脫貧攻堅整改方案 第1篇
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為認(rèn)真開好脫貧攻堅巡視考核專題專題民主生活會,根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真開好脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會的通知》文件精神,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、民主生活會主題
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)貫徹來陜考察重要講話精神,聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅成效考核反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主體教育檢視問題和自查發(fā)現(xiàn)問題,全面對照檢查,深刻剖析根源,認(rèn)真開展批評和自我批評,進一步提高思想認(rèn)識和政治自覺,增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,扎實推動整改,較真碰硬解決問題,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。
二、會議時間
2020年5月26日上午8:30—12:00(會期半天)
三、參會人員
區(qū)殘聯(lián)黨組成員,邀請區(qū)委督導(dǎo)組和區(qū)紀(jì)委派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)列席會議。
四、會議議程
會議由黨組成員****同志主持。會議主要議程如下:
1.區(qū)殘聯(lián)黨組成員***代表班子開展對照檢查;
2.黨組成員進行對照檢查,并開展批評與自我批評;
3. 區(qū)委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)點評講話;
4.區(qū)紀(jì)委派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組組長點評講話;
5.區(qū)殘聯(lián)黨組負(fù)責(zé)人做表態(tài)發(fā)言。
五、會前準(zhǔn)備
1.開展集體學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想、關(guān)于扶貧工作、巡視工作的重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神及聽取中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話精神,深入學(xué)習(xí)來陜考察重要講話精神,深入學(xué)習(xí)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改工作電視電話會議精神,深入學(xué)習(xí)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題和脫貧攻堅成效考核反饋意見,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,增強決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的責(zé)任感、使命感、緊迫感、為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。
2.廣泛開展談心談話。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,深入開展談心談話。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員談,班子成員相互之間談,班子成員與各自脫貧攻堅聯(lián)系點主要負(fù)責(zé)同志之間談,真正把問題談開、把道理談透、把思想談通。同時,要采取適當(dāng)方式聽取黨員、干部和群眾等方面的意見建議,找準(zhǔn)找實存在問題。
3、深入查擺突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要緊扣主題,嚴(yán)格按照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、脫貧攻堅成效考核反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題和自查發(fā)現(xiàn)問題,從思想認(rèn)識、責(zé)任落實、工作推進、紀(jì)律作風(fēng)等四個方面深入查擺,對照檢查。
4、撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要聚焦主題,聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實際,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,認(rèn)真撰寫對照檢查材料。既擺事實講情況,又進行深刻黨性分析,切實把思想認(rèn)識談清楚、把問題短板找精準(zhǔn)、把問題根源講透徹、把整改措施定具體。
5、開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真貫徹延安整風(fēng)精神,堅持“團結(jié)一批評一團結(jié)”的方針,以強烈的自我革命精神和對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,開展積極健康的思想斗爭。自我批評要具體深刻、直面問題、揭短亮丑;相互批評要出于公心、真點問題、點真問題,不能以工作建議代替批評意見,以提希望代替點問題。
6、抓好問題整改。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要把抓好專題民主生活會問題整改作為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù),針對查找出來的問題和提出的意見建議,明確整改具體任務(wù),制定可行整改措施,科學(xué)確定整改時限,落實整改工作責(zé)任,扎實推進問題整改,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
六、有關(guān)要求
