企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第1篇
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一、工作目標(biāo)
通過深入開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案及組織專家論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，有效防范和遏制模板支撐、深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
全縣在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
（一）整治重點(diǎn)
1.深基坑開挖（支護(hù)）；
2.土方（隧道）開挖；
3.腳手架；
4.模板支撐體系；
5.起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸；
6.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程坍塌事故調(diào)查及查處情況等。
（二）整治內(nèi)容
1.安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進(jìn)行簽字蓋章。
2.安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工，并指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)入下道工序施工。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、施工、監(jiān)理及建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況；施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中是否落實(shí)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度。
4.從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單。監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案；是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理；是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收等。
四、工作安排
（一）自查自糾階段（2015年6月至8月）
各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)要根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》深入開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改落實(shí)。
（二）檢查督導(dǎo)階段（2015年9月至11月中旬）
縣規(guī)劃建設(shè)局將在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)全縣在建工程進(jìn)行檢查。市局將在企業(yè)自查、縣規(guī)劃建設(shè)局檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣在建工程進(jìn)行督查。
（三）總結(jié)分析階段（2015年11月下旬至12月）
縣規(guī)劃建設(shè)局將對(duì)開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面分析總結(jié)。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。為加強(qiáng)對(duì)建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣規(guī)劃建設(shè)局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局相關(guān)責(zé)任股室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站。各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案，成立專項(xiàng)整治工作小組，針對(duì)所承建的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際情況，明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)、步驟和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第2篇
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一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
20*年年底前，全市縣級(jí)以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％。
（二）組織建設(shè)目標(biāo)
20*年9月20日前，根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)一要求，建議區(qū)、縣（市）人民政府建立生豬屠宰專項(xiàng)整治工作機(jī)制；要求各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門制定本地區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案；20*年10月31日前，各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省政府明確的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃辦法，完善和制訂定點(diǎn)方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確定，建立健全生豬定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)，區(qū)、縣（市）建立健全生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。
（三）監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)
20*年9月20日前，各級(jí)商貿(mào)主管部門建立生豬屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制，層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書；市及各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門與生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。專項(xiàng)整治過程中，各級(jí)商貿(mào)主管部門對(duì)私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率達(dá)到100%。
（四）企業(yè)責(zé)任目標(biāo)
20*年9月30日前，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度和臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度，實(shí)現(xiàn)病害肉無(wú)害化處理率100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%?？h級(jí)以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。
二、工作職責(zé)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（〔20*〕57號(hào)）的精神，商務(wù)部印發(fā)的《生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》明確提出：縣級(jí)以上地方人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全屠宰管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)，為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。為確保生豬屠宰專項(xiàng)整治工作目標(biāo)的如期完成，各級(jí)商貿(mào)主管部門、屠宰企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
（一）各級(jí)商貿(mào)主管部門的職責(zé)
市及區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)制定符合本地區(qū)實(shí)際的整治實(shí)施方案，組織打擊私屠濫宰等不法行為，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管；要對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行清查，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)整治目標(biāo)。
（二）定點(diǎn)屠宰企業(yè)的職責(zé)
通過自查自糾找出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，并予以整改；強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，公開向社會(huì)承諾：沒有檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品不出廠銷售，有害肉品實(shí)行無(wú)害化處理，不屠宰注水豬、病死豬。同時(shí)，要承擔(dān)屠宰企業(yè)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)檢部門處理。
（三）行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)
協(xié)助當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)主管部門開展專項(xiàng)整治工作。以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，完善行規(guī)行約，組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。為企業(yè)整改提供技術(shù)幫助，協(xié)助政府主管部門制訂修訂相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
三、工作措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究制度
*市貿(mào)易局成立*市生豬屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，黃春雷副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*市貿(mào)易局副食品管理處。專項(xiàng)整治期間，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。*市貿(mào)易局將對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)；對(duì)舉報(bào)查實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為不進(jìn)行處理或處理不及時(shí)造成惡劣影響的，建議當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）進(jìn)行處理；對(duì)出現(xiàn)重大豬肉質(zhì)量安全事故的，依照《特別規(guī)定》追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
市及區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門要把打擊私屠濫宰作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作來抓，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)、私宰專業(yè)村以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)整治。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，舉報(bào)一起，落實(shí)一起，保證舉報(bào)查處率100%。不能以罰代管，對(duì)查處的大案要案要依法嚴(yán)懲，對(duì)阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。
（三）全面檢查，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理
1、檢查屠宰廠（點(diǎn)）設(shè)置情況。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門要按照省設(shè)置規(guī)劃辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行排查，按照設(shè)區(qū)人口、消費(fèi)量、屠宰能力、運(yùn)輸半徑等指標(biāo)綜合考慮設(shè)置的合理性。對(duì)設(shè)點(diǎn)過多、過濫的地區(qū)，要進(jìn)行調(diào)整；對(duì)需要設(shè)點(diǎn)而沒有設(shè)點(diǎn)的地區(qū)，要盡快設(shè)點(diǎn)。沒有條件設(shè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要由附近的定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立專賣店或銷售點(diǎn)，保證定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的合格肉品覆蓋95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沒有制定《定點(diǎn)方案》的市、縣（市、區(qū)），要邊檢查、邊盡快制定。
2、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件。各級(jí)商貿(mào)主管部門要嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》、《*市家畜屠宰管理?xiàng)l例》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的設(shè)計(jì)要求和工藝流程是否符合《豬屠宰分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》和《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》的要求；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合《鮮凍、片豬肉》和《分割鮮、凍豬瘦肉》等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；是否按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)，是否按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
3、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理情況。各級(jí)商貿(mào)主管部門要全面檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠檢查驗(yàn)收制度和肉品銷售臺(tái)賬管理制度；是否有屠宰注水豬、病死豬等違法行為；專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗(yàn)人員是否經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。*市貿(mào)易局將對(duì)市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、牛羊屠宰場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查“一票證”的發(fā)放臺(tái)帳、準(zhǔn)宰證臺(tái)帳、宰后檢驗(yàn)合格和檢出情況臺(tái)帳、無(wú)害化處理臺(tái)帳及相關(guān)制度的落實(shí)情況、“瘦肉精”檢測(cè)臺(tái)帳。
4、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)。各級(jí)商貿(mào)主管部門要組織有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的肉品品質(zhì)進(jìn)行檢查。在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，市區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測(cè)率擬由原5％適度提高。各屠宰企業(yè)務(wù)必認(rèn)真做好抽檢工作臺(tái)帳，對(duì)原抽檢樣品要按要求留樣，并做好相應(yīng)后續(xù)監(jiān)督抽檢的準(zhǔn)備工作。
