稅務(wù)管理工作總結(jié)

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第1篇

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第一條為貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局”統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,整合資源、講究實(shí)效,加強(qiáng)管理、保證安全”的信息化建設(shè)指導(dǎo)思想,做好金稅工程(綜合征管軟件)(以下簡稱軟件)運(yùn)行維護(hù)工作,國家稅務(wù)總局在遼寧、河南、湖南、深圳四省(市)國家稅務(wù)局設(shè)立國家稅務(wù)總局綜合征管軟件業(yè)務(wù)支持中心(以下簡稱支持中心)。

第二條國家稅務(wù)總局征收管理司負(fù)責(zé)各支持中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。支持中心所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)全力支持中心開展各項(xiàng)工作。

第三條為規(guī)范支持中心的管理機(jī)制,確保支持中心及時(shí)、有效地開展工作,特制訂本辦法。

第二章組織機(jī)構(gòu)與人員

第四條支持中心是全國軟件運(yùn)行維護(hù)體系的重要組成部分,主要負(fù)責(zé)國稅系統(tǒng)軟件的業(yè)務(wù)支持工作。每個(gè)支持中心負(fù)責(zé)若干省(市)的業(yè)務(wù)支持工作。

第五條各支持中心設(shè)在征管處,主任由征管處負(fù)責(zé)人兼任,另外至少指定一名同志專職負(fù)責(zé)支持中心的日常工作。

第六條支持中心工作人員由專職和兼職人員組成,專職工作人員應(yīng)有8-12名,兼職工作人員由有關(guān)處(室)人員和基層業(yè)務(wù)骨干組成,工作人員的配備要科學(xué)合理。

第七條專職工作人員要熟悉軟件,具有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),能勝任本崗位的工作。專職工作人員要在支持中心工作兩年以上。

第八條支持中心負(fù)責(zé)人的配備及調(diào)動事先應(yīng)征得國家稅務(wù)總局征管司的同意。

第三章工作職責(zé)

第九條編寫和修訂軟件業(yè)務(wù)需求。根據(jù)稅收政策和管理措施的調(diào)整變化,或基層單位先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),編寫和修訂相應(yīng)業(yè)務(wù)需求,確保軟件應(yīng)用與稅收政策、稅收管理措施的變化保持同步,并保證軟件適應(yīng)基層工作需要。

第十條提供業(yè)務(wù)支持。對軟件應(yīng)用過程中提出的業(yè)務(wù)問題提供咨詢和解答。

第十一條審核軟件業(yè)務(wù)規(guī)范性。對軟件開發(fā)和修改進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),審核軟件開發(fā)過程和結(jié)果是否符合業(yè)務(wù)規(guī)范。

第十二條測試與培訓(xùn)。對軟件版本升級進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)測試,對下發(fā)的軟件補(bǔ)丁進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)測試;協(xié)助總局編寫業(yè)務(wù)和操作培訓(xùn)教材,并完成培訓(xùn)任務(wù)。

第十三條上線支持。為上線單位提供現(xiàn)場支持和培訓(xùn)。

第十四條業(yè)務(wù)支持平臺維護(hù)。參與業(yè)務(wù)支持平臺的維護(hù)工作。

第十五條課題研究。結(jié)合信息化建設(shè)的發(fā)展和工作實(shí)際,對軟件應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)以及其他相關(guān)領(lǐng)域開展研究。

第十六條支持中心應(yīng)積極主動地開展各項(xiàng)工作,并完成國家稅務(wù)總局交辦的其他任務(wù)。

第四章工作流程與要求

第十七條國家稅務(wù)總局出臺的各種稅收政策、管理辦法和其他調(diào)整措施,由國家稅務(wù)總局下發(fā)支持中心編寫和修訂業(yè)務(wù)需求后報(bào)總局審核。

第十八條通過業(yè)務(wù)支持平臺和書面報(bào)告等方式搜集、整理的問題,由主管支持中心負(fù)責(zé)及時(shí)答復(fù);凡涉及修改軟件的,由支持中心編制業(yè)務(wù)需求并上報(bào)國家稅務(wù)總局審核;對不能確定的問題上報(bào)國家稅務(wù)總局,待國家稅務(wù)總局明確后再進(jìn)行答復(fù)。

第十九條國家稅務(wù)總局將軟件開發(fā)和修改的各種文檔下發(fā)支持中心,支持中心對軟件開發(fā)過程和結(jié)果是否符合業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果反饋國家稅務(wù)總局。

第二十條軟件版本升級或調(diào)整規(guī)模較大時(shí)由國家稅務(wù)總局組織測試。一般性軟件補(bǔ)丁由國家稅務(wù)總局下發(fā)支持中心進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)測試,支持中心將測試結(jié)果上報(bào)國家稅務(wù)總局。

第二十一條國家稅務(wù)總局在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建立統(tǒng)一的軟件業(yè)務(wù)支持平臺,支撐全國軟件運(yùn)為行維護(hù)工作。通過該平臺實(shí)現(xiàn)具體任務(wù)的分配和接收、結(jié)果鄉(xiāng)的反饋及支持中心與各省(市)之間的溝通等工作。支持中心應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)登錄業(yè)務(wù)支持平臺,接收國家稅務(wù)總局分配的工作任務(wù)和各省(市)提交的問題等。

第二十二條各省(市)問題的提交,各支持中心問題答復(fù)和需求編寫等工作要嚴(yán)格按照總局統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)完成。

第二十三條對各省多(市)提交的問題,支持中心一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。凡涉及修改軟件的,程序修改要求或業(yè)務(wù)需求一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)編寫完成并上報(bào)國家稅務(wù)總局。對于復(fù)雜問題,支持中心在征得國家稅務(wù)總局的同意后,可適當(dāng)延長工作時(shí)限。

第二十四條支持中心對工作過程中形成的各類文檔,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔和處理,工作結(jié)束后應(yīng)報(bào)國家稅務(wù)總局備案。國家稅務(wù)總局統(tǒng)一進(jìn)行知識庫的維護(hù)。

第五章設(shè)備與經(jīng)費(fèi)

第二十五條各支持中心所在地國家稅務(wù)局,要為支持中心提供相對獨(dú)立的辦公場所并配備必要的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二十六條各支持中心經(jīng)費(fèi)由國家稅務(wù)總局專項(xiàng)撥款,?？顚Ｓ?支持中心所在地國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)支持中心經(jīng)費(fèi)的日常管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批手續(xù)和制度。國家稅務(wù)總局定期對經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行審核。

第六章考核與獎懲

第二十七條國家稅務(wù)總局每年對支持中心的工作情況實(shí)施考評。對業(yè)績突出的給予表彰。對兩年考評不合格的,撤消支持中心的資格。

第二十八條各支持中心的日?？己斯ぷ饔伤谑?市)國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

第二十九條各支持中心要建立嚴(yán)格的獎懲制度,每年對工作人員進(jìn)行考評。國家稅務(wù)總局對表現(xiàn)優(yōu)異的人員予以表彰。

第七章培訓(xùn)與交流

第三十條國家稅務(wù)總局建立培訓(xùn)機(jī)制,定期組織支持中心人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技能。工作人員的日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作由各支持中心負(fù)責(zé)。

第三十一條國家稅務(wù)總局定期召開例會,組織各支持中心進(jìn)行工作研討、交流與協(xié)作。

第八章附則

第三十二條各支持中心應(yīng)在本管理辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況以及在實(shí)施管理工作中的經(jīng)驗(yàn),制訂相應(yīng)的管理制度,并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。對實(shí)施管理過程中遇到的問題及時(shí)向國家稅務(wù)總局報(bào)告。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第2篇

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在對納稅人的政策宣傳方面，稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會議，講解新企業(yè)所得稅政策，講解新企業(yè)所得稅在申報(bào)表，講解新營業(yè)稅條例的政策變化，講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用，我們稅政科的職責(zé)就是要使各項(xiàng)稅收政策及時(shí)準(zhǔn)確得到落實(shí)，2012年這項(xiàng)工作我們認(rèn)認(rèn)真真地去做了，我們盡到了我們的職責(zé)。

二，做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作

三，加強(qiáng)地方各稅管理，促進(jìn)稅收收入

2012年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業(yè)特點(diǎn) 具體制定措施，強(qiáng)化管理。

1， 流轉(zhuǎn)稅方面，

進(jìn)一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進(jìn)一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項(xiàng)目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進(jìn)一步健全部門信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息，掌握工作主動權(quán)。三是建立工程項(xiàng)目巡查責(zé)任制，及時(shí)將新開工項(xiàng)目納入臺帳管理。

建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目備案制度，將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目納入“電子動態(tài)管理圖”實(shí)行監(jiān)控管理，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和納稅情況。

努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理，2012年共教育勞務(wù)單位共辦證 戶，補(bǔ)稅13萬多元。

在資源稅征收管理中，繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式，形成了全社會齊抓共管的局面。

2，所得稅管理方面，

2012年，我局全年已在 戶納稅企業(yè)中成功推行個(gè)人所得稅全員電子申報(bào)。 我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國稅局關(guān)于加強(qiáng)長虧、低零申報(bào)企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)輝實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真討論，并廣泛征求意見，制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強(qiáng)調(diào)了稅務(wù)稽查對企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán)，稽查畢竟在調(diào)查取證，審核處理，案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序，并且執(zhí)行的很規(guī)范，又能置身事外，能起到很好的公平監(jiān)督作用，在我們已經(jīng)形成的方案中，對低于預(yù)警值的企業(yè)，規(guī)定必須經(jīng)過評估和稽查兩道程序，相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。

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3，財(cái)產(chǎn)行為稅方面，

主要是聯(lián)合國稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息，形成全市上下聯(lián)動、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題，組織公安、地稅、保險(xiǎn)等部門召開聯(lián)席會議，研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)代扣、交警查驗(yàn)”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面，通過與房管、建設(shè)等部門加強(qiáng)合作，及時(shí)掌握房屋登記、租賃的各種信息，切實(shí)把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則，政府先后出臺了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項(xiàng)清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)整治工作，

加強(qiáng)印花稅核定征收管理，規(guī)犯核定征收范圍，正確執(zhí)行稅收政策，促進(jìn)印花稅稅收收入。

加強(qiáng)兩稅比對工作，通過調(diào)取國稅征收增值稅和消費(fèi)稅的入庫情況，和地稅征收城建稅附加進(jìn)行詳細(xì)比對，查找城建稅征收漏洞，加強(qiáng)城建稅的征收和管理。

四，做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督服務(wù)工作

1， 稅政科2012年通過對基層各個(gè)稅收執(zhí)法崗位的認(rèn)真梳理和歸納，我們將每個(gè)基層人員的具體崗位職責(zé)進(jìn)行了總和，一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位，另方面簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，一般人員與所長簽，所長與局長簽。責(zé)任到人，職責(zé)到崗、具體到每一項(xiàng)工作，使每一個(gè)稅收執(zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位，具體負(fù)責(zé)那些工作，熟悉各項(xiàng)工作的具體要求，防止出現(xiàn)稅收執(zhí)法程序錯誤。

2，稅政科2012年通過召開稅收執(zhí)法工作會議的形式，對稅收執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細(xì)講解，并對執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行講評，通過介紹經(jīng)驗(yàn)的形式達(dá)到共同提高，另外通過短信平臺，對稅收征管各個(gè)時(shí)期容易出現(xiàn)的稅收執(zhí)法責(zé)任制問題對基層稅收執(zhí)法人員進(jìn)行提醒服務(wù)，如針對過節(jié)集中請銷假，對具體稅種納稅期限的調(diào)整，對節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務(wù)，大大減少了稅收執(zhí)法差錯。

五，做好2012年度營業(yè)稅調(diào)查工作

六， 積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作，

2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案的，對列入方案內(nèi)的工作項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準(zhǔn)備工作。

根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級局對此項(xiàng)工作的具體要求，稅政科認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)，一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)四項(xiàng)配套制度的有關(guān)文件，并在10月中旬進(jìn)行學(xué)習(xí)情況考試。

2012年，我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進(jìn)單位。

2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗(yàn)收。

總結(jié)以上工作， 2012年，稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)各稅種征收管理的監(jiān)管工作，認(rèn)真做好稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考核督導(dǎo)工作，把各項(xiàng)工作做得更好。

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2012年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

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稅務(wù)管理工作總結(jié) 第3篇

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今天我們在**市召開全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作會議。省局李局長對我省的國際稅收工作十分重視和關(guān)心，連續(xù)三年在百忙之中參加我們的會議并作重要講話，等一下李局長還要作重要指示。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國際（涉外）稅收工作會議精神，回顧**6年工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)查找差距，部署**7年工作，明確任務(wù)再創(chuàng)佳績。下面我講兩點(diǎn)意見：

一、**6年國際稅收工作取得較大成績

**6年，在省局黨組和總局國際稅務(wù)司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全省國際稅務(wù)管理部門團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，致力稅收與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國際稅收工作，堅(jiān)持依法治稅，正確貫徹執(zhí)行涉外稅收政策，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)工作力度，積極開展雙邊預(yù)約定價(jià)工作，完善和規(guī)范涉外稅收管理，國際稅收工作取得了較大成績。

（一）涉外稅收收入穩(wěn)步增長

**6年超額完成了全省國稅系統(tǒng)（含深圳）共組織涉外稅收收入1299億多元，比去年同期增收189億多元，增長17.1％，其中，增值稅收入758億多元，比去年同期增收近160億元，增長26.7％；消費(fèi)稅收入約57億元，比去年同期增收近11億元，增長23.6％，涉外企業(yè)所得稅收入約224億元，比去年同期增收47億多元，增長26.6％。涉外稅收的快速增長，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素外，各地大力加強(qiáng)征管，強(qiáng)化稅源控管，認(rèn)真清理欠稅，積極開展反避稅工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)如房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管，確保了稅款的足額入庫，超額完成了全年的涉外稅收收入任務(wù)。

（二）涉外稅收執(zhí)法力度加大

各地認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)涉外稅收政策，不斷加大執(zhí)法力度。一是全面檢查涉外稅收政策執(zhí)行情況。各地嚴(yán)格按照省局的要求對本轄區(qū)涉外稅收執(zhí)法情況進(jìn)行全面的調(diào)查，對在執(zhí)行涉外企業(yè)所得稅政策中出現(xiàn)和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查找和整改。二是嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。各地對定期減免稅、降低稅率、再投資退稅、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)損失等審批事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，在審核過程中，嚴(yán)格把關(guān)。三是嚴(yán)格辦理稅款延期繳納審批工作。四是完善涉外稅收征管流程。積極做好推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件ctaisv2.0版的工作及上線后業(yè)務(wù)運(yùn)維工作。組織完成《**省國稅系統(tǒng)崗位職責(zé)體系》及《**省國稅系統(tǒng)稅收征管規(guī)程》國際稅務(wù)管理部分的編寫工作。五是加強(qiáng)涉外稅收宣傳，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，積極配合政府職能部門做好招商引資工作。

（三）匯算清繳工作取得明顯成效

各地主管部門精心組織、科學(xué)安排、逐級培訓(xùn)、完善查賬報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)對已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，重點(diǎn)抓好“匯繳率、虧損率、真實(shí)率、準(zhǔn)確率、使用率”五個(gè)率，確保了匯算清繳數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。我省的匯算清繳工作在稅務(wù)總局對全國各省市匯算清繳工作進(jìn)行綜合評定中被評為優(yōu)秀單位。