1.堅持從嚴(yán)從實。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要嚴(yán)格按照民主生活會相關(guān)要求,深化學(xué)習(xí)研討效果,廣泛征求意見建議,深入開展談心交心,把問題找準(zhǔn)找實找具體,開展有辣味的批評和自我批評。
2.堅持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人帶頭征求意見建議,帶頭談心談話,帶頭撰寫發(fā)言提綱,親自審定方案,主持研究領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和班子成員的發(fā)言提綱,親自研究解決存在的突出問題。
脫貧攻堅整改方案 第2篇
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為認(rèn)真貫徹落實《xx市扶貧開發(fā)局關(guān)于印發(fā)開展脫貧攻堅決戰(zhàn)沖刺行動實施方案的通知》精神,結(jié)合我縣《關(guān)于開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅行動”的通知》(x脫貧領(lǐng)〔2020〕x號)要求,高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù),順利通過國家脫貧攻堅普查?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
聚焦“兩不愁、三保障”,結(jié)合xx縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅行動”任務(wù)清單,實現(xiàn)剩余貧困人口xxx戶xxxx人如期脫貧,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,強化15個專項扶貧方案落地落實,夯實基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項,深入清理問題整改清零,壓實幫扶責(zé)任提高群眾滿意度,順利通過國家脫貧攻堅普查,高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù),如期與全國全省全市同步建成小康社會。
二、工作重點
(一)壓實15個專項扶貧方案牽頭單位職責(zé)。
對照本行業(yè)專項扶貧方案具體目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化舉措,加快推進,確保規(guī)劃項目落實落地,充分發(fā)揮扶貧效益。各牽頭單位負(fù)責(zé)每月24日前報送工作推進情況。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣經(jīng)信局、縣教科體局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣交運局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣扶貧開發(fā)局、縣林業(yè)局、人行xx縣支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)扶貧領(lǐng)域問題整改清零。
根據(jù)《xx縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣開展脫貧攻堅問題整改清零行動工作方案的通知》(x脫貧領(lǐng)〔2020〕xx號)精神,有關(guān)行業(yè)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面清理整改脫貧攻堅以來中央、省、市、縣反饋的各類問題,確保6月底前所有問題清零銷號??h脫貧攻堅辦印彬負(fù)責(zé)每月24日前收集工作推進情況。(責(zé)任單位:縣脫貧攻堅辦,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,縣脫貧攻堅督導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)全面完成減貧任務(wù)。
今年我縣預(yù)脫貧529戶1394人,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對短板弱項,落實專責(zé)、制定措施、精準(zhǔn)發(fā)力,確保預(yù)脫人口6月底前達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)(人均純收入最遲9月超過現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)線)??h脫貧攻堅辦茍鍵負(fù)責(zé)每月24日前收集工作推進情況。(責(zé)任單位:縣脫貧攻堅辦,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)做好“三類”群體跟蹤幫扶。
幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實時動態(tài)監(jiān)測脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶、臨時困難戶“三類”群體的“一超兩不愁三保障、三有”情況,實行一戶一策幫扶,防止致貧返貧。健全脫貧攻堅監(jiān)測預(yù)警機制,基本形成穩(wěn)定脫貧長效機制。縣脫貧攻堅辦茍鍵每月24日前收集工作推進情況。(責(zé)任單位:縣脫貧攻堅辦,縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣扶貧開發(fā)局、縣醫(yī)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)堅持責(zé)任、幫扶、政策、監(jiān)管“四不摘”。
各部門,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要抗牢“一把手”責(zé)任,堅持摘帽不摘責(zé)任、堅持摘帽不摘幫扶、堅持摘帽不摘政策、堅持摘帽不摘監(jiān)管。縣脫貧攻堅辦印彬負(fù)責(zé)每月24日前收集工作推進情況。(責(zé)任單位:縣脫貧攻堅辦,縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)從嚴(yán)管好駐村幫扶干部。
幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自調(diào)整駐村工作隊和“第一書記”駐村幫扶關(guān)系,確需更換的,只能撤弱換強。“五個一”幫扶協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)每月24日前收集報送工作情況。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣直工委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧開發(fā)局,縣脫貧攻堅辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(七)完善易地扶貧搬遷后續(xù)及危房改造工作。
完善易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè),全面完成搬遷入住及拆舊復(fù)墾復(fù)綠工作。全面完成危房改造,全覆蓋開展房屋安全評定??h易遷辦、縣住建局負(fù)責(zé)每月24日前收集報送工作情況。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(八)做好搬遷群眾后期扶持及項目管護工作。
因地制宜做好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)工作,提升公共服務(wù)能力和水平,強化扶貧項目日常維修和管護??h扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)每月24日前收集報送工作情況。(責(zé)任單位:縣脫貧攻堅辦,縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣人社局、縣住建局、縣交運局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅局、縣扶貧開發(fā)局、縣供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(九)完善農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾和五保人員的關(guān)愛機制。
縣扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)每月24日前收集報送工作情況。(責(zé)任單位:縣脫貧攻堅辦,縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣文廣旅局、縣扶貧開發(fā)局、縣醫(yī)保局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
脫貧攻堅整改方案 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實《扶貧論述摘編》、關(guān)于扶貧重要講話和視察重要講話精神,嚴(yán)格落實“堅定信心不動搖、咬定目標(biāo)不放松、整治問題不手軟、落實責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠”五條要求,緊密結(jié)合衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)嶋H,以實際行動和實質(zhì)成效全力做好健康扶貧領(lǐng)域“回頭看”排查問題整改工作,堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、認(rèn)領(lǐng)問題及整改措施
問題1:有的地方和部門責(zé)任壓力傳導(dǎo)得還不夠到位。
整改措施:
一是下發(fā)通知要求各醫(yī)療單位組織醫(yī)護人員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述、在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上重要講話和對重要講話指示精神,把貫徹落實好重要講話指示精神作為打贏打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)的強大思想武器和根本遵循,不斷增強衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工做好健康扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感。二是聚焦基本醫(yī)療有保障方面存在的不穩(wěn)定風(fēng)險隱患,緊盯薄弱點、難點和關(guān)鍵點,對健康扶貧重點任務(wù)進行掛牌督戰(zhàn),并制定相關(guān)的工作方案,同時強化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究,進一步推進全區(qū)基本醫(yī)療高質(zhì)量脫貧攻堅。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任科室:行政辦公室、健康扶貧辦
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:即知即改并長期堅持
問題2:個別部門之間協(xié)同配合不夠,工作上聯(lián)動發(fā)力還有欠缺。
整改措施:
一是認(rèn)真落實健康扶貧專責(zé)組雙組長工作要求和健康扶貧專責(zé)組成員單位工作職責(zé),加強同醫(yī)保、民政等部門的溝通銜接,根據(jù)工作需要適時召開專責(zé)組工作會議,通報工作進展,組織聯(lián)合督查,形成分工協(xié)作、相互配合的工作機制和工作合力,進一步落實落細健康扶貧相關(guān)政策措施。二是認(rèn)真落實《2020年全區(qū)重點健康扶貧任務(wù)掛牌督戰(zhàn)方案》,將掛牌督戰(zhàn)工作與沖刺清零后續(xù)行動有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進。區(qū)衛(wèi)健局對區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)掛牌督戰(zhàn)問題整改落實情況進行月調(diào)度。各醫(yī)療機構(gòu)建立本單位掛牌督戰(zhàn)問題清單、任務(wù)臺賬,逐一銷號落實,確保如期完成掛牌督戰(zhàn)任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:健康扶貧辦、醫(yī)政股
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:即知即改并長期堅持
問題3:有的專業(yè)部門專業(yè)力量配備不足,責(zé)任機制還不健全。
整改措施:
一是加強對基層醫(yī)療機構(gòu)健康扶貧工作的指導(dǎo)力度,強化專業(yè)隊伍建設(shè),指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)著力做好相關(guān)工作,全面推進健康扶貧政策措施、工作任務(wù)、工作責(zé)任精準(zhǔn)落實。區(qū)衛(wèi)健局及時跟蹤了解健康扶貧政策落實情況,切實做到底子清、情況明、措施準(zhǔn)。二是組建市、區(qū)家庭醫(yī)生簽約專家服務(wù)團隊,建立區(qū)級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量促進微信群,定期開展簽約服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評估,推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任科室:健康扶貧辦公室、疾婦股、行政辦公室
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:2020年6月底取得階段性成效并長期堅持
問題4:個別地方對政策理解認(rèn)識有偏差,對政策操作執(zhí)行欠規(guī)范。
整改措施:
下發(fā)通知要求基層各醫(yī)療機構(gòu),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導(dǎo)意見》,國家衛(wèi)生健康委等部委《關(guān)于解決基本醫(yī)療有保障突出問題的指導(dǎo)意見》、省衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于解決基本醫(yī)療有保障突出問題的工作方案》等文件,緊盯基本醫(yī)療有保障工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”,按照“三看”(一看政策是否符合國家要求和區(qū)實際、是否順應(yīng)基層期待、是否見到成效,二看政策宣傳解釋是否到位、培訓(xùn)指導(dǎo)是否到位、貫徹落實是否到位,三看政策制定是否完善、是否精準(zhǔn)、配套辦法是否齊全)要求,對健康扶貧政策文件組織開展系統(tǒng)解讀宣講,確保健康扶貧的各項政策在執(zhí)行當(dāng)中不偏不移、準(zhǔn)確無誤。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任科室:局機關(guān)各相關(guān)股室
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:2020年6月底完成整改
問題5:補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板難度大任務(wù)重。雖然總體上基本解決了“兩不愁三保障”主要領(lǐng)域突出問題,但還是低標(biāo)準(zhǔn)低水平的,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、出行難等仍然是貧困地區(qū)的短板。
整改措施:
一是在已消除基本醫(yī)療“空白點”的基礎(chǔ)上,聚焦基本醫(yī)療有保障方面存在的不穩(wěn)定隱患,緊盯薄弱點、難點和關(guān)鍵點,組織開展基本醫(yī)療有保障(醫(yī)療部分)沖刺清零后續(xù)行動,鞏固提升基本醫(yī)療有保障沖刺清零成果。二是對區(qū)鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、鎮(zhèn)村一體化與村醫(yī)待遇落實、基層醫(yī)療服務(wù)能力提升、遠程會診與電子健康卡應(yīng)用、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理等健康扶貧重點任務(wù)實行掛牌督戰(zhàn),并制定和下發(fā)方案,同時強化健康扶貧責(zé)任落實、政策落實、工作落實,著力補短板、強弱項,持續(xù)推進基本醫(yī)療高質(zhì)量脫貧攻堅。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任科室:局機關(guān)各相關(guān)股室
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:2020年6月底取得階段性成效并長期堅持
問題6:有的脫貧戶的脫貧質(zhì)量不夠高、比較脆弱,因大病、因殘、因?qū)W、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等原因,存在返貧風(fēng)險。
整改措施:
一是認(rèn)真扎實開展基本醫(yī)療有保障沖刺清零后續(xù)行動,持續(xù)改善基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備設(shè)施,加強合格醫(yī)生配備培訓(xùn),提高基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。二是加強貧困人口疾病分類救治工作,認(rèn)真落實國家30種大病集中救治措施,確保大病集中救治率100%;加強慢病簽約服務(wù)工作,提升慢性“四病”規(guī)范化管理率,貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)做到應(yīng)簽盡簽;抓好重點傳染病、地方病綜合防控,提高疾病救治能力。三是強化健康扶貧政策宣傳,確保群眾知道去哪里看病、如何報銷、得了慢病誰來管、如何管,提高貧困群眾自我保健意識,引導(dǎo)群眾合理有序就醫(yī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任科室:局機關(guān)各相關(guān)股室
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:2020年6月底完成整改
問題7:個別勸返復(fù)學(xué)學(xué)生存在厭學(xué)、不安心學(xué)習(xí)的情況,需要加大因人工作力度。
整改措施:
配合教育、殘聯(lián)等部門做好殘疾學(xué)生鑒定,組織開展青少年心理健康教育,進一步鞏固控輟保學(xué)成效,
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
責(zé)任科室:局機關(guān)各相關(guān)股室
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:2020年6月底完成整改
問題8:有的村醫(yī)診療水平需盡快提高,基層醫(yī)療服務(wù)能力較弱,需要加快提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力。
整改措施:
一是加強村醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、中醫(yī)適宜技術(shù)和健康扶貧政策等重點內(nèi)容和新聘村醫(yī)等重點人員,完成年度基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目工作和2020年村醫(yī)集中進修培訓(xùn)任務(wù),切實提高村醫(yī)履職能力,增強村衛(wèi)生室常見病、多發(fā)病初級診療及常見急診早期搶救轉(zhuǎn)診等能力。二是加強鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)能力提升培訓(xùn)。以鎮(zhèn)級分級診療病種、中醫(yī)適宜技術(shù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)為重點內(nèi)容,指導(dǎo)督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員參加遠程培訓(xùn),并以培訓(xùn)考核、跟蹤考核為抓手,確保培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè),通過??疲夹g(shù))聯(lián)盟形式指導(dǎo)幫扶鎮(zhèn)級醫(yī)院提升服務(wù)能力。以緊密型區(qū)域醫(yī)共體及慢性病醫(yī)防融合新模式建設(shè)試點為突破,推動鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床診療能力提升。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:醫(yī)政股、疾婦股
實施單位:區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)
整改時限:2020年6月底取得階段性成效并長期堅持
三、保障措施
(一)進一步提高政治站位。區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)、局機關(guān)各相關(guān)股室要切實提高思想認(rèn)識,充分認(rèn)識脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改落實工作的重要性,主動認(rèn)領(lǐng)問題,切實把問題找全找準(zhǔn),采取有效措施,迅速行動,堅決抓好整改工作。
脫貧攻堅整改方案 第4篇
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縣審計局對我縣2020年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據(jù)《縣審計局審計報告》、《縣審計局關(guān)于縣2020年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把審計整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
二、整改原則
(一)堅持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責(zé)任,逐一整改銷號。
(二)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動認(rèn)領(lǐng),舉一反三,對標(biāo)新要求、強化新?lián)?dāng),以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責(zé)任,確保整改實效。要強化標(biāo)本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)常化、自身建設(shè)制度化為目標(biāo),著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內(nèi)容的長效機制。
三、整改內(nèi)容
(一)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導(dǎo)致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核,及時與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán),導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經(jīng)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標(biāo)準(zhǔn),做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
整改責(zé)任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位,導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改,退還套取培訓(xùn)資金25280元;二是加強培訓(xùn)資料審核,在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中,不僅審核培訓(xùn)機構(gòu)在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進行審核;三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度,落實專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時間、補助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實效;六是對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé);七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
整改時限:2019年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當(dāng),設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動室建設(shè)工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設(shè)完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責(zé)任人:
脫貧攻堅整改方案 第5篇
