)的發(fā)展軌道，成為創(chuàng)造更大服務(wù)平臺(tái)的重要起點(diǎn)。

存在問(wèn)題

1.空氣質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。目前空氣優(yōu)良天數(shù)比例未達(dá)到80%的目標(biāo)任務(wù)，秋冬季靜穩(wěn)天氣偏多，輸入性污染存在不確定性，一旦出現(xiàn)重污染天氣，將嚴(yán)重影響考核指標(biāo)。

2.“23+n”突出環(huán)境問(wèn)題整改難度大。當(dāng)前我市還有7項(xiàng)問(wèn)題未整改完成，特別是涉及揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問(wèn)題的盧湖生態(tài)養(yǎng)老項(xiàng)目，整改難度大。

3.南漣湖流域解限壓力大。按照整治要求，第二污水處理廠因土地指標(biāo)問(wèn)題還未完成提標(biāo)升級(jí)改造；無(wú)量達(dá)標(biāo)方案工程還未全部完成；無(wú)量流經(jīng)我市重要農(nóng)業(yè)和工業(yè)集鎮(zhèn)，承載著大量農(nóng)業(yè)面源廢水、污水處理廠和生活污水排放，且水容量小，自我凈化能力相當(dāng)弱，無(wú)量水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)壓力巨大。

三、下一步工作

將嚴(yán)格按照省督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、“三大一強(qiáng)”工作要求，全面做好省生態(tài)環(huán)境督察整改，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)履行主體責(zé)任，加快解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

（一）加快問(wèn)題整改。

在省督察交辦件方面。將及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理，按時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦結(jié)。在“1+n”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面。對(duì)揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問(wèn)題，進(jìn)一步與省市有關(guān)部門(mén)、規(guī)劃調(diào)整單位密切對(duì)接，優(yōu)化保護(hù)區(qū)規(guī)劃方案，同時(shí)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)6個(gè)未完成的侵占生態(tài)紅線問(wèn)題，整改時(shí)限為今年年底的問(wèn)題，嚴(yán)格按照月度工作計(jì)劃倒排時(shí)間，力爭(zhēng)提前完成。對(duì)整改時(shí)限為2020年的，按時(shí)序進(jìn)度完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。在中央環(huán)保督察及“回頭看”轉(zhuǎn)辦件方面。抓緊和市級(jí)驗(yàn)收部門(mén)對(duì)接，加快核銷驗(yàn)收進(jìn)程，確保一次性全部通過(guò)，同時(shí)要逐一開(kāi)展“回頭看”，確保每一件改徹底、改到位，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)問(wèn)題反彈和不嚴(yán)不實(shí)、表面整改、敷衍整改、假裝整改等問(wèn)題。做好檔案資料的收集整理，完備各項(xiàng)資料，做到“一件一卡”“一件一檔”，整理整改前后的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比照片等資料。

（二）持續(xù)整治攻堅(jiān)。

1.大氣污染防治方面。一是加強(qiáng)重污染天氣防范應(yīng)對(duì)，根據(jù)《長(zhǎng)三角地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，修訂我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急減排措施清單。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，根據(jù)氣象條件適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，降低空氣污染。二是強(qiáng)化對(duì)建筑、道路施工工地督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)至責(zé)任單位，督促整改到位。三是繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任制，緊盯重點(diǎn)人群和隱患戶，統(tǒng)籌調(diào)配人力物力，強(qiáng)化秸稈還田和清運(yùn)收儲(chǔ)工作，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，從源頭上解決焚燒秸稈現(xiàn)象。

2.水環(huán)境質(zhì)量改善方面。全面落實(shí)《市水環(huán)境深度治理工作方案》，加快雨污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大黑臭水體治理力度，推進(jìn)無(wú)量、桐汭河水質(zhì)穩(wěn)步改善，推進(jìn)南漪湖流域盡快解限。

（三）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

繼續(xù)加大礦山、鈣業(yè)、新型墻材等資源型企業(yè)，整治力度，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出，與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有少量“散亂污”企業(yè)，進(jìn)一步壓實(shí)村、社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)對(duì)移送的“散亂污”案件跟蹤復(fù)查到位，始終對(duì)“散亂污”企業(yè)保持“零”容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，全面進(jìn)行圍剿，不斷提升環(huán)境容量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第2篇

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《政協(xié)__縣第六屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的建議案》悉。縣政府經(jīng)過(guò)專題會(huì)議討論研究，對(duì)建議案中提出的有關(guān)問(wèn)題作了進(jìn)一步落實(shí)，現(xiàn)將落實(shí)情況函復(fù)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高公眾對(duì)生態(tài)縣建設(shè)的認(rèn)識(shí)

年初，縣委、縣政府提出了“以生態(tài)縣建設(shè)為主線，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”的工作要求，并把生態(tài)縣建設(shè)作為縣政府的“一把手”工程來(lái)抓，在縣級(jí)班子配備到位后，及時(shí)調(diào)整了縣生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，一位縣委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，兩位副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，縣環(huán)保局長(zhǎng)任生態(tài)辦主任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)縣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)在建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門(mén)確定人員主抓生態(tài)建設(shè)工作，特別是對(duì)有關(guān)部門(mén)落實(shí)了定期工作交流機(jī)制，加強(qiáng)了與縣生態(tài)辦的聯(lián)系溝通，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)有人管“生態(tài)”、有人干“生態(tài)”，從而推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的順利開(kāi)展。

在開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)工作中，縣政府把生態(tài)縣建設(shè)工作的宣傳作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，結(jié)合六月份開(kāi)展的“環(huán)保宣傳月”，采用標(biāo)語(yǔ)、廣告等形式，將生態(tài)縣建設(shè)的目的、目標(biāo)、任務(wù)及措施等對(duì)廣大公眾進(jìn)行宣傳，闡明生態(tài)縣建設(shè)在創(chuàng)建和諧社會(huì)工作中的重要意義，闡明生態(tài)縣建設(shè)是一項(xiàng)涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的綜合性工作，引導(dǎo)全社會(huì)、廣大公眾自覺(jué)參與到生態(tài)縣建設(shè)工作中來(lái)。同時(shí)在縣委黨校和中小學(xué)校增設(shè)生態(tài)課程，把生態(tài)課程列入黨校干部培訓(xùn)和中小學(xué)生教育內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)干部和學(xué)生的生態(tài)理念，提高社會(huì)各階層對(duì)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

二、制訂規(guī)劃，明確生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)

我縣的生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃已編制完成，并經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過(guò)。根據(jù)《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的總體目標(biāo)任務(wù)，目前已制定生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)、分年度或分階段實(shí)施方案，生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容已逐步細(xì)化分解，并將生態(tài)縣建設(shè)的任務(wù)具體分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)。特別是對(duì)生態(tài)縣建設(shè)的責(zé)任單位，要求其在對(duì)照自身建設(shè)內(nèi)容的同時(shí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)建設(shè)的有關(guān)工作。同時(shí)要求縣生態(tài)辦加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)生態(tài)建設(shè)的工作督促，要求加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)規(guī)劃的擬訂工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和2個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃編制，進(jìn)一步健全生態(tài)縣建設(shè)的規(guī)劃體系。

三、強(qiáng)化考核，層層落實(shí)生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)

去年以來(lái)，根據(jù)《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》中的任務(wù)與目標(biāo)，確定了我縣生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)與具體措施，通過(guò)落實(shí)工作責(zé)任制，明確了部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在生態(tài)縣建設(shè)中的任務(wù)。

今年起，縣政府與責(zé)任單位簽訂了《生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》，對(duì)有生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)的19個(gè)部門(mén)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果列入機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核總分內(nèi)，通過(guò)責(zé)任制的落實(shí)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)的合力。年終將根據(jù)各單位的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作得力、成效明顯的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后甚至導(dǎo)致重大污染事件的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

企業(yè)及責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)的給予重獎(jiǎng)。

四、轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)生態(tài)縣建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

正如建議案中所提的“落后不等于生態(tài)，貧窮建不起生態(tài)”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)，是生態(tài)縣建設(shè)的有效載體。對(duì)照生態(tài)縣建設(shè)的指標(biāo)體系，分析目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距尚較大，所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我縣的生態(tài)縣建設(shè)工作中將始終處在極其重要的位置，縣政府將一如既往地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在生態(tài)縣建設(shè)工作的首位。一是進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)。從我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)分析，工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，今后的工作重點(diǎn)將是提升工業(yè)結(jié)構(gòu)層次、提高產(chǎn)品外向度、提高特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力建好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及功能分區(qū)這個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，有效破解制約企業(yè)發(fā)展的資金、能源、用地、用工等要素瓶頸，不斷完善財(cái)政扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和iso4000環(huán)境管理體系認(rèn)證，努力達(dá)到經(jīng)濟(jì)提升和生態(tài)環(huán)境的雙贏。二是大力發(fā)展以生態(tài)旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步結(jié)合生態(tài)立縣戰(zhàn)略，突出“青山、綠水、生態(tài)”三大特點(diǎn)，樹(shù)立精品意識(shí)和大旅游意識(shí)，努力整合我縣的旅游資源，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展戰(zhàn)略上充分體現(xiàn)我縣旅游業(yè)“品人文精華、游青山綠水、嘗農(nóng)家菜肴、購(gòu)名優(yōu)特產(chǎn)”的特色，做大以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)這篇文章。三是扶持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在突出高山蔬菜、有機(jī)茶等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，繼續(xù)加大資金扶持力度，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提倡小區(qū)化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，著重創(chuàng)建一批有機(jī)、綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，有效推進(jìn)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、依法治理，深入實(shí)施“碧水行動(dòng)”計(jì)劃

加強(qiáng)環(huán)境整治是生態(tài)縣建設(shè)的重要內(nèi)容，今年環(huán)境整治的工作重點(diǎn)仍是水污染的整治。按照浦陽(yáng)江“碧水行動(dòng)”計(jì)劃的目標(biāo)，到年底，浦陽(yáng)江水質(zhì)惡化的趨勢(shì)得到基本控制，黃宅上游主要江段基本達(dá)到四類水質(zhì)，上仙屋到黃宅斷面水質(zhì)基本控制在五類水以內(nèi)。

一是努力完善水環(huán)境治理設(shè)施。首先抓好污水處理廠的運(yùn)行與建設(shè)。目前一期日處理2萬(wàn)噸的污水處理工程已投入運(yùn)行，下半年將出臺(tái)污水處理費(fèi)征收等政策，確保污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。日處理2萬(wàn)噸污水廠擴(kuò)容工程已于8月初開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)在年底前基本完成。其次抓好納污入網(wǎng)工作。已完成城區(qū)污水截流一期工程，恒昌、班班等重點(diǎn)企業(yè)已完成污水入網(wǎng)，城區(qū)污水截流二期主管網(wǎng)工程已啟動(dòng)建設(shè)，支管網(wǎng)工程可于八月底進(jìn)行招投標(biāo)，即可開(kāi)工。再是加快三類園區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)在年底前將浦陽(yáng)江上游無(wú)生化處理設(shè)施且超標(biāo)排放的七家污染企業(yè)全部進(jìn)入園區(qū)，努力減少進(jìn)入浦陽(yáng)江水系的污水總量。

二是強(qiáng)化水污染企業(yè)的污染整治。結(jié)合實(shí)施“碧水行動(dòng)”計(jì)劃和開(kāi)展違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣域內(nèi)造紙、印染、電鍍等行業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行、污水排放達(dá)標(biāo)等情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法排污行為進(jìn)行依法嚴(yán)懲。同時(shí)督促排污企業(yè)加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)，對(duì)至今尚無(wú)生化處理設(shè)施的造紙印染企業(yè)要求年內(nèi)建成治污設(shè)施，目前“蘭塘”造紙廠已完成生化治污設(shè)施建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，“藍(lán)天”造紙廠已基本完成生化處理土建工程；海塘襪廠、前陳漂染整理廠治污設(shè)施已通過(guò)驗(yàn)收；眾望集團(tuán)特種印染公司的治污設(shè)施完成達(dá)標(biāo)排放驗(yàn)收。要求蘭塘、藍(lán)天二家造紙企業(yè)在年內(nèi)完成在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝。

六、綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境狀況

一是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)污水引流工程，總投資近350萬(wàn)元，于7月份開(kāi)工，預(yù)計(jì)9月底前完成，即時(shí)填埋場(chǎng)產(chǎn)生的污水在經(jīng)過(guò)初步處理后可以全部進(jìn)入城市污水處理廠集中處理，從而消除對(duì)城區(qū)飲用水源的污染威脅。制定仙華山景區(qū)對(duì)水源污染的解決方案，重點(diǎn)對(duì)仙華山35家農(nóng)家旅社、塘下6家餐館對(duì)水源污染進(jìn)行治理，切實(shí)減少景區(qū)對(duì)飲用水源的污染。

二是城區(qū)以噪聲整治為抓手，以整治水晶加工業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施城區(qū)噪聲整治活動(dòng)。加快“萬(wàn)家水晶加工園”建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)組織工商、公安、環(huán)保、建設(shè)、電力等部門(mén)和浦陽(yáng)街道開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，先把分散在各居民區(qū)內(nèi)的切割、平磨等重污染工序統(tǒng)一納入到水晶加工園中，改變“低、小、亂、散”的生產(chǎn)局面，使居民生活區(qū)環(huán)境得到根本改善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第3篇

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、注重民生，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。緊密結(jié)合“三合一改”工作，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中連片、分步實(shí)施，著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象，切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境全面改善。具體指標(biāo)為:

（一）自來(lái)水普及率≥90%，村民飲用水衛(wèi)生合格率100%。

（二）農(nóng)村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農(nóng)村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。

（三）生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%。

（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥70%。

（五）戶外道路硬化率≥90%。

（六）林木覆蓋率≥35%。

（七）戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

（八）農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥50%。

（九）農(nóng)村清潔能源普及率≥50%。

（十）有無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

（十一）建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職環(huán)保管理人員，行政村配備兼職環(huán)保管理人員。

（十二）村容村貌：村有衛(wèi)生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無(wú)亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫(huà)、亂堆亂放等現(xiàn)象。

（十三）群眾滿意度≥90%。

三、整治范圍、整治重點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范

（一）整治范圍。以行政村為基本單元，對(duì)連片村莊統(tǒng)一綜合整治。優(yōu)先治理生態(tài)水系、主要河流沿岸、南水北調(diào)中線工程總干渠（滎陽(yáng)段）兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)流域、區(qū)域，逐步在其他區(qū)域推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照國(guó)家、省、對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主要支持內(nèi)容，我市的整治重點(diǎn)為：

1．農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。

2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)；規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無(wú)（微）動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。

3．畜禽養(yǎng)殖污染治理。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等工程建設(shè)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。

（三）技術(shù)規(guī)范。按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（政辦〔〕56號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)審批。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》（財(cái)建便函〔〕17號(hào)）和《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（政辦〔〕56號(hào)）的具體要求，堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)、專家審核、層層篩選的原則，確定項(xiàng)目及投資額度。項(xiàng)目由滎陽(yáng)市人民政府組織申報(bào)，經(jīng)我市、市兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)初審，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，經(jīng)省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)財(cái)政部、環(huán)保部備案。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳同意后，我市環(huán)保局及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局初審，由市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，我市環(huán)保局根據(jù)審查意見(jiàn)修改完善后，逐級(jí)上報(bào)至省環(huán)保廳備案。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容，不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。如確需調(diào)整的，須經(jīng)我市、市兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)審核同意，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳批準(zhǔn)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)制和施工監(jiān)理制。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目招標(biāo)要委托專業(yè)技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)業(yè)績(jī)良好、有專業(yè)資質(zhì)的單位嚴(yán)格依法進(jìn)行。市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的行政監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目分標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選定，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓或違法分包。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖紙等文件應(yīng)經(jīng)市環(huán)保局審查，工程預(yù)算經(jīng)市財(cái)政局審查。項(xiàng)目未經(jīng)審查合格，不得開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施15個(gè)工作日內(nèi)，市環(huán)保局應(yīng)將招投標(biāo)文件、工程施工合同以及經(jīng)市財(cái)政局審定的工程預(yù)算書(shū)、經(jīng)市環(huán)保局審定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖紙等材料報(bào)市環(huán)保局審查，市環(huán)保局在項(xiàng)目實(shí)施30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省環(huán)保廳備案。市財(cái)政、環(huán)保部門(mén)將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、督促和考核驗(yàn)收，并在我市提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門(mén)及行業(yè)專家開(kāi)展驗(yàn)收，市環(huán)保局在項(xiàng)目通過(guò)工程驗(yàn)收20個(gè)工作日內(nèi)將工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目決算書(shū)等報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局備案。

（三）實(shí)施進(jìn)度。年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目應(yīng)于2012年3月底前完成項(xiàng)目主體工程，6月底前通過(guò)上級(jí)部門(mén)考核驗(yàn)收。

（四）實(shí)行項(xiàng)目公示制。市財(cái)政、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)在主要新聞媒體、本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要會(huì)同村委會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金安排在村莊張榜公布。