5、檢查市場(chǎng)肉品流通情況。市貿(mào)易局將會(huì)同相關(guān)職能部門，對(duì)外地進(jìn)入*市區(qū)豬肉進(jìn)行違禁藥物和抗生素殘留抽檢。采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、各部門配合的工作機(jī)制，做好市場(chǎng)巡查工作，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、無(wú)證市場(chǎng)、路邊攤點(diǎn)、銷售私宰肉和未檢肉的區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)舉報(bào)多、反映大及可能出現(xiàn)私屠濫宰、制售注水肉、病害肉的區(qū)域進(jìn)行全面清理整頓，不放過任何盲區(qū)和死角，采取排查、重點(diǎn)檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，加大打擊力度。確保肉品質(zhì)量安全，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)肉品流通市場(chǎng)秩序。
（四）限期整改，確保完成整治目標(biāo)
各級(jí)商貿(mào)主管部門對(duì)查處的違規(guī)行為，要依法進(jìn)行處罰，并限期整改，對(duì)問題嚴(yán)重的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)資格。
1．定點(diǎn)屠宰企業(yè)有下列情況之一的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)屠宰資格。
⑴屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第七條和《*市家畜屠宰管理?xiàng)l例》第十三條要求的；
⑵不符合《設(shè)置規(guī)劃辦法》要求的；
⑶在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；
⑷屠宰病死豬、注水豬的；
⑸有其它違法行為被舉報(bào)查實(shí)的。
2．定點(diǎn)屠宰企業(yè)有下列情況之一的，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。整改后仍不能達(dá)到要求的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾∠c(diǎn)屠宰資格。
⑴未建立生豬進(jìn)廠檢查制度和肉品出廠臺(tái)帳管理制度的；
⑵無(wú)害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善，不能滿足實(shí)際需要的；
⑶肉品檢驗(yàn)設(shè)備和人員不能滿足檢驗(yàn)需要的；
⑷未在規(guī)定時(shí)間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書的；
⑸未建立不合格肉品召回制度的；
⑹不能按照要求報(bào)送相關(guān)信息的；
⑺有其它違規(guī)行為被舉報(bào)投訴查實(shí)的。
3．對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成重大質(zhì)量安全事故構(gòu)成犯罪的，要將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
（五）接受監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度
各級(jí)商貿(mào)主管部門要建立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)提供有價(jià)值線索的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。舉報(bào)的事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。商務(wù)部明確，將在商務(wù)部網(wǎng)站上建立定點(diǎn)屠宰企業(yè)信用檔案，開設(shè)各地商務(wù)主管部門生豬屠宰專項(xiàng)整治欄目，接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督。*市舉報(bào)電話：87061250。
（六）強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向
要加強(qiáng)與新聞媒體之間的聯(lián)系，注重正面宣傳，弘揚(yáng)執(zhí)法成果，采取宣傳引導(dǎo)和專項(xiàng)整治相結(jié)合，要大力宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》、《*市家畜屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，宣傳“放心肉”工程和專項(xiàng)整治的重要意義，普及和提高公眾肉品質(zhì)量安全知識(shí)和意識(shí)。既要大力宣傳“放心肉”優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，又要組織對(duì)偽劣產(chǎn)品和違法行為進(jìn)行曝光，形成正確輿論導(dǎo)向。
（七）開展培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)
根據(jù)國(guó)家對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，認(rèn)真組織參加于10月底前舉辦全省肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員上崗培訓(xùn)和再培訓(xùn)，更新知識(shí)，規(guī)范實(shí)際操作技能，實(shí)行持證上崗制度。根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委要求，市及各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門將在10月底前組織完成本地區(qū)屠宰專業(yè)技術(shù)人員的再培訓(xùn)工作。
四、實(shí)施階段和任務(wù)
（一）動(dòng)員部署階段（9月10日至9月20日）
20*年9月20日前，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門向所在地人民政府匯報(bào)，按照商務(wù)部的要求，由區(qū)、縣（市）人民政府成立屠宰專項(xiàng)整治工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)得力骨干組建強(qiáng)有力的工作班子，明確工作職責(zé)和目標(biāo)；*市貿(mào)易局將向省經(jīng)貿(mào)委上報(bào)*市各區(qū)、縣（市）專項(xiàng)整治工作責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員和舉報(bào)投訴電話和聯(lián)系人，同時(shí)，要與各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門簽訂生豬屠宰專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書。各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門制定本地區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案；公布舉報(bào)投訴電話，落實(shí)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度；與轄區(qū)內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書，并向社會(huì)公布。
（二）全面檢查階段（9月20日至10月10日）
20*年10月10日前，各級(jí)商貿(mào)主管部門要根據(jù)制定的整治行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出整改意見。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦，嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)行為。
（三）集中整改階段（10月11日至11月30日）
20*年10月31日前，各級(jí)商貿(mào)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省政府明確的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃辦法，完善和制訂定點(diǎn)方案，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)確定?？h級(jí)以上地區(qū)要建立健全生豬定點(diǎn)屠宰管理機(jī)構(gòu)，區(qū)、縣（市）要建立健全生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)商貿(mào)主管部門針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，督促生豬屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究主管部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月25日至12月25日）
20*年11月25-30日，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門組織對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。
20*年12月1日，各區(qū)、縣（市）商貿(mào)主管部門將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)*市貿(mào)易局。
20*年12月1-5日，*市貿(mào)易局組織對(duì)各區(qū)、縣（市）專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
20*年12月6日，*市貿(mào)易局將*市專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
20*年12月6日-15日，省經(jīng)貿(mào)委組織各市經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行交叉檢查和驗(yàn)收。
根據(jù)商務(wù)部《生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》，在整治期間，商務(wù)部將組織專門人員，隨機(jī)檢查各地專項(xiàng)整治工作情況，對(duì)工作開展好的地區(qū)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開展差的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)組織專門督查，通過驗(yàn)收的企業(yè)，在全國(guó)生豬屠宰專項(xiàng)整治信息網(wǎng)上公布，未通過驗(yàn)收的，列入黑名單，并根據(jù)具體情況分別做出處理。
五、整治信息報(bào)送制度
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第3篇
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一、整治目標(biāo)：
針對(duì)我區(qū)批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè)現(xiàn)狀，以加強(qiáng)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和消防安全經(jīng)費(fèi)投入為切入點(diǎn)，積極推行群眾性的“聯(lián)防聯(lián)消”制度，提高批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè)業(yè)主的消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，安全共查，隱患共除，聯(lián)防聯(lián)消”的消防安全管理機(jī)制。
二、整治內(nèi)容
1、批發(fā)市場(chǎng)要按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)范要求，設(shè)置消防水池、室外消火栓等消防供水設(shè)施，配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場(chǎng)開辦或管理部門為主，成立“聯(lián)防聯(lián)消”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職消防人員，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，開展消防安全宣傳教育，及時(shí)進(jìn)行防火巡查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營(yíng)服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場(chǎng)必須成立至少6人以上由消防安保隊(duì)員組成的專職消防隊(duì)，同時(shí)，成立以消防安保隊(duì)員為主、市場(chǎng)從業(yè)人員為補(bǔ)充的義務(wù)消防隊(duì)。所需經(jīng)費(fèi)由市場(chǎng)開辦單位籌集。
2、在板廠集中的區(qū)域設(shè)立小型消防站，每站配備1-2輛簡(jiǎn)易消防車和一定數(shù)量的消防泵，要嚴(yán)格按照消防安全管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水池和消防車取水口。從事經(jīng)營(yíng)木材、板材的專業(yè)行政村應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)，配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)消防摩托車、消防泵或農(nóng)用噴灌機(jī)械，由村民兵連或治安聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)管理，主要負(fù)擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的日常防火檢查和初起火災(zāi)的撲救等任務(wù)，日常工作由駐地派出所領(lǐng)導(dǎo)，消防業(yè)務(wù)工作受區(qū)消防部門指導(dǎo)。同時(shí)，各板廠要根據(jù)消防規(guī)范要求，設(shè)立消防水池，配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材，提高廠房耐火等級(jí)，留足防火間距。所需經(jīng)費(fèi)由街道辦事處財(cái)政、村（居）和各板廠業(yè)主共同承擔(dān)。
三、整治步驟
1、調(diào)查摸底階段（3月10日至3月20日）：各街道辦事處要對(duì)轄區(qū)各批發(fā)市場(chǎng)和所有板材加工企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)品種、從業(yè)人員數(shù)量、市場(chǎng)攤位數(shù)量、消防保衛(wèi)人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，摸清底數(shù)，并結(jié)合實(shí)際制定出具體的治理方案，于3月20日將方案和調(diào)查報(bào)告報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、專項(xiàng)規(guī)劃階段（3月21日至3月25日）：由區(qū)建設(shè)、安監(jiān)、工商、公安及有關(guān)街道辦事處，根據(jù)城區(qū)規(guī)劃要求，對(duì)各市場(chǎng)和板材加工企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，確定消防水源、消防水泵等設(shè)施的位置和數(shù)量，留足消防的防火間距、消防通道，合理布局板材企業(yè)位置，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高耐火等級(jí)。
3、實(shí)施落實(shí)階段（3月26日至4月15日）：由相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)、電力等部門統(tǒng)一配合。各批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè)，按照專項(xiàng)規(guī)劃的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防設(shè)施建設(shè)，配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場(chǎng)開辦單位有關(guān)村居要及時(shí)籌措資金，確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與公安消防部門聯(lián)系，做到消防設(shè)施設(shè)備到位、人員到位。
