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第1篇學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告 第2篇加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政考察的調(diào)研報(bào)告 第3篇關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫(xiě) 第4篇公司市場(chǎng)考察調(diào)研報(bào)告 第5篇開(kāi)發(fā)宜居新城調(diào)研考察報(bào)告 第6篇精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研報(bào)告 第7篇領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告 第8篇關(guān)于加強(qiáng)干部考察的調(diào)研報(bào)告 第9篇2023年新農(nóng)村建設(shè)參觀考察調(diào)研報(bào)告 第10篇赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告 第11篇公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告 第12篇考察調(diào)研報(bào)告范文 第13篇赴天山北坡經(jīng)濟(jì)帶參觀考察調(diào)研報(bào)告 第14篇關(guān)于如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告 第15篇參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告
第1篇 學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告
調(diào)研工作只有深入群眾、深入基層,深入實(shí)際,才能及時(shí)掌握大量完整的第一手資料,才能從紛繁復(fù)雜的表象中找出帶有全局性、根本性的問(wèn)題,通過(guò)明察暗訪,才能得到真正需要的東西。下面是小編為大家整理的學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告，一起來(lái)看看吧!
學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告一
中小學(xué)校長(zhǎng)在引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中具有不可替代的作
用，因此，校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，就是不斷提升校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力和辦學(xué)水平。為促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)中小學(xué)的新課程改革和特色辦學(xué)，國(guó)家教育行政學(xué)院云南培訓(xùn)基地于20__年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力提升專(zhuān)題研修班。我參加了本期研修班的學(xué)習(xí)。本期研修班主題為“以專(zhuān)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”，并按以下思路選擇研修內(nèi)容：首先，校長(zhǎng)是一個(gè)具有特定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，有其基本要求和發(fā)展規(guī)律，這是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ);其次，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是一種實(shí)踐智慧，它集中體現(xiàn)在文化建設(shè)、課程改革等學(xué)校中心工作的改進(jìn)與發(fā)展之中;第三，校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是一種綜合影響力，它通過(guò)自身的辦學(xué)思想、內(nèi)在素養(yǎng)及行為技能等影響、推進(jìn)師生的行為。圍繞這一思路，研修內(nèi)容分為三個(gè)方面：校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐、學(xué)校改進(jìn)中的校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與專(zhuān)項(xiàng)技能。研修班邀請(qǐng)了知名專(zhuān)家和優(yōu)秀校長(zhǎng)做專(zhuān)題報(bào)告，為學(xué)員提供前沿政策信息、先進(jìn)教育理念和鮮活辦學(xué)經(jīng)驗(yàn);對(duì)校長(zhǎng)的思維品質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面的技能進(jìn)行專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練;還通過(guò)到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀考察，了解云南行色學(xué)校的育人文化與教育理念;通過(guò)結(jié)構(gòu)化研討、校長(zhǎng)論壇等方式，將學(xué)員中的經(jīng)驗(yàn)和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學(xué)習(xí)考察，各專(zhuān)家和學(xué)校校長(zhǎng)在介紹學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)特色過(guò)程中，其睿智的思想和博學(xué)敬業(yè)的態(tài)度，讓我收獲巨大，感慨頗多。
一、校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化
教育改革的深化，校本的持續(xù)發(fā)展，必然對(duì)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校重要責(zé)任的校長(zhǎng)提出了新的更高的要求，并呼喚高素質(zhì)、現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化的校長(zhǎng)，因此，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，便成為新世紀(jì)我國(guó)中小學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
1.教育改革發(fā)展、學(xué)校管理創(chuàng)新要求校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化。
首先，作為一所學(xué)校，教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在校長(zhǎng)。陶行知先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評(píng)價(jià)一所學(xué)校，首先要評(píng)價(jià)他的校長(zhǎng)。西方教育界認(rèn)為，“一所好的學(xué)校必定有一位好的校長(zhǎng)”。在我國(guó)，目前人們也有“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”的共識(shí)。校長(zhǎng)是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著學(xué)校教育改革與發(fā)展的決策規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)控制等管理職能，在學(xué)校的教育改革創(chuàng)新過(guò)程中，校長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著組織和實(shí)施的歷史責(zé)任，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其次，校長(zhǎng)的創(chuàng)新素質(zhì)決定教育改革創(chuàng)新的成效。在過(guò)去多年的中小學(xué)教育與管理過(guò)程中，校長(zhǎng)明顯地表現(xiàn)出被動(dòng)適應(yīng)性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長(zhǎng)僅有態(tài)度和知識(shí)方面的基礎(chǔ)素質(zhì)而缺乏與時(shí)俱進(jìn)的高層次創(chuàng)新素質(zhì)，就不可能實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的要求。第三，推進(jìn)中小學(xué)教育創(chuàng)新，要求校長(zhǎng)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。教育創(chuàng)新是一種超越式的創(chuàng)造活動(dòng)，它既沒(méi)有一成不變的范式，也沒(méi)有現(xiàn)成的可以直接套用的模式，全靠校長(zhǎng)在科學(xué)的理念指導(dǎo)下進(jìn)行大膽的實(shí)踐探索，因此，推進(jìn)教育創(chuàng)新，需要校長(zhǎng)不斷增強(qiáng)教育創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。
2.學(xué)校轉(zhuǎn)型必然要求“校長(zhǎng)轉(zhuǎn)型”，校長(zhǎng)必須實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
學(xué)校轉(zhuǎn)型已成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的重要實(shí)踐活動(dòng)。“__”以后，隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深化，學(xué)校轉(zhuǎn)型問(wèn)題已由理論研究轉(zhuǎn)到實(shí)踐層面。校長(zhǎng)應(yīng)重新定位自己的角色，成為帶領(lǐng)師生實(shí)施校本管理戰(zhàn)略，走自我管理、自主
發(fā)展之路的專(zhuān)業(yè)化校長(zhǎng)。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學(xué)校將成為人們的選擇和追求。“學(xué)校的轉(zhuǎn)型”要求“校長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型”，因此，校長(zhǎng)就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實(shí)踐出發(fā)提出自己獨(dú)特的“施政綱要”，必須千方百計(jì)把學(xué)校辦成特色學(xué)校。這就要求校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，以滿(mǎn)足校長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的需要。提高學(xué)校管理效能也要求校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理作用的基礎(chǔ)，是有效進(jìn)行學(xué)校管理的重要條件。校長(zhǎng)是一校之魂，校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)水平的高低，在很大程度上決定了學(xué)校管理水平的高低。學(xué)校發(fā)展的定位、學(xué)校特色的形成、校本課程的設(shè)計(jì)、學(xué)生自主精神的培養(yǎng)、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長(zhǎng)的校長(zhǎng)盡可能地精通學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行卓有成效的管理。可以說(shuō)沒(méi)有較高的專(zhuān)業(yè)化管理水平，在現(xiàn)今的教育改革大潮面前校長(zhǎng)是難以適應(yīng)的，更不可能帶領(lǐng)學(xué)校走向成功和輝煌。
二、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力
校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，顧名思義就是校長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)一所學(xué)校中所表現(xiàn)出來(lái)的能力，這種能力既是校長(zhǎng)在處理各項(xiàng)事務(wù)中的工作技巧，更是校長(zhǎng)自身散發(fā)出的，一種令人欽佩折服的魅力。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，靠理論指導(dǎo)工作提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
作為一名校長(zhǎng)，必須要樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用先進(jìn)的教育管理理論來(lái)武裝自己的頭腦，使自己的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，使自己的管理模式能夠推陳出新，使自己永遠(yuǎn)能夠站在時(shí)代的前沿把握學(xué)校管理的脈搏。同時(shí)，不斷的學(xué)習(xí)，能讓一名校長(zhǎng)完成從一名管理者向一名學(xué)者的轉(zhuǎn)變，這樣就能網(wǎng)夠用文化的力量凝聚人心，用淵博的學(xué)識(shí)征服心靈。
2、注重言行舉止，靠以身作則提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的“頭領(lǐng)”，政府和人民賦予他的權(quán)利使他能夠統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)校。但是很多時(shí)候，這樣的權(quán)利會(huì)使校長(zhǎng)漸漸“特殊”起來(lái)，殊不知這正是校長(zhǎng)開(kāi)始失去民心的前兆。因此，作為一校之長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須時(shí)刻注意自己的言行舉止，踏踏實(shí)實(shí)工作，勤勤懇懇做人，校規(guī)校紀(jì)校長(zhǎng)應(yīng)該第一個(gè)遵守，會(huì)議決議部署校長(zhǎng)應(yīng)該第一執(zhí)行，教師不管親疏校長(zhǎng)必須一視同仁„„只有這樣，靠著以身作則才能使校長(zhǎng)贏得民心，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力。
3、走進(jìn)教學(xué)一線(xiàn)，靠與教師齊心工作提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
教學(xué)是學(xué)校管理的重點(diǎn)，課堂是學(xué)校管理的靈魂，一名好校長(zhǎng)不僅僅是一個(gè)優(yōu)秀的管理者，學(xué)校發(fā)展的引路人，更應(yīng)該是一名能夠駕馭課堂，明晰課堂教學(xué)優(yōu)劣的好老師。因此，作為校長(zhǎng)必須走進(jìn)教學(xué)一線(xiàn)，通過(guò)與教師們一起備課、上課、評(píng)課，在教學(xué)活動(dòng)中把自己的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念傳遞給每一位教師。只有這樣，教師才能更加清楚地了解校長(zhǎng)的內(nèi)心想法與工作要求，與校長(zhǎng)齊心協(xié)力辦好教育。
4、營(yíng)造民主氛圍，靠贏得大多數(shù)教師的擁護(hù)來(lái)提高校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。
營(yíng)造民主氛圍就是讓學(xué)校的全體師生參與到學(xué)校的管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和管理的民主化。真正的民主，能使教師感受到主人般的榮耀，使學(xué)校的各項(xiàng)工作由命令變成統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，最終使校長(zhǎng)得到大多數(shù)教師的擁護(hù)。
5、勤于反思總結(jié)，靠積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力。
校長(zhǎng)的成長(zhǎng)是在實(shí)際管理工作中摸索前行的，可以說(shuō)每一次問(wèn)題的處理，每一次工作的開(kāi)展都能成校長(zhǎng)走向成熟的階梯。因此，校長(zhǎng)應(yīng)該具有一顆勤于反思總結(jié)的心，每天、每月、每學(xué)期，都要對(duì)自己的工作進(jìn)行及時(shí)的反思和總
結(jié)，看到成功要學(xué)會(huì)持守延續(xù)，看到問(wèn)題要學(xué)會(huì)思考解決加以避免，以達(dá)到提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的最終目的。
三、校長(zhǎng)管理素養(yǎng)
拿破倫說(shuō)，一支由獅子所率領(lǐng)的綿羊部隊(duì)，其戰(zhàn)斗力勝過(guò)由綿羊所率領(lǐng)的獅子部隊(duì)。可見(jiàn)校長(zhǎng)的管理素養(yǎng)對(duì)學(xué)校的建設(shè)起著關(guān)鍵的作用。
1、校長(zhǎng)應(yīng)有開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)
理想的校長(zhǎng)要審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，“用創(chuàng)造的皮鞭去抽打容易僵化的頭腦”;要善于觀察研究，大膽質(zhì)疑，及時(shí)提出學(xué)校管理中存在的問(wèn)題;要主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考，不斷了解和研究新情況以及社會(huì)發(fā)展變化對(duì)教育提出的新要求，形成自己的辦學(xué)思想。開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)是學(xué)校不斷發(fā)展的源泉，是校長(zhǎng)必不可少的素養(yǎng)。
2、校長(zhǎng)要能理性準(zhǔn)確的決策
排難解紛，決疑斷惑，是一項(xiàng)復(fù)雜的高級(jí)智力游戲和實(shí)踐考驗(yàn)，它既需要決策者具有豐富有效的資訊積累，又需要決策者具備比較權(quán)衡的算計(jì)工夫，更需要決策者擁有清明澄澈的理性素養(yǎng)。前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基獨(dú)到地認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。”列寧所說(shuō)的“任何管理工作都要有特殊的本領(lǐng)”，校長(zhǎng)的特殊本領(lǐng)就是要懂得教育規(guī)律和管理知識(shí)，把握時(shí)代的脈搏，作出理性準(zhǔn)確的決策。校長(zhǎng)必須具有戰(zhàn)略頭腦，善于展望將來(lái)，預(yù)測(cè)未知。善于從多種決策中，排除干擾，及時(shí)作出科學(xué)決斷。校長(zhǎng)們要善于等待時(shí)機(jī)，善于隨機(jī)應(yīng)變，善于創(chuàng)造條件，善于順勢(shì)而行。在紛繁復(fù)雜的情況面前，既要有膽略，又要有理性;既不能剛愎自用，又不能裹足不前，應(yīng)以敏銳的眼光，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，迅速找到最佳方案，果斷地進(jìn)行決策。
3、校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)有當(dāng)機(jī)立斷的魄力
當(dāng)機(jī)立斷是校長(zhǎng)在復(fù)雜而困難的條件下，及時(shí)獨(dú)立地作出決定和實(shí)行決定的一種意志品質(zhì)。當(dāng)機(jī)立斷的重要性在于它是成功與否的分界線(xiàn)。在當(dāng)前復(fù)雜紛繁的環(huán)境中，校長(zhǎng)的當(dāng)機(jī)立斷顯得更為關(guān)鍵，因?yàn)殡y得的機(jī)遇可能就是稍縱即逝，善于抓住機(jī)遇的才是最終的成功者。作為校長(zhǎng)，要有雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格，行動(dòng)做到干脆利索、提綱挈領(lǐng)、勢(shì)如破竹。校長(zhǎng)如果缺少魄力，優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后，不光會(huì)影響自己的威信，更嚴(yán)重的是會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，造成不必要的損失。
我認(rèn)為一個(gè)新時(shí)期的校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)品行正派、道德高尚的賢者;是一個(gè)知人善任、講究藝術(shù)的能者;是一個(gè)知識(shí)淵博、敢于創(chuàng)新的勇者;還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)睿智理性、果敢敏捷的智者。只有這樣的校長(zhǎng)才能辦出一所高質(zhì)量的學(xué)校。
本次外出考察，感悟頗多，體會(huì)很深。從思想上給自己的工作有了一個(gè)明確的定位，我將以此次參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷深入思考，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，為做“智慧型”的校長(zhǎng)，辦“特色化”的學(xué)校而努力!