（五）項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)。為確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“建而不用、建而不管”現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)助、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方式，明確責(zé)任主體，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

五、資金管理

（一）專項(xiàng)資金來(lái)源。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的工作總體部署，中央財(cái)政將在三年內(nèi)向我省投入專項(xiàng)資金9億元，其中年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財(cái)政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級(jí)資金配套比例為3∶4∶3。我市已被確定為年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來(lái)源一是積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，二是足額落實(shí)市及我市兩級(jí)配套資金，三是市及我市兩級(jí)財(cái)政按照“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。另外，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政加大對(duì)我市農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治的資金投入力度。

整合涉農(nóng)資金。市有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合各自職責(zé)，在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)，按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。市政府將按此要求集中使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，集合部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域資源，擴(kuò)大綜合整治成果，真正形成規(guī)模效應(yīng)。

（二）使用方向。按照突出重點(diǎn)、兼顧全局、點(diǎn)面結(jié)合、示范先行的原則，優(yōu)先支持生態(tài)水系、主要河流和南水北調(diào)等重大工程實(shí)施區(qū)開(kāi)展集中連片綜合整治。鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、有一定環(huán)境連片綜合整治工作基礎(chǔ)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。

（三）資金撥付程序。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)行報(bào)賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：

1．分期分批撥付制：市財(cái)政局根據(jù)施工合同約定和項(xiàng)目完成進(jìn)度分期分批撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目首批撥付資金不得超過(guò)資金總額度的30%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付資金不得超過(guò)總額度的90%。

2．項(xiàng)目報(bào)帳制和核算制：由項(xiàng)目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出報(bào)賬申請(qǐng)，并附有效報(bào)賬憑證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施進(jìn)度提出申報(bào)意見(jiàn)，經(jīng)環(huán)保局審核，由市財(cái)政局核撥給施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算，報(bào)市環(huán)保局審查，并經(jīng)市財(cái)政局審批后申請(qǐng)撥付項(xiàng)目尾款；市財(cái)政局在項(xiàng)目決算審批通過(guò)15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目尾款撥付給施工單位。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算。

（四）資金監(jiān)管。市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，相應(yīng)扣減或取消安排下年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)資金使用情況要按政務(wù)公開(kāi)的原則予以公示，并接受社會(huì)監(jiān)督。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。我市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系。一是成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的組織與協(xié)調(diào)。二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理及用地等各方面協(xié)調(diào)工作。成立由行政正職任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和涉及村委負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確一名班子成員、村委明確一名村委會(huì)成員全面負(fù)責(zé)環(huán)境連片綜合整治工作，指定專人負(fù)責(zé)上報(bào)工作進(jìn)度和有關(guān)材料。健全工作機(jī)制，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，要切實(shí)做到責(zé)任明確、措施得力、考核到位，確保工作落到實(shí)處。

市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)等相關(guān)工作；市環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管各項(xiàng)目前期和建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，并參與項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。

（二）分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各有關(guān)部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。具體工作分工如下：

市水務(wù)局負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作，市環(huán)保局、衛(wèi)生局配合；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置工作，市環(huán)保局配合；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，市畜牧局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)配合；

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路整治工作，市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

市林業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作，市國(guó)土資源局配合；

市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作；

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，市畜牧局、農(nóng)機(jī)局配合；負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔能源普及工作，市科工委、發(fā)改委配合；負(fù)責(zé)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，市環(huán)保局配合；

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)礦山企業(yè)周邊地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作，市環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配備農(nóng)村環(huán)保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)各界開(kāi)展幫扶支援，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機(jī)關(guān)掛鉤共建等活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第4篇

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一、辦法實(shí)、成效好，樹(shù)立了我省鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)新格式

（一）農(nóng)業(yè)污染源管理任務(wù)有用推進(jìn)

全力推進(jìn)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染整治?！笆晃濉睍r(shí)期，我們加大了養(yǎng)殖污染管理力度。2009年，全省展開(kāi)了畜禽養(yǎng)殖污染近況查詢?nèi)蝿?wù)，對(duì)規(guī)劃化養(yǎng)殖企業(yè)和散戶養(yǎng)殖的廢料處置作了有益探究。2010年以來(lái)，省委、省當(dāng)局把整治200家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)列入“十一五”十大惠民舉動(dòng)和民生工程。在全省展開(kāi)了科學(xué)規(guī)定養(yǎng)殖區(qū)任務(wù)，加大了新建養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三還”準(zhǔn)則的執(zhí)行力度。當(dāng)前，我省畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)峻的情況獲得有用遏制。2012年，對(duì)48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染施行掛牌限日管理，悉數(shù)完成限日管理義務(wù)。

增強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”政策施行。我省在執(zhí)行中心鄉(xiāng)村情況“以獎(jiǎng)促治”政策中，以宣傳發(fā)起、目的推進(jìn)、部分聯(lián)動(dòng)為首要任務(wù)伎倆，強(qiáng)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)治理，突出重點(diǎn)，深挖政策效應(yīng)、項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，容身機(jī)制建立。一是強(qiáng)化項(xiàng)目治理。將中心、省級(jí)鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)搜檢、核對(duì)準(zhǔn)則化、日?；?。對(duì)前兩年布置的項(xiàng)目進(jìn)行了反省催促，強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織市（州）環(huán)保局對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保施行如期完成。二是精心項(xiàng)目組織。組織對(duì)申報(bào)中心鄉(xiāng)村環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行了初審、專家評(píng)審，與財(cái)務(wù)廳結(jié)合上報(bào)情況維護(hù)部和財(cái)務(wù)部。特殊是本年，我們將中心“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目列為“鄉(xiāng)村情況連片整治示范項(xiàng)目”。項(xiàng)面前目今達(dá)后，組織編制了《鄉(xiāng)村情況連片整治示范項(xiàng)目施行方案指南》，召開(kāi)了專題培訓(xùn)會(huì)，組織專家到項(xiàng)目地點(diǎn)地的施行方案進(jìn)行了反省評(píng)審，針對(duì)各項(xiàng)目施行方案制訂了項(xiàng)目目的責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目地點(diǎn)地縣級(jí)人民當(dāng)局與情況維護(hù)廳簽署了目的責(zé)任書(shū)?！笆晃濉睍r(shí)期84個(gè)項(xiàng)目施行完成后，將惠及全省83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)村莊，100萬(wàn)農(nóng)人受益。

具體推進(jìn)小流域及湖庫(kù)污染管理。近年來(lái)，我們有用推進(jìn)小流域及湖庫(kù)情況綜合管理，執(zhí)行流域（湖、庫(kù)）長(zhǎng)責(zé)任制和一流域（湖、庫(kù)）一策。“十一五”時(shí)期，省當(dāng)局下達(dá)專項(xiàng)資金支撐各市、州編制了32條重點(diǎn)小流域污染防治規(guī)劃，并已悉數(shù)經(jīng)本地當(dāng)局某人多量準(zhǔn)施行。2010年省當(dāng)局下發(fā)了關(guān)于增強(qiáng)水葫蘆綜合管理的告訴，展開(kāi)了外來(lái)有害物種專項(xiàng)管理。2007年具體啟動(dòng)了湖庫(kù)污染綜合管理任務(wù)。2008年以來(lái)省上又重點(diǎn)對(duì)大型水庫(kù)進(jìn)行綜合整治。2012年，總結(jié)推行“河長(zhǎng)制”等管理形式，連系城鄉(xiāng)情況綜合管理和“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目施行，進(jìn)一步加大了小流域污染整治，增強(qiáng)流域內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)生涯、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等污染綜合管理。各市、州也依照湖庫(kù)的承載才能，積極施行規(guī)劃，加大庫(kù)區(qū)周邊城鎮(zhèn)污水、渣滓的整治力度，管理農(nóng)家樂(lè)情況污染500多個(gè)。

鼎力展開(kāi)城鄉(xiāng)情況綜合管理。2011年，省委、省當(dāng)局在全省具體展開(kāi)城鄉(xiāng)情況綜合管理，在社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立中，增強(qiáng)整縣推進(jìn)和連片示范推進(jìn)，以城鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn)，依照“四化”規(guī)范（潔凈化、次序化、美好化、準(zhǔn)則化）標(biāo)準(zhǔn)建立。情況維護(hù)廳作為環(huán)保組組長(zhǎng)單元，擔(dān)任全省會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)任務(wù)，在全省會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)中強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)；情況維護(hù)廳制訂下發(fā)了《全省環(huán)保系統(tǒng)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)方案和目的審核義務(wù)》、《會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)察任務(wù)施行方案》、《會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)測(cè)任務(wù)施行方案》，從組織指導(dǎo)、任務(wù)職責(zé)、施行方法、任務(wù)進(jìn)度等方面作了總體布置。制訂了《全省會(huì)鄉(xiāng)渣滓布點(diǎn)規(guī)劃和渣滓處置技能標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》，指點(diǎn)全省的管理任務(wù)，并依照省委、省當(dāng)局指導(dǎo)的要求，組織了對(duì)全省渣滓搜集池、箱設(shè)計(jì)方案的征集和比選，確定了優(yōu)異方案進(jìn)行推行，組織了全省鄉(xiāng)村渣滓處置設(shè)備布點(diǎn)方案的論證和確定，該項(xiàng)任務(wù)獲得了省委、省當(dāng)局指導(dǎo)一定。依照省委、省當(dāng)局關(guān)于“深化展開(kāi)‘除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)’，重點(diǎn)管理亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為”任務(wù)擺設(shè)，展開(kāi)全省環(huán)保系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源維護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域、工業(yè)園區(qū)等敏感區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)反省，全省出動(dòng)情況監(jiān)察法律人員實(shí)時(shí)查處“三亂”中的情況違法行為，并集中組織了屢次督查和暗訪，促進(jìn)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)有用推進(jìn)。

（二）鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)機(jī)制逐漸構(gòu)成

探究施行鄉(xiāng)村情況維護(hù)目的責(zé)任制。近年來(lái)，省委、省當(dāng)局著眼生態(tài)文明建立，奮力“打造綠色天府、建立生態(tài)四川”，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護(hù)。各級(jí)黨委、當(dāng)局把鄉(xiāng)村情況維護(hù)歸入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和情況維護(hù)總體計(jì)謀，作為民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)，施行鄉(xiāng)村情況維護(hù)責(zé)任工程，強(qiáng)化執(zhí)行力，一屆一屆班子傳好“接力棒”，打好“組合拳”?！笆晃濉币詠?lái)，我省每年都把鄉(xiāng)村飲水平安、管理規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染、綜合整治小流域污染、管理農(nóng)業(yè)面源污染、鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立等列入為民辦實(shí)事目的及民生工程，把鄉(xiāng)村情況綜合管理內(nèi)包容入了黨政系統(tǒng)的日常監(jiān)視和目的審核。2012年，“48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染管理”列入了省委、省當(dāng)局“民生工程”和2012年度市（州）黨政一把手情況維護(hù)目的責(zé)任審核內(nèi)容。還，把創(chuàng)立50個(gè)省級(jí)以上情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100家農(nóng)家樂(lè)情況綜合整治歸入省當(dāng)局目的治理，各級(jí)環(huán)保部分增強(qiáng)了日常監(jiān)視和目的審核，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)珍重點(diǎn)任務(wù)的順暢推進(jìn)。當(dāng)前，各項(xiàng)目的義務(wù)都已完成。

起勁建立鄉(xiāng)村情況維護(hù)監(jiān)管機(jī)制。近年來(lái)，我省各級(jí)環(huán)保部分實(shí)在實(shí)行法律監(jiān)管本能機(jī)能，展開(kāi)了以整治鄉(xiāng)村飲水情況平安、管理鄉(xiāng)村生涯污水和渣滓、綜合整治小流域污染、整治養(yǎng)殖污染、管理農(nóng)業(yè)面源污染、整治鄉(xiāng)村地域工礦企業(yè)污染等為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)法律舉動(dòng)，全省共出動(dòng)5萬(wàn)多人次展開(kāi)法律監(jiān)察，依法查處違法違規(guī)企業(yè)近千家，鄉(xiāng)村情況相貌不時(shí)獲得改善。逐漸樹(shù)立鄉(xiāng)村情況監(jiān)測(cè)收集，具體展開(kāi)了鄉(xiāng)村集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，樹(shù)立了全省32條重點(diǎn)小流域及重點(diǎn)項(xiàng)目湖、庫(kù)的按期情況監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則，將規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖歸入了重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)方案，樹(shù)立了16套鄉(xiāng)村空氣主動(dòng)監(jiān)測(cè)站，探究鄉(xiāng)村情況質(zhì)量挪動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立。

以鄉(xiāng)村生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)立，起勁推進(jìn)鄉(xiāng)村情況維護(hù)規(guī)范化系統(tǒng)建立?！笆晃濉币詠?lái)，我省把創(chuàng)立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園一并歸入社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立、生態(tài)省建立、鄉(xiāng)村小康環(huán)保舉動(dòng)方案細(xì)胞工程全體施行，提出全省到2012年完成10個(gè)生態(tài)縣、100個(gè)情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)生態(tài)村、10000戶生態(tài)家園的“十百萬(wàn)萬(wàn)”鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立工程。創(chuàng)立任務(wù)中，各地連系實(shí)踐積極推行了市洪雅縣鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、市丹棱縣鄉(xiāng)村生態(tài)文明家園建立、廣元市蒼溪縣鄉(xiāng)村生態(tài)情況建立、涼山州西昌市“三拖一”（一個(gè)當(dāng)局指導(dǎo)，一個(gè)建立部分，一個(gè)支撐部分擔(dān)任一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立）等維護(hù)開(kāi)展創(chuàng)立形式；推進(jìn)了“組保潔、村搜集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)渣滓一體化處置形式；增強(qiáng)了環(huán)保根底設(shè)備建立。經(jīng)過(guò)創(chuàng)立，實(shí)在改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊情況質(zhì)量和人居情況，進(jìn)步了社會(huì)各界環(huán)保認(rèn)識(shí)和改動(dòng)了本地群眾行為習(xí)氣和生涯方法，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。

鄉(xiāng)村情況維護(hù)機(jī)構(gòu)不時(shí)增強(qiáng)。近年來(lái)，我省各地高度注重鄉(xiāng)村情況法律監(jiān)督工作，2009年9月，我省對(duì)省環(huán)保部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，領(lǐng)先在全國(guó)專門(mén)設(shè)立了鄉(xiāng)村污染節(jié)制監(jiān)視治理處。理論證實(shí)，這對(duì)具體展開(kāi)鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)翻開(kāi)下場(chǎng)面，鄉(xiāng)村情況維護(hù)的法律監(jiān)管起到強(qiáng)化效果，成效分明。到當(dāng)前為止，我省有成都、等4個(gè)地市州成立了鄉(xiāng)村污染節(jié)制監(jiān)視治理科；特殊是以成都會(huì)、市船山區(qū)、宜賓市宜賓縣、市宣漢縣、萬(wàn)源市、南充市南部縣等地為代表的一些區(qū)縣領(lǐng)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了情況維護(hù)治理所，添加了機(jī)構(gòu)和人員，明白了本能機(jī)能職責(zé)。進(jìn)一步把情況維護(hù)任務(wù)的觸角深化鄉(xiāng)村，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村情況維護(hù)才能建立，加大了鄉(xiāng)村情況監(jiān)管力度，為進(jìn)一步完成城鄉(xiāng)情況維護(hù)一體化目的打下了根底。

（三）鄉(xiāng)村環(huán)保根底性任務(wù)得以增強(qiáng)

增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲用水源地維護(hù)任務(wù)。近幾年，省委、省當(dāng)局把保證人民群眾飲水平安作為情況維護(hù)任務(wù)的首要義務(wù)，每年都出臺(tái)了增強(qiáng)飲水平安任務(wù)方面的文件，2010年，在全國(guó)領(lǐng)先提早一年完成依法規(guī)定3472個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源維護(hù)區(qū)。2007年，展開(kāi)鄉(xiāng)村飲用水平安專項(xiàng)舉動(dòng)，依法清查、取締了飲用水水源地一級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，封閉、取締、搬家了一批危及飲用水源平安的違法排污企業(yè)。2008年，綜合整治了全省會(huì)鎮(zhèn)飲用水源二級(jí)維護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。2011年3月，省當(dāng)局又下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水平安的告訴。具體履行“一規(guī)定、二取締、三整治”。2011年，深化展開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地根底情況查詢及評(píng)價(jià)任務(wù)，施行了鄉(xiāng)村平安飲水工程。2012年，又展開(kāi)了鄉(xiāng)村典型地域飲用水水源地情況評(píng)價(jià)任務(wù)，并對(duì)全省386個(gè)典型鄉(xiāng)村飲用水水源地及21個(gè)“以獎(jiǎng)促治”水源地根底情況情況進(jìn)行了查詢及評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)村飲用水源地情況治理供應(yīng)了有力支撐。當(dāng)前，查詢?cè)u(píng)價(jià)效果經(jīng)過(guò)了國(guó)度專家組的技能驗(yàn)收。