4、檢查驗(yàn)收階段（4月16日至5月10日）：區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)有關(guān)街道辦事處工作情況和整治場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。對(duì)消防條件不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)、板廠進(jìn)行停業(yè)整頓。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治的緊迫感。批發(fā)市場(chǎng)物資集中，人員密集，大部分市場(chǎng)建設(shè)之初缺乏消防統(tǒng)一規(guī)劃，防火間距、耐火等級(jí)、消防通道、水源等方面存有先天隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易火燒連營(yíng)，造成大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。大多數(shù)板材加工企業(yè)與居民區(qū)距離較近，企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，消防安全隱患更加突出，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，各級(jí)、各部門、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作做為我區(qū)創(chuàng)建“平安河?xùn)|”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容抓緊、抓好、抓實(shí)。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保整治效果。要嚴(yán)格按照上級(jí)確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)解決市場(chǎng)和板廠消防管理缺位，消防設(shè)施缺乏，消防通道間距不足等突出問題。各批發(fā)市場(chǎng)要健全消防領(lǐng)導(dǎo)組織，確定專人從事消防安全管理工作，配齊各類消防器材，保證充足的消防水源，嚴(yán)格電源、火源管理。各板材加工企業(yè)要提高廠房耐火等級(jí)，留足防火間距，配齊消防設(shè)施器材，各有關(guān)街道、村（居），要按照規(guī)定配齊消防摩托車和消防泵，隨時(shí)做好預(yù)防和撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備。通過治理，使全區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)和板材加工企業(yè)消防安全狀況得到根本改善。
3、加強(qiáng)宣傳教育，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)。從近期全國(guó)發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故來看，公民消防意識(shí)淡薄，自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳消防法律、法規(guī)、防火、滅火和火場(chǎng)逃生常識(shí)，切實(shí)提高批發(fā)市場(chǎng)和板廠從業(yè)人員的消防技能，督促他們自覺地做好各項(xiàng)消防安全工作。
4、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)公安、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)、物價(jià)、供電、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)實(shí)施工作，各街道也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為治理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體靠上抓落實(shí)，并及時(shí)將治理情況上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保治理工作有條不紊地順利開展。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第4篇
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10月13日，證監(jiān)會(huì)等15個(gè)部門聯(lián)合公布了《股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。這份今年4月份印發(fā)的實(shí)施方案，按照其中的時(shí)間進(jìn)度，在監(jiān)管部門完成摸底排查和即將完成清理整頓工作的時(shí)候，正式向公眾公布了。
隨著清理整頓工作的推進(jìn)，眾籌行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)早已在探索如何促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。10月19日，合觀眾籌攜手安邦財(cái)險(xiǎn)，探索用保險(xiǎn)機(jī)制化解可能產(chǎn)生的各類經(jīng)營(yíng)或運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目和消費(fèi)者提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障；同一日，京東眾籌在上?！癷p+產(chǎn)品”的文化類眾籌模式，希望能夠成為ip產(chǎn)業(yè)的孵化器……隨著企業(yè)的不斷創(chuàng)新，相信眾籌的生命力和活力將進(jìn)一步彰顯。
專項(xiàng)整治方案公布
2016年4月14日，證監(jiān)會(huì)等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（證監(jiān)發(fā)〔2016〕29號(hào)），將互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資活動(dòng)納入整治范圍，分步有序地開展股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作。
不過這份文件并沒有立即向社會(huì)公布，而是選擇在清理整頓工作即將完成之時(shí)。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員楊東分析稱，“監(jiān)管機(jī)關(guān)如此做的主要目的是不打草驚蛇，采取更加快速、高效、隱蔽的方式調(diào)查，避免驚動(dòng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)主體，深入虎穴，細(xì)致排查，為下一步的整頓工作打下很好的基礎(chǔ)，起到打擊違法違規(guī)行為的最佳效果?！?/p>
自2014年12月《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》公布之后，此后股權(quán)眾籌并無(wú)正式政策出臺(tái)。眾籌行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)，為行業(yè)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但同時(shí)違規(guī)公開募集資金、非法集資、詐騙等亂象叢生，在行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，15個(gè)部門聯(lián)合對(duì)股權(quán)眾籌進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)于推進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑具有重要的作用。
根據(jù)此次公開的實(shí)施方案，重點(diǎn)整治互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺(tái)以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)、以“股權(quán)眾籌”名義募集私募股權(quán)投資基金、平臺(tái)上的融資者擅自公開或者變相公開發(fā)行股票、虛假宣傳誤導(dǎo)投資者等八類問題，并明確嚴(yán)禁擅自公開發(fā)行股票、變相公開發(fā)行股票、非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)、挪用或者占用投資者資金等六類行為。
對(duì)于整治中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施方案明確提出，發(fā)現(xiàn)以“股權(quán)眾籌”等名義從事股權(quán)融資業(yè)務(wù)或募集私募股權(quán)投資基金的，積極予以規(guī)范。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法發(fā)行股票或非法從事證券活動(dòng)的，按照打擊非法證券活動(dòng)工作機(jī)制予以查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的，按照處置非法集資工作機(jī)制予以查處。發(fā)現(xiàn)挪用或占用投資者資金、欺詐發(fā)行等涉嫌犯罪行為的，依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)實(shí)施方案透露，股權(quán)眾籌監(jiān)管由證監(jiān)會(huì)牽頭，這也打消了此前一部分不明真相的“吃瓜群眾”，對(duì)證監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部解散后留下監(jiān)管空白的擔(dān)憂。
對(duì)于此次專項(xiàng)整治，實(shí)施方案明確劃分為摸底排查、清理整頓、督查和評(píng)估、驗(yàn)收和總結(jié)四個(gè)步驟，其中摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整頓工作于2016年11月底前完成，督查和評(píng)估工作于2016年11月底前完成，驗(yàn)收和總結(jié)工作于2017年1月底前完成。
此次專項(xiàng)整治運(yùn)用多種措施，尤其是“穿透式”監(jiān)管方法，實(shí)現(xiàn)整治全面覆蓋。按照邊整治、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的總體思路，通過專項(xiàng)整治工作著力解決目前互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資領(lǐng)域面臨的突出問題，建章立制，彌補(bǔ)立法空白。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資，結(jié)合其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)范引導(dǎo)的客觀要求，證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究制定并擇機(jī)出臺(tái)指導(dǎo)意見，劃清監(jiān)管邊界，明確政策底線。
合觀眾籌攜手安邦財(cái)險(xiǎn)
繼2015年5月京東眾籌攜手中國(guó)人壽成為國(guó)內(nèi)首家引入保險(xiǎn)機(jī)制的眾籌平臺(tái)之后，10月19日，海南合觀眾籌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為全國(guó)第2家引入保險(xiǎn)機(jī)制的眾籌服務(wù)平臺(tái)。
作為一種新型普惠金融融資模式，股權(quán)眾籌進(jìn)入中國(guó)已是第5個(gè)年頭，眾籌已逐漸擴(kuò)散至各行各業(yè)，這有利于解決中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)融資難、融資成本高的問題，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。但是，股權(quán)眾籌并不能規(guī)避籌資者欺詐、投資者盲目跟風(fēng)投資等諸多風(fēng)險(xiǎn)。籌資人、投資人、眾籌平臺(tái)以及外部市場(chǎng)環(huán)境都有可能引起風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，引入保險(xiǎn)機(jī)制降低風(fēng)險(xiǎn)就變得至關(guān)重要了。
《私募股權(quán)融資管理辦法（試行）》規(guī)定，股權(quán)眾籌平臺(tái)不得對(duì)外提供擔(dān)保，保險(xiǎn)公司可以與股權(quán)眾籌平臺(tái)合作，為平臺(tái)使用的安全性與項(xiàng)目?jī)敻兜某晒β蕮?dān)保，防止投資者由于平臺(tái)不誠(chéng)信而受損，同時(shí)提升平臺(tái)信譽(yù)度，擴(kuò)大平臺(tái)規(guī)模。保險(xiǎn)公司也可與投資者、融資者單獨(dú)合作，保障股權(quán)眾籌平臺(tái)消費(fèi)者權(quán)益。
專業(yè)人士建議，保險(xiǎn)公司可以多元化設(shè)計(jì)險(xiǎn)種，針對(duì)性保障股權(quán)眾籌平臺(tái)用戶的權(quán)益。比如，可以為個(gè)別股權(quán)眾籌項(xiàng)目、行業(yè)量身定制險(xiǎn)種，防止籌資者詐騙給投資者帶來?yè)p失；可以混合多個(gè)股權(quán)眾籌項(xiàng)目、多種行業(yè)制定險(xiǎn)種，對(duì)沖非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；可以針對(duì)股權(quán)眾籌項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)險(xiǎn)種，防止股權(quán)眾籌企業(yè)還未完成融資，其創(chuàng)意已被其他財(cái)力雄厚的公司抄襲并快速投入實(shí)踐。
據(jù)了解，安邦保險(xiǎn)將合規(guī)性承保合觀眾籌服務(wù)平臺(tái)消費(fèi)權(quán)益類項(xiàng)目，產(chǎn)品包括不限于：履約保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等，化解可能產(chǎn)生的各類經(jīng)營(yíng)或運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目和消費(fèi)者提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。
分析人士評(píng)價(jià)稱，此次合作，有效規(guī)避了眾籌平臺(tái)上項(xiàng)目因特殊意外逾期違約而導(dǎo)致消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)及權(quán)益損失風(fēng)險(xiǎn)，一方面能夠幫助項(xiàng)目方減少運(yùn)營(yíng)成本，緩解延期賠付壓力；另一方面也能增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，保障用戶利益。
盡管眾籌平臺(tái)上購(gòu)買保險(xiǎn)的項(xiàng)目方還不多，但未來一定會(huì)全面鋪開。
文化類眾籌方興未艾
10月19日，京東眾籌在上?！癷p+產(chǎn)品”的文化類眾籌模式，旨在通過京東大數(shù)據(jù)對(duì)于用戶需求的分析，選擇更加匹配的ip方和產(chǎn)品方，為雙方提供精準(zhǔn)化對(duì)接，成為兩者之間的紐帶，降低行業(yè)成本。同時(shí)，憑借“產(chǎn)品眾籌+股權(quán)眾籌+眾創(chuàng)生態(tài)”的三位一體眾籌模式，京東文化類眾籌希望能夠成為ip產(chǎn)業(yè)的孵化器。
目前，國(guó)內(nèi)ip產(chǎn)業(yè)普遍存在變現(xiàn)門檻較高、ip產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)用戶群?jiǎn)我坏默F(xiàn)象。一方面，資本市場(chǎng)對(duì)于ip的過度炒作，和ip方合作的門檻越來越高，使得很多有著合作需求的產(chǎn)品方望而卻步；另一方面，大量成長(zhǎng)型ip卻得不到運(yùn)營(yíng)急需的資金和資源支持，無(wú)法積累粉絲獲得成長(zhǎng)。如何去破解這種困境，需要有人站出來，為需求雙方搭建更加精準(zhǔn)的對(duì)接平臺(tái)，豐富ip的變現(xiàn)形式和內(nèi)容。
據(jù)了解，京東文化類眾籌推出了針對(duì)“ip+產(chǎn)品”的全新運(yùn)營(yíng)模式：一是要打造以ip為導(dǎo)向的流量入口，匯聚海量ip；二是打造ip熱度指數(shù)排行榜，樹立行業(yè)風(fēng)向標(biāo)；三是采用粉絲社區(qū)化的運(yùn)營(yíng)方式，讓ip方和產(chǎn)品方能夠清晰地了解用戶需求，形成c2b的反向定制。
“ip+產(chǎn)品”模式充滿了無(wú)限的可能。此前缺少唱片公司包裝和主流媒體渠道推廣的好妹妹樂隊(duì)，憑借在京東眾籌平臺(tái)籌集的230余萬(wàn)元資金，以及與粉絲的互動(dòng)，成功地在北京工人體育館舉辦了萬(wàn)人演唱會(huì)，可謂是“一籌成名”。
目前，在京東眾籌平臺(tái)中與ip結(jié)合的智能硬件、出版物、動(dòng)漫、游戲、設(shè)計(jì)等各品類項(xiàng)目比例正在逐年增加。在此次全力推出“ip+產(chǎn)品”的模式后，希望京東眾籌能夠帶給我們更多的驚喜。
除了大企業(yè)之外，一些地方平臺(tái)也在進(jìn)行積極的探索。