（四）反避稅工作取得新成績

去年我省國稅反避稅工作取得了新的成效和突破，在總局考核的立案和結(jié)案數(shù)以及調(diào)增稅額兩項(xiàng)指標(biāo)中均居全國第二名，我省的反避稅工作總結(jié)被總局作為經(jīng)驗(yàn)材料選到去年全國國際（涉外）稅收工作會議上進(jìn)行交流。去年我省的反避稅工作主要抓了以下幾方面：一是抓重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查。各地結(jié)合本地實(shí)際情況，篩選長期虧損、長期微利或跳躍性贏利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)作為反避稅審計(jì)的對象。二是抓關(guān)聯(lián)交易申報(bào)。各地結(jié)合所得稅匯算清繳工作，要求中介機(jī)構(gòu)在年度查賬報(bào)告中對企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來情況進(jìn)行審核和披露，要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《關(guān)聯(lián)交易審核表》有關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)控。三是嚴(yán)格執(zhí)行立結(jié)案審批制度。嚴(yán)格按照總局的要求，制定和完善了立案、結(jié)案上報(bào)審批的具體實(shí)施辦法，明確立結(jié)案報(bào)告的上報(bào)格式和內(nèi)容要求，大大地提高了我省案件上報(bào)的質(zhì)量，去年我省某戶企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)立案審計(jì)報(bào)告被總局選為范例掛在總局反避稅業(yè)務(wù)支持網(wǎng)上給各省市參考。四是抓反避稅組織建設(shè)。各地緊密結(jié)合本地稅收工作實(shí)際，因地制宜地創(chuàng)新反避稅工作模式。如廣州在市直屬分局設(shè)立國際稅務(wù)管理科專門負(fù)責(zé)反避稅工作；深圳從基層抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干到市局專門從事反避稅工作；佛山市局成立全市反避稅領(lǐng)導(dǎo)小組；汕頭市局在國際稅務(wù)管理科內(nèi)設(shè)專門反避稅工作組；珠海市局采取“工作組+人才庫”的組織模式等。五是抓好反避稅人員培訓(xùn)。去年3月省局在廣州舉辦了60多人參加的轉(zhuǎn)讓定價(jià)培訓(xùn)班，由總局安排日本專家授課。9月下旬在大連舉辦了90人參加的全省反避稅人員培訓(xùn)班，還派人參加總局在深圳和長沙舉辦的反避稅研討班培訓(xùn)班。六是積極穩(wěn)妥地開展預(yù)約定價(jià)工作。七是拓展境內(nèi)反避稅的新領(lǐng)域。去年我省的反避稅工作除了積極開展“跨境避稅”進(jìn)行調(diào)查外，還特別關(guān)注通過低出高進(jìn)規(guī)避消費(fèi)稅、通過新設(shè)企業(yè)套取涉外企業(yè)所得稅優(yōu)惠等困擾日管的“境內(nèi)避稅”問題。

（五）稅收協(xié)定和情報(bào)交換工作有新突破

為了做好內(nèi)地和香港、內(nèi)地和澳門兩個(gè)稅收安排的執(zhí)行工作，廣州、深圳、珠海市局加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決執(zhí)行安排中碰到的問題。省局還參加總局與香港、澳門財(cái)稅部門關(guān)于稅收安排的工作會談，參與組織港澳企業(yè)界和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行兩個(gè)稅收安排的宣傳咨詢活動。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)總局情報(bào)交換的有關(guān)規(guī)定，圓滿完成了總局交辦的任務(wù)。

（六）政策調(diào)研進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)國家新的產(chǎn)業(yè)政策，省局主動向省府提出修訂地方所得稅減免稅規(guī)定，經(jīng)深入調(diào)研和廣泛征求有關(guān)部門的意見后，報(bào)經(jīng)省政府同意制定下發(fā)了《關(guān)于外商投資企業(yè)減、免征地方所得稅的補(bǔ)充規(guī)定》。省局還積極配合總局完善涉外稅收政策開展調(diào)研，對“兩法合并”后的新的企業(yè)所得稅法（草案）、購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)減免企業(yè)所得稅、正確執(zhí)行稅收協(xié)定和兩個(gè)稅收安排等問題開展調(diào)研，并提出建設(shè)性意見供總局決策參考。

（七）外事工作進(jìn)一步規(guī)范

各地認(rèn)真按照國家和總局的外事規(guī)定，結(jié)合我省國稅實(shí)際制定因公出國（境）審批制度，嚴(yán)格把關(guān)，依章審批。加強(qiáng)外事工作檢查，與省局監(jiān)察、人事部門組成檢查組對六個(gè)市執(zhí)行外事工作管理規(guī)定情況和稅務(wù)工作人員因私出國（境）管理和審批情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違反外事工作管理規(guī)定行為。

**6年取得的上述成績，是工作在國際稅收工作崗位上的全體同志共同努力的結(jié)果，在此，我向?yàn)槲沂H稅收事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問題和不足，主要有：一是有些國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對國際稅收工作重視支持還不夠；二是實(shí)行屬地管理基礎(chǔ)上的專業(yè)化管理機(jī)制進(jìn)展緩慢，成效不明顯；三是納稅評估和稅務(wù)審計(jì)開展不夠深入，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用；四是各地反避稅工作開展不平衡，有些地方甚至沒有開展；五是高素質(zhì)的國際稅務(wù)人才特別是反避稅人才不足。上述這些問題有些是客觀原因造成的，但有些是經(jīng)過主觀努力可以克服或部分可以克服的，關(guān)鍵是我們重不重視，有沒有戰(zhàn)勝它的信心和決心。除了國際稅務(wù)管理部門的同志要努力克服困難，努力工作外，各級國稅局的領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步提高對國際稅收工作重要性的認(rèn)識，大力支持國際稅收工作。

二、努力做好**7年國際稅收工作

**7年全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作要按照省局國稅工作總體要求和總局國際稅司工作部署，完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，扎實(shí)工作，全面完成涉外稅收和國際稅務(wù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高國際稅收工作水平。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和收入分析

1.加強(qiáng)稅源監(jiān)控。各市要按照總局關(guān)于重點(diǎn)稅源管理和省局關(guān)于大企業(yè)管理的要求，結(jié)合本地實(shí)際選定重點(diǎn)稅源管理對象，按重點(diǎn)稅源企業(yè)設(shè)置臺帳，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)活動、盈利水平、納稅申報(bào)等狀況，重點(diǎn)稅源企業(yè)出現(xiàn)盈虧變化和納稅申報(bào)異常時(shí)要及時(shí)向省局報(bào)告。

2.加強(qiáng)收入分析。各地要認(rèn)真做好涉外稅收收入分析和上報(bào)工作，特別是要掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和納稅變化情況，做好深度的稅收收入分析，按季向省局報(bào)告本地涉外稅收收入分析，對收入異常變化的要找出原因，切實(shí)采取措施確保涉外稅收收入任務(wù)圓滿完成。

（二）充分發(fā)揮匯繳、評估、審計(jì)三者之間協(xié)調(diào)互動作用

1.建立健全和利用匯算清繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。匯算清繳收集到的數(shù)據(jù)幾乎覆蓋涉外企業(yè)的開歇停業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用、盈虧狀況、納稅情況等方面，可按企業(yè)類型、行業(yè)明細(xì)、投資國別、所在區(qū)域、經(jīng)營規(guī)模、盈虧水平、納稅年度、稅源大小、稅收優(yōu)惠等內(nèi)容進(jìn)行分類，建立本地管轄的涉外企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并在每年的匯算清繳工作后不斷充實(shí)，為稅收收入分析、納稅評估、稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。各地要重視匯算清繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立和利用，省局要在各地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立起全省的數(shù)據(jù)庫，為全省開展納稅評估、稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查提供信息支持。

2.積極開展納稅評估。各地要按照總局制定的涉外企業(yè)納稅評估規(guī)程，結(jié)合匯算清繳開展納稅評估初評，對企業(yè)年度納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，充分利用匯算清繳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、稅源管理臺帳、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，按行業(yè)建立比對分析指標(biāo)體系，合理測算預(yù)警指標(biāo)值，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)年度納稅申報(bào)存在的疑點(diǎn)和問題，為稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查提供線索。

3.逐步加大稅務(wù)審計(jì)力度。稅務(wù)審計(jì)要求高、難度大、各地可對長期虧損和零申報(bào)的重點(diǎn)企業(yè)或納稅評估發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)的企業(yè)，按照審計(jì)規(guī)程嘗試開展稅務(wù)審計(jì)。積極探索聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)，除配合總局做好跨省企業(yè)聯(lián)合審計(jì)外，在全省或全市范圍內(nèi)試點(diǎn)開展跨市縣聯(lián)合審計(jì)工作。

（三）正確執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收管理

1.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉外稅收管理。根據(jù)我國加入wto的承諾，今后允許外資準(zhǔn)入市場的范圍越來越大，由此帶來一些新的稅收政策和管理問題。省局和各地要緊密結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，深入開展政策調(diào)研，針對實(shí)際工作中遇到的政策和管理問題，為總局制定和完善稅收政策提出建設(shè)性意見，并結(jié)合**實(shí)際制定我省的政策配套管理措施。今年各地要重點(diǎn)抓好外資房地產(chǎn)和外資銀行的稅收政策執(zhí)行和征收管理工作。

2.正確執(zhí)行涉外稅收優(yōu)惠政策。今年是涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施的最后一年，各地要不折不扣地執(zhí)行涉外稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的審批管理，不能放松和降低審批減免稅優(yōu)惠的條件和標(biāo)準(zhǔn)，對享受各種稅收優(yōu)惠的涉外企業(yè)進(jìn)行清理和檢查，對不符合享受優(yōu)惠條件或優(yōu)惠期限屆滿的涉外企業(yè)不再給予減免稅優(yōu)惠待遇，為新企業(yè)所得稅法實(shí)施過渡期稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

3.做好新企業(yè)所得稅法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，全面測算由于“兩法合并”后所得稅率、稅收優(yōu)惠、稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的變化對外商投資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和涉外稅收收入的影響，及時(shí)了解和掌握外商投資企業(yè)對即將實(shí)施新稅法的反應(yīng)和動向，為當(dāng)?shù)卣猩桃Y提供服務(wù)。要向社會特別是涉外企業(yè)做好新稅法的宣傳和輔導(dǎo)工作，為新舊稅法順利過渡打好群眾基礎(chǔ)。要組織涉外稅收人員學(xué)習(xí)新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則，為正確實(shí)行新稅法做好充分準(zhǔn)備。

（四）深入開展反避稅工作

隨著我國稅制改革的深化，內(nèi)外資企業(yè)稅收政策趨向統(tǒng)一后，反避稅工作已成為國際稅務(wù)管理部門的主要任務(wù)之一。各地要把工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到反避稅工作上來，克服畏難情緒和無所作為的思想，因地制宜地開展反避稅工作。為了完成反避稅工作目標(biāo)，各地要積極創(chuàng)造條件，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜的做好以下工作：

1.科學(xué)構(gòu)建反避稅組織架構(gòu)和人才庫。各地缺乏固定的反避稅機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)人才是制約反避稅工作正常開展的瓶頸，要沖破這個(gè)瓶頸，不能靠突破現(xiàn)有的行政編制和機(jī)構(gòu)來解決，只能立足現(xiàn)有條件，根據(jù)本地實(shí)際因地制宜地搭建反避稅組織架構(gòu)和建立反避稅人才庫。涉外稅收人員較多的市，可借鑒廣州、深圳的做法，設(shè)立反避稅專門機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)，采取“市局反避稅機(jī)構(gòu)與人才庫相結(jié)合”的模式開展反避稅工作。涉外稅收人員較少的市可在市局國際稅務(wù)管理部門成立反避稅領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由分管局長、稅收管理、稽查、稅政部門負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組作為市局反避稅工作指揮中心，采取“指揮中心與稽查、稅政、稅源管理部門、人才庫”相結(jié)合的反避稅工作模式。也可以采用項(xiàng)目管理辦法，一個(gè)案件作為一個(gè)項(xiàng)目，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，采取“項(xiàng)目管理與人才庫”相結(jié)合的模式。總之，省局對各地反避稅工作模式不作硬性規(guī)定，各地要積極進(jìn)行實(shí)踐和探索，找出適合本地反避稅工作需要的新路子。

2.著力搭建反避稅信息平臺。

（五）切實(shí)做好稅收協(xié)定和稅收情報(bào)交換工作

1.進(jìn)一步提高稅收協(xié)定執(zhí)行水平。稅收協(xié)定是國際稅收管理的重要法律依據(jù)，對我國實(shí)施對外開放戰(zhàn)略，維持國家稅收和經(jīng)濟(jì)利益具有十分重要的意義。各地要高度重視稅收協(xié)定的執(zhí)行，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行程序，執(zhí)行好稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。要注意掌握稅收協(xié)定與國內(nèi)法的關(guān)系，避免未執(zhí)行或不當(dāng)執(zhí)行協(xié)定而造成錯誤行使稅收管轄權(quán)、產(chǎn)生雙重征稅、稅收協(xié)定被濫用等管理漏洞和稅務(wù)糾紛。由于我省毗鄰港澳，在我省的外資企業(yè)澳企業(yè)占60%以上，因此各地要抓好內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門兩個(gè)稅收安排的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行工作。為了使各地準(zhǔn)確掌握和正確執(zhí)行兩個(gè)稅收安排，全面深入了解香港和澳門的稅收制度，省局將舉辦內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門稅收安排、香港、澳門稅收制度培訓(xùn)班。各地要及時(shí)向省局報(bào)告在稅收協(xié)定和兩個(gè)安排執(zhí)行中的實(shí)際問題和案例，并提出合理建議。省局將在各市上報(bào)的稅收協(xié)定（安排）執(zhí)行案例中選擇典型案例舉辦研討會進(jìn)行討論交流。

2.重視稅收情報(bào)交換作用。國際稅收情報(bào)交換是查證跨國公司在跨國勞務(wù)、投資與經(jīng)營中是否存在偷避稅問題，提高國際稅收征管能力，最大限度地減少稅款流失的有效途徑。我國與其他國家簽訂的稅收協(xié)定中均有情報(bào)交換條款，但我們多數(shù)時(shí)候是為別國提供稅收情報(bào)而幾乎沒有向別國提出提供情報(bào)的要求，不會利用情報(bào)交換來擴(kuò)大國際征管力量。這種現(xiàn)象要引起各地的重視，盡力改變這種不平衡狀態(tài)。為了充分發(fā)揮國際稅收情報(bào)交換在反國際偷避稅方面的作用，各地要嚴(yán)格按照總局的要求做好情報(bào)交換日常工作，并按時(shí)按質(zhì)完成總局省局交辦的稅收情報(bào)工作。各地要增強(qiáng)情報(bào)請求意識，充分利用情報(bào)交換渠道，主動向稅收協(xié)定締約方提出情報(bào)請求，以維護(hù)我國稅收權(quán)益，提高我省涉外稅收征管水平。

（六）做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作

當(dāng)前，“走出去”企業(yè)雖然大多數(shù)是內(nèi)資企業(yè)，但其境外投資取得的利潤屬于跨國所得，涉及到國與國之間稅收管轄權(quán)和避免雙重征稅問題，因此“走出去”企業(yè)境外投資稅收服務(wù)與管理工作有許多屬于國際稅務(wù)事項(xiàng)，總局明確由國際稅務(wù)司牽頭研究制定“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)和管理意見。各地要按照總局提出的“優(yōu)化服務(wù)、完善政策、規(guī)范管理、加強(qiáng)合作”的要求，認(rèn)真做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作。

1.優(yōu)化服務(wù)。各地要充分利用稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)外部門戶網(wǎng)站、12366特服電話、報(bào)紙、雜志等媒體上開辟專欄，在辦稅服務(wù)大廳開設(shè)宣傳欄和提供宣傳資料、建立專門咨詢窗口，為“走出去”企業(yè)和個(gè)人提供對外投資稅收宣傳輔導(dǎo)。省局將通過舉辦研討會的形式，向“走出去”企業(yè)和個(gè)人介紹投資國稅收政策、涉稅事項(xiàng)、稅收協(xié)定等方面內(nèi)容，“走出去”企業(yè)和個(gè)人解決對外投資遇到的稅收問題提供咨詢服務(wù)。

2.完善政策。各地要正確貫徹落實(shí)“走出去”企業(yè)各項(xiàng)稅收政策，針對在實(shí)際工作中遇到的問題深入開展調(diào)查研究，為完善稅收政策提出建設(shè)性意見。根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，結(jié)合本地實(shí)際制定具體措施，確?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

3.規(guī)范管理。各地要把“走出去”企業(yè)列入大企業(yè)管理范疇實(shí)行專業(yè)化管理，按照總局制定的稅務(wù)登記備案制度、境外所得稅申報(bào)和審計(jì)制度、境外所得稅征管操作規(guī)程，加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的規(guī)范管理。

