安全生產(chǎn)專項整治方案 第1篇
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堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以隱患排查治理為工作主線，以重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)為著力點，嚴格源頭管理，強化安全監(jiān)管，狠抓隱患整改，夯實基礎工作。通過整治，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，確保全區(qū)危化品安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
在區(qū)安委會的領導下，成立全區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作責任小組。區(qū)安監(jiān)局貢其維同志為組長，區(qū)安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、工商、規(guī)劃等部門分管負責人為副組長，區(qū)發(fā)改、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、工商、經(jīng)貿、質監(jiān)、衛(wèi)生、外經(jīng)、規(guī)劃等部門工作人員組成。責任小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)安監(jiān)局?；?，由沈國興同志任辦公室主任。各有關部門要按照各自的職責分工和專項整治的具體要求，切實履行對危險化學品安全監(jiān)管職能，做到齊抓共管、互通信息、職責明確、責任落實、分工協(xié)作，保證整治工作取得實效。
三、整治對象
1、到期換領《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的?；飞a(chǎn)企業(yè)；
2、采用硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)；
3、液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位；
4、安全間距不符合國家標準規(guī)范的加油（氣）站；
5、油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。
四、整治目標
1、對于不符合換證條件的?；飞a(chǎn)企業(yè)，一律提請區(qū)政府予以關閉；
2、采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)中現(xiàn)有高危工藝反應單元為人工操作和控制的，必須于今年年底前完成整改，實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，合理采用報警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統(tǒng)（裝置），有條件的采用dcs等自動控制系統(tǒng)；
3、以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位，必須配備泄漏報警儀和事故狀態(tài)下的應急處置裝置（設施）等安全設施；
4、安全間距不符合國家標準規(guī)范的加油（氣）站，必須全部采用阻隔防爆技術進行整改；
5、堅決杜絕油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場違規(guī)堆放危化品實物。
五、工作任務
1、摸清各類整治對象的底數(shù)和安全現(xiàn)狀。
根據(jù)全區(qū)專項整治的進度要求，要專門組織人員對轄區(qū)內各類整治對象進行調查摸底，并建立專門臺賬。一是針對列入今年到期換證名單的?；飞a(chǎn)企業(yè)，要按照省、市關于?；飞a(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法，進行系統(tǒng)檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要從高危工藝反應單元入手進行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設施配備、應急措施、人員資質等具體現(xiàn)狀；三是要進一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位的底數(shù)和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的安全現(xiàn)狀。
2、嚴格執(zhí)行建設項目安全許可。
嚴格按照國家、省、市關于?；方ㄔO項目安全許可的相關規(guī)定、程序和要求，結合《*市產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（試行）》的貫徹執(zhí)行，從嚴把好?；方ㄔO項目的安全許可關。對于不在?；穼ｉT區(qū)域、不符合《*市產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（試行）》的建設項目，一律不予受理或安全許可；對于20*年10月1日以后的建設項目，凡未取得相關安全許可手續(xù)的要補辦相關手續(xù)。建設項目的設立安全審查和安全設施竣工驗收必須100%進行現(xiàn)場核查。
3、牢牢把住?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證關。
對于今年到期換證的?；飞a(chǎn)企業(yè)，要采取提前預警及告知承諾等形式，督促企業(yè)按照換證要求提前做好安全評價等相關準備。在正式接受換證申請材料前，必須100%進行現(xiàn)場核查，對于不符合換證條件的企業(yè)，應及時提請區(qū)政府予以關閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續(xù)從事?；飞a(chǎn)活動的企業(yè)的查處力度，構成犯罪的，及時移交司法機關處理。
4、著力抓好高危工藝企業(yè)安全控制系統(tǒng)的改造提升。
所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，必須從保障本質安全的角度出發(fā)，完成安全控制系統(tǒng)的改造提升。到12月底前，凡是高危工藝反應單元采用傳統(tǒng)人工操作方式的，一律必須整改，實現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等，有條件的還應改用dcs自動控制系統(tǒng)，提高裝置的本質安全水平。請各地在6月底前將列入改造提升計劃的企業(yè)名單、改造內容和完成時間報區(qū)局?；啤?/p>
5、加強對高危險性企業(yè)的安全監(jiān)管。
要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等三大類高危險性企業(yè)，做到多管齊下。一是要督促企業(yè)按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進一步完善泄漏報警、應急處置等設備設施；二是要督促企業(yè)100％完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設施的完好與可靠；三是督促企業(yè)進一步完善安全規(guī)章制度，加強員工培訓，完善應急預案并每年至少演練一次，切實提高應急處置能力。
6、強化對加油（氣）站的監(jiān)管。
要加強對加油（氣）站的監(jiān)督檢查，督促其認真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標準規(guī)范的加油（氣）站，要責令其立即停業(yè)，并采用阻隔防爆技術加以整改，整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復經(jīng)營；對拒不整改或整改無望的，建議當?shù)卣枰躁P閉；對于《危險化學品經(jīng)營許可證》過期的，應責令其立即停業(yè)整頓，并按照規(guī)定進行處罰。要督促各加油（氣）站深刻吸取上海市浦三路油氣加注站液化氣儲罐“11.24”爆炸事故教訓，切實加強裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，嚴格執(zhí)行新、改、擴建建設項目安全“三同時”制度，未經(jīng)建設項目安全設施竣工驗收的加油（氣）站一律不得投入經(jīng)營。
7、嚴格規(guī)范油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。
在摸清轄區(qū)內油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場底數(shù)的基礎上，要突出落實市場投資方的安全管理職責和經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，并以專業(yè)市場內不得違規(guī)堆放危化品實物為整治標準，進一步加強對油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的現(xiàn)場監(jiān)管，鼓勵油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場采用?；芳袃Υ妗⒔y(tǒng)一管理、專業(yè)配送等管理模式。各地要嚴肅查處專業(yè)市場內違規(guī)堆放?；返男袨椋瑖绤柎驌魺o證經(jīng)營?；返膯挝缓蛡€人。
六、工作步驟
（一）部署發(fā)動（4月）。各地要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，結合實際，制定2008年?；穼ｍ椪螌嵤┓桨?，全面部署發(fā)動。實施方案于5月10日前報區(qū)安委會安全生產(chǎn)辦公室。
（二）集中整治（5月—10月）。各地要抓住重點，嚴格工作標準，加強跟蹤督查，依法開展整治，確保專項整治工作取得實效。
（三）檢查驗收（11月）。11月份，在各地對本地區(qū)專項整治工作進行考核驗收和總結的基礎上，區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作責任小組按照《*市*區(qū)2008年?；钒踩a(chǎn)專項整治考核細則》，對各地專項整治的完成情況進行考核驗收。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想，加強領導。各地要充分認識?；钒踩O(jiān)管的極端重要性，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對?；穼ｍ椪喂ぷ鞯念I導，充分發(fā)揮各部門的職能作用，定期召開有關會議，及時溝通信息，研究和解決工作中遇到的重大問題，進一步形成職責明確、分工協(xié)作、齊抓共管的專項整治工作局面。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第2篇
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遵循德源集團對安全生產(chǎn)工作，為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境，按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，決定自5月11日起開展為期60天的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案的指示，制定我公司的專項行動實施方案。
一、工作目標
認真貫徹區(qū)委區(qū)政府領導關于抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，深刻吸取近期各類安全事故教訓，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施，扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，充分研判安全形勢，緊盯關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作，全力維護集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、組織領導
為落實好“專項行動”工作，集團成立“專項行動”工作領導小組。組長由黨委副書記、總經(jīng)理吳航擔任。副組長由黨委副書記王傳文、紀委書記王化玉、副總經(jīng)理李紅霞、田濤、鄭忠華擔任。領導小組成員由集團各職能部門負責人和基層單位黨政主要領導組成。
三、排查整治內容和范圍
（一）重點排查整治范圍
按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求，重點排查整治范圍包括：施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場所、重點平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護院落、出租經(jīng)營房屋等。
（二）必查內容
1.安全管理機構建立健全情況。依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員。
2.安全生產(chǎn)責任制落實情況。有完善的安全生產(chǎn)責任制(主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責任制)，安全生產(chǎn)職責明確。
3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據(jù)國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，制訂各部門、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立較完善的安全生產(chǎn)檔案，并由專人管理。
4.隱患排查整改情況。安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；對存在危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位措施落實情況。