10月20日，“山東文交所‘大眾籌’平臺(tái)正式上線暨大寫意花鳥畫家高玉琦作品1期眾籌掛牌儀式”在濟(jì)南舉行。該平臺(tái)希望借助互聯(lián)網(wǎng)，在文化藝術(shù)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺特產(chǎn)、版權(quán)衍生品及文化旅游品等項(xiàng)目發(fā)起人與投資者之間，搭建一個(gè)高效的合作通道。目前，平臺(tái)預(yù)熱期間，已先后上線了孔孟鄉(xiāng)俗志圖書、古樹普洱、國(guó)學(xué)少兒夏令營(yíng)項(xiàng)目等文化項(xiàng)目。
刷單之惑and延遲發(fā)貨
10月9日，poweregg無(wú)人機(jī)在京東眾籌金額突破1億元，此項(xiàng)紀(jì)錄刷新了小牛電動(dòng)在京東眾籌創(chuàng)下的8176萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)最高眾籌紀(jì)錄。面對(duì)中國(guó)第一個(gè)眾籌破億元項(xiàng)目的誕生，有人為之贊嘆和鼓舞，但也不乏專業(yè)人士質(zhì)疑其刷單。
對(duì)于該成績(jī)，臻迪創(chuàng)始人兼ceo鄭衛(wèi)鋒表示，poweregg無(wú)人機(jī)能夠取得如此輝煌的眾籌成績(jī)，除了產(chǎn)品本身的科技性、創(chuàng)新性外，同樣離不開京東眾籌的平臺(tái)和流量?jī)?yōu)勢(shì)，以及京東眾創(chuàng)生態(tài)提供的市場(chǎng)營(yíng)銷、物流等資源支持。
在接受采訪時(shí)，京東內(nèi)部人士表示，打擊刷單從來都是京東眾籌的原則。眾籌本身就是建立誠(chéng)信的基礎(chǔ)之上，誠(chéng)信是眾籌的土壤。京東眾籌對(duì)于項(xiàng)目方都提出明確的要求嚴(yán)禁刷單，并且對(duì)融資過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控，將項(xiàng)目刷單的可能性降到最低。
不過，這顯然難以打消一些人士的質(zhì)疑，他們列出了至少三大理由：一是支持者id與刷單僵尸號(hào)高度一致；二是無(wú)人機(jī)購(gòu)買者的成交時(shí)間均集中在同一時(shí)段；三是成交數(shù)量與市場(chǎng)熱度高度不符。
由于不在業(yè)內(nèi)操盤，不是當(dāng)事者，《中國(guó)民商》記者無(wú)法對(duì)poweregg無(wú)人機(jī)是否刷單，以及刷單在業(yè)內(nèi)到底有多普遍做出回答，但不得不強(qiáng)調(diào)的是，雖然刷單可以營(yíng)造萬(wàn)人哄搶、提升品牌影響力，在一定程度上增加銷售的目的，但誠(chéng)信是一家企業(yè)生存的dna，要想做大做強(qiáng)走得更遠(yuǎn)，還得老老實(shí)實(shí)地去做創(chuàng)新和推廣，任何靠非正常手段贏得的表象繁榮，最后還是會(huì)“買單”的，只是時(shí)間未到而已。
說完刷單的事情，不得不提到另外一件更加讓人鬧心的事情。
10月13日，psvr全球同步發(fā)售，中國(guó)也不例外。本應(yīng)是全球期盼psvr的玩家們同樂的日子，但是中國(guó)一部分在摩點(diǎn)網(wǎng)預(yù)定了psvr的玩家，卻因?yàn)楸娀I發(fā)起人未能按時(shí)發(fā)貨完全高興不起來。
當(dāng)天，眾籌發(fā)起方寶奇電玩宣稱，由于psvr強(qiáng)制捆綁進(jìn)貨，而捆綁銷售的商品成本已經(jīng)超出了寶奇電玩的承受范圍，寶奇電玩不愿意違背當(dāng)初按原價(jià)銷售的承諾，并將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到眾籌參與者身上，所以未能拿到10月13日的首批psvr。
而玩家們對(duì)此說法提出了質(zhì)疑，部分玩家認(rèn)為這只是寶奇電玩不想按眾籌時(shí)約定的低價(jià)銷售psvr給出的借口。此次眾籌只是為了讓寶奇電玩獲得更多的首批進(jìn)貨，在獲得貨品后，不履行眾籌約定的交易，而是找借口讓眾籌失敗，再將靠眾籌進(jìn)來的大批psvr以高價(jià)賣出賺取差價(jià)。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”的工作方針，不斷強(qiáng)化“以人為本，安全發(fā)展”的工作理念，宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以整治安全生產(chǎn)中突出問題為重點(diǎn)，以強(qiáng)化安全監(jiān)管為重要手段，夯實(shí)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，逐步建立不斷自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)住建系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定調(diào)整住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在建筑技術(shù)安全科，負(fù)責(zé)建住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制和一崗雙職制。實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證（備案）誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管（檢查）誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本監(jiān)管原則。
縣征收辦：負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)（區(qū)）內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的拆除（列入縣招標(biāo)工程項(xiàng)目）工程安全監(jiān)督管理，辦理拆除項(xiàng)目工程安全監(jiān)督備案。
縣建筑工程安全監(jiān)督站：負(fù)責(zé)縣內(nèi)房屋建筑工程安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理，辦理大型機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記、使用登記及房屋建筑工程安全監(jiān)督備案，派員參加房屋建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家組論證會(huì)的監(jiān)督。
縣市政與燃?xì)夤芾硖帲贺?fù)責(zé)縣內(nèi)市政公用工程和燃?xì)馐袌?chǎng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，辦理市政公用工程和燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)監(jiān)督備案，派員參加市政公用工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家組論證會(huì)的監(jiān)督。
各鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、各區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政工程、農(nóng)民自建、改建及拆除工程的日常監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和責(zé)任制度及臺(tái)帳資料，縣建筑工程安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、工作范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)
2012年，住建系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治的工作范圍是：全縣所有依法應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程、市政公用工程、建筑拆除工程、農(nóng)民聚居區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)、管道燃?xì)夤こ碳叭細(xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位。
專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是：
房屋拆除工程：重點(diǎn)是嚴(yán)格施工方案，嚴(yán)格拆除順序，嚴(yán)禁野蠻施工，防止事故的發(fā)生；
房屋建筑工程：重點(diǎn)是抓好腳手架工程、高支模、深基坑支護(hù)、起重設(shè)備管理；
市政公用工程：重點(diǎn)是抓好基坑支護(hù)、橋梁施工、臨時(shí)用電；
燃?xì)夤こ蹋褐攸c(diǎn)是抓好重大危險(xiǎn)源管理、和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立、執(zhí)行；
各鎮(zhèn)農(nóng)民聚居區(qū)的房屋建筑工程：重點(diǎn)是抓好防高處墜落、觸電、機(jī)械傷害事故的發(fā)生；
專項(xiàng)整治的目標(biāo)是：通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備、腳手架、高支模和深基坑等危險(xiǎn)源的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的程序監(jiān)控；強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管手段和機(jī)制；集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機(jī)制，嚴(yán)格施工許可，減少一般事故，杜絕較大事故。
四、實(shí)施步驟
此次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段。1月份，通過召開動(dòng)員大會(huì)等方式，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展專項(xiàng)整治宣傳教育活動(dòng)，確保此次專項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）建設(shè)（規(guī)劃）服務(wù)中心，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。
督促各建筑施工企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)整治工作實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重機(jī)械傷害等對(duì)策和措施，充分做好動(dòng)員和部署工作，并完善企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；工程項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須認(rèn)真制定施工安全的專項(xiàng)方案，要特別重視技術(shù)交底和工序驗(yàn)收，明確工程建設(shè)重大危險(xiǎn)源及責(zé)任人，形成群防群治的安全氛圍；開展對(duì)施工作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高施工作業(yè)人員安全技能和安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力。
（二）自查自改階段。2月至8月，廣泛開展施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分階段實(shí)施專項(xiàng)整治工作，督促企業(yè)開展以下重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，組織企業(yè)開展自查自改：
1.開展建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治
（1）各施工企業(yè)要全面貫徹住建部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（第166號(hào)令）、《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)），高度重視起重機(jī)械設(shè)備的使用和管理，要把建筑施工起重機(jī)械的租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)和使用的規(guī)范化、程序化運(yùn)作和管理，作為安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源來抓。
（2）建立健全切實(shí)有效的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢測(cè)和使用各方的責(zé)任，做到誠(chéng)信履責(zé)、互相監(jiān)督、規(guī)范有序運(yùn)作。
（3）加強(qiáng)從事起重機(jī)械設(shè)備相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出等誠(chéng)信機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，采取有力措施，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人從事設(shè)備出租和安裝（拆卸）等違法行為。
（4）繼續(xù)保持起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查頻率高、查處嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)起重機(jī)械設(shè)備管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗制度，建立健全建筑起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管辦法和制度，完善和規(guī)范監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和追究制。
2.開展預(yù)防坍塌專項(xiàng)整治
建立和完善專家論證制度，積極開展深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取跟蹤監(jiān)管，提高重大危險(xiǎn)源的抽查率等措施，督促施工單位、監(jiān)理單位全面履職，控制重大危險(xiǎn)源，防止重大事故的發(fā)生。
3.開展預(yù)防高處墜落整治
積極開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，通過創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，適時(shí)召開施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過組織參觀學(xué)習(xí)典型單位的具體做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提高施工企業(yè)安全管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.開展建筑施工安全隱患排查整治
認(rèn)真開展建筑施工安全隱患排查整治工作，建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大隱患建立檔案臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任人。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和組織專家論證，嚴(yán)格按照論證和審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，把住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的要求落到實(shí)處。
5.開展建筑施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)整治
對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染控制工作做進(jìn)一步部署，精心組織實(shí)施，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉作業(yè)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的管理，縣城主干道工地要設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，杜絕直接拋灑建筑垃圾現(xiàn)象，在縣城范圍內(nèi)禁止工地車輛帶泥上路，所有拆除工程必須灑水壓塵后方可施工，建立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
6.開展施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全專項(xiàng)整治
