平安創(chuàng)建工作方案 第1篇
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為貫徹落實上級文件精神，進一步推動學(xué)校安全文明工作的深入開展，創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、環(huán)境整潔、校風良好的安全文明校園，認真貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本，扎實、有效地開展創(chuàng)建工作，形成穩(wěn)定、安全的工作局面，達到“安全文明校園”創(chuàng)建目標，努力營造一個穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的班級。
二、目標任務(wù)
使師生的安全意識不斷增強，使學(xué)生的法律意識和教師依法從教的自覺性明顯提高，學(xué)校無安全事故，師生無違法犯罪。
(一)努力加強師生的思想政治工作，建設(shè)安寧的政治環(huán)境。
(二)增強師生的安全意識，努力提高安全防范能力，有效預(yù)防和控制安全事故。
(三)加強德育工作，努力提高學(xué)生的思想道德水平，積極預(yù)防未成年人違法和犯罪。
(四)加強學(xué)生良好行為習(xí)慣教育養(yǎng)成工作，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。
(五)加強師德師風教育整頓，提高廣大教師的職業(yè)道德水平，使廣大教師保持健康昂揚的精神風貌。
(六)加強法制宣傳教育的力度，切實提高青少年自我保護和自我救助的能力，努力增強教師依法從教的意識，預(yù)防教師職務(wù)違法和犯罪。
(七)努力提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)化解矛盾的能力，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，化解不和諧因素，防止發(fā)生嚴重危害學(xué)校和社會的不良事件。通過以點帶面、整體推進和層層落實，積“小安”為“大安”，實現(xiàn)創(chuàng)建“安全文明校園”的總體目標。
三、成立組織，明確分工。
我校成立并創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)(校級教師家長)。由校長、親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和工作
小組組長，協(xié)調(diào)開展工作。在管理上，由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的工作小組具體負責日常工作.
組 長：
副組長：
組 員：
四、工作重點：
(一)領(lǐng)導(dǎo)與組織機構(gòu)
1.學(xué)校黨支部、行政將安全文明校園創(chuàng)建工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標，納入學(xué)校全面工作綜合目標管理。
2.學(xué)校落實校園安全校長負責制，成立安全文明校園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實領(lǐng)導(dǎo)班子一把手為創(chuàng)建工作第一責任人，分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責，設(shè)立辦公室，定期召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。
3.制定安全文明校園創(chuàng)建工作規(guī)劃、實施方案。擬定出臺安全文明校園創(chuàng)建工作的相關(guān)考評方案并組織對各責任人和所屬處室任務(wù)落實情況進行考評。
(二)建章立制
1.制定的宣傳校園安全文明建設(shè)管理的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范日常管理。
2.建立健全突發(fā)事件處理工作預(yù)警預(yù)案體系，落實應(yīng)急反應(yīng)機制。
3.建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制。
4.制定重點部門要害部門管理制度、消防安全、危爆物品管理制度等內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度。
5.嚴格落實24小時治安巡邏和巡查制度，巡查日志和記錄詳細、清楚，各類文件、檔案資料齊全。
6.按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全校園安全文明建設(shè)工作責追究機制。
(三)條件保障
1.學(xué)校安排的專項經(jīng)費能夠保障安全文明校園創(chuàng)建工作的正常進行。
2.學(xué)校組建一支精通業(yè)務(wù)、作風優(yōu)良的校園穩(wěn)定工作隊伍，有專職保安人員24小時值勤。
(四)維護校園安全
1.采取有效措施維護學(xué)校和師生員工的切身利益。
2.學(xué)生每學(xué)期至少組織一次校內(nèi)矛盾糾紛的排查，并化解和處理。
3.校園內(nèi)部無違章建筑、不潔飲食攤點和其他非法商業(yè)攤點;校內(nèi)的服務(wù)部無出售“三無”產(chǎn)品、易燃易爆物品。
4.校內(nèi)無購銷和使用盜版教材、教輔讀物情況，無不良或有害讀物傳播。
5.校內(nèi)消防設(shè)施齊全有效;積極開展安全檢查和安全隱患的排查與整治;無重大安全責任事故發(fā)生。
6.校園教學(xué)、生活和其他公共活動場所治安秩序良好，師生員工對校園治安的滿意度高。
五、工作措施
(一)建立以校長為組長的創(chuàng)建“安全文明校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查“安全文明校園”建設(shè)的各項工作，修改并完善安全目標責任書，根據(jù)學(xué)校實際制定安全責任范圍，按照“誰主管誰負責”的原則，進一步落實職責，增強教師安全教育的意識。
(二)加強安全宣傳工作，舉行安全知識講座，利用校園廣播、墻報等宣傳陣地，對學(xué)校進行安全知識教育，預(yù)防校園侵害，增強學(xué)生的安全意識，提高自護自救能力，保障師生生命和財產(chǎn)安全。
(三)利用班隊課開展安全自救演練活動。使學(xué)生學(xué)習(xí)了解和初步掌握如何避免各類事故及應(yīng)對突發(fā)事件時逃生知識及應(yīng)變技能，提高全體師生應(yīng)對突發(fā)事件的心理承受能力。
(四)開展“安全隱患大搜索”活動。學(xué)校就學(xué)生校園生活中的不安全因素進行排查，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)完善和落實行政值周制，校園安全保衛(wèi)規(guī)章制度。加強對校門外道路管理，要求學(xué)生靠右行。
(六)成立“學(xué)校安全文明廣播站”，對學(xué)生進行交通安全、消防安全、活動安全等多方面教育，增強師生的安全意識。掌握安全知識，提高防范自救能力，減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生。
(七)加強對校舍的安全檢查，消除隱患，確保學(xué)生的生命安全。要定期對消防安全進行全面檢查，以容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的重點檢查，要對消防設(shè)施進行定期維護更換，確保消防器材的完好，加強對儀器室、廚房等重點場所的人防、物防措施，嚴格劇毒物品、易燃易爆物品的管理。
(八)嚴防中毒事件的發(fā)生，一旦發(fā)生學(xué)生飲食中毒事件，要組織做好醫(yī)療醫(yī)治工作，要請衛(wèi)生防疫部門及時化驗取證。要加強食堂的管理，嚴格杜絕事件的發(fā)生，必要時要請公安部門及時介入和取證。
(九)加強法制教育，切實提高師生的遵紀守法觀念。加強與有關(guān)部門聯(lián)系，加強校園周邊環(huán)境的治理工作，確保校園穩(wěn)定。
六、工作安排
(一)動員部署(3月份)
1.召開全校安全知識培訓(xùn)暨創(chuàng)建“安全文明校園”工作會議，明確安全文明校園考核標準，印發(fā)創(chuàng)建工作實施方案。
2.召開動員會，傳達會議精神，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制訂工作方案。
3.開展春季食堂衛(wèi)生、服務(wù)部食品衛(wèi)生安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4.制定突發(fā)事件應(yīng)及預(yù)案。
(二)組織實施(4月份至12月份)
1.經(jīng)常開展主題安全教育活動，結(jié)合入學(xué)，放假等時機，春游、運動會等活動，圍繞飲食安全、校舍安全、設(shè)施安全、交通安全、消防安全、游泳安全、文明上網(wǎng)、依法維權(quán)、社會公德等主題開展系列安全教育活動。
2.每月開展一次校內(nèi)安全隱患排查，將排查整改情況記錄在案。
3.集中開展校園周邊環(huán)境整治，凈化育人環(huán)境。
4.開展“爭做文明之星”主題作文寫作比賽活動。
七、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。 學(xué)校成立創(chuàng)建“安全文明校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，
(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動。 學(xué)校召開創(chuàng)建“安全文明校園”活動的專門會議，認真研究部署創(chuàng)建“安全文明校園”活動。通過校園廣播站、板報等廣泛發(fā)動，深入宣傳，動員全體師生積極、參與，共同推動創(chuàng)建“安全文明校園”各項活動的深入開展，全面完成創(chuàng)建活動的各項工作任務(wù)。
平安創(chuàng)建工作方案 第2篇