學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告二
為學(xué)習(xí)教育管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化教育教學(xué)改革，提高校長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)于20__年11月對(duì)我省教育發(fā)達(dá)地區(qū)的常德、株州和長(zhǎng)沙等六所學(xué)校進(jìn)行了為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
十一月二日早晨八點(diǎn)鐘，全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)一行在縣教育局段躍進(jìn)局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下出發(fā)前往常德、株洲和長(zhǎng)沙等六所學(xué)校學(xué)習(xí)參觀考察。本次考察任務(wù)明確，組織嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到了預(yù)期效果。 短短的七天學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，我收獲巨大，感慨頗多：深感發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)——不僅是硬件設(shè)施的現(xiàn)代化和校長(zhǎng)管理現(xiàn)代化，讓我開(kāi)了眼界;先進(jìn)的辦學(xué)理念，濃厚的校園文化特色，讓人耳目一新，最值得我們學(xué)習(xí)。同時(shí)也深感我們鳳凰教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后讓人擔(dān)憂(yōu)，不光是硬件設(shè)備的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升鳳凰教育?這是我們這一屆校長(zhǎng)的歷史使命，要完成這一使命任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，我把考察期間的所見(jiàn)、所聞與所感，談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家交流和分享，如有不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。 一、 加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè) 陶行知先生說(shuō)：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評(píng)估一個(gè)學(xué)校，首先要評(píng)論她的校長(zhǎng)。”有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校。成功的校
長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、知人善任、務(wù)實(shí)、決策的素質(zhì)和能力;有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認(rèn)，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長(zhǎng)們努力追求的目標(biāo)和方向。
我們參觀了常德、長(zhǎng)沙和株洲的六所學(xué)校，這些學(xué)校的校長(zhǎng)都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高?？墒区P凰縣學(xué)校的校長(zhǎng)綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長(zhǎng)，主要是教育觀念的問(wèn)題。要縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的差距，就必須加強(qiáng)我縣校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，只有打造好校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，才能打造鳳凰教育品牌。我認(rèn)為可從以下方面入手：
首先，更新校長(zhǎng)治校理念
治校理念是校長(zhǎng)治校的靈魂，是學(xué)校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。
更新校長(zhǎng)理念，加強(qiáng)校長(zhǎng)思想建設(shè)。換句話(huà)說(shuō)校長(zhǎng)必須有自己的思想。擔(dān)任一屆校長(zhǎng)，就管理好這所學(xué)校，這是責(zé)任和義務(wù)。校長(zhǎng)必須定位好學(xué)校的辦學(xué)方向和奮斗目標(biāo)，要有新的育人理念，校長(zhǎng)不能只是教育行政部門(mén)的傳話(huà)筒，只做上傳下達(dá)沒(méi)有別的作為。
更新校長(zhǎng)理念，校長(zhǎng)要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念。校長(zhǎng)必須加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教育管理理論、又要學(xué)習(xí)我國(guó)教育法規(guī)
《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校長(zhǎng)管理》、《新課程》等，博覽群書(shū)，向?qū)W者型校長(zhǎng)發(fā)展。平時(shí)擠一點(diǎn)時(shí)間，多看一點(diǎn)書(shū)，少打一點(diǎn)麻將。
更新校長(zhǎng)理念，校長(zhǎng)要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思。一個(gè)校長(zhǎng)不懂得總結(jié)與反思自己，永遠(yuǎn)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，不能上升為理論的東西，不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長(zhǎng)的誕生。像魏書(shū)生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學(xué)者型、專(zhuān)家型的校長(zhǎng)。
校長(zhǎng)教育理念要具有超前性。作為一任校長(zhǎng)，首先就要給學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位——一個(gè)五年計(jì)劃。預(yù)測(cè)學(xué)校的發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我擔(dān)任過(guò)兩所學(xué)校校長(zhǎng)，曾寫(xiě)過(guò)關(guān)于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、遵循的育人理念：誠(chéng)信做人、認(rèn)真做事、健康成長(zhǎng)。
其次，提高校長(zhǎng)自身管理素質(zhì)
校長(zhǎng)要具備圍繞計(jì)劃安排、檢查指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)、自律示范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等基本功，加強(qiáng)自修。努力做到計(jì)劃安排既能貫徹上級(jí)精神，又不照搬照抄，富有創(chuàng)造，便于落實(shí);檢查指導(dǎo)既有必要，又有水平，更有實(shí)效;內(nèi)外關(guān)系既能搞好內(nèi)部溝通，消減內(nèi)耗，又能搞好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，減少外耗;隊(duì)伍建設(shè)既能適才用人，更能因人施教，培養(yǎng)骨干，鑄造名師;人格品位上既能自重、自省、自警、自勵(lì)，一心為公為民，更能身先士卒、率先垂范，
能干事，會(huì)干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責(zé)，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
再次，不斷完善校長(zhǎng)治校機(jī)制
1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅(jiān)持過(guò)程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅(jiān)持走科研興校，名師強(qiáng)校之路。4、校長(zhǎng)治校需走現(xiàn)代化管理之路。
第四是打造優(yōu)秀校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤(pán)棋已初步形成，并初見(jiàn)成效，但校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)還需要打造。因?yàn)榻衲赀@支校長(zhǎng)隊(duì)伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門(mén)幫助和提供成長(zhǎng)的平臺(tái)，更需要專(zhuān)家引領(lǐng)?？梢宰?ldquo;請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊(duì)伍成長(zhǎng)起來(lái)，成為鳳凰教育的中流砥柱。
二、在管理中存在的問(wèn)題
1、缺少“大愛(ài)”。在改革的經(jīng)濟(jì)浪潮中，受拜金主義思想的影響，我縣有一些教師人在教育不愛(ài)教育。換句話(huà)說(shuō)：人曹營(yíng)，身在漢。沒(méi)有愛(ài)心的教師對(duì)自己工作沒(méi)有激情，更談不上獻(xiàn)身教育事業(yè)。我在這次考察中，稻田中學(xué)張校長(zhǎng)講得好：有本事去經(jīng)商，有能力進(jìn)官場(chǎng)，剩下的就好好教書(shū)育人。教師必須轉(zhuǎn)變觀念，用愛(ài)心去關(guān)注自己的事業(yè)，關(guān)愛(ài)每一位孩子，因?yàn)閻?ài)是教育的主旋律。老師們要有一顆愛(ài)心，校長(zhǎng)們更要有大愛(ài)精神。愛(ài)我們的學(xué)生、愛(ài)我們的老師，愛(ài)我們的職
業(yè)，這樣在管理中才能融入學(xué)校這個(gè)大家庭，才能民主，學(xué)校才會(huì)是師生們共同的家園。
2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書(shū)不育人，沒(méi)有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書(shū)育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會(huì)有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開(kāi)店等現(xiàn)象。教師只有認(rèn)識(shí)自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬(wàn)苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。
3、教師缺少精神動(dòng)力。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛說(shuō)過(guò)：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實(shí)現(xiàn)的需要。也就說(shuō)人活著需要一種精神，教師更需要人生價(jià)值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無(wú)職稱(chēng)教師拼命干，中級(jí)職稱(chēng)教師看著干，高級(jí)職稱(chēng)教師不沾邊。教師給自己人生價(jià)值追求定位很低，缺少精神動(dòng)力得到中級(jí)職稱(chēng)一生足矣。我認(rèn)為，教育主管部門(mén)和校長(zhǎng)要給老師搭建一個(gè)平臺(tái)，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻(xiàn)或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。
4、校園文化氛圍不濃厚。我縣學(xué)校的校園文化氛圍不濃厚，缺少特色。比如文小是我縣的名校，但是校園內(nèi)沒(méi)有名人雕塑(沈從文)，箭小是縣城現(xiàn)代重點(diǎn)學(xué)校，但缺少現(xiàn)代化建筑文化標(biāo)志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校
園文化少得可憐，有的學(xué)校連宣傳窗都沒(méi)有。與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校(育英，銀海、稻田中學(xué)等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進(jìn)校園要有濃濃的文化氣息，學(xué)校像學(xué)校樣子。
三、振興鳳凰教育幾點(diǎn)建議
1、鳳凰教育資金需重點(diǎn)投入，建好辦好樣板學(xué)校。
鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學(xué)校有：初中一中和二中，小學(xué)箭道坪小學(xué)、文昌閣小學(xué)和南華小學(xué)，在資金上重點(diǎn)投入，建一所學(xué)校要像一所學(xué)校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，起好全縣龍頭作用。
2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式之路。
當(dāng)今世界全球一體化，同是一個(gè)地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團(tuán)”式之路。學(xué)習(xí)國(guó)外教育與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育辦學(xué)模式。我認(rèn)為，在小學(xué)系列中，首先辦好箭小(重點(diǎn)精品式民族學(xué)校)和文小(重點(diǎn)名校，擴(kuò)大名人效應(yīng))強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(xué)(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學(xué)校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團(tuán)。其次，是以城鎮(zhèn)三所學(xué)校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)形成鳳凰教育一盤(pán)棋。三是每一所學(xué)校發(fā)展向一校一品一特色的模式。
3、完善義務(wù)教育評(píng)價(jià)制度。
根據(jù)當(dāng)前教育形勢(shì)，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門(mén)和社會(huì)把學(xué)生的考試成績(jī)當(dāng)成評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。尤其是小學(xué)教育重點(diǎn)從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學(xué)會(huì)做人，更好做事，快樂(lè)健康成長(zhǎng)，用愛(ài)為學(xué)校教育的主旋律。教師愛(ài)學(xué)生，愛(ài)學(xué)校;學(xué)生愛(ài)老師，愛(ài)學(xué)校、愛(ài)社會(huì)。讓老師減壓，讓學(xué)生減負(fù)，把同年還給兒童，讓孩子們個(gè)性張揚(yáng)，讓鳳凰名人大師后繼有人。
本次學(xué)習(xí)考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅(jiān)定不移地走文化興校之路，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建爭(zhēng)取在三至五年時(shí)間內(nèi)把學(xué)校建設(shè)成為特色項(xiàng)目明顯、基礎(chǔ)教育實(shí)力雄厚的特色學(xué)校。
外出考察調(diào)研報(bào)告三
在首鋼黨委的關(guān)懷下，首鋼勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察工作已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展了8年。為更好地貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于職工年休假的規(guī)定，組織好20__年度勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)考察工作，最近我們先后詢(xún)?cè)L了本鋼、鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、邯鋼等大的鋼鐵集團(tuán)公司及北京市鐵路局、燕化集團(tuán)、金隅集團(tuán)、機(jī)械局、西單商場(chǎng)等11個(gè)單位，對(duì)組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)征求了部分勞動(dòng)模范關(guān)于學(xué)習(xí)考察的意見(jiàn)和想法。通過(guò)調(diào)研我們了解到兄弟單位在勞?？疾旆矫娴囊恍┖米龇ā⒑媒?jīng)驗(yàn)，并結(jié)合首鋼實(shí)際對(duì)今年的勞模外出考察工作提出了初步的建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 各大鋼鐵公司及北京市部分單位組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況
經(jīng)調(diào)查了解，近年來(lái)，一些國(guó)有大型企業(yè)都非常重視勞模學(xué)習(xí)考察，每年根據(jù)本公司(集團(tuán))的實(shí)際情況，組織勞模到國(guó)內(nèi)或國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。
本鋼集團(tuán)現(xiàn)有省市級(jí)以上勞動(dòng)模范331人，本鋼工會(huì)每年組織20名左右的省市級(jí)以上勞模到國(guó)外學(xué)習(xí)考察，境外停留時(shí)間不超過(guò)20天。今年上半年，已經(jīng)組織了20名勞動(dòng)模范到歐州進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，人均費(fèi)用2萬(wàn)元，由公司行政支付。本鋼集團(tuán)級(jí)勞模的學(xué)習(xí)考察工作由各分、子公司自行安排落實(shí)，費(fèi)用由勞模所在單位支付。勞?？疾旖Y(jié)束后，各單位向總公司反饋考察情況。
鞍鋼集團(tuán)每年定期組織勞?？疾靾F(tuán)、管理人員考察團(tuán)、技術(shù)專(zhuān)家考察團(tuán)赴國(guó)外先進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)。勞模考察團(tuán)成員從在崗的勞動(dòng)模范和高技能人才、技術(shù)狀元中選撥，由集團(tuán)公司工會(huì)每年組織1-2個(gè)團(tuán)組，每個(gè)團(tuán)組成員最多不超過(guò)15人，考察時(shí)間不超過(guò)20天。費(fèi)用由公司支付。
寶鋼集團(tuán)每年由工會(huì)組織8-10%的在職勞模，在國(guó)內(nèi)的一些主要城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，時(shí)間為7-9天;寶鋼勞模協(xié)會(huì)每年組織20%的退休勞模在其周邊進(jìn)行1-2天的活動(dòng)，費(fèi)用均由公司支付。
武鋼、包鋼、邯鋼等單位，基本上每年組織一次勞動(dòng)模范在國(guó)內(nèi)各省市學(xué)習(xí)考察，考察人數(shù)均不超過(guò)80人，考察時(shí)間在10天左右，費(fèi)用均由總公司(集團(tuán))支付。
以上單位，參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，均可正常享受年休假。
此外，我們還對(duì)北京的一些大型企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研：
北京鐵路局工會(huì)每年組織140人分期到自已的療養(yǎng)院(北戴河療養(yǎng)院)進(jìn)行休養(yǎng)，每期10天。參加休養(yǎng)的人員不僅有勞模，還有當(dāng)年度的先進(jìn)職工和先進(jìn)單位代表，范圍較大。
燕山石化公司現(xiàn)有在職省、部、市級(jí)以上勞模50余人，每年由工會(huì)組織勞?？蓴y帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，每期不超過(guò)10天。全國(guó)勞?？疾斓馁M(fèi)用公司承擔(dān)3000元，省市級(jí)以上勞?？疾斓馁M(fèi)用公司承擔(dān)20__元，不足部分勞模自己補(bǔ)足，家屬費(fèi)用全部由勞模本人承擔(dān)。
金隅集團(tuán)每年組織4-5期勞模及先進(jìn)職工進(jìn)行紅色之旅，到井崗山、西柏坡、延安等革命老區(qū)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，每期組織30人，費(fèi)用由公司支付。
北京機(jī)械局每年組織勞模、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、三八紅旗手等市級(jí)以上榮譽(yù)的先進(jìn)職工外出學(xué)習(xí)考察，時(shí)間6-8天，費(fèi)用由公司行政支付。
以上單位參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，當(dāng)年均可以享受年休假。
西單商場(chǎng)集團(tuán)每?jī)赡杲M織一次勞動(dòng)模范在國(guó)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)行《勞動(dòng)合同法》后，經(jīng)集團(tuán)研究，勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)與年休假結(jié)合進(jìn)行，根據(jù)外出學(xué)習(xí)考察時(shí)間，相應(yīng)扣除年休假時(shí)間。
綜合分析，這些同行業(yè)兄弟單位及北京市相關(guān)單位的情況存在以下特點(diǎn)：
1、 各單位均非常關(guān)心勞動(dòng)模范，重視勞模外出學(xué)習(xí)考察，每年都針對(duì)各自行業(yè)不同的特點(diǎn)，組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
2、 參加學(xué)習(xí)考察的勞模都是在職勞模，外出學(xué)習(xí)考察、休養(yǎng)的費(fèi)用均由所在單位承擔(dān)。
3、 部分單位如本鋼、鞍鋼每年組織少量勞模赴國(guó)外學(xué)習(xí)考察，大部分單位是在國(guó)內(nèi)組織勞模學(xué)習(xí)考察，個(gè)別單位可攜帶家屬，但費(fèi)用自理，如燕化集團(tuán)。
4、 調(diào)查的單位中，普遍采取了勞模學(xué)習(xí)考察所用時(shí)間不占用年休假的方式，只有西單商場(chǎng)勞?？疾煺加媚晷菁?。
二、 首鋼近幾年組織勞模外出學(xué)習(xí)考察的基本情況
首鋼黨委一直非常關(guān)心勞模的工作、學(xué)習(xí)和生活。在“首鋼總公司職工療休養(yǎng)暫行辦法”(首發(fā)[1998]170號(hào))療休養(yǎng)人員的選派條件中規(guī)定，優(yōu)先選派為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的國(guó)家、省、市級(jí)勞動(dòng)模范、首鋼勞動(dòng)模范參加療休養(yǎng)。20__年7月4日，首鋼黨委會(huì)專(zhuān)門(mén)審議通過(guò)了“關(guān)于組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的意見(jiàn)” (首黨發(fā)[20__]62號(hào))。會(huì)議認(rèn)為：“為了更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范在首鋼改革發(fā)展中的帶頭、骨干作用，要充分關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活。組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察，有利于進(jìn)一步開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，宣傳首鋼”。
按照公司黨委的要求，首鋼工會(huì)自20__年開(kāi)始組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，平均每年組織100名左右的勞模外出學(xué)習(xí)考察，目前共組織了772名勞模及70名勞模家屬外出學(xué)習(xí)考察。幾年來(lái)，勞模外出學(xué)習(xí)考察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。最初幾年，首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察的地點(diǎn)主要是在國(guó)內(nèi)的一些主要城市，相繼組織他們對(duì)酒鋼、重鋼等同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，同時(shí)還組織勞模對(duì)國(guó)內(nèi)一些有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。20__年，為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)勞模人性化的關(guān)懷，開(kāi)始組織勞模攜帶家屬學(xué)習(xí)考察，受到勞模們的普遍歡迎。20__年，首鋼勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)首次走出了國(guó)門(mén)，有58名一線(xiàn)崗位的勞動(dòng)模范赴新-馬-泰學(xué)習(xí)考察，第一次到國(guó)外，使勞模們轉(zhuǎn)變了觀念，開(kāi)闊了眼界，提高了認(rèn)識(shí)。20__年，應(yīng)廣大勞模要求，繼續(xù)組織勞模攜帶家屬外出考察，當(dāng)年有50%的勞模攜帶了家屬。勞模及家屬們反映非常熱烈。北京市勞模、第二煉鋼廠孫鐵的愛(ài)人說(shuō)：“由于工作忙，結(jié)婚這么多年他從來(lái)沒(méi)帶我出去過(guò)，要不是勞?？疾炜梢詭Ъ覍?，我們根本就沒(méi)有時(shí)間一起出去，通過(guò)外出學(xué)習(xí)，使我了解了首鋼發(fā)展任務(wù)的艱巨，也了解了他工作的繁忙和艱辛，今后我會(huì)更加理解和支持他的工作，來(lái)感謝公司黨委對(duì)勞模家庭的關(guān)心和愛(ài)護(hù)”。
首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察，在組織方式上主要是采取由工會(huì)制定考察方案，分配考察指標(biāo)，下發(fā)通知，各單位在不影響正常工作的情況下，上報(bào)考察勞模名單，工會(huì)按照參加考察人數(shù)進(jìn)行分期、分批組織，考察后組織座談和交流會(huì)。勞?？疾熨M(fèi)由總公司支付，并為勞模家屬承擔(dān)1000元的費(fèi)用。通過(guò)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，提升了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了勞模家庭的和睦，拓寬了勞模的視野，激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)勞模的熱情，取得了良好的效果。
三、結(jié)合首鋼實(shí)際對(duì)開(kāi)展勞模外出學(xué)習(xí)考察的建議
在調(diào)查了解兄弟單位情況的同時(shí)，我們還聽(tīng)取了部分勞模對(duì)外出學(xué)習(xí)考察的看法和意見(jiàn)。勞模們普遍認(rèn)為：一直以來(lái)，公司領(lǐng)導(dǎo)和總公司工會(huì)對(duì)勞模非常關(guān)心，每年都安排外出學(xué)習(xí)考察，使我們開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)，為我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。特別是，一業(yè)多地建設(shè)，平時(shí)工作很忙，沒(méi)有更多的時(shí)間陪愛(ài)人和孩子，勞?？梢詭Ъ覍偻獬隹疾欤浞煮w現(xiàn)了公司黨委對(duì)勞模生活細(xì)致入微的關(guān)心和照顧，更體現(xiàn)了我們首鋼以人為本和諧的企業(yè)文化。今年開(kāi)始實(shí)施了年休假制度，更是體現(xiàn)了公司黨委對(duì)全體職工的關(guān)愛(ài)。雖然實(shí)施年休假會(huì)造成各單位崗位人員的緊張，通過(guò)合理調(diào)配是能夠緩解的。我們特別希望公司能夠繼續(xù)組織勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，盡可能地不占用年休假時(shí)間。
借鑒兄弟單位的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合首鋼實(shí)際，我們對(duì)今后組織勞模外出學(xué)習(xí)考察提出以下建議：
一是建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，不占用年休假。勞模外出學(xué)習(xí)考察主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與溝通，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，促進(jìn)崗位工作不斷創(chuàng)新和提升，為首鋼一業(yè)多地的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合兄弟單位的普遍做法，建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，盡量不占用年休假。
二是建議繼續(xù)組織勞模攜帶家屬(配偶)外出學(xué)習(xí)考察，更人性化地關(guān)愛(ài)勞模家庭，促進(jìn)勞模家庭的和諧。和諧家庭是和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。很多勞模反映：日常工作忙，經(jīng)常加班加點(diǎn)，家屬給我們充當(dāng)了好后勤，解決了我們的后顧之憂(yōu)，沒(méi)有家屬對(duì)我們工作的支持，也就沒(méi)有我們今天的工作成績(jī)。勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察不僅可以增進(jìn)夫妻之間的感情，還能使家屬更好地了解首鋼的發(fā)展，支持勞模的工作，使勞模們能更安心、更盡力地為首鋼的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。
三是建議勞模學(xué)習(xí)考察由國(guó)內(nèi)向國(guó)外延伸。建設(shè)世界一流的鋼鐵集團(tuán)公司，是我們的奮斗目標(biāo)。組織勞模赴境外先進(jìn)企業(yè)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能有效地促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理文化的轉(zhuǎn)變和吸收。為此，我們建議可選擇機(jī)會(huì)適當(dāng)組織部分技術(shù)型、管理型、專(zhuān)家型勞模赴國(guó)外學(xué)習(xí)考察。
首鋼工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部
第2篇 加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政考察的調(diào)研報(bào)告
干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門(mén)的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，對(duì)于樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線(xiàn)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門(mén)必須對(duì)干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考，不斷加以改進(jìn)和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。
一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在干部考察的實(shí)際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實(shí)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：
1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察，沒(méi)有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法，對(duì)干部思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)大體相同，都是公式化、概念化的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。
2、工作能力認(rèn)不清?？疾熘幸话阒粋?cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對(duì)干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。?duì)干部能力的評(píng)價(jià)沒(méi)有科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實(shí)際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績(jī)。
3、工作實(shí)績(jī)看不準(zhǔn)。有時(shí)在考察工作中對(duì)一績(jī)多用、多績(jī)一用、前績(jī)后用和集體政績(jī)個(gè)人用以及做表面文章，虛報(bào)浮夸，搞虛假政績(jī)的情況，沒(méi)有準(zhǔn)確識(shí)別和充分印證，導(dǎo)致實(shí)績(jī)不實(shí)。
4、廉政情況不掌握?？疾熘兄粋?cè)重了解干部的工作情況，對(duì)干部八小時(shí)以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實(shí)情況。
5、群眾意愿不真實(shí)。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)和個(gè)別談話(huà)的結(jié)果有一定的水分，不能體現(xiàn)群眾的真實(shí)意愿。
二、存在問(wèn)題的原因分析
1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對(duì)干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場(chǎng)面和形式，態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，不如實(shí)匯報(bào)考察情況;有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話(huà)對(duì)象反映真實(shí)情況，難以獲得有價(jià)值的信息;有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，對(duì)被考察對(duì)象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)判干部的德才和實(shí)績(jī)。