5.安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)投入納入單位經(jīng)費預算情況；安全生產(chǎn)費用提取使用情況；生產(chǎn)經(jīng)營單位參加工傷保險以及安全生產(chǎn)責任保險情況。
6.安全教育培訓情況。制定年度安全教育培訓計劃；主要負責人和安全管理人員接受安全知識教育培訓；特種作業(yè)人員、員工經(jīng)過培訓，并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識和技能等。
7.應急管理情況。有完善的應急救援和處置預案，按規(guī)定對預案進行演練，重點部位是否明確應急救援責任人。
8.勞動防護用品、用具管理情況。
9.經(jīng)營場所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通；應急照明、安全疏散指示標識符合要求；用火、用電、用氣以及危險物品管理符合安全要求，無違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進行電氣焊操作現(xiàn)象；排油煙管道按規(guī)定進行了清理。
10.生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)齊全。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
（三）專項檢查內容
1.液化石油氣使用安全。加大辦公場所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動態(tài)安全檢查力度，嚴防隱患問題反彈。
2.城市運行安全。督促項目建設單位、施工單位、勞務分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓，掌握管線安全有關法律法規(guī)，明確職責分工，落實企業(yè)主體責任。
3.建筑施工安全管理。加強對房屋和建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。重點對深基坑、地下空間、腳手架、安全防護、安全文明施工等施工項目進行檢查，確保各項安全防護措施到位。要加強對施工現(xiàn)場臨時用電的檢查，防止漏電事故的發(fā)生。加強對職工宿舍的安全檢查，防止事故的發(fā)生。
4.人密場所安全管理。開展民工、保安住地等安全檢查，重點檢查消防設施、器材是否按要求配置并完好有效；安全出口、疏散通道是否暢通；安全出口標志、疏散指示標志和應急照明燈是否配備齊全；陳舊電器和燃氣產(chǎn)品是否及時更新；用火、用電安全提示是否到位。
5.“七小”市場主體安全監(jiān)管。加強出租經(jīng)營用房存在“七小”市場主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓、應急預案與應急值守等情況開展檢查，從嚴從細的進行全面隱患排查整治。
6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為，消除安全隱患。
7.其他重點領域。要重點加強有限空間、“三合一”場所安全監(jiān)管，嚴格落實有限空間承發(fā)包管理，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)行為，嚴查出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲存、住人場所，杜絕“三合一”場所反彈。要加強出租經(jīng)營用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查，要求其在經(jīng)營過程中必須開啟通風設施，保證通風環(huán)境良好，嚴防嚴控餐飲服務經(jīng)營場所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
四、保障措施
（一）建立信息報送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作部署會要求根據(jù)本單位職責，于5月19日前將本單位工作方案報送至集團安委會辦公室，工作方案要明確工作目標、工作任務和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時前，將本周工作情況總結和專項行動統(tǒng)計表（附件1、附件2）報集團安委會辦公室。
（二）建立督查督導機制。各單位按照“三個必須”原則，負責對本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位進行指導、督促、檢查工作。此次專項行動開展情況將納入集團安全生產(chǎn)綜合考核。
（三）建立責任追究制度。對專項行動隱患排查治理不到位、整改責任不落實的單位主要負責人，依法依規(guī)嚴肅問責。
五、工作要求
（一）認清形勢，加強領導。本次專項行動是安全生產(chǎn)專項整治的重要內容，各單位要清醒認識當前嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持預防為先、實現(xiàn)全覆蓋安全檢查，不留死角、不漏苗頭，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)；堅持根據(jù)工作職責，按照“誰主管、誰負責、誰牽頭統(tǒng)籌”要求，主動向前，做到守土有責、守土盡責，形成齊抓共管、共管共治的工作合力；堅持責任落實落地，認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求，各單位主要負責同志為第一責任人，確保責任、任務落實到崗、到人，形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機制。各單位要成立專項行動工作領導小組，制定工作方案，明確主管領導和本項工作的聯(lián)系人，定期召開會議研究調度專項行動開展情況，確保專項行動的深入開展。
（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各單位對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬，按要求落實整改、復查、驗收、銷賬工作。對不能立即整改的問題隱患，要全程跟蹤，嚴密監(jiān)控，強力督促整改；對重大隱患要建立臺賬，逐級掛牌督辦，嚴格整改措施，限期整改到位，不能保證安全的，要堅決停產(chǎn)整頓。要加強對停產(chǎn)整頓、關閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場管控，落實專人盯守，嚴防明停暗開、假停假改，嚴防死灰復燃。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第3篇
閱讀提示：本篇共計3081個字，預計看完需要8分鐘，共有183位用戶關注，21人點贊！
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調,落實黨中央、國務院、水利部、省委、省政府、水利廳和州委州政府關于安全生產(chǎn)的決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任堅持系統(tǒng)治理、精準失策,深入排查涉水領域安全生產(chǎn)隱患,狠抓整改落實,強化風險防控,加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務,從根本上消除事故隱患,堅決遏制重特大事故,繼續(xù)保持行業(yè)內安全生產(chǎn)零事故,為水利改革發(fā)展提供堅實的安全保障
二、組織機構
為統(tǒng)籌推進水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,全面落實各項整治任務,確保整治行動取得實效,確定縣水利局為縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃領導機構,辦公室設在局辦公室。
三、整治目標
（一）堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導安全生產(chǎn)實踐,把安全生產(chǎn)擺到突出位置,解決思想認識不足,安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題。
（二）以“清單制”為抓手,進一步落實行業(yè)監(jiān)管責任和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,按照“三個必須”要求,緊跟州水利局步伐，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系
（三）強化重點領域安全風險管控和專項整治,完善隱患排查治理機制,從源頭上消除事故隱患。
(四)完善水利安全風險分級管控,推進安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由水行政主管部門推動為主向水利生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法檢查為主向水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉變
(五)完善安全生產(chǎn)體制機制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
四、主要任務
主要任務分為2個專題和5個重點領域
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是認真組織集中學習教育,充分利用“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)主題活動,開展廣泛宣傳教育活動,學習關于安全生產(chǎn)重要論述。組織集中觀看學習“生命重于泰山一學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,專題片公開版至少組織觀看1次,并組織開展討論,做好記錄。二是組織專題學習,部門黨組理論學習中心組要安排專題學習,分級分批組織安全監(jiān)管干部和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆蓋,三是健全落實安全生產(chǎn)責任制,要認真落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,加強源頭治理系統(tǒng)治理、精準治理、綜合治理.積極推動安全生產(chǎn)清單制管理依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任制,有效防范安全風險。圍繞建立完善安全隱患排查治理和預防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立健全安全生產(chǎn)風險評估制度堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,充分運用水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和明查暗訪等傳統(tǒng)手段,突出重點領域,全面排查整治安全隱患。(局辦公室、水利水保建管股牽頭,各股室分工負責)
(二)落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任專題
一是全面落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任體系。從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險防控機制。二是健全完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險防控機制，按照《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價道則(試行)》《水利水電工程(水庫。水用)運行危險源辨識與風險評價導則(試行)》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(試行)》等文件要求,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全風險辨識評估制度，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對水利生產(chǎn)經(jīng)營單位類型和特點,科學制定安全風險辨識程序和方法。對辨識出的安全風險進行分類、楨理、評估,加強動態(tài)分級管理。三是健全完善水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理機制。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合水利生產(chǎn)經(jīng)營單位實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱息,每月定期上報隱患和事故信息。(局辦公室牽頭,各股室分工負責)
(三)水利工程運行安全整治。
重點整治灌區(qū)管理單位、水庫大壩、管轄范圍的小水電、水閘、河道堤防、灌排泵站等水利工程運行安全管理責任、監(jiān)管責任落實不到位;安全風險管控和隱患排查治理不到位;安全監(jiān)測設置不科學或設置未使用;應急處置措施不健全、針對性不高;水庫不按規(guī)定蓄水;維修檢修有限,空間作業(yè)未按操作規(guī)程等。(局水利水保建管股、河湖管理股牽頭,各科室分工負責)
(四)水利工程建設安全整治。
重點整治水利施工企業(yè)盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題;開展安全風險分級管控、事故隱患排查治理督辦、事故應急預案,安全生產(chǎn)執(zhí)法和參建單位執(zhí)行安全管理導則、危險源辨識與風險評價、重大隱患判定、“三類人員”教育培訓、制定專項安全施工方案不到位等問題;排查治理腳手架、施工機械、臨時支護和高邊坡固壁臨水施工等重點部位安全隱患和存在滑坡、崩、洪水、泥石流等自然災害風險的工地排查治理。(局水利水保建管股牽頭,各股室分工負責)
(五)特種設備安全整治。
大力推進特種設備安全清單制管理和“雙重預防”,進一步完善特種設備安全責任落實機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的多元共治格局。(局水利水保建管股牽頭,各股室分工負責)
(六)消防安全專項整治.