展開(kāi)泥土污染情況查詢?nèi)蝿?wù)。2010年，省當(dāng)局專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于展開(kāi)泥土污染情況查詢?nèi)蝿?wù)的告訴》，增強(qiáng)了組織指導(dǎo)和部分協(xié)作，落實(shí)了專項(xiàng)資金。本年，泥土污染查詢以及申報(bào)編制任務(wù)已按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成，并經(jīng)過(guò)了情況維護(hù)部的搜檢。2012年，我們又組織展開(kāi)了泥土重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)示范項(xiàng)目研討，因?yàn)槲沂≈亟饘傥廴局攸c(diǎn)防控區(qū)域是以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，并以泥土污染為首要特征，為更好的對(duì)每個(gè)區(qū)域的重金屬污染水平、重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)的情況風(fēng)險(xiǎn)水平、泥土污染狀況、維護(hù)人群狀況做進(jìn)一步的調(diào)查,組織展開(kāi)了重點(diǎn)防控區(qū)域展開(kāi)區(qū)域的泥土重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步做好泥土污染防治任務(wù)奠基了技能根底。

強(qiáng)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制?！笆晃濉币詠?lái)，我廳組織環(huán)科院、四川大學(xué)等技能部分，先后編制了鄉(xiāng)村環(huán)保方面的規(guī)劃和技能標(biāo)準(zhǔn)30多篇，為具體推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)奠基了技能支撐。特殊是本年，組織編制了《“十二五”鄉(xiāng)村情況維護(hù)規(guī)劃》，指點(diǎn)我省“十二五”鄉(xiāng)村情況維護(hù)任務(wù)；組織編制了《四川長(zhǎng)江上游重點(diǎn)小流域鄉(xiāng)村情況連片整治示范區(qū)規(guī)劃》以完美鄉(xiāng)村生涯污水、渣滓處置系統(tǒng)建立促進(jìn)人居情況質(zhì)量改善為首要目的，指點(diǎn)“岷江、沱江、嘉陵江”三江流域重點(diǎn)小流域及局部干流段展開(kāi)示范整治；組織編制了《全省會(huì)鄉(xiāng)渣滓布點(diǎn)規(guī)劃和渣滓處置技能標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》為城鄉(xiāng)情況綜合管理的“四化”規(guī)范（潔凈化、次序化、美好化、準(zhǔn)則化）標(biāo)準(zhǔn)建立供應(yīng)了技能支撐；組織修訂了《省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)及治理規(guī)則》進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)立任務(wù)，更好地推進(jìn)生態(tài)省建立。

二、打根底、求打破，起勁創(chuàng)始我省鄉(xiāng)村環(huán)保新場(chǎng)面

近年來(lái)，各級(jí)黨委、當(dāng)局高度注重鄉(xiāng)村情況維護(hù)，接納積極有用辦法推進(jìn)環(huán)保任務(wù)，獲得了明顯成果。可以說(shuō)，鄉(xiāng)村情況維護(hù)正處于前史上最好的開(kāi)展時(shí)機(jī)期。還我們也要看到，鄉(xiāng)村情況維護(hù)面對(duì)的情勢(shì)仍然非常嚴(yán)肅，良多以前沒(méi)有表露的鄉(xiāng)村情況問(wèn)題正逐步展現(xiàn)。這就需求我們進(jìn)修體會(huì)黨中心國(guó)務(wù)院指導(dǎo)指示精力和十七屆五中全會(huì)精力，進(jìn)一步認(rèn)清情勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)應(yīng)戰(zhàn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建立、探究環(huán)保新路途的進(jìn)程中，把鄉(xiāng)村情況維護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)面向深化。下一年，要依照“立異機(jī)制、左右開(kāi)弓，實(shí)在增強(qiáng)”的要求，實(shí)在抓好四個(gè)方面的任務(wù)。

（一）深化推進(jìn)鄉(xiāng)村重點(diǎn)污染源管理

持續(xù)抓好以飲用水源維護(hù)為首要內(nèi)容的民生工程。省委、省當(dāng)局把保證人民群眾飲水平安作為情況維護(hù)任務(wù)的首要義務(wù)，每年都把此項(xiàng)任務(wù)歸入為民辦實(shí)事的民生工程中去。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水平安，具體履行“一規(guī)定、二取締、三整治”的任務(wù)，對(duì)還沒(méi)有不決飲用水源維護(hù)區(qū)的當(dāng)?shù)?，要加速?guī)定任務(wù)，對(duì)規(guī)定了維護(hù)區(qū)的當(dāng)?shù)?，要進(jìn)一步細(xì)化；二是加速推進(jìn)飲用水源維護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源搬家和整治任務(wù)，鼎力施行鄉(xiāng)村平安飲水工程，確保人民群眾喝上安心的水。

持續(xù)抓好以畜禽養(yǎng)殖污染防治為首要內(nèi)容的污染物減排任務(wù)。一是進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖的管理力度，持續(xù)對(duì)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)施行掛牌整治；二是對(duì)全省的養(yǎng)殖小區(qū)的近況進(jìn)行一次具體的查詢和清算，并對(duì)本地情況形成嚴(yán)峻影響的養(yǎng)殖小區(qū)施行掛牌管理。在掛牌的養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)著重處理一批具有示范帶舉措用的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。倡導(dǎo)種養(yǎng)均衡，完成畜禽養(yǎng)殖的糞污輪回綜合應(yīng)用，進(jìn)一步做好示范任務(wù)；三是依照環(huán)保部一致布置，經(jīng)過(guò)實(shí)地查詢、監(jiān)檢驗(yàn)證、和實(shí)驗(yàn)校正的方法，展開(kāi)畜禽養(yǎng)殖污染物的總量節(jié)制和減排試點(diǎn)任務(wù)。

綜合管理小流域及湖庫(kù)情況污染。依照情況維護(hù)部“十二五”污防思緒“工業(yè)全防全控、大氣聯(lián)防聯(lián)控、鄉(xiāng)村連片管理、江河療養(yǎng)生息”的要求，有用推進(jìn)我省小流域及湖庫(kù)情況綜合管理。一是把具體整治湖庫(kù)污染，讓湖庫(kù)療養(yǎng)生息作為全省鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)的重點(diǎn)之一。綜合管理湖庫(kù)情況污染和整治水體污染，下一年要展開(kāi)2-3個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù)污染情況查詢及生態(tài)效勞功用評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步施行湖庫(kù)情況治理目的審核打下根底；二是展開(kāi)思蒙河、瀨溪河小流域綜合管理示范及面源污染評(píng)價(jià)及監(jiān)控示范試點(diǎn)任務(wù)。增強(qiáng)規(guī)劃指點(diǎn)，綜合使用3s等現(xiàn)代技能做好近況調(diào)研，做好綜合管理方案，將小流域點(diǎn)源、非點(diǎn)源綜合管理與生態(tài)修復(fù)有機(jī)連系，以項(xiàng)目帶動(dòng)，機(jī)制立異，突顯成效、構(gòu)成示范，以點(diǎn)帶面，具體推進(jìn)我省小流域的污染管理任務(wù)；三是增強(qiáng)鄉(xiāng)村天然生態(tài)系統(tǒng)功用。連系城鄉(xiāng)情況綜合管理，起勁恢復(fù)鄉(xiāng)村河溝水池的天然功用，進(jìn)步水體自凈才能；有用遏制水葫蘆等外來(lái)入侵有害物種污染情況，加速水土工程施行，維護(hù)鄉(xiāng)村天然生態(tài)系統(tǒng)功用。

進(jìn)一步增強(qiáng)泥土污染防治任務(wù)。為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開(kāi)展，保證生態(tài)平安和人民群眾身體安康，“十二五”時(shí)期，增強(qiáng)防治泥土污染刻不容緩。下一年在泥土污調(diào)根底上要展開(kāi)的任務(wù)：一是展開(kāi)泥土情況功用區(qū)劃的調(diào)研和試點(diǎn)任務(wù)。剖析分歧區(qū)域泥土情況質(zhì)量情況特點(diǎn)及其空間散布特征，進(jìn)行泥土情況功用區(qū)劃分；二是編制《“十二五”泥土污染防治規(guī)劃》針對(duì)分歧污染類型泥土提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作的規(guī)劃方案，指點(diǎn)和推進(jìn)全省泥土污染防治、和忽然污染修復(fù)任務(wù)的有序展開(kāi)。三是展開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域泥土污染典型查詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)。在重點(diǎn)地域進(jìn)一步展開(kāi)區(qū)域泥土污染的加密查詢，并依據(jù)污染特征，展開(kāi)連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)。四是展開(kāi)泥土污染管理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。探究合適四川實(shí)踐的污染泥土（場(chǎng)地）管理和生態(tài)修復(fù)的形式。

持續(xù)深化展開(kāi)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)。依照省委、省當(dāng)局持續(xù)深化展開(kāi)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)的相關(guān)要求，落實(shí)“三個(gè)進(jìn)一步增強(qiáng)”，并把城鄉(xiāng)情況管理任務(wù)面向縱深方面開(kāi)展，突出鄉(xiāng)村情況維護(hù)根底設(shè)備建立和治理，樹(shù)立鄉(xiāng)村情況管理的長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)保的根底設(shè)備建立，2011年啟動(dòng)全省“鄉(xiāng)村情況潔凈舉動(dòng)”試點(diǎn)任務(wù)，建立一批鄉(xiāng)村情況維護(hù)根底設(shè)備，樹(shù)立鄉(xiāng)村污水、渣滓搜集和處置系統(tǒng)和機(jī)制，起勁完成鄉(xiāng)村“四沒(méi)有”：一是農(nóng)戶天井沒(méi)有隨地流淌的污水和零散渣滓；二是集鎮(zhèn)、村莊沒(méi)有散排的污水和散落的渣滓；三是河、庫(kù)（塘）岸邊沒(méi)有未處置得污水和堆放的渣滓，水面沒(méi)有漂浮渣滓；四是公路沿線、村間路途沒(méi)有亂堆的渣滓和亂排的廢水。加鼎力度，立異機(jī)制，在新鄉(xiāng)村的示范片和整縣推進(jìn)以及綜合體建立中，把場(chǎng)鎮(zhèn)和新村的污水和渣滓管理做到與新鄉(xiāng)村建立一致規(guī)劃、統(tǒng)籌施行、綜合績(jī)效審核。以潔凈家園、潔凈水源、潔凈田園、潔凈動(dòng)力為根本義務(wù)，量體裁衣規(guī)劃鄉(xiāng)村情況維護(hù)任務(wù)。

（二）進(jìn)一步深化推進(jìn)“以獎(jiǎng)促治”政策的施行，展開(kāi)鄉(xiāng)村連片管理任務(wù)

一是進(jìn)一步做好項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)。突出重點(diǎn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村情況綜合整治。在2011年“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目申報(bào)中，突出以鄉(xiāng)村污染源為主的小流域情況問(wèn)題的處理為重點(diǎn)，重點(diǎn)推出以村莊連片管理為首要內(nèi)容的重點(diǎn)小流域的綜合管理，將村莊的污染管理與鄉(xiāng)村人居情況的改善、流域水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)連系起來(lái)，構(gòu)成小流域情況綜合管理的典型，以此推進(jìn)全省全流域的綜合管理。持續(xù)強(qiáng)力展開(kāi)城鄉(xiāng)情況綜合管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護(hù)。并積極向情況維護(hù)部、財(cái)務(wù)部報(bào)告請(qǐng)示請(qǐng)求將我省歸入全國(guó)鄉(xiāng)村情況連片整治示范省。二是進(jìn)一步增強(qiáng)施行項(xiàng)目治理。增強(qiáng)2012年“以獎(jiǎng)促治”施行項(xiàng)目治理，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建立，并以項(xiàng)目施行為載體，探究立異，樹(shù)立集鄉(xiāng)村污染防治系統(tǒng)、機(jī)制、政策、技能為一體的典型示范，并經(jīng)過(guò)“以獎(jiǎng)促治”樹(shù)立并推行鄉(xiāng)村情況維護(hù)合用技能支撐系統(tǒng)。三是展開(kāi)2008—2011年度中心鄉(xiāng)村環(huán)?！耙元?jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目情況成效評(píng)價(jià)任務(wù)。樹(shù)立“以獎(jiǎng)促治”績(jī)效審核準(zhǔn)則，為我省施行“以獎(jiǎng)促治”及鄉(xiāng)村情況連片整治任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)根底。四是推進(jìn)情況監(jiān)管向鄉(xiāng)村延長(zhǎng)。以施行“以獎(jiǎng)促治”示范項(xiàng)目為契機(jī)，樹(shù)立情況法律、情況監(jiān)測(cè)、情況宣傳“三下鄉(xiāng)”的常態(tài)化。展開(kāi)整治鄉(xiāng)村地域工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染專項(xiàng)督查任務(wù)；樹(shù)立和完美鄉(xiāng)村情況監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，展開(kāi)鄉(xiāng)村情況監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，按期整治區(qū)域鄉(xiāng)村情況情況；加大鄉(xiāng)村情況維護(hù)宣傳力度，展開(kāi)鄉(xiāng)村情況綜合整治暨“以獎(jiǎng)促治”任務(wù)培訓(xùn)，宣傳推行相關(guān)政策、典型經(jīng)歷和形式。

（三）進(jìn)一步深化推進(jìn)生態(tài)細(xì)胞建立任務(wù)

一是創(chuàng)立一批生態(tài)細(xì)胞工程。2011年方案完成技能核對(duì)50個(gè)、定名30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），200個(gè)生態(tài)村，2000個(gè)生態(tài)家園創(chuàng)立任務(wù)。引薦、定名一批國(guó)度和省級(jí)情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。二是進(jìn)一步總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)機(jī)制，推行創(chuàng)立經(jīng)歷。要經(jīng)過(guò)普遍展開(kāi)情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等“生態(tài)細(xì)胞工程”建立，推進(jìn)鄉(xiāng)村“兩池六改”和“三清一綠”，履行鄉(xiāng)村渣滓“戶集─村收─鎮(zhèn)運(yùn)─縣處置”形式，履行鄉(xiāng)村污水渙散和集中相連系的處置形式，促進(jìn)鄉(xiāng)村情況相貌逐漸好轉(zhuǎn)。三是深化展開(kāi)有機(jī)食物基地的建立任務(wù)。下一年我省將研討出臺(tái)《有機(jī)食物基地建立的治理方法》，并積極向環(huán)保部申報(bào)一批具有示范和亮點(diǎn)的有機(jī)食物基地。對(duì)農(nóng)產(chǎn)地情況質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出于情況承載力相順應(yīng)的農(nóng)業(yè)開(kāi)拓強(qiáng)度，在開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造時(shí)，配套跟進(jìn)情況維護(hù)影響評(píng)價(jià)任務(wù)。

（四）積極展開(kāi)鄉(xiāng)村情況綜合整治目的責(zé)任制任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第5篇

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一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念和“綠水青山就是金山銀山”的理念。以全面建成小康社會(huì)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標(biāo)，按照省第十三次黨代會(huì)作出的突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持困地制宜，系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共治共享部署，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展為方向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面治理為核心，突出重點(diǎn)、破解難題，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，建立機(jī)制、注重長(zhǎng)效，深入開(kāi)展全區(qū)全域無(wú)垃圾行動(dòng)，著力改善城鄉(xiāng)面貌，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)大區(qū)、文化旅游名區(qū)，全力打造生態(tài)美、百姓富的和諧。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依靠群眾、全民參與”。

2、堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享、相對(duì)集中”。

3、堅(jiān)持“輿論先行，廣泛動(dòng)員、形成合力、全面推進(jìn)”。

4、堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)主抓、分工明確、責(zé)任到人”。

5、堅(jiān)持“嚴(yán)格考核、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明、跟蹤問(wèn)效”。

6、堅(jiān)持“健全機(jī)制、完善措施、常態(tài)行動(dòng)，長(zhǎng)效管理”。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

2017年，全鎮(zhèn)松濤，五一等8個(gè)村90%的村民小組建成垃圾收集點(diǎn)，定期集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收集車輛、清掃工具等設(shè)施設(shè)備。新鮮，郭家寨子，三盤(pán)磨村配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、收集車輛，垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)城區(qū)垃圾收集點(diǎn)處理，窯溝，皇臺(tái)，宋家園，蔡莊通過(guò)物業(yè)公司配置垃圾收集處理設(shè)施并納入城市環(huán)衛(wèi)，2018年村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%，90%的村莊垃圾得到全面治理。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾目標(biāo)，并達(dá)到有完備的設(shè)施設(shè)備、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障等農(nóng)村垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，100%的村莊垃圾得到全面治理。

（四） 重點(diǎn)任務(wù)

1、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾參與意識(shí)