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自今年省委、省政府作出“平安青?！苯ㄔO(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定的決定后，在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，互助縣委、縣政府在認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，緊扣“加快發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，圍繞“平安*”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的總目標，動員全縣上下齊心協(xié)力，扎實有效地開展了“平安*”建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是發(fā)案總量連續(xù)下降。全縣刑事案件總量保持平穩(wěn)，八類主要案件與去年同期下降了%，發(fā)案率處于海東六縣最低水平。二是破案攻堅能力明顯提升。今年1—9月縣公安機關(guān)共破獲各類刑事案件起，其中破獲八類刑事案件起，破案率分別為%和%，命案破案率為100%，位居全區(qū)第一。三是治安防控體系建設(shè)取得明顯進展。已基本建成現(xiàn)代化的110指揮中心；全縣共設(shè)置多個治安卡口，部分治安卡口安裝了電子監(jiān)控裝置；金融網(wǎng)點等重點要害部位技防設(shè)施安裝率達100%。社區(qū)建立了警務(wù)室，社區(qū)專職保安輔警力量達人。群防群治網(wǎng)絡(luò)進一步嚴密，全縣名保安隊員，有力地增強了全縣治安防控的能力。四是化解社會矛盾糾紛水平明顯提高。今年，百人以上發(fā)生數(shù)同比下降%；去省進京上訪明顯減少；無理上訪老戶以及纏訪、鬧訪量同比下降%。五是公眾安全感明顯增強。
平安創(chuàng)建活動開展以來，我們著重抓了以下幾個方面的工作
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進平安創(chuàng)建活動
縣委、縣政府高度重視“平安*”建設(shè)創(chuàng)建活動，把它作為小康社會和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入“兩個率先”目標，縣委書記車軍平親自動員部署?？h委常委會聽取創(chuàng)建工作情況匯報，研究解決重大問題?？h綜治委把平安創(chuàng)建活動作為提升綜合治理工作水平的主要抓手，充分發(fā)揮組織牽頭、協(xié)調(diào)作用，根據(jù)縣委、縣政府的決策部署，及時制定下發(fā)了平安創(chuàng)建實施意見、考核表彰暫行辦法和檢查驗收實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，迅速成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人，制定貫徹意見，細化工作要求，扎實深入推進創(chuàng)建活動；還將平安創(chuàng)建工作作為政府為民辦實事的重要內(nèi)容，列為政府實事工程?？h委、縣政府把平安創(chuàng)建工作納入“三個文明”建設(shè)的總體規(guī)劃，作為“一把手工程”，按照“屬地管理”原則和“誰主管誰負責”、“誰經(jīng)營誰負責”的原則，嚴格落實責任制、責任查究制和一票否決制。紀檢、組織、人事、監(jiān)察、綜治等部門加大檢查考核和獎懲督辦力度。為確保創(chuàng)建活動順利開展，加大經(jīng)費保障力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，創(chuàng)建活動開展以來，全縣僅在治安防控體系建設(shè)方面的投入就達元?？h財政計劃三年內(nèi)安排元，專項補助基層政法單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地推動了創(chuàng)建工作。
二、著力構(gòu)筑“大防控”格局，提高駕馭治安局勢的能力
在“平安*”建設(shè)建設(shè)中，我們在全縣范圍內(nèi)著力構(gòu)建打、防、控一體化的“大防控”格局，即打要打得狠，打得犯罪分子聞風喪膽；防要防得嚴，防得犯罪分子難以下手；控要控得住，使得犯罪分子作案后難以逃脫，努力把互助建設(shè)成為“平安高地”。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。突出打擊重點，把斗爭鋒芒始終指向有組織犯罪、嚴重暴力恐怖犯罪，搶劫、搶奪等多發(fā)財性犯罪。加大破案攻堅力度，堅持“命案必破”，通過領(lǐng)導(dǎo)盯案、掛牌督辦等形式，不斷提高打擊犯罪的能力。創(chuàng)建活動開展以來，全縣刑事案件、八類主要刑事案件、殺人案件破案率分別提高了、、個百分點。我們高度重視防控體系建設(shè)，普遍制定了以技防為中心的社會治安防控體系三年規(guī)劃。爭取在三年內(nèi)實現(xiàn)110、119、122“三臺合一”。全面啟動實施社會面監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了一批技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技防村、技防小區(qū)、技防單位，大大提高了防范的科技含量，擴大了技防的覆蓋面。在城鎮(zhèn)，重點加強和完善社區(qū)、街頭路面和單位內(nèi)部的防范建設(shè)。通過在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室、落實社區(qū)專職保安力量、改造老小區(qū)防范設(shè)施、新建小區(qū)落實技防措施等手段，提高社區(qū)自防自治能力。通過實行“網(wǎng)格化”巡防機制，加大對街頭路面的巡邏防控。按照“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，落實治安安全責任制，確保內(nèi)部單位安全防范力量到位。今年全縣單位內(nèi)部新增專職保安名。建立健全各項規(guī)章制度，嚴格把好專職保安的入口關(guān)，強化對保安人員的管理和訓(xùn)練，充分發(fā)揮這支隊伍在治安防范中的作用。在農(nóng)村，通過建立聯(lián)戶聯(lián)防、警民聯(lián)防、護村隊等，著力提高治安防范水平。多渠道籌集群防群治經(jīng)費。
三、建立健全“大調(diào)解”機制，著力化解社會矛盾糾紛
近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，因利益格局調(diào)整引發(fā)的各類社會矛盾糾紛大量增加，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重，為此，我們探索建立了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)，治保、調(diào)解具體運作、司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門共同參與,集民間調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，整合資源、整體聯(lián)動的“大調(diào)解”工作機制。目前，建立了聯(lián)席會議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居委會）、大中型企事業(yè)單位普遍建立了調(diào)解組織，落實了調(diào)解人員，在全縣形成了“縱向到底、橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。綜治組織充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，不斷總結(jié)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度，堅持定期排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各種不穩(wěn)定因素。利用綜治網(wǎng)絡(luò)，對排查出的苗頭性問題明確責任單位、責任人，限期解決；周密部署處理各類突發(fā)事件的預(yù)案，重大問題提請同級黨委、政府研究或向上級匯報，以便及時解決。對各類矛盾糾紛“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理”，有效整合了上下級之間、部門之間和社會各方面調(diào)處力量，對各類社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早調(diào)處、早化解，基本實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣”的目標?！按笳{(diào)解”機制的建立極大地提升了我縣維護社會穩(wěn)定的能力。今年1—8，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛起，調(diào)處成功率達97%，防止民間糾紛引發(fā)的自殺案件起，防止民轉(zhuǎn)刑案件起，勸阻和化解群體性上訪起約人，沒有出現(xiàn)因處置不當、矛盾激化對社會穩(wěn)定造成較大沖擊的事件。
四、不斷強化齊抓共管，增強平安創(chuàng)建整體合力
實踐中，我們感到，抓好社會治安綜合治理，深入推進平安創(chuàng)建，必須堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。在“平安*”建設(shè)創(chuàng)建中，綜治委各成員單位首先緊密聯(lián)系創(chuàng)建任務(wù)和工作實際，認真抓好本部門、本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，組織開展了“平安校園”、“平安市場”、“企地共建”、“平安工地”等系列平安創(chuàng)建活動?？h綜治委積極推進聯(lián)系點制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），綜治委成員單位聯(lián)系一個村，普遍開展一幫一共建工程，并列入年終考核。綜治委成員單位定期到所掛鉤地區(qū)，與掛鉤地區(qū)一起共謀創(chuàng)建大計，并力所能及地從財力、物力上給予基層必要的支持，促進地方和部門創(chuàng)建水平共同提高?？h綜治委五個專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（流動人口、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊治安綜合治理、鐵路護路聯(lián)防）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷推進各自領(lǐng)域的平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展?？h人大、政協(xié)積極參與平安創(chuàng)建活動，組織人大代表、政協(xié)委員對平安創(chuàng)建工作進行了視察和督查，專題聽取和審議平安創(chuàng)建工作匯報，提出了許多建設(shè)性意見和建議，有力地促進了平安創(chuàng)建工作的順利開展。宣傳部門全方位、多視角、高密度地做好宣傳工作，努力營造平安創(chuàng)建的良好氛圍，動員和發(fā)動廣大人民群眾關(guān)心和支持平安創(chuàng)建。