重點檢查消防監(jiān)控系統(tǒng)運行情況,消防栓、滅火器配備及維護臺賬建立情況、組織開展應急,逃生疏散、滅火演練情況等;全面排查電氣設備使用和管理等方面存?在隱患和問題,推進水利行業(yè)電氣安全管理制度化、規(guī)范化。進步加強建筑工地人員密集場所消防安全管控,避免發(fā)生。(局水利水保建管股牽頭,各股室分工負責)
(七)道路交通安全專項整治。
重點檢查水利工程場內施工道路和運輸車輛檢查,落實水利工程棄渣運輸和采砂砂石運輸車輛道路交通源頭治理工作。檢查單位公務用車的管理和使用,開展隱患定期排查整治和不定期抽查工作情況。(局水利水保建管股、河湖管理股牽頭,各股室分工負責)
五、進度安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行
(一)動員部署(2020年5月)。按照州水利局、縣安辦統(tǒng)一部署,啟動縣水利行業(yè)安全整治。按照單位和行業(yè)實際,根據(jù)專題和領域重點任務,制定細化實施方案明確治理目標、任務、分工、措施等,對開展專項整治三年行動作出具體安排
(二)排查整治(2020年6月-12月)。根據(jù)方案,對重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。隱患排查及整改情況,要及時通報過水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)上報
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,綜合使用“人防+物防+技防”的措施,加大專項整治攻堅力度,落実和完善治理措施,推動建立使全水利安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理機制,整治工作取得明顯成效
(四)現(xiàn)固提升(2022年)。深入分析水利安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,整理出在規(guī)章制度、措施層面需要建立健全,補充完善的具體制度,逐項推動落實.全面梳理、總結安全生產(chǎn)專項整治三年行動,系統(tǒng)總結經(jīng)驗做法,使全長效機制,形成一套較為成熟穩(wěn)定型的安全生產(chǎn)制度體系。
六、工作要求
(一)加強組織領導。高度重視專項整治工作,建立工作專班,明確工作職責,做好動員部署掌握專項整治動態(tài),及時研究解決專項整治工作中存在的問題和難點,狠抓工作落實。
(二)完善規(guī)章制度。要加強安全生產(chǎn)標準化建設和管理,助理解決安全生產(chǎn)重點難點間題。要進一步推進安全生產(chǎn)風險分級管控,健全完善單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,層層落實安全責任,建立長效機制。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第4篇
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一、指導思想
三個代表'重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，堅持'安全第一、預防為主'的方針，進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《通知》的要求，深化開展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，做到依法整治，標本兼治；聯(lián)合執(zhí)法、突出重點；強化監(jiān)管，長治久安。
二、總體目標
通過深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作，建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和工作機制，加強煙花爆竹安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設；基本建立煙花爆竹管理法律、法規(guī)和標準、規(guī)范體系；規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立和完善從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機制，落實安全生產(chǎn)責任制，使從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術裝備、從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質和技能等方面基礎工作水平得到提高，事故防范措施得到加強；依法取締和關閉非法的和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位；重大事故隱患得以消除或有效監(jiān)控，遏制重、特大事故，傷亡事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降；把專項整治和日常監(jiān)督管理工作結合起來，積極探索和建立煙花爆竹安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營狀況安全穩(wěn)定好轉的總體目標。
三、整治范圍和主要任務
（一）整治工作的范圍包括煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)葟臉I(yè)單位。
（二）依法取締未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊、未取得《爆炸物品生產(chǎn)安全許可證》、《爆炸物品銷售許可證》、《爆炸物品購買證》及生產(chǎn)國家明令禁止的產(chǎn)品或采用的工藝、原料的從業(yè)單位。
（三）關閉雖然取得工商登記注冊，但或相關證照不全或現(xiàn)已不具備安全生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位；對暫不能完善安全生產(chǎn)條件的，要嚴格控制其生產(chǎn)規(guī)模，督促限期整改，在整改期間，其生產(chǎn)規(guī)模不得超過現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件允許的最大生產(chǎn)規(guī)模。
（四）嚴格控制農(nóng)村家庭作坊式生產(chǎn)行為，鼓勵成立農(nóng)村生產(chǎn)合作社等生產(chǎn)組織，將煙花爆竹生產(chǎn)的原料采購、配藥、裝藥、包裝等危險因素較大的關鍵工作，分別由經(jīng)過嚴格培訓考核的專業(yè)人員分工負責。
（五）通過專項整治，指導、督促煙花爆竹從業(yè)單位認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立健全本單位的安全管理制度，落實安全安全生產(chǎn)責任制，采取多種形式深入開展法制教育和安全生產(chǎn)教育，不斷增強全體人員的安全生產(chǎn)意識，形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強企業(yè)事故預防能力和應急處置能力。
（六）各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要建立煙花爆竹動態(tài)管理信息系統(tǒng)，通過記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品、核心原材料的流向，動態(tài)、準確掌握全行業(yè)安全評估、生產(chǎn)、銷售、儲存和運輸情況，監(jiān)控重大危險源，針對突發(fā)事故，提供應急救援參考方案，實現(xiàn)管理部門信息共享，提供統(tǒng)一政務服務。
四、進度安排
（一）制定方案，安排部署
各部門、各地區(qū)要按照《通知》和本方案的要求，結合本部門、本地實際，制定和部署深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案，明確職責，周密部署，并將實施方案于20*年2月底前上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
（二）組織實施，深化整治
1.調查摸底階段
至20*年年底，各地區(qū)、各部門要加強領導，落實機構，充實力量，明確責任，精心組織開展調查，摸清本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)葟臉I(yè)單位分布、規(guī)模、管理狀況和數(shù)量。
2.整治評估階段
20*年上半年，煙花爆竹從業(yè)單位要按照《通知》、本方案和當?shù)氐膶嵤┓桨?，開展自查自糾和隱患整改工作。地方各級人民政府要組織有關部門成立聯(lián)合檢查組開展檢查和集中整治工作。對自查整改達不到有關規(guī)定要求或者不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，要責令立即停業(yè)整頓。被責令停業(yè)整頓的企業(yè)，經(jīng)整改達到要求的，須經(jīng)省級人民政府或者授權部門檢查驗收后，方可恢復生產(chǎn)；整改后仍達不到規(guī)定要求的，要予以關閉，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
20*年下半年，開展煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估。將煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全評估結果劃分為'好'、'一般'、'差'和'不合格'四個等級。根據(jù)安全評估情況，符合安全生產(chǎn)基本要求的，核發(fā)相應的許可證。對不具備安全生產(chǎn)基本條件或限期整后改仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的，責令轉產(chǎn)、停產(chǎn)；拒不轉產(chǎn)、停產(chǎn)的，依法予以取締、關閉。到20*年年底，要完成50%以上煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評估。
開展安全監(jiān)督管理人員進行煙花爆竹安全管理知識培訓，到20*年9月底前，應完成煙花爆竹安全監(jiān)督管理人員培訓工作。對煙花爆竹從業(yè)人員，進行煙花爆竹安全生產(chǎn)、實際操作技能培訓，經(jīng)考核合格后，持證上崗，提高全行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)水平。到20*年底，應完成煙花爆竹從業(yè)人員培訓作的70%。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開始煙花爆竹安全管理信息系統(tǒng)的建設和應用試點。
3.督促檢查階段
20*年上半年。繼續(xù)開展煙花爆竹從業(yè)單位安全評估、相關許可證發(fā)放和從業(yè)人員培訓考核工作，至6月底全面完成；逾期未能取得相關許可的，依法予以取締、關閉。
4.檢查驗收階段
20*年下半年。地方人民政府要對其下一級政府的專項整治工作適時督促檢查，并對專項整治工作進行驗收。
各地專項整治工作結束后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關部門將組成聯(lián)合督查組對各地專項整治工作情況進行抽查，并將抽查結果予以通報。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導
煙花爆竹安全專項整治工作，要堅持全國統(tǒng)一部署，地方人民政府負責具體實施，部門指導協(xié)調，各地方聯(lián)合行動。各地區(qū)、各部門要以'三個代表'重要思想為指導，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真學習安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和中央領導同志的一系列指示精神，充分認識專項整治工作的長期性、艱巨性和復雜性。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、重點生產(chǎn)地市人民政府要成立以政府領導掛帥的專項整治領導機構，切實加強領導；建立安全監(jiān)管、公安、交通運輸、質檢、工商、監(jiān)察等部門聯(lián)絡員會議制度，及時溝通信息，認真研究問題，確保專項整治工作順利進行。