各黨總支，支部和村委會(huì)要加大宣傳教育力度，深入宣傳開(kāi)展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義、行動(dòng)內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾主動(dòng)參與，使環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)成為全體群眾的自覺(jué)行動(dòng)。一要開(kāi)好村民小組長(zhǎng)會(huì)和戶長(zhǎng)會(huì)，向群眾宣傳政策，對(duì)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要親歷親為，全程參與村民小組長(zhǎng)會(huì)和戶長(zhǎng)會(huì)。二是各村要通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)電子屏，向群眾印發(fā)宣傳材料等各項(xiàng)方式，深入進(jìn)行宣傳，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性。三是共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“小手拉大手”“巾幗示范”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量都來(lái)參與全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)。

2、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治

一是全面開(kāi)展農(nóng)村四清活動(dòng)通過(guò)“四清”徹底清理農(nóng)村陳舊垃圾。二是整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，全面清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和城區(qū)背街小巷道路及周邊的垃圾污物，清除“四堆”，清除衛(wèi)生死角；嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，制止亂倒垃圾、亂扔臟物、亂潑污水、隨意焚燒垃圾等行為，清除亂貼亂畫(huà)的“牛皮癬”廣告；堅(jiān)決取締探頭經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂搭亂建、亂設(shè)廣告牌等現(xiàn)象，完善垃圾堆放、清運(yùn)設(shè)施，確定專人做好日常保潔及長(zhǎng)效管理工作。徹底整治鎮(zhèn)區(qū)和轄區(qū)單位內(nèi)部及周圍衛(wèi)生，提高保潔頻率，統(tǒng)一規(guī)劃，配套完善垃圾箱、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。三是整治河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，建立包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村干部和河長(zhǎng)共同管護(hù)的“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的網(wǎng)格化河道管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)河道溝渠環(huán)境治理，及時(shí)清理河道溝渠內(nèi)的垃圾。四是整治主次干道沿線環(huán)境衛(wèi)生。加大道路沿線衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)和保潔力度。道路路面整潔、無(wú)破損，周邊無(wú)垃圾，林帶無(wú)枯樹(shù)；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標(biāo)牌設(shè)置安全美觀；道路有養(yǎng)護(hù)、保潔有制度、有人員。沿線無(wú)占道堆放現(xiàn)象。美化、凈化、綠化公路周邊環(huán)境，著力營(yíng)造公路沿線的文明衛(wèi)生良好形象。五是進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾分級(jí)處理模式，不斷提升農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。各村對(duì)社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)管理，做好社區(qū)日常保潔和公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)工作。加大社區(qū)美化、綠化、亮化力度，集中清除新型農(nóng)村社區(qū)周邊的草堆、糞堆、土堆、垃圾堆，拆除周邊殘?jiān)珨啾诤推婆f房屋，徹底改變“有新房、無(wú)新貌”、“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”的面貌。整治在建社區(qū)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生，整治揚(yáng)塵污染及生活垃圾、食物殘?jiān)⑽鬯畞y潑亂倒的現(xiàn)象。

七是市區(qū)范圍內(nèi)已建成的安置社區(qū)和在建社區(qū)依托城區(qū)污水處理設(shè)施處理。已建成松濤，海上新型農(nóng)村社區(qū)生活污水通過(guò)污水處理站，污水收集車輛轉(zhuǎn)運(yùn)等方式進(jìn)行污水處理， 2017年底前規(guī)范運(yùn)行松濤村污水處理站，2019年頤安美居社區(qū)力爭(zhēng)接入城市污水處理管網(wǎng)。切實(shí)提高全鎮(zhèn)污水處理能力。八是建立改廁及廁所污水治理機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所污水治理。九是每周星期五開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治活動(dòng)，分路段、分區(qū)域包干，全面推行網(wǎng)格化管理制度，明確責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村組干部、群眾參與，確保整治工作落到實(shí)處，推動(dòng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。十是制定村規(guī)民約，提高群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的參與度。采取聘請(qǐng)衛(wèi)生保潔員、農(nóng)戶輪流保潔相結(jié)合的方式，建立穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍，建立落實(shí)村莊保潔制度，動(dòng)員全體村民參與，劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任網(wǎng)格，與農(nóng)戶簽訂房前屋后環(huán)境衛(wèi)生“三包“責(zé)任書(shū)，推行垃圾日清日運(yùn)。

（五）整治目標(biāo)

1、新型農(nóng)村社區(qū)無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)亂設(shè)廣告、無(wú)損壞設(shè)施；公共場(chǎng)地、社區(qū)空地、道路衛(wèi)生清潔、無(wú)垃圾；綠化帶、綠地?zé)o枯樹(shù)、雜草；有垃圾收集箱，有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，有污水處理設(shè)施，污水收集管網(wǎng)配套，有物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

2、村莊內(nèi)無(wú)散放垃圾、無(wú)糞便、無(wú)斷壁殘?jiān)环壳拔莺鬅o(wú)草（柴）堆、無(wú)土堆、無(wú)糞堆、無(wú)散養(yǎng)畜禽；村容村貌整潔，墻體無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)亂設(shè)廣告；農(nóng)宅外墻、屋面整潔；庭院無(wú)流淌污水，畜禽圈養(yǎng)，衛(wèi)生整潔；落實(shí)“一戶一宅”政策，建新房拆舊房。戶有分類垃圾收集容器、村有垃圾收集池（屋），有垃圾收集車輛，有柴草堆放場(chǎng)所，有村規(guī)民約，有村莊清潔制度和穩(wěn)定的保潔人員。

3、農(nóng)田無(wú)廢舊地膜、無(wú)秸稈、無(wú)尾菜、無(wú)垃圾；有機(jī)肥料堆放有序、覆蓋整齊。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域無(wú)亂堆亂放；有垃圾、肥料、生產(chǎn)資料專門(mén)堆放場(chǎng)所，遮擋、覆蓋整齊；生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生整潔、棚面干凈。

4、村鎮(zhèn)道路路面整潔、無(wú)破損，周邊無(wú)垃圾，林帶無(wú)枯樹(shù)；路邊廣告牌內(nèi)容合規(guī)合法，路標(biāo)牌設(shè)置安全美觀；強(qiáng)弱電各類桿線設(shè)置合理、整齊；道路有養(yǎng)護(hù)、保潔有制度、保潔有人員。

5、合理確定農(nóng)村新型社區(qū)污水收集處理方式、規(guī)模、選址、排放標(biāo)準(zhǔn)、排水去向、建設(shè)主體及運(yùn)行管理方式，落實(shí)農(nóng)村新型社區(qū)污水收集處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

6、建立改廁及廁所污水治理機(jī)制，探索企業(yè)化和專業(yè)化管護(hù)模式，大力推進(jìn)廁所污水資源化利用。

（六）長(zhǎng)效機(jī)制

2018年至2019年在各村新建垃圾收集站，每個(gè)行政村配備2名垃圾清運(yùn)員、2輛手推式垃圾收集車及清掃工具。各村根據(jù)作業(yè)半徑、居住人口、勞動(dòng)強(qiáng)度等合理配置保潔員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾收集、公共環(huán)境保潔、可再生資源分類回收等工作，組建保潔隊(duì)伍。確定保潔范圍和保潔時(shí)間。鼓勵(lì)采用村集體內(nèi)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定保潔員，并明確其工作職責(zé)。通過(guò)制定村規(guī)民約、與村民簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)等方式，明確村民保潔義務(wù)。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的鄉(xiāng)村保潔工作機(jī)制。

二、組織實(shí)施

（一）宣傳動(dòng)員階段（2017年9月15底前）

各村摸清轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)和陳年垃圾存量、分布和污染情況，以及清理所需費(fèi)用情況，建立本村整治臺(tái)帳，制定工作方案，做好全村全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)安排部署等前期準(zhǔn)備工作。

（二）集中整治階段（2017年9月至2018年12月）

各村、各單位以“三線”沿線、集鎮(zhèn)區(qū)域、村莊社區(qū)、農(nóng)田、村鎮(zhèn)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道溝渠、非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等為重點(diǎn)，全面開(kāi)展整治工作，明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任，組織開(kāi)展工作。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段（2019年l月至長(zhǎng)期）

由鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、各單位環(huán)境治理情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，分析存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，做好整改工作，促進(jìn)工作落實(shí)，接受區(qū)級(jí)驗(yàn)收，并對(duì)全域無(wú)垃圾行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、保障措施

（一）成立工作機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成參見(jiàn)附件），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主任由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)陸延山同志兼任。辦公室的職責(zé)主要是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（二）落實(shí)工作職責(zé)

各村黨總支、支部書(shū)記，各單位主要負(fù)責(zé)人是本村、本單位環(huán)境綜合整治工作的第一責(zé)任人，各村、各單位承擔(dān)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的主體責(zé)任，各村各單位要認(rèn)真執(zhí)行開(kāi)展環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)決策部署，做好思想教育、宣傳引導(dǎo)、工作指導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境綜合整治。

鎮(zhèn)黨政辦把環(huán)境綜合整治納入基層黨建工作范疇，納入各村、各單位年底綜合考核內(nèi)容并增加考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境綜合整治責(zé)任追究制度。加強(qiáng)宣傳教育，為縱深推進(jìn)環(huán)境綜合整治營(yíng)造良好氛圍。

鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治的組織和綜合協(xié)調(diào)工作，制定全域無(wú)垃圾實(shí)施方案、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，日常監(jiān)督督查、并將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理情況納入各村年底考核內(nèi)容。

鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)組織制定和監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃，加大大氣、水體、土壤污染防治工作。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)全域無(wú)垃圾財(cái)政投入資金的測(cè)算、籌措和監(jiān)管，組織開(kāi)展資金使用管理和監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)畜禽糞便綜合利用、秸稈飼料化利用、廢舊農(nóng)膜和尾菜回收處理利用等工作的指導(dǎo)、推廣和監(jiān)督。

鎮(zhèn)水管所負(fù)責(zé)監(jiān)督“河長(zhǎng)制”在各村的執(zhí)行情況，

鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)“三線”沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通秩序整治。

鎮(zhèn)食藥所負(fù)責(zé)對(duì)餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生整治。

其他相關(guān)站所、單位按照各自職能，既承擔(dān)職能范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作責(zé)任，還要承擔(dān)責(zé)任區(qū)域和本單位內(nèi)部環(huán)境綜合整治工作的主體責(zé)任。

（三）強(qiáng)化督促檢查

鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持定期督查和日常巡查相結(jié)合，對(duì)各村、各單位在全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)工作中的先進(jìn)典型事例進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)不作為、慢作為、效果差的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，切實(shí)督促限期整改，確保全鎮(zhèn)全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位、取得實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第6篇

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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“allfree4u”為你整理了這篇生態(tài)環(huán)境分局2021年上半年工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2021年以來(lái)，**分局以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，立足服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，現(xiàn)將2021年上半年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真完成2019年度縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作。對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理三大類二十項(xiàng)指標(biāo)情況開(kāi)展自檢自查，按期保質(zhì)將自查情況上報(bào)省級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核。省級(jí)對(duì)我縣的考核結(jié)果連續(xù)五年為基本穩(wěn)定，依據(jù)上年考核結(jié)果，2017至2019年省級(jí)分配下達(dá)我縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金分別為1654萬(wàn)元、1843萬(wàn)元、2169萬(wàn)元，生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金逐年提高。

（二）積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明縣申報(bào)工作。在2018年、2019年省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作于2019年12月通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，2021年5月通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳擬命名公示，成為**州第一個(gè)命名公示的省級(jí)生態(tài)文明縣。此外，協(xié)助**縣氣象局創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”，目前正在復(fù)核階段。

（三）積極推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作。組織編制完成了《**縣生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案（2021-2030年）》，2021年4月10日通過(guò)縣級(jí)審查，2021年10月15日**縣人民政府印發(fā)《**縣生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案（2021-2030年）》。方案將**縣生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域劃分為銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)**片區(qū)、弄懷壩飲用水源地保護(hù)區(qū)域、龍江河谷森林植被保護(hù)區(qū)域、南宛河上游水源涵養(yǎng)區(qū)域、戶撒河河谷上部森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)域、南宛河河谷上部生態(tài)林業(yè)建設(shè)區(qū)域六個(gè)區(qū)域和9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出24個(gè)涉及多方面、多個(gè)水平和不同層次的優(yōu)先項(xiàng)目，方案實(shí)施期限為11年，優(yōu)先項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算約為13710萬(wàn)。優(yōu)先區(qū)域總面積128325.2hm2，占全縣總面積的66.45%。

（四）項(xiàng)目包裝申報(bào)和實(shí)施情況。一是結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，我局以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、綜合研判的基礎(chǔ)上，積極梳理篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目。今年共梳理篩選出33個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)納入**州“十四.五”規(guī)劃及**縣1000個(gè)重大項(xiàng)目庫(kù)。二是根據(jù)項(xiàng)目資金支持方向適時(shí)向上申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)工作，目前已完成項(xiàng)目可研或?qū)嵤┓桨妇幹频惹捌诎b7個(gè)，并已完成項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)工作，分別是：《**縣萬(wàn)人千噸集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)整治工程》、《**縣南宛河處境跨界河流水質(zhì)提升工程》、《**縣戶撒河水質(zhì)提升工程》、《**縣縣級(jí)集中式飲用水水源地（弄回水庫(kù)）保護(hù)區(qū)綜合治理項(xiàng)目》、《**縣桑園土壤環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目》、《**縣戶撒阿昌族鄉(xiāng)農(nóng)村污水治理工程》等錄入中央項(xiàng)目庫(kù)。三是積極推進(jìn)已下達(dá)資金項(xiàng)目的實(shí)施工作，**縣勐約鄉(xiāng)營(yíng)盤(pán)村及廣瓦村共10個(gè)自然村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，今年疫情后復(fù)工項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位為勐約鄉(xiāng)人民政府，我局負(fù)責(zé)前期工作及工程監(jiān)督指導(dǎo)，項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要有在營(yíng)盤(pán)村建設(shè)污水收集管網(wǎng)、生態(tài)塘與人工濕地和購(gòu)置垃圾車及其配套收支設(shè)施，目前項(xiàng)目已竣工，待組織驗(yàn)收，于2021年3月10日復(fù)工；中央資金農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，下達(dá)資金700萬(wàn)元，其中分配到戶撒鄉(xiāng)朗光村委會(huì)、項(xiàng)姐村委會(huì)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程500萬(wàn)元，縣扶貧辦整合實(shí)施中，擬分配到清平鄉(xiāng)配套垃圾車及其配套收運(yùn)設(shè)施200萬(wàn)元，擬由清平鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施；**縣桑園土壤環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目，已下達(dá)資金359萬(wàn)元，經(jīng)縣政府研究決定，縣財(cái)政局將資金下達(dá)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，項(xiàng)目招標(biāo)中；**甘蔗種植基地土壤酸化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查項(xiàng)目，已下達(dá)資金120萬(wàn)元，經(jīng)縣政府研究決定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施，項(xiàng)目中標(biāo)單位為云南坤發(fā)環(huán)境科技有限公司，待簽訂合同后開(kāi)始實(shí)施；**縣甸川電池廠土壤污染調(diào)查項(xiàng)目治理項(xiàng)目，已下達(dá)資金37萬(wàn)元，州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)實(shí)施，擬開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查工作。

（五）認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)管工作。嚴(yán)把項(xiàng)目選址和環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)，做到選址敏感不符合要求的堅(jiān)決不出具選址意見(jiàn)或不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)，堅(jiān)決抵制高能耗、高污染、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)落戶**。截至目前，批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表9個(gè)，審核建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上備案登記表38個(gè)，疫情防控三類項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)12個(gè)（**縣人民醫(yī)院新冠肺炎臨時(shí)救治點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、11個(gè)**縣公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目），積極支持各部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目出具初步意見(jiàn)36個(gè)，出具選址等相關(guān)意見(jiàn)9個(gè)，參與相關(guān)項(xiàng)目選址15個(gè)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)約186人次。

（六）依法依規(guī)核發(fā)排污證。按照《排污許可證暫行管理規(guī)定》《排污許可分類管理名錄》《**州固定污染源排污許可清理整頓和2021年排污許可發(fā)證登記工作實(shí)施方案》等相關(guān)要求，有序開(kāi)展排污許可核發(fā)初審和清理整頓工作。2021年截至目前，完成了排污許可登記201家，排污許可證核發(fā)31家。