4.加強(qiáng)合作。各地要主動與“走出去”企業(yè)的審批和登記管理部門以及境外投資資金管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，定期交換“走出去”企業(yè)境外投資信息。要及時(shí)向省局反映“走出去”企業(yè)在投資所在國遇到的稅收問題，特別是遭遇不執(zhí)行稅收協(xié)定、存在稅收歧視和重復(fù)征稅問題，以便向總局反映，快速啟動稅收磋商程序妥善解決稅收分歧，維護(hù)我國“走出去”企業(yè)和個(gè)人的合法稅收權(quán)益，促進(jìn)“走出去”企業(yè)健康發(fā)展。

（七）加強(qiáng)國際稅收干部隊(duì)伍建設(shè)

國際稅收工作的好壞取決于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)的高低。各地要重視和加強(qiáng)國際稅收干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要穩(wěn)定國際稅收干部的思想。內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”后，外資企業(yè)所得稅的管理歸屬目前尚未明確，國際稅收干部人心波動，有些開始考慮出路，加上反避稅工作要求高、難度大、重視不夠，更加劇了干部思想的不穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視和支持國際稅收工作，加強(qiáng)政治思想工作，為他們搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，在國際稅收工作崗位上建功立業(yè)。二是要穩(wěn)定國際稅收干部隊(duì)伍。培養(yǎng)一個(gè)成熟的能完全勝任國際稅收工作特別是反避稅工作的干部需要5?10年的時(shí)間，各地要保持國際稅收干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，不要隨便交流和換崗。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。采取“走出去”與“請進(jìn)來”的方式加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，今年三月份已舉辦由日本稅務(wù)專家主講的預(yù)約定價(jià)培訓(xùn)班，年內(nèi)將與中介機(jī)構(gòu)在香港舉辦兩期高級反避稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一期稅收協(xié)定研討班。四是加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政教育。內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”后，涉外企業(yè)享受稅收優(yōu)惠有一個(gè)過渡期，在兩法轉(zhuǎn)換的過渡期，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)查借辦理減免稅之機(jī)以權(quán)徇私，確保過渡期涉外稅收優(yōu)惠政策的正確執(zhí)行。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行外事工作制度和外事紀(jì)律

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第4篇

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20xx年上半年，在市局財(cái)務(wù)科的具體指導(dǎo)下，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局財(cái)務(wù)工作人員，緊緊圍繞省局工作目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的稅收發(fā)展觀，堅(jiān)持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、量入為出、量力而行”的財(cái)務(wù)管理原則，依照“實(shí)事求是、規(guī)范核算、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)”的工作要求，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為加強(qiáng)稅務(wù)財(cái)務(wù)管理工作，提供稅務(wù)征收后勤保障，較好地完成市局和縣局交辦的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

現(xiàn)將半年來的財(cái)務(wù)工作簡要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理機(jī)制。

1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定，我局機(jī)關(guān)只設(shè)立了一個(gè)基本存款賬戶，基層農(nóng)村分局則設(shè)立了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)備用金賬戶。本單位所有資金、各項(xiàng)收支均歸口到縣局計(jì)征股（財(cái)務(wù)）統(tǒng)一管理和核算，不存在“小金庫”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算。半年來，我股嚴(yán)格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費(fèi)收支“二上二下”預(yù)算方案，各項(xiàng)支出預(yù)算運(yùn)行良好。

3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。半年來，我股嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)局黨組會議審查批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，各預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況良好。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善我局財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，明確了經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，勤儉節(jié)約，有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的隨意性和鋪張浪費(fèi)。

2、以縣局為財(cái)務(wù)會計(jì)核算單位，所屬基層分局為報(bào)帳制單位，其發(fā)生的各項(xiàng)收入（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費(fèi)、房租收入等）和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。

3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)和收支憑證。對不符合開支規(guī)定，如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字或沒有經(jīng)手人簽字、驗(yàn)收等不合手續(xù)的經(jīng)費(fèi)單據(jù)，一律不予報(bào)銷。從而保證了稅收征管及各項(xiàng)工作的順利開展。

4、及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。

三、健全固定資產(chǎn)制度，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。

為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整，我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度，明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責(zé)，做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產(chǎn)的毀損、報(bào)廢等處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限上報(bào)有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批。及時(shí)核算增加或減少的固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)登記卡，做到帳簿相符、帳實(shí)相符、帳卡相符。

四、認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作

1、全面完成20xx年度國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算、基建和政府采購等年報(bào)的編制上報(bào)工作。

2、加強(qiáng)政府采購日常工作，編報(bào)了我局20xx年政府采購工作實(shí)施計(jì)劃。

3、對我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行測算，上報(bào)有關(guān)材料。

4、組織有關(guān)部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作，按時(shí)上報(bào)材料。

5、 組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金，并按時(shí)上報(bào)情況匯報(bào)。

6、對稅務(wù)制服的質(zhì)量和配發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查并按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。

7、做好20xx年度財(cái)務(wù)資料的歸檔工作。

8、上報(bào)我局20xx年銀行帳戶年檢資料。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第5篇

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這次全省國稅工作會議是在全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢下召開的。會議以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)交流去年以來各地緊密結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地落實(shí)“兩基”建設(shè)各項(xiàng)措施的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年國稅工作任務(wù)，對于我們進(jìn)一步落實(shí)好新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，推進(jìn)全省國稅事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。下面，我代表省局黨組，總結(jié)**年我省國稅工作，部署**年主要工作任務(wù)。

一、**年全省國稅工作成績顯著

剛剛過去的一年，是我省國稅系統(tǒng)具有特殊意義的一年，既是我們喜慶江蘇國稅成立**年，振奮精神、規(guī)范基礎(chǔ)管理、狠抓工作落實(shí)的一年，也是我們壯大國家財(cái)力、服務(wù)江蘇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大、成績最為突出的一年。一年來，各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住新時(shí)期稅收工作主題，認(rèn)真落實(shí)全省國稅工作會議和稅收征管工作會議的各項(xiàng)部署，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)抓好“135”工作思路的再推進(jìn)、再深化、再提高，各項(xiàng)國稅工作取得了很大成績，國稅收入實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)突破一個(gè)提高”：即國稅總收入突破1600億元，達(dá)到1645.5億元，比上年增長30.3%，增收383億元；考核收入自**年突破500億元以來一舉突破1200億元，達(dá)到1222.1億元，比上年增長29.6%；國內(nèi)“兩稅”突破1000億元，達(dá)到1011.9億元，比上年增長27.2%；考核收入年增收額自**年突破100億元以來首次突破200億元，一舉達(dá)到280億元，比**年當(dāng)年增收額翻了一番；國稅收入占gdp的比重約為10.9%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省稅收收入比重超過70%。與此同時(shí)，全年累計(jì)辦理出口退稅（含調(diào)庫）達(dá)到637.8億元，占全國總額的16.4%。國稅工作取得如此驕人成績，既是我們加強(qiáng)“兩基”建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理的體現(xiàn)，也是我們完善征管體制機(jī)制、深化征管信息資源整合運(yùn)用的成效，更是各級國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部堅(jiān)持依法治稅、盡責(zé)盡力為國聚財(cái)?shù)慕Y(jié)果。總結(jié)去年工作，有五大特色：

第一，以強(qiáng)化稅源稅基控管為中心，全面加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提高。全省各級國稅機(jī)關(guān)針對“鐵本”案件在稅收管理方面暴露出來的問題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，排查薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施抓好稅源稅基控管。全省推廣使用稅源監(jiān)控管理軟件，強(qiáng)化分行業(yè)、分地區(qū)稅負(fù)比對分析和重點(diǎn)稅源預(yù)警分析，拓展了稅源管理深度，稅源分析總體水平有所提高；整合增值稅和所得稅納稅評估規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范納稅評估職責(zé)和程序，全面開展了對重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常戶和重點(diǎn)行業(yè)納稅情況的評估。各地在評估工作中積極探索和把握不同行業(yè)、企業(yè)稅收管理的特點(diǎn)和規(guī)律，防范了重大稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，全年通過納稅評估補(bǔ)征稅款6.85億元，比上年增長了18.9%，納稅評估質(zhì)量顯著提高；建立責(zé)任區(qū)層級和分類管理機(jī)制，明確了責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，理順了日常檢查和稅務(wù)稽查的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人管與機(jī)控的有機(jī)結(jié)合，管事與管戶的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，稅源稅基的動態(tài)控管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)征管基礎(chǔ)制度建設(shè)，強(qiáng)化征管質(zhì)量動態(tài)考核，完善各稅種的基礎(chǔ)管理。推進(jìn)和完善了增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，全省基層分局和申報(bào)窗口全部按期實(shí)現(xiàn)“一窗一人一機(jī)”模式，完善四種票抵扣憑證的信息采集管理制度，24.45萬戶一般納稅人全部納入防偽稅控申報(bào)監(jiān)控，防偽稅控?cái)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)省轄市級集中處理，運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)、外資企業(yè)所得稅管理，積極探索涉外大企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，化工、電子、服裝等重點(diǎn)行業(yè)涉外稅務(wù)審計(jì)和跨國公司反避稅聯(lián)查成果顯著。管理基礎(chǔ)的加強(qiáng)，促進(jìn)了征管質(zhì)量和效率的躍升，各級征管水平呈現(xiàn)“三升一降”態(tài)勢，即企業(yè)稅負(fù)、納稅評估收入、稽查查補(bǔ)收入進(jìn)一步上升，零申報(bào)、負(fù)申報(bào)比例不斷下降。各稅種收入規(guī)模、收入進(jìn)度和增長幅度均創(chuàng)歷史最好水平：全省內(nèi)資企業(yè)所得稅突破100億元，達(dá)到101.85億元，比上年增長61.13%，涉外企業(yè)所得稅達(dá)82.33億元，比上年增長34.1%。

第二，以嚴(yán)格責(zé)任追究為關(guān)鍵，深入推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。在各地普遍推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，省局全面修訂規(guī)范了執(zhí)法責(zé)任制崗責(zé)體系和工作規(guī)程，進(jìn)一步明確了基層執(zhí)法崗位職責(zé)。全系統(tǒng)以嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督和分析為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大了對重大執(zhí)法過錯、管理失職和不作為行為的追究力度，去年全系統(tǒng)28人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，執(zhí)法責(zé)任意識空前增強(qiáng)；認(rèn)真總結(jié)各級國稅機(jī)關(guān)開展稅收執(zhí)法檢查的經(jīng)驗(yàn)，制訂了規(guī)范執(zhí)法檢查的作業(yè)指導(dǎo)書。省局組織開展了對14個(gè)省轄市級局的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抽查縣局13個(gè)、分局33個(gè)，復(fù)審稽查案件140件，發(fā)現(xiàn)并糾正了各地在執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)、大要案審理、責(zé)任區(qū)管理、納稅評估、稅款征收等方面5大類24個(gè)問題，進(jìn)一步規(guī)范了基層執(zhí)法行為；認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，國稅干部的稅收法制意識和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

針對涉稅違法案件高發(fā)態(tài)勢，在開展總局統(tǒng)一部署的6項(xiàng)專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，全省組織開展了對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、用廢企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和“兩小票”管理情況以及出口不申報(bào)退稅企業(yè)的專項(xiàng)檢查。全年全省立案查處案件25606件，深入查處大要案379件，查補(bǔ)稅款、罰款和加收滯納金合計(jì)24.9億元，比上年增加6.5億元，增長35.2%，超過1998年23.6億元的歷史最高記錄。移送公安機(jī)關(guān)案件2611件，依法懲處涉稅違法犯罪分子451人，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，發(fā)揮了以查促管作用。

第三，以全面推廣江蘇國稅管理信息系統(tǒng)6.0版為抓手，整體推進(jìn)征管改革和信息化建設(shè)，稅收征管集約化和專業(yè)化程度進(jìn)一步提高。各級國稅機(jī)關(guān)正確處理流程與職能的關(guān)系，按照流程節(jié)點(diǎn)合理配置職能，優(yōu)化業(yè)務(wù)重組，整合辦稅環(huán)節(jié)39項(xiàng)、減并調(diào)查環(huán)節(jié)21項(xiàng)、減少重復(fù)辦稅資料94項(xiàng)，使各級征管組織體系更加完善，征管資源配置更加合理，以流程為導(dǎo)向的稅收征管運(yùn)行機(jī)制基本到位。與此相適應(yīng)，江蘇國稅管理信息系統(tǒng)6.0版軟件全面上線，省局及各級普遍建立了軟件應(yīng)用情況的收集、反饋機(jī)制，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場辦公等方式及時(shí)解決軟件運(yùn)行中的疑難問題，保證了基層運(yùn)用的需要；按照抓整合、抓應(yīng)用的工作思路，開發(fā)運(yùn)行了全省統(tǒng)一的“一戶式”管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理平臺，完成了稅收征管、出口退稅、防偽稅控系統(tǒng)三個(gè)軟件數(shù)據(jù)層面的整合，信息資源共享度和綜合利用率進(jìn)一步提高；制訂了《數(shù)據(jù)分級管理使用辦法》、《數(shù)據(jù)采集運(yùn)行質(zhì)量管理辦法》等制度措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和綜合檢測，征管數(shù)據(jù)進(jìn)機(jī)率和準(zhǔn)確率不斷提高；網(wǎng)上申報(bào)、稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和稅款繳庫網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)一步完善，稅款入庫速度和安全性大大提高。

第四，以貫徹出口退稅機(jī)制改革決定為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控服務(wù)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院出口退稅機(jī)制改革決定，按照向全社會公開的“八項(xiàng)承諾”，積極主動采取措施改進(jìn)退稅申報(bào)方式、簡化退稅申報(bào)程序，加快退稅審核退庫進(jìn)度，全年累計(jì)辦理**年底以前欠退稅款314.51億元、**年當(dāng)年退稅323.3億元（含調(diào)庫110.8億元），辦理退稅額超過前三年的總和，實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院“老帳還清、新帳不欠”的要求，大大緩解了出口企業(yè)資金短缺困難，有力促進(jìn)了我省外貿(mào)出口的快速增長；與此同時(shí)，抓好再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查，設(shè)置專門窗口和“綠色通道”，對再就業(yè)稅收優(yōu)惠減免實(shí)行“即報(bào)即批”；加快落實(shí)蘇北地區(qū)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)改造、支持“雙密”型企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目發(fā)展的各項(xiàng)政策，全年累計(jì)辦理軟件和集成電路產(chǎn)品、民政福利企業(yè)、資源綜合利用增值稅返還39.64億元，辦理企業(yè)所得稅、涉外稅收減免等各類稅收優(yōu)惠減免230億元，有力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；深入開展了減免稅普查，摸清了**年全省減免稅收底數(shù)，掌握了稅收優(yōu)惠政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。在抓好稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范全省稅收服務(wù)制度，提升稅收服務(wù)水平，制訂了《辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境規(guī)范》等九項(xiàng)制度措施；全面整合“江蘇國稅”網(wǎng)站，強(qiáng)化法規(guī)查詢和政策咨詢功能，僅省局網(wǎng)站全年點(diǎn)擊率已達(dá)43.07萬人次，累計(jì)答復(fù)納稅人咨詢11300條，網(wǎng)站咨詢輔導(dǎo)的主渠道作用進(jìn)一步發(fā)揮；稅收宣傳取得重大突破，中央電視臺、人民日報(bào)、中國稅務(wù)報(bào)、江蘇衛(wèi)視、新華日報(bào)等中央、省級主要媒體對江蘇國稅工作進(jìn)行了全面報(bào)道，播出或刊登各類稿件200余篇，稅收工作和稅法宣傳的廣度和深度進(jìn)一步拓展。