施工企業(yè)的防火措施（審批手續(xù)和動(dòng)火級(jí)別、消防器材）必須全面落實(shí)；消防管理制度是必須有效執(zhí)行；消防安全知識(shí)教育必須落實(shí)到一線工人；防火基本措施必須可行有效；施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)必須采取有效防火措施。在施工過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即整改到位，切實(shí)做到防范于未然。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，必須及時(shí)掌控施工現(xiàn)場(chǎng)較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)情況；做到督促施工各方嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，并及時(shí)制止各類違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工而不聽勸阻的按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，防止危險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）執(zhí)法檢查階段。9月至10月，縣建筑工程安全監(jiān)督站、市政與燃?xì)夤芾硖?、征收辦分別組織相關(guān)人員，對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)的施工企業(yè)及工程項(xiàng)目專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并針對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任落實(shí)、組織實(shí)施和自查自改的情況。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或降低安全生產(chǎn)條件行為的，將責(zé)令其整改，并錄入企業(yè)不良行為檔案；整改不力的，將依法嚴(yán)格處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，將按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)省建設(shè)主管部門暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
（四）總結(jié)評(píng)估階段。11月至12月，召開建筑施工安全專項(xiàng)整治情況通報(bào)會(huì)，總結(jié)和推廣施工安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)與成果，找出整治工作中的不足，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，逐步建立安全監(jiān)管、專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，要成立建筑施工專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，在組織上確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效地開展。
（二）切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)整治工作。各施工企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。
（三）大力開展宣傳活動(dòng)。把專項(xiàng)整治工作的目的、要求和內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)的相關(guān)職能管理部門，落實(shí)到項(xiàng)目上。對(duì)專項(xiàng)整治工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)典型要大力宣傳，對(duì)存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)除責(zé)令立即整改外，還將通過我局網(wǎng)站予以曝光并錄入企業(yè)不良行為記錄。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第6篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)議和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2008年自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕134號(hào)）精神，嚴(yán)厲查處違法排污企業(yè)，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，確保**州直“**”主要污染物總量控制和減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合**州直實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，以保障環(huán)境安全，促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，鞏固前五年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管工作力度，集中整治重污染行業(yè)、區(qū)域環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、建設(shè)項(xiàng)目違法開工和違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”等各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)“**”主要污染物減排工作的順利實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）集中開展環(huán)保后續(xù)督查，鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果。加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督查工作，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保局關(guān)于進(jìn)行后續(xù)督查的有關(guān)要求，集中組織對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．20**年以來，各級(jí)環(huán)保部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實(shí)情況。
2．20**年以來集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
3．20**年以來開展的重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查治污設(shè)施不完善，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，群眾多次投訴，嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20**年本）》，被取締關(guān)閉的企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況。堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，維護(hù)環(huán)境安全。
4．各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)掛牌督辦案件及飲用水源、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保督辦案件整改措施落實(shí)到位。
5．要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限期治理企業(yè)的后續(xù)督查工作。對(duì)于已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按照對(duì)國(guó)家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于列入2008年**州限期治理單位加強(qiáng)督查，要求按期落實(shí)，對(duì)未按要求完成限期治理任務(wù)的一律停產(chǎn)整治，對(duì)于未按要求完成停產(chǎn)整治的，責(zé)令其關(guān)閉。
（二）集中開展城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)的專項(xiàng)整治，維護(hù)環(huán)境安全。要集中組織對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管，查清城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括進(jìn)出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監(jiān)控設(shè)施安裝運(yùn)行等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。實(shí)施信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠進(jìn)出水水量、水質(zhì)和污泥處置的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2．加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管，查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況以及地下水監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
（三）集中開展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)污染企業(yè)專項(xiàng)整治，促進(jìn)污染減排工作。2008年重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)開展集中整治。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1．集中組織對(duì)工業(yè)園區(qū)20**年以來建成投運(yùn)或部分投運(yùn)的新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)廢水、廢氣等污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。對(duì)不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
2．加大對(duì)列入淘汰目錄中嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，由人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。
3．加大對(duì)飲用水源上游、旅游風(fēng)景區(qū)等違法排污行為的整治力度，對(duì)存在環(huán)境安全隱患、沒有污染治理設(shè)施，直排或采用滲坑排放的，必須進(jìn)行治理，對(duì)治理不達(dá)標(biāo)的，報(bào)政府關(guān)停。
4．綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、火電、熱電聯(lián)產(chǎn)、有自備電的企業(yè)和亞麻、棉漿粕、制糖、制革等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)屢查屢犯的超標(biāo)排污企業(yè)采取“高限處罰”措施；對(duì)無(wú)脫硫除塵和廢水處理設(shè)施或設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行的，一律予以高限處罰，加倍征收排污費(fèi)，限期治理，向社會(huì)公開曝光；對(duì)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締；對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責(zé)任。
5．結(jié)合2008年建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，徹底淘汰落后生產(chǎn)能力生產(chǎn)，有效解決部分建材產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)釋放量超標(biāo)問題，保障人民群眾生命安全和身體健康。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各縣市要將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和政績(jī)考核內(nèi)容，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真實(shí)施，有序推進(jìn)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各縣市可根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，綜合各部門監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問題。
（二）加強(qiáng)案件查處，加大責(zé)任追究力度。各縣市要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)加大對(duì)違法排污企業(yè)的懲治力度,查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門環(huán)境違法問題的責(zé)任追究力度。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查考核。要切實(shí)加強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，要按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、造紙行業(yè)、違法排污企業(yè)的集中整治等項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于9月組織對(duì)各縣市重點(diǎn)企業(yè)、20**年以來環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦案件整治措施落實(shí)情況和總量減排情況進(jìn)行集中督查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
（四）加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理工作。各縣市要圍繞階段工作重點(diǎn)分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時(shí)向社會(huì)公布，并上報(bào)備案。各縣市要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督查工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。**州將掛牌督辦一批典型環(huán)境污染問題和社會(huì)普遍關(guān)注的環(huán)境違法案件。
（五）充分發(fā)揮輿論宣傳和公眾監(jiān)督作用。各縣市要按照專項(xiàng)行動(dòng)總體部署和各階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，責(zé)成專門部門組織實(shí)施。要積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，營(yíng)造群眾廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍；要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法排污企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件；要進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，公布“12369”環(huán)保投訴熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)群眾廣泛參與，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督職能，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（9月）。由各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于2008年9月15日前報(bào)送**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（9月－10月）。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、開發(fā)園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，集中力量對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處一批典型違法案件，嚴(yán)肅追究一批責(zé)任人。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要分別于9月和10月底前將階段整治情況報(bào)送**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)階段（11月）。各縣市要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，提交《2008年專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》，于11月10日前報(bào)送**州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第7篇