（七）全面推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)**縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2021年）》（隴政發(fā)〔2019〕20號(hào)）、《**縣2019-2021年今冬明春大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及《**縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控工作的通知》（隴政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）要求，嚴(yán)格履行縣環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，全面推進(jìn)大氣污染防治工作。一是扎實(shí)抓好揚(yáng)塵污染防治。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，配合住建部門(mén)督促施工單位全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)“六個(gè)百分之百”措施。全力整治道路揚(yáng)塵，嚴(yán)格管控運(yùn)渣和砂石車輛，整合掃地車、灑水車、霧炮車等降塵設(shè)施設(shè)備資源，對(duì)縣城重點(diǎn)部位、道路持續(xù)開(kāi)展噴灑降塵作業(yè)。二是配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任制，加大巡查力度，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒?，F(xiàn)場(chǎng)制止焚燒秸稈行為6起，并及時(shí)將案件移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《**傣族景頗族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》進(jìn)行處罰。三是抓好餐飲業(yè)油煙整治工作，引導(dǎo)露天餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，配套完善相應(yīng)油煙處理設(shè)施，減少油煙排放。四是嚴(yán)格管控?zé)熁ū袢挤?。及時(shí)制定禁止燃放煙花爆竹方案，劃定煙花爆竹禁燃禁放區(qū)，禁止燃放煙花爆竹通告，禁放區(qū)內(nèi)全年全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。五是全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治行動(dòng)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了整改工作方案。我縣被列為“散亂污”企業(yè)企業(yè)共25家，其中關(guān)停取締類14家，整合搬遷類3家，升級(jí)改造類8家。目前關(guān)停取締類14家已全部關(guān)閉；整合搬遷類3家已完成了選址和簽訂租地合同，相關(guān)手續(xù)正在辦理中；升級(jí)改造類8家中，5家企業(yè)已完成升級(jí)改造工程，待縣“散亂污”綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收認(rèn)可；另外3家企業(yè)升級(jí)改造后達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自行關(guān)閉。六是認(rèn)真開(kāi)展燃煤鍋爐整治，淘汰1臺(tái)2t/h燃煤鍋爐，完成1臺(tái)4t/h燃煤鍋爐改生物質(zhì)改造。七是全力推進(jìn)大氣省級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，每月開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期調(diào)度減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，約談**縣晶準(zhǔn)硅業(yè)有限責(zé)任公司、**縣云山硅業(yè)有限責(zé)任公司、**縣正豐硅業(yè)有限責(zé)任公司3家硅冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促其積極推進(jìn)脫硫工程項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成減排任務(wù)。目前，**縣云山硅業(yè)有限責(zé)任公司和**縣正豐硅業(yè)有限責(zé)任公司、**縣晶準(zhǔn)硅業(yè)有限責(zé)任公司3家硅冶煉企業(yè)脫硫設(shè)施已安裝完成，設(shè)備正在調(diào)試過(guò)程中，擬定于2021年內(nèi)完成驗(yàn)收。八是密切關(guān)注環(huán)境空氣質(zhì)量及污染物濃度變化情況，為全縣大氣污染防治工作提供數(shù)據(jù)支撐。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，面對(duì)不利氣象條件，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，積極組織應(yīng)對(duì)。

（八）全面推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化涉水省級(jí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查，主動(dòng)與住建部門(mén)溝通推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。經(jīng)初步核查核算，截至2021年9月30日，**縣城市污水處理廠共處理污水144.1852萬(wàn)噸，負(fù)荷率105.6%；cod進(jìn)水濃度210.7mg/l，出水濃度24.09mg/l；氨氮進(jìn)水濃度24.9mg/l，出水濃度1.94mg/l；負(fù)荷率及濃度均不低于上年同期，達(dá)到云污防字〔2021〕12號(hào)要求。二是持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)工作。編制完成景罕鎮(zhèn)賀蚌河、城子鎮(zhèn)幫瓦河2個(gè)“千噸萬(wàn)人”水源地保護(hù)區(qū)劃分方案，劃分方案已通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳組織的技術(shù)審查，并按照重大行政決策合法性審查的要求召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。完成了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序，通過(guò)了縣司法局的合法性審查，目前2個(gè)劃分方案已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)集體討論通過(guò)，并報(bào)送省人民政府待批復(fù)；其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案已編制完成，于2021年8月12日在**縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了全文公示，公示時(shí)間為2021年8月13日—2021年9月12日，期間未收到修改意見(jiàn)。《劃定方案》于2021年9月1日通過(guò)省生態(tài)環(huán)境廳組織的技術(shù)審查。2021年9月28日在縣司法局召開(kāi)了關(guān)于《劃定方案》的聽(tīng)證會(huì)。目前，正在進(jìn)行合法性審查。三是積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。為科學(xué)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作，梯次穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，按照《云南省縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》要求，我局委托第三方編制了《**縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》。目前，《規(guī)劃》已通過(guò)州級(jí)技術(shù)審查，并經(jīng)縣人民政府印發(fā)實(shí)施；四是推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查。5月縣政府辦印發(fā)了《**縣農(nóng)村黑臭水體排查工作方案》（隴政辦發(fā)〔2021〕46號(hào)），我局于5月25日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，黑臭水體排查工作結(jié)束并已報(bào)送州級(jí)相關(guān)部門(mén)。五是完成了入河排污排查，對(duì)縣水利局已審批的入河排污口進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（九）穩(wěn)步推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照省、州土壤污染狀況詳查工作的統(tǒng)一部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查企業(yè)清單進(jìn)行了核實(shí)。配合第三方完成了**州重點(diǎn)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查前期調(diào)查與資料收集工作，按時(shí)上報(bào)了**縣土十條工作進(jìn)展情況表，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查有序推進(jìn)中，待詳查結(jié)果下發(fā)后，按要求開(kāi)展相關(guān)工作。完成了《云南省**縣甸川工貿(mào)股份有限公司電池廠場(chǎng)地環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查報(bào)告已通過(guò)省州專家評(píng)審。調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，地塊無(wú)需進(jìn)行下一步詳查工作。云南省**縣甸川工貿(mào)股份有限公司電池廠地塊，已移除調(diào)查名錄地塊清單。完成了**縣2019年度土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估，自評(píng)分96分，土壤環(huán)境總體保持穩(wěn)定。

（十）強(qiáng)化輻射安全與防護(hù)工作。一是配合州生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步推進(jìn)輻射安全許可證核發(fā)工作。截至目前，我縣11家放射源和射線裝置在用企事業(yè)單位均辦理了輻射安全許可證，持證率100%。二是完成了轄區(qū)內(nèi)2019年輻射源安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估工作， 11家涉源單位均按時(shí)上報(bào)了評(píng)估報(bào)告，對(duì)企業(yè)安全和防護(hù)狀況進(jìn)行了全面評(píng)估；三是開(kāi)展了全縣放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。全面檢查了景罕糖廠、**糖廠、雅森特木業(yè)有限公司3家放射源使用單位，對(duì)存在的問(wèn)題，提出整改要求，并監(jiān)督其進(jìn)行整改，切實(shí)消除了輻射安全隱患。所有放射源和射線裝置自使用以來(lái)，均未發(fā)生輻射安全事故，輻射環(huán)境安全可靠。

（十一）廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。一是**縣人民政府下發(fā)《關(guān)于做好2021年六五世界環(huán)境日宣傳工作的通知》，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展（轉(zhuǎn)載）一條活動(dòng)信息，懸掛一條宣傳標(biāo)語(yǔ)等系列宣傳活動(dòng)，縣直各部門(mén)積極參與，營(yíng)造了六五世界環(huán)境日濃厚宣傳氛圍。二是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保宣傳全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取宣傳材料，結(jié)合實(shí)際，圍繞“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”活動(dòng)主題，，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)采取召開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣講會(huì)、村民大會(huì)，開(kāi)展種植“萬(wàn)壽菊”活動(dòng)，清河行動(dòng)，利用群眾趕集日發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，積極在轄區(qū)范圍開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。三是開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。與**拉影國(guó)門(mén)小學(xué)聯(lián)合主辦開(kāi)展了小學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽，以召開(kāi)主題班會(huì)形式向223名中緬小學(xué)生講解了世界環(huán)境日的由來(lái)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性以及怎樣從小保護(hù)生態(tài)環(huán)境，集中觀看**縣大氣污染防治宣傳視頻。四是制作大氣污染防治宣傳短片，并在民族廣場(chǎng)電子屏全天播放宣傳短片，微信公眾號(hào)，縣融媒體積極進(jìn)行轉(zhuǎn)載，閱讀量為1089人次。五是縣融媒體中心對(duì)我局副局長(zhǎng)舒生改進(jìn)行采訪,微信公眾號(hào),對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效進(jìn)行宣傳,閱讀量為1384人次。六是開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)。**縣百信膠帶有限公司、**縣章風(fēng)鎮(zhèn)制藥廠、**縣揚(yáng)程食品公司、雅森特木業(yè)有限公司等轄區(qū)企業(yè)積極懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造六五世界環(huán)境日良好氛圍。六是利用“平安**”新媒體平臺(tái)微博、抖音、頭條號(hào)、微信轉(zhuǎn)發(fā)7條六五環(huán)境日相關(guān)信息進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大此次活動(dòng)涉及面和影響力?；顒?dòng)期間，組織開(kāi)展線下活動(dòng)25場(chǎng)次，制作網(wǎng)絡(luò)傳播產(chǎn)品 2件，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)54條，擺放宣傳展板15塊，發(fā)放宣傳資料共計(jì)7300份。

（十二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，鞏固全縣環(huán)境安全

一是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。按照州局部署，扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治、秸稈禁燒工作、噪聲綜合整治、養(yǎng)殖屠宰行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，2021年至今共檢查企業(yè)233家次，出動(dòng)執(zhí)法人員914人次，下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》5份，實(shí)施查封扣押6起，行政處罰2起，罰款金額共計(jì)23萬(wàn)元，制了違法排污勢(shì)頭，鞏固全縣環(huán)境安全。二是認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪。2021年至今共受理環(huán)境信訪件72件，已結(jié)案69件，未結(jié)案3件，正在辦理中。其中，12369環(huán)境舉報(bào)熱線36件、轉(zhuǎn)辦函10件、來(lái)電7件、12369環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)8件、來(lái)訪7件、人大建議1件、微博反映2件、檢察建議書(shū)1件，(其中：大氣30起、噪聲22、廢水17起、固廢3起)，處理率100%，結(jié)案率95%。

二、存在困難

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。受地形及氣象因素（逆溫現(xiàn)象明顯）影響，我縣的空氣質(zhì)量主要超標(biāo)時(shí)段為9:00-14:00及晚10：00-0:00，主要超標(biāo)天氣出現(xiàn)在干冬季節(jié)。另外，施工場(chǎng)地裸土開(kāi)挖、碴土車車輪粘帶拋灑泥土、建筑工地“六個(gè)百分之百”措施落實(shí)不到位；禁止秸稈焚燒執(zhí)行難度大；餐飲服務(wù)沒(méi)有安裝油煙凈化設(shè)備，露天燒烤攤散亂多油煙污染大等。

（二）水環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。南宛河迭撒國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在一定壓力；集鎮(zhèn)、農(nóng)村“兩污”污染防治實(shí)施嚴(yán)重滯后，污水直排、垃圾亂扔現(xiàn)象突出；南宛河流域、戶撒河流域、龍江流域（**段）農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨。

（三）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員不足、儀器設(shè)備匱乏。雖然2019年縣市基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行了改革，但是存在諸多問(wèn)題，如內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政預(yù)算、責(zé)任書(shū)簽訂等?，F(xiàn)有生態(tài)環(huán)境力量遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足新形勢(shì)下日益繁重的環(huán)境監(jiān)管要求，尤其是縣級(jí)基層，沒(méi)有執(zhí)法車輛，監(jiān)察執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)極不相適應(yīng)，無(wú)法開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)工作，省州業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、壓力大。

（五）齊抓共管的“大生態(tài)”格局尚未形成。各級(jí)各部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察整改落實(shí)工作站位不高、認(rèn)識(shí)不足、落實(shí)力度不夠，齊抓共管的“大生態(tài)”格局還未形成。

（六）農(nóng)村環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著農(nóng)藥化肥的施用量逐年增大、消費(fèi)水平逐年提高，農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水、垃圾污染等環(huán)境問(wèn)題日益突出，農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)艱巨、形勢(shì)嚴(yán)峻。

三、下半年工作計(jì)劃

下半年，我局將深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）突出抓好大氣污綜合染防治工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)硅冶煉、制糖業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理監(jiān)管，督促排污企業(yè)完善治理設(shè)施，嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)推進(jìn)建筑施工、交通運(yùn)輸、城市清掃等揚(yáng)塵治理工作，不斷提升我縣的空氣環(huán)境質(zhì)量。

（二）深入開(kāi)展水污染綜合防治工作。緊緊圍繞“水十條”，加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，加快第二污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，認(rèn)真做好南宛河流域、戶撒河流域、龍江流域（**段）農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等申報(bào)工作爭(zhēng)取進(jìn)入中央項(xiàng)目庫(kù)。

（三）扎實(shí)抓好減排工作。督促硅冶煉行業(yè)完成脫硫?qū)嵤┌惭b，加強(qiáng)監(jiān)督城市污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)行。

（四）持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加大對(duì)制糖行業(yè)、硅冶煉、安琪酵母等重點(diǎn)污染源、飲用水源、工業(yè)園區(qū)、采沙場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和日常巡查，快查嚴(yán)處環(huán)境違法企業(yè)，保障全縣環(huán)境安全。

（五）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制改革，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第7篇

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為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境思想和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市生態(tài)環(huán)境工作暨污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，聚焦影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問(wèn)題，全力開(kāi)展空氣質(zhì)量改善整改工作，改善縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本整改方案。

一、工作目標(biāo)

pm2.5年均濃度同比下降2%這些就是，二氧化硫年均濃度力爭(zhēng)同比下降40%，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)210天這些就是。

二、整改任務(wù)

（一）加強(qiáng)工業(yè)污染源深度治理

1.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

2.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面排查“散亂污”企業(yè)及集群企業(yè)，依法實(shí)施分類處置。建立“散亂污”企業(yè)及集群排查整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”，明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任。

3.推進(jìn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。福龍焦化廠二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放穩(wěn)定達(dá)大氣污染物特別排放限值，精煤、焦炭等散狀物料儲(chǔ)存和輸送完成密閉改造，焦?fàn)t爐體安裝高清紅外視頻監(jiān)控裝置，焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓各類貯槽（罐）及其他區(qū)域焦油、苯等貯槽（罐）的有機(jī)廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或收集凈化處理，加快推進(jìn)焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口除塵系統(tǒng)建設(shè)。2020年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）控制和治理。

4.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。建立工業(yè)爐窯管理清單，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，7月底全面完成，未完成整治的工業(yè)爐窯，實(shí)施停產(chǎn)。

完成重點(diǎn)領(lǐng)域vocs綜合整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)vocs綜合治理，強(qiáng)化無(wú)組織排放廢氣收集，配套建設(shè)末端治理設(shè)施，全面開(kāi)展ldar工作。所有加油站全部完成油氣回收治理工作。

完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。建立無(wú)組織排放改造全口徑清單，對(duì)物料（廢渣）儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送及工藝過(guò)程的無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。

5.實(shí)施污染物排放總量和特別排放限值管控。堅(jiān)持污染物排放總量管控，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照許可證要求，嚴(yán)格控制污染物排放總量，超過(guò)許可要求的實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)已建成投運(yùn)的磚瓦窯一律執(zhí)行磚瓦窯特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)（生態(tài)環(huán)境部征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)），達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施關(guān)停；

現(xiàn)有火電（燃煤以外）、水泥企業(yè)及鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。燃煤發(fā)電機(jī)組執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化燃煤管控

6.有效推進(jìn)清潔取暖。2020年9月底前完成城區(qū)及周邊的柳林鎮(zhèn)和穆村鎮(zhèn)13個(gè)村的集中供熱和煤改氣，新增清潔供暖200萬(wàn)平米，中心集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位燃煤鍋爐全部采用清潔供暖。呂梁市區(qū)周邊李家灣、圪垛、韓家坡和梁家會(huì)四個(gè)村全部實(shí)施煤改氣，涉及居民2593戶實(shí)施燃煤爐具和原煤雙清零，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城中村及李家灣4個(gè)村清潔供暖全覆蓋。

7.強(qiáng)化散煤煤質(zhì)監(jiān)管。2020年8月31日前，“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)實(shí)施燃煤爐具和原煤“雙清零”。農(nóng)村分散小鍋爐禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的劣質(zhì)散煤，設(shè)立優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)點(diǎn)，采用政府補(bǔ)貼的形式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)民用煤；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第8篇

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以文明創(chuàng)建和幸福村落建設(shè)為抓手，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互促，大力開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善村莊設(shè)施條件，全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)，培養(yǎng)全民良好習(xí)慣，不斷提升公共服務(wù)水平，形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生活便利、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，為把廣大農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村、幸福家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出城（集）鎮(zhèn)、村莊、重點(diǎn)流域、鄉(xiāng)村道路和旅游干線等重點(diǎn)，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”（無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂牽亂掛、亂排亂倒、亂耕亂種）“五好”（建設(shè)一批適合山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)好設(shè)施、找到一個(gè)農(nóng)村垃圾和污水處理的好辦法、形成一個(gè)環(huán)衛(wèi)保潔的好機(jī)制、打造一個(gè)城鄉(xiāng)好環(huán)境、養(yǎng)成一個(gè)健康好習(xí)慣）目標(biāo)，建設(shè)“生態(tài)”、“美麗”和“幸?！保瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體整治任務(wù)分解如下：