（二）落實責任，協(xié)調行動
煙花爆竹安全專項整治工作，安全監(jiān)管、公安、交通運輸、質檢、工商等部門，要在同級人民政府的領導下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，統(tǒng)一執(zhí)法。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要做好專項整治的協(xié)調、聯(lián)絡工作，負責研究制定深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治方案；組織開展對煙花爆竹安全生產(chǎn)專項整治工作的檢查、督查和驗收；認定煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位是否具備安全生產(chǎn)基本條件；負責煙花爆竹安全管理和從業(yè)人員培訓、考核及按《評估標準》劃定安全等級類別等工作；負責組織煙花爆竹安全法規(guī)、規(guī)章及標準的制定、修改及廢止工作。
公安、交通運輸部門等部門要密切配合，著重加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行運輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運輸路線確定工作，管理煙花爆竹廠點四鄰安全距離等公共安全管理，對違反規(guī)定非法運輸煙花爆竹的單位和個人，要依法給予處罰。
工商行政管理部門負責煙花爆竹企業(yè)的登記管理工作。對未取得相關許可證、安全設施設計審查與竣工驗收未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意的，不得予以登記注冊；對具備安全生產(chǎn)基本條件、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不合格被吊銷許可證的煙花爆竹從業(yè)單位，應及時依法辦理注銷登記；嚴厲查處無《營業(yè)執(zhí)照》非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹從業(yè)單位。
各部門還要根據(jù)全國整治工作的統(tǒng)一部署，督促、指導本系統(tǒng)的煙花爆竹安全專項整治工作，落實工作責任，有效實施各項整治措施。
（三）精心組織，依法整治
按照《通知》的要求和本方案的具體安排，各省、自治區(qū)、直轄市、重點生產(chǎn)地市人民政府安全監(jiān)管部門，要提出本地區(qū)煙花爆竹專項整治工作的具體意見，由同級人民政府批準、組織實施。要認真總結危險化學品等專項整治的經(jīng)驗教訓，注意工作的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，開展整治。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第5篇
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一、指導思想
全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的理念，按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的總體要求，全面開展創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”活動，深入貫徹落實“五整頓，三加強”等各項工作措施，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“創(chuàng)建平安農(nóng)機”，促進新農(nóng)村建設活動，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，突出重點，標本兼治，狠抓源頭、完善設施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，通過加大拖拉機安全生產(chǎn)整治力度，強化拖拉機和駕駛員的管理，完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效管理機制，增強全民的安全意識，保障人民生命財產(chǎn)的安全，為建設平安、構建和諧社會創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、工作目標
1、完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效機制，層層落實安全生產(chǎn)責任制，進一步健全農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強拖拉機技術檢驗，提高拖拉機的技術狀況,建立外省籍拖拉機及駕駛員信息登記制度，協(xié)助公安交警部門上路糾正拖拉機違法現(xiàn)象，消除事故隱患。
2、拖拉機事故發(fā)生率、死亡率、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等四項指標有所下降，繼續(xù)實現(xiàn)零增長，不突破區(qū)政府及市農(nóng)業(yè)局下達的考核指標，控制一般事故，力爭不發(fā)生較大以上事故，有效遏制拖拉機安全生產(chǎn)事故。
3、群眾的安全生產(chǎn)意識明顯提高。通過廣播電視、報紙、安全教育圖片、培訓班、農(nóng)民信箱等多種形式的宣傳教育，提高拖拉機駕駛員的操作水平和遵規(guī)守法安全行車的意識，增強人民群眾的安全意識，形成全社會共同維護道路交通安全的良好氛圍。
三、整治對象
全區(qū)范圍內的拖拉機、外省籍拖拉機及其駕駛人、拖拉機駕駛培訓學校、農(nóng)機維修網(wǎng)點；拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械停放、作業(yè)和轉移場所。
四、工作措施
1、落實拖拉機安全管理責任制。分級建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，按照職責分明、分級管理、一級抓一級的要求，構筑安全防范網(wǎng)絡。責任書要逐級簽訂到駕駛員與車主，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。采取有效措施，切實提高車主和駕駛員的安全法制意識，做到防患于未然，實現(xiàn)拖拉機安全生產(chǎn)管理長效工作機制。
2、不斷深化道路交通安全宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)深化“五講”宣傳活動，全面實施“保護生命，安全出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程，特別要加強重點群體的宣傳教育，進一步增強宣傳教育的針對性和實效性。要充分利用廣播電視、報紙、墻報、標語、宣傳畫、宣傳車等形式，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)章、省農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法等。農(nóng)機監(jiān)理部門和拖拉機駕駛員安全片組要深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣傳教育活動，利用“農(nóng)民信箱”網(wǎng)絡手機互動平臺這一陣地，切實加強對駕駛員的遵規(guī)守法教育。要加強對農(nóng)村人民群眾的安全宣傳教育工作，利用農(nóng)村集市日組織開展宣傳咨詢活動，特別是要高度重視對農(nóng)村中小學生和外來務工人員開展安全教育。提高全社會的安全意識，為拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動營造良好的社會氛圍。
3、抓好源頭管理，嚴把拖拉機檢驗培訓考試關。嚴格按農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》和省農(nóng)業(yè)廳《關于做好拖拉機登記和駕駛證業(yè)務工作的通知》等有關規(guī)定，做好各項業(yè)務工作。進一步強化拖拉機檢驗工作，各級農(nóng)機監(jiān)理部門首先要嚴把拖拉機的檢驗關，嚴格按省所上牌目錄技術參數(shù)進行檢驗，落實“誰檢驗，誰簽字，誰負責”的責任，對安全技術不符合要求、非法拼改裝拖拉機發(fā)放號牌與行駛證和通過年檢審的，要嚴肅追究當事人的責任，嚴把拖拉機注冊登記和年度檢驗關，特別要對拖拉機的轉向、制動（含駐車制動）、燈光、掛接等主要部位嚴格檢驗。加強拖拉機培訓監(jiān)管工作，努力提高培訓質量，要確?？荚噯T、檢驗員持證上崗。各拖拉機駕駛培訓機構要加強內部管理，把培訓質量放在首位，確保培訓時間，加大培訓難度，努力提高駕駛員的操作水平。落實“誰考試、誰簽字、誰負責”的責任制，嚴把考試關。農(nóng)機監(jiān)理部門本著向人民負責的態(tài)度，依法核發(fā)拖拉機駕駛證。同時，要組織開展外省籍拖拉機整治，建立完善外省籍拖拉機及駕駛員基本信息，落實宣傳教育和監(jiān)管措施，遏制外省籍拖拉機事故高發(fā)的勢頭。
4、協(xié)助公安交警部門開展拖拉機違法違規(guī)的整治工作。要進一步探索完善“公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室”模式辦法，發(fā)揮“公安駐農(nóng)機警務聯(lián)絡室”的作用，積極協(xié)助、配合公安交警部門做好拖拉機違法違規(guī)的查糾工作，特別是加強農(nóng)村拖拉機安全管理，重點查處拖拉機無牌無證、違法載客、人貨混裝、擅自拼改裝、安全裝置不全、技術狀況不合格、脫檢脫審等嚴重違法違章行為，改善道路行車環(huán)境，有效遏制拖拉機道路交通事故多發(fā)的勢頭。
5、進一步開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動。各鎮(zhèn)（街道）要把這項活動作為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的一項重要任務來抓，通過“平安農(nóng)機”示范戶、“平安農(nóng)機”示范村、“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、“平安農(nóng)機”示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建，建立農(nóng)機安全管理、安全宣傳教育的有效工作機制，全面提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。
五、工作要求
1、加強領導，精心組織。為切實加強拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的領導，區(qū)農(nóng)林局成立拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動領導小組，由李連富副局長任組長，馬禮良、梁賢榮、王濟江為成員，下設整治工作辦公室（辦公室設在區(qū)農(nóng)機總站），具體負責拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的組織實施。各鎮(zhèn)（街道）也要成立整治行動領導小組，指導、協(xié)調、組織拖拉機安全生產(chǎn)專項整治行動，針對本轄區(qū)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出具體的實施方案。同時要集中力量，采取切實有效措施，加大專項整治工作的力度，嚴厲整治違法違規(guī)拖拉機和駕駛員；排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，確保拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作順利開展。