五、認真抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實平安創(chuàng)建根基
推進平安創(chuàng)建活動，重點在基層，關(guān)鍵是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年,縣委下發(fā)了《關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作切實維護社會穩(wěn)定的意見》，要求切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建平安社區(qū)、平安村、“無刑事案件社區(qū)”、“無毒社區(qū)（村）”等基層創(chuàng)安活動，著力抓好鄉(xiāng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位的平安創(chuàng)建，從而積小安為大安，最終達到全縣的平安創(chuàng)建目標。創(chuàng)建活動開展以來，我們在人力、財力和物力上堅持向基層傾斜，全縣調(diào)整充實治保調(diào)解人員人?？h政法部門抽調(diào)88名干警到基層，幫助基層做好平安創(chuàng)建工作。著力推廣建立集綜治、警務(wù)、治保、調(diào)解、流動人口管理五項職能于一體的村綜治辦，舉辦綜治專干培訓(xùn)班1次25名，提高了基層的實戰(zhàn)能力。基層綜治組織建設(shè)的加強，保證了綜合治理各項基礎(chǔ)工作的落實。全縣396所中小學(xué)全部配齊法制副校長、輔導(dǎo)員268名，并舉辦了法制副校長、輔導(dǎo)員、綜治專干培訓(xùn)班1次250名，提高了法制教育的針對性和實效性。建立了預(yù)防青少年違法犯罪工作信息采集制度，對青少年違法犯罪情況做到準確了解、及時預(yù)警。今年，全縣在校生違法犯罪人數(shù)為人，與上年同比下降24.7%，占全部違法犯罪人數(shù)的比例由5.8%下降為4.2%，減少1.6個百分點。全縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)形成，安置幫教工作措施進一步落實,全縣刑釋解教人員重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
六、廣泛宣傳營造氛圍
互助縣堅持把抓宣傳發(fā)動群眾參與作為平安創(chuàng)建的重要環(huán)節(jié)，相繼實施了一系列行之有效的措施。縣平安辦和縣委宣傳部聯(lián)合制定平安創(chuàng)建宣傳方案，并及時對宣傳工作進行分工，使宣傳做到有計劃、有步驟。宣傳部門利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，調(diào)動各方力量展開宣傳，充分發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用。扎實開展平安宣傳進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)活動。以把平安創(chuàng)建宣傳送入社區(qū)、送入家庭、送入基層為手段，設(shè)立了一批固定宣傳欄，使廣大群眾進一步了解平安建設(shè)的重要意義。制定平安建設(shè)培訓(xùn)制度，堅持每年舉辦至少一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提高了基層平安創(chuàng)建的工作水平。通過積極宣傳引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動了社會各界和群眾參與“平安*”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，為創(chuàng)建營造了濃厚氛圍。
七、切實加強政法綜治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮平安創(chuàng)建主力軍作用
平安創(chuàng)建工作方案 第3篇
閱讀提示：本篇共計4447個字，預(yù)計看完需要12分鐘，共有259位用戶關(guān)注，46人點贊！
縣綜治委：
按照縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)“平安突泉”的工作意見》的要求，xx鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2007年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安xx”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：版權(quán)所有
為了進一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意，力爭在今后三年內(nèi)有90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）建設(shè)成為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）”。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標，我們必須做到“四個到位”：
一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作落實到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認識抓創(chuàng)建平安工作的深遠意義和現(xiàn)實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，把握正確導(dǎo)向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責任分解。各村屯、街道要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細化分解目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責任單位要根據(jù)責任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設(shè)目標的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村屯街道要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點
1、建立健全矛盾調(diào)解機制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時處理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責任落實到相關(guān)責任單位和具體責任人。鄉(xiāng)綜治辦負責協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)
1、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅持把加強基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責，規(guī)范工作要求。要配齊配強人員，落實待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點抓好綜治委（辦）建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員，確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村（居）基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、集鎮(zhèn)、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制；在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴防各種事故的發(fā)生；進一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。
3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認真抓好責任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護農(nóng)村穩(wěn)定。以相鄰派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。版權(quán)所有
四、強化四條措施
1、強化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾問題。要加大打擊整治力度，增強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確?！胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。
2、強化管理措施。要突出重點區(qū)域，把治安防范的立足點放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。公安和教育部門要加強聯(lián)系和合作，要嚴格落實責任制，加強管理和教育；要嚴厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學(xué)校治安防范水平。要突出重點人群，加強流動人口的管理和服務(wù)，嚴密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴防其違法犯罪。要加強刑釋解教人員、失學(xué)失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，逐個落實到具體組織、單位和責任人，認真幫助他們解決實際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關(guān)懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。
3、強化獎懲措施。各村要切實加大對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。各村要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村、社區(qū)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標準的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和等嚴重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。