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一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)分類整治工作，對(duì)無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（新設(shè)立、新運(yùn)營(yíng)）堅(jiān)決予以取締；對(duì)證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對(duì)證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負(fù)責(zé)，集中整理。
二，范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設(shè)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
工作重點(diǎn)：
1、新設(shè)立、新運(yùn)營(yíng)的無(wú)證無(wú)照（包括外地新入住介休的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查中提出問題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
4、進(jìn)入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施，措施是否切實(shí)可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作，分三個(gè)階段開展。
（一）再動(dòng)員再部署階段（09年11月5日前）
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)到這次“回頭看”工作事關(guān)我建設(shè)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結(jié)合前三階段工作實(shí)際制定企業(yè)具體的工作方案，對(duì)本企業(yè)“回頭看”工作進(jìn)行部署，對(duì)企業(yè)所屬的項(xiàng)目、科室、運(yùn)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備再深入進(jìn)行一次自查自整，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）集中行動(dòng)階段（09年11月5日 ——11月30日）
為做好專項(xiàng)整治“回頭看”再檢查工作，強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作：
1、我局將對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域再進(jìn)行一次排查摸底，對(duì)新設(shè)立、新運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（新入駐介休的外地企業(yè)）按規(guī)定進(jìn)行分類并加以整治，同時(shí)將分類情況按程序上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標(biāo)準(zhǔn)予以取締，并進(jìn)一步明確跟蹤檢查的責(zé)任人。
3、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)，逐個(gè)進(jìn)行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對(duì)證照過期或證照不全的，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)雖然證照齊全，但不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隱患經(jīng)過整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單，組織實(shí)施取締。
4、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的三類企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要提出整改意見和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。
5、對(duì)在“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查組的檢查中存在問題的企業(yè)，要重點(diǎn)督辦，對(duì)查出的隱患要整改到位，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時(shí)予以整治。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負(fù)責(zé)、集中管理，各企業(yè)要按照《介休市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》中“專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實(shí)好未完成的工作，補(bǔ)充完善各類檔案資料。
集中行動(dòng)階段，我局對(duì)各單位的“回頭看”工作進(jìn)行檢查，對(duì)不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
（三）總結(jié)階段
我局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，此項(xiàng)內(nèi)容作為企業(yè)和個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件之一，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求
（1）高度重視，精心組織
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關(guān)系到我局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項(xiàng)工作的重要意義，制定嚴(yán)密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，法人代表要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認(rèn)真組織，周密安排，把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到車間班組及每個(gè)崗位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制定整改方案，切實(shí)做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第8篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本，珍愛生命”的科學(xué)發(fā)展觀，建立安全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)水上交通管理責(zé)任制，加強(qiáng)港口、碼頭及陸島運(yùn)輸安全管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全區(qū)從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及所屬營(yíng)運(yùn)船舶、碼頭、港點(diǎn)，從事漁業(yè)捕撈的漁業(yè)生產(chǎn)裝卸的港口及停泊點(diǎn)，軍港從事客貨營(yíng)運(yùn)行為，“三無(wú)”船舶從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
三、整治步驟及責(zé)任分工
專項(xiàng)整治工作從即日起至*年8月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段：
（一）組織準(zhǔn)備（*年1月6日至31日）
各單位和企業(yè)要對(duì)省政府《關(guān)于開展港口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作方案》和《大連市港航企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》進(jìn)一步細(xì)化，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
（二）調(diào)查摸底（*年2月2日至2月28日）
各部門、街道、鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位，對(duì)轄區(qū)所有從事水上運(yùn)輸港口、碼頭、漁港、自然港點(diǎn)和有經(jīng)營(yíng)行為的軍港要逐一進(jìn)行調(diào)查摸底，了解港口設(shè)施、設(shè)備及經(jīng)營(yíng)情況，并對(duì)轄區(qū)所有從事經(jīng)營(yíng)客貨運(yùn)輸企業(yè)、船舶逐一進(jìn)行登記，查清非法經(jīng)營(yíng)船舶數(shù)量。（責(zé)任部門：社管局、交通局、質(zhì)檢局）
（三）檢查整改（*年3月1日至*年3月31日）
各相關(guān)單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分折轄區(qū)安全形勢(shì)，針對(duì)存在的隱患，制定切實(shí)有效整改計(jì)劃，并在限期內(nèi)整改到位，切實(shí)消除隱患，管委會(huì)各行業(yè)主管部門要采取點(diǎn)面結(jié)合的辦法，跟蹤督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
1．完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。從事陸島和島嶼運(yùn)輸?shù)母劭?、碼頭必須達(dá)到港口規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求，并到有關(guān)部門辦理行政許可手續(xù)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事危險(xiǎn)品貨物作業(yè)的碼頭必須辦理港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在通過危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全評(píng)估后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任部門：交通局、質(zhì)檢局）
2．加強(qiáng)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大投資力度，發(fā)展適應(yīng)開發(fā)區(qū)陸島運(yùn)輸需要的新型船舶，進(jìn)一步完善專用碼頭裝卸設(shè)施、保安設(shè)施、客運(yùn)設(shè)施，進(jìn)一步解決從業(yè)人員素質(zhì)差的難題。（責(zé)任部門：交通局）
3．加大港航監(jiān)督管理力度。各行業(yè)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各自分清職責(zé)，密切配合，針對(duì)區(qū)內(nèi)貨港、客港、漁港混合作業(yè)，軍港從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及自然港點(diǎn)管理上的盲區(qū)，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)一步明確碼頭設(shè)施的功能定位，建立管理責(zé)任制，形成與碼頭職能部門齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)加大管理力度，提高旅客、貨主自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制無(wú)證經(jīng)營(yíng)的港口、船舶從事非法經(jīng)營(yíng)行為，建立建全安全、規(guī)范、有序的水上運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。（責(zé)任部門：公安局、交通局、社管局、質(zhì)檢局）
4．嚴(yán)厲打擊水上非法經(jīng)營(yíng)行為。要嚴(yán)肅查處漁港、漁船、貨船、工程作業(yè)船等非載客船舶的載客行為，對(duì)屢禁不止的非客船載客要嚴(yán)厲打擊，責(zé)令其所屬企業(yè)停業(yè)整頓，并按規(guī)定取消其相關(guān)責(zé)任人及當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格，構(gòu)成犯罪的要依法移交司法部門處理，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)的“三無(wú)”船舶要堅(jiān)決予以停航。（責(zé)任部門：社管局、交通局、質(zhì)檢局）
5．要完善應(yīng)急預(yù)案。各水運(yùn)企業(yè)要做好應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充完善，做好搶險(xiǎn)物資、器材和藥品的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷增強(qiáng)預(yù)見性、針對(duì)性和操作性，提高處置特重大事故的能力。組織專門力量，清理擠占航道，錨地的海上養(yǎng)殖物、網(wǎng)具，確保陸島、島際間的水上航行安全。（責(zé)任部門：社管局、質(zhì)檢局）
（四）總結(jié)驗(yàn)收（*年4月1日至8月31日）
各企業(yè)整改到位后，各行業(yè)主管部門要做好驗(yàn)收工作，對(duì)達(dá)不到要求的要責(zé)令停業(yè)整頓或予以取締。專項(xiàng)整治中各階段工作完成情況及各類信息，要及時(shí)上報(bào)管委會(huì)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并予以通報(bào)。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)專項(xiàng)整治工作中存在的問題及時(shí)曝光。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康為目標(biāo)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（以下簡(jiǎn)稱“決定”）和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，把環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。加大執(zhí)法力度，切實(shí)保障群眾飲水安全，努力解決危害群眾健康的環(huán)境突出問題。努力遏制環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
本次專項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)：一是集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。對(duì)飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，清除隱患。二是集中整治違法排污企業(yè)。對(duì)排污企業(yè)逐一清查和處理，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。三是集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。對(duì)*年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查，對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批違法上馬的建設(shè)項(xiàng)目要依法查處。對(duì)*年以來的項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收，對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)進(jìn)行限期整改，堅(jiān)決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
三、工作要求
（一）開展飲用水源地專項(xiàng)檢查和整治。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上居民集中式飲用水源地的水質(zhì)情況進(jìn)行檢查。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃定集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，建立永久性飲用水源地保護(hù)區(qū)的標(biāo)示牌。對(duì)縣城飲用水源地水質(zhì)每月監(jiān)測(cè)一次，并定期監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)威脅飲用水源地水質(zhì)安全的環(huán)境違法問題，進(jìn)行堅(jiān)決查處和整改。