2、統(tǒng)一思想認識，健全機制。開展拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作是預防和減少農(nóng)機事故的重要手段，是實現(xiàn)省政府提出的安全事故同比“零增長”的重要舉措，也是構建和諧社會的重要內容。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦要切實提高對此項工作重要性和必要性的認識，全面落實安全生產(chǎn)管理責任制。把農(nóng)機安全生產(chǎn)擺到鎮(zhèn)（街道）的重要議事日程，要把農(nóng)機安全責任層層分解到村，落實到人，進一步完善督查與考核機制，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實各項安全防范措施，扎實有效地把拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作抓好，抓出成效，努力形成“政府領導，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的工作格局。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第6篇
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一、工作目標
牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、整治范圍和重點
（一）整治范圍
區(qū)屬所有房屋建筑和市政工程。
（二）整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省廳《關于印發(fā)<省進一步加強建設工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>;的通知》、《關于印發(fā)<省建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法（試行）>;的通知》及《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>;的通知》文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。
（3）深基坑工程：深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關規(guī)定及安全生產(chǎn)技術標準規(guī)范要求。
三、時段安排
（一）部署啟動階段：2013年5月底之前。結合我區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。
（二）自查自糾階段：2013年6月至9月，指導、督促區(qū)屬建筑施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
（三）檢查督導階段：2013年10月至11月中旬。在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對區(qū)屬企業(yè)和工程進行一次全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改。
（四）總結分析階段：2013年11月下旬至12月。對我區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
四、工作部署
（一）加強領導，精心部署。區(qū)城鄉(xiāng)建設局成立建筑安全專項整治工作領導小組。負責組織實施建筑安全整治工作，確保專項整治工作落到實處。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第7篇
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一、指導思想
以深入貫徹科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步加大建筑施工安全監(jiān)管力度，強化建設各方的安全生產(chǎn)主體責任，完善項目安全保障體系，加強從業(yè)人員安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和技能，杜絕違章操作、冒險作業(yè)行為。逐步建立建設單位提高安全意識、施工企業(yè)加強自身安全能力建設、監(jiān)理企業(yè)提升安全監(jiān)理水平和監(jiān)管單位嚴格執(zhí)法手段的安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制我市建筑施工行業(yè)事故多發(fā)勢頭。
二、工作目標
以深入開展建筑施工“三項行動”、“三項建設”為主線，突出重點，加大整治力度，切實解決我市建筑施工安全管理中存在的突出問題，落實安全生產(chǎn)責任，堅決貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平。
三、整治重點
（一）整治建筑安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序。重點對下列行為進行整治：
1、工程項目未辦理施工許可和質量安全報監(jiān)手續(xù)的；
2、建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；
3、對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達的停工整改等執(zhí)法措施的；
（二）開展預防高處墜落、坍塌和電擊等專項整治工作，有針對性地防范安全事故的發(fā)生。
1、預防高處墜落事故。重點整治內容：勞動防護用品配備、使用情況；“洞口臨邊”安全防護情況；安全檢查、事故隱患整改情況；安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；上崗前培訓、安全技術交底、班前教育開展情況。
2、預防起重設備安全事故。重點整治內容：起重機械備案登記落實情況；租賃單位、安裝拆卸單位的資質和安全生產(chǎn)許可證情況；起重機械特種作業(yè)人員（包括指揮、司索、司機、安裝拆卸工等）持證上崗情況；起重機械安全隱患的排查及整改落實情況；起重機械安裝專項方案的編制、審批及實施的情況；起重機械的檢測、驗收及運行情況；起重機械的維護、檢修和保養(yǎng)記錄等。
3、預防坍塌事故。重點整治內容：重大危險源登記建檔情況；企業(yè)、項目部對重大危險源的監(jiān)管到位情況；發(fā)現(xiàn)問題及時整改情況；基坑開挖工程、房屋拆除、臨時設施、施工圍墻、承重支撐架、支模工程和外腳手架的施工專項方案編制、論證、審核、技術交底、檢查、驗收情況；安全技術措施到位情況、責任落實情況等。
4、預防電擊事故。重點整治內容：施工用電“三級配電兩級保護”和“一機、一閘、一漏、一箱”安裝情況；施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范架設情況；總配電房規(guī)范設置情況；臨近高壓線在建工程的安全防護情況；民工臨時工棚的用電情況等。
（三）整治監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不到位現(xiàn)象。整治監(jiān)管隊伍工作作風，扭轉監(jiān)管人員側重于技術服務不重執(zhí)法的錯誤傾向。重點治理監(jiān)管部門和工作人員的下列行為：
1、對安全隱患未能整改落實的施工企業(yè)，沒有依法采取相應的處罰措施；
2、對嚴重違反建設程序和有關法律法規(guī)的行為不進行處罰或處罰力度不夠；
3、對監(jiān)管的工地沒有簽訂四方責任書，其他建設各方主體安全責任不能有效落實而不進行處理并聽之任之的。
四、組織領導
市建委成立市建筑施工安全專項整治領導小組。
各地建設主管部門要成立相應的專項整治領導小組，落實本區(qū)域內的建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，要一把手親自過問，分管領導具體負責，認真分析查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展整治行動。
五、時間安排
專項整治時間：2013年9月1日-2014年2月13日（春節(jié)前）。每月由各地建設主管部門開展一次督查，市建筑施工安全專項整治領導小組辦公室將采取明查暗訪等形式隨時督查。
六、工作措施
（一）認真學習貫徹會議精神和建筑施工各項法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)程，提高安全意識和能力。
各地建設行政主管部門和安監(jiān)機構全體干部職工要認真學習貫徹市政府安委會的會議精神和建筑施工各項法律法規(guī)，特別是市政府和省廳最近出臺各項政策和措施，把握基本原則，明確政府監(jiān)督職責，增強依法行政意識，提高自身安全監(jiān)管能力和水平。同時要分批分層次對工程建設各方主體相關人員進行培訓，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)程的教育學習，明確各自安全生產(chǎn)職責，增強法制觀念和業(yè)務水平。把“三項行動”、“三項建設”和專項整治行動的內容和要求深入傳達到所有參建各方工作人員，營造氣氛，形成氛圍。
（二）加強安全教育培訓，舉辦多種形式的安全生產(chǎn)教育培訓班，提高現(xiàn)場操作人員的防范意識和防護能力。
對發(fā)生事故和安全生產(chǎn)大檢查不合格工程的企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全科長及現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全教育和標準規(guī)范的學習，提高其安全生產(chǎn)知識和意識。新上崗的農(nóng)民工必須進行強制性崗前培訓，由主管部門統(tǒng)一組織，企業(yè)登記造冊，建立上崗前培訓檔案。在檢查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工未經(jīng)崗前培訓投入工作的，將對施工企業(yè)進行嚴厲處罰。
（三）改進安全監(jiān)督檢查方式，變以檢查實體安全轉為檢查建設各方主體的安全行為。
主管部門監(jiān)督檢查從以告知性的檢查轉為隨機暗訪和稽查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程中實體安全轉為重點監(jiān)督檢查工程建設各方主體特別是施工單位和監(jiān)理單位的安全行為及執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的情況，從而達到提高和促進企業(yè)自身的安全控制意識和能力。
（四）簽訂《建筑工程安全管理責任書》，狠抓建設各方主體的安全生產(chǎn)責任的落實。
在此次專項整治過程中，進一步強化市建委推行的《建設工程安全生產(chǎn)責任書》的落實工作，所有在建必須簽訂責任書，明確建設主體各方的安全責任。今后凡新開工項目必須在開工前簽訂責任書，并檢查各方主體責任的落實情況，不符合開工條件或各方主體責任不落實的，一律不允許開工，不予辦理各項竣工備案手續(xù)。
（五）不間斷的開展安全隱患排查治理工作，落實預防高處墜落、坍塌和電擊等專項整治工作。
在要求各施工單位進行隱患自查的同時，監(jiān)管部門還將采取定期與不定期、明查和暗訪相結合的方式綜合開展隱患排查治理活動，在全市范圍內每月開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動，深入落實預防高處墜落、坍塌和電擊等專項整治工作。按照誰主管誰負責、誰簽字誰負責的原則，專項整治不到位一律不準開工、復工，并實行嚴格的安全生產(chǎn)責任追究制度。
（六）嚴格事故責任追究制度，加強事故隱患的事前、事中控制，切實消除存在的安全隱患。
對發(fā)生安全事故的企業(yè)嚴格按照“四不放過”的原則實行責任追究，對相關責任單位和責任實行嚴厲處罰，堅決執(zhí)行“人亡隊清”的市政府安委會有關規(guī)定，經(jīng)濟處罰按上限執(zhí)行，負有安全責任的管理人員限制執(zhí)業(yè)資格，并在全市范圍內通報。同時加強事故隱患的事前事中控制，加大執(zhí)法力度，對事故隱患經(jīng)指出不能整改或整改不力的企業(yè)，將按照《建筑安全生產(chǎn)管理條例》有關規(guī)定的上限進行處罰。
（七）建立媒體“曝光”公示制度。
對發(fā)生安全事故和檢查發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的施工企業(yè)在建委網(wǎng)站中公示，情節(jié)嚴重的企業(yè)通過新聞媒體予以曝光。特別是對拒不整改監(jiān)管部門下達停工整改通知的企業(yè)，在進行嚴厲處罰的同時，由新聞媒體進行跟蹤報道，充分發(fā)揮公眾媒體的監(jiān)督作用。
七、工作步驟