第五，以“三強(qiáng)化一弘揚(yáng)”主題活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，基層“三化”建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)廣泛深入開展了“強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、落實(shí)意識，弘揚(yáng)國稅精神”主題教育活動，各級國稅機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，深入進(jìn)行思想教育，認(rèn)真排查本單位、本崗位稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)動廣大國稅干部積極參與管理，自查、互查思想觀念和工作責(zé)任落實(shí)情況，圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，極大地調(diào)動了基層干部加強(qiáng)“兩基”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，基層“三化”建設(shè)取得突破性進(jìn)展：各地大膽探索和構(gòu)建激勵機(jī)制，能級制試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全省組織了專業(yè)等級初、中級考試，14000多名干部踴躍參加；積極改革基層績效管理，工作考核從以定期定性考評向以動態(tài)定量考核轉(zhuǎn)變；信息化建設(shè)為征管服務(wù)、為基層服務(wù)的深度和廣度進(jìn)一步拓展，廣大基層干部依托征管軟件和各類輔助管理軟件，綜合運(yùn)用征管數(shù)據(jù)信息加強(qiáng)稅收管理的能力有了很大提高；基層分局長隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，全省組織了8期700多人的分局長培訓(xùn)，完成了新一輪競爭上崗，進(jìn)一步明確落實(shí)了分局長崗位職責(zé)、管理責(zé)任，分局長隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)得到優(yōu)化。全系統(tǒng)以“兩基”建設(shè)為重點(diǎn)，以信息化為依托，以工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化為目標(biāo)的基層建設(shè)新格局正在形成。

在加強(qiáng)基層建設(shè)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展巡視工作，省局對5個(gè)省轄市局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視；進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，通過群眾推薦、考試篩選，全省共有107人進(jìn)入省轄市局后備干部考察程序，為推進(jìn)市局領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化打下了基礎(chǔ)；切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，舉辦了高級稅務(wù)稽查專門人才進(jìn)修班，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，廣泛開展全員培訓(xùn)，僅省稅務(wù)培訓(xùn)中心一年舉辦培訓(xùn)班137期，11333人次參加了培訓(xùn)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《兩個(gè)條例》，進(jìn)一步健全完善了黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾監(jiān)督制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、基建管理和政府采購工作，財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大；切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過開門整風(fēng)、整改提高、建章立制，提高國稅機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的水平。針對納稅人反映的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，認(rèn)真開展了規(guī)范稅務(wù)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了國稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)“四清”，即職責(zé)清、場所清、人員清、財(cái)務(wù)清。在省委組織的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)萬人評議中，省局在政府系列53個(gè)部門中名列12，在行政執(zhí)法部門中名列第二。太倉市國稅局局長張忠平被評為全國人民滿意的公務(wù)員，在江蘇國稅成立**年之際，20名基層干部光榮當(dāng)選為“雙十佳”稅官，江蘇國稅公正廉潔、文明高效的新形象得到了社會認(rèn)可。

上述成績的取得，是國家稅務(wù)總局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果，更是全省國稅機(jī)關(guān)和廣大國稅干部埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在去年矛盾多、挑戰(zhàn)多、壓力大的情況下，全省國稅工作的成績來之不易。在座的同志們經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，付出了比以往更多的心血和汗水?；鶎右痪€的廣大國稅干部，直接面對廣大納稅人，直接處理各種矛盾和問題，承受的壓力很大、工作的難度很大。沒有他們的艱辛努力和默默奉獻(xiàn)，我省國稅工作要取得這樣的成績，保持這樣一個(gè)好的局面是不可能的。廣大國稅干部在困難中抓機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，是推進(jìn)國稅事業(yè)全面發(fā)展的力量源泉。在此，我代表省局黨組，向在座的各位和全省廣大國稅干部特別是基層一線的干部職工表示崇高的敬意和真誠的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須正視工作中存在的矛盾和問題：一是部分國稅干部的治稅理念、知識水平和管理能力與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求還有較大差距，干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提高；二是稅收征管基礎(chǔ)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，稅源監(jiān)控的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是信息資源整合力度亟待加強(qiáng)，數(shù)據(jù)采集質(zhì)量和深化應(yīng)用水平急需進(jìn)一步提高；四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作低標(biāo)準(zhǔn)、粗線條，責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識有待提高；五是少數(shù)干部“吃、拿、卡、要、報(bào)”的不廉行為和違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，一些辦稅廳窗口“生、冷、硬”的服務(wù)態(tài)度和紀(jì)律渙散現(xiàn)象仍不同程度存在。所有這些問題，我們必須高度重視，采取更加扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。

二、**年國稅工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年，做好今年的稅收工作，對于完成“十五”計(jì)劃，銜接“十一五”發(fā)展，具有十分重要的意義。

綜觀今年的宏觀大勢，總體上是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢與難題同在。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個(gè)主要趨勢。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，國際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動國際制造業(yè)繼續(xù)把中國特別是長三角地區(qū)作為轉(zhuǎn)移的首選對象，對我國更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，加快發(fā)展提供了較為有利的條件。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的重要發(fā)展階段，國民經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪增長周期的上升期，經(jīng)濟(jì)自主增長活力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益的繼續(xù)提高，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。但世界經(jīng)濟(jì)也存在著國際能源、原材料價(jià)格在高位波動、國際貿(mào)易摩擦加劇等不確定因素，使我國面臨一些新的挑戰(zhàn)。盡管宏觀調(diào)控已取得明顯成效，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康不穩(wěn)定因素尚未完全消除，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，能源、運(yùn)輸?shù)绕款i約束突出，投資需求仍有反彈壓力，通脹壓力依然存在，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然十分艱巨。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，實(shí)行財(cái)政、貨幣“雙穩(wěn)健”政策，加強(qiáng)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。我省經(jīng)濟(jì)正處在加速發(fā)展的快車道上，并逐步趨向良性循環(huán)和平穩(wěn)運(yùn)行。全省投資增長過快勢頭得到有效遏制，經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但同時(shí)我省發(fā)展受資源和環(huán)境的制約更為突出，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的壓力很大，如何在提高經(jīng)濟(jì)國際化水平的同時(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力的任務(wù)還很艱巨。這些都將對我們做好今年的稅收工作產(chǎn)生重要影響，也為我們進(jìn)一步發(fā)揮稅收聚財(cái)、調(diào)控職能作用提出了新的更高的要求。“松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠(yuǎn)”為核心的穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)行，要求我們在依法加強(qiáng)稅收征管，確保國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“雙穩(wěn)健”政策，更好地發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎限作用，在增強(qiáng)國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技研發(fā)能力、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型工業(yè)化等方面，加大稅收政策、措施的扶持力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，隨著我國對外開放的不斷擴(kuò)大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互依存和相互影響越來越大，全球經(jīng)濟(jì)波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊越來越明顯，稅源稅基的跨國流動日益頻繁，加大了稅收管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收管理水平，維護(hù)國家稅收權(quán)益的重要性日益突出。這些都要求我們進(jìn)一步樹立責(zé)任感，增強(qiáng)緊迫感，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**精神，進(jìn)一步提高把握大局、依法行政、促進(jìn)發(fā)展的能力，不斷強(qiáng)化“兩基”工作，推動國稅事業(yè)全面發(fā)展。

去年12月24日至25日，謝旭人局長在全國稅務(wù)工作會議上，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，緊扣稅收工作主題，提出了今年稅收工作的總體要求和三大基本目標(biāo)，深刻闡述了稅收工作中要堅(jiān)持的五項(xiàng)原則，部署了四方面的主要任務(wù)。錢冠林副局長在會議小結(jié)校徊較低匙芙嶠昀此笆展ぷ韉氖導(dǎo)椋暾夭雋俗芫?spanstyle='color:black'>;黨組“堅(jiān)持一個(gè)宗旨、狠抓兩基工作、明確三項(xiàng)目標(biāo)，做好四方面重點(diǎn)工作，加強(qiáng)五個(gè)建設(shè)，提高六個(gè)能力”的稅收工作思路?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的講話，為我們抓好今年國稅工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

根據(jù)當(dāng)前形勢和國家稅務(wù)總局、省委省政府的工作部署，結(jié)合我省國稅工作的實(shí)際，**年全省國稅工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神和全國稅務(wù)工作會議的總體部署，牢牢把握新時(shí)期稅收工作宗旨和主題，繼續(xù)抓好省局“135”工作思路和全省國稅征管工作會議各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持以加強(qiáng)基層建設(shè)為主線，在強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化征管運(yùn)行機(jī)制、深化人力資源管理上取得新進(jìn)展，進(jìn)一步提高依法行政、稅源稅基控管、信息化支撐、稅收服務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。

按照上述總體要求，全省國稅機(jī)關(guān)要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)圍繞省局“135”工作思路，立足基層抓基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

----繼續(xù)保持國稅收入略快于經(jīng)濟(jì)增長。完善組織收入增長機(jī)制，國稅考核收入總量（不含調(diào)庫）確保增長11.7%，其中，國內(nèi)“兩稅”收入確保增長11%，企業(yè)所得稅增長12.5%，涉外企業(yè)所得稅增長14.5%；力爭多超，國稅收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。

----管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅收管理的各項(xiàng)制度措施在基層得到有效落實(shí)，各級稅源分級監(jiān)控體系基本建立，稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理落實(shí)到位，納稅評估質(zhì)量進(jìn)一步提高，稅源稅基控管更加嚴(yán)密。

----征管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版全面覆蓋；征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步簡化優(yōu)化，征管各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)明確規(guī)范，流程節(jié)點(diǎn)之間運(yùn)行順暢；信息一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，征管信息共享度和綜合應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，對征管基礎(chǔ)建設(shè)的支撐度進(jìn)一步增強(qiáng)。

----基層“三化”建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。稅收執(zhí)法崗責(zé)體系落實(shí)到位，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；稅收基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，征管質(zhì)量主要指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；行政管理科學(xué)協(xié)調(diào)，管理考核機(jī)制進(jìn)一步完善；國稅文化建設(shè)全面推進(jìn)，基層組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

----國稅干部隊(duì)伍能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“六個(gè)能力”進(jìn)一步提高；分級分類的全員培訓(xùn)全面開展，國稅干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有新的提高；激勵機(jī)制進(jìn)一步完善，人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化；國稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會滿意度進(jìn)一步提升。

今年總局安排我省國稅收入不含調(diào)庫的指導(dǎo)性計(jì)劃增幅與去年相比基本持平，低于去年實(shí)際增長，增幅雖然不算過高，但要在去年大幅度增收的基數(shù)上增長，11.7%的增幅就是年增收額130億，任務(wù)也不輕。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對投資、出口拉動的依存度大，宏觀政策對這兩方面的抑制和調(diào)整，必然會對我省稅源規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大影響，對稅的理模式。。對此，各級國稅機(jī)關(guān)要保持清醒的頭腦，把困難考慮得多些，把問題分析得透些，堅(jiān)持組織收入工作原則不動搖，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。

（一）認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化稅源稅基控管各項(xiàng)措施，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理

進(jìn)一步深化稅源分析，掌握加強(qiáng)稅源管理的重點(diǎn)和潛力。結(jié)合我省實(shí)際，研究制定全省國稅系統(tǒng)稅源分析管理辦法，完善稅源分類分級管理體系，加強(qiáng)對稅源分析的組織指導(dǎo)。深化稅收宏觀分析，掌握宏觀稅負(fù)和稅收彈性的變化趨勢，研究分稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，改進(jìn)稅收預(yù)測方式，提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率，增強(qiáng)組織收入工作的預(yù)見性；認(rèn)真落實(shí)《江蘇省國家稅務(wù)局系統(tǒng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理辦法》，及時(shí)分析重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減及稅負(fù)變動狀況，定期重點(diǎn)稅源企業(yè)行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警區(qū)間，為深化責(zé)任區(qū)管理服務(wù)；認(rèn)真抓好月度、季度和年度收入分析工作，健全稅收分析檔案，充分利用稅收調(diào)查資料，對各稅種分地區(qū)、分行業(yè)稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，及時(shí)掌握加強(qiáng)稅源管理的重點(diǎn)和潛力。

進(jìn)一步完善納稅評估工作。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》，完善分級評估的工作機(jī)制，明確部門崗位，規(guī)范評估程序，落實(shí)管理職責(zé)。省局將按照稅種納稅評估的要求，制定納稅評估指導(dǎo)意見，提供資料稽核的基礎(chǔ)模型和分析方法，定期編發(fā)納稅評估典型案例，為基層國稅機(jī)關(guān)開展納稅評估工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；結(jié)合全國稅收普查資料和行業(yè)信息，為基層提供納稅評估參考稅負(fù)。各省轄市局要充分依托征管信息系統(tǒng)和“一戶式”管理軟件，積極探索建立行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗等納稅評估指標(biāo)體系，根據(jù)本地實(shí)際篩選納稅評估對象，指導(dǎo)基層開展評估工作；要加強(qiáng)對本地區(qū)用廢企業(yè)用廢率、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品耗用率等特定行業(yè)物耗率和專項(xiàng)參數(shù)的收集，及時(shí)為基層納稅評估提供參考；要建立納稅評估結(jié)果的反饋和分析制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）局和基層分局，要按納稅評估工作規(guī)程的要求，進(jìn)一步理順納稅評估與稅源管理、責(zé)任區(qū)管理和稽查工作的關(guān)系，加強(qiáng)部門配合，按期按量完成納稅評估工作，不斷提高評估質(zhì)量和效率；要及時(shí)向上級評估管理部門反饋評估中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，根據(jù)評估實(shí)踐完善各類納稅評估參數(shù)指標(biāo)。

進(jìn)一步深化稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理工作。要按照總局“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責(zé)、提高水平”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理強(qiáng)化稅源監(jiān)控的工作意見》，完善責(zé)任區(qū)管理員工作規(guī)程。要根據(jù)各地人力資源的結(jié)構(gòu)狀況和分權(quán)制約要求，合理確定責(zé)任區(qū)工作職責(zé)，選拔懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、具備財(cái)會知識和熟悉稅收業(yè)務(wù)的骨干充實(shí)管理員隊(duì)伍；要完善責(zé)任區(qū)層級管理，實(shí)行管理員、科（股）長、分局長的三級監(jiān)控，明確各層級工作任務(wù)，分解落實(shí)管理責(zé)任；要建立健全稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，適時(shí)掌握納稅人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況、涉稅相關(guān)指標(biāo)和稅收管理信息；要健全分類管理辦法，根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、稅種、納稅信用等級等對納稅人進(jìn)行科學(xué)分類，把握主要類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅信息的變動規(guī)律，使責(zé)任區(qū)管理重點(diǎn)突出；要強(qiáng)化人機(jī)結(jié)合，充分依托“一戶式”管理系統(tǒng)，提高責(zé)任區(qū)管理員采集和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力；要建立健全責(zé)任區(qū)考評監(jiān)督和獎懲激勵機(jī)制，通過內(nèi)部考核、外部評議，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)管理服務(wù)工作考核評價(jià)。

加強(qiáng)各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，定期分析戶籍管理信息，及時(shí)對納稅人登記信息進(jìn)行維護(hù)更新，清除錯誤數(shù)據(jù)。認(rèn)真落實(shí)總局《欠稅公告辦法》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照欠稅公告范圍、數(shù)額、級次和期限，抓好落實(shí)；運(yùn)用征管法賦予的各種有效措施，加強(qiáng)欠稅清理工作，加強(qiáng)緩繳稅款審批管理，減少新欠，壓縮陳欠。完善征管質(zhì)量考核辦法，調(diào)整征管質(zhì)量考核指標(biāo)，使考核更趨科學(xué)、合理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，按照總局《關(guān)于統(tǒng)一全國普通發(fā)票分類代碼和發(fā)票號碼的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范普通發(fā)票印制、使用、“驗(yàn)舊購新”管理；加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票管理，省局將統(tǒng)一開發(fā)代開發(fā)票管理軟件，上半年實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)代開普通發(fā)票。根據(jù)總局的統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，逐步推廣稅控收款機(jī)。