（二）集中整治違法排污企業(yè)。對(duì)排污企業(yè)逐一清查，查清違法排污企業(yè)排放污染物數(shù)量和濃度，落實(shí)整改方案和措施，限期整改。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)符合安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備條件的要督促其安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保有效監(jiān)管。要通過對(duì)排污企業(yè)排污總量的清查，按照《征收排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定準(zhǔn)確核定排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正違法成本低、守法成本高的問題。要堅(jiān)決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻，阻繞環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費(fèi)等一系列環(huán)境違法行為。
（三）全面清理*年以來的建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)審批權(quán)限，按“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行查處；對(duì)已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目和未組織“三同時(shí)”驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)未落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行限期整改，限期整改不能完成的要堅(jiān)決予以停產(chǎn)和處罰；對(duì)查處不到位的，要依法追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）掛牌督辦突出環(huán)境問題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)督管理。將群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)危害較大的重大環(huán)境突出問題要重點(diǎn)查處，掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、跟蹤督查、限期解決?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將廠灣煤礦有限責(zé)任公司、葛麻包礦業(yè)有限責(zé)任公司、八景山莊列為掛牌督辦名單，加大對(duì)水泥企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行的監(jiān)管，鞏固水泥企業(yè)治污成果。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)務(wù)院《決定》的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程。要按照國(guó)務(wù)院七部門聯(lián)合召開的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議要求和本方案的安排，結(jié)合各自實(shí)際，突出重點(diǎn)、明確責(zé)任，全面開展整治工作。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以副縣長(zhǎng)龍世奎為組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），并在縣環(huán)保局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)及日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，精心組織，周密部署，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)部門要按照各自的職能認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
（三）落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度。整治企業(yè)違法排污，首先要堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的，對(duì)不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（四）建立考核制度。為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將從組織領(lǐng)導(dǎo)、掛牌企業(yè)、案件督辦、環(huán)境執(zhí)法等方面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行考核。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體加大環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度。組織新聞媒體對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)公布違法排污企業(yè)名單和環(huán)境違法案件查處情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)公眾參與，營(yíng)造公眾參與社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。
（六）建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要處理好專項(xiàng)執(zhí)法與日常監(jiān)管的關(guān)系，不能以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)代替日常監(jiān)管。要把解決突出環(huán)境問題與建立環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制有效結(jié)合起來，既要解決現(xiàn)實(shí)問題，又要在建章立制上下功夫，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果。通過嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，逐步把這些領(lǐng)域的環(huán)境管理納入法制化，制度化的軌道。
五、部門職責(zé)與任務(wù)
各有關(guān)部門要按照各自的職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期協(xié)商，聯(lián)合辦案，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織與協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)掛牌督辦企業(yè)的整治和對(duì)整治重點(diǎn)進(jìn)行檢查與督辦。負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的信息宣傳、資料收集整理與上報(bào)。
發(fā)展改革部門：要按照“十一五”規(guī)劃《綱要》的部署，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；對(duì)沒有通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)和審批；制定并實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)解決農(nóng)村人口飲水困難和飲水不安全的問題。
監(jiān)察部門：要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和其它法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，直接查辦一批典型環(huán)境違法案件。對(duì)掛牌督辦問題遲遲不能落實(shí)到位的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》。
司法部門：要將環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育納入“五五”普法規(guī)劃，配合有關(guān)部門組織開展形式多樣的環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)；要積極開展法律服務(wù)和法律援助，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。
工商部門：要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)已被取締或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)單位，要定期復(fù)查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法從嚴(yán)查處；非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌觸犯刑法的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)設(shè)立登記的審查工作，對(duì)有法不依、違反規(guī)定頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)環(huán)保部門移交的違法案件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法處理，對(duì)國(guó)家禁止建設(shè)的“十五小”、“新五小”企業(yè)和屬于嚴(yán)重污染被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的項(xiàng)目企業(yè)一律不予登記。
安監(jiān)部門：要深化涉危企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度；對(duì)安全保障條件差，可能導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)污染的涉危企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)法律實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)6月底整改不合格的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要依法關(guān)閉；要加強(qiáng)源頭管理，切實(shí)做到安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。
電力部門：要切實(shí)履行電力監(jiān)管職能，采取切實(shí)有效措施配合開展環(huán)境污染整治工作，監(jiān)督供電企業(yè)執(zhí)行政府或有關(guān)部門的決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電限電措施；要按照“十一五”規(guī)劃（綱要）的部署，清理優(yōu)惠電價(jià)，落實(shí)差別電價(jià)政策，限制高污染、高能耗企業(yè)的發(fā)展。搞好火電企業(yè)的污染治理。
各部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息通報(bào)，按照環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。
六、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（7月20日以前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定細(xì)化實(shí)施方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，并將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）自查清理登記造冊(cè)階段（7月20—30日）
調(diào)查摸清飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)、企業(yè)排放污染物數(shù)量、濃度等情況。清理*年以來的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)已竣工建設(shè)項(xiàng)目提出“三同時(shí)”驗(yàn)收計(jì)劃。對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清理，逐一登記造冊(cè)。對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境違法問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定掛牌督辦名單。
（三）全面整治階段：（8月1日—10月30日）
各地對(duì)清查出的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定、永久標(biāo)示牌的設(shè)立工作。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)違法排污行為進(jìn)行整改，落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)*年以來的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。確定的掛牌督辦案件整改到位。要公開查處一批典型案件，并在有關(guān)新聞媒體上予以曝光。
企業(yè)專項(xiàng)整治方案 第10篇
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一、整治的范圍
本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查整治范圍是：全市的尾礦庫(kù)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)、化學(xué)品企業(yè)及集中式飲用水源地。
二、整治的內(nèi)容及時(shí)限要求
各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查自糾活動(dòng)，并抓好所轄企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。
1、尾礦庫(kù)企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)各自負(fù)責(zé)所轄企業(yè)）
重點(diǎn)檢查整治以下行為：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度落實(shí)不到位，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；雖經(jīng)環(huán)保審批，擅自改變審批內(nèi)容及未辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的；在用尾礦庫(kù)超服務(wù)年限的；廢棄尾礦庫(kù)無(wú)人管理，停用尾礦庫(kù)未實(shí)施閉庫(kù)程序，尾礦、流失、揚(yáng)塵現(xiàn)象較重，對(duì)周圍環(huán)境造成污染，存在一定環(huán)境安全隱患的。
整改要求：未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的要補(bǔ)辦手續(xù)；未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要立即申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收；超服務(wù)年限的要進(jìn)行閉庫(kù)程序；廢棄、停用尾礦庫(kù)要明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任單位及時(shí)覆土封存或綠化。
整改時(shí)限：未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收的要在2個(gè)月內(nèi)完成；超服務(wù)年限需閉庫(kù)的要在1個(gè)月內(nèi)完成；廢棄、停用尾礦庫(kù)要在1個(gè)月內(nèi)完成閉庫(kù)程序。
2、涉重涉危企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、金集團(tuán)、中礦集團(tuán)負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)檢查整治以下行為：危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的；未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的；未按環(huán)保要求建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置管理臺(tái)帳的；未按要求如實(shí)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的；重金屬在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不正常的。