2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對(duì)考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說(shuō)的話(huà)傳到被考察者耳中而遭到報(bào)復(fù)，因而不敢說(shuō)真話(huà)。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰(shuí)當(dāng)官與自己無(wú)關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話(huà)時(shí)處處揣摸分析組織意圖，按組織意圖反映情況。四是報(bào)復(fù)心理。平時(shí)因私人矛盾對(duì)被考察人心懷不滿(mǎn)，組織上進(jìn)行考察時(shí)就故意說(shuō)壞話(huà)，借機(jī)報(bào)復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，而是以人劃線(xiàn)，憑個(gè)人好惡說(shuō)話(huà)。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰(shuí)早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說(shuō);有時(shí)對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對(duì)象，也故意說(shuō)好話(huà)，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí)，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄，使得在干部考察時(shí)聽(tīng)取真話(huà)、掌握實(shí)情的難度越來(lái)越大。
3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時(shí)過(guò)分偏重于工作能力和工作實(shí)績(jī)，忽略了對(duì)被考察對(duì)象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人八小時(shí)以?xún)?nèi)的工作圈，而忽略了對(duì)其八小時(shí)以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對(duì)一些深層次的比較隱秘的問(wèn)題甚至是已暴露出來(lái)的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。
4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒(méi)有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡(jiǎn)單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向，實(shí)用主義思想較為明顯;從考察時(shí)間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時(shí)，而對(duì)干部平時(shí)的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看，同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話(huà)多，間接了解少;從考察方式看，主要采取個(gè)別談話(huà)、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、同考察對(duì)象面談等方式，聽(tīng)干部自己述職和看書(shū)面總結(jié)的多，采取個(gè)別談話(huà)聽(tīng)情況多，注重專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，廣泛聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解上下左右方方面面情況的少。
5、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，在對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中對(duì)被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。
三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對(duì)策思考
1、優(yōu)化考察主體。考察人員自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門(mén)要在嚴(yán)把入口關(guān)的基礎(chǔ)上，通過(guò)崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專(zhuān)職培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察藝術(shù)和技巧，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、判斷和處理問(wèn)題，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部考察工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)考察工作要實(shí)施有效監(jiān)督，防止和及時(shí)糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對(duì)干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為，按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理，對(duì)利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)建立健全以下幾項(xiàng)制度：
一是建立干部考察預(yù)告制度。即對(duì)擬提拔任用的考察對(duì)象，在考察前通過(guò)公告等形式進(jìn)行預(yù)告，公布考察時(shí)間期限、考察對(duì)象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見(jiàn)的方式方法等情況。考察預(yù)告期間，安排專(zhuān)人接待受理信訪事項(xiàng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)的要提出處理建議;對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法問(wèn)題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人、干擾考察工作的，進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二是實(shí)行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級(jí)組織部門(mén)的考察人員應(yīng)由上級(jí)組織部門(mén)定期進(jìn)行組織考試和考核，對(duì)符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對(duì)在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。
第3篇 關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫(xiě)
今天小編為大家介紹關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫(xiě)，供大家參考借鑒，希望能對(duì)你有幫助。想了解更多內(nèi)容請(qǐng)看全文介紹。
隨著扶貧開(kāi)發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開(kāi)發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20__年_月_日至_日，____縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過(guò)對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅(jiān)思路，增添扶貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開(kāi)發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
一、____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五期間”，____縣通過(guò)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹(shù)花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶(hù)依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《____縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái)，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂(lè)1000家，總床位12000個(gè)，餐位15680個(gè)，接從業(yè)人員1萬(wàn)余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂(lè)基本廚藝等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng)，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植紅豆杉，近200農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)年收入超萬(wàn)元;發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝，油橄欖6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝，滿(mǎn)飽游客眼福和口福，帶動(dòng)成片農(nóng)戶(hù)致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶(hù)平增收2萬(wàn)元。四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過(guò)程。就目前而言，還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)，主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開(kāi)發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門(mén)自說(shuō)自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會(huì)認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒(méi)有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)管理服務(wù)還沒(méi)有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開(kāi)發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶(hù)處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對(duì)偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶(hù)多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶(hù)大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對(duì)策建議
(一)深化認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識(shí)
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來(lái)策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過(guò)的《關(guān)于加快____旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、____縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門(mén)的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線(xiàn)路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線(xiàn)服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧示范戶(hù)建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶(hù)傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門(mén)資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開(kāi)發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專(zhuān)業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過(guò)“合作社+示范戶(hù)”的模式，實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí)，可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策;由企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時(shí)，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，收購(gòu)貧困戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門(mén)票收入提成用于貧困戶(hù)扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無(wú)償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過(guò)制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)等重大事項(xiàng)，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶(hù)。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
總之，____鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái)，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧的考察調(diào)研報(bào)告該怎么寫(xiě)的內(nèi)容已經(jīng)呈現(xiàn)在各位面前，希望能對(duì)你有幫助。更多精彩的工作報(bào)告范文更新在這里，歡迎大家多多來(lái)閱讀參考。
第4篇 公司市場(chǎng)考察調(diào)研報(bào)告
公司市場(chǎng)考察調(diào)研報(bào)告
2023年，系文化茅臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)元年。重視并鼓勵(lì)來(lái)自一線(xiàn)的創(chuàng)新與實(shí)踐，是集團(tuán)黨委強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。
4月11日14日，__公司黨委組織公司后勤部門(mén)、黨建共建單位山東新星集團(tuán)以及外部專(zhuān)家一行20余人，圍繞黨建工作、企業(yè)管理、企業(yè)文化等多項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，到白山方大及旗下__省酒博物館展開(kāi)重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研結(jié)束，__公司后勤部門(mén)檔案管理人員還留在白山方大，進(jìn)行為期一周的跟班交流學(xué)習(xí)。
幾天的交流和走訪，我們對(duì)標(biāo)一線(xiàn)，解剖麻雀尋找鮮活案例，收獲頗多。
一、從白山方大看主流意識(shí)對(duì)文化茅臺(tái)的正向推動(dòng)
白山方大前身系國(guó)營(yíng)渾江糖酒站。上世紀(jì)九十年代，渾江糖酒站經(jīng)營(yíng)幾近癱瘓，年虧損額超千萬(wàn)元，直至渾江市政府將渾江市聯(lián)營(yíng)公司總經(jīng)理寧鳳蓮調(diào)此掌舵，企業(yè)面貌才開(kāi)始發(fā)生變化。2023年8月，白山方大依法改制為民營(yíng)企業(yè)，寧鳳蓮從國(guó)有企業(yè)高管，轉(zhuǎn)型為民企老板。
寧鳳蓮，男，1954年出生，中共黨員，全國(guó)道德模范稱(chēng)號(hào)獲得者。早年供職國(guó)有企業(yè)的經(jīng)歷，讓寧鳳蓮比大部分同時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家，有更強(qiáng)的政治敏銳。白山方大從國(guó)企轉(zhuǎn)為民企，所有制雖變，但強(qiáng)化黨建、緊隨主流，一直是寧鳳蓮治理企業(yè)的焦點(diǎn)。
經(jīng)銷(xiāo)國(guó)名酒30年無(wú)一假貨、誠(chéng)信重承諾30年無(wú)一投訴、被國(guó)家工商總局認(rèn)定為流通服務(wù)業(yè)中唯一的中國(guó)馳名商標(biāo)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位全國(guó)文明單位全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等多項(xiàng)業(yè)績(jī)及稱(chēng)號(hào)表明，這家企業(yè)的努力，已受主流渠道廣泛認(rèn)可。
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是白山方大企業(yè)治理的重要特征，也是其在企業(yè)成長(zhǎng)中，強(qiáng)化共識(shí)、提升治理水準(zhǔn)的主要方式，更是其推動(dòng)文化茅臺(tái)建設(shè)的核心動(dòng)力。參觀期間，白山方大精細(xì)化的檔案管理工作，讓我們一行人印象深刻：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)文化和產(chǎn)品講解，內(nèi)容詳實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)近乎嚴(yán)苛的黨建工作文檔整理，有關(guān)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)檔案收集，每一瓶酒從產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品簡(jiǎn)介、產(chǎn)品條碼、品種數(shù)量到擺放位置的登記臺(tái)賬，以及筆跡工整、無(wú)一絲涂改的員工手抄讀書(shū)筆記等等，均做到了極致。
二、從__省酒博物館看文化茅臺(tái)的實(shí)踐與創(chuàng)新
__省酒博物館，系白山方大于2023年創(chuàng)辦的旅游文化項(xiàng)目。此場(chǎng)館分兩個(gè)部分：第一、全世界酒品的收集與陳列；第二、有關(guān)白山方大的成長(zhǎng)及榮譽(yù)陳列。最近兩年，文化茅臺(tái)建設(shè)起步后，有關(guān)茅臺(tái)文化的陳列亦是重點(diǎn)。
__省酒博物館館藏豐富，陳列了5700多個(gè)品種的世界名酒。博物館三樓的白山方大黨建文化和企業(yè)文化展區(qū)，則展示了寧鳳蓮等在各級(jí)黨委、政府屢獲殊榮、參與重大政治活動(dòng)、接受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)的圖文介紹，通過(guò)代表證、紅頭文件、圖片等實(shí)物，生動(dòng)地呈現(xiàn)白山方大的發(fā)展史。
在寧鳳蓮的博物館，還陳列有幾乎全套的《茅臺(tái)酒報(bào)》，以及白山方大經(jīng)營(yíng)茅臺(tái)酒、系列酒十多年來(lái)，所有銷(xiāo)售公司及__公司下發(fā)經(jīng)銷(xiāo)渠道的紅頭文件。這些文件，有相當(dāng)部分在茅臺(tái)本部已難覓蹤跡。在其展陳柜臺(tái)，擺放著該企業(yè)出席歷年茅臺(tái)酒、系列酒經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì)的資料。從文件，到照片、代表證等看似尋常的物品，經(jīng)過(guò)時(shí)光沉淀，通過(guò)現(xiàn)代的陳列方式，成為特殊的文物與見(jiàn)證。
20__年，__省酒博物館被評(píng)為國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。文化已經(jīng)成為白山方大實(shí)現(xiàn)個(gè)性化經(jīng)營(yíng)、提升品牌含金量的重要背書(shū)，令白山方大在經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的同時(shí)，贏得了巨大的社會(huì)美譽(yù)。
長(zhǎng)期、持續(xù)的歷史檔案建設(shè)意識(shí)，以及強(qiáng)大的文件收集、整理能力，不僅讓白山方大在文化茅臺(tái)建設(shè)方面展現(xiàn)了先人一步、高人一著的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，也使其酒文化建設(shè)從拼財(cái)力，向拼內(nèi)容、拼時(shí)間、拼耐心轉(zhuǎn)化。
三、白山方大現(xiàn)象的思考與啟示
短短幾天走訪調(diào)研，包括與其他__經(jīng)銷(xiāo)商的廣泛交流，__之行給我們最大的體會(huì)是，文化茅臺(tái)建設(shè)不能閉門(mén)造車(chē)，也不能預(yù)設(shè)套路與框框來(lái)自一線(xiàn)、經(jīng)過(guò)市場(chǎng)與終端檢驗(yàn)的創(chuàng)新與嘗試，對(duì)于文化茅臺(tái)的豐富與提升提供了重要的突破。
從白山方大的博物館，到底層青年成長(zhǎng)為東北__營(yíng)銷(xiāo)大鱷等生動(dòng)故事，這些案例讓我們?cè)谝痪€(xiàn)看到了文化茅臺(tái)發(fā)展的曙光與活力。坦率地講，白山方大在文化茅臺(tái)建設(shè)方面并非完美，展陳手段稍顯過(guò)時(shí)、媒介稍顯單一等。但是，這些不足，并不影響白山方大等一線(xiàn)經(jīng)銷(xiāo)商在參與文化茅臺(tái)建設(shè)時(shí)，所迸發(fā)的可貴熱情與創(chuàng)新精神。
解剖麻雀探尋規(guī)律，白山方大現(xiàn)象背后，能給我們哪些思考與啟示？我們認(rèn)為，總結(jié)起來(lái)有三個(gè)方面：
（一）從制度層面，為茅臺(tái)上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益攸關(guān)方積極投入文化茅臺(tái)建設(shè)建立激勵(lì)機(jī)制已迫在眉睫。寧鳳蓮及白山方大在文化茅臺(tái)建設(shè)方面推動(dòng)的先驗(yàn)性嘗試，使其與茅臺(tái)深度綁定的同時(shí)，又為塑造企業(yè)個(gè)性，增加了內(nèi)容與渠道。我們需要培育更多像寧鳳蓮這樣的經(jīng)銷(xiāo)商、供應(yīng)商，為其在文化茅臺(tái)建設(shè)提供多元化的支持與幫助，以推動(dòng)文化茅臺(tái)從吹號(hào)角到廣輻射、深影響的更高層面。
第5篇 開(kāi)發(fā)宜居新城調(diào)研考察報(bào)告
最近，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院組織人員赴英國(guó)，對(duì)土地管理和城市空間開(kāi)發(fā)規(guī)劃，特別是對(duì)開(kāi)恩斯(milton keynes)和紐卡斯?fàn)?newcastle)宜居城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行調(diào)研考察。通過(guò)調(diào)研考察，筆者認(rèn)為，英國(guó)開(kāi)發(fā)宜居新城的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前創(chuàng)建宜居城市的××中心城區(qū)來(lái)說(shuō)，可以從中得到一些有益的啟示。
一、英國(guó)新城建設(shè)開(kāi)發(fā)的總體特點(diǎn)
以開(kāi)恩斯為例，開(kāi)恩斯位于倫敦(london)和伯明翰(birmingham)兩大城市之間，是1946年英國(guó)政府提出新建的32座城市中的一座。從1967年組建開(kāi)恩斯開(kāi)發(fā)公司到現(xiàn)在，其年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為5%左右，城市入住人口達(dá)21.5萬(wàn)人，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占城市g(shù)dp的70%。
開(kāi)恩斯的開(kāi)發(fā)之所以成功，除優(yōu)越的區(qū)位條件、先進(jìn)的組織方式之外，科學(xué)的規(guī)劃理念也是重要方面。
1、力求營(yíng)造宜人的人居環(huán)境。新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)以人為本的理念，如規(guī)劃中要求城市房屋的高度不得超過(guò)道路兩旁樹(shù)木的高度，有效減少了汽車(chē)噪音對(duì)市民生活的干擾，并使得建成后的開(kāi)恩斯成為真正的森林城市。
2、重視資源的有效利用。開(kāi)恩斯新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)是依托現(xiàn)有資源而漸次展開(kāi)的，并不是先在白紙上規(guī)劃，然后按照規(guī)劃設(shè)計(jì)大規(guī)模拆除地上的附著物和建筑物。這種規(guī)劃理念不僅體現(xiàn)了事物發(fā)展的延續(xù)性和繼承性，而且也節(jié)約了新城開(kāi)發(fā)的成本。如開(kāi)恩斯在開(kāi)發(fā)原有的極具特色的灌木籬墻時(shí)，開(kāi)發(fā)公司將它們都保留下來(lái)，并擴(kuò)大它們的栽種面積;又如在規(guī)劃范圍內(nèi)且已存在的城鎮(zhèn)和村莊，開(kāi)發(fā)公司也是將其作為新城的一部分納入規(guī)劃中，并拓展它們承載的功能為新城服務(wù)。
3、重視歷史古跡的保護(hù)。歷史古跡是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)歷史發(fā)展的重要載體。在新城規(guī)劃中，對(duì)一些具有歷史意義和考古意義的建筑和建筑群，即便它們沒(méi)有被國(guó)家有關(guān)部門(mén)列為保護(hù)對(duì)象，也通過(guò)登記造冊(cè)予以保護(hù)。
二、建設(shè)規(guī)劃與組織體系的主要特征
1、設(shè)立新城建設(shè)委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，研究新城開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題并向國(guó)會(huì)和政府報(bào)告。在該機(jī)構(gòu)下以各個(gè)擬開(kāi)發(fā)地為單位成立非營(yíng)利性的開(kāi)發(fā)公司，具體負(fù)責(zé)新城的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作，同時(shí)賦予開(kāi)發(fā)公司投資的職能。
2、采取合理的融資方式。新城開(kāi)發(fā)不僅依靠社會(huì)和民間融資，而且政府給予財(cái)政資金的支持。政府的投入不是作為財(cái)政資助資金直接進(jìn)入開(kāi)發(fā)過(guò)程和直接劃撥到開(kāi)發(fā)公司的帳戶(hù)，而是將財(cái)政資金轉(zhuǎn)入銀行帳戶(hù)后，委托銀行向開(kāi)發(fā)公司貸款。這種融資方式，一方面為開(kāi)發(fā)公司提供了開(kāi)發(fā)新城的“種子資金”;另一方面也硬化了開(kāi)發(fā)公司的預(yù)算。在開(kāi)恩斯的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府給予開(kāi)發(fā)公司40億英鎊的資金支持，有力地推動(dòng)了開(kāi)恩斯的開(kāi)發(fā)。
3、選擇適當(dāng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃地點(diǎn)。為達(dá)到中央政府的預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)發(fā)地點(diǎn)的選擇非常重要。在開(kāi)發(fā)前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常緩慢，工業(yè)和人口比重也不斷下降。1966年開(kāi)恩斯總?cè)丝趦H為39050人，到1996年總?cè)丝谝呀咏?2萬(wàn)人。優(yōu)越的區(qū)位條件和交通條件是開(kāi)恩斯成功開(kāi)發(fā)的重要原因。
4、制定開(kāi)發(fā)新城的發(fā)展方向。根據(jù)重建國(guó)家經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的要求，提出開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)中承擔(dān)的功能和發(fā)展方向。以開(kāi)恩斯為例，對(duì)它南方的定位是為倫敦市民提供住房，而對(duì)北部的發(fā)展定位是為伯明翰等老工業(yè)區(qū)重建經(jīng)濟(jì)架構(gòu)提供新的載體。
三、宜居城市規(guī)劃的鮮明特色
紐卡斯?fàn)柺惺怯⒏裉m東北部的地區(qū)首府，總?cè)丝?7.5萬(wàn)人，曾經(jīng)是英國(guó)重要的造船基地，歷經(jīng)多年的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已成為英國(guó)重要的旅游城市，為歐洲第二個(gè)最有趣社交生活的城市。通過(guò)對(duì)紐卡斯?fàn)?、開(kāi)恩斯兩城市的考察發(fā)現(xiàn)，其規(guī)劃與實(shí)施更注重對(duì)生態(tài)和歷史文化的保護(hù)、強(qiáng)調(diào)宜人居住和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃的設(shè)計(jì)具有鮮明的特色：
1、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是支撐宜居城市規(guī)劃的核心原則，其極為樸素的思想是通過(guò)規(guī)劃，確保每一個(gè)人的生活質(zhì)量變得更好。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府提出要審慎利用資源，并盡可能對(duì)環(huán)境進(jìn)行原生態(tài)性的保護(hù)。
2、注重社會(huì)的內(nèi)聚力和包容性。英國(guó)空間規(guī)劃政策要求：不論是農(nóng)村地區(qū)還是城市區(qū)域，空間規(guī)劃的設(shè)計(jì)均要注重社區(qū)的內(nèi)聚力和包容性，注意開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，盡可能降低社會(huì)的不平等。
3、突出歷史環(huán)境保護(hù)在規(guī)劃中的重要性。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅要保護(hù)文物古跡本身，而且還要保護(hù)周邊環(huán)境，維持文物古跡原有的面貌。負(fù)責(zé)歷史環(huán)境管理的官員參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)擁有一票否決權(quán)。
四、對(duì)我市創(chuàng)建宜居城市的啟示
1、加強(qiáng)宜居城市的規(guī)劃。規(guī)劃就如司機(jī)開(kāi)車(chē)一樣，只有眼睛看得遠(yuǎn)，才能在行進(jìn)中減少“急剎車(chē)”，提高行進(jìn)速度，避免事故的發(fā)生。宜居城市的建設(shè)，規(guī)劃要先行，要把創(chuàng)建宜居城市納入全市經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，以超前的眼光和務(wù)實(shí)的理念搞好規(guī)劃，減少重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，提高城市的品位。
2、強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和中長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用。英國(guó)任何開(kāi)發(fā)行為都要得到規(guī)劃許可的需求，規(guī)劃具有很強(qiáng)的約束力。這種約束力一方面來(lái)自規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性;另一方面來(lái)源于規(guī)劃修改程序的復(fù)雜性。現(xiàn)在一些地方的城市規(guī)劃不是科學(xué)性不夠，就是可操作性差，規(guī)劃的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。我市在創(chuàng)建宜居城市中，需要強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程中的管理，對(duì)規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)估報(bào)告，并可以通過(guò)市人民代表大會(huì)“立法”等形式加以保護(hù)，實(shí)行規(guī)劃“一票否決”制。
3、構(gòu)建合理的符合人居環(huán)境的空間。英國(guó)不論是新城建設(shè)還是舊城改造，其規(guī)劃都比較合理。××宜居城市的建設(shè)，需要進(jìn)一步在改善人居生活質(zhì)量上下功夫。一方面，要不斷改善城市區(qū)域間的道路、橋梁。市區(qū)道路擁擠是當(dāng)前市民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，而造成交通擁擠的主要原因是橋梁。城區(qū)橋梁普遍存在橋面窄、橋頭兩端建筑物擁擠、車(chē)輛上下橋道路狹窄等問(wèn)題，建議盡可能拆除橋頭兩端“橋頭堡”式的房屋，拓寬上下橋的通行道路;對(duì)城市繁華地段(如青龍、步步高、電信大樓、國(guó)光等)，設(shè)立過(guò)路“人行天橋”或“人行地下通道”;在中心城區(qū)適當(dāng)?shù)穆范涡藿ǜ呒艿缆?。另一方面，要充分利用城市中森林資源。城市森林是一種公共資源，是宜居城市的重要體現(xiàn)，××中心城區(qū)在這方面應(yīng)該說(shuō)是有優(yōu)勢(shì)的。建議學(xué)習(xí)蘇州、桂林的經(jīng)驗(yàn)，盡可能地將城市中的“山”嚴(yán)格規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有傍山的房屋能拆除的盡量拆除，還公共資源于公眾，給公眾提供游玩和休閑的去處，提高宜居質(zhì)量。
4、重視生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境的保護(hù)。英國(guó)的空間規(guī)劃非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在規(guī)劃中不僅要求保護(hù)歷史古跡本身，而且對(duì)歷史古跡周?chē)沫h(huán)境也注重保護(hù)。我市原來(lái)規(guī)劃中對(duì)歷史環(huán)境的保護(hù)重視不夠，諸多極有價(jià)值的歷史古跡在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中被破壞，建議在創(chuàng)建宜居城市的過(guò)程中，重新審視規(guī)劃理念，加大對(duì)生態(tài)和歷史人文環(huán)境的保護(hù)力度。
第6篇 精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研報(bào)告
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施，這是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告，供您參考借鑒，希望可以幫助到您!