（一）農(nóng)村分散住戶環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務(wù)

針對(duì)農(nóng)村普遍存在的“柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、管線亂牽”的現(xiàn)象，開(kāi)展以家庭為責(zé)任主體的分戶環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)：

1.垃圾分類處理。在倡導(dǎo)減少一次性用品的使用、盡量減少垃圾源的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)村民對(duì)垃圾分類處理。家家戶戶設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾桶和垃圾填埋坑（集中村落可聯(lián)合開(kāi)挖垃圾填埋坑），建筑垃圾用于鋪路、砌碚填方；可回田垃圾回田改土；可回收利用垃圾回收利用；對(duì)有害垃圾進(jìn)行填埋，改變農(nóng)村亂倒垃圾的習(xí)慣。

2.庭院美化。倡導(dǎo)村民清潔屋內(nèi)屋外衛(wèi)生，整理或清除房前屋后亂堆亂放的雜物和亂牽亂掛的管線，清理好房前屋后的散水溝，結(jié)合庭院經(jīng)濟(jì)對(duì)房前屋后進(jìn)行綠化美化。

3.五改三建。大力實(shí)施以戶用沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村清潔能源建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池（化糞池）、建高效經(jīng)濟(jì)園、建現(xiàn)代文明家庭。對(duì)所有陰溝、下水道及時(shí)疏通改造，農(nóng)戶灶間、畜禽圈舍的污水要有專門(mén)排放管道與沼氣池（化糞池）封閉連通，嚴(yán)禁任意流淌，實(shí)現(xiàn)雨污分流。推廣以“豬—沼—糧（菜、林、果）”為主的良性生態(tài)循環(huán)模式，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)家居清潔凈化、庭院資源再生增值和多級(jí)利用。

（二）村莊（村落和集中居民點(diǎn)）環(huán)境衛(wèi)生整治的主要任務(wù)

1.整治生活垃圾。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源利用，強(qiáng)化村莊生活垃圾集中無(wú)害化處理，建立比較完善的生活垃圾收運(yùn)處置體系。對(duì)交通不便、地處偏遠(yuǎn)的村莊，在散戶分類的基礎(chǔ)上，對(duì)不可回收、不可回田的垃圾采取“戶集中——村莊收集——村莊填埋”模式處理；對(duì)人口較集中、距離城鎮(zhèn)較近的村莊，采取“戶集中、村收集、城（鎮(zhèn)）處理”模式處理。要做到路邊、河溝邊、橋邊、墻邊和村委會(huì)等公共地段見(jiàn)不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾；村中心河道、水塘、水溝的漂浮物及時(shí)打撈。村落和集中居民點(diǎn)可購(gòu)置具有分類收集功能的垃圾箱（每5-10戶設(shè)置1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)），也可分戶設(shè)置簡(jiǎn)易分類垃圾桶。因地制宜修建垃圾池或填埋坑，有條件的村可設(shè)置垃圾房，購(gòu)買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)人力車或機(jī)運(yùn)車。村莊垃圾桶箱（房）數(shù)量、位置設(shè)置要合理，顏色和外形要與村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

2.整治生活污水。優(yōu)先推進(jìn)位于環(huán)境敏感區(qū)域、規(guī)模較大的中心村（社區(qū)）和新建村莊的生活污水治理。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步伐，根據(jù)村莊人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局，配建水沖式公共廁所，原則上每個(gè)村莊至少配建1座。要完善村莊排水體系，實(shí)行雨污分流。根據(jù)地形地勢(shì)和區(qū)位條件，合理選擇村莊生活污水處理方式，靠近城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)的應(yīng)優(yōu)先考慮接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理；離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，規(guī)模較大、居住集中的村莊，生活污水應(yīng)采用工藝可靠、經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、資源節(jié)約的人工濕地等生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行相對(duì)集中處理。要建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障已建設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.整治“六亂”現(xiàn)象。全面清除露天糞坑，整治畜禽散養(yǎng)，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物，整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地，整治村莊周圍的無(wú)序耕種，做到宅院物料有序堆放，房前屋后整齊干凈，無(wú)殘?jiān)珨啾冢娏?、電信、有線電視、水管等線路、桿線排列整齊規(guī)范。

4.提升綠化水平。建設(shè)村莊綠化系統(tǒng)，對(duì)水塘、溝、渠等適當(dāng)整治，加以利用。村莊綠化植物配置以喬木樹(shù)種為主，盡可能選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，達(dá)到綠化、凈化、美化、實(shí)用的效果。

5.提升公共設(shè)施配套水平。按照宜居村莊、幸福村落創(chuàng)建要求，推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、休閑健身場(chǎng)地建設(shè)，滿足村民日常需求。結(jié)合村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能，加快推進(jìn)清潔能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶。結(jié)合地域空間和居民點(diǎn)進(jìn)行村莊亮化布局，按“節(jié)約能源、方便可行、靈活設(shè)置、統(tǒng)一管理”的要求，以“交通干線”作為紐帶，以“居民點(diǎn)”作為節(jié)點(diǎn)，使“一線多點(diǎn)”亮化工程在夜間成為一個(gè)有機(jī)整體。

（三）重點(diǎn)流域整治的主要任務(wù)

重點(diǎn)整治青干河、童莊河、九畹溪、茅坪河、龍馬溪、香溪河、吒溪河（也稱良斗河）、泄灘河流域，整治主要內(nèi)容為：

1.全面清理河面及排入沿河溝渠的有害水生植物、垃圾和漂浮物，達(dá)到河岸無(wú)雜物垃圾、河面無(wú)雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。

2.疏通河道溝渠，拆除障礙物，完善涵、閘、泵站等配套工程，達(dá)到河道溝渠暢通，提高河道的引排能力和自凈能力。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河流沿線各村鎮(zhèn)要對(duì)生產(chǎn)、生活垃圾進(jìn)行合理處理，生活污水必須經(jīng)處理后排放。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)廢水嚴(yán)禁外排，養(yǎng)殖糞便要規(guī)范處理，變廢為寶。加強(qiáng)農(nóng)村飲水水源地保護(hù)，開(kāi)展飲用水水源地整治，有效改善水源地環(huán)境。

4.加強(qiáng)河道溝渠整治和保護(hù)。加強(qiáng)河堤溝渠建設(shè)，禁止在河床內(nèi)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，保持河道清潔、順暢、美觀。充分利用現(xiàn)有自然條件，將河坡溝渠空地閑地作為綠化布置的重點(diǎn)，在橋梁兩側(cè)、交叉節(jié)點(diǎn)等河段兩岸適當(dāng)種植親水型植物，使河道成為城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)景觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，展現(xiàn)人水和諧的城鄉(xiāng)新氣象。

（四）重點(diǎn)主干線和鄉(xiāng)村道路整治的主要任務(wù)

1.主干道路沿線的整治

縣域范圍內(nèi)的省道、縣道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道沿線，圍繞“六無(wú)”目標(biāo)針對(duì)“六亂”現(xiàn)象，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)和門(mén)前三包責(zé)任制原則開(kāi)展綜合整治工作。整治內(nèi)容與責(zé)任分工參照秭政辦發(fā)〔2012〕127號(hào)文執(zhí)行。

2.鄉(xiāng)村道路沿線的整治

提高農(nóng)村公路通行服務(wù)水平，改善村莊內(nèi)部交通及出行條件，對(duì)行政村中較大自然村及村莊內(nèi)損壞的道路和斷頭路進(jìn)行整修或興建，實(shí)現(xiàn)村莊道路通達(dá)通暢。鄉(xiāng)村內(nèi)主干道逐年完成硬化，并合理配套節(jié)能照明設(shè)施；次要道路及宅間路可采用磚石、沙石等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝；具有歷史文化傳統(tǒng)的村莊道路宜采用傳統(tǒng)建筑材料。道路兩邊水溝、綠化配套到位，“六亂”整治到位，長(zhǎng)效管護(hù)、保障機(jī)制和辦法落實(shí)到位。

（五）縣城和集鎮(zhèn)整治的主要任務(wù)

1.縣城整治的主要任務(wù)

以“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建為抓手，全面搞好環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，主要內(nèi)容為：

（1）加快重點(diǎn)市政工程建設(shè)。推進(jìn)等改造工程，建成縣城垃圾處理場(chǎng)二期工程并投入使用。

（2）加快綠化、亮化、美化工程建設(shè)。在城市綠化中，要見(jiàn)縫插綠、立體布綠，加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有綠地保護(hù)，開(kāi)展綠化帶工程建設(shè)，不斷提高綠化覆蓋率。尤其要加大對(duì)破產(chǎn)企業(yè)和無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)的庭院綠化和環(huán)境整治力度，使這些小區(qū)的環(huán)境面貌煥然一新。在城市亮化上，要大力實(shí)施“亮化工程”，盡快在城區(qū)形成路燈照明為基礎(chǔ)、商業(yè)門(mén)店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點(diǎn)綴、廣告亮化為補(bǔ)充的亮化效果。對(duì)城市居民集中的小街小巷和背街背巷也要實(shí)施亮化工程。

（3）完善居民生活設(shè)施建設(shè)。重視背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和九里工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，特別是要把居民小區(qū)生活設(shè)施的完善、生活環(huán)境的改善、小街小路的修繕作為整治工作的重要內(nèi)容，為居民生活的方便舒適創(chuàng)造條件。要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，修繕城區(qū)垃圾房站，補(bǔ)充主要街道果皮箱。要集中力量著力解決好社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏和綜合性室外宣傳欄不足等問(wèn)題，適當(dāng)設(shè)立群眾讀報(bào)欄。

（4）推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。積極開(kāi)展基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的工作、生活環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（5）抓好市容環(huán)境整治。要進(jìn)一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進(jìn)“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)，確保責(zé)任書(shū)簽訂率100%。重拳整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點(diǎn)，處罰違章人員。規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)禁在城區(qū)主次干道上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌和標(biāo)語(yǔ)，對(duì)沿街出店經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)外溢現(xiàn)象進(jìn)行治理整頓。對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)行定點(diǎn)、定人、定經(jīng)營(yíng)面積、定經(jīng)營(yíng)范圍、定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施規(guī)格，嚴(yán)禁攔路設(shè)攤、沿途叫賣。

（6）加強(qiáng)交通秩序整頓。完善城區(qū)交通標(biāo)識(shí)，合理規(guī)劃布局臨時(shí)停車點(diǎn)；加強(qiáng)號(hào)牌管理，堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的面的、出租車；所有車輛要按指定線路和指定地點(diǎn)行駛、?？浚瑘?jiān)決制止和依法處罰亂停亂靠現(xiàn)象。

（7）突出城市個(gè)性，努力打造特色優(yōu)勢(shì)。一是要弘揚(yáng)屈原文化。要持之以恒地開(kāi)展以屈原文化為主題的宣傳教育活動(dòng)，讓屈原文化在中華大地乃至世界各地大放異彩。二是要挖掘歷史文化。三是要弘揚(yáng)移民文化。四是要培育地方文化。

2.集鎮(zhèn)整治的主要任務(wù)

以全縣中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)集鎮(zhèn)基本條件，分區(qū)域、分類型指導(dǎo)推進(jìn)環(huán)境整治。要注重城鄉(xiāng)、區(qū)域環(huán)境連線連片整治，注重旅游等窗口地帶公共服務(wù)、商業(yè)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所等空間環(huán)境與村莊環(huán)境同步整治，整體塑造自然協(xié)調(diào)的空間形態(tài)和鄉(xiāng)土生態(tài)的獨(dú)特風(fēng)貌。著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化和集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平，主要內(nèi)容為：

（1）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員的管理，健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工作日清掃、分段包干管理的工作責(zé)任制?？茖W(xué)合理規(guī)范設(shè)置垃圾投放點(diǎn)，在主干道兩側(cè)每100米設(shè)立垃圾投放點(diǎn)，對(duì)于集中居民點(diǎn)每50米設(shè)立垃圾箱，對(duì)于主要地區(qū)設(shè)立垃圾池，并及時(shí)清運(yùn)垃圾。搞好集鎮(zhèn)污水處理的運(yùn)行和維護(hù)。

（2）加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)車輛的管理整治。規(guī)范集鎮(zhèn)主干道車輛的管理停放，設(shè)置臨時(shí)停放點(diǎn)，劃定車輛停車線，進(jìn)一步加大對(duì)亂停亂放的整治力度，公交車輛集中定點(diǎn)?？俊?duì)社會(huì)車輛進(jìn)行規(guī)范管理，要求定點(diǎn)停靠。

（3）加強(qiáng)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)及流動(dòng)攤點(diǎn)整治。對(duì)街道兩側(cè)的出店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面清理整治，流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行歸行入市。

（4）加強(qiáng)對(duì)房屋建筑市場(chǎng)的管理整治。對(duì)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的臨街建房戶要做到建筑材料堆放整潔、美觀，無(wú)污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面。依法處理未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑。

（5）加強(qiáng)溝渠和河道清理。定期對(duì)集鎮(zhèn)范圍及其周邊溝渠和河道進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理有色垃圾和淤積物。溝渠和河道兩旁設(shè)置垃圾池，做到垃圾不入溝、污水不橫流。

（6）加強(qiáng)街道硬化美化。對(duì)主街道進(jìn)行綠化和硬化改造，街道兩側(cè)設(shè)置花壇、圍欄，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一模式。對(duì)道路兩側(cè)的桿、線、管和經(jīng)營(yíng)戶門(mén)頭牌、廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)公共亮化設(shè)施進(jìn)行完善。

三、處理模式

（一）垃圾的處理模式

1.垃圾的分類與處理

（1）可還田的垃圾。包括廚房余物、爛果子、果皮、菜葉、渣草、畜禽糞便、煤灰、渣土等，可投入沼氣池內(nèi)進(jìn)行發(fā)酵，也可以自行堆肥處置，或者直接還田還林。

（2）可回收的垃圾。包括廢紙、廢舊農(nóng)膜、廢棄包裝物、廢金屬等，由戶分選后，由廢品回收人員收購(gòu)，進(jìn)行再利用。

（3）建筑垃圾。包括廢棄磚瓦、水泥塊等，可用于鋪平道路、禾場(chǎng)、填方等。

（4）有害垃圾。主要包括廢棄玻璃瓶渣、農(nóng)藥瓶袋、皮鞋、膠鞋以及廢棄衣物等，由農(nóng)戶、村落、村委會(huì)因地制宜進(jìn)行填埋，縣城、集鎮(zhèn)周邊村應(yīng)盡可能將垃圾收集后送縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置?？扇紵伤偷接蟹贌隣t灶的工廠焚燒利用，在安全前提下也可就地焚燒后填埋。電子、電池和醫(yī)療垃圾由戶分類、村收集，縣鎮(zhèn)兩級(jí)集中妥善處理。

2.簡(jiǎn)易垃圾填埋坑的選址、建設(shè)與管理

（1）選址

垃圾填埋坑選址應(yīng)符合村莊規(guī)劃，遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)、交通主干道兩側(cè)、兩邊、坡區(qū)和居民區(qū)上風(fēng)口地段。

（2）建設(shè)

垃圾填埋坑應(yīng)建設(shè)簡(jiǎn)易的防洪溝、截污溝，四周擋墻和維護(hù)結(jié)構(gòu)。戶用填埋坑每個(gè)不低于2立方米容積，村落公共填埋坑每個(gè)不低于20立方米容積。

（3）管理

垃圾填埋坑按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”原則進(jìn)行管理維護(hù)。垃圾填埋坑應(yīng)定期進(jìn)行殺毒、滅蚊、滅鼠、覆土碾壓。填滿后，應(yīng)覆土50cm，植樹(shù)種草綠化。先前的垃圾填埋坑填滿后再建新的填埋坑。村落、村公共垃圾填埋坑分別由村落理事會(huì)、村委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。

(二)污水的處理模式

為凈化農(nóng)村環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理，參照《中南地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（試行），結(jié)合實(shí)際，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

1.散戶污水處理模式

散戶居民分養(yǎng)殖戶和非養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖戶生活污水處理宜采用8-10m3沼氣池進(jìn)行處理，非養(yǎng)殖戶宜采用5-8m3三格式化糞池進(jìn)行處理，沼液、沼渣、化糞池廢水應(yīng)還田還林利用，不能利用的部分經(jīng)庭院濕地處理后外排。每戶濕地面積宜控制在8-15m2，植物盡量選用美人蕉、香根草、蘆葦?shù)揉l(xiāng)土品種，雨水與污水嚴(yán)格分開(kāi)，嚴(yán)禁雨水進(jìn)入化糞池或沼氣池。污水處理設(shè)施由散戶負(fù)責(zé)運(yùn)行、管理和維護(hù)。