切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。要針對各稅種不同特點(diǎn)和管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)控管關(guān)口前移。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”要求，切實(shí)加強(qiáng)增值稅管理。認(rèn)真落實(shí)“一窗式”管理規(guī)程，積極探索建立增值稅申報(bào)監(jiān)控的快速反應(yīng)機(jī)制，定期未開票一般納稅人和走逃戶的相關(guān)信息，加強(qiáng)對申報(bào)異常戶的及時(shí)監(jiān)控和比對異常票的審核檢查；全面梳理和修訂增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格認(rèn)定條件、時(shí)限、程序及管理措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對輔導(dǎo)期內(nèi)新辦商貿(mào)企業(yè)先稽核后抵扣的管理；完善“四種票”采集制度，提高采集質(zhì)量，加強(qiáng)對非專用發(fā)票抵扣稅款的管理；繼續(xù)抓好網(wǎng)上認(rèn)證，擴(kuò)大認(rèn)證、報(bào)稅“全市通”應(yīng)用面；在較好地完成了車購稅人員、業(yè)務(wù)接收工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)總局車購稅相關(guān)管理辦法和操作規(guī)程，提升車購稅管理水平。在所得稅管戶急劇增加的情況下，要高度重視并加強(qiáng)所得稅管理，規(guī)范分類管理，深入推進(jìn)納稅評估，加強(qiáng)審批項(xiàng)目及取消審批的后續(xù)管理；規(guī)范中小企業(yè)所得稅征管，逐步擴(kuò)大查帳征收面，進(jìn)一步強(qiáng)化所得稅稅基管理。加強(qiáng)涉外稅收管理。探索和完善對涉外企業(yè)的分類管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，繼續(xù)加大對化工、通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子產(chǎn)品、紡織服裝鞋帽等重點(diǎn)行業(yè)以及虧損企業(yè)的審核評稅、稅務(wù)審計(jì)和反避稅調(diào)查力度；積極推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價(jià)管理制度；推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)；深化非居民稅收管理，加強(qiáng)國際稅收情報(bào)交換，加強(qiáng)對跨國公司信息數(shù)據(jù)的收集、分析，進(jìn)一步提高對跨國稅源的監(jiān)管能力。

進(jìn)一步完善征管運(yùn)行機(jī)制，不斷提高稅收征管效率。要認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步簡化優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程的通知》，按照“簡化環(huán)節(jié)、加強(qiáng)銜接、暢通流程”的要求，切實(shí)提高以流程為導(dǎo)向的征管機(jī)制運(yùn)行效能。要在現(xiàn)行法制框架內(nèi)，按照流程節(jié)點(diǎn)的功能配置要求，進(jìn)一步整合辦稅環(huán)節(jié)，減并調(diào)查活動，減少重復(fù)辦稅資料；要將能夠推向前臺的稅收審批事項(xiàng)由機(jī)關(guān)審批向辦稅服務(wù)廳窗口前移，在辦稅服務(wù)廳當(dāng)場辦結(jié)；要繼續(xù)清理簡并各種報(bào)表、文書和資料，統(tǒng)一報(bào)送口徑，防止多頭多次向納稅人采集數(shù)據(jù)，切實(shí)減少納稅人資料的重復(fù)報(bào)送；要健全銜接配套制度，以“一戶式”信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，提高各類信息共享水平和紙質(zhì)資料檔案管理水平，切實(shí)加強(qiáng)各流程節(jié)點(diǎn)和崗位職能之間的工作銜接；要充分依托江蘇國稅征管信息系統(tǒng)，暢通流程運(yùn)行路徑，及時(shí)調(diào)整簡并重復(fù)、無效勞動，進(jìn)一步優(yōu)化征管人力資源的配置。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，拓展綜合治稅空間。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省國家稅務(wù)局江蘇省地方稅務(wù)局稅收工作協(xié)作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)國、地稅部門在“信息交換、稅務(wù)登記管理、聯(lián)合開展稅務(wù)檢查”等方面的深層次合作，切實(shí)加強(qiáng)稅戶、稅源管理基礎(chǔ)信息的交流、共享，加強(qiáng)稅法宣傳、政策執(zhí)行、稅務(wù)檢查等方面的合作協(xié)調(diào)，促進(jìn)稅收征管合力的形成。要以積極參與省政府公用信用信息平臺建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、公安、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、銀行、技術(shù)監(jiān)督等部門的協(xié)作，拓寬數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)配合的渠道，營造社會綜合治稅良好環(huán)境。要加強(qiáng)對注冊稅務(wù)師行業(yè)的管理指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮稅務(wù)等社會中介機(jī)構(gòu)的協(xié)稅護(hù)稅作用。

（二）進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，提升依法治稅工作水平。

認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法崗責(zé)體系。各級要按照省局修訂后的執(zhí)法崗責(zé)體系和工作規(guī)程范本以及征管流程管理的需要，分解落實(shí)崗位職責(zé)，完善充實(shí)各執(zhí)法崗位的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，抓好范本試行與江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件的銜接，對兩者不一致及與法律法規(guī)不配套的方面及時(shí)進(jìn)行修訂完善。加強(qiáng)對稅收執(zhí)法崗責(zé)體系落實(shí)情況的考核，充分利用執(zhí)法檢查、大要案審理、日?？己说痊F(xiàn)有形式，檢查稅收執(zhí)法崗責(zé)體系的分解落實(shí)情況。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法行為的過程控制，在充分運(yùn)用7.0版征管軟件執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行自動考核的基礎(chǔ)上，對目前計(jì)算機(jī)難以監(jiān)控的執(zhí)法事項(xiàng)輔之以必要的人工考核，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)控。按照總局新的過錯責(zé)任追究辦法及稅務(wù)人員涉稅違規(guī)處理意見，完善細(xì)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，建立過錯類型與處理級次相適應(yīng)的對照表；對重大稅務(wù)違法事項(xiàng)責(zé)任追究實(shí)行跟蹤監(jiān)督，既要嚴(yán)格追究責(zé)任，又要實(shí)事求是、把握尺度，防止挫傷干部加強(qiáng)管理的積極性和主動性。規(guī)范和完善稅收執(zhí)法檢查，重點(diǎn)抓好《執(zhí)法檢查作業(yè)指導(dǎo)書》推廣工作，努力提高執(zhí)法檢查的信息化水平，加強(qiáng)對執(zhí)法檢查結(jié)果整改的督查，進(jìn)一步理順執(zhí)法檢查與目標(biāo)管理考核的關(guān)系，提高執(zhí)法檢查的效果。

進(jìn)一步做好稅收法律服務(wù)和救濟(jì)工作。要以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹《行政許可法》，在正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可的同時(shí)，加強(qiáng)對非許可審批項(xiàng)目管理以及對取消、下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，認(rèn)真開展對貫徹行政許可法情況的自查，迎接上半年國務(wù)院、總局的抽查。明確政務(wù)公開事項(xiàng)，完善政務(wù)公開制度。做好行政復(fù)議工作，認(rèn)真組織開展《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善我省稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作制度，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

認(rèn)真抓好大要案查處，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。要認(rèn)真總結(jié)近年來“一級稽查”的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，抓好各項(xiàng)稽查業(yè)務(wù)制度落實(shí)，創(chuàng)新稽查手段，研究稽查方法，完善“一級稽查”模式；要充實(shí)稽查力量，確保大要案件查處和協(xié)查工作的深入開展，要進(jìn)一步重視對督辦案件和案件查處，依法懲處，提高辦案能力和辦案質(zhì)量；要深刻剖析近兩年案件高發(fā)的特點(diǎn)和原因，抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展稅收專項(xiàng)檢查，集中力量查處一批偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票，利用做假賬、多套帳或賬外經(jīng)營手段偷逃稅款，偽造、虛開“四小票”等騙抵稅款、騙取出口退稅以及利用稅收優(yōu)惠政策騙取減免稅等違法案件；要狠抓首查責(zé)任，狠抓案件剖析，狠抓案例曝光，著力提高稽查的反應(yīng)速度、打擊力度和震懾廣度；要進(jìn)一步規(guī)范案件尤其是大要案件審理工作，適當(dāng)增加大要案審理數(shù)量，定期召開大要案案例評審會，積極探索大要案網(wǎng)上審理，提高審理效率。

（三）加快信息“一體化”建設(shè)步伐，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對強(qiáng)化稅收管理的支撐作用

要按照總局“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全”的32字原則，繼續(xù)以信息資源整合為突破口，進(jìn)一步提高信息化對稅收征管的支撐度。

抓好江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版和“一戶式”管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理平臺的配套推廣應(yīng)用。要在鞏固7.0版軟件上線運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以抓好稅務(wù)稽查、執(zhí)法監(jiān)督、績效考核等功能模塊的正常應(yīng)用為重點(diǎn)，確保江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件126條工作流全面使用；要繼續(xù)堅(jiān)持軟件運(yùn)行情況的收集反饋和應(yīng)急機(jī)制，通過網(wǎng)上答復(fù)、成果共享等方式，確保各級軟件使用規(guī)范、工作流運(yùn)行暢通；要把大力推廣應(yīng)用省局“一戶式”查詢系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理平臺與運(yùn)行7.0版軟件緊密結(jié)合起來，深化數(shù)據(jù)分析、、查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，充分挖掘現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，提高數(shù)據(jù)深度應(yīng)用水平，及時(shí)準(zhǔn)確地為基層強(qiáng)化管理提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品；要認(rèn)真落實(shí)省局《稅收信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，全面推廣使用數(shù)據(jù)審核審計(jì)系統(tǒng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)邏輯性檢測和糾錯功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性檢查，加強(qiáng)對省局集中的各地?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量的考核，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

規(guī)范軟件開發(fā)，加快信息資源整合步伐。要認(rèn)真落實(shí)省局《應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格軟件開發(fā)備案核準(zhǔn)管理制度，各地輔助軟件開發(fā)應(yīng)用必須事先報(bào)省局信息辦扎口核準(zhǔn)，以防止重復(fù)、多頭開發(fā)造成資源浪費(fèi)；要立足現(xiàn)有各類成熟應(yīng)用軟件，加快信息資源整合步伐，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于三大主體應(yīng)用數(shù)據(jù)整合第一階段推廣工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步推進(jìn)江蘇國稅管理信息系統(tǒng)7.0版軟件、防偽稅控、出口退稅三大應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接和功能銜接，加快實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層面的互聯(lián)互通，以更好地滿足基層管理的需要；要在進(jìn)一步界定操作層和管理層業(yè)務(wù)功能基礎(chǔ)上，完善管理決策層軟件功能，以滿足省、市、縣、分局各級對稅收監(jiān)控管理決策的需求。

加快省級數(shù)據(jù)集中步伐，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)。大力推進(jìn)稽核系統(tǒng)和防偽稅控系統(tǒng)數(shù)據(jù)省局集中處理的運(yùn)行模式，繼續(xù)保持總局考核“三率”和協(xié)查回復(fù)率四個(gè)100%；針對我省管戶多、數(shù)據(jù)量巨大的特點(diǎn)，認(rèn)真研究吸取兄弟單位省級數(shù)據(jù)集中的經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)需求、硬件配備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全、數(shù)據(jù)備份和運(yùn)行維護(hù)體系等方面做好業(yè)務(wù)、技術(shù)準(zhǔn)備，加快搭建省級數(shù)據(jù)集中基礎(chǔ)平臺，做好我省征管數(shù)據(jù)集中的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，逐步實(shí)現(xiàn)主體應(yīng)用的省級數(shù)據(jù)集中處理。認(rèn)真落實(shí)總局、省局《稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)范》，在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、數(shù)據(jù)的安全管理以及內(nèi)外網(wǎng)信息交換等方面落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，做好計(jì)算機(jī)病毒防治工作；要加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲與備份系統(tǒng)建設(shè)，加快建立省級異地備份中心和各省轄市局?jǐn)?shù)據(jù)備份系統(tǒng)。按照總局統(tǒng)一規(guī)劃，依托金稅網(wǎng)，搞好省局、市局、縣局三級視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。

（四）不斷深化稅收服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升稅收服務(wù)的層次

進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要密切關(guān)注出口退稅機(jī)制改革中出現(xiàn)的新問題，加強(qiáng)與財(cái)政等部門協(xié)作，防止超基數(shù)地方負(fù)擔(dān)部分發(fā)生新的拖欠；加強(qiáng)稅貿(mào)協(xié)作以及與海關(guān)、外管等部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好保稅物流中心、區(qū)港聯(lián)動、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等方面出口退稅政策的貫徹落實(shí)；依托金稅工程和口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，完善出口貨物退（免）稅信息管理軟件，在加快辦理出口退稅和免抵調(diào)庫的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，嚴(yán)防出口騙稅。要主動宣傳并兌現(xiàn)落實(shí)鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大對落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，既要防止騙取稅收優(yōu)惠侵蝕國家利益，又要保證各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、足額落實(shí)到位，為促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。要重視和加強(qiáng)稅收政策調(diào)研工作，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的新情況、新問題，加強(qiáng)稅收政策實(shí)施效果的調(diào)查研究和信息反饋工作，對民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收政策實(shí)施情況加強(qiáng)調(diào)研，積極向總局提出完善政策建議，發(fā)揮好稅收政策效應(yīng)。

打造全省統(tǒng)一稅收服務(wù)品牌，建立稅收服務(wù)長效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)省局稅收服務(wù)九項(xiàng)制度和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理工作的通知》，健全完善辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)管理制度，將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各類事項(xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳辦理；要突出抓好“窗口”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范“窗口”設(shè)置，嚴(yán)格“窗口”工作紀(jì)律，改善“窗口”服務(wù)態(tài)度，不斷提高辦稅窗口的服務(wù)質(zhì)量；要全面推行“一站式”服務(wù)，美化優(yōu)化辦稅環(huán)境，重點(diǎn)抓好統(tǒng)一規(guī)范各級國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳形象標(biāo)識工作，形成具有江蘇國稅鮮明特色、全省統(tǒng)一的國稅服務(wù)品牌；要圍繞與納稅人密切相關(guān)的涉稅事項(xiàng)，落實(shí)文明辦稅“八公開”，大力推行“陽光作業(yè)”，不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)；要進(jìn)一步深化納稅咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，以“江蘇國稅網(wǎng)站”為主渠道，加強(qiáng)稅收政策宣傳和服務(wù)，對納稅人的網(wǎng)上咨詢、窗口咨詢、電話咨詢要快速準(zhǔn)確回復(fù)。

加強(qiáng)稅收宣傳，進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從度。要堅(jiān)持把稅收宣傳作為優(yōu)化稅收環(huán)境、提升國稅形象的重要措施來抓，積極尋找經(jīng)濟(jì)稅收的結(jié)合點(diǎn)、征納雙方的共鳴點(diǎn)、社會公眾的關(guān)注點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，加大在主要媒體的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳的影響力和滲透力。要繼續(xù)積極推進(jìn)納稅信用等級評定工作，以信用等級為基礎(chǔ)，加快實(shí)施對納稅人的分類管理，在日常稅收管理與服務(wù)中體現(xiàn)差別，充分發(fā)揮其導(dǎo)向性作用，不斷提高納稅人的稅法遵從度，促進(jìn)社會信用體系的建設(shè)。

（五）以先進(jìn)國稅文化建設(shè)為導(dǎo)向，推進(jìn)基層“三化”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)

國稅文化是國稅機(jī)關(guān)在稅收管理實(shí)踐中形成的以共同價(jià)值觀為核心的管理理念、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)道德、行為規(guī)范和社會形象的總和。建設(shè)先進(jìn)國稅文化，就是要緊緊圍繞“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的核心價(jià)值觀，發(fā)揮國稅文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束和輻射功能，著力培養(yǎng)國稅團(tuán)隊(duì)精神和意識，營造團(tuán)結(jié)和諧的國稅環(huán)境，激發(fā)國稅干部的主觀能動性，不斷增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)力、競爭力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)國稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)與干部的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建國稅文化體系，創(chuàng)新理念抓管理。根據(jù)國稅工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，干部的思想情緒、自身需求、價(jià)值取向等內(nèi)在要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：組織文化建設(shè)，構(gòu)筑共同奮斗目標(biāo)、價(jià)值觀和使命感的國稅愿景，增強(qiáng)國稅的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；管理文化建設(shè)，更新管理理念，改進(jìn)管理方法，營造人性化管理、互動式管理和規(guī)范化管理的和諧國稅，充分激發(fā)廣大國稅干部的管理潛能，促進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平的攀升；行為文化建設(shè)，踐行國稅職業(yè)道德、強(qiáng)化國稅職業(yè)意識、弘揚(yáng)國稅團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性；形象文化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)、塑造形象、美化環(huán)境、統(tǒng)一標(biāo)識，認(rèn)真落實(shí)稅收服務(wù)九項(xiàng)制度，建立誠信和諧的征納關(guān)系，樹立“公正、廉潔、文明、高效”國稅形象。通過開辟“國稅文化網(wǎng)上論壇”，組織“國稅文化大討論”，大力開展國稅文化創(chuàng)建等活動，努力營造既有個(gè)性張揚(yáng)，又有組織充盈，充滿生機(jī)與活力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的國稅文化氛圍，進(jìn)一步提升基層建設(shè)水平。