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，_____月14日至15日，縣長(zhǎng)_____、副縣長(zhǎng)_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴_____、_____兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團(tuán)以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽(tīng)取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶(hù)信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開(kāi)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
_____、_____兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為_(kāi)____的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。_____縣是十星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建的發(fā)源地，通過(guò)開(kāi)展十星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選，_____村由腰纏萬(wàn)貫的精神乞丐村變成全國(guó)文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見(jiàn)，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，投入3900萬(wàn)元，注冊(cè)成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司，_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司，采取公司+農(nóng)戶(hù)+基地模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬(wàn)元，發(fā)展紅豆杉、美國(guó)紅火箭等珍稀苗木63萬(wàn)株。土地流轉(zhuǎn)后，五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶(hù)脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶(hù)外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶(hù)提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)每年至少可以?huà)甑?000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶(hù)的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂(lè)補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。
(三)金融支撐精滴灌
2023年以來(lái)，針對(duì)銀行不敢貸和貧困戶(hù)貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問(wèn)題，_____縣出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制的意見(jiàn)》、《_____縣郵儲(chǔ)政銀互惠貸、助農(nóng)貸、扶貧貸貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2023年，_____縣政府安排2000萬(wàn)元，整合其他擔(dān)保資金1億元作為扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，整合貼息資金1500萬(wàn)元(其中扶貧資金810萬(wàn)元)，吸納郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行4家銀行，按貧困農(nóng)戶(hù)1:5、企業(yè)1:10的倍數(shù)發(fā)放扶貧貸、助農(nóng)貸、互惠貸、助保貸、綠滿(mǎn)園、富路通、小額農(nóng)貸、農(nóng)戶(hù)小額貸、致富牽手貸等9個(gè)品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規(guī)范運(yùn)行，_____縣根據(jù)脫貧帶動(dòng)和輻射作用的大小，設(shè)定了貸款額度、貼息年限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困戶(hù)扶貧貸款額度每戶(hù)不超過(guò)10萬(wàn)元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對(duì)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社，扶貧貸款額度不超過(guò)50萬(wàn)元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)占比達(dá)到50%或年帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧達(dá)到10戶(hù)以上的給予全額貼息;對(duì)縣域龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)扶貧貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創(chuàng)新資金主要投向全縣各類(lèi)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)及龍頭企業(yè)?？h扶貧辦、縣郵儲(chǔ)銀行對(duì)申請(qǐng)扶貧貸、助農(nóng)貸的農(nóng)戶(hù)，逐戶(hù)調(diào)查，指導(dǎo)幫助他們制定發(fā)展計(jì)劃，解決技術(shù)、市場(chǎng)等方面的困難和問(wèn)題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國(guó)土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)搬遷項(xiàng)目資金，堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣，采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶(hù)或農(nóng)戶(hù)自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式，連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無(wú)論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足，結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際，提出如下建議：
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹(shù)新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬(wàn)工作，滿(mǎn)足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶(hù)、給點(diǎn)錢(qián)、走走看看，噓寒問(wèn)暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶(hù)，等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)慰問(wèn)金和物資，這種等人授魚(yú)，等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念，干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向，扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰(shuí)、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶(hù)曉，人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作，目前還沒(méi)有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干，以星星村為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法，抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清，六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書(shū)、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶(hù)生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃，重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹(shù)典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開(kāi)展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶(hù)、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度，營(yíng)造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制，建議縣政府盡快出臺(tái)《_____縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》，將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績(jī)效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據(jù)，建立專(zhuān)班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施，保障工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上，引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
第7篇 領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告
領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核工作情況的調(diào)研報(bào)告
如何通過(guò)干部考察考核工作正確識(shí)別干部，為選拔任用干部提供真實(shí)依據(jù)，是組織部門(mén)所肩負(fù)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是組織部門(mén)近距離考察和鑒別干部德能勤績(jī)廉的一條重要渠道。近年來(lái)，我市在干部考察考核工作中，積極探索、大膽實(shí)踐，逐步形成了一套切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核的方式方法，為全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，提高選人用人水平，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化提供了重要保證。
現(xiàn)就我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察考核工作的基本情況報(bào)告如下。
一、主要做法在干部考核的廣度、深度、準(zhǔn)確度上下功夫，堅(jiān)持把“創(chuàng)新性、操作性、堅(jiān)韌性、實(shí)效性”要求作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否有政績(jī)、是否有貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞市委、市政府工作思路和決策的落實(shí)以及本部門(mén)規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)行全程跟蹤考核。把日常考核和管理作為推進(jìn)班子建設(shè)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中存在問(wèn)題的重要手段。
建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案，不僅重過(guò)程，了解班子和干部存在的問(wèn)題，更重實(shí)績(jī)、重結(jié)果，考察工作績(jī)效、考察存在問(wèn)題的整改情況。
（一）健全制度，嚴(yán)考核、硬約束，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持年度考核與日常考核相結(jié)合。日常考核是及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)的主要途徑，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)考察。
市委組織部與市紀(jì)委聯(lián)合抽調(diào)人員參加領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議以及其它重要活動(dòng)等，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員個(gè)別談話(huà)，查閱有關(guān)文件、工作資料和會(huì)議記錄，考核工作人員把了解到的情況及時(shí)形成考察材料，并填寫(xiě)日?？己擞涗?，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。日?？己擞涗洿嫒敫刹靠己藱n案，作為年度考核的重要依據(jù)。
年度考核是指在日?？己说幕A(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)的政治表現(xiàn)及履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行的階段性考核。市委、市政府每年年末組成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作。
市直有關(guān)綜合部門(mén)在年末、年初把市直各單位評(píng)比情況和指標(biāo)完成情況報(bào)市委組織部，以便組織部門(mén)準(zhǔn)確了解各部門(mén)過(guò)去一年的政績(jī)情況，并對(duì)其新的一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤考察。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、人大、政協(xié)等有關(guān)部門(mén)建立經(jīng)常聯(lián)系，溝通情況，交流信息，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率和廉潔自律等方面的情況。
年度考核采取領(lǐng)導(dǎo)干部述職、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、個(gè)別談話(huà)、調(diào)查核實(shí)、征求意見(jiàn)等方法，最后，由考察組綜合分析考察情況，評(píng)定考核結(jié)果，提出考核評(píng)定意見(jiàn)。規(guī)范考察制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。
為防止考察的失真失實(shí)，市委完善了干部考察機(jī)制，制定了干部考察工作責(zé)任制和用人失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)。實(shí)行考察預(yù)告制度，由組織部門(mén)將考察時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、程序和要求等在一定范圍內(nèi)提前1—5天，以公告、會(huì)議的形式告知干部群眾。
實(shí)行差額考察制度，以往在干部考察時(shí)由于過(guò)早地確定了擬提拔人選，時(shí)常出現(xiàn)考察服從于安排的情況。在今年公開(kāi)選拔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)高園內(nèi)設(shè)副局級(jí)干部過(guò)程中，我市嘗試了差額考察，按1:3的比例，各職位確定了3名差額考察對(duì)象，考察組負(fù)責(zé)對(duì)差額考察對(duì)象進(jìn)行全程考察、分析排隊(duì)，市委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)考察情況，按1:2比例研究提出了擬任用人選初步意見(jiàn)，最后，由市委常委會(huì)以無(wú)記名投票的方式票決出正式任用人選。
（二）科學(xué)界定考察內(nèi)容，在對(duì)比比較中考察識(shí)別干部在干部的考察考核工作中，我們結(jié)合我市干部工作實(shí)際，科學(xué)地界定考察考核的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)考察內(nèi)容：踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)決議的情況；貫徹執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度的情況；解放思想，實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的情況；精神狀態(tài)、工作干勁、爭(zhēng)一流、站排頭的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；工作實(shí)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)績(jī)與實(shí)際效果及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力狀況；按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事、廉潔自律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理、依法行政和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)考察內(nèi)容：①是否具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。②是否具有求知精神、寬廣的思想文化視野、戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新能力。
③是否具有較強(qiáng)的工作能力和突出的工作實(shí)績(jī)。④在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前和事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安危時(shí)能否挺身而出。
⑤“八小時(shí)以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行為是否體現(xiàn)了良好的品德修養(yǎng)，生活作風(fēng)、生活方式、生活態(tài)度、家教家風(fēng)是否嚴(yán)格規(guī)范。⑥是否具有良好的人格風(fēng)范。
考察“一把手”或“一把手”人選，要著重考察是否具有較高的思想認(rèn)識(shí)，較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力、宏觀決策能力、駕馭全局的能力和良好的民主工作作風(fēng)；在年度班子考察中，把考察年輕干部、后備干部列為一個(gè)主要內(nèi)容，對(duì)照崗位責(zé)任，著重考察年輕干部工作實(shí)績(jī)，對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo)，著重考察年輕干部理論學(xué)習(xí)情況，考察是否具有良好的發(fā)展?jié)摿?，是否具有踏?shí)的工作作風(fēng)，在名、權(quán)、利方面是否經(jīng)得起考驗(yàn)。
（三）建立實(shí)績(jī)檔案，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)干部的工作實(shí)績(jī)，是干部在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中取得的實(shí)際成果，是干部德才的集中體現(xiàn)，是他們的思想、品德、知識(shí)、才干等諸多因素的綜合反映。建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣，也是選準(zhǔn)用好干部的重要依據(jù)。
實(shí)績(jī)考核主要是對(duì)市委、市政府各工作部門(mén)及鎮(zhèn)（辦）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、服務(wù)中心及工作創(chuàng)新等三個(gè)方面情況進(jìn)行考核，側(cè)重了解其在取得實(shí)績(jī)過(guò)程中所發(fā)揮的具體作用，針對(duì)不同部門(mén)的崗位職責(zé)，量化指標(biāo)，分別考核。具體做法是：一是制定目標(biāo)。
每年年初，各部門(mén)黨政“一把手”依據(jù)實(shí)績(jī)考核指標(biāo)要求，制定本年度所要達(dá)到的目標(biāo)，確定重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)”欄目。二是自我總結(jié)。
年終，市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、街道黨政“一把手”對(duì)年度履行崗位職責(zé)、圍繞中心服務(wù)大局、工作創(chuàng)特色等三個(gè)方面的情況進(jìn)行總結(jié)回顧，在此基礎(chǔ)上形成個(gè)人書(shū)述職報(bào)告，填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案》“年度工作目標(biāo)完成情況及自我評(píng)價(jià)”欄目。三是群眾測(cè)評(píng)。
組織機(jī)關(guān)全體工作人員、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，聽(tīng)取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其年度履行崗位職責(zé)的工作述職，并組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是個(gè)別訪談。
考察組分別接觸班子全體成員、機(jī)關(guān)中層干部、部分下屬單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)情況進(jìn)行全面深入的考察了解。五是征求意見(jiàn)。
將實(shí)績(jī)檔案有關(guān)情況以《征求意見(jiàn)表》的形式，發(fā)政法、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等職能部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定審核，并根據(jù)工作任務(wù)實(shí)際完成情況量化評(píng)分。六是審核排序。
考核組綜合分析考核情況提出考核建議意見(jiàn)，根據(jù)群眾測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)反饋情況，綜合匯總得分進(jìn)行政績(jī)排序，分別確定考核等次。能夠較好地完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中名列前茅，部門(mén)工作貢獻(xiàn)突出，在全市乃至全省范圍內(nèi)有位置，履行崗位職責(zé)盡心盡力，勝任本職工作，分管工作實(shí)績(jī)突出，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱(chēng)職以上得票率在90以上的評(píng)定為優(yōu)秀；能夠完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于中間以上位次，部門(mén)工作在省市有一定的影響，能夠履行崗位職責(zé)，分管工作實(shí)績(jī)明顯，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)稱(chēng)職以上得票率在60以上的評(píng)定為稱(chēng)職；不能完成市委、市政府下達(dá)的主要目標(biāo)任務(wù)，在市委、市政府組織的各項(xiàng)工作評(píng)比中處于下游水平，部門(mén)工作在全市范圍內(nèi)位置靠后，履行崗位職責(zé)較差，民主測(cè)評(píng)和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一以上的評(píng)定為不稱(chēng)職。
七是結(jié)果運(yùn)用。市委將把實(shí)績(jī)考核結(jié)果直接運(yùn)用到干部選拔任用工作中，以?xún)?yōu)劣論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，以考核定位次，選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，從實(shí)績(jī)考核中被定為優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，連續(xù)兩年評(píng)定評(píng)定為稱(chēng)職的，建議調(diào)整使用，確定為不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按干部管理權(quán)限和法定程序決定和提議免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，安排適當(dāng)工作。
為防止搞虛假政績(jī)、做表面文章現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行實(shí)績(jī)確認(rèn)追究制。對(duì)搞虛假政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成重大損失的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
（四）實(shí)行重大事件跟蹤考察與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理建立重大事件跟蹤考察制度，跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事件中的表現(xiàn)，尤其在今年的防治“非典”工作中，市委市政府成立了防“非典”工作督查組，對(duì)市直部門(mén)、鎮(zhèn)辦防治“非典”工作進(jìn)行了督查，對(duì)在防非工作不力的干部進(jìn)行了查處。在跟蹤考察的同時(shí)，由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，同步進(jìn)行，雙線(xiàn)并進(jìn)。
組織部門(mén)對(duì)考察中獲得的資料和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，把單純的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的組成部分。從20__年7月開(kāi)始，為更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在干部監(jiān)督中的作用，解決好先離后審、委托滯后、審用脫節(jié)等問(wèn)題，我們把審計(jì)的關(guān)口前移，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，對(duì)市直部門(mén)和鎮(zhèn)街有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年審計(jì)三分之一，三年審計(jì)一遍，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前考察、屆中考評(píng)、年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)他們的監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。
（五）嚴(yán)肅考察考核工作紀(jì)律，確?？疾旖Y(jié)果的真實(shí)有效考察工作人員要忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行“七不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)封官許愿，討好干部；不準(zhǔn)借考察之機(jī)收受錢(qián)物，謀取私利；不準(zhǔn)參加與考察工作相關(guān)的應(yīng)酬吃請(qǐng)；不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信，泄露考察內(nèi)容；不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解干部，評(píng)價(jià)干部，故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；不準(zhǔn)偏聽(tīng)偏信；不準(zhǔn)在考察中懈怠懶散、知難而退、回避矛盾?？疾鞂?duì)象和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要正確對(duì)待組織考察，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；不準(zhǔn)敷衍了事或搞形式主義；不準(zhǔn)向考察組提供不真實(shí)情況；不準(zhǔn)干擾或妨礙考察組的工作；不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)反映其問(wèn)題的人；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)散與考察組談話(huà)的內(nèi)容。
（六）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話(huà)與誡勉考察相結(jié)合，積極做好誡勉對(duì)象的轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)、誡勉工作是組織部門(mén)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)復(fù)雜性工作。近年來(lái)，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作實(shí)施辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，通過(guò)信訪、年度考察、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性問(wèn)題就及時(shí)談話(huà)，進(jìn)行誡勉。
20__年以來(lái)，全市共對(duì)12名科級(jí)干部實(shí)行了誡勉談話(huà)，誡勉期半年。在誡勉期內(nèi)，我們認(rèn)真做好誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作，針對(duì)誡勉對(duì)象存在的不同問(wèn)題，幫助其制定相應(yīng)的整改措施，并實(shí)行跟蹤管理，進(jìn)行定期考察，促使他們徹底改正錯(cuò)誤，按期解除誡勉。
我們的具體做法是：
1、開(kāi)展交心談心，卸去誡勉對(duì)象的思想包袱。誡勉對(duì)象一般來(lái)說(shuō)社會(huì)壓力很大，思想包袱很重，往往抬不起頭，甚至怨天尤人。
為此，我們?cè)诠ぷ髦蟹e極開(kāi)展“三談話(huà)”活動(dòng)，幫助卸掉包袱，輕裝上陣。一是開(kāi)展批評(píng)式談話(huà)。
市委作出誡勉決定并下達(dá)《誡勉通知書(shū)》后，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)或市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找誡勉對(duì)象談話(huà)，鄭重指出問(wèn)題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)。教育他們不要去怨天尤人，怪這怪那，而要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視問(wèn)題，深刻反思，認(rèn)真查擺自己在思想政治、工作作風(fēng)、工作方法、聯(lián)系群眾、勤政廉政等方面存在的突出問(wèn)題，并制定切實(shí)可行的整改措施，限期改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤。
二是開(kāi)展促膝式談話(huà)。要求單位一把手切實(shí)負(fù)起對(duì)誡勉干部教育轉(zhuǎn)化的主要責(zé)任，對(duì)誡勉干部不冷落、不歧視、不撒手，在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面與其他領(lǐng)導(dǎo)同等對(duì)待，并規(guī)定每?jī)蓚€(gè)月必須找誡勉對(duì)象促膝談心一次，幫助他們深挖思想根源，查找誡勉原因，督促他們落實(shí)整改措施，明確工作目標(biāo)，校準(zhǔn)人生方向，甩掉思想包袱，化壓力為動(dòng)力，鼓勵(lì)他們從哪跌倒從哪爬起，輕裝上陣，扎實(shí)工作，以嶄新的精神面貌和出色的工作成績(jī)贏得干部群眾的好評(píng)。
三是開(kāi)展同志式談話(huà)。各級(jí)黨組織把誡勉對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作納入民主生活會(huì)或行政生活會(huì)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，促使他們認(rèn)清錯(cuò)誤，提高認(rèn)識(shí)。
在生活會(huì)上，同志們對(duì)誡勉干部實(shí)事求是地進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，有一點(diǎn)小進(jìn)步及時(shí)鼓勵(lì)，有一點(diǎn)小滑波及時(shí)提醒。與人為善，真誠(chéng)待人，向他們伸出熱情之手，給予無(wú)微不至的關(guān)心幫助。
讓他們感受到大集體春天般的溫暖，黨組織同志式的關(guān)心，從而在這種環(huán)境的熏陶下，堅(jiān)定起干好工作的信心和勇氣，結(jié)成同志式的關(guān)系和友誼。
2、注意交流換崗、激發(fā)誡勉對(duì)象的工作熱情。從某種意義上說(shuō)，誡勉對(duì)象誡勉，與環(huán)境、崗位有一定的聯(lián)系。
市委根據(jù)誡勉對(duì)象的不同情況，特別是對(duì)那些屬于環(huán)境不優(yōu)、崗位不適等原因而給予誡勉的，則采取相應(yīng)的組織措施進(jìn)行調(diào)整交流，為他們改正錯(cuò)誤創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的環(huán)境。對(duì)被誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委則分門(mén)別類(lèi)，因人而宜，及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行崗位交流或職務(wù)調(diào)整。
一是降職交流。對(duì)工作能力差，方法簡(jiǎn)單，不善于處理群眾關(guān)系，不能很好地勝任現(xiàn)職，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作績(jī)效和社會(huì)口碑差的誡勉干部，堅(jiān)決改任為非領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，并且調(diào)離本單位。
全市有3名誡勉干部誡勉后調(diào)離了本單位，給予了降職安排。二是適才交流。
對(duì)原則性較強(qiáng)，有一定專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，但又用非所長(zhǎng)，不能打開(kāi)工作局面的誡勉干部，安排到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的單位工作。三是回避交流。
對(duì)于因親戚多，“房份大”，實(shí)行家族式管理，群眾意見(jiàn)紛紛，單位矛盾重重而誡勉的，給予回避交流。
3、加強(qiáng)跟蹤管理，防止誡勉對(duì)象的問(wèn)題反彈。誡勉對(duì)象在取得一點(diǎn)小進(jìn)步，特別是解除“緊箍咒”后，很容易舊病復(fù)發(fā)，出現(xiàn)反彈。
針對(duì)這種情況，市委對(duì)他們不是一“誡”了之，而是建立健全一系列跟蹤管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的經(jīng)常性教育管理，使他們誡勉后能按期解除誡勉，解除誡勉后不再受到誡勉。一是建立匯報(bào)制度。
市委要求誡勉對(duì)象在組織談話(huà)之后，針對(duì)存在問(wèn)題寫(xiě)出深刻的反思材料，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和努力方向。誡勉期間，要求他們每個(gè)季度以書(shū)面形式向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況。