4、強化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費的保障，要按照平安建設(shè)考評標準所規(guī)定的經(jīng)費標準，列入財政預(yù)算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經(jīng)費。要在基層的經(jīng)濟社會事務(wù)管理活動中，認真落實群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機制
1、建立完善社會治安防控機制。
2、建立完善預(yù)警工作機制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。
4、建立完善督促檢查考評機制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責任機制。
此方案
平安創(chuàng)建工作方案 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照市委、市政府的創(chuàng)建活動部署，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本”的方針，深入推進社會治安防控體系的建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。
二、創(chuàng)建相關(guān)單位
牽頭單位：縣工商局。組成單位：縣衛(wèi)生局；縣食品藥品監(jiān)督管理局；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；縣檢驗檢疫站；縣物價局；縣公安局；消防大隊
三、創(chuàng)建標準
1、綜治、創(chuàng)建機構(gòu)健全。各級各類市場要成立一把手負責的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組織和建設(shè)平安市場領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦事機構(gòu)。有明確開辦方的由市場開辦方負責建立綜治、創(chuàng)建組織機構(gòu)，無明確開辦方的轄區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責建立。
2、綜治、創(chuàng)建制度完善。要在健全完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度的同時，進一步建立和完善各種綜治、創(chuàng)建制度。綜合治理和平安創(chuàng)建責任要以合同、協(xié)議的方式，由市場開辦者與經(jīng)營業(yè)戶逐一簽訂，明確各方責任和義務(wù)，形成“維護治安、人人有責”的良好格局。
3、治安、安全防范措施落實。各類大、中型市場要按規(guī)定建立保衛(wèi)機構(gòu)和配備保衛(wèi)人員，提倡裝備電視監(jiān)控、自動報警、自動噴淋等現(xiàn)代化的技防和消防設(shè)施。小型市場或戶外交易市場，開辦者要通過組織商戶聯(lián)防或雇用保安人員等形式做好巡邏保衛(wèi)工作，并督促落實物防措施。不發(fā)生重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故。
4、矛盾糾紛排查處理及時。堅持每半月一次的矛盾糾紛排查制度，及時化解和報告各類矛盾糾紛；民間糾紛調(diào)處率達100％，成功率達98％以上。
5、商品交易、消費安全。建立重要商品登記備案和安全追溯制度，對重要商品的產(chǎn)地來源、進銷數(shù)量、銷售去向要有詳細的記錄。實行市場準入制度，對肉菜糧豆制品等關(guān)乎消費者身體健康的商品，在上市前要進行質(zhì)量檢查，杜絕有毒有害商品通過市場流入社會。完善商品信用卡制度，市場經(jīng)營者要主動出具商品信用卡。
6、市場治安狀況良好。治安秩序?qū)崿F(xiàn)“四無”，即無重大刑事犯罪、無重大治安災(zāi)害事故、無集體越級上訪等群眾性事件、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象；經(jīng)營者、消費者有安全感，對市場治安滿意率達95％以上。
四、實施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(2006年7月9日—8月15日)。召開“平安市場”創(chuàng)建工作動員會，安排部署“平安市場”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作重點和方法措施，并通過各種形式大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，營造“創(chuàng)建平安市場”的濃厚氛圍。
2、組織實施階段(2006年8月15日—2007年2月28日)。各單位要按照《*縣“平安市場”創(chuàng)建工作實施方案》要求，結(jié)合各自實際，查找不足，分析原因，積極整改，全力開展創(chuàng)建工作。
3、總結(jié)推廣階段(2007年3月1日—2007年9月30日)。及時總結(jié)推廣在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，樹立“平安市場”創(chuàng)建工作典型，利用新聞媒體進行大力宣傳，努力在各類市場形成“學(xué)先進，保平安，促發(fā)展”的良好風氣。
4、檢查驗收階段(2007年10月1日—12月31日)?？h工商局與縣綜治委組成考核組，根據(jù)考核標準，深入各單位檢查驗收。
五、工作措施
1、嚴把市場準入關(guān)，取締無證、無照經(jīng)營。市場經(jīng)營者和進場經(jīng)營者依法辦理登記注冊，并在顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證照
2、文明誠信經(jīng)營。進場經(jīng)營者遵守公認的商業(yè)道德，遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，上市商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、衛(wèi)生等方面的規(guī)定，進貨時，索取有關(guān)證明和票據(jù)，進行檢查驗收，建立經(jīng)銷登記臺帳；各類商品擺放整齊、明碼標價，無銷售假冒偽劣商品、“三無”商品和國家明令禁止上市商品，無欺行霸市、強買強賣、騙買騙賣、以假充真、以次充好、摻雜使假、缺斤少兩、虛假宣傳、價格欺詐和使用不合格計量器具及其他不正當競爭和欺詐經(jīng)營行為。
3、管理規(guī)范嚴格。有專門的市場經(jīng)營管理服務(wù)機構(gòu)，配備專門服務(wù)人員，經(jīng)營場所及相關(guān)服務(wù)良好；市場經(jīng)營管理者與進場經(jīng)營者簽訂統(tǒng)一制式的書面合同和各項責任契約，落實劃行規(guī)市、編號定位制度，進場經(jīng)營者在指定位置經(jīng)營，按時足額納稅交費。
4、制度健全統(tǒng)一。市場內(nèi)物業(yè)管理、治安、消防、衛(wèi)生及商品信譽卡、商品質(zhì)量管理、商品退換和先行賠償?shù)戎贫冉∪y(tǒng)一，并在顯著位置公布各項管理制度。
5、設(shè)施整潔完好。市場內(nèi)各項設(shè)施整潔、統(tǒng)一、規(guī)范、整齊劃一，架、柜、臺、池擺放有序。并設(shè)立示意圖、行市牌、宣傳欄、公示欄、曝光欄、監(jiān)督服務(wù)臺、意見箱、投訴電話、公平秤(尺)等設(shè)施；有符合衛(wèi)生標準的公共廁所，保持市場通道暢通，保證經(jīng)營者及消費者的安全。
6、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美干凈。市場內(nèi)配備有必要的保潔人員，定崗、定責、定時清掃，排水、排污等設(shè)施和用具齊全，無垃圾、污水、異味；農(nóng)副產(chǎn)品市場達到禽入籠、魚入池、菜上臺；市場落實門前三包責任制，周邊環(huán)境優(yōu)美。
7、安全消防完備有序。市場設(shè)施符合安全防火要求，配備符合標準的消防器材和設(shè)備，建立專門的消防組織，配備專兼職人員負責消防和安全保衛(wèi)工作，定期對安全防火設(shè)施進行檢查并有防火預(yù)案；市場內(nèi)有禁止吸煙標志，無經(jīng)營、倉儲、住宿為一體的“三合一”經(jīng)營房，無使用明火現(xiàn)象，消防通道暢通，不存在安全隱患和事故苗頭。
8、自覺接受監(jiān)督管理。市場經(jīng)營者無設(shè)置非法壁壘現(xiàn)象，對消費者在市場內(nèi)購買商品或接受服務(wù)時與進場經(jīng)營者發(fā)生的糾紛，及時協(xié)助職能部門積極調(diào)解、妥善處理，進場經(jīng)營者無拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)行為。
9、實行文明誠信經(jīng)營公示制。市場經(jīng)營管理者對進場經(jīng)營者經(jīng)常進行遵紀守法和職業(yè)道德宣傳教育，增強進場經(jīng)營者依法經(jīng)營意識、誠實守信意識、文明經(jīng)商意識、安全防范意識。定期對市場文明誠信情況、安全情況，發(fā)生的違法行為、進場經(jīng)營管理者獲得表彰獎勵的情況進行公示，引導(dǎo)商戶守信經(jīng)營，引導(dǎo)消費者選擇文明誠信的經(jīng)營者。
六、工作要求
創(chuàng)建平安市場，加強文明誠信管理，是貫徹十六大會議精神，加強信用體系建設(shè)，打造誠信平安*的重要措施，是適應(yīng)新的市場發(fā)展形勢，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序的一項創(chuàng)造性實踐。
首先，各有關(guān)職能部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把創(chuàng)建平安市場活動作為新形勢下市場管理工作的重要載體和抓手，擺上重要的工作日程，全面推進市場管理工作，逐步建立文明平安的市場環(huán)境，規(guī)范有序的市場秩序。
其次，要大膽探索，強力推進。各地要充分認識創(chuàng)建平安市場的重要意義，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，大膽探索，制定具體的實施辦法，在搞好對外宣傳，支持鼓勵市場經(jīng)營管理者參加，引導(dǎo)進場經(jīng)營者積極參與，爭取社會廣泛支持的同時，從人員、組織、措施、經(jīng)費各方面予以充分保證，強力推進創(chuàng)建工作的開展。