建立“三化”達(dá)標(biāo)評估體系，夯實(shí)基礎(chǔ)抓重點(diǎn)。要在認(rèn)真總結(jié)兩年來推進(jìn)基層“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，把科學(xué)化、精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求充實(shí)、落實(shí)到基層“三化”建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中去。要以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、夯實(shí)管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，在基層做到崗位責(zé)任明晰，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，日常考核到位；要以規(guī)范操作運(yùn)行、深化信息運(yùn)用為重點(diǎn)，在基層做到軟件操作規(guī)范熟練，信息采集完整準(zhǔn)確，信息應(yīng)用基本滿足基層征管需求；要以優(yōu)化稅收服務(wù)、打造“誠信國稅”為重點(diǎn)，在基層做到辦稅環(huán)境整潔，辦稅程序便捷，辦稅服務(wù)高效；要以規(guī)范行政管理、增強(qiáng)組織活力為重點(diǎn)，在基層做到工作紀(jì)律嚴(yán)明，內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。省局將制定基層“三化”建設(shè)達(dá)標(biāo)評估指標(biāo)體系，明確主要項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時(shí)限、達(dá)標(biāo)要求，并適時(shí)組織考評驗(yàn)收。各地要以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求全面達(dá)標(biāo)。

完善“三化”長效管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全面提高基層建設(shè)水平，必須建立健全機(jī)制，形成規(guī)范，實(shí)施長效管理。要完善基層分局長隊(duì)伍管理機(jī)制，建立健全選拔任用、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核激勵、監(jiān)督制約機(jī)制，全面提高基層分局長的綜合素質(zhì)、管理能力和工作水平；要建立健全爭先創(chuàng)優(yōu)評選表彰機(jī)制，建立并規(guī)范先進(jìn)基層分局、“雙十佳”稅官、雙百業(yè)務(wù)能手的評選表彰制度，充分激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情；要建立并推行績效考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，創(chuàng)新考核形式，建立以工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率和工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，定量與定性、人考與機(jī)考、靜態(tài)與動態(tài)考核相結(jié)合的考核體系和方式。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，與干部的獎懲、評先創(chuàng)優(yōu)和使用發(fā)展掛鉤。要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)制度落實(shí)到基層，務(wù)求實(shí)效。

（六）以能力建設(shè)為核心，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

提高領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。謝旭人局長在工作報(bào)告中指出：“要大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合稅收工作實(shí)際，不斷提高分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力；提高依法治稅、規(guī)范行政的能力；提高科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力；提高求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力；提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力；提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力?！边@是總局對稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)提出的新要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，在實(shí)踐中鍛煉提高自己。

要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要認(rèn)真落實(shí)省局制定下發(fā)的黨組議事規(guī)則、民主生活會、重大事項(xiàng)報(bào)告和考核巡視等7項(xiàng)監(jiān)督管理制度，繼續(xù)組織對省轄市局考核巡視，進(jìn)一步重視巡視結(jié)果的運(yùn)用，推進(jìn)考核巡視工作的制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。要全面貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例，進(jìn)一步規(guī)范競爭上崗，繼續(xù)推進(jìn)干部交流、機(jī)關(guān)與基層干部“上掛下派”工作，在交流中鍛煉培養(yǎng)干部，識別選拔人才；完善后備干部動態(tài)管理，堅(jiān)持選拔、培養(yǎng)與使用結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，圍繞省委省政府實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、搞好“三個(gè)服務(wù)”的要求，建設(shè)實(shí)干型集體、廉潔型班子、服務(wù)型機(jī)關(guān)；繼續(xù)堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)班子基層聯(lián)系點(diǎn)、“三同”調(diào)研、現(xiàn)場辦公等行之有效的制度，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)和幫助，帶動各級國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)搞好創(chuàng)建先進(jìn)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子活動，認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)班子的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。要做好老干部工作，在政治上尊重老同志，思想上關(guān)心老同志，生活上照顧老同志。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。中央決定，從今年1月開始在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措?？偩趾褪∥严群笙掳l(fā)教育活動的指導(dǎo)意見。各級國稅機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動教育活動深入開展，取得良好成效。各級國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題；同時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門的先進(jìn)性教育活動，使廣大黨員積極投入到這一活動中來，通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，解決突出問題，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的戰(zhàn)斗力。

以建立能級管理激勵機(jī)制為重點(diǎn)，努力構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)新格局。大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批高層次人才，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好能級制的試點(diǎn)推行工作，在去年能級制試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析難點(diǎn)，進(jìn)一步完善能級管理辦法；今年將繼續(xù)組織中、高級專業(yè)等級考試，在無錫、泰州、南通、淮安等市擴(kuò)大能級管理試點(diǎn)，其他省轄市局也要選擇一個(gè)縣（市、區(qū)）局或一個(gè)業(yè)務(wù)系列進(jìn)行試點(diǎn)，為全省全面實(shí)行能級管理打好基礎(chǔ)。要加大全員培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)《**年-2007年全省國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。以稅收征管法、財(cái)務(wù)會計(jì)、稽查審計(jì)、信息化操作技能等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，以基層一線征管人員為主要對象，采取分級分類培訓(xùn)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)效果；省局將提升“江蘇稅務(wù)教育網(wǎng)”平臺，拓展教育培訓(xùn)功能，各地要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，降低培訓(xùn)成本。要廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武和能手競賽活動，切實(shí)提高干部的管理能力和操作水平。今年省局將組織全省百名征管能手、百名稽查能手業(yè)務(wù)競賽，舉辦一期所得稅高級專門人才進(jìn)修班，組織各縣（市、區(qū)）局長輪訓(xùn)班，建立全省國稅系統(tǒng)各類專門人才庫，進(jìn)一步加強(qiáng)人才的管理和培養(yǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)省稅務(wù)培訓(xùn)中心建設(shè)，不斷提升教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第6篇

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[內(nèi)容提要：農(nóng)業(yè)稅收是地方稅收的重要組成部分，是關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的大事。為將農(nóng)稅征管工作做細(xì)、做實(shí)、做好，提高全體農(nóng)稅干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，筆者根據(jù)__區(qū)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀及征管工作中存在的問題，提出了加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍管理的5點(diǎn)建議：1、轉(zhuǎn)變體制，提高對農(nóng)稅工作的認(rèn)識；2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定；3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高人員對農(nóng)稅工作的認(rèn)識；4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)；5、完善制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)考核，充分調(diào)動農(nóng)稅干部的工作積極性。]隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)稅征管工作規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)稅收征管體制和機(jī)制的建立與運(yùn)行，對農(nóng)稅干部隊(duì)伍（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員）的整體素質(zhì)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的建設(shè)勢在必行。

農(nóng)業(yè)稅收是國家稅收的重要組成部分，具有鮮明的特點(diǎn)。農(nóng)稅征管是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、稅源分散、稅額小、農(nóng)戶多、征收人員少、征收難度大的特點(diǎn)，工作非常辛苦。因此，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊(duì)伍，以適應(yīng)形勢發(fā)展和農(nóng)稅工作的需要，落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針，確實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地完成農(nóng)業(yè)稅收的征管工作，責(zé)任重大。

一、__區(qū)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

由于我市農(nóng)稅的征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，人員主要來源于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)水平不高、工作能力較弱，整體素質(zhì)有待于提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)稅干部的管理，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)稅收工作的順利開展，我局對全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)的65名農(nóng)稅干部的基本情況進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)果分析如下：

1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析

中專以上學(xué)歷15人，占總?cè)藬?shù)的23；高中以下學(xué)歷50人，占總?cè)藬?shù)的77。

2、年齡結(jié)構(gòu)分析

35歲（含）以下18人，占總?cè)藬?shù)的27.7；36—45歲的有22人，占總?cè)藬?shù)的33.8；45歲以上25人，占總?cè)藬?shù)的38.5。

3、性別結(jié)構(gòu)分析

男同志49人，占總?cè)藬?shù)的75.4；女同志16人，占總?cè)藬?shù)的24.6。

4、從事財(cái)稅工作結(jié)構(gòu)分析

從事財(cái)稅工作3年以下的有28人，占總?cè)藬?shù)的43.1；3—10年的12人，占總?cè)藬?shù)的18.5；10年以上的8人，占總?cè)藬?shù)的12.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后新從事財(cái)稅工作的17人，占總?cè)藬?shù)的26.1。

二、存在問題

1、體制弊端

20__年農(nóng)稅征管職能劃轉(zhuǎn)后，征收管理機(jī)關(guān)是市、區(qū)（縣）地稅局，征管形式是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，農(nóng)稅人員代表地稅機(jī)關(guān)行使職能，地稅機(jī)關(guān)與人員只是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系。人員多數(shù)是兼職，其工作重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制崗位的工作，影響了農(nóng)稅征收的專業(yè)化程度。人員的管理部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，人員的調(diào)配、輪換、交流由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決定，隊(duì)伍相對不穩(wěn)定，給農(nóng)稅工作有效開展造成了一定的不利影響。

2、素質(zhì)不高

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，由于政府機(jī)構(gòu)改革，在現(xiàn)有的人員中有69.2的人員未從事過或只有較短的農(nóng)稅工作經(jīng)歷，高中以下學(xué)歷的占77。由于人員多是兼職，且從事的工作主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政或其他工作，致使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)未能放在農(nóng)稅業(yè)務(wù)上。雖然部分同志通過在職學(xué)習(xí)取得了大專以上學(xué)歷，但也未能系統(tǒng)地學(xué)習(xí)農(nóng)稅專業(yè)知識，造成了人員的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和政策水平比較欠缺，給農(nóng)稅征管工作帶來了一定困難。

三、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍管理的建議

加強(qiáng)對農(nóng)稅隊(duì)伍的管理，應(yīng)以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)稅征管干部隊(duì)伍。具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、轉(zhuǎn)變體制，提高對農(nóng)稅工作的認(rèn)識。

將人員的管理納入地稅系統(tǒng)，按國家公務(wù)員進(jìn)行管理。我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)已為人員發(fā)放了稅服和檢查證，有了一個(gè)良好的開端。將人員編入各區(qū)域稅務(wù)所，讓他們接受規(guī)范的管理和培訓(xùn)，使他們逐步掌握系統(tǒng)的稅收政策和業(yè)務(wù)知識，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

2、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府間的工作協(xié)調(diào)，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。

在現(xiàn)行體制下，地稅機(jī)關(guān)要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，加強(qiáng)對農(nóng)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，改變農(nóng)稅干部的人員現(xiàn)狀，增加專職農(nóng)稅干部的比例，將學(xué)歷較高、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到農(nóng)稅崗位。為保持農(nóng)稅干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，人員的調(diào)配應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商，定崗人員在5至10年內(nèi)不應(yīng)做大的變動，以利于農(nóng)稅各項(xiàng)工作的連續(xù)性開展。[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]

3、加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高人員對農(nóng)稅工作的認(rèn)識。

克服農(nóng)業(yè)稅稅額小、稅源分散、不易征收和征多征少對稅收總量無大礙的思想，提高對中央“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化國家稅款必須應(yīng)收盡收的思想。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使廣大農(nóng)稅干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)為農(nóng)戶服務(wù)的公仆意識，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、努力工作，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部隊(duì)伍的良好形象。

4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)稅干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)下，要搞好農(nóng)稅工作，必須加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全方位進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)要有針對性、分層次進(jìn)行，從基礎(chǔ)知識入手，循序漸進(jìn)，使廣大農(nóng)稅干部逐步掌握稅收政策、稅源監(jiān)控、稅款征收入庫、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的業(yè)務(wù)知識，不斷提高征收和管理水平，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)稅信息化管理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第7篇

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任

根據(jù)區(qū)應(yīng)急局的要求，按照的工作職能，局黨組對應(yīng)急工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置，成立了以局長為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，處理日常事務(wù)。把應(yīng)急工作作為一項(xiàng)制度列入年度考核內(nèi)容之一。

根據(jù)應(yīng)急工作的要求，完善應(yīng)急工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任制的重要性、必要性，提高了全體干部職工的防范意識，創(chuàng)造良好的氛圍。

二、完善工作機(jī)制，明確工作措施

根據(jù)新形勢，新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制。局辦公室從完善各種制度的落實(shí)上入手，全面加強(qiáng)局值守應(yīng)急工作，做到了既細(xì)又嚴(yán)，疏而不漏。

三、加大宣傳教育，提升應(yīng)急意識

采取多種形式，圍繞疫情防控、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、地質(zhì)災(zāi)害、地震等問題廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救等應(yīng)急知識，營造良好的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)群眾的應(yīng)急知識和自救互助能力。同時(shí)，注重提高干部群眾應(yīng)急綜合素質(zhì)，按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強(qiáng)公眾的憂患意識、法制意識，大力普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。

四、2021年應(yīng)急管理工作安排

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第8篇

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一、以推動票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎(chǔ)工作 今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎(chǔ)工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項(xiàng)管理制度，確保全市票證及時(shí)供應(yīng)，涉票稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并不斷提高服務(wù)質(zhì)量,方便用票對象和廣大納稅人,票證管理體系日趨規(guī)范。 二是抓制度建設(shè)。年初，為了更好地完成新時(shí)期票證管理工作任務(wù)，我們制定了2004年稅收票證管理工作目標(biāo)，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責(zé)任制，對票管中心每個(gè)干部職工實(shí)行“五定”責(zé)任制，即定職、定責(zé)、定崗、定任務(wù)、定獎懲。由于明確了工作目標(biāo)，增強(qiáng)了責(zé)任意識，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動性得到了最好發(fā)揮，大家團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，同舟共計(jì)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個(gè)多月時(shí)間，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《**市地方稅務(wù)局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實(shí)際工作中付諸實(shí)施，保障稅務(wù)執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。

三是抓服務(wù)質(zhì)量。票證管理在整個(gè)稅收管理工作中是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我們充分認(rèn)識到了這一角色的作用，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。我們的服務(wù)宗旨是：“一切為了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一切為了服務(wù)基層，一切為了用票對象，一切為了服務(wù)納稅人。”首先，是加強(qiáng)宣傳，提供發(fā)票咨詢服務(wù)。以一流的服務(wù)態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應(yīng)、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務(wù)，做到有問必答，有難必解。其次，是積極落實(shí)市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我們在行政服務(wù)中心增設(shè)票證服務(wù)窗口，票管中心抽調(diào)一人專門負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全年共辦理各類稅務(wù)登記證306個(gè)。窗口工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大納稅人的一致好評，地稅局票證服務(wù)窗口被評為全市行政服務(wù)中心優(yōu)秀紅旗窗口。第三，提供延時(shí)服務(wù)，做好后勤保障。我市票管中心負(fù)責(zé)全市票證的印制和發(fā)放，供票、用票對象很多，印領(lǐng)發(fā)票的有各縣（市、區(qū)）地稅局、市直征管分局、印制冠名發(fā)票的單位和用票對象，他們發(fā)票用完時(shí)間各異，印領(lǐng)時(shí)間各不相同。為了保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，平時(shí)不論是節(jié)假日還是“雙休日”，不論是上班還是下班時(shí)間，也不論是吃飯還是睡覺的時(shí)候，寒來暑往，只要有印制廠送票，有用票單位印領(lǐng)票證，我們都毫無怨言地?zé)崆榻哟?，及時(shí)辦理票證印制、入出庫、工本費(fèi)結(jié)算手續(xù)，保障供應(yīng)連續(xù)，快捷高效。

二、以加強(qiáng)稅收管理為重心，發(fā)揮以票控稅作用 發(fā)票控管是加強(qiáng)稅收征管的一個(gè)重要手段，今年以來，我們始終堅(jiān)持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大控稅范圍，鞏固以票控稅成果，全市涉票稅收逐年攀升。