誡勉期滿(mǎn)，要求他們寫(xiě)好工作總結(jié)，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接誡勉考察。解除誡勉后，要求他們半年內(nèi)向組織匯報(bào)一次自己的工作，直至年度考核順利過(guò)關(guān)為止。
二是建立考察制度。我們對(duì)誡勉干部重點(diǎn)抓好三次考察。
首先是抓好平時(shí)考察。對(duì)誡勉干部我們建立了花名冊(cè)和管理卡片，并通過(guò)多種渠道，隨時(shí)把握他們的思想動(dòng)向，掌握他們的德才表現(xiàn)，把這些情況及時(shí)登記入卡，并適時(shí)進(jìn)行反饋。
其次是抓好誡勉考察。誡勉期滿(mǎn)，由組織部對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行全面考察，看其是否改正了錯(cuò)誤，是否干出了新的成績(jī)，并進(jìn)行民主評(píng)議，看其在群眾中的威信是否提高，然后根據(jù)考察情況，提出初步處理意見(jiàn)，向市委匯報(bào)，由市委決定是否解除誡勉。
第三是抓好年度考核。在年度考核時(shí)，考察組還要對(duì)被解除誡勉的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)了解，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，看其是否又產(chǎn)生了新的問(wèn)題，以防止問(wèn)題反彈或新問(wèn)題滋生。
二、存在的問(wèn)題
（一）干部考察是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。新形勢(shì)、新任務(wù)，給干部考察工作提出了很高的要求，需要有專(zhuān)門(mén)的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題的能力。
但是，目前我市還沒(méi)有建立一支相對(duì)穩(wěn)定的干部考察工作隊(duì)伍，考察工作人員的能力參差不齊，考察工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，考核方法也相對(duì)簡(jiǎn)單，考察材料千人一面，有時(shí)不能如實(shí)、全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)和優(yōu)缺點(diǎn)。這些都給我們的干部考察工作提出了新課題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)、完善、提高。
第8篇 關(guān)于加強(qiáng)干部考察的調(diào)研報(bào)告
干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié)，是組織部門(mén)的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況，把那些政治堅(jiān)定、政績(jī)突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，對(duì)于樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，保證黨的政治路線(xiàn)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。因此，組織部門(mén)必須對(duì)干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考，不斷加以改進(jìn)和完善，努力提高干部考察工作的質(zhì)量。
一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、年度考核制，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)了民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在干部考察的實(shí)際工作中，仍存在一些考察質(zhì)量不高，甚至失真失實(shí)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：
1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前，對(duì)干部政治素質(zhì)的考察，沒(méi)有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法，對(duì)干部思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)大體相同，都是公式化、概念化的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面，千篇一律，難分優(yōu)劣。
2、工作能力認(rèn)不清?？疾熘幸话阒粋?cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力，對(duì)干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔?。?duì)干部能力的評(píng)價(jià)沒(méi)有科學(xué)的分析認(rèn)定，往往以學(xué)歷代替實(shí)際水平，以經(jīng)歷代替工作能力，以數(shù)字代替工作業(yè)績(jī)。
3、工作實(shí)績(jī)看不準(zhǔn)。有時(shí)在考察工作中對(duì)一績(jī)多用、多績(jī)一用、前績(jī)后用和集體政績(jī)個(gè)人用以及做表面文章，虛報(bào)浮夸，搞虛假政績(jī)的情況，沒(méi)有準(zhǔn)確識(shí)別和充分印證，導(dǎo)致“實(shí)績(jī)不實(shí)”。
4、廉政情況不掌握。考察中只側(cè)重了解干部的工作情況，對(duì)干部“八小時(shí)”以外社交、生活和家庭情況了解不夠，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實(shí)情況。
5、群眾意愿不真實(shí)。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制，使有些民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)和個(gè)別談話(huà)的結(jié)果有一定的“水分”，不能體現(xiàn)群眾的真實(shí)意愿。
二、存在問(wèn)題的原因分析
1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對(duì)干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí)，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場(chǎng)面和形式，態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事，不注意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，不如實(shí)匯報(bào)考察情況；有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正確引導(dǎo)談話(huà)對(duì)象反映真實(shí)情況，難以獲得有價(jià)值的信息；有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，對(duì)被考察對(duì)象所在崗位職責(zé)了解不夠，相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)判干部的德才和實(shí)績(jī)。
2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前，主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性：一是畏懼心理。有些群眾對(duì)考察人員缺乏信任，擔(dān)心自己說(shuō)的話(huà)傳到被考察者耳中而遭到報(bào)復(fù)，因而不敢說(shuō)真話(huà)。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰(shuí)當(dāng)官與自己無(wú)關(guān)，于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影，談話(huà)時(shí)處處揣摸分析“組織意圖”，按“組織意圖”反映情況。四是報(bào)復(fù)心理。平時(shí)因私人矛盾對(duì)被考察人心懷不滿(mǎn)，組織上進(jìn)行考察時(shí)就故意說(shuō)壞話(huà)，借機(jī)報(bào)復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，而是以人劃線(xiàn)，憑個(gè)人好惡說(shuō)話(huà)。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰(shuí)早已內(nèi)定，考察只是走形式，因而什么也不愿說(shuō)；有時(shí)對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對(duì)象，也故意說(shuō)好話(huà)，其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在，一些干部群眾在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí)，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄，使得在干部考察時(shí)聽(tīng)取真話(huà)、掌握實(shí)情的難度越來(lái)越大。
3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中，存在著考察的內(nèi)容有時(shí)過(guò)分偏重于工作能力和工作實(shí)績(jī)，忽略了對(duì)被考察對(duì)象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解；有的考察的范圍僅限于被考察人“八小時(shí)”以?xún)?nèi)的工作圈，而忽略了對(duì)其“八小時(shí)”以外社交圈、生活圈等方面情況的考察；有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而忽略了對(duì)一些深層次的比較隱秘的問(wèn)題甚至是已暴露出來(lái)的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。
4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看，并沒(méi)有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序，有簡(jiǎn)單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向，實(shí)用主義思想較為明顯；從考察時(shí)間看，往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時(shí)，而對(duì)干部平時(shí)的表現(xiàn)考察了解較少；從接觸層面看，同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多，同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話(huà)多，間接了解少；從考察方式看，主要采取個(gè)別談話(huà)、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、同考察對(duì)象面談等方式，聽(tīng)干部自己述職和看書(shū)面總結(jié)的多，采取個(gè)別談話(huà)聽(tīng)情況多，注重專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，廣泛聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解上下左右方方面面情況的少。
5、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，在對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中對(duì)被考察者定性的指標(biāo)多，定量的指標(biāo)少，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中不好把握，容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性，難以準(zhǔn)確掌握考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。
三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對(duì)策思考
1、優(yōu)化考察主體?？疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)，熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則，提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門(mén)要在嚴(yán)把“入口關(guān)”的基礎(chǔ)上，通過(guò)崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專(zhuān)職培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育，不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握考察(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)藝術(shù)和技巧，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、判斷和處理問(wèn)題，以適應(yīng)新形勢(shì)下干部考察工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)考察工作要實(shí)施有效監(jiān)督，防止和及時(shí)糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，對(duì)干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為，按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理，對(duì)利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)建立健全以下幾項(xiàng)制度：
一是建立干部考察預(yù)告制度。即對(duì)擬提拔任用的考察對(duì)象，在考察前通過(guò)公告等形式進(jìn)行預(yù)告，公布考察時(shí)間期限、考察對(duì)象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見(jiàn)的方式方法等情況?？疾祛A(yù)告期間，安排專(zhuān)人接待受理信訪事項(xiàng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)的要提出處理建議；對(duì)涉嫌重大違紀(jì)違法問(wèn)題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，對(duì)故意捏造事實(shí)誣陷他人、干擾考察工作的，進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二是實(shí)行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級(jí)組織部門(mén)的考察人員應(yīng)由上級(jí)組織部門(mén)定期進(jìn)行組織考試和考核，對(duì)符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證，并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對(duì)在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。
第9篇 2023年新農(nóng)村建設(shè)參觀考察調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)學(xué)員們對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識(shí)的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性，武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚(yú)縣進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地參觀考察。一天的時(shí)間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認(rèn)真聽(tīng)取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。
一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況
官橋村：位于咸寧市嘉魚(yú)縣發(fā)展大道南隅，官橋鎮(zhèn)政府所在地，與縣工業(yè)園接壤，全村共有8個(gè)村民小組，26個(gè)自然彎，共有730戶(hù)，3089人，4245畝耕地，總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地，是一個(gè)生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷(xiāo)的窮山村。在 “領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)30年的奮斗，從原來(lái)簡(jiǎn)單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)格局，從窮山村到小康社會(huì)，從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社會(huì)主義新農(nóng)村。該村的突出特點(diǎn)是在各部門(mén)的大力支持下依托田野集團(tuán)整合資金1.8億元整體推進(jìn)官橋新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式，努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機(jī)稻生產(chǎn)基地”、“__畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶(hù)居民入住，設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，他們強(qiáng)化了村民的集體主義觀念，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請(qǐng)了湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家對(duì)官橋村進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，真真細(xì)致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶(hù)上門(mén)做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動(dòng)員，組織他們進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而且落實(shí)了村民的社會(huì)保障，對(duì)遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補(bǔ)貼，社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照，落實(shí)低保、補(bǔ)貼等政策切實(shí)保障民生。
官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹(shù)成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、閱覽活動(dòng)室、幼兒園等于一體，規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。
潘家灣鎮(zhèn)四邑新村：潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長(zhǎng)江中游南岸，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬(wàn)人，四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個(gè)新村，構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計(jì)劃投資一億元，建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地，采取“客商+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”等多種模式經(jīng)營(yíng)，此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園，由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個(gè)集餐飲、休閑、觀光、娛樂(lè)于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
二、主要感想和體會(huì)
1、一個(gè)好帶頭人和一個(gè)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們發(fā)展的速度如此快，是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書(shū)記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無(wú)形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事。 “我就不信農(nóng)村永遠(yuǎn)窮!我就不信農(nóng)民干不成大事，農(nóng)村就沒(méi)有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。上任沒(méi)幾天，看到安徽鳳陽(yáng)聯(lián)產(chǎn)承包的報(bào)道，周寶生便在本隊(duì)把田地按好壞分類(lèi)定產(chǎn)，承包給各家各戶(hù)經(jīng)營(yíng)。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發(fā)出多年蘊(yùn)藏的能量，生產(chǎn)熱情空前高漲，當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績(jī)。周寶生說(shuō)：“要發(fā)展，沒(méi)有一點(diǎn)敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的議事能力。“作為人大代表，要代表人民利益”，這是他對(duì)自己提出的嚴(yán)格要求。他堅(jiān)持深入到群眾中傾聽(tīng)呼聲，正確反映人民群眾的意見(jiàn)、要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題和困難，較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動(dòng)下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f(shuō)，這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過(guò)劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒(méi)有一點(diǎn)雜音，十分團(tuán)結(jié)，對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。
2、立足實(shí)際，把發(fā)展置于第一位。 “領(lǐng)頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機(jī)制對(duì)自身行為進(jìn)行校正。因此，管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實(shí)事，樹(shù)立威信，就會(huì)說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化，不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。
官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”，這兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也富裕了村民，使村民真正過(guò)上了小康生活。
三、 關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)
1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒(méi)有群眾威信，發(fā)展則是一句空話(huà)。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，增強(qiáng)班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，吃苦在前，享受在后，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。
2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際，搶抓機(jī)遇。一步攆不上，步步攆不上。每個(gè)地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，特別是要把本地方的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒(méi)有高的目標(biāo)就沒(méi)有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢(qián)。
3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過(guò)官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗(yàn)，我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定，村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團(tuán)、建起了文化園、圖書(shū)室、衛(wèi)生所、康壽樂(lè)園等，千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育，既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
第10篇 赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
培育市場(chǎng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 搞活經(jīng)濟(jì) 富裕群眾
――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2023年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門(mén)和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見(jiàn)，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類(lèi)型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程，我們認(rèn)為主要有兩種類(lèi)型：
（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類(lèi)型。這類(lèi)市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過(guò)程。由于這類(lèi)市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開(kāi)始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步形成“買(mǎi)全國(guó)貨，賣(mài)全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬(wàn)，2003年實(shí)現(xiàn)gdp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬(wàn)平方米，店鋪、攤位2萬(wàn)多個(gè)。來(lái)自全國(guó)各地5萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶(hù)商城開(kāi)店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬(wàn)人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口近20萬(wàn)，2003年實(shí)現(xiàn)gdp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成, 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬(wàn)種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷(xiāo)量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬(wàn)平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬(wàn)多，日客流量20多萬(wàn)人次,2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。
第11篇 公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談（一）社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
第12篇 考察調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)市委安排，市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)周再華帶隊(duì)，市委辦、市政府辦、市商務(wù)局、市招商局、__高新區(qū)等單位組成考察組，于5月5日至8日赴江西__、湖南__兩市，就招商引資工作與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M認(rèn)真聽(tīng)取了兩市的經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀考察了兩市的出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和部分重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，感到收獲很大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、兩地加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
__市位于江西省南部，全市轄1區(qū)2市14個(gè)縣和沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積3.94萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?77萬(wàn)人，是江西面積最大、人口最多的市。__擁有4張國(guó)際名片，即國(guó)際鎢都（銷(xiāo)售產(chǎn)值占全國(guó)三分之一）、稀土王國(guó)（世界稀土70%在__）、臍橙之鄉(xiāng)（面積、質(zhì)量世界第一，產(chǎn)量世界第三）、客家搖籃（全市90%以上為客家人）；擁有4張國(guó)內(nèi)名片，即紅色古都（中央蘇區(qū)革命根據(jù)地）、綠色寶庫(kù)（森林覆蓋率74.4%）、兩江源頭（贛江、東江，東江是香港飲用水源）、歷史文化名城（全國(guó)36大名城之一，譽(yù)稱(chēng)“江南宋城”）。__年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值701.68億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，財(cái)政總收入74.52億元，增長(zhǎng)31.5%。__是中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地之一。__年，全市實(shí)際利用外資7.5億美元，增長(zhǎng)10.6%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資186億元，增長(zhǎng)12.9%；完成進(jìn)出口總額8.6億美元，增長(zhǎng)24.3%。
__市地處湘南，同為中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。全市轄2區(qū)1市和8個(gè)縣，總面積1.94平方公里，總?cè)丝?66萬(wàn)。__市經(jīng)濟(jì)以“兩礦”（煤、有色金屬）、“兩煙”（卷煙、烤煙）、“兩電”（水電、火電）為主體，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。近年來(lái)，__抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力招商引資，加快發(fā)展加工貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分活躍。__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值649億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；財(cái)政總收入59.1億元，增長(zhǎng)18.3%；實(shí)際利用外資3.3億美元，增長(zhǎng)23.8%，到位內(nèi)資億元，增長(zhǎng)13.4%；完成進(jìn)出口總額4.7億美元，增長(zhǎng)67.6%，其中出口4.38億美元，增長(zhǎng)67.8%。
兩市在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有四個(gè)共同的特點(diǎn)。
（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。一是具有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。兩市分處贛南、湘南，緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。__建有航空港，有1條航道、2條鐵路、2條高速公路直達(dá)粵港澳，距香港、澳門(mén)、廣州、深圳、珠海、東莞僅3－5小時(shí)車(chē)程，東達(dá)福建4小時(shí)車(chē)程。__與韶關(guān)接壤，距省會(huì)長(zhǎng)沙和珠三角地區(qū)均為300公里，經(jīng)京廣鐵路和京珠高速南下廣州、深圳可朝發(fā)午至。二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。兩市均是“小有色之鄉(xiāng)”，工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)。__譽(yù)稱(chēng)“中國(guó)鎢都”和“稀土王國(guó)”，__年全市規(guī)模以上鎢企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入136億元，稀土產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入直逼百億。__有“中國(guó)銀都”和“微晶石墨之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，銀產(chǎn)量占全國(guó)的40%，微晶石墨儲(chǔ)量占全世界的70%。__同時(shí)又是全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市之一。三是加工貿(mào)易起步早。特別是__市，第一單加工貿(mào)易業(yè)務(wù)始于1981年，當(dāng)時(shí)出口額為81萬(wàn)美元。近年來(lái)，兩市加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。
（二）發(fā)展速度較快。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計(jì)，__年__市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家，實(shí)際進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元左右，只占全市進(jìn)出口總額的10%。目前全市加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)到116家，新增加工貿(mào)易企業(yè)90%為沿海轉(zhuǎn)移企業(yè)，__年至__年，__實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)5倍和8倍。__年加工貿(mào)易進(jìn)出口額4.93億美元，其中出口3.01億美元，占到了全市進(jìn)出口總額的50%以上。__列入全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地后，加工貿(mào)易快速發(fā)展，目前全市共有加工貿(mào)易企業(yè)25家。__年承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目47個(gè)，占全市新批外資項(xiàng)目的71.2%。臺(tái)達(dá)電子、高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)等一批大企業(yè)成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生力軍。