平安創(chuàng)建工作方案 第5篇
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平安創(chuàng)建工作實施方案
（20__年4月14日）
為進一步開展“建設(shè)平安xx、打造最安全地區(qū)”系列活動，把我縣建成省級“社會治安安全縣”，實現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、治安更加安寧、經(jīng)濟更加安全、群眾更加安心的奮斗目標，根據(jù)縣創(chuàng)建平安xx工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于繼續(xù)實行平安創(chuàng)建工作掛鉤共建的通知》（x創(chuàng)發(fā)[20__]2號）精神，我局緊扣平安xx創(chuàng)建工作主題，立足工商行政管理職能，結(jié)合自身實際，特制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
此次創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞全省“兩個率先”的奮斗目標，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護社會安全和穩(wěn)定。
二、工作目標
按照縣委、縣政府關(guān)于平安xx創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安xx創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能，重點加大對制假、售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環(huán)境本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看和健康安全的消費環(huán)境；指導(dǎo)幫助掛鉤單位xx集鄉(xiāng)黨委、政府認真開展平安創(chuàng)建工作，建立健全基層平安創(chuàng)建組織，強化各項工作措施的落實，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的創(chuàng)建工作目標，確保年內(nèi)通過“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的驗收。
三、工作措施
我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境為基本目標，進一步做好促進安全生產(chǎn)、保護安全消費和社會大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實效。
一是深入開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動。在已經(jīng)開展的餐飲、美容美發(fā)、修理、旅游、農(nóng)資市場等專項檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的商品為工作重點，嚴厲打擊制假售假、欺詐經(jīng)營等不法行為，本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看狠抓源頭，堅決鏟除制假售假窩點，特別是對影響面廣、危害性大的坑農(nóng)害農(nóng)案件和屢教不改的違法經(jīng)營者，要依法嚴懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究其刑事責任。對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。
二是強化推進“食品放心工程”的貫徹實施。在前階段實施的“肉菜糧放心工程”基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，嚴格市場準入關(guān)，繼續(xù)拓展“放心工程”實施范圍，建立健全市場長效監(jiān)管體系。重點查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)的非法加工和制假窩點，嚴懲制假售假行為，力爭早日建成集“商品質(zhì)量監(jiān)督、公平交易執(zhí)本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查法、消費者權(quán)益保護、經(jīng)營者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場引導(dǎo)和消費指導(dǎo)功能的市場農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督保障體系。
三是切實加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督設(shè)施的硬件投入，建立健全長效的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，及時向社會公開抽檢結(jié)果，消費警示，引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地消費，切實增強廣大人民群眾維護自身合法權(quán)益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網(wǎng)，積極營造濃厚的社會維權(quán)氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與消費維權(quán)的偉大事業(yè)。
四是深入開展清繳毒鼠強專項行動。進一步明確工作責任，落實工作措施，對市場經(jīng)營活動實行不間斷地動態(tài)監(jiān)管，及時消除市場管理上存在的各種隱患，對鼠藥經(jīng)營主體要堅決做到“底子清、情況明”，堅決取締并嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
五是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。始終保持強大的打擊態(tài)勢，以打擊取締傳銷人員聚集窩點為重點，對社會影響大、涉案地區(qū)廣、嚴重危害社會穩(wěn)定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協(xié)同公安等部門，實行“聯(lián)手”打擊。對傳銷和變相傳銷的組織者進行嚴懲，構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。
六是開展“涉安”行業(yè)專項檢查。積極配合公安機關(guān)嚴厲打擊活動，強化對可能涉賭娛樂行業(yè)經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，教 育廣大經(jīng)營者遠離；深入開展對民用爆炸物品的檢查，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強對生產(chǎn)使用危險化學(xué)品企業(yè)的管理力度；與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確目標，落實責任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。
七是認真做好平安創(chuàng)建幫扶工作。協(xié)助xx集鄉(xiāng)抓好鄉(xiāng)村兩級社會矛盾糾紛調(diào)處中心的運行，組織開展“反、反”專項活動，制作懸掛創(chuàng)安標語，做好宣傳版面、黑板報等宣傳工作。組織開展創(chuàng)建“平安村、平安組”活動，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，村民法制觀念不斷增強，封建迷信、聚眾等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，努力達到全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無地下宗教勢力非法活動現(xiàn)象，確保各項創(chuàng)建工作硬性指標如期完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立專門班子。我局成立了由局長xxx同志任組長，由紀檢組長xx同志擔任副組長，各科（室）及各分局負責人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分局成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責此項工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標任務(wù)，強化工作落實，確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。
平安創(chuàng)建工作方案 第6篇
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為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和省人民政府《關(guān)于進一步加強消防工作的決定》，全面推進我鄉(xiāng)消防工作的深入開展，確?！痢拎l(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，社會穩(wěn)定。根據(jù)省、州、縣關(guān)于開展“平安縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案：
一、指導(dǎo)思想
開展平安消防創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實省、州、縣消防工作會議精神，深入學(xué)習(xí)宣傳新《中華人民共和國消防法》，著力以完善消防安全管理、改善消防安全條件、預(yù)防火災(zāi)發(fā)生為目標，切實加強消防組織建設(shè)，健全完善公共消防安全責任工作機制，加快城市消防和城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)步伐，注重突出以排查整治火災(zāi)隱患為重點。深入開展鞏固擴大消防安全“五進”宣傳活動成果，扎實推進我鄉(xiāng)平安消防工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務(wù)
開展消防安全創(chuàng)建活動目標任務(wù)是“零火災(zāi)”，具體創(chuàng)建標準是：
（一）杜絕重特大和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，不發(fā)生一般火災(zāi)事故；