——繼續(xù)推行“刮獎”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。刮獎發(fā)票形式操作簡便，即取即開，既能提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性，又減少了消費(fèi)者保管發(fā)票的麻煩，促使納稅人依法開具發(fā)票，普遍使用發(fā)票。推行刮獎發(fā)票，對促進(jìn)我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻(xiàn)。2004年全市飲食、娛樂服務(wù)行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收 元，比去年增收 元，增長 %。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。另外，推行刮獎發(fā)票，也有利于稅務(wù)部門加強(qiáng)自身管理，刮獎發(fā)票的推行和有關(guān)責(zé)任制的落實(shí)，能夠督促基層分局如實(shí)掌握納稅人的真實(shí)經(jīng)營狀況，不僅可以堵塞稅收漏洞，而且能夠推動社會協(xié)護(hù)稅大環(huán)境的形成。

——不斷完善****的扣稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行扣稅標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們繼續(xù)把同城區(qū)****集中到一個(gè)窗口扣稅，以減少人為因素的影響。通過規(guī)范操作規(guī)程，核對發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強(qiáng)****管理；通過對窗口工作人員的紀(jì)律約束、業(yè)務(wù)考核杜絕人情票、關(guān)系票、錯誤票的發(fā)生；通過建立健全臺賬，搞好以票控稅統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。由于管理規(guī)范，措施得力，我市****扣稅工作成效斐然。截止12月份，全市****扣稅 元，比去年增收 元，增長 %。其中，建安業(yè)****扣稅 元，同比增長 %，勞務(wù)力資業(yè)****扣稅 元，同比增長 %，交通運(yùn)輸業(yè)****扣稅 元，同比增長 %。

——積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)優(yōu)惠專用發(fā)票管理。過去，我市實(shí)行“核定“征收模式的飲食服務(wù)業(yè)納稅人中，有些人為了達(dá)到少繳稅的目的想方設(shè)法隱瞞收入，為少定稅找借口。有了稅收優(yōu)惠政策后，部分納稅人反而嫌定稅偏低，出現(xiàn)了托人說情調(diào)高稅負(fù)的現(xiàn)象，還有一些人不屬優(yōu)惠對象，也打著稅收優(yōu)惠的幌子，假借他人名義冒領(lǐng)優(yōu)惠發(fā)票，給正常稅收管理秩序造成了很大混亂。針對這些情況，我們“對癥下藥”，及時(shí)調(diào)整了優(yōu)惠發(fā)票管理辦法，對發(fā)票的發(fā)放對象，發(fā)放程序，發(fā)放數(shù)量，使用時(shí)限都作出了明確規(guī)定，嚴(yán)格做到三個(gè)一致：發(fā)票發(fā)售對象與稅政審批對象一致，發(fā)票發(fā)售對象與經(jīng)營業(yè)主相一致，發(fā)票發(fā)售對象與開具發(fā)票對象相一致。使一些人通過優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，對符合政策優(yōu)惠條件的納稅人及時(shí)辦理售票手續(xù)，發(fā)放優(yōu)惠發(fā)票。到目前為止，全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有 戶，2004年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票 元，減免稅收 元，為維護(hù)社會穩(wěn)定，扶助弱勢群體再就業(yè)，作出了積極貢獻(xiàn)。

三、以開展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動 發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個(gè)人限期整改，減少稅收流失。還可以通過檢查，揭露發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。 ——開展專項(xiàng)檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。今年10至11月，市局精心部署，統(tǒng)一組織，在** ** **三縣市開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對金融、城建、電力、交通、文教、衛(wèi)生及其他行政事業(yè)單位2003年元至12月份發(fā)票的開具、取得、保管情況進(jìn)行了檢查。共檢查65個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為1429起，各單位取得違章發(fā)票 份，涉稅金額 萬元，處以發(fā)票違章罰款 萬元。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們一是書面通知有問題的納稅人約談取證，推心置腹地與他們溝通思想，耐心細(xì)致地進(jìn)行政策宣傳，曉之以利害關(guān)系；二是宣傳發(fā)票管理業(yè)務(wù)知識，提高財(cái)務(wù)人員對地稅發(fā)票的認(rèn)識和鑒別能力，以降低發(fā)票使用違章率；三是及時(shí)把檢查發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)并提出意見限期整改；四是督促稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)管理，對開具發(fā)票的單位和個(gè)人進(jìn)行全面清查，從源頭杜絕發(fā)票違章行為的發(fā)生。開展發(fā)票專項(xiàng)檢查，將分散型的發(fā)票違章行為，集中在報(bào)賬單位查處，既能節(jié)省人力、物力，達(dá)到事半功倍的效果，又可通過對取得發(fā)票方的處罰，阻止違規(guī)發(fā)票的去向，引導(dǎo)全社會都來參與地稅發(fā)票的管理，使發(fā)票違章違法行為成為過街老鼠，人人喊打。

——開展日常檢查，加強(qiáng)源頭控管。平時(shí)在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并記錄在案，酌情處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為 起，收繳違法發(fā)票 份，處以發(fā)票違章罰款 元。

——開展專案檢查，查處舉報(bào)案件。為打擊發(fā)票違章違法行為，我們在市局和各縣（市、區(qū)）局設(shè)立了舉報(bào)中心，將舉報(bào)電話印在新版發(fā)票的下方，并要求各地在專案檢查中做到：一是認(rèn)真接待舉報(bào)來電、來函、來訪，隨叫隨到；二是堅(jiān)持原則，不徇私情；三是廉潔自律，拒絕吃請和送禮；四是處罰從重，讓違規(guī)者有切膚之痛。通過嚴(yán)肅紀(jì)律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報(bào)案件 起，處以發(fā)票違章罰款 元。其中，市局票證管理中心查處舉報(bào)案件 起，收繳違規(guī)發(fā)票 份，責(zé)令限期改正 次，處以發(fā)票違章罰款 元。

四、以提升管理水平為目的，加強(qiáng)票證管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 今年7月,省局發(fā)文，對各地稅收票證管理中心加掛科（股）牌子，進(jìn)一步明確了票證管理的職能作用。為認(rèn)真履行新的工作職責(zé)，完成各項(xiàng)任務(wù)，我們從票證管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和研究入手，不斷提升管理水平。

一是深入開展課題研究。上半年，我們在省局票證管理中心的統(tǒng)一部署安排下，認(rèn)真開展了題為《關(guān)于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動，重點(diǎn)調(diào)查了** **等縣市，抽查了8個(gè)基層分局，走訪了12個(gè)納稅單位。通過數(shù)據(jù)分析，實(shí)地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務(wù)人員零距離思想交流，總結(jié)和客觀評價(jià)了我市以票控稅管理、貨運(yùn)發(fā)票管理的成績，找出了不足，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)意見。還對我市票證管理工作作了前瞻性的思索，為開拓視野，探索新的管理辦法，提供了參考，并在今年11月份全省票證管理人員培訓(xùn)班上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，反響很好。

二是分步進(jìn)行票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自去年全省成立稅收票證管理中心以后，我市票管部門很快按機(jī)構(gòu)編制落實(shí)了人員，這一階段調(diào)入的新人較多，文化層次和年齡結(jié)構(gòu)較過去優(yōu)化，但還有一些人員票證管理業(yè)務(wù)不熟，工作起來不算得心應(yīng)手。特別是基層分局的一些兼職票管人員，對新的發(fā)票管理知識所知甚少，束縛了票證管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。所以，開展票證管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是當(dāng)務(wù)之急。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓(xùn)，來自全縣各基層稅務(wù)分局的21名票管人員參加了學(xué)習(xí)，市局派專人前去授課，與會人員通過對發(fā)票領(lǐng)用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，票證管理水平得到了很大提高。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第9篇

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一、匯算清繳工作內(nèi)容

非居民企業(yè)所得稅匯算清繳包括兩方面內(nèi)容：一是非居民企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）應(yīng)首先按照《辦法》的規(guī)定，自行調(diào)整、計(jì)算本納稅年度的實(shí)際應(yīng)納稅所得額、實(shí)際應(yīng)納所得稅額，自核本納稅年度應(yīng)補(bǔ)（退）所得稅稅款并繳納應(yīng)補(bǔ)稅款；二是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)報(bào)送的申報(bào)表及其他有關(guān)資料進(jìn)行審核，下發(fā)匯繳事項(xiàng)通知書，辦理年度所得稅多退少補(bǔ)工作，并進(jìn)行資料匯總、情況分析和工作總結(jié)。

二、匯算清繳工作程序

企業(yè)所得稅匯算清繳工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)三個(gè)階段，各階段工作的主要內(nèi)容及時(shí)間要求安排如下：

（一）準(zhǔn)備階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在年度終了之日起三個(gè)月內(nèi)做好以下準(zhǔn)備工作：

1.宣傳輔導(dǎo)。以公告或其他方式向企業(yè)明確匯算清繳范圍、時(shí)間要求、應(yīng)報(bào)送的資料及其他應(yīng)注意事項(xiàng)。必要時(shí)，應(yīng)組織企業(yè)辦稅人員進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)相關(guān)的稅收政策和辦稅程序及手續(xù)。

2.明確職責(zé)。匯算清繳工作應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由具體負(fù)責(zé)非居民企業(yè)所得稅日常管理的部門組織實(shí)施，由各相關(guān)職能部門協(xié)同配合共同完成。必要時(shí)，應(yīng)組織對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.建立臺賬。建立日常管理臺賬，主要記載企業(yè)預(yù)繳稅款、享受稅收優(yōu)惠、彌補(bǔ)虧損等事項(xiàng)，以便在匯算清激工作中進(jìn)行核對。

4.備辦文書。向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取或按照規(guī)定的式樣印制匯算清繳有關(guān)的表、證、單、書。

（二）實(shí)施階段。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在年度終了之日起五個(gè)月內(nèi)完成企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表及有關(guān)資料的受理、審核以及辦理處罰、稅款的補(bǔ)（退）手續(xù)。

1.資料受理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到企業(yè)的年度所得稅納稅申報(bào)表和有關(guān)資料后，應(yīng)檢查企業(yè)報(bào)送的資料是否齊全，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)齊有關(guān)附表、文件等資料，應(yīng)責(zé)令限期補(bǔ)齊；對填報(bào)項(xiàng)目不完整的，應(yīng)退回企業(yè)并責(zé)令限期補(bǔ)正。

2.資料審核。對企業(yè)報(bào)送的有關(guān)資料，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)就以下幾個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行審核：

（1）企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表及其附表與年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的數(shù)字是否一致，各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)，計(jì)算是否正確。

（2）企業(yè)是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)或彌補(bǔ)以前年度虧損額。

（3）企業(yè)是否符合稅收減免條件。

（4）企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場所，選擇由其主要機(jī)構(gòu)、場所匯總繳納企業(yè)所得稅的，是否經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，以及各機(jī)構(gòu)、場所賬表所記載涉及計(jì)算應(yīng)納稅所得額的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

（5）企業(yè)有來源于中國境外的應(yīng)納稅所得額的，境外所得應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅額是否正確。

（6）企業(yè)已預(yù)繳稅款填寫是否正確。

3.結(jié)清稅款。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合季度所得稅申報(bào)表及日管情況，對企業(yè)報(bào)送的年度申報(bào)表及其附表和其他有關(guān)資料進(jìn)行初步審核，在5月31日前，對應(yīng)補(bǔ)繳所得稅、應(yīng)辦理退稅的企業(yè)發(fā)送《非居民企業(yè)所得稅匯算清繳涉稅事宜通知書》，并辦理稅款多退少補(bǔ)事宜。

4.實(shí)施處罰。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)未按《辦法》規(guī)定辦理年度所得稅申報(bào)，應(yīng)按照規(guī)定實(shí)施處罰；必要時(shí)發(fā)送《非居民企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款核定通知書》，核定企業(yè)年度應(yīng)納稅額，責(zé)令其繳納。

5.匯總申報(bào)協(xié)調(diào)。

（1）匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受企業(yè)年度所得稅匯總申報(bào)后，應(yīng)于5月31日前為企業(yè)出具《非居民企業(yè)匯總申報(bào)所得稅證明》。

（2）匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的匯總申報(bào)資料進(jìn)行審核時(shí)，對其他機(jī)構(gòu)的情況有疑問需要進(jìn)一步審核的，可以向其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送《非居民企業(yè)匯總申報(bào)納稅事項(xiàng)協(xié)查函》（見附件1），其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)就協(xié)查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果函復(fù)匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（3）其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理或稅務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)其他機(jī)構(gòu)有少計(jì)收入或多列成本費(fèi)用等所得稅的問題，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)向匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送《非居民企業(yè)匯總申報(bào)納稅事項(xiàng)處理聯(lián)絡(luò)函》（見附件2）。

（4）其他機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《辦法》規(guī)定對其他機(jī)構(gòu)就地征收稅款或調(diào)整虧損額的，應(yīng)及時(shí)將征收稅款及應(yīng)納稅所得額調(diào)整額以《非居民企業(yè)匯總申報(bào)納稅事項(xiàng)處理聯(lián)絡(luò)函》通知匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對企業(yè)應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納稅總額作相應(yīng)調(diào)整，并在應(yīng)補(bǔ)（退）稅額中減除已在其他機(jī)構(gòu)所在地繳納的稅款。

（三）總結(jié)階段。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在7月15日前完成匯算清繳工作的資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總以及總結(jié)等工作，并于7月31日前向稅務(wù)總局報(bào)送企業(yè)所得稅匯算清繳工作總結(jié)及有關(guān)報(bào)表。工作總結(jié)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1.基本情況及相關(guān)分析。

（1）基本情況。主要包括企業(yè)稅務(wù)登記戶數(shù)、應(yīng)參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)、實(shí)際參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)、未參加匯算清繳企業(yè)戶數(shù)及其原因、據(jù)實(shí)申報(bào)企業(yè)戶數(shù)、核定征收企業(yè)戶數(shù)；據(jù)實(shí)申報(bào)企業(yè)的盈利戶數(shù)、營業(yè)收入、利潤總額、彌補(bǔ)以前年度虧損、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額、減免所得稅額、實(shí)際繳納所得稅額、虧損戶數(shù)、虧損企業(yè)營業(yè)收入、虧損金額等內(nèi)容；核定征收企業(yè)中換算的收入總額、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額、減免所得稅額、實(shí)際繳納所得稅額。

（2）主要指標(biāo)分析和說明。主要分析匯算清繳面、所得稅預(yù)繳率、稅收負(fù)擔(dān)率、企業(yè)虧損面等指標(biāo)。

（3）據(jù)實(shí)申報(bào)企業(yè)盈虧情況分析。根據(jù)盈利企業(yè)戶數(shù)、實(shí)際參加匯繳戶數(shù)分析盈利面變化情況；分析盈利和虧損企業(yè)的營業(yè)收入、成本、費(fèi)用、未彌補(bǔ)虧損前利潤總額、虧損總額等指標(biāo)的變化情況及原因等。

（4）納稅情況分析。包括預(yù)繳率變化，所得稅預(yù)繳、補(bǔ)稅和退稅等情況。

2.企業(yè)自行申報(bào)情況。主要包括申報(bào)表及其附表的填寫和報(bào)送，自行調(diào)整的企業(yè)戶數(shù)、主要項(xiàng)目和金額等情況。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)整情況。主要包括稅務(wù)機(jī)關(guān)依法調(diào)整的戶數(shù)、主要項(xiàng)目、金額，同時(shí)應(yīng)分別說明調(diào)增（減）應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅額、虧損總額的戶數(shù)、金額等情況。

4.主要做法。包括匯算清繳工作的組織安排和落實(shí)情況，對稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對企業(yè)的前期宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)情況，對申報(bào)表的審核情況以及匯算清繳工作的檢查考核評比等情況。

稅務(wù)管理工作總結(jié) 第10篇

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為充分發(fā)揮稅收的職能作用，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入持續(xù)增長，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的稅收征管工作通知如下：