（三）發(fā)展環(huán)境改善。一是通關(guān)條件好。__設(shè)有兩個(gè)海關(guān)（__海關(guān)、南昌海關(guān)龍南辦事處）、兩個(gè)商檢局（__商檢局、省商檢局龍南辦事處）和3個(gè)外匯管__局，建有設(shè)施完善的公共保稅倉(cāng)及進(jìn)出口貨物查檢場(chǎng)和物流中心，形成了贛粵港直通車(chē)快速通關(guān)格局。__已設(shè)立長(zhǎng)沙海關(guān)__辦事處和__出口加工區(qū)辦事處、省檢驗(yàn)檢疫局__出口加工區(qū)辦事處，__海關(guān)新院主體工程基本完成，__二類(lèi)公路口岸正式奠基開(kāi)工，大通關(guān)格局正在形成。二是運(yùn)營(yíng)成本低。據(jù)兩市的調(diào)研比較，__市綜合成本比珠三角地區(qū)低650萬(wàn)元/年左右，“洼地”效應(yīng)比較明顯；__市綜合成本約為沿海地區(qū)的75%，其中勞動(dòng)力成本低30%左右，工業(yè)用地價(jià)格明顯低于沿海地區(qū)。三是承載能力強(qiáng)。__擁有“中部地區(qū)最佳投資城市”和“粵商最佳投資城市”兩塊招牌，全市18個(gè)區(qū)縣（市）設(shè)立工業(yè)園區(qū)16個(gè)（僅石城、崇義、新屋三縣沒(méi)有工業(yè)園區(qū)）。以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊長(zhǎng)達(dá)180公里，覆蓋贛粵高速、京九鐵路、康大高速（南康－大余）沿線(xiàn)的9個(gè)區(qū)縣（市），有一個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和9個(gè)省級(jí)工業(yè)園，集聚了全市三分之二的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。__去年經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立的出口加工區(qū)正在封關(guān)運(yùn)行，全市有以承接和服務(wù)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的市管園區(qū)2個(gè)（__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、__有色金屬產(chǎn)業(yè)園），工業(yè)小區(qū)3個(gè)（石益塘工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū)）。
（四）發(fā)展目標(biāo)明確。__制定了兩個(gè)“五年計(jì)劃”，規(guī)劃至引進(jìn)企業(yè)1000家以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)出口100億美元，銷(xiāo)售收入突破1000億元；2023年引進(jìn)企業(yè)3000家以上，帶動(dòng)就業(yè)200萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)出口400億美元，銷(xiāo)售收入5000億元。__市“___”期間力爭(zhēng)實(shí)際利用外資、內(nèi)資和進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者50家以上，通過(guò)5年左右的努力，建設(shè)電子信息、有色金屬、能源、化工建材、食品醫(yī)藥等5個(gè)年增加值或營(yíng)銷(xiāo)收入過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群。
二、推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
（一）積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新。兩市都注重把解放思想，創(chuàng)新機(jī)制作為第一驅(qū)動(dòng)力來(lái)抓。__圍繞推進(jìn)“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、建設(shè)新__”的大戰(zhàn)略，把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，在主要媒體上開(kāi)辟《解放思想，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇》的宣傳專(zhuān)欄，展開(kāi)了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和開(kāi)放口的工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并派出干部到沿海地區(qū)培訓(xùn)鍛煉。__強(qiáng)調(diào)從思想觀念上對(duì)接珠三角，全市上下形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠投資者，營(yíng)造環(huán)境靠政府”的__念。今年市委選派了11名縣處級(jí)干部到深圳、廣州、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。
（二）加強(qiáng)對(duì)外交流合作。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。在香港霍英東基金會(huì)的支持下，__、__和韶關(guān)三市建立了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，外稱(chēng)“紅三角”，每年舉行一次發(fā)展論壇。二是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。__、__均在粵港澳地區(qū)設(shè)立了多個(gè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，突出加強(qiáng)了深港地區(qū)的商務(wù)聯(lián)系。__與香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、香港貿(mào)發(fā)局、香港商會(huì)和珠三角、閩東南的相關(guān)商會(huì)聯(lián)系緊密。__年，__與香港政府簽署了合作建設(shè)香港工業(yè)園的框架協(xié)議。__先后邀請(qǐng)香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)馬時(shí)享率領(lǐng)的高級(jí)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、香港青年商會(huì)代表團(tuán)和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)代表團(tuán)入郴進(jìn)行了商務(wù)考察。三是加強(qiáng)了信息庫(kù)建設(shè)。兩市都建立了統(tǒng)一的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、優(yōu)惠政策庫(kù)、投資要素庫(kù)和客商信息庫(kù)等商務(wù)資源系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。
（三）努力提升承載能力。兩市圍繞加工貿(mào)易發(fā)展用地不足、空間不夠、承載能力不強(qiáng)的問(wèn)題，突出抓了園區(qū)建設(shè)。在加工貿(mào)易園區(qū)的布局上，打破地域空間界限，充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，形成了各具特色的發(fā)展模式。__基本建成了以香港工業(yè)園（占地50平方公里）為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接示范走廊，建成了國(guó)家級(jí)的出口加工區(qū)。目前，該市正在積極爭(zhēng)取__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，15個(gè)區(qū)縣（市）工業(yè)園有2個(gè)正在申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，5個(gè)正在申報(bào)省一類(lèi)工業(yè)園區(qū)，6個(gè)正在申報(bào)省二類(lèi)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量得到明顯提升。__大做“示范建設(shè)”文章，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)承接示范園、1個(gè)省級(jí)示范區(qū)、2個(gè)省級(jí)承接示范縣、3個(gè)市級(jí)承接示范工業(yè)小區(qū)，并正在積極申報(bào)將__列為全國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)示范市。與此同時(shí)，兩市狠抓通關(guān)口岸、物流體系等配套建設(shè)，逐步形成了快捷的口岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制和物流集聚效應(yīng)。
（四）科學(xué)構(gòu)建政策平臺(tái)。兩市圍繞加快園區(qū)建設(shè)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策性文件，有效解決了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個(gè)瓶頸問(wèn)題。一是重大項(xiàng)目招商政策問(wèn)題。__對(duì)重大招商項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者的用地、規(guī)費(fèi)和稅收優(yōu)惠，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”，由市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究決定。__市制定了具體的規(guī)費(fèi)減免和稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是“飛地招商”問(wèn)題。為充分發(fā)揮各地工作積極性，達(dá)到統(tǒng)一布局的要求，打破行政區(qū)域限制，實(shí)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目財(cái)稅與gdp值分成辦法。以__年為限，前5年引進(jìn)方和落戶(hù)方按6:4分成，后5年按4:6分成。三是軟環(huán)境治__問(wèn)題。建立外來(lái)企業(yè)排憂(yōu)解難工作機(jī)制，當(dāng)?shù)攸h委、政府派出特派員到企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)；市、縣兩級(jí)政府每年開(kāi)展“為企業(yè)排憂(yōu)解難服務(wù)月”活動(dòng)。四是企業(yè)用工問(wèn)題。在加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)校企合作，推行“訂單式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。放寬城區(qū)入戶(hù)條件，符合條件的務(wù)工人員可以認(rèn)購(gòu)（租）經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，其子女與城市學(xué)生同等待遇就近入學(xué)。優(yōu)秀勞工可以參評(píng)各級(jí)勞動(dòng)模范，授予“榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)。
（五）加大招商引資力度。堅(jiān)持將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”，積極探索新的招商方式，優(yōu)化招商引資管__。在創(chuàng)新招商引資方式上，一些作法值得借鑒。一是委托招商。即委托沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商機(jī)構(gòu)代__招商，根據(jù)落戶(hù)項(xiàng)目投資規(guī)模的大小對(duì)代__機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)招商。以專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目專(zhuān)題招商活動(dòng)。如高斯貝爾__數(shù)碼基地，去年一次引進(jìn)4家配套企業(yè)；臺(tái)達(dá)電子落戶(hù)__后，開(kāi)展專(zhuān)題招商引來(lái)19家上下游配套企業(yè)。三是重點(diǎn)招商。圍繞承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出粵港澳地區(qū)的招商。去年以來(lái)，__市先后組織了深圳、東莞、香港三個(gè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，引進(jìn)加工貿(mào)易項(xiàng)目47個(gè)。在招商引資管__上，兩市都是集中抓重點(diǎn)部門(mén)的招商。__只對(duì)10個(gè)主要部門(mén)實(shí)行考核，其它部門(mén)只測(cè)評(píng)服務(wù)水平。__招商引資考核范圍也由原來(lái)的66個(gè)部門(mén)縮小到21個(gè)部門(mén)。
三、加快我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
去年7月，國(guó)家商務(wù)部、海關(guān)總署〔__〕44號(hào)公告發(fā)布后，沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。據(jù)有關(guān)信息，珠三角地區(qū)有2萬(wàn)多家企業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；到__年，粵、滬、浙、閩4省將轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.4萬(wàn)億元。這對(duì)__無(wú)疑是難得的歷史機(jī)遇，但我們同時(shí)也面臨三大壓力。一是周邊地區(qū)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要沿“三線(xiàn)”推進(jìn)，即經(jīng)__向贛、皖地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)__向湘、鄂地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)梧州向北部灣地區(qū)推進(jìn)。以上“三州”成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。而且，__在全國(guó)20個(gè)重點(diǎn)承接地中也沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。二是廣東省保護(hù)性政策的攔截力。廣東省已在粵北山區(qū)及東西兩翼建成21個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，每建成一個(gè)園區(qū)，省政府獎(jiǎng)勵(lì)4000萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是東南亞地區(qū)的反拉力。一些東南亞國(guó)家也正在利用低廉的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪日韓、港澳臺(tái)以及我國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機(jī)遇是運(yùn)動(dòng)的資源。__要在這場(chǎng)爭(zhēng)戰(zhàn)中贏得主動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，采取超常措施搶占發(fā)展先機(jī)。
（一）作好規(guī)劃。一是要確立發(fā)展模式。外地經(jīng)驗(yàn)證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須走區(qū)域化、集約型發(fā)展之路。我們建議將正在規(guī)劃的__高新區(qū)東部新區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，集中打造包括現(xiàn)有“一區(qū)兩園”在內(nèi)的“長(zhǎng)（沙）益（陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。首期在“一區(qū)兩園”設(shè)立3個(gè)加工貿(mào)易示范園，在滄水鋪循環(huán)工業(yè)園申報(bào)建設(shè)__出口加工區(qū)。二是要制訂發(fā)展規(guī)劃。盡快組織編制《__市加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃》和《長(zhǎng)益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)規(guī)劃研究制定實(shí)施意見(jiàn)。三是要明確發(fā)展重點(diǎn)。從我市實(shí)際出發(fā)，將裝備制造、電子信息、制鞋、制衣和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。
（二）出臺(tái)政策。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在內(nèi)地發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，操作有別于一般貿(mào)易，需要更大的政策支持、更優(yōu)的政府服務(wù)。建議市委、市政府盡快研究制訂關(guān)于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策性文件，出臺(tái)支持園區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施，在用地、用工、投資獎(jiǎng)勵(lì)、行政審批、“飛地招商”等方面制訂具有創(chuàng)新性、操作性的具體辦法。
（三）抓住重點(diǎn)。運(yùn)營(yíng)成本、企業(yè)用工和平臺(tái)建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定性因素。目前我市在這三個(gè)方面都比較薄弱，必須重點(diǎn)突破。一是抓好海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，盡快改善通關(guān)條件，提高通關(guān)效率。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快益寧城際干道建設(shè)進(jìn)度；盡快啟動(dòng)桃馬公路，爭(zhēng)取二廣高速常德至邵陽(yáng)段早日開(kāi)工；啟動(dòng)__千噸級(jí)港口和鐵、公、水聯(lián)運(yùn)建設(shè)工程；集中抓好滄水鋪工業(yè)園擴(kuò)建和水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好物流體系和信息化建設(shè)。以上建設(shè)工程要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)，制定時(shí)間進(jìn)度表，力爭(zhēng)通過(guò)2－3年的努力，從根本上改善__的配套環(huán)境。三是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房。加工貿(mào)易企業(yè)要求前期投入小，生產(chǎn)見(jiàn)效快，提供更多的標(biāo)準(zhǔn)廠房能夠促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是努力提高職業(yè)教育水平。我市職業(yè)技術(shù)教育具有良好發(fā)展基礎(chǔ)，要繼續(xù)推進(jìn)管__和教學(xué)改革，發(fā)展面向__的“訂單式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)支持。
（四）抓好招商引資。發(fā)展加工貿(mào)易主要依靠企業(yè)的參與和支持。目前，我市加工貿(mào)易企業(yè)僅8家，實(shí)際有出口業(yè)績(jī)的只有3家（益神、科力遠(yuǎn)、橡塑集團(tuán)）。壯大這一產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)招商引資吸引更多的出口加工企業(yè)落戶(hù)__。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商引資考核管__，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)，力求“引進(jìn)一企、帶動(dòng)一群”。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有出口企業(yè)通過(guò)招商引資改善投資結(jié)構(gòu)，改變貿(mào)易方式，開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、商貿(mào)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣（市）、相關(guān)職能部門(mén)和工業(yè)園區(qū)，要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市直各部門(mén)要形成互動(dòng)工作機(jī)制，建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究解決工作中的問(wèn)題。建議市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。
預(yù)備黨員綜合考察調(diào)研報(bào)告范文
×××同志自被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以來(lái)，能用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身的政治素質(zhì)，在政治上、思想上與保持高度一致。在組織上，能模范遵守黨的紀(jì)律，按時(shí)參加組織活動(dòng)，過(guò)好組織生活，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，按時(shí)繳納黨費(fèi)，認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí)。在工作中，積極積極擔(dān)任社會(huì)工作，對(duì)待工作極其認(rèn)真負(fù)責(zé)，有高度的責(zé)任心，能認(rèn)真完成交給的任務(wù)，發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在學(xué)習(xí)上，勤奮努力，有較強(qiáng)的求知欲和進(jìn)取心，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異。在作風(fēng)上，該同志為人正派，善于團(tuán)結(jié)同志，樂(lè)于助人，和同學(xué)相處融洽，關(guān)心同學(xué)，經(jīng)常和同學(xué)交流溝通，并能虛心接受批評(píng)，對(duì)自己存在的不足，都能認(rèn)真對(duì)待，加以克服。
經(jīng)過(guò)一年的考察，×××同志能經(jīng)受住黨組織的考驗(yàn)，入黨后又有了新的進(jìn)步，可以按期轉(zhuǎn)正。 (或經(jīng)培養(yǎng)考察，×××同志已符合黨員條件，可以按期轉(zhuǎn)正) 。
注：對(duì)于延期轉(zhuǎn)正的，切勿出現(xiàn)“按期”二。
關(guān)于如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告
_月上旬，__市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問(wèn)題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)到蘇州、無(wú)錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨__市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。
一、開(kāi)闊了眼界，看到了差距
這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。
看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開(kāi)放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無(wú)科研院所，又無(wú)大專(zhuān)院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷(xiāo)大軍和優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開(kāi)放以來(lái)，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無(wú)法相比，還與我市全國(guó)著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱(chēng)。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來(lái)，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、__市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見(jiàn)絀，差距明顯。
二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心
蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過(guò)程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：
一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開(kāi)放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話(huà)和浦東開(kāi)發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開(kāi)闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑狻床烤桶?，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛(ài)贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。
二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢(shì)。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來(lái)激活_發(fā)展的細(xì)胞。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開(kāi)始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶(hù)，開(kāi)發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼](méi)有梧桐樹(shù)，就引不來(lái)金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口，以大開(kāi)發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁潮效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，突出投資綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹(shù)立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來(lái)、留得注有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們?cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開(kāi)人才提供的智力支持。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。
學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快_的發(fā)展，我們信心百倍，信心來(lái)自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長(zhǎng)1.4倍；信心來(lái)自于產(chǎn)業(yè)升級(jí)有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)；信心來(lái)自于市場(chǎng)開(kāi)拓有基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車(chē)、
日用品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已初具規(guī)模；信心來(lái)自于招商引資有優(yōu)勢(shì)，_是福建乃至全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺(tái)港澳僑胞總計(jì)超過(guò)300萬(wàn)人；信心來(lái)自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級(jí)市場(chǎng)的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來(lái)源于“三講”教育和“____”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在__市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，_上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。
三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)
先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己。回來(lái)后，市委隨即召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議，通報(bào)了__市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書(shū)記、施永康市長(zhǎng)在考察期間的重要講話(huà)精神，提出貫徹意見(jiàn)，狠抓工作落實(shí)。一階段來(lái)，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書(shū)記、施市長(zhǎng)的講話(huà)精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市政府還專(zhuān)門(mén)成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問(wèn)在外的_籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門(mén)再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭(zhēng)到__年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，__年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比__年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把_建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：
（一）招商引資要有新成效
增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭(zhēng)超過(guò)50％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會(huì)等部門(mén)的精干人員組成。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開(kāi)展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國(guó)際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國(guó)公司的對(duì)接。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立_招商主頁(yè)。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會(huì)和_社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以?xún)S引外、以?xún)S引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長(zhǎng)期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開(kāi)辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門(mén)式”咨詢(xún)、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類(lèi)行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國(guó)際慣例，對(duì)外來(lái)投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問(wèn)題，營(yíng)造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培植出口大戶(hù)，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。
（二）載體建設(shè)要有新手筆
要學(xué)習(xí)蘇滬的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對(duì)全市工業(yè)園區(qū)布局進(jìn)行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團(tuán)在__擴(kuò)大１億元投資為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)蟠龍開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到300萬(wàn)平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積6
50萬(wàn)平方米的國(guó)道324線(xiàn)_復(fù)線(xiàn)工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬(wàn)平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開(kāi)發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達(dá)15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)市民營(yíng)科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個(gè)一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)過(guò)幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬(wàn)人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展到15平方公里。要積極抓好開(kāi)發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級(jí)工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動(dòng)工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺(tái)階。二要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開(kāi)發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路，對(duì)小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進(jìn)行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得注辦得好。三要建立靈活高效的開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開(kāi)發(fā)管理體制。要制定實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收娶地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭(zhēng)使工業(yè)園區(qū)做到“五個(gè)優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價(jià)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強(qiáng)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力。要多形式地盤(pán)活工業(yè)園區(qū)的土地，在強(qiáng)化調(diào)控下，建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心，把有限的土地資源盤(pán)活做大。