（二）各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要完成消防專業(yè)規(guī)劃的編制，并按照規(guī)劃抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
（三）各單位、村委會志愿消防組建率達100％，建立消防防火工作制度，開展消防檢查和消防宣傳工作；（有圖文資料）
（四）各單位落實消防安全責任制，組織開展消防安全培訓(xùn)和演練，按要求配置消防設(shè)施器材并保證完好有效；
（五）落實好消防安全平安創(chuàng)建示范標準。
（六）組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對開展平安消防創(chuàng)建活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，××鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦決定將平安消防創(chuàng)建活動納入今年全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標管理考核的內(nèi)容之一。在祿豐縣平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立平安消防創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委政法委書記王斌任組長，負責安排監(jiān)督創(chuàng)建活動的落實和開展。
（七）職責分工
鄉(xiāng)消防專業(yè)規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由鄉(xiāng)政府負責牽頭；“零火災(zāi)村寨”由各村委會負責牽頭落實，鄉(xiāng)政府派人參加消防平安創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、督查和考核驗收工作。相關(guān)部門要大力支持配合確保消防平安創(chuàng)建活動收到實效。
三、主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各單位和村委會要進一步提高對平安消防創(chuàng)建工作重要性的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，認真分析排查消防工作存在的突出問題，針對存在的問題，采取有效措施，狠抓落實,確保平安消防創(chuàng)建工作的正常有序推進。
（二）加大投入，確保實現(xiàn)安全消防“零火災(zāi)”目標。我鄉(xiāng)消防工作起步晚，基礎(chǔ)薄弱，滅火搶險救援裝備器材差，抗御火災(zāi)能力不強，群眾消防安全意識不強，因此，各單位及村委會要深化認識，提高火災(zāi)防控整體水平。
（三）強化領(lǐng)導(dǎo)責任制，健全完善消防安全工作機制。各單位、村委會堅決落實實施方案，定期匯報消防工作情況，及時解決平安消防創(chuàng)建工作中存在的問題，堅決杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
（四）加大重大火災(zāi)隱患排查整改和火災(zāi)事故查處力度。要深化火災(zāi)隱患排查整治力度，火災(zāi)隱患排查整治工作要進一步完善，使之更加規(guī)范。各單位、村委會要充分發(fā)揮主力軍作用，加大隱患排查力度。
平安創(chuàng)建工作方案 第7篇
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在平安創(chuàng)建工作中，緊緊抓住創(chuàng)建平安這個細胞工程，把深入推進平安創(chuàng)建作為穩(wěn)定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，取得了較好的成效。結(jié)合我單位實際，特制定創(chuàng)建平安單位實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我局平安創(chuàng)建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以改革創(chuàng)新為動力，全力落實平安創(chuàng)建各項工作措施，全面深化平安單位建設(shè)，努力開創(chuàng)我局平安創(chuàng)建工作新局面。
二、任務(wù)要求
1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制，確保社會穩(wěn)定。健全予盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，形成局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，大家參與的大排查大調(diào)解工作格局。扎實抓好規(guī)范化建設(shè)，充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段，及時解決政務(wù)公開、干群矛盾、涉法信訪等群眾反映強烈的問題，力爭做到一般矛盾、疑難矛盾糾紛不出所，重大矛盾不出鎮(zhèn)，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
2、建立情報預(yù)警機制，確保政治穩(wěn)定。要有高度的政治敏感性，切實加強情報信息工作，建立反邪教工作預(yù)案，把住關(guān)口，及時掌握深層次內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報信息，加強對重點人員的控制，防止非法“黨組結(jié)社”和利用社會熱點問題擴大矛盾、制造事端。對敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動早發(fā)現(xiàn)，早控制、早打擊。深化與“法輪功”、“呼喊派”等邪教組織斗爭，確?！傲憔奂⒘慊顒?、零上訪、零鬧事”。對非法宗教組織，堅持打擊和教育轉(zhuǎn)化并重，防止大型非法聚會，防止境外勢力插手干預(yù)。依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行違法犯罪活動。
3、建立治安防控機制，確保群眾安全。構(gòu)筑局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室各負其責，以群防群治力量為依托，以社會面和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ)，點線面相結(jié)合，人防物防技防相配套的社會治安防控體系。
4、建立突發(fā)性事件處置機制，確保公共安全。一是認真落實安全生產(chǎn)負責制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實安全工作責任制，切實加強安全生產(chǎn)檢查，防范在先，消除隱患，預(yù)防和減少群死群傷事故發(fā)生。二是要建立應(yīng)急處置機制。要針對自然災(zāi)害、道路交通事故、火災(zāi)事故、疫情等可能引發(fā)社會動蕩和公共安全突發(fā)性事件，制定組織健全、責任落實、指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、動轉(zhuǎn)高效的處置預(yù)案，對發(fā)生的大事件和大案件，要確保處置快速有效，將影響和危害控制在最低限度。三是實行責任追究制度。對發(fā)生重大事故的，要嚴肅責任追究，做到“四不放過”，即原因不查清不放過、責任者不查處不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。
三、工作措施
1、制定局內(nèi)各項規(guī)章制度，監(jiān)督檢查人員遵守財經(jīng)紀律、制度的情況，查處各種違反財經(jīng)紀律案件，受理財政范圍的行政訴訟和應(yīng)訴工作。
2、積極預(yù)防排查調(diào)處矛盾糾紛，認真對待和解決群眾反映的問題，做好上訪群眾的說服解釋工作，引導(dǎo)群眾通過訴訟渠道解決問題，避免發(fā)生群體性事件。保質(zhì)保量地落實中央、省、市有關(guān)社會保障的政策和措施，切實解決困難企業(yè)、弱勢群體的困難和問題，最大限度地減少和避免矛盾的發(fā)生。
3、加強法制教育和安全保障工作。制定法制宣傳教育規(guī)劃，加強財政人員法制教育，嚴格依法辦事，真正做到依法行政、依法理財，積極預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。切實做好單位自身安全保障工作，全天候輪流值班；在主要的通道處安裝監(jiān)視器，實時監(jiān)控。
4、緊緊圍繞創(chuàng)建“平安單位”的目標，嚴格按照市綜治委的工作部署，認真及時完成市綜治委交辦的各項綜治工作任務(wù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
要明確綜治工作的職責，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，把綜治工作放到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的位置，實行第一把手親自抓、負總責，副組長專職抓，經(jīng)辦人員具體抓，把社會治安綜合治理問題落到實處。
（二）明確職責，抓住重點
要明確本單位的齊抓共管的職責，堅持“誰主管誰負責”的原則，認真落實綜治工作責任，加強對綜治工作齊抓共管的監(jiān)督。
平安創(chuàng)建工作方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民，以開展創(chuàng)建平安暢通市縣區(qū)活動為載體，全面落實道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，通過抓好源頭管理、完善道路設(shè)施、廣泛宣傳、嚴格執(zhí)法、落實責任，全面提升全市道路交通管理水平，為構(gòu)建和諧南陽創(chuàng)建安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、創(chuàng)建相關(guān)單位
牽頭單位：縣交通局。組成單位：縣公路局、縣公安局交警支隊、*火車站、*汽車站。
三、創(chuàng)建標準
1、車站有“三品”檢查人員，無“三品”進站上車現(xiàn)象；客運車輛進站經(jīng)營，無站外經(jīng)營行為。
2、城區(qū)摩的、三輪車、黑車等無證參運車輛經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。
3、出租汽車實行公司化管理，各種手續(xù)齊全。