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52個貧困村村村都有了特色產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展干果經(jīng)濟林、生豬養(yǎng)殖、小雜糧種植、旱地瓜菜等特色產(chǎn)業(yè),帶動了52個村全部脫貧退出。52個村全都有了帶動主體,其中企業(yè)帶動的有33個、合作社帶動的有19個,貧困戶與帶動主體通過緊密、半緊密聯(lián)結(jié)的達100%。52個貧困村都有了合作經(jīng)濟組織,且都有股份制合作經(jīng)濟組織,其中以土地資產(chǎn)入股的9個村,以金融資金入股的17個村,以產(chǎn)業(yè)扶持資金入股的25個村。有勞動能力貧困人口有增收項目比例占到了100%,通過科技培訓(xùn)有勞動能力的貧困人口都掌握了一技之長,具備了種植、養(yǎng)殖、林果等專業(yè)技能;
通過產(chǎn)業(yè)帶動,使有勞動能力的貧困戶實現(xiàn)了增收,但與上級要求相比,與人民群眾期待相比還存在差距。按照2020年總交賬的總要求,我們集中時間脫貧攻堅進行專項整治,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和“兩不愁三保障”重慶座談會、甘肅考察、河南考察等重要講話精神,堅定“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn),就對不起這塊紅色土地”的決心和信心,堅持問題導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”突出問題,把脫貧攻堅專項整治作為“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題抓整改環(huán)節(jié)的重要任務(wù),做到“問題不整改不放過、整改不到位不放過、問題不清零不放過”,以扎扎實實的整改工作,不斷鞏固提升脫貧成效,確保脫貧摘帽經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
二、整改任務(wù)
(一)對扶貧政策精準(zhǔn)掌握不夠到位,部分貧困戶有返貧風(fēng)險。
整改措施:以縣政府辦文件印發(fā)了《柳林縣2019年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升行動方案》(柳政辦發(fā)〔2019〕71號)。提出了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的七項重點任務(wù),確保農(nóng)民增收。
一是創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一特一園區(qū)、一村一品一基地”。通過縣、鄉(xiāng)、村、新型經(jīng)營主體等多方努力,全縣啟動建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個,產(chǎn)業(yè)基地92個,其中紅棗種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區(qū)2個、核桃種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區(qū)2個、旱地蔬菜種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區(qū)2個,水果種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區(qū)3個、小雜糧種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)園區(qū)1個。園區(qū)共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),園區(qū)總規(guī)模74200畝,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)14800戶,其中貧困戶3540戶。
二是發(fā)展特色種植業(yè)。發(fā)展雜糧、旱地瓜菜、林下經(jīng)濟等特色種植業(yè)。以陳家灣、留譽、柳林、賈家垣為重點,大力發(fā)展綠色、有機雜糧。全縣發(fā)展綠色谷子1.5萬畝,有機谷子0.12萬畝,涉及92個行政村,6572戶,19716人,其中貧困村20個、貧困戶984戶,貧困人口2952人,貧困戶種植2937.37畝。投資218.7萬元,采購肥料600噸,谷子種子7500公斤。以垣銀農(nóng)產(chǎn)品購銷專業(yè)合作社等10個合作社和63個村委牽頭建設(shè)谷子基地,其中20個貧困村有3個合作社14個村委牽頭建設(shè)谷子基地。貧困戶人均種植近1畝,平均畝產(chǎn)225公斤,畝產(chǎn)值1350元,人均可增收1090元。以薛村、石西、金家莊、陳家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,全縣發(fā)展旱地瓜菜2560畝,其中旱地西紅柿1360畝、旱地西甜瓜1200畝。金家莊鄉(xiāng)由政府引導(dǎo)扶持種植旱地西紅柿297畝,涉及貧困戶87戶,非貧困戶54戶。雖然年內(nèi)苗期經(jīng)受了嚴(yán)重干旱、成熟期又遇持續(xù)降雨導(dǎo)致產(chǎn)量受損,但平均畝產(chǎn)也達5000余斤,畝均收入達5000元左右。薛村、石西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1200余畝旱地西瓜、甜瓜套種西紅柿、西葫蘆、大白菜、土豆、紅薯,大旱之年,西瓜平均畝產(chǎn)4000余斤、西紅柿平均畝產(chǎn)8000斤,總產(chǎn)量近1300萬斤,西瓜、西紅柿平均售價1元,總收入可達1300萬元。成為種植區(qū)農(nóng)民抗旱脫貧的重要支撐產(chǎn)業(yè)。全縣發(fā)展林下種植13.6萬畝,其中林下薯類1.87萬畝,林下谷子糜子類3.98萬畝,林下豆類6.75萬畝,林下蔬菜類0.9萬畝,林下中藥材類0.1萬畝。
三是發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以金家莊、留譽、王家溝三個新大象養(yǎng)豬場為龍頭,推行生豬養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,新增生豬養(yǎng)殖規(guī)模3萬頭,全縣生豬飼養(yǎng)量達16萬頭。穩(wěn)定發(fā)展了肉牛、肉羊、肉驢、蛋雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