（一）宣傳部署階段。9月上旬，召開全市建筑施工專項整治工作會議，對專項整治工作進行部署。廣泛開展建筑施工安全專項整治宣傳教育活動，將專項整治的目的、要求和內容及時傳達到各施工企業(yè)和建筑工地。開展對施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓教育活動，加強施工作業(yè)人員防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識的教育培訓，增強事故防范能力。
（二）自查自改階段。9月中下旬，所有在建工地建設、施工、監(jiān)理和監(jiān)管四方責任主體加強自查自改自糾工作。一查思想認識，對安全生產(chǎn)及專項整治工作重要性、緊迫性認識是否到位；二查制度落實，安全生產(chǎn)責任制度、重大危險源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實；三查培訓教育，一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全知識、技能培訓教育是否到位；四查塔吊等大型機械設備、腳手架、深基坑等危險性較大的分部分項工程，是否按有關規(guī)定編制專項施工方案和專家論證，工程施工是否嚴格按照論證和審批的專項方案進行施工；五查隱患排查，是否開展建筑施工安全隱患排查治理，是否推進安全生產(chǎn)管理體系建設，是否建立重大危險源分級監(jiān)控機制和應急救援體制機制；六查安全施工費用的落實，企業(yè)安全生產(chǎn)費用和保證安全生產(chǎn)投入的措施是否落實，企業(yè)安全文明施工措施是否落實。
施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要帶領企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對所有在建工程項目認真進行專題排查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和重大隱患，制定整改方案，限期整改，層層落實，責任到人，堅決消除安全生產(chǎn)隱患。自查自改情況在9月底前上報監(jiān)管部門。
（三）執(zhí)法檢查階段。2013年10月-2014年2月，建設主管部門每月對所轄地區(qū)所有在建工地各方建設主體的安全責任履行情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查施工企業(yè)專項整治工作方案制定、責任落實、組織實施和自查自改情況；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)理情況；監(jiān)管人員的監(jiān)管執(zhí)法情況。檢查中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在違反工程建設程序或降低安全生產(chǎn)條件行為的，要追究施工、監(jiān)理和監(jiān)管等相關單位的責任，嚴格查處，并進行通報。
（四）總結評估階段。2014年2月，市建委將適時召開專項整治情況總結會，總結建筑施工安全專項整治工作經(jīng)驗和成果，找出整治工作中不足，制定相應的對策和措施，逐步建立長效的安全監(jiān)管、專項整治機制。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各地建設主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，加強組織領導，結合實際，制定具體實施方案。
（二）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各地建設主管部門要督促施工企業(yè)緊緊依靠安全管理人員和崗位員工，充分調動職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，積極主動地參加隱患治理。
（三）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳此次專項整治行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對專項整治工作走過場的單位要予以曝光。各地建設主管部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，形成全社會參與的工作氛圍。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第8篇
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一、工作目標
以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各級政府安全監(jiān)管責任，督促煤礦企業(yè)加大安全投入，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全重大隱患排查治理機制及分級管理制度，認真解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。通過開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，變事后查處為事前預防，努力遏制重特大事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，促進我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
（一）為加強領導，市人民政府決定成立市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領導小組，負責安排組織全市專項行動工作。
領導小組辦公室設在市煤炭工業(yè)管理局，辦公室主任由周群兼任，具體負責本次專項行動的日常工作。
（二）各相關區(qū)（縣）要成立由政府主管領導任組長的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領導小組，負責本轄區(qū)專項行動工作。
三、排查治理范圍
全市各類煤炭生產(chǎn)礦井、新建礦井、改擴建礦井和20**年淘汰、關閉礦井。
四、實施步驟
此次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分5個階段進行。
（一）動員部署階段（5月24日－5月25日）。
1.緊急動員。各相關區(qū)（縣）政府及煤礦企業(yè)要高度重視，充分認識煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的重要性和緊迫性。要立即安排部署，緊急動員，充分利用廣播、電視等媒體，廣泛宣傳此次專項行動的范圍、內容、目標和要求，確保專項行動及時有效開展。
2.強化學習。要立即組織煤炭行業(yè)管理部門（煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門）及轄區(qū)各煤礦企業(yè)主要負責人，認真學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔20**〕16號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等7部委局《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤調〔20**〕95號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔20**〕134號）、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔20**〕133號）、自治區(qū)人民政府《關于印發(fā)自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案的通知》（新政辦發(fā)明電〔20**〕122號）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策，明確主體責任，熟練掌握編制隱患整改方案和排查治理隱患的方式方法。
3.周密部署。各區(qū)（縣）人民政府要根據(jù)本方案和自治區(qū)有關要求，結合轄區(qū)實際，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業(yè)認真落實，確保隱患排查治理工作取得實質性效果。隱患排查要分級分類管理和監(jiān)控，逐類進行。一般隱患按頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害、安全培訓等分類；重大隱患按《國務院關于預防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》第八條規(guī)定分類。
（二）煤礦企業(yè)自查階段（5月26日—5月31日）。
煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。認真對照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和《國務院安委會辦公室關于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電〔20**〕9號），對礦井各個環(huán)節(jié)進行隱患排查。對于存在重大隱患和行為的，煤礦企業(yè)要立即停止生產(chǎn)。針對自查的安全生產(chǎn)隱患，分類、分級并登記建檔，立即組織制定隱患整改方案、安全保障措施，并及時向區(qū)（縣）煤礦行業(yè)管理部門提交書面報告；煤炭行業(yè)管理部門接到報告要對隱患整改方案進行審查、提出書面意見并監(jiān)督落實。環(huán)鵬公司礦業(yè)分公司將自查情況和整改方案上報市煤炭工業(yè)管理局審查、備案。
（三）整改治理階段（6月1日—6月20日）。
對于一般隱患，煤礦主要負責人要指導整改負責人立即整改，做到隱患不排除不生產(chǎn)。
對于需限期整改的一般隱患，煤礦要指定整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報煤礦主要負責人審核、簽字、備案。
對于存在的重大隱患及行為，煤礦企業(yè)要制定整改方案并及時報所屬區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部審批，煤礦主要負責人要按照批準的整改方案，積極落實整改項目、整改措施、整改資金、整改期限和整改責任人，對照整改標準，采取嚴密的監(jiān)控措施，完善應急預案，配備應急物資和裝備認真進行整改。整改結果要向所屬區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門報告。
煤炭行業(yè)管理部門要對轄區(qū)礦井存在的重大隱患登記建檔，并指定專人負責跟蹤監(jiān)控，督促煤礦企業(yè)加大隱患排查力度。
（四）監(jiān)督檢查階段（6月21日—7月21日）。
區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要組織力量，明確責任，突出重點，逐礦檢查?，F(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)存在《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法（試行）》第十條所列的8條情形之一的，嚴格按照該辦法第十三條執(zhí)行。采取有效措施，加強對被責令停產(chǎn)整頓礦井和20**年已被淘汰、關閉礦井的監(jiān)督檢查，嚴防非法組織生產(chǎn)、建設。
被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，必須按照要求再進行認真整改。整改完成后，煤礦主要負責人要對照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織自檢；自檢合格后，向區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門提交書面復產(chǎn)申請，區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要按照《煤礦安全規(guī)程》、相關法律法規(guī)要求以及規(guī)定程序組織力量進行驗收；對驗收不合格的礦井，提請當?shù)卣畧詻Q予以關閉。
區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要全面掌握轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基本情況。對此次專項行動中各類礦井的隱患及整改情況、經(jīng)濟處罰情況、停產(chǎn)整頓情況、關閉情況以及安全費用和維簡費提取與使用情況等，進行認真檢查和總結。