4、道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)有經(jīng)營資質(zhì)；車輛技術(shù)達到一級；從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，取得上崗資格證；gps定位系統(tǒng)和監(jiān)控平臺安裝齊全；客運和危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者投保承運人強制保險。
5、駕校按教學(xué)大綱施教，有安全知識、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，無私設(shè)報名點、異地培訓(xùn)、縮短學(xué)時等行為。
6、各運輸企業(yè)要健全完善安全行車日志制度，各種臺帳、檔案管理規(guī)范。
7、無私改車輛、使用偽劣汽車配件等現(xiàn)象。
8、交通事故多發(fā)路段設(shè)有明顯標志、標牌，無損毀的交通安全設(shè)施
9、道路交通運輸百萬公里責任肇事率、責任死亡率、責任受傷率分別不得超過4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上運輸及消防工作安全無事故。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強創(chuàng)建平安交通活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣交通局成立創(chuàng)建平安交通活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣交通局局長付廷富任組長，縣交通局副局長梁勛超任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由交通局路政運管科科長兼任辦公室主任。
（二）加強客車源頭化管理。落實“三關(guān)一監(jiān)督”，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采取打開口子解決運力大于運量的矛盾、嚴格控制市場準入、推行許可證責任追究制、實施客流量調(diào)查等方法；縣運管所要深入開展客運服務(wù)質(zhì)量年活動、加強駐站監(jiān)督管理，嚴把運輸經(jīng)營市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對客運市場場站的安全監(jiān)督，建立健全各項規(guī)章制度，強化“三品”檢查力度，堅決把三品堵在站外。所有車輛都要進站經(jīng)營，嚴禁客車站外經(jīng)營。
（三）建立安全行車日志制度。各運輸企業(yè)要健全完善安全行車日志制度，在堅持周四、周五例會的基礎(chǔ)上，進一步強化客車例保例檢制度、憑合格證派車制度、客運車站封閉管理制度、例會押金制度、安全押金制度、旅游包車制度、安管人員責任工資制度、人車分類排隊制度、“三為主”檢查制度、“五同時”制度、三類司機培訓(xùn)制度、事故統(tǒng)計報告制度及人、車準入制度、責任考核制度。工程施工單位還要建立工程質(zhì)量安全終身責任追究制度、安全巡視員制度、大型機械操作規(guī)程，每個項目的各級各部位的行政、技術(shù)責任人，必須用紅頭文件任命，并作為永久性文件存檔，杜絕口頭官，使之有制度可依，有規(guī)章可循。嚴格執(zhí)行責任事故行政追究制度，對發(fā)生事故的單位和個人按照“四不放過”的原則嚴肅處理，決不姑息遷就。
（四）采用先進科技，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。危險貨物運輸車輛應(yīng)配備移動電話，安裝使用行駛記錄儀和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控平臺，對其車輛的運輸經(jīng)營活動實施有效監(jiān)控；各客運車輛和危險化學(xué)品運輸經(jīng)營者要投保承運人強制保險，凡沒有投保的車輛，不得從事客運和危險化學(xué)品經(jīng)營。交通主管部門應(yīng)監(jiān)督危運企業(yè)對其車輛是否進行了有效監(jiān)控和實行了承運人強制保險，并定期或不定期對企業(yè)的監(jiān)控記錄進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
平安創(chuàng)建工作方案 第9篇
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為進一步開展“建設(shè)平安xx、打造最安全地區(qū)”系列活動，把我縣建成省級“社會治安安全縣”，實現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、治安更加安寧、經(jīng)濟更加安全、群眾更加安心的奮斗目標，根據(jù)縣創(chuàng)建平安xx工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于繼續(xù)實行平安創(chuàng)建工作掛鉤共建的通知》（沭創(chuàng)發(fā)[2005]2號）精神，我局緊扣平安xx創(chuàng)建工作主題，立足工商行政管理職能，結(jié)合自身實際，特制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想此次創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入貫徹以人為本執(zhí)政理念，緊緊圍繞全省“兩個率先”的奮斗目標，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商行政管理部門的職能作用，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護社會安全和穩(wěn)定。二、工作目標按照縣委、縣政府關(guān)于平安沭陽創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安沭陽創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能，重點加大對制假、售假等擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境；指導(dǎo)幫助掛鉤單位北丁集鄉(xiāng)黨委、政府認真開展平安創(chuàng)建工作，建立健全基層平安創(chuàng)建組織，強化各項工作措施的落實，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的創(chuàng)建工作目標，確保年內(nèi)通過“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的驗收。三、工作措施我局將立足工商行政管理職能，以營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境為基本目標，進一步做好促進安全生產(chǎn)、保護安全消費和社會大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實效。 一是深入開展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動。在已經(jīng)開展的餐飲、美容美發(fā)、修理、旅游、農(nóng)資市場等專項檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的商品為工作重點，嚴厲打擊制假售假、欺詐經(jīng)營等不法行為，狠抓源頭，堅決鏟除制假售假窩點，特別是對影響面廣、危害性大的坑農(nóng)害農(nóng)案件和屢教不改的違法經(jīng)營者，要依法嚴懲，涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)追究其刑事責任。對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。二是強化推進“食品放心工程”的貫徹實施。在前階段實施的“肉菜糧放心工程”基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，嚴格市場準入關(guān)，繼續(xù)拓展“放心工程”實施范圍，建立健全市場長效監(jiān)管體系。重點查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)的非法加工和制假窩點，嚴懲制假售假行為，力爭早日建成集“商品質(zhì)量監(jiān)督、公平交易執(zhí)法、消費者權(quán)益保護、經(jīng)營者信用管理”等綜合管理職能為一身，具有市場引導(dǎo)和消費指導(dǎo)功能的市場農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督保障體系。三是切實加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督設(shè)施的硬件投入，建立健全長效的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度，及時向社會公開抽檢結(jié)果，消費警示，引導(dǎo)消費者科學(xué)、合理地消費，切實增強廣大人民群眾維護自身合法權(quán)益的能力。充分利用我局開辦的紅盾信息網(wǎng)，積極營造濃厚的社會維權(quán)氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極參與消費維權(quán)的偉大事業(yè)。四是深入開展清繳毒鼠強專項行動。進一步明確工作責任，落實工作措施，對市場經(jīng)營活動實行不間斷地動態(tài)監(jiān)管，及時消除市場管理上存在的各種隱患，對鼠藥經(jīng)營主體要堅決做到“底子清、情況明”，堅決取締并嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售劇毒殺鼠劑等違法行為，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。五是嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。始終保持強大的打擊態(tài)勢，以打擊取締傳銷人員聚集窩點為重點，對社會影響大、涉案地區(qū)廣、嚴重危害社會穩(wěn)定的傳銷和變相傳銷大案要案，積極協(xié)同公安等部門，實行“聯(lián)手”打擊。對傳銷和變相傳銷的組織者進行嚴懲，構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。六是開展“涉安”行業(yè)專項檢查。