四是強化龍頭帶動。搭建企業(yè)扶貧對接平臺,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向貧困村和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
五是推進產(chǎn)銷對接。大力發(fā)展會展經(jīng)濟,組織舉辦了柳林紅棗文化節(jié)和柳林縣名特優(yōu)功能食品(太原)展銷暨文旅推介會,組織企業(yè)和合作社參加第三、四屆呂梁市農(nóng)特優(yōu)功能食品展銷會、第六屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會,扎實推進消費扶貧。
六是強化科技支撐。加大貧困村新型經(jīng)營主體帶頭人、縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧干部培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提升貧困戶生產(chǎn)技能。
七是強化典型帶動??偨Y(jié)宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)秀范例,講好產(chǎn)業(yè)扶貧故事。積極培育產(chǎn)業(yè)扶貧典型,帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳家灣鄉(xiāng)西垣村垣銀農(nóng)產(chǎn)品購銷合作社搞好了谷子、釀酒高粱生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),帶動了全縣雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。留譽鎮(zhèn)欣農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)典型,高家溝鄉(xiāng)盛榮種養(yǎng)殖有限公司湖羊養(yǎng)殖基地帶貧增收典型,帶動全縣草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。薛村鎮(zhèn)薛王家山村旱地西甜瓜套種西紅柿高產(chǎn)高效典型,帶動了全縣旱地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。柳林振興農(nóng)業(yè)聯(lián)合有限公司集中流轉(zhuǎn)土地,實施紅棗林提質(zhì)增效和功能食品開發(fā),為依托企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新思路。
(二)“一碼清”工作進展緩慢。
整改措施:精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)“一碼清”是夯實全縣脫貧攻堅工作,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項重要的基礎(chǔ)性工作,要對貧困村確定專人,主動與縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、溝通對接、密切配合;
對不及時進村入戶的、提供虛假數(shù)據(jù)的、敷衍應(yīng)付的和解決問題力度不大、措施不實、效果不明顯的要全縣通報并限期整改,對影響工作進度、造成不良影響的進行問責(zé)。
(三)脫貧人口“回頭看”行動遲緩。
整改措施:11月18日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織股站長以上干部專題學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防范的指導(dǎo)意見》(農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕21號)文件。并研究制定了產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防范的六條措施。一是防范決策風(fēng)險。堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整縣推進、擴規(guī)模提水平,特色產(chǎn)業(yè)一村一品、保覆蓋提效益,科學(xué)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。對實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目,進行逐級推薦申報,嚴(yán)格驗收程序。二是防范自然風(fēng)險。與氣象部門加強協(xié)作,密切關(guān)注氣候變化情況,提早氣象預(yù)警信息,動員群眾做好風(fēng)險防范;
針對各類氣候條件可能造成的不利影響,分產(chǎn)業(yè)制定技術(shù)指導(dǎo)措施,并做好日常宣傳。發(fā)生災(zāi)害的,及時組織人員深入一線防災(zāi)減災(zāi),盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。三是防范市場風(fēng)險。加大對新型經(jīng)營主體的培育力度,支持經(jīng)營主體發(fā)展壯大;
創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,通過訂單生產(chǎn)、代養(yǎng)托管、入股合作、土地流轉(zhuǎn)、入園就業(yè)等方式,將貧困戶鑲嵌到產(chǎn)業(yè)鏈上,增強小農(nóng)戶對抗市場風(fēng)險能力。四是防范生產(chǎn)風(fēng)險。以貧困戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度建設(shè)為重點,強化技術(shù)服務(wù),提高科技水平,促進脫貧產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。實現(xiàn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有人幫,技術(shù)指導(dǎo)有人教,產(chǎn)品銷售有人管,使貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。五是防范毀約風(fēng)險。加強對帶貧經(jīng)營主體監(jiān)管,建立完善帶貧主體臺帳,規(guī)范指導(dǎo)經(jīng)營主體帶貧履約;