一、堅(jiān)持依法治稅，服從服務(wù)大局

（一）堅(jiān)決執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要不折不扣地執(zhí)行國家稅法和中央陸續(xù)出臺的一系列稅收政策，不得擅自變通，積極支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)堅(jiān)決貫徹組織收入原則。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要落實(shí)好“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不能以完成稅收任務(wù)為名收過頭稅，轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)；也不得以各種名義越權(quán)減免稅，緩繳稅、擅自豁免欠稅。要主動配合地方政府維護(hù)稅收秩序，對超越稅收管理權(quán)限的規(guī)定和不切實(shí)際追加收入計(jì)劃的做法，要主動向政府匯報(bào)和說明情況，并及時(shí)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化征管與優(yōu)化服務(wù)并重。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要針對稅收風(fēng)險(xiǎn)和征管漏洞，落實(shí)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，因地制宜采取有效措施，大力規(guī)范稅收秩序，積極做好風(fēng)險(xiǎn)防范、堵漏挖潛和增收工作。要努力優(yōu)化納稅服務(wù)，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，提高辦稅效率，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，不斷提高納稅遵從度。

二、夯實(shí)征管基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理方法

（一）加強(qiáng)戶籍管理。充分利用工商等部門提供的企業(yè)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息、國家經(jīng)濟(jì)普查資料和國稅、地稅間交換的稅務(wù)登記信息，認(rèn)真進(jìn)行比對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶和非正常戶。加強(qiáng)注銷戶檢查，防止少數(shù)納稅人利用注銷登記逃避納稅義務(wù)。要加快與公安部門共享公民身份信息工作步伐，推進(jìn)利用公民身份信息查詢系統(tǒng)核對稅務(wù)登記法定代表人身份的試點(diǎn)；逐步建立全國非正常戶法定代表人數(shù)據(jù)庫，提供各級稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢，防止不法分子利用虛假身份、證件辦理稅務(wù)登記、涉稅資格認(rèn)定和騙購發(fā)票等違法行為。

（二）強(qiáng)化普通發(fā)票管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔20**〕80號）精神。有條件的地區(qū)要利用互聯(lián)網(wǎng)、12366納稅服務(wù)熱線等渠道，提供發(fā)票真?zhèn)尾樵兎?wù)。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡(luò)開票、建立平臺”的思路，在部分地區(qū)選擇建筑安裝、房地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、機(jī)動車銷售等行業(yè)開展普通發(fā)票“網(wǎng)絡(luò)在線開票”的試點(diǎn)。加大稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用力度，完善相關(guān)制度和措施；積極推進(jìn)大型商場、超市稅控裝置改造試點(diǎn)；凡已推廣稅控收款機(jī)的地區(qū)，要督促納稅人使用稅控機(jī)具開票、按規(guī)定期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好“票表比對”工作。

（三）嚴(yán)格欠稅管理。嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。要加強(qiáng)對納稅申報(bào)的審核和稅款繳庫的監(jiān)控，對于不按期申報(bào)、申報(bào)資料異常、申報(bào)不繳稅或少繳稅的納稅人，要及時(shí)核實(shí)情況，采取措施防范欠稅。落實(shí)催繳制度，建立欠稅檔案；嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)核算、報(bào)表上報(bào)和欠稅人報(bào)告制度。加大欠稅檢查和清繳力度，堅(jiān)持依法加收滯納金。嚴(yán)格執(zhí)行緩繳審批制度，堅(jiān)持以欠抵退的辦法。要及時(shí)掌握欠稅企業(yè)資金動態(tài)情況，依法采取強(qiáng)制措施，積極行使代位權(quán)、撤銷權(quán)，參與企業(yè)清償債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)阻止欠稅人出境和欠稅公告制度，定期進(jìn)行欠稅公告。要定期檢查、通報(bào)清欠情況，落實(shí)責(zé)任制。

（四）充分發(fā)揮信息化保障作用。繼續(xù)做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，保障稅收征管正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好綜合征管、總分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人所得稅、反避稅、票證管理等信息系統(tǒng)的功能完善和推廣應(yīng)用工作。著手建立自然人數(shù)據(jù)庫（個(gè)人所得稅部分），從20**年7月份開始，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級數(shù)據(jù)集中和個(gè)人所得稅全員全額管理的地區(qū)，應(yīng)按照總局的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向總局集中個(gè)人所得稅明細(xì)數(shù)據(jù)；各地區(qū)應(yīng)加快推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，積極創(chuàng)造條件，逐步向總局集中個(gè)人所得稅明細(xì)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范軟件版本的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅模式。

（五）完善和創(chuàng)新管理方式。完善增值稅納稅申報(bào)“一窗式”管理模式，扎實(shí)做好“票表比對”工作；針對海關(guān)繳款書現(xiàn)行管理辦法存在的問題，抓緊實(shí)施“先比對后抵扣”的管理辦法，先選擇部分地區(qū)試點(diǎn)，逐步在全國推廣實(shí)施；認(rèn)真貫徹落實(shí)廢舊物資經(jīng)營企業(yè)有關(guān)征稅政策；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的管理，加快研究改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣辦法。

加強(qiáng)白酒行業(yè)消費(fèi)稅管理，針對白酒企業(yè)存在的通過設(shè)立銷售公司、降低產(chǎn)品出廠價(jià)格、侵蝕消費(fèi)稅稅基等問題，研究制定白酒消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格核定辦法。加強(qiáng)成品油消費(fèi)稅管理，完善管理辦法，單獨(dú)考核成品油消費(fèi)稅收入；采取駐廠征收、延伸服務(wù)等方式，密切監(jiān)控收入進(jìn)度和免稅油品流向，并對非正常銷售成品油消費(fèi)稅開展專項(xiàng)評估。

認(rèn)真做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作；落實(shí)好企業(yè)所得稅行業(yè)征管操作指南；加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，提高預(yù)繳稅款比例，力爭使預(yù)繳稅款占全年應(yīng)繳稅款的70%以上；開展對跨省總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅情況的交叉檢查；加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，強(qiáng)化匯算清繳后的評估和檢查工作。

進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)工作，擴(kuò)大全員明細(xì)申報(bào)的履蓋面；加強(qiáng)對高收入行業(yè)和非勞動所得征管，推進(jìn)高收入行業(yè)納稅人建檔管理工作；繼續(xù)做好年所得12萬元以上納稅人的自行申報(bào)工作；多方獲取信息，切實(shí)加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息、紅利所得的個(gè)人所得稅征管。

全面深入開展土地增值稅清算工作，規(guī)范工作流程。深化房地產(chǎn)稅收一體化管理，積極推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理辦法，利用房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和評稅技術(shù)，核實(shí)房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)各稅種的管理。健全機(jī)動車車船稅“以檢控費(fèi)（保）、以費(fèi)（保）控稅”的征管辦法，規(guī)范代收代繳工作；通過采取委托等協(xié)稅護(hù)稅措施，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)車船稅的征收率。

（六）推進(jìn)稅收管理員制度落實(shí)和完善工作。遵循管戶與管事、管理與服務(wù)、屬地與專業(yè)、集體履職與個(gè)人分工相結(jié)合的原則，在落實(shí)現(xiàn)行稅收管理員制度的同時(shí)，積極探索按行業(yè)、環(huán)節(jié)實(shí)行專業(yè)化分工的管理模式，進(jìn)一步規(guī)范其工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全考核機(jī)制，完善管理制度。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)國稅和地稅協(xié)作。推進(jìn)國稅和地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，對新辦稅務(wù)登記實(shí)行“一戶一證”和“一證雙章”，采取統(tǒng)一受理、辦理、管理的措施，避免出現(xiàn)漏管戶和納稅人重復(fù)、多頭報(bào)送資料。推進(jìn)國稅和地稅聯(lián)合管理個(gè)體工商戶工作，人機(jī)結(jié)合共同核定納稅定額；對國稅局臨時(shí)代開發(fā)票的納稅人應(yīng)繳納的城建稅及教育費(fèi)附加，地稅局可委托國稅局，國稅局應(yīng)主動配合。積極推進(jìn)國稅和地稅聯(lián)合納稅評估和稽查，建立健全聯(lián)合評估、稽查機(jī)制和辦法，及時(shí)解決工作合作中的問題，提高評估、稽查的效率和質(zhì)量。

三、深化納稅評估，強(qiáng)化稅源管理

（一）加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)管理制度和機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。總局和省局要按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，充分利用現(xiàn)有資源，逐步建立涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用及分析監(jiān)控平臺；進(jìn)一步集中各類涉稅數(shù)據(jù)，并逐步向各級稅務(wù)機(jī)關(guān)開放數(shù)據(jù)查詢，為基層開展納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查提供數(shù)據(jù)支持?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要充分利用涉稅數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，強(qiáng)化稅源管理。

加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享和利用。積極推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門、上下級、不同地區(qū)和國地稅之間的信息共享。建立健全各類函調(diào)制度，并抓好落實(shí)。逐步建立跨區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換平臺?？偩职雌谙蚋魇〉囟惥窒掳l(fā)增值稅、消費(fèi)稅征管信息，各級地方稅務(wù)局要充分利用好“兩稅”信息和比對軟件，做好當(dāng)期及以前年度的信息比對，促進(jìn)城建稅和教育費(fèi)附加的征管工作。國稅和地稅局要加強(qiáng)對同一納稅人不同稅種申報(bào)信息中銷售收入等數(shù)據(jù)的比對，要充分利用運(yùn)費(fèi)發(fā)票數(shù)據(jù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅等稅種管理。各級國稅局要明確相關(guān)程序和責(zé)任，加強(qiáng)征退稅信息的共享和比對工作。

廣泛收集、利用第三方信息。繼續(xù)抓好銀稅共享企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息試點(diǎn)，將銀稅企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表差異作為納稅評估的重點(diǎn)線索。努力擴(kuò)大與海關(guān)、外匯管理、公安等部門的信息共享范圍；各地要積極開展與建設(shè)、國土、商務(wù)、電力、保險(xiǎn)、海事等部門的信息交換工作，促進(jìn)相關(guān)稅種的管理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)稅收分析與預(yù)測。全面開展稅源、稅收預(yù)測預(yù)警、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和政策效應(yīng)等分析，強(qiáng)化對重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，把握工作的主動權(quán)。

（三）進(jìn)一步做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作。健全總局和省、市、縣局重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系；積極開展對跨地區(qū)、跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)稅源監(jiān)控工作；及時(shí)掌握和分析重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收情況，建立包括稅負(fù)、物耗、成本費(fèi)用率等指標(biāo)的重點(diǎn)稅源預(yù)警體系，為納稅評估和稽查提供信息。

（四）深入推進(jìn)納稅評估工作。逐步完善納稅評估管理辦法和工作規(guī)程，建立健全行業(yè)綜合評估模型和指標(biāo)體系。針對稅源實(shí)際和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、國家壟斷等行業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)以及零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)企業(yè)開展納稅評估。要加大納稅評估力度，擴(kuò)大評估面，注重各稅種的綜合評估，準(zhǔn)確核實(shí)稅基，提高評估問題疑點(diǎn)落實(shí)率和稅款入庫率。發(fā)現(xiàn)納稅人有偷逃騙抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要及時(shí)移交稽查部門處理；稽查部門要加強(qiáng)案件的查處和跟蹤管理，督促納稅人對查補(bǔ)稅款進(jìn)行正確規(guī)范的賬務(wù)處理，及時(shí)向管理部門反饋查處執(zhí)行結(jié)果；管理部門要根據(jù)稽查部門反饋的信息加強(qiáng)日常管理，推進(jìn)以查促管。建立納稅評估復(fù)核和評估質(zhì)量考核制度，適時(shí)組織開展納稅評估工作質(zhì)量抽核和互核。完善稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查相結(jié)合的互動機(jī)制。

（五）強(qiáng)化大企業(yè)稅源管理。制定大企業(yè)納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理指引，建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向稅收管理機(jī)制，控制重大稅收風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提高納稅遵從度。針對大企業(yè)特點(diǎn)提供個(gè)性化稅收服務(wù)，指導(dǎo)和幫助大企業(yè)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)總局定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)制度，按照總局統(tǒng)一安排，做好定點(diǎn)聯(lián)系大企業(yè)的日常檢查和反避稅工作。

（六）加強(qiáng)中小企業(yè)稅源管理。要針對中小企業(yè)的不同特點(diǎn)，分別實(shí)施查賬和核定征收管理方式。強(qiáng)化信息采集，摸索行業(yè)規(guī)律，實(shí)施分類管理，推進(jìn)“以票控稅”，有重點(diǎn)地開展納稅評估。對個(gè)體工商戶、臨時(shí)經(jīng)營等零散稅源可根據(jù)征管條件，依法實(shí)施委托。

（七）加強(qiáng)國際稅源監(jiān)管。貫徹落實(shí)《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔20**〕2號），全面加強(qiáng)反避稅管理。強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報(bào)管理；研究資本弱化、受控外國企業(yè)等反避稅措施；深化轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，加大調(diào)整補(bǔ)稅力度，重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)對外大額支付特許權(quán)使用費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，以及“走出去”企業(yè)從國外收取特許權(quán)使用費(fèi)等關(guān)聯(lián)交易；加大國際稅收情報(bào)交換力度；穩(wěn)步開展預(yù)約定價(jià)談簽和轉(zhuǎn)讓定價(jià)對應(yīng)調(diào)整的國際磋商工作。收集和掌握非居民稅源信息，以完善和落實(shí)非居民稅收管理制度為抓手，加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅的征管。加強(qiáng)非居民享受稅收協(xié)定待遇的管理，防范稅收協(xié)定濫用。

四、加強(qiáng)稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序

（一）加大查處稅收違法行為力度。繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營、兩套賬等手段偷逃稅款行為；重點(diǎn)查處企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿，利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新型支付手段逃避納稅的問題，以及關(guān)聯(lián)企業(yè)利用區(qū)域稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)移應(yīng)稅收入問題；重點(diǎn)關(guān)注零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)和跨國經(jīng)營企業(yè)涉稅問題；對國內(nèi)大型連鎖零售企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)查處假報(bào)出口、以次充好、低價(jià)高報(bào)、將低退稅率產(chǎn)品按高退稅率產(chǎn)品申報(bào)退稅，以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅等行為。繼續(xù)查處虛開發(fā)票違法行為，對廢舊物資經(jīng)營企業(yè)有關(guān)征稅政策調(diào)整前存在的疑點(diǎn)，應(yīng)加大檢查力度；高度關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型后，部分企業(yè)將以前年度固定資產(chǎn)列入當(dāng)期抵扣的新動向，重點(diǎn)查處利用真票套打、虛開專用發(fā)票和其它可抵扣票偷騙稅的違法行為。

（二）深入開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。20**年重點(diǎn)檢查大型連鎖超市及電視購物、建筑安裝、辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；按照總局確定的工作方案，組織對大型企業(yè)集團(tuán)的稅收專項(xiàng)檢查；各地有選擇地檢查營利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商、拍賣企業(yè)、非居民企業(yè)、3年以上未實(shí)施稽查的重點(diǎn)稅源企業(yè)。各地要重點(diǎn)關(guān)注征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中的地區(qū)，將出口退稅和增值稅政策調(diào)整后有可能出現(xiàn)的騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票活動作為區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治重點(diǎn)。

（三）嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊發(fā)票違法犯罪活動要求，協(xié)同公安機(jī)關(guān)加大對制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為的打擊力度；重點(diǎn)整治不法分子利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵遞等方式銷售假發(fā)票、非法代開發(fā)票活動，摧毀犯罪窩點(diǎn)，深挖幕后操縱的犯罪集團(tuán)；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙違法行為、公共場所兜售發(fā)票行為、利用虛假發(fā)票和非法取得的代開發(fā)票實(shí)施偷騙稅等違法行為。開展對建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售等購買、使用虛假發(fā)票重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的清理檢查。嚴(yán)厲查處違法使用發(fā)票沖抵個(gè)人收入偷逃個(gè)人所得稅行為。

五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保工作實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，牢固樹立大局意識，切實(shí)加強(qiáng)對征管工作的領(lǐng)導(dǎo)?？偩钟嘘P(guān)部門要提出加強(qiáng)各稅種征管的具體措施。各地要結(jié)合實(shí)際制定貫徹本通知的具體實(shí)施意見，充分保障征管一線的資源配置，明確分工，抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中的問題，總結(jié)推廣基層的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。提高稅收執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識，研究制定防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，有效控制執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核辦法和指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善和推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。