（五）檢查驗收階段（7月22日—7月28日）。
市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作領導小組將組成檢查驗收組，通過聽取匯報、現(xiàn)場隨機抽查等方法，對各相關區(qū)（縣）工作開展情況進行檢查驗收。對排查治理專項行動工作不力、檢查驗收不合格的區(qū)（縣），將責令重新組織，限期達標。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、預防煤礦生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié)，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。各相關區(qū)（縣）政府、部門要充分認識這次專項行動的重要意義，高度重視隱患排查整治專項行動工作，要加強組織領導，積極宣傳動員，制定方案，落實責任，明確分工，精心組織、全面部署，切實把煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓緊、抓好、抓實。
（二）嚴格排查，落實責任。
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的責任主體。在此次專項行動中，煤礦主要負責人（包括實際控制人），要對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查治理全面負責。要按照轄區(qū)具體行動部署，立即組織技術力量，認真履行隱患排查治理責任制，加強隱患排查與治理。煤礦企業(yè)要認真執(zhí)行安全費用和維簡費的提取使用制度，依法加大投入，在隱患自查的基礎上，落實隱患治理整改項目、資金、責任和進度，切實查處本企業(yè)安全生產(chǎn)中的各類隱患和違法行為。
各級煤炭行業(yè)管理部門在政府的統(tǒng)一領導下，要認真履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，加大督察指導力度，嚴格、規(guī)范、有序地開展隱患排查治理專項行動，工作中嚴把檢查、整改和驗收關，確保專項行動取得實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要下達整改指令書，提出整改要求，對一時無法消除的重大隱患要登記建檔，實行掛牌督辦，并落實督辦人。對重大隱患治理前或治理過程中，無法保證安全的，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等強制措施。
（三）加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。
各相關區(qū)（縣）政府要加強對重大事故隱患的監(jiān)控，加大對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作全過程的監(jiān)督管理。在專項行動中要積極組織相關部門加強聯(lián)合執(zhí)法，針對本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，制定詳細的執(zhí)法監(jiān)管計劃。在執(zhí)法檢查工作中，要吸收有關專家和技術人員參加，深入生產(chǎn)一線，認真查找事故隱患。對隱患整改方案和整改措施要嚴格審查，對整改結果要嚴格督察，對復產(chǎn)驗收工作要嚴格標準。對資金投入不足、排查不徹底、整改不到位和經(jīng)驗收不合格的礦井，要依法從重處罰，直至依法關閉。
（四）突出重點，全面推進。
各級煤炭行業(yè)管理部門和各類煤礦要對生產(chǎn)技術管理、設備管理、現(xiàn)場管理和勞動組織管理等各環(huán)節(jié)存在的問題和隱患，進行全面、細致地查找、整改、治理，確保隱患整改率達到100%，切實預防各類事故的發(fā)生。同時，要突出重點，嚴大隱患。
一是重點排查治理瓦斯隱患。必須保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性；通風、機電設施、設備必須符合設計、管理標準要求；建立健全并嚴格執(zhí)行停送電制度；加強對盲巷、密閉的管理和采、掘工作面通風管理；正確處理礦井采掘接替關系，嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)；在瓦斯超限、停風停電等異常情況下，要按規(guī)定撤人、排放瓦斯，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)；放炮作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
二是重點排查頂板隱患。采用放頂煤開采時，必須遵守國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第10號令的規(guī)定。采煤工作面頂板不能保證隨采隨冒的，必須采取人工強制放頂措施。對轄區(qū)內存在采空區(qū)大面積懸頂威脅的礦井，區(qū)（縣）煤炭行業(yè)管理部門要組織專業(yè)技術人員逐礦進行檢查，提出治理方案，并督促煤礦企業(yè)認真落實治理方案，切實消除頂板隱患。
三是排查水害隱患。煤礦企業(yè)要有針對性地開展對老空水、地表水和巖溶水等隱患的排查，建立水害防治長效機制。要落實井上下防排水設施、設備和專職水害防治人員，制定并執(zhí)行探放水安全技術措施，掌握礦井周邊水害情況，查明礦井水文地質情況。
四是加強煤礦企業(yè)勞動定員管理。要嚴格控制入井人數(shù)，控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，減少用人環(huán)節(jié)，防止超強度、超能力、超定員突擊組織生產(chǎn)。
（五）立足當前，著眼長遠。
各相關區(qū)（縣）要以這次隱患排查治理專項行動為契機，通過隱患排查治理工作，建立完善本區(qū)（縣）煤礦企業(yè)重大隱患檔案，并納入監(jiān)控、監(jiān)管范圍。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設和安全標準化建設，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
（六）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。
安全生產(chǎn)專項整治方案 第9篇
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石獅市的發(fā)展得益于非公有制經(jīng)濟的逢勃發(fā)展，但繁榮背后也埋藏著隱患。全市有危險化學品企業(yè)179家，其中生產(chǎn)企業(yè)5家、經(jīng)營72家、儲存16家、使用85家、運輸企業(yè)1家。部分企業(yè)在安全意識、安全投入和安全生產(chǎn)條件還比較薄弱，給當?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)管工作帶來相當?shù)碾y度。因此要減少事故的發(fā)生，就要摸索出一套符合本市實際的安全監(jiān)管辦法和經(jīng)驗：
一、監(jiān)管服務齊抓到位
在實踐工作中，石獅市安監(jiān)局深有體會：危險化學品安全管理專項整治工作涉及環(huán)節(jié)多、部門多，協(xié)調難。因此，在市危險化學品專項整治工作領導小組的協(xié)調下，定期不定時地開展危險化學品專項整治工作。同時，加大服務力度，把服務經(jīng)濟工作作為安全監(jiān)管工作的出發(fā)點和立足點。市直有關職能部門按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的職責，進行分工協(xié)作，監(jiān)管服務齊抓到位。在強化對企業(yè)安全監(jiān)管時做到三個要求：一、執(zhí)行首問不罰制；二、提供全方位服務；三、以服務促監(jiān)管。
今年來，危險化學品專項整治工作領導小組多次召開會議貫徹上級主管部門的整治工作要求，結合豐澤、晉江發(fā)生的兩起危險化學品事故，認真分析本市危險化學品企業(yè)安全形勢，及時部署專項整治工作。市委、市政府領導經(jīng)常利用安全生產(chǎn)會議等場合，重復強調危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性和必要性。市安監(jiān)局精心編制下發(fā)《危險化學品安全管理專項整治工作計劃方案》、《石獅市深化危險化學品安全專項整治實施方案》，循序漸進地開展危險化學品安全專項整治工作。密切協(xié)調，形成監(jiān)管服務齊抓到位的格局。通過定期召開聯(lián)席會議，通報各職能部門專項整治工作開展情況，研究解決存在問題，保證整治工作“一盤棋”的運轉。制定《石獅市危險化學品事故應急救援預案》，提高對危險化學品突發(fā)事件的應急處置能力，先后組織開展3次應急救援預案演練。
二、增強民眾法律意識
石獅市安監(jiān)局把貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》作為全市危險化學品從業(yè)人員的安全管理法律意識的一個關鍵問題來抓，強化教育，加強基礎環(huán)節(jié)的安全防范。利用電視臺、報刊等新聞媒體，組織宣傳《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)法》及危險化學品專項整治的有關規(guī)定。加強對從業(yè)人員的法規(guī)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)素質。市直有關職能部門、各鎮(zhèn)（辦）也充分利用各種場合進行危險化學品專項整治工作有關規(guī)定的宣傳，傳達上級文件精神和整治工作要求。如鴻山鎮(zhèn)政府專門組織召開危險化學品企業(yè)主安全形勢分析會議，分析當前形勢部署工作，并責令存在安全隱患的企業(yè)限期整改。同時，利用危險化學品企業(yè)在整改整治工作中正反兩方面的典型例子，在搞好正面宣傳報道之中，也對存在安全隱患的單位進行查處曝光，批露不法行為。經(jīng)過三年多來的宣傳教育，全市上下基本形成人人參與監(jiān)督危險化學品企業(yè)的良好氛圍，使危險化學品安全監(jiān)管有序開展進行。
三、專項整治工作落實到位
安全生產(chǎn)專項整治方案 第10篇
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一、加強組織領導落實具體要求
(一)加強組織領導
我局高度重視食品安全專項整治工作，充分認識食品安全的艱巨性、長期性和緊迫性，堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議、縣委十一屆七次會議精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把食品安全工作放在突出位置，強化食品安全“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的責任體系，結合當前新農(nóng)村建設，堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興、集中整治與長效機制建設并重的工作原則。
為使專項工作得到穩(wěn)步開展，我局成立了專項工作領導小組，由裴興畢局長任組長，各股室相關人員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在綜合業(yè)務股，由張學文兼任整治領導小組辦公室主任，負責領導小組的日常工作。局黨組研究制訂了《××縣質量技術監(jiān)督局2009年食品安全專項整治工作實施方案》，明確工作目標、任務和工作要求，任務分解落實到人，確保工作按要求有序開展。
(二)落實具體要求
通過對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點時段開展集中整治，全面建立起從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品和食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管鏈條，建立起“可溯源”為核心的產(chǎn)品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強企業(yè)自律機制建設，提高企業(yè)誠信意識，著力解決食品安全存在的問題，逐步消除食品安全隱患，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品，以非食品原料、有毒有害物質生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法犯罪行為，預防重大食品安全事故的發(fā)生，逐步形成政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，努力提高食品生產(chǎn)加工業(yè)的質量安全水平，確保廣大人民群眾的食品質量安全，促進我縣食品經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