2.村莊污水處理模式

村莊是指農(nóng)村居住相對(duì)集中的居民點(diǎn)或村落。一般住戶在10戶以上，污水應(yīng)經(jīng)雨污分流后，集中處理。處理工藝應(yīng)因地制宜選用無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力污水處理設(shè)施、人工濕地、氧化塘和生物濾池等。污水處理設(shè)施由村落理事會(huì)或村委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。設(shè)計(jì)處理規(guī)模按照250升/人·天計(jì)算，選址應(yīng)選在村莊的下風(fēng)向，排污口應(yīng)遠(yuǎn)離飲用水源地。在城鄉(xiāng)結(jié)合部宜鋪設(shè)污水截留管網(wǎng)將污水收集到就近城集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。

3.規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理模式

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢水處理是指農(nóng)村養(yǎng)殖大戶或規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)廢水污染治理。畜禽養(yǎng)殖應(yīng)遠(yuǎn)離農(nóng)村集中居民點(diǎn)和飲用水源保護(hù)地500米以上，養(yǎng)殖廢物實(shí)行干濕分離后，廢水采用大型沼氣池進(jìn)行處理，沼液、沼渣應(yīng)全部進(jìn)入農(nóng)田回用。對(duì)位于居民點(diǎn)和水源保護(hù)地附近的現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖，要出臺(tái)政策，逐步進(jìn)行改造或關(guān)閉、搬遷。

4.工礦企業(yè)廢水處理

工礦企業(yè)廢水應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)境管理部門(mén)要求，自行處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁廢水未經(jīng)處理直排，污染環(huán)境。

四、原則措施

（一）工作原則

1．堅(jiān)持全面覆蓋、普遍受益。努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)兩個(gè)“全覆蓋”，即所有行政村和農(nóng)戶全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治城鄉(xiāng)全覆蓋，讓居民群眾普遍受益。

2.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、量力而行。不提超出群眾承受能力的要求，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)圍繞農(nóng)民群眾所關(guān)心的改善農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，興辦一兩件力所能及的實(shí)事，嚴(yán)防增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)和新增村級(jí)債務(wù)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、分年分類分階段解決問(wèn)題。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)是實(shí)施“三萬(wàn)”活動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)民群眾是清潔家園的建設(shè)主體，要充分激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其自覺(jué)投身到活動(dòng)中來(lái)，自主籌資投勞，建設(shè)美好家園。

4.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基礎(chǔ)條件和區(qū)位各不相同，要因地制宜地選擇實(shí)施項(xiàng)目和垃圾、污水處理運(yùn)行模式。經(jīng)濟(jì)條件好的，可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；工作有基礎(chǔ)的，可以在原有基礎(chǔ)上加以拓展；經(jīng)濟(jì)條件較差的，要選擇一些基礎(chǔ)性的項(xiàng)目。要因地制宜創(chuàng)建保潔管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）工作措施

1.以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促。充分發(fā)揮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的窗口與引領(lǐng)示范作用。縣城要以創(chuàng)建“全國(guó)文明縣城”為抓手，搞好縣城、重點(diǎn)流域、主要干道和旅游線路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集鎮(zhèn)及其周邊村莊、主干道、水源保護(hù)區(qū)以及規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)納入重點(diǎn)綜合整治區(qū)域。

2.以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互促。努力實(shí)現(xiàn)戶戶有整治效果，組組（社區(qū)、村落）有示范戶，村村（居委會(huì)）有示范點(diǎn)（村落、社區(qū)、路街），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，縣里有示范片?？h里的示范片沿“五線”展開(kāi)，即從廟咀至三峽竹海風(fēng)景區(qū)建東大道公路沿線（含建東大道主干道至三峽翻壩高速茅坪出口處、長(zhǎng)嶺隧道口的接線段）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣委宣傳部牽頭；從茅坪曲溪至九畹溪漂流風(fēng)景區(qū)（含風(fēng)茅路主干道至九畹溪漂流終點(diǎn)段）主干道沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣交運(yùn)局牽頭；從聚集坊到文化村的334省道沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣住建局牽頭；境內(nèi)香溪河沿線的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由縣環(huán)保局牽頭?？h直相關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)、依法依規(guī)治理”的原則，積極支持配合牽頭單位的工作。

3.整合資金、統(tǒng)籌建設(shè)。此次活動(dòng)涉及面廣、任務(wù)艱巨，資金需求量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，廣泛籌措資金。以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，在不改變資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來(lái)、集中投入，以獲得最大效益。

4.分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任。各地各單位要按照工作分級(jí)負(fù)責(zé)、資金分級(jí)籌措的要求，加大組織發(fā)動(dòng)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施的力度。要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展全過(guò)程和實(shí)際成效加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)格結(jié)賬兌現(xiàn)。

5.有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)?！叭f(wàn)”活動(dòng)與“幸福村落”創(chuàng)建、以“衛(wèi)生星”為基礎(chǔ)星的“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合，與冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，與基層黨建有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，互相促進(jìn)。

6.健全機(jī)制，長(zhǎng)效治理。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、突擊整治、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，鞏固環(huán)境整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。在開(kāi)展村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的責(zé)任區(qū)，建立分級(jí)負(fù)擔(dān)、各負(fù)其責(zé)、適合不同區(qū)域的農(nóng)村垃圾與污水收集、清運(yùn)、處理模式和體系，結(jié)合“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建和“幸福村落”建設(shè)，形成定期檢查評(píng)比通報(bào)制度，不斷創(chuàng)新、健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

五、實(shí)施步驟

全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合突擊整治工作分三個(gè)階段推進(jìn)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，籌措資金。

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村通過(guò)分別召開(kāi)“三萬(wàn)”活動(dòng)暨全面推進(jìn)幸福村落建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)，使全縣干部群眾掌握環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作任務(wù)、操作規(guī)程及技術(shù)要求。

2.各工作組迅速進(jìn)村入戶，采取召開(kāi)村民會(huì)議、黨員干部座談會(huì)等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員農(nóng)民群眾籌資籌勞，積極參與村莊環(huán)境整治。

3.各工作組會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，選好整治項(xiàng)目，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約，指導(dǎo)農(nóng)戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治方案。

4.積極組織開(kāi)展“支農(nóng)惠民行動(dòng)”。動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。

（二）組織群眾，開(kāi)展整治。

1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境整治規(guī)劃，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞，組織實(shí)施整治項(xiàng)目，全面啟動(dòng)農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動(dòng)?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)整治和文明創(chuàng)建工作同步推進(jìn)。

2.引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，劃定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。制定適合分散住戶、集中村落、城郊村、邊遠(yuǎn)村等不同區(qū)域的污水、垃圾收集、貯運(yùn)、處理辦法與運(yùn)行機(jī)制。

（三）檢查驗(yàn)收，總結(jié)表彰。(2013年2月22日至3月5日)

1.做好建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收兌現(xiàn)工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由各項(xiàng)目主管單位采取聯(lián)合驗(yàn)收的方式對(duì)各地“三萬(wàn)”活動(dòng)中完成的村莊環(huán)境整治工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的給予項(xiàng)目實(shí)施單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

2.分級(jí)開(kāi)展“四個(gè)一批”的評(píng)比表彰和授牌活動(dòng)。在活動(dòng)結(jié)束時(shí)，由各村委會(huì)按5％左右的比例評(píng)比表彰一批清潔文明戶、評(píng)比授牌一至兩個(gè)清潔文明社區(qū)或村落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10％左右的比例評(píng)比表彰一批環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)村；縣按一定比例評(píng)比表彰一批“三萬(wàn)”活動(dòng)駐村工作組、工作隊(duì)員和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣“三萬(wàn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要把這項(xiàng)工作擺上更加突出的位置，要層層制定具體實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，切實(shí)加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

（二）強(qiáng)化政策扶持。一是加大財(cái)政投入力度。各地各部門(mén)要切實(shí)加大村莊環(huán)境整治資金的投入，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，要進(jìn)一步整合和利用現(xiàn)有各類農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，集中投入，形成合力，保證資金使用統(tǒng)一有序，發(fā)揮資金利用最大效益。二是加強(qiáng)政策支持。深化農(nóng)村綜合改革，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，在用地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面支持村莊整治工作。落實(shí)農(nóng)村集體建設(shè)用地政策，保障村莊建設(shè)整治用地需求。研究有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村廢棄物能源化以及有機(jī)肥推廣應(yīng)用等方面的優(yōu)惠補(bǔ)助政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、農(nóng)民群眾進(jìn)行村莊整治的積極性。三是拓寬資金來(lái)源渠道。采取村集體積累補(bǔ)助、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫促、村企結(jié)對(duì)掛鉤、社會(huì)募集、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式拓寬資金來(lái)源。

（三）提供技術(shù)保障。抽調(diào)縣環(huán)保局、住建局等部門(mén)人員組成技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定《全縣村莊環(huán)境整治專項(xiàng)工作方案》、《全縣“三萬(wàn)”活動(dòng)及村莊環(huán)境整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等技術(shù)文件，會(huì)審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的實(shí)施方案和建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等工作。組織開(kāi)展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn)，選擇不同地區(qū)、不同類型村莊開(kāi)展示范，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源環(huán)境條件下推進(jìn)村莊環(huán)境整治的有效途徑。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第9篇

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總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：改善城市的生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同志們良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。既改善了群眾的生活，又可以提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全縣上下一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，思想上要更重視，認(rèn)識(shí)上要再提高，把提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程當(dāng)作兩場(chǎng)硬仗來(lái)打，一是要把這兩場(chǎng)硬仗作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程常抓不懈，從城市管理最起碼、最基本的衛(wèi)生治理和環(huán)境保護(hù)工作做起，改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔的環(huán)境，此基礎(chǔ)上逐步拓展到城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設(shè)施、公共服務(wù)、縣民素質(zhì)提高等方方面面，全面提高城鄉(xiāng)管理水平；二是要把這兩場(chǎng)硬仗作為利民惠民的民心工程常抓不解，從解決群眾普遍關(guān)心、普遍要求和與群眾生活、健康息息相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題入手全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，提高廣大群眾的生活質(zhì)量和健康水平；三是要把這兩場(chǎng)硬仗作為建設(shè)魅力的長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程常抓不懈，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，要摒棄那種環(huán)保工作是環(huán)保部門(mén)的事，衛(wèi)生清潔工作是環(huán)衛(wèi)部門(mén)的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，全民動(dòng)員，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好打勝這兩場(chǎng)硬仗；四是要把這兩場(chǎng)硬仗作為干部作風(fēng)的實(shí)踐工程常抓不懈，要在這兩場(chǎng)硬仗中進(jìn)一步檢驗(yàn)干部作風(fēng)，錘煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)，以此塑造縣委、縣政府執(zhí)政為民的良好形象。全縣上下都要站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，站在未來(lái)看現(xiàn)在立足明天看今天，切實(shí)認(rèn)清提高環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重要性和緊迫性，切實(shí)做到思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，步調(diào)上高度一致，增強(qiáng)工作責(zé)任感，采取措施，狠抓落實(shí)，既要立足當(dāng)前，從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，解決好最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的難題，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從人員落實(shí)、制度建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成努力，推進(jìn)環(huán)保攻堅(jiān)、清潔工程持久開(kāi)展下去，打好“持久戰(zhàn)”堅(jiān)持不懈地把這兩項(xiàng)民生工程、德政工程抓下去，真正抓出成效來(lái)。

今天我這里召開(kāi)全縣提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主題和任務(wù)很明確，經(jīng)縣委、縣政府研究決定。就是要?jiǎng)訂T全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，向各類造成環(huán)境污染的行為和影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，迅速掀起環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的雙熱潮，積極營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、山青水秀、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，進(jìn)一步提高全縣環(huán)境綜合質(zhì)量，為建設(shè)魅力和爭(zhēng)創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市打下良好的基礎(chǔ)。剛才，王義平副縣長(zhǎng)、李雙會(huì)副縣長(zhǎng)分別宣讀了提升重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的實(shí)施方案》和《開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的實(shí)施方案》部分單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，張亥生書(shū)記隨后還要作重要講話，希望大家按照實(shí)施方案的部署要求和張書(shū)記的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于認(rèn)識(shí)問(wèn)題

縣的環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)是較好的環(huán)境質(zhì)量不斷在改善，總體上講。各級(jí)各部門(mén)和廣大環(huán)衛(wèi)工作者為提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量做了大量卓有成效的工作；立縣立地條件較差、城市居民密度較高、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施落后和服務(wù)能力有限以及307國(guó)道穿城而過(guò)等諸多不利的客觀因素制約下，各級(jí)各部門(mén)和廣大環(huán)衛(wèi)工作者為城鄉(xiāng)市容環(huán)境的改善也付出了巨大的努力。但是也必須清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)管理水平卻是低層次的突出表現(xiàn)為環(huán)境質(zhì)量不高和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，具體是環(huán)保方面：一是企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不足，停運(yùn)偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，居民的燃煤鍋爐和爐灶的改造難度大；三是三川河污染嚴(yán)重，城鄉(xiāng)水源地保護(hù)迫在眉睫；四是一些企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，全社會(huì)普遍缺乏環(huán)保意識(shí)。環(huán)境衛(wèi)生方面：一是市容環(huán)境衛(wèi)生管理和垃圾清運(yùn)不規(guī)范，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村普遍存在垃圾雜物亂傾亂倒、亂堆亂放的現(xiàn)象，甚至將生活垃圾直接往河里傾倒。不少鄉(xiāng)村根本就沒(méi)有設(shè)置垃圾筒和垃圾池，環(huán)境衛(wèi)生清潔體制還存在較大的漏洞，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部還存在不少衛(wèi)生死角；二是城鄉(xiāng)道路亂擺亂放、亂搭亂建的現(xiàn)象非常突出，城鄉(xiāng)道路兩旁垃圾成堆，污水橫流；三是戶外廣告破損陳舊影響城鄉(xiāng)形象，未經(jīng)審批設(shè)置和設(shè)置不規(guī)范的廣告普遍存在四是管理不規(guī)范的建筑施工垃圾對(duì)城市環(huán)境帶來(lái)較為嚴(yán)重的污染；五是公交車、出租車等亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。六是各類市場(chǎng)和商鋪管理落后，占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出，市場(chǎng)管理極為混亂；七是群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)差，執(zhí)法隊(duì)伍管理不到位，部分干部不作為，問(wèn)題越積累越多，越難處理和解決。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到城市的形象，影響到三十二萬(wàn)人民的切身利益，與我打造“三晉一流，全國(guó)百?gòu)?qiáng)”和建設(shè)實(shí)力、活力、魅力、合力的奮斗目標(biāo)極不相稱、極不協(xié)調(diào)。

二、關(guān)于工作任務(wù)

會(huì)議下發(fā)的《提升重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的實(shí)施方案》和《開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的實(shí)施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程管理暫行辦法》等一系列文件，已經(jīng)明確了環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)和具體要求，希望大家認(rèn)真對(duì)照方案和辦法結(jié)合實(shí)踐狠抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我就工作任務(wù)強(qiáng)調(diào)如下：

提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主要工作任務(wù)是三項(xiàng)：

一是抓好空氣環(huán)境質(zhì)量整治工作。要強(qiáng)制全縣所有工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐、爐窯

全部安裝脫硫設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有脫硫設(shè)施要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保穩(wěn)定正常運(yùn)行；要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染的落后生產(chǎn)項(xiàng)目和工藝。在洗煤企業(yè)分類處置中，對(duì)列為限期技改升級(jí)而逾期未完成技改升級(jí)的洗煤廠，要區(qū)別情況予以停產(chǎn)改造或關(guān)閉；要對(duì)死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要加大巡查，鼓勵(lì)舉報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，按照“發(fā)現(xiàn)一處，取締一處”的原則，做到嚴(yán)處，絕不姑息遷就；要加快推進(jìn)城區(qū)集中供熱和燃煤鍋爐改造步伐，加快興無(wú)煤礦氣源建設(shè)，力爭(zhēng)在橋東區(qū)新增集中供熱面積25萬(wàn)平方米，在橋西區(qū)增加供熱面積增加30萬(wàn)平方米。同時(shí)要在城中村和主城區(qū)難以實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域，分批進(jìn)行燃煤鍋爐改造，或使用清潔型能源鍋爐，有效降低煙塵和二氧化硫排放量；要扎實(shí)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)治理工作，設(shè)立機(jī)動(dòng)車輛尾氣檢測(cè)站，對(duì)全縣范圍內(nèi)的所有機(jī)動(dòng)車輛，強(qiáng)制開(kāi)展尾氣檢測(cè)治理工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛不予年檢。