要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強(qiáng)，大力興建完善一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好“七個(gè)城”：一是中國(guó)石材城，續(xù)建閩南建材第一市場(chǎng)，向全國(guó)一流、輻射亞太的目標(biāo)邁進(jìn)，爭(zhēng)取今年市場(chǎng)銷(xiāo)售額達(dá)40億元以上。二是閩南國(guó)際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴(kuò)建官橋糧油批發(fā)交易市場(chǎng)，使之成為全國(guó)銷(xiāo)區(qū)最大的糧油批發(fā)市場(chǎng)之一。四是__花卉城，經(jīng)過(guò)一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在柳城籌建紡織品市常六是汽車(chē)貿(mào)易城，在官橋福達(dá)汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車(chē)貿(mào)易、汽車(chē)配件、汽車(chē)維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汽車(chē)貿(mào)易城，努力建成“影響全盛輻射閩南”的__地區(qū)最大的汽車(chē)貿(mào)易市場(chǎng)之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國(guó)）輕工品貿(mào)易洽談會(huì)。
（三）資本運(yùn)作要有新力度
資本運(yùn)作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段；加大資本運(yùn)作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時(shí)，積極探索多渠道籌資的辦法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。一要爭(zhēng)取企業(yè)上市。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運(yùn)作力度。建立和完善激勵(lì)設(shè)立股份制公司的有效機(jī)制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭(zhēng)取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級(jí)上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成股份制改造；重點(diǎn)扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在“十五”期間有幾家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進(jìn)企業(yè)直接上市或買(mǎi)殼、借殼上市；要善于抓住二板市場(chǎng)呼之欲出的有利時(shí)機(jī)，加快民營(yíng)企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭(zhēng)取二板上市。二要盤(pán)活存量資產(chǎn)。通過(guò)企業(yè)間的購(gòu)并、資產(chǎn)重組等手段，擴(kuò)大增量，盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)投公司資本運(yùn)作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國(guó)投公司，盤(pán)活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進(jìn)行融資，加大對(duì)城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會(huì)公共事業(yè)的建設(shè)力度。對(duì)有明顯經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行企業(yè)化管理，建立股份制的項(xiàng)目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作。三要多方籌集資金。不斷增加財(cái)政建設(shè)資金來(lái)源，建立財(cái)政貼息制度，把一部分財(cái)政撥款或財(cái)政信貸轉(zhuǎn)為對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財(cái)政＋會(huì)員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問(wèn)題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢(shì)，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)，聚好民間游資，用活民間游資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金，并落實(shí)好資本金，爭(zhēng)取銀行信貸資金支持。鼓勵(lì)中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會(huì)或金融互助協(xié)會(huì)。
（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升
調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上_”和“海上_”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打響“中國(guó)龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線(xiàn)，重點(diǎn)抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進(jìn)行突破。鼓勵(lì)農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶(hù)”的形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。適應(yīng)加入wto的新形勢(shì)，積極引進(jìn)世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的加工方法，推廣“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實(shí)施“農(nóng)民增收工程”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對(duì)有效益、有潛力、有市場(chǎng)的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵(lì)增資擴(kuò)營(yíng)和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺(tái)鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動(dòng)一批骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)走扎木成排、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱兼并之
路，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，組建大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)，培育一批年銷(xiāo)售收入５億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊(duì)，揚(yáng)群體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國(guó)建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，有重點(diǎn)地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤(rùn)、要效益。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，重點(diǎn)做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護(hù)等高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長(zhǎng)點(diǎn)。要推進(jìn)企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平。大力開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量工作，實(shí)行科學(xué)化管理；走名牌興業(yè)、名牌立市之路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，不斷提高_(dá)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打響古代海絲之路起點(diǎn)和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。
（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌
要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問(wèn)題，不斷增強(qiáng)城市綜合功能，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基矗要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯(cuò)公路為骨架，進(jìn)一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運(yùn)輸能力。重點(diǎn)抓好南同公路_段等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、市垃圾處理場(chǎng)等13個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目、120急救中心等９個(gè)社會(huì)事業(yè)主要建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)溝河整治等１１個(gè)市政設(shè)施主要項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。
要依托大__“半小時(shí)城市群”，立足_實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)在“十五”期間城市化水平達(dá)到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把_城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢(shì)，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類(lèi)指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開(kāi)城門(mén)，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的新理念，塑造城市形象。實(shí)施“東進(jìn)、北拓、西延”計(jì)劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團(tuán)，高起點(diǎn)構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進(jìn)片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城市功能。大力推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好_、洪瀨、英都、梅山、詩(shī)山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進(jìn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個(gè)舊村改造新村建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。三要推進(jìn)改革。重點(diǎn)抓好戶(hù)籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門(mén)檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)人口每年增長(zhǎng)3-4個(gè)百分點(diǎn)。
（六）科教興市要有新步伐
一要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭(zhēng)到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系，每個(gè)年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元或納稅100萬(wàn)元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個(gè)大專(zhuān)院?；蚩蒲袉挝换驀?guó)內(nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵(lì)和支持年銷(xiāo)售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個(gè)行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建立博士后工作站，強(qiáng)化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個(gè)能夠帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“高、大、新”技術(shù)項(xiàng)目。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國(guó)紅十（進(jìn)修）管理學(xué)院。大力實(shí)施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍、科技專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和技術(shù)熟練工人隊(duì)伍。加快人才市場(chǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國(guó)內(nèi)外_籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息庫(kù)。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制，不拘一格吸納人才。要出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，最大程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實(shí)行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。三要做好加入wto的應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)知識(shí)充實(shí)與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準(zhǔn)備，提出應(yīng)對(duì)之策。要通過(guò)專(zhuān)家講座、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢(shì)，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國(guó)的承諾。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)采取有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)對(duì)措施，遵守規(guī)則，講究信譽(yù)，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。
企業(yè)考察制度調(diào)研報(bào)告范文
企業(yè)考察制度
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國(guó)企改制的考察活動(dòng)，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長(zhǎng)龍惠均、工會(huì)主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長(zhǎng)、呂桂云科長(zhǎng)一同前往。通過(guò)實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個(gè)共同點(diǎn)：一、經(jīng)營(yíng)層和員工對(duì)國(guó)企的改制達(dá)到了共識(shí)；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒(méi)有任何上級(jí)部門(mén)指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，自覺(jué)在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開(kāi)始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長(zhǎng)。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬(wàn)元，到__年已達(dá)到12億元，增長(zhǎng)了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1990年虧損84萬(wàn)元，到__年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6255萬(wàn)元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，__年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營(yíng)和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場(chǎng)。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國(guó)家的規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國(guó)資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過(guò)程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
從1994年完成改制，至__年的七年中，山東建工集團(tuán)取得了令人滿(mǎn)意的成果。施工產(chǎn)值累計(jì)完成41億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.1億元，
這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國(guó)退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國(guó)有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國(guó)有股，變現(xiàn)退出28.88%，國(guó)有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國(guó)有股所得的紅利，主要用于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國(guó)有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營(yíng)者持股120萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)者群體每人持股48～96萬(wàn)元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬(wàn)元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問(wèn)題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線(xiàn)職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡(jiǎn)幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問(wèn)題，對(duì)發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無(wú)大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營(yíng)管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過(guò)去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對(duì)勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評(píng)，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過(guò)優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級(jí)公司建立了經(jīng)營(yíng)者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營(yíng)決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者群體及經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書(shū)評(píng)價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營(yíng)方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對(duì)規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評(píng)估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新。科技創(chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資__萬(wàn)元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開(kāi)發(fā)利用，對(duì)大型新開(kāi)工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國(guó)際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹(shù)立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過(guò)渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢(shì)，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
1、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場(chǎng)的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)有余，集約經(jīng)營(yíng)不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題也比較突出。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開(kāi)放的路線(xiàn)、方針、政策，深入探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場(chǎng)的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢(shì)，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
__屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。” 山東建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營(yíng)者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營(yíng)者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)造力。經(jīng)營(yíng)者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過(guò)經(jīng)營(yíng)者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的__屆四中和五中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
第13篇 赴天山北坡經(jīng)濟(jì)帶參觀考察調(diào)研報(bào)告
赴天山北坡經(jīng)濟(jì)帶參觀考察調(diào)研報(bào)告
2023年9月22日至27日在______市委組織部的統(tǒng)一安排下，我們第六批16名掛職干部、9名大學(xué)生志愿者在______市黨校副校長(zhǎng)__________同志的帶領(lǐng)下趕赴___________烏魯木齊等位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的7個(gè)縣（市）進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
這次考察學(xué)習(xí)的主要目的是：對(duì)位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶幾個(gè)縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)管理、黨建、城市建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、精神文明建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、高新科技產(chǎn)業(yè)和社區(qū)黨建等方面進(jìn)行了全面的考察調(diào)研和學(xué)習(xí)，使我們開(kāi)闊了視野、拓寬了思路。
一、考察的基本情況：
這是我的人生旅途中別具風(fēng)味的一段旅程，使我進(jìn)一步真實(shí)的了解了北疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)和大學(xué)生志愿者一起度過(guò)了美好的七天，能和她們一起考察我覺(jué)得非常高興。
我們此次的行程是天山北坡的經(jīng)濟(jì)地帶，從__________最后到烏魯木齊，我們分別觀看了這幾個(gè)縣（市）的發(fā)展?fàn)顩r的電教片或課件，對(duì)每個(gè)地方所處的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有了初步的了解，然后參觀了每個(gè)地方的大型企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、黨建、科技文化活動(dòng)中心，雖然是短暫的旅程，卻使我對(duì)北疆的印象更加了解。
一路走來(lái)，看到的不僅是荒涼孤寂的戈壁灘還有一望無(wú)垠的棉花和番茄基地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的望去，地里勞作的農(nóng)民在無(wú)際的棉花地里顯得那樣渺小和無(wú)助，棉花豐收后的歸屬就是棉廠，所以我們分別參觀了沙灣（秦嶺紡織有限責(zé)任公司）和呼圖壁（天山紡織集團(tuán)）的紡織廠，這兩個(gè)紡織廠的對(duì)比給我留下了深刻的印象，記得一進(jìn)沙灣的紡織廠就覺(jué)得鼻子里癢癢的，衣服本資料權(quán)屬酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊上也粘的都是細(xì)小的棉絲，有一個(gè)車(chē)間進(jìn)去后都聽(tīng)不見(jiàn)說(shuō)話(huà)的聲音，并且有好多的程序都是在微弱的燈光下重復(fù)檢測(cè)布的質(zhì)量；真是無(wú)法想象，工人們?cè)鯓尤諒?fù)一日、年復(fù)一年的在這樣的環(huán)境中生存下來(lái)的？而這些在呼圖壁紡織是沒(méi)有見(jiàn)到的，工廠的條件差距太大了，
西部明珠--石河子市是個(gè)縣級(jí)市，它是新疆生產(chǎn)建設(shè)團(tuán)的發(fā)祥地，1999年被評(píng)為衛(wèi)生城市，是新疆兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)城市之一，也稱(chēng)為《綠州明珠》、石河子以綠色、生態(tài)、環(huán)保為理念進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，這符合世界衛(wèi)生城市的要求，我們還參觀了兵團(tuán)博物館，最振奮人心的是參觀兵團(tuán)博物館的半景畫(huà)，這還是我有生以來(lái)見(jiàn)到的最大的一幅畫(huà)面，太振奮人心了，雄偉的勞動(dòng)場(chǎng)面，真實(shí)再現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)石河子的場(chǎng)景，如果不仔細(xì)看，根本分不出它的畫(huà)面和實(shí)物的組合。就是仔細(xì)觀察也找不到實(shí)物和畫(huà)的結(jié)合點(diǎn)，可見(jiàn)藝術(shù)家銜接技術(shù)的高超，據(jù)有關(guān)人士介紹它是由四位藝術(shù)家花費(fèi)了三個(gè)多月的時(shí)間才完成定稿的，這幅畫(huà)的豪情氣勢(shì)輝映了軍人的質(zhì)樸勤勞的本質(zhì)，更能讓人們永遠(yuǎn)牢記這動(dòng)人的勞動(dòng)場(chǎng)景，為今天石河子的輝煌所在鋪墊的見(jiàn)證，這將成為我永恒的記憶。
我們還分別參觀了石河子的駝鳥(niǎo)廠，烏蘇的奶牛場(chǎng)，瑪納斯縣的屯河瑪納斯番茄制品廠，還參觀了烏蘇的海川乳業(yè)有限公司、天海糧油有限公司等大型的企業(yè)，真讓人激動(dòng)。
其實(shí)，北疆是個(gè)很適合大型企業(yè)茁?tīng)畛砷L(zhǎng)的基地，它擁有南疆不具備的豐富而獨(dú)具特色的各種資源，空氣是新鮮的，特別適合大批量的人群來(lái)開(kāi)墾居住，有大量的資金注入。石河子不就是一個(gè)很好的實(shí)例嗎？據(jù)有關(guān)人士介紹，石河子原來(lái)也是一片廢墟，它是建設(shè)兵團(tuán)的駐入而帶來(lái)的現(xiàn)在的《小上海》的奇跡。
通過(guò)六天的學(xué)習(xí)考察，北疆的經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市的繁榮昌盛，人民生活水平的普遍提高，使我感到非常振奮，也感到非常的激動(dòng)，振奮的是通過(guò)掛職看到了今天北疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也看到了南疆明天的希望。激動(dòng)的是自己兩年的掛職經(jīng)歷真是寶貴，七天來(lái)我一直在思考，北疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主動(dòng)權(quán)到底在哪兒？我看主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、農(nóng)村改革轉(zhuǎn)型較快，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
改革開(kāi)放以來(lái)，北疆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村改革的每個(gè)時(shí)期都緊跟隨中央政策，結(jié)合自身實(shí)際充分利用黨在農(nóng)村的方針政策使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。
1、農(nóng)村改革轉(zhuǎn)型較快，北疆迅速放開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，由農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，根據(jù)市場(chǎng)的需要，農(nóng)民什么賺錢(qián)種什么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全由農(nóng)民自己決定，徹底打破了多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，給廣大農(nóng)民上了一堂生動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使他們及早的感受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的甜頭。
2、農(nóng)業(yè)、科技含量高，農(nóng)牧民學(xué)科技、用科技意識(shí)強(qiáng)，如：農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，從大水漫灌到噴灌、滴灌，走出了一條農(nóng)業(yè)技術(shù)快速的新的路子，該技術(shù)目前已廣泛應(yīng)用于棉花、西紅柿等農(nóng)作物的灌溉，多年來(lái)的實(shí)踐證明，該產(chǎn)品能夠按農(nóng)作物的需求，精確地按需給水，按需給肥，在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)省勞力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，品質(zhì)抵御自然災(zāi)害等方面具有優(yōu)勢(shì)。
_、畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，北疆地區(qū)尤其是______市不等不靠立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，下大力氣狠抓畜牧業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)圍繞奶牛養(yǎng)殖業(yè)做文章，走“公司加農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子，致使新歐奶業(yè)、大天池奶業(yè)等一批乳制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)走上了大規(guī)模發(fā)展的快車(chē)道，顯示了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展熱頭。
二、企業(yè)及
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)及
二、三產(chǎn)業(yè)的崛起，據(jù)有關(guān)人士介紹，上世紀(jì)90年初以來(lái)北疆大部分地區(qū)加快工業(yè)企業(yè)改革步伐，以農(nóng)副產(chǎn)品加工，飲食服務(wù)，本資料權(quán)屬酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊運(yùn)輸建筑建材等一大批中小型企業(yè)拔地而起，為后期的規(guī)模型企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，如：______市的特變電工、其前身是一個(gè)街道小廠，通過(guò)企業(yè)改制、重組、引進(jìn)技術(shù)人才、設(shè)備和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，僅十幾年的時(shí)間已躍居世界同行業(yè)前例，在扶持企業(yè)發(fā)展上，北疆各地領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，觀念更新早，為企業(yè)發(fā)展千方百計(jì)創(chuàng)造條件。