整改要求：危廢暫存場(chǎng)所不符合環(huán)保要求的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的暫存場(chǎng)所；未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的，要嚴(yán)格按照省《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)禁未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物；未按要求建設(shè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要立即建立相關(guān)臺(tái)帳；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要立即進(jìn)行制定并拿出演練計(jì)劃；要積極與安裝廠家進(jìn)行溝通，將重金屬在線監(jiān)控設(shè)備調(diào)試好并正常運(yùn)行。
整改時(shí)限：要在2個(gè)月內(nèi)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的危廢暫存場(chǎng)；未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的及未建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置臺(tái)帳的要在1周內(nèi)整改完成并報(bào)環(huán)保部門備案；未制定應(yīng)急預(yù)案及演練計(jì)劃的要在半個(gè)月內(nèi)完成；重金屬在線監(jiān)控設(shè)備要在6月底前調(diào)試完畢并正常運(yùn)行。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（由各鎮(zhèn)(街道、區(qū))、經(jīng)信局負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)檢查整治以下行為：未經(jīng)環(huán)保部門審批或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的；審批后擅自改變審批內(nèi)容的；未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練或未儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，未配備專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的；生產(chǎn)裝置、罐區(qū)周圍無(wú)圍堰、廠區(qū)未設(shè)置事故水收集池的；無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的。
整改要求：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或?qū)徟笊米愿淖儗徟鷥?nèi)容的，要補(bǔ)辦手續(xù)；未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的立即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并報(bào)請(qǐng)有審批權(quán)限的環(huán)保部門審批；未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)案未通過專家評(píng)審的，要立即制定并組織專家評(píng)審；未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急事故池的要立即按要求建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)急設(shè)施；無(wú)污染防治設(shè)施的要立即做出建設(shè)污染防治設(shè)施工期計(jì)劃并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限：未經(jīng)環(huán)保部門審批、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收、審批后擅自改變審批內(nèi)容或未進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要在2個(gè)月內(nèi)完成；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急檔案不完善的要在2個(gè)月內(nèi)完成;未建設(shè)相關(guān)應(yīng)急設(shè)施應(yīng)急事故池、無(wú)污染防治設(shè)施的要在2個(gè)月內(nèi)完成。
4、集中式飲用水源地（由水務(wù)局、畢郭鎮(zhèn)、夏甸鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)、阜山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）
重點(diǎn)檢查整治以下行為：在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位的；備用水源地和應(yīng)急管理預(yù)案不到位的;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法排污的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。要對(duì)以上存在的各種問題進(jìn)行全面清查。
整改要求：在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)的一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，已建成的要限期拆除或關(guān)閉；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，不得留有廢水排污口;對(duì)有污染的企業(yè)進(jìn)行限期治理，不能達(dá)標(biāo)的責(zé)令搬遷或關(guān)閉;對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)要進(jìn)行規(guī)范整治，不符合要求的要進(jìn)行取締；對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)果業(yè)農(nóng)藥、化肥使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制；警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地?zé)o應(yīng)急管理檔案的要責(zé)令補(bǔ)充完整，并報(bào)環(huán)保部門備案。
整改時(shí)限：需拆除設(shè)施、停止生產(chǎn)的要在2個(gè)月內(nèi)整改完畢；無(wú)警示標(biāo)牌、分界牌和隔離措施不到位、無(wú)應(yīng)急管理檔案的要在1個(gè)月內(nèi)整改完畢。
三、任務(wù)分工
（一）環(huán)保局：牽頭組織此次環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的審查、轉(zhuǎn)報(bào)、驗(yàn)收工作。
（二）各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督察本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作；全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬、化工企業(yè)及集中式飲用水水源地基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案并實(shí)施，確保整改到位；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）發(fā)改局：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未經(jīng)環(huán)保批復(fù)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
（四）監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處專項(xiàng)整治工作中工作人員失職行為。
（五）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)安全生產(chǎn)許可執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。
（六）礦山指揮部：負(fù)責(zé)選礦企業(yè)的選礦許可，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不予許可審批。
（七）工商局：對(duì)未取得環(huán)評(píng)手續(xù)的企業(yè)，不予發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收回工作。整改達(dá)到要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可重新發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（八）經(jīng)信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范企業(yè)行為。全面摸清所轄企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（九）水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治工作。查處侵占、損壞河道，污染水體，私設(shè)排污口等違法行為。負(fù)責(zé)制定飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門備案。
（十）農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染；積極推廣科學(xué)防治病蟲害技術(shù)，引導(dǎo)果農(nóng)使用低毒或無(wú)公害農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用的科學(xué)性、規(guī)范性，減少環(huán)境污染。
（十一）畜牧局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用廢物綜合利用技術(shù)；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再審批養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行改造，限期建設(shè)畜牧糞便、廢水的綜合利用或無(wú)毒化處理設(shè)施，堅(jiān)決杜絕糞便亂排濫放。
（十二）住房規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)控制建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可，查處違法建設(shè)行為。
（十三）城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的處置管理工作。
（十四）公安局：負(fù)責(zé)查處嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境、違反治安管理的行為，配合相關(guān)部門維護(hù)好全市環(huán)境及飲用水安全。
（十五）衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)工作，預(yù)防各類水性疾病的發(fā)生。
（十六）林業(yè)局：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)植被保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管，沿岸防護(hù)林的建造、管理。
（十七）中小企業(yè)局：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
（十八）供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)停企業(yè)的斷電工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得擅自給企業(yè)恢復(fù)供電。
（十九）廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)對(duì)整治活動(dòng)中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)不按要求整改或整改不到位的企業(yè)和單位給予曝光。
（二十）金集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)所轄企業(yè)建設(shè)符合環(huán)保要求的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二十一）中礦集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄企業(yè)的環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。全面摸清本轄區(qū)尾礦庫(kù)、涉重金屬及化工企業(yè)基本情況，制定環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治方案；協(xié)助相關(guān)部門做好此次專項(xiàng)整治執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)被關(guān)停企業(yè)的善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案，自查自糾階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際，制定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，組織動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，限期改正違法、違規(guī)行為，徹底消除環(huán)境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）分工負(fù)責(zé)，集中整治階段。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各主管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)在專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要提出整改要求，責(zé)令其限期整改并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要按照相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)做好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)工作，定期對(duì)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行抽查。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各級(jí)各有關(guān)部門和單位檢查執(zhí)法情況要進(jìn)行登記建檔備案。市政府督查辦將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況組織督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工作情況。各單位將集中整治階段的開展情況形成書面材料，于7月25日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段。專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的、未做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的、雖經(jīng)環(huán)保審批，但未驗(yàn)收的、無(wú)污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的等嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的報(bào)請(qǐng)市政府給予關(guān)停。各級(jí)各有關(guān)部門和單位對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)及整改情況將納入年終對(duì)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核。各單位將驗(yàn)收總結(jié)階段的開展情況形成書面材料，于7月31日前經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立市環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作。各級(jí)各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際抓緊開展行動(dòng)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)環(huán)境安全第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾活動(dòng)，對(duì)存在的問題，要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，確保整改到位。