二是抓好水環(huán)境治理工作。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)不達(dá)處理標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠，必須進(jìn)行技術(shù)改造；具備運(yùn)行條件而停運(yùn)偷排的，必須加大查處和處罰力度；城邊無(wú)條件建設(shè)污水處理設(shè)施的企業(yè)，要通過(guò)管網(wǎng)將污水送入排污管涵；要加強(qiáng)三川河流域工業(yè)企業(yè)排污口規(guī)范化整治，全面摸底排查，對(duì)不符合達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要對(duì)排污口開(kāi)展規(guī)范化整治，整治后的排污口必須建設(shè)中控系統(tǒng)，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，確保全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；要對(duì)華晉、賀西、興無(wú)、同德4戶重點(diǎn)排水企業(yè)進(jìn)行礦井水處理廠的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)污水全部回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放；要進(jìn)一步完善排污管涵建設(shè)，爭(zhēng)取將三川河南岸排污管涵延伸至污水處理廠，使河水與污水徹底分離。進(jìn)一步完善城區(qū)居民污水排放管網(wǎng)建設(shè)，將城市生活污水收集進(jìn)污水管涵，提高污水收集率；要大力開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)工程，對(duì)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的所有居民的生活污水排放管道要進(jìn)行規(guī)范改造，確保生活廢水全部排入三川河總排污管涵。要對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行環(huán)境整治，徹底清理水源地周邊一切污染源，要建立嚴(yán)格的飲用水水質(zhì)化驗(yàn)分析制度，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。

三是抓好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。按照《山西省礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金管理辦法》，全面開(kāi)征礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、足額征收、企業(yè)所有、專戶儲(chǔ)存、專款專用。切實(shí)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)“以黑換綠”“以綠補(bǔ)黑”的生態(tài)戰(zhàn)略，全面提升礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理水平。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的主要工作任務(wù)是五項(xiàng)：

一是要加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生整治?？h城是全縣的“窗口”和形象，要在這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程中做出樣板和表率。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心、鎮(zhèn)牽頭做好縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃、清運(yùn)、保潔，徹底清除背街小巷、居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、路旁河邊的積存垃圾和衛(wèi)生死角，在縣城主要街道合理安置果皮箱，規(guī)劃垃圾清倒地，攤點(diǎn)門(mén)店配備統(tǒng)一的垃圾容器，提高縣城主要街巷清掃質(zhì)量，增加清掃和清運(yùn)次數(shù)。對(duì)道路兩側(cè)建筑物亂掛條幅進(jìn)行徹底清理，對(duì)主要街道的各類櫥窗、門(mén)店標(biāo)牌、燈箱、標(biāo)語(yǔ)廣告統(tǒng)一清理，做到整潔美觀、整齊規(guī)范，對(duì)各類小廣告進(jìn)行清洗涂抹，徹底清除縣城容貌的“牛皮癬”。加強(qiáng)縣城機(jī)動(dòng)車輛整治，嚴(yán)肅處理在縣城隨意掉頭、停靠等違章行為；對(duì)縣城公交車輛進(jìn)行清理整頓，規(guī)范運(yùn)行秩序；合理規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)動(dòng)車和自行車停放地點(diǎn)，做到機(jī)動(dòng)車、自行車和行人各行其道、按線行駛、定點(diǎn)停放、秩序井然。經(jīng)貿(mào)局、工商局和綜合執(zhí)法隊(duì)要加大市場(chǎng)治理力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，規(guī)劃集貿(mào)市場(chǎng)，嚴(yán)禁馬路攤點(diǎn)、店外擺攤，做到坐商歸店、游商歸市。加強(qiáng)對(duì)小餐館、小副食店、小理發(fā)店、小澡塘、小旅店等“五小”行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對(duì)衛(wèi)生狀況臟亂差的門(mén)店堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)車站、商場(chǎng)、賓館、影院、營(yíng)業(yè)廳、旅游區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所，做到專人負(fù)責(zé)，定時(shí)清掃，全天保潔，創(chuàng)造干凈、優(yōu)美、整潔的縣城環(huán)境。

二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。鄉(xiāng)村兩級(jí)臟亂差的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，是這次環(huán)境衛(wèi)生整治的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域。城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、國(guó)省道干線村，要以治臟、治亂、治破為重點(diǎn)，清除亂堆亂放、亂搭亂建，合理規(guī)劃花壇綠地、健身器材、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施街巷亮化、硬化工程，建設(shè)垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，基本消除路面破損、排水不暢、設(shè)施殘缺、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。按照“牛羊進(jìn)圈、柴草進(jìn)院、糞土堆齊、垃圾清理”的要求，下大力氣抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推廣舍飼圈養(yǎng)，嚴(yán)禁散養(yǎng)放牧；實(shí)施秸稈還田工程，提倡就地處置，改變農(nóng)村家家門(mén)前堆秸稈的陋習(xí)；推廣可降解塑料袋和農(nóng)用膜，控制白色污染。對(duì)暫不能處理的秸稈、糞堆，秸稈要堆放整齊，糞堆要見(jiàn)方成形。村民每天要對(duì)房前屋后進(jìn)行清掃，保持室內(nèi)室外干凈衛(wèi)生，并形成習(xí)慣。在村內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)、收集點(diǎn)，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生每天清掃，對(duì)各家各戶的廢棄垃圾定時(shí)收集，統(tǒng)一清運(yùn)，集中清理。制定農(nóng)村衛(wèi)生村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生制度化。

三是要加強(qiáng)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。我縣國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，在方便人民群眾出行的同時(shí)，也成為生活垃圾、工業(yè)垃圾廢棄場(chǎng)、白色污染散落地，是全縣環(huán)境衛(wèi)生整治的“盲區(qū)”和重點(diǎn)。這次要對(duì)全縣道路環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次全面徹底的整治，重點(diǎn)是國(guó)道、省道，要每日一掃，巡回保潔，所有道路兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)，要做到衛(wèi)生整治，無(wú)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂建棚屋、亂開(kāi)店鋪等現(xiàn)象。對(duì)國(guó)道、省道的清掃清潔，排水渠內(nèi)側(cè)由公路段養(yǎng)路隊(duì)員負(fù)責(zé)清掃，外側(cè)500米內(nèi)的區(qū)域，按照屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村劃段進(jìn)行垃圾清撿。縣鄉(xiāng)道路及周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔，由交通局承擔(dān)。通過(guò)整治，使全縣道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生根本改觀，讓公路沿線成為展示文明形象的衛(wèi)生長(zhǎng)廊。

四是要要全力整頓城鄉(xiāng)交通秩序。交警隊(duì)要在完善交通管理設(shè)施的同時(shí)，嚴(yán)格整頓行車秩序和停車秩序，杜絕亂停亂放。同時(shí)，要廣泛深入地開(kāi)展文明交通行為的宣傳和教育，使全體市民自覺(jué)遵守交通法規(guī)，“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”，做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”，最大限度地減少和避免交通事故。交通部門(mén)要大力整頓客運(yùn)市場(chǎng)，全面規(guī)范客運(yùn)秩序，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)的出租汽車，保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。公路部門(mén)要整頓公路兩旁的亂堆亂放，對(duì)公路主干道兩側(cè)進(jìn)行長(zhǎng)年清掃，清理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)和“白色垃圾”,特別要嚴(yán)格禁止在公路上曬谷曬糧，占用車道，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)和“馬路市場(chǎng)”，還路于民。

五是要要著力美化城市形象。一是規(guī)范戶外廣告及店堂牌匾。廣告宣傳牌和門(mén)面招牌，既反映一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)特色，也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。必須嚴(yán)格按照戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)要求，對(duì)各種戶外廣告、門(mén)面招牌進(jìn)行整頓和規(guī)范，堅(jiān)決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告。二是全面裝飾、美化、亮化主次干道臨街建筑物，使城市容貌的整體景觀有明顯改變，做到整潔、美觀、有序。三是維護(hù)市政基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)城市道路、供排水設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，保持主次干道綠化帶清潔，提高路燈亮燈率。四是進(jìn)一步加快“亮化工程”建設(shè)。城市夜景體現(xiàn)一個(gè)城市的生機(jī)和活力。通過(guò)亮化，不僅可以裝扮城市夜景，而且可以繁榮城市經(jīng)濟(jì)。五是要提倡珍愛(ài)環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境的社會(huì)新風(fēng)。營(yíng)造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好社會(huì)氛圍，使廣大群眾真正樹(shù)立“是我家，整治靠大家”的觀念，并體現(xiàn)在人人講文明、愛(ài)衛(wèi)生、守秩序的實(shí)際行動(dòng)上。

三、關(guān)于工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鑒于提高環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的重要性、實(shí)效性和長(zhǎng)期性，縣委、縣政府決定成立以張亥生書(shū)記和我為組長(zhǎng)，縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在一周之內(nèi)也要組建好班子，做到人員到位、職責(zé)明確，迅速展開(kāi)工作，并在一周之內(nèi)制定出具體的、有操作性的實(shí)施方案，要明確具體做什么、怎么做、達(dá)到什么要求、什么時(shí)間完成、如何督查考核等內(nèi)容。實(shí)行“屬地管理”原則，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，要解決好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三大問(wèn)題，親自抓點(diǎn)作示范，以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)作用、帶頭作用、示范作用，全面推進(jìn)整治工作。各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，把此項(xiàng)工程作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，制定詳細(xì)工作方案，周密排好工作進(jìn)度，不留死角，下大力氣、下苦功夫抓好工作落實(shí)。

二要形成整治合力。提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到方方面面，僅靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位很難取得實(shí)質(zhì)性效果。因此，必須實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，全社會(huì)齊抓共管，全體市民共同參與。各部門(mén)各單位都要從整體利益出發(fā)，識(shí)大體，顧大局，要從思想上重視，行動(dòng)上支持，從自身做起，積極主動(dòng)地做好工作。縣領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位和責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，發(fā)揮好表率作用，積極帶領(lǐng)本單位人員到一線開(kāi)展工作，要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排實(shí)施。各部門(mén)各單位搞好協(xié)作和配合，及時(shí)通氣協(xié)調(diào)，共同研究解決一些難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持做到不推諉、不扯皮，既要扎扎實(shí)實(shí)抓好自己分擔(dān)的工作，又要樹(shù)立共同作戰(zhàn)的思想，努力形成強(qiáng)大的合力，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

三要將精神宣傳到戶。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大宣傳力度，切實(shí)將會(huì)議精神貫徹到千家萬(wàn)戶。一是各級(jí)要認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議。各部門(mén)、各企業(yè)要開(kāi)好全體干部職工會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)所在村（居）委會(huì)，開(kāi)好村干部、黨員、群眾代表會(huì)議。通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議，層層宣傳動(dòng)員，把縣委、縣政府的精神落實(shí)到戶，做到全縣上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確目標(biāo)，形成合力。二是媒體要廣泛搞好宣傳。縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站要開(kāi)辟提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程宣傳專欄，要通過(guò)跟蹤采訪、新聞曝光，營(yíng)造全縣上下抓環(huán)保和城鄉(xiāng)清潔工作的良好氛圍。三是要出動(dòng)宣傳車，印發(fā)宣傳資料。要組織宣傳車巡回宣傳，要把宣傳資料印發(fā)到千家萬(wàn)戶?？傊ㄟ^(guò)大張旗鼓地向廣大干部職工、市民宣傳提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的目的和意義，宣傳這次整治的任務(wù)和要求，增強(qiáng)全民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和參與意識(shí)，使廣大群眾真正受到教育，自覺(jué)規(guī)范自己的行為。

四是要將任務(wù)明確到人。提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，涉及到城鎮(zhèn)管理的方方面面，會(huì)影響到一些單位和居民的利益，工作難度大。因此，從上到下必須高度重視，把任務(wù)明確到人。要按照“誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)履行，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)屬地管理，實(shí)行分片分工負(fù)責(zé)，盡量減少扯皮。會(huì)議已印發(fā)兩個(gè)《實(shí)施方案》，對(duì)提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的目標(biāo)任務(wù)和組織實(shí)施進(jìn)行了明確劃分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格對(duì)照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制訂出本單位的實(shí)施方案并層層細(xì)化工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，逐條逐項(xiàng)把任務(wù)落實(shí)到人，切實(shí)把工作抓上手、抓到位，確保工作件件有人抓、事事有人管，做到層層有壓力、人人有責(zé)任，務(wù)求取得明顯實(shí)效。

五要將投入落實(shí)到位。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施投入不足，已成為制約城市發(fā)展的瓶頸，也是提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的一大難題。為此，縣委、縣政府決定，今年拿出1000萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)清潔工作，以后根據(jù)工作情況和財(cái)力增長(zhǎng)還要逐年增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要根據(jù)實(shí)際情況，加大投入，確保工作落到實(shí)處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)散亂污企業(yè)整治方案 第10篇

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一、工作開(kāi)展

1.生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化

一是組織落實(shí)。鎮(zhèn)政府各部門(mén)、各村高度重視，全面部署秸稈禁燒工作。二是隊(duì)伍落實(shí)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)環(huán)境巡查隊(duì)、秸稈禁燒區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)小組、秸稈禁燒滅火隊(duì)，村相應(yīng)成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村秸稈禁燒宣傳巡查組，建立“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格管理職能。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鎮(zhèn)財(cái)政所為秸稈禁燒工作中費(fèi)用支出提供有力保障。四是制度落實(shí)。建立健全秸稈禁燒巡查制度、監(jiān)管制度、獎(jiǎng)懲制度。五是保障落實(shí)。鎮(zhèn)為巡查員配備20部對(duì)講機(jī)、草帽、毛巾、手持小喇叭等物資，提供物質(zhì)保障，對(duì)秸稈回收利用的場(chǎng)地、設(shè)備用油量、登記等做好服務(wù)保障。做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度和保障“五落實(shí)”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)鎮(zhèn)與種糧大戶簽訂禁燒協(xié)議，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，確保秸稈禁燒和綜合利用工作高效有序運(yùn)行。同時(shí)突出強(qiáng)調(diào)秸稈禁燒巡查工作。為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年度我們持續(xù)抓秸稈禁燒工作，防止大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各村居秸稈禁燒巡查以村干部帶隊(duì)，組織貧困戶，村民組長(zhǎng)、村民代表等聯(lián)合巡查，全鎮(zhèn)共落實(shí)10名貧困戶為秸桿禁燒巡查員。四季度共發(fā)放36000元補(bǔ)助，鎮(zhèn)組織秸桿禁燒巡查組每天都在區(qū)域內(nèi)巡查，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。最后鎮(zhèn)全力落實(shí)秸稈禁燒保證金制度，全鎮(zhèn)交納秸稈保證金，全力支持秸稈禁燒工作，確保轄區(qū)內(nèi)零火點(diǎn)。

2.固體廢棄物清理

固體廢棄物的清查，結(jié)合“五清一改一提升”工作、垃圾分類，由各村委每月上報(bào)“固廢排查表”，加強(qiáng)信息報(bào)送，對(duì)上報(bào)的點(diǎn)位逐一清理。關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展隱患排查及固體廢物清理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)回饋要求整改。

3.“散亂污”企業(yè)整治

在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)按照“三查”工作要求，對(duì)違法違規(guī)“散亂污企業(yè)務(wù)必做到“兩斷三清”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措全面排查整治，不遺留、不遺漏，確保整改工作全覆蓋。對(duì)“散亂污”企業(yè)下達(dá)整改通知，加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)散亂污企業(yè)的要求整改規(guī)范，對(duì)不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲。

4.配合上級(jí)做好污水處理排查和飲水安全管理

按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展污水處理設(shè)施排查，關(guān)鍵區(qū)域污染源進(jìn)行核查，及時(shí)上報(bào)，核實(shí)信息。協(xié)助縣生態(tài)環(huán)境分局進(jìn)行了美麗鄉(xiāng)村排污設(shè)施調(diào)查及取樣。制定2020年飲用水水源劃分方案，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。

5.打好秋夏季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

面臨高溫炎熱天氣，根據(jù)市縣級(jí)緊抓大氣污染工作精神，鎮(zhèn)高度重視，加大對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)燃煤鍋爐、散煤、秸稈禁燒、道路揚(yáng)塵、非道路機(jī)械移動(dòng)車輛的巡查管理，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)大氣環(huán)境有效管控，各項(xiàng)工作仍在有序開(kāi)展。

6.環(huán)保宣傳工作

一是鎮(zhèn)環(huán)保辦聯(lián)合精神文明創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境及秸稈禁燒方面的輿論宣傳引導(dǎo)，到村宣傳，組織各村在重要位置書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)；到戶宣傳，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博、宣傳車、手持小喇叭等方式，廣泛深入宣傳環(huán)境保護(hù)和具體工作的重要意義、政策措施和工作成效、法律、責(zé)任，做到家喻戶曉。至2020年上半年，共發(fā)放各類資料1000余份，宣傳展板12處，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)9處。二是宣傳工作“接地氣”。張貼通告、針對(duì)秸稈禁燒特別深入田間地頭面對(duì)面進(jìn)行宣傳，做到到人宣傳。三是宣傳工作動(dòng)態(tài)化，尤其針對(duì)秸稈禁燒根據(jù)不同季節(jié)突出秋收季節(jié)、不同天氣突出干燥氣候、不同范圍突出大戶管控，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。落實(shí)宣傳到村、到戶、到人，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)環(huán)保工作的有序開(kāi)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，在秸稈禁燒方面仍需加強(qiáng)巡查和查處力度。