二、制訂措施全面開展整治工作
我局嚴格按照整治方案各階段的工作要求，確定重點，認真開展食品安全專項整治工作。在鞏固產(chǎn)品質量和食品安全專項整治、食品添加劑專項整治工作的基礎上，總結以往食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗，以實施食品放心工程為主線，結合日常監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。
(一)開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作
2008年底到2009年4月，我局堅持“標本兼治、著力治本”的原則，按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署和要求，集中開展打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。通過清查整頓，我局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員對轄區(qū)范圍內的1家食用酒精生產(chǎn)企業(yè)，2家白酒企業(yè)和102家食品生產(chǎn)加工小作坊進行了檢查，出動執(zhí)法人員126人次，車輛58臺次，與全縣范圍的3家企業(yè)和75家小作坊都簽訂了責任書和食品添加劑備案表。
(二)完成對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治
我局嚴格執(zhí)行食品市場準入制度、強制檢驗、專項監(jiān)督抽查、巡查回訪制度以及食品生產(chǎn)加工小作坊建立使用原料臺帳制度，質量安全承諾、限區(qū)域銷售、不使用定量包裝制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為的查處。堅決取締無證非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)。全面推行“三員四定”、“三進四圖”、“兩書兩報告”的區(qū)域監(jiān)管責任制，初步建立政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員、企業(yè)四位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡，形成“政府監(jiān)管、村民自治、行業(yè)自律、企業(yè)自負、責任共擔”的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的治理整頓力度，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得《食品生產(chǎn)許可證》，全面建立以“可溯源”為核心的追溯體系。
通過整治，建立食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質量衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制;全面實行食品生產(chǎn)加工小作坊分類監(jiān)管，逐步消除乳制品、飲料等食品的無證生產(chǎn)行為;食品生產(chǎn)加工秩序進一步規(guī)范，生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為得到有效遏制;食品標準體系和檢驗檢測體系更加完善;全縣除小作坊外的15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)的10種產(chǎn)品100%取得食品生產(chǎn)許可證，截止上半年我縣15戶食品生產(chǎn)加工企業(yè)共獲得許可證17個(其中康豐、天潭一家多證)。304戶食品生產(chǎn)加工小作坊食品質量安全承諾書簽訂率已達100%。嚴厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為，基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;建立和實施不合格食品召回制度，健全食品安全監(jiān)管體系;人民群眾的食品消費安全得到切實保障。
(三)切實抓好日常監(jiān)管
一是繼續(xù)開展全縣生產(chǎn)加工食品企業(yè)和小作坊摸底調查，做到底數(shù)清，情況明，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。目前全縣共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)15戶，小作坊304戶。按照以食品安全風險高低對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實行“分類監(jiān)管”的原則劃分，在普查建檔的319戶企業(yè)中，a類企業(yè)2戶、b類企業(yè)1戶、c類企業(yè)12戶，d類企業(yè)304戶，占企業(yè)總數(shù)的95.30%，7人以下小作坊300戶，占企業(yè)總數(shù)的94.04%。
二是抓住重點，深入推進食品質量安全市場準入工作，把好生產(chǎn)源頭關。我局在企業(yè)辦證中，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行積極幫扶，不斷促進企業(yè)和小企業(yè)、小作坊升級改造，做大做強。全年共有2家企業(yè)通過了換證審查，4家食品加工企業(yè)按期進行了年度報告審查，目前，在我局的幫助指導下，2戶小作坊正在改造申請取證。繼續(xù)加強企業(yè)證后監(jiān)管工作。在去年產(chǎn)品質量和食品安全專項整治調查建檔的基礎上，通過采取日常監(jiān)管、專項檢查、監(jiān)督抽樣、巡查回訪等證后監(jiān)管方式對我縣生產(chǎn)企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管。
三是監(jiān)督與服務相結合，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，促進產(chǎn)業(yè)升級。在企業(yè)監(jiān)管中，監(jiān)督與服務是有機聯(lián)系的，有效的監(jiān)督是為了更好地服務，高質量的服務能促進監(jiān)督的發(fā)展。目前，我縣規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)較少，90%以上的為小作坊，小作坊是產(chǎn)品質量和食品安全工作監(jiān)管的重點和難點，在食品企業(yè)監(jiān)管中我局始終堅持監(jiān)管與幫扶并重、整治與發(fā)展并舉的原則，大膽探索既有效監(jiān)管小作坊又能促進小作坊又好又快發(fā)展的新思路。結合科學發(fā)展觀學習實踐活動，繼續(xù)開展“服務企業(yè)百日行動”，深入了解企業(yè)對質量技術監(jiān)督工作的實際需求，聽取企業(yè)對質量技術監(jiān)督工作的意見和建議，并根據(jù)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要，針對企業(yè)提出的要求，制定服務方案，多次親臨加工現(xiàn)場進行指導和幫扶，推行“公司+散戶”監(jiān)管模式，促進我縣石斛、茶葉、火腿、核桃油制品等特色產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展。為適應我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，我局按照我縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，順利完成了石斛農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，并通過了考核驗收?！蹲掀な窐藴视?月5日通過省級審查，6月16日經(jīng)省質監(jiān)局批準，為推進我縣石斛規(guī)范化、標準化、規(guī)模化發(fā)展打下堅實的基礎。
四是抓住重點時段、重點產(chǎn)品進行重點檢查。在元旦、春節(jié)、五·一、清明等節(jié)日，針對大米、食醋、醬油、小麥粉、肉制品、乳制品、飲料、調味品(糖、味精、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品、茶葉、糕點、糖果等節(jié)日熱銷產(chǎn)品開展專項檢查，嚴防發(fā)生食品安全事故。
五是加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、國家質檢總局《關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》，結合我縣實際，按照“既要管好，又要便民”的原則，我局積極探索適合我縣實際的小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管模式，確保對這類企業(yè)監(jiān)管到位。我縣在生產(chǎn)加工食品專項整治中進一步規(guī)范小作坊的生產(chǎn)、銷售行為。督促食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。嚴格檢查食品生產(chǎn)小作坊，要求小作坊全面建立使用原料臺帳制度，嚴格要求做到不使用定量包裝和限定區(qū)域銷售。
三、存在問題
雖然我局在食品專項整治工作中取得了階段性的成績，但也還存在不足。一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊按規(guī)定要求的各種臺帳記錄不全，食品添加劑備案登記、食品采購索證索票臺帳記錄簡單;二是縣級監(jiān)督機構技術力量匱乏，無相應的檢測設備，再加上縣級食品加工行業(yè)面廣點多，人力、物力有限，嚴重制約著工作的有效開展;三是食品生產(chǎn)加工小作坊食品添加劑存在使用不規(guī)范的情況，很多小作坊食品添加劑的使用僅憑經(jīng)驗或依靠實際生產(chǎn)需要，沒有依照國家規(guī)定的標準;四是食品安全知識宣傳不到位，廣大人民群眾對食品安全的認識知之甚少。
四、下一步工作打算
(一)嚴格按照省、市局部署，認真落實《××縣2009年食品安全專項整治工作方案》要求。一是加大執(zhí)法力度，加強對生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、濫用食品添加劑、無證生產(chǎn)等質量違法行為的查處力度，按照上級部門要求組織食品專項監(jiān)督抽查工作;二是加強食品質量安全監(jiān)管制度建設，建立健全食品質量安全監(jiān)管機制，建立轄區(qū)監(jiān)管責任制，逐步構建政府、部門、企業(yè)、社會“四位一體”的食品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡，同時要加強對獲證企業(yè)的年審工作，采取各種措施，不斷加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的指導和幫助，幫助企業(yè)建立監(jiān)管以“可溯源”為核心的追溯體系。引導和指導企業(yè)增強法治觀念，提高自律意識，積極加大基礎設施投入，為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供技術開發(fā)、人才培訓、質量檢驗等全方位的優(yōu)質咨詢服務和技術支持。三是在日常監(jiān)督工作中要緊扣食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、回訪、簽定質量承諾書、獲證企業(yè)證后巡查、抽查等工作加強日常監(jiān)督，把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保食品安全監(jiān)管到位，保障人民群眾飲食安全。