三、精神文明建設(shè)成效顯著，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒(méi)有放松精神文明建設(shè)，注重加強(qiáng)廣大農(nóng)牧民群眾的教育，他們利用科技之冬，對(duì)各族群眾進(jìn)行科學(xué)文化、種養(yǎng)技術(shù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育，廣泛開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民群眾的業(yè)余文化生活，使基層群眾文化素質(zhì)普遍得到了提高，為廣大農(nóng)牧民解放思想、更新觀念奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，______市近幾年在農(nóng)村大力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推廣“民主日”活動(dòng)，全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，同時(shí)積極推行依法治市、依法治村，尤其是在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)方面______各民族求穩(wěn)定、思發(fā)展的意識(shí)非常強(qiáng)烈，他們相互尊重、相互幫助、共同發(fā)展，一切為穩(wěn)定為基礎(chǔ)，同時(shí)______市圍繞“育人、治城、塑形”主線(xiàn)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》深入開(kāi)展系列教育和創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，城市文明程度進(jìn)一步提高，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、廣播、電視等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有新的發(fā)展。
四、黨的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，在考察中我發(fā)現(xiàn)特別注重發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，給黨員樹(shù)立一個(gè)黨員、一面旗、一個(gè)支部一座堡壘的思想，如：______市在農(nóng)村開(kāi)展的“四培養(yǎng)”活動(dòng)，即：把“黨員培養(yǎng)”成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成雙帶標(biāo)兵，要求農(nóng)村黨支部要加強(qiáng)支部班子建設(shè)，注重培養(yǎng)農(nóng)村人才和后備干部，結(jié)合______市以城市經(jīng)濟(jì)為主體的特點(diǎn)，把黨建工作的重心從農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)向了城區(qū)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)五個(gè)層面扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，從北疆經(jīng)濟(jì)成效來(lái)看干部素質(zhì)、黨員素質(zhì)及農(nóng)牧民群眾的素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步起著決定性作用。由此我也深刻地感受到自治區(qū)黨委派我到北疆來(lái)掛職學(xué)習(xí)，意義是多么的重大而深遠(yuǎn)?。?/p>
總之，我這次的考察是令人愉快而難忘的旅程，______市市委、政府給了我這次學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)讓我很感動(dòng)，我在七天的參觀考察時(shí)間中，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的管理方法和工作經(jīng)驗(yàn)，使開(kāi)闊視野，拓寬了思路，增加了知識(shí)。我是一名南疆異地掛職干部，為回報(bào)黨組織給予我的一切，做好應(yīng)該做的一切工作，發(fā)揚(yáng)南疆人民的特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，充分利用在北疆學(xué)過(guò)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理方法，為創(chuàng)造民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮的社會(huì)主義新南疆作出全部力量。
第14篇 關(guān)于如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告
_月上旬，_____市委、市政府帶著新世紀(jì)如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的問(wèn)題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)到蘇州、無(wú)錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨_____市黨政代表團(tuán)日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多。
一、開(kāi)闊了眼界，看到了差距
這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和勢(shì)頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。
看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開(kāi)放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無(wú)科研院所，又無(wú)大專(zhuān)院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動(dòng)作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠(yuǎn)不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷(xiāo)大軍和優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開(kāi)放以來(lái)，我市實(shí)際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進(jìn)地區(qū)的外資利用水平無(wú)法相比，還與我市全國(guó)著名僑鄉(xiāng)的地位極不相稱(chēng)。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來(lái)，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，這些與人家自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)１個(gè)、_____市級(jí)以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見(jiàn)絀，差距明顯。
二、得到了啟示，堅(jiān)定了信心
蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的好機(jī)會(huì)，也是一個(gè)反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點(diǎn)、明確方向的好過(guò)程。蘇滬的成功實(shí)踐可圈可點(diǎn)，我們從中得到“五大啟示”：
一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開(kāi)放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話(huà)和浦東開(kāi)發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開(kāi)闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑?、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛(ài)贏，才能不辱使命，始終走在時(shí)代的前列。
二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí)，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢(shì)。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí)，在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對(duì)此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢(shì)，多出實(shí)招，多辟渠道，千方百計(jì)地借助外力來(lái)激活_發(fā)展的細(xì)胞。
三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺(tái)的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開(kāi)始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶(hù)，開(kāi)發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼](méi)有梧桐樹(shù)，就引不來(lái)金鳳凰”。要著實(shí)增強(qiáng)經(jīng)崐濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口，以大開(kāi)發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
四是有引力才有實(shí)力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營(yíng)造投資環(huán)境的新理念，并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁潮效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實(shí)力。新世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，突出投資綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹(shù)立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識(shí)，創(chuàng)造引得來(lái)、留得注有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們?cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開(kāi)人才提供的智力支持。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。
學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們更多地看到了希望。加快_的發(fā)展，我們信心百倍，信心來(lái)自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長(zhǎng)1.4倍；信心來(lái)自于產(chǎn)業(yè)升級(jí)有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)；信心來(lái)自于市場(chǎng)開(kāi)拓有基礎(chǔ)，市場(chǎng)發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車(chē)、
日用品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已初具規(guī)模；信心來(lái)自于招商引資有優(yōu)勢(shì)，_是福建乃至全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺(tái)港澳僑胞總計(jì)超過(guò)300萬(wàn)人；信心來(lái)自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市
一、二級(jí)市場(chǎng)的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動(dòng)力，動(dòng)力來(lái)源于“三講”教育和“____”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，全市黨員、干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在_____市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，_上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。
三、拓寬了思路，明確了目標(biāo)
先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實(shí)際，創(chuàng)造奇跡。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋?lái)后，市委隨即召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會(huì)議，通報(bào)了_____市黨政代表團(tuán)赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動(dòng)情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了劉德章書(shū)記、施永康市長(zhǎng)在考察期間的重要講話(huà)精神，提出貫徹意見(jiàn)，狠抓工作落實(shí)。一階段來(lái)，圍繞“對(duì)比先進(jìn)找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)出思路，挖掘潛能增后勁，立足實(shí)際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)學(xué)習(xí)劉書(shū)記、施市長(zhǎng)的講話(huà)精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對(duì)策；市委、市政府還專(zhuān)門(mén)成立增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用一個(gè)月的時(shí)間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題；同時(shí)，組織兩個(gè)招商團(tuán)赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問(wèn)在外的_籍企業(yè)家，進(jìn)一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門(mén)再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開(kāi)發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭(zhēng)到__年全市基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，__年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政總收入比__年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把_建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個(gè)新”：
（一）招商引資要有新成效
增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭(zhēng)超過(guò)50％。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做到“六個(gè)更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強(qiáng)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會(huì)等部門(mén)的精干人員組成。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。建立招商引資工作聯(lián)席會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決全市在項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)項(xiàng)目后期管理與服務(wù)過(guò)程中的重大問(wèn)題。市委、市政府督查室每二個(gè)月將開(kāi)展一次定期檢查督促，推動(dòng)工作落實(shí)。二是激勵(lì)機(jī)制更活。制定出臺(tái)《關(guān)于引進(jìn)利用外資項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目的，按引資金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全外商投資鼓勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議，特事特辦”的原則，落實(shí)“按項(xiàng)目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財(cái)政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對(duì)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟外商投資工業(yè)區(qū)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點(diǎn)，著眼于與國(guó)際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國(guó)公司的對(duì)接。積極拓寬對(duì)外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會(huì)議、活動(dòng)。切實(shí)用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵(lì)各種中介機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化的方式進(jìn)行招商，在著名網(wǎng)站設(shè)立_招商主頁(yè)。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會(huì)和_社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進(jìn)一步實(shí)施以商招商策略，對(duì)現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以商招商、以?xún)S引外、以?xún)S引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對(duì)象要面向港澳臺(tái)、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，充實(shí)更新項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長(zhǎng)期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制和公開(kāi)辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“一門(mén)式”咨詢(xún)、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類(lèi)行政許可和審批項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國(guó)際慣例，對(duì)外來(lái)投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實(shí)市民待遇。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)解決“中梗阻”問(wèn)題，營(yíng)造程序規(guī)范、政策透明、運(yùn)作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培植出口大戶(hù)，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機(jī)電等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。
第15篇 參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告
提高教育教學(xué)質(zhì)量，沒(méi)有一點(diǎn)精神是不行的，下面是小編為大家收集的參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告范文為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索企業(yè)管理工作的新路子，我們有幸到公司和公司參觀學(xué)習(xí)。此次參觀學(xué)習(xí)組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們參觀了公司和公司的辦公區(qū)、公司的生產(chǎn)廠區(qū)。在參觀過(guò)程中，我們既觀察了兩家公司的廠容廠貌，又聆聽(tīng)了兩家公司管理人員的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了公司的產(chǎn)品展覽，收獲多多，啟發(fā)深深。
主要收獲：
先進(jìn)的管理理念。這次我們參觀的公司都是集團(tuán)內(nèi)部比較有代表性的公司。
公司位于，成立于年月日，是公司控股的a股上市公司，是一戶(hù)以產(chǎn)業(yè)為主，集地為一體的國(guó)家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。該公司堅(jiān)持信譽(yù)至上、用戶(hù)至上的經(jīng)營(yíng)思想，采用先進(jìn)和科學(xué)的管理方法，充分利用社會(huì)資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，高質(zhì)量、高效益地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司堅(jiān)持股權(quán)平等、同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化，確保公司資產(chǎn)的保值和增值，促進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展，使全體股東獲得良好的投資回報(bào)。
公司通過(guò)內(nèi)部招聘和民主推薦程序選拔管理類(lèi)人才。通過(guò)管理者年度述職考核，真正體現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。
公司是由集團(tuán)公司將其全資企業(yè) 廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以獨(dú)家發(fā)起，整體改制，社會(huì)公開(kāi)募集股份方式設(shè)立的股份有限公司。多年來(lái)，公司始終堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，定位世界一流的發(fā)展思路，通過(guò) 、期間投入近40億元，得到國(guó)家重點(diǎn)支持并被列入國(guó)債項(xiàng)目的兩期環(huán)境治理、節(jié)能技術(shù)改造工程的實(shí)施，使公司主要技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流水平，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。公司大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。
崇尚創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗，尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的企業(yè)創(chuàng)新文化是該公司科技創(chuàng)新能力建設(shè)的根本推動(dòng)力量。公司先后制訂實(shí)施了加快人才隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員聘任考核、科技項(xiàng)目管理、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等一系列關(guān)于科技人才隊(duì)伍建設(shè)和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的管理制度和措施，形成了企業(yè)創(chuàng)新文化的制度內(nèi)核。良好的員工成長(zhǎng)成才機(jī)制和不斷完善的創(chuàng)新體系建設(shè)，滿(mǎn)足了公司不斷發(fā)展的要求，積累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。
高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。公司要發(fā)展，管理要優(yōu)先，管理要發(fā)展，關(guān)鍵在管理者。高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)是一家公司發(fā)展之源，公司前進(jìn)之基，興旺發(fā)達(dá)之本，因此，兩家公司都十分重視管理隊(duì)伍建設(shè)，努力提高管理者素質(zhì)，竭力打造一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。
公司擁有員工總?cè)藬?shù)余人，其中碩士以上學(xué)歷人，占員工總數(shù)的大專(zhuān)以上學(xué)歷人，占員工總數(shù)的
公司擁有員工總?cè)藬?shù)余人，其中大中專(zhuān)以上學(xué)歷的各類(lèi)科技人員共人，占員工總數(shù)的工程系列技術(shù)人員人，其中技術(shù)創(chuàng)新人才4人，具有高級(jí)職稱(chēng)人，中級(jí)職稱(chēng)人，初級(jí)職稱(chēng)人。公司作為省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，年月被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
主要思考：
參觀學(xué)習(xí)回來(lái)，結(jié)合我自己的工作，覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面來(lái)思考公司的工作：
營(yíng)造干凈、整潔的工作環(huán)境。環(huán)境的好壞直接影響工作者的心情，也是外來(lái)者的第一印象。我們參觀的兩家企業(yè)優(yōu)美的廠區(qū)綠化、干凈的廠區(qū)道路，一切都讓人身心舒展。我們應(yīng)該從身邊小事做起，不亂丟果皮紙屑，不隨地吐痰，把工作、生活場(chǎng)所打理的井井有條、干凈整潔。
走特色發(fā)展之路。這次參觀學(xué)習(xí)的兩家企業(yè)，在管理上都有各自的特色，特色也代表著企業(yè)的文化，所以說(shuō)特色文化是知名企業(yè)不可缺少的部分。如公司在集團(tuán)總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)形象受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、采選冶煉技術(shù)和裝備受到同行業(yè)的普遍認(rèn)可。
要有持之以恒，堅(jiān)持不懈的進(jìn)取精神。兩家企業(yè)之所以成功，是管理者和普通職工都有可貴的進(jìn)取精神，不畏困難，勵(lì)精圖治，最終實(shí)現(xiàn)了有思路就有出路;有作為就有地位的美好愿望。這是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。要明白這樣一個(gè)道理，堅(jiān)持不一定成功，但放棄注定要失敗。
精細(xì)化、注重實(shí)效的管理機(jī)制為企業(yè)的發(fā)展提供保障。這兩家企業(yè)在建廠初期就把企業(yè)的文化、管理、發(fā)展、定位全部科學(xué)規(guī)劃，使企業(yè)在一開(kāi)始就站在一個(gè)較高的起點(diǎn)上，并有條不紊的組織實(shí)施，從辦公大樓顏色到辦公紙張;從景觀設(shè)計(jì)到企業(yè)文化品牌;從制度建設(shè)到管理流程，全部有章可循，按章做事，這些都值得我們借鑒。在學(xué)習(xí)中，各個(gè)企業(yè)的管理都具有自己的特色，從廠區(qū)環(huán)境、人文信息、企業(yè)特色、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、核心人才培養(yǎng)等多個(gè)方面都體現(xiàn)了企業(yè)在管理上的科學(xué)性，使企業(yè)的管理沿著一個(gè)良性的方向發(fā)展。
今后的工作：
一、人才培養(yǎng)
1、重視管理者的選拔和管理。重點(diǎn)抓好管理者和中青年技術(shù)人才的培養(yǎng)，帶動(dòng)整體的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)管理者要嚴(yán)格遴選，定期考核，大膽使用，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選尖，不搞論資排輩和遷就照顧。同時(shí)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入管理之中，加強(qiáng)對(duì)他們的考核，充分使用考核結(jié)果。對(duì)管理期內(nèi)取得顯著成績(jī)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)無(wú)所建樹(shù)或沒(méi)有發(fā)展前景的，不再列入管理。鼓勵(lì)組織他們主持和參與新技術(shù)、新項(xiàng)目的攻關(guān)，發(fā)揮他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面的智囊和咨詢(xún)作用。增加外出參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，科研優(yōu)先立項(xiàng)，并提供經(jīng)費(fèi)。
2、加速對(duì)后備人選的培養(yǎng)。各部門(mén)制定符合公司實(shí)際的培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)人選名單，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)措施。要落實(shí)培養(yǎng)措施，一方面要加強(qiáng)他們的實(shí)踐鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)踐中盡快成長(zhǎng)，使他們?cè)绯龀晒?，快出成?另一方面要舍得投入，有計(jì)劃地選送他們培訓(xùn)和進(jìn)修，并積極鼓勵(lì)和支持學(xué)后備人選參加各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
二、薪酬管理
通過(guò)職位評(píng)估，來(lái)確定職位的相對(duì)價(jià)值，根據(jù)職位相對(duì)價(jià)值確定薪酬待遇水平，拉開(kāi)薪酬檔次，通過(guò)改變薪酬結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)內(nèi)部公平性，薪酬政策向核心骨干傾斜，最終目標(biāo)是能夠吸引、留住和激勵(lì)核心員工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1、職位評(píng)估，確定職位價(jià)值。解決職位價(jià)值大小的工具是職位評(píng)估，我們從責(zé)任因素、知識(shí)技能因素、努力程度因素、工作環(huán)境因素等方面對(duì)公司所有職位進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)企業(yè)的行業(yè)、地區(qū)特點(diǎn)、企業(yè)文化要求對(duì)評(píng)估要素進(jìn)行調(diào)整，確保評(píng)估能真實(shí)反映職位價(jià)值及公司現(xiàn)在及未來(lái)導(dǎo)向。職位評(píng)估完成后，根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)各職位進(jìn)行排序，這樣每個(gè)職位在公司職位體系中的相對(duì)價(jià)值就體現(xiàn)出來(lái)。中高層與基層的職位價(jià)值差距就拉開(kāi)了，關(guān)鍵崗位，特別是技術(shù)崗位與普通員工的職位價(jià)值差距也拉開(kāi)了。
2、關(guān)鍵崗位適度領(lǐng)先，拉開(kāi)薪酬檔次。通過(guò)職位評(píng)估，明確了關(guān)鍵崗位的職位價(jià)值，再根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果，就確定了薪酬調(diào)整的方向：關(guān)鍵崗位，包括中高層以及技術(shù)崗位的薪酬水平要大幅度提升，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引和保留優(yōu)秀人才;對(duì)于普通崗位與可替代崗位，基于穩(wěn)定人心的考慮，在保持原有薪酬水平的情況，做個(gè)別微調(diào)。由于關(guān)鍵崗位的薪酬在企業(yè)薪酬總額中所占比例較小，薪酬提升對(duì)人工成本的影響也較小。
三、員工培訓(xùn)
1、做好培訓(xùn)，必須選擇受訓(xùn)員工。公司在組織員工培訓(xùn)時(shí)，除了考慮崗位需要，也應(yīng)考慮員工自身特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，把崗位需要和員工需求結(jié)合起來(lái)，作到在受訓(xùn)員工選擇中注重資質(zhì)、注重潛質(zhì)，挖掘潛能。
2、要有反饋與交流。每次培訓(xùn)結(jié)束后都要做培訓(xùn)效果評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實(shí)踐性、對(duì)員工工作績(jī)效的影響程度進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，為以后的培訓(xùn)具有更好的效果奠定基礎(chǔ)。
3、推行部門(mén)互動(dòng)式培訓(xùn)。公司設(shè)置培訓(xùn)主題后，根據(jù)部門(mén)員工特點(diǎn)，將培訓(xùn)內(nèi)容分解到部門(mén)相關(guān)人員，各自進(jìn)行學(xué)習(xí);培訓(xùn)由大家共同參與，每位員工都是老師，各負(fù)責(zé)主講部份內(nèi)容，每講完一部份，全體員工就其授課內(nèi)容及方式展開(kāi)集體討論?？偨Y(jié)長(zhǎng)處、改進(jìn)不足，以不斷完善;此種培訓(xùn)所產(chǎn)生的效果是多方面的，既可促使大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力掌握培訓(xùn)內(nèi)容精要，查看更多文章課者語(yǔ)言表達(dá)及文字組織能力，還可通過(guò)討論闡述不同觀點(diǎn)、幫助大家共同理解，從而使所有參與者獲得提高。
四、實(shí)施精細(xì)化管理
通過(guò)精細(xì)化管理的培訓(xùn)，讓員工充分了解精細(xì)化管理的真正意義。
1、制定并細(xì)化落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo);
2、完善細(xì)化規(guī)章制度;
3、細(xì)分業(yè)務(wù)流程;
4、樹(shù)立精細(xì)化管理理念，抓好服務(wù)與生產(chǎn)過(guò)程中的細(xì)節(jié);
5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程與管理環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。
五、創(chuàng)新活動(dòng)
1、理念創(chuàng)新，加強(qiáng)發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)理念、管理理念、服務(wù)理念等方面的創(chuàng)新，要求年底提出1-2條有實(shí)效的創(chuàng)新觀念;
2、管理創(chuàng)新，加強(qiáng)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的創(chuàng)新工作，關(guān)注細(xì)節(jié)的改進(jìn)。每年選擇1-2個(gè)創(chuàng)新課題，要見(jiàn)成效、出成果。
感悟名企的成功之道，反思我們的管理實(shí)踐;借鑒名企的成功經(jīng)驗(yàn)，再理管理新思路。我會(huì)以這次參觀學(xué)習(xí)為契機(jī)，冷靜面對(duì)公司存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)突破口，真抓實(shí)干，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，使我公司的管理邁向更高的起點(diǎn)!為我公司更好、更快發(fā)展再立新功!
參觀考察學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告范文，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