積極配合公安機關(guān)嚴厲打擊活動，強化對可能涉賭娛樂行業(yè)經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，教育廣大經(jīng)營者遠離；深入開展對民用爆炸物品的檢查，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為；加強對生產(chǎn)使用危險化學(xué)品企業(yè)的管理力度；與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確目標，落實責任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。七是認真做好平安創(chuàng)建幫扶工作。協(xié)助北丁集鄉(xiāng)抓好鄉(xiāng)村兩級社會矛盾糾紛調(diào)處中心的運行，組織開展“反、反邪教”專項活動，制作懸掛創(chuàng)安標語，做好宣傳版面、黑板報等宣傳工作。組織開展創(chuàng)建“平安村、平安組”活動，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，村民法制觀念不斷增強，封建迷信、聚眾等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，努力達到全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無地下宗教勢力非法活動現(xiàn)象，確保各項創(chuàng)建工作硬性指標如期完成。四、組織領(lǐng)導(dǎo)一是成立專門班子。我局成立了由局長xxx同志任組長，由紀檢組長耿林同志擔任副組長，各科（室）及各分局負責人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分局成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確專人負責此項工作。各科室、各分局要緊密配合，明確目標任務(wù)，強化工作落實，確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。二是落實工作責任。認真落實平安創(chuàng)建工作“保分責任制”，切實擔負起平安創(chuàng)建成員單位的責任?？h工商局局長是本局平安創(chuàng)建工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確專人負責對北丁集鄉(xiāng)創(chuàng)建掛鉤幫扶工作。層層簽訂工作責任狀，做到責任明確，賞罰分明。在單位內(nèi)部實行嚴格的責任追究制，在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。三是嚴肅工作紀律。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實，導(dǎo)致考核驗收丟分，影響本局和全縣平安創(chuàng)建工作達標的分局和科室，將嚴格按照《標準化管理全書》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任。同時，對不重視創(chuàng)建工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會穩(wěn)定的單位和個人，將嚴格實行社會治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，對涉及違法犯罪的將移送司法機關(guān)予以查處。
平安創(chuàng)建工作方案 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，大力推進依法治校進程，促進學(xué)?！叭齻€文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分調(diào)動廣大師生的積極性，構(gòu)筑防、管、控一體化的治安防控格局，全力建設(shè)“平安學(xué)?！?，使學(xué)校成為最穩(wěn)定、最安全的單位，為實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步的目標做出積極貢獻。
二、工作目標
“建設(shè)平安學(xué)?！被顒拥木唧w目標是：達到“十項指標”，確?！傲鶄€不發(fā)生”。
（一）“十項指標”
1、師生自覺抵制境內(nèi)外反動勢力的思想侵蝕，無參與“”等的非法活動和危害國家安全的行為。
2、會同有關(guān)部門搞好校園周邊秩序整治，存在的治安問題整治率達到100%，師生對周邊秩序滿意率達到95%以上。
3、師生遵紀守法，無違法犯罪，校內(nèi)無不法團伙。
4、加強財經(jīng)紀律和廉政建設(shè)，無經(jīng)濟犯罪案件,違規(guī)行為得到及時整治。
5、學(xué)校安全保衛(wèi)組織健全，值班巡邏制度規(guī)范，學(xué)校重點安全部位全部安裝“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、保險柜、報警器）。
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6、暫住人口登記率、發(fā)證率、函查率達到100％，出租房屋全部納入管理。
7、法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃，每月不少于一次安全常識與法制教育，并做到有計劃、有教材、有備課、有作業(yè)。
8、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，矛盾排查建檔率、調(diào)處率達100％，調(diào)處成功率達95％以上。
9、無集體上訪事件，無擅自停課行為發(fā)生。
10、不發(fā)生重大、特大安全事故，無師生傷亡事故。危房、老化線路改造率達100％，意外事故（交通、溺水）死亡人數(shù)控制在最低限度；消防器材設(shè)備配備率和完好率達100％，無火災(zāi)事故發(fā)生；學(xué)校食堂衛(wèi)生符合《食品衛(wèi)生法》要求，無食物中毒事故發(fā)生。
（二）“六個不發(fā)生”
1、不發(fā)生在當?shù)卦斐芍卮蟛涣加绊懙恼涡允录汀?/p>
2、不發(fā)生在當?shù)卦斐蓯毫佑绊懙纳婧凇⑸鎼悍缸锇讣?/p>
3、不發(fā)生等組織、頑固分子滋事、參與大規(guī)模非法聚集等其它極端行為。
4、不發(fā)生因失職、瀆職在當?shù)卦斐芍卮笥绊懙闹靥卮蠡馂?zāi)事故、交通安全事故、食物中毒事故等惡性事故。
5、不發(fā)生敏感時期、重大活動、重大節(jié)日、重要目標和要害部位安全保衛(wèi)工作重大事故。
6、不發(fā)生造成學(xué)校巨額財產(chǎn)損失的惡性刑事案件。
三、工作步驟
這次創(chuàng)建活動分為三個階段進行。
第一階段：4月份為宣傳發(fā)動階段。召開動員會，廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建活動的濃厚氛圍，把師生的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)建活動上
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來。成立創(chuàng)建工作機構(gòu)，明確職責任務(wù)，制定活動方案和工作措施。
第二階段：從5月份至2005年底為實施階段。全面落實“十項指標”和“六個不發(fā)生”的工作目標，建章立制，建立健全學(xué)校綜治、安全、工作機制，深入扎實地開展“建設(shè)平安學(xué)校”活動。
第三階段：從2006年1月至3月為總結(jié)驗收階段?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出不足，迎接縣教育局“平安學(xué)?！彬炇赵u選。
四、工作措施
1、提高認識，為創(chuàng)建活動提供組織保障。要從實踐“三個代表”重要思想要求和維護教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認識創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實增強建設(shè)平安學(xué)校的責任感和使命感。要定期召開安全形勢分析會，及時調(diào)整工作重點，真正擔負起確保平安學(xué)校的責任，努力營造“建設(shè)平安學(xué)?！钡臐夂穹諊?/p>
2、積極開展法制教育，提高廣大師生遵紀守法意識。要認真實施“四五”普法規(guī)劃，充分利用課堂教學(xué)、法制講座、校園廣播、黑板報、主題班會等形式，廣泛開展法制教育，使遵紀守法成為廣大師生的自覺行動。
3、積極參與嚴打整治行動。在加強對學(xué)生日常行為教育管理的同時，要認真排查校內(nèi)及周邊不安定因素，及時匯報有關(guān)情況，積極采取有效措施進行整治，確保校園周邊秩序穩(wěn)定，為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
4、加強治安防范工作。要健全值班巡邏制度，落實重點部位“三鐵一器”措施。加強治安防范工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，要做好后進生的教育轉(zhuǎn)化工作，有效預(yù)防學(xué)生違法犯罪。
5、加強矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置。要強化民主監(jiān)督，實行校務(wù)公開，妥善解決學(xué)校熱點、難點
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問題，防止矛盾激化。
6、強化安全措施，預(yù)防各種事故發(fā)生。一是對排查出的危房和老化線路及時整改，確保校舍和用電安全。二是每月不少于一次師生安全常識教育，增強師生的防范意識。三是根據(jù)季節(jié)特點，重點抓好各個季節(jié)的安全防范工作，堅決把交通、火災(zāi)、溺水等事故降到最低限度。四是學(xué)校組織的一切活動，必須以安全為前提。五是認真做好傳染病、流行病的防治工作，杜絕傳染病、流行病在校園蔓延。
這次創(chuàng)建活動時間長，標準高，要求嚴，全體師生要根據(jù)活動的要求，圓滿完成“十項指標”、“六個不發(fā)生”的目標任務(wù)，努力創(chuàng)建安定、安全、健康文明的育人環(huán)境。
附：**鎮(zhèn)中心小學(xué)“建設(shè)平安學(xué)校”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單
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附：
**鎮(zhèn)中心小學(xué)
“建設(shè)平安學(xué)?！被顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組名單
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