對各類帶貧主體履約情況進行排查,重點排查協(xié)議規(guī)范性及主體履約情況。六是防范生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。做好農(nóng)業(yè)政策性保險,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙及新媒體等手段,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳普及農(nóng)業(yè)保險和政策,構(gòu)建積極參保、保障有力、助推貧困戶脫貧增收的保險新局面,對人均收入不達4000元、收入持續(xù)下降、支出超過轉(zhuǎn)移性收入60%的脫貧戶,研究制定針對性幫扶措施,持續(xù)增加貧困戶收入,進一步提高我縣脫貧質(zhì)量成色。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各責(zé)任單位要從樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度,深刻認(rèn)識脫貧攻堅的重要性、完成脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性、我縣脫貧攻堅工作存在問題整改的緊迫性、嚴(yán)肅性,始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,作為當(dāng)前最重大最緊迫的政治任務(wù),切實增強推進脫貧攻堅、做好整改落實的責(zé)任感緊迫感使命感。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞整改目標(biāo)和整改措施要點,對標(biāo)對表,逐項具體落實。嚴(yán)格落實行業(yè)扶貧相關(guān)政策措施,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對問題對標(biāo)補短、整改落實到位
脫貧攻堅整改方案 第6篇
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為深入貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,我局高度重視,要求全局干部職工統(tǒng)一思想、提高站位,切實做好中央脫貧攻堅專項巡視指出問題的整改工作。為確保整改工作取得實效,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面深入貫徹黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣脫貧攻堅決策部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,切實提升政治站位和政治自覺,牢固樹立“四個意識”,強化目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題意識,盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,聚焦突出問題、靶向解決問題、碰硬整治扶貧領(lǐng)域突出作風(fēng)問題,糾正“四風(fēng)”永不止步、作風(fēng)建設(shè)長抓不懈、建章立制標(biāo)本兼治,推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)明顯改善,促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實,確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
二、整改任務(wù)
(一)堅持精準(zhǔn)方略,進一步提高脫貧質(zhì)量,注重幫扶實效。
1、市縣派出單位要認(rèn)真落實“隊員當(dāng)代表、單位做后盾、一把手負(fù)總責(zé)”的要求,關(guān)心關(guān)愛所派幫扶責(zé)任人,積極為他們創(chuàng)造良好的工作條件。加強對駐村工作隊和第一書記的選派管理,切實提高駐村幫扶實效。脫貧攻堅期內(nèi),貧困村退出后駐村工作隊和第一書記不得撤離,幫扶力度不能削弱。注重扶貧標(biāo)兵選樹,打造一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的精兵隊伍。持續(xù)抓好扶貧干部培訓(xùn),堅持“實際、實用、實效”的原則,加大對參與脫貧攻堅各級人員的培訓(xùn)力度,提高幫扶能力。
整改措施:一是選優(yōu)選強、落實責(zé)任。從政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過硬、身體健康、廉潔自律的優(yōu)秀在編在崗干部職工中確定駐村幫扶工作人員。二是強化保障、落實政策。幫助解決駐村幫扶工作人員工作、生活等方面的實際困難。駐村第一書記和駐村幫扶工作隊員幫扶工作成效作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據(jù),對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出、群眾反映良好的駐村幫扶工作人員,予以表彰。所有駐村幫扶工作人員按照相關(guān)規(guī)定落實各項補貼。局黨組定期聽取駐村幫扶工作開展情況匯報,黨組主要負(fù)責(zé)同志每月都要至少一次深入到派駐村,幫助駐村第一書記協(xié)調(diào)解決問題、現(xiàn)場指導(dǎo)工作。三是嚴(yán)格要求,加強管理。要求所有駐村幫扶工作人員嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求,切實履行職責(zé),嚴(yán)于自律、扎實工作,牢固樹立宗旨意識,為民辦實事、做好事、解難事,樹立起民政干部的良好形象。要充分發(fā)揮民政局資源優(yōu)勢,幫助幫扶對象脫貧,做到“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不在政策、摘帽不摘幫扶”。對工作不力、幫扶缺位的責(zé)任人給予通報批評,對在預(yù)定時間未完成脫貧任務(wù)的責(zé)任人年度考核為不稱職,同時按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):高山
責(zé)任單位:民政局
責(zé) 任 人: 民政局黨組成員
整改時限:立即整改、持續(xù)推進
2、加強政策引導(dǎo),改進幫扶方式,更多采取以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等方式,組織動員貧困群眾參與項目實施,避免簡單發(fā)錢發(fā)物,防止政策“養(yǎng)懶漢”。強化教育引導(dǎo),增強貧困群眾自我發(fā)展的能力和信心。大力宣傳扶貧政策,幫助群眾算好政策支持賬、收入對比賬、生活變化賬,不斷提升貧困群眾的獲得感、認(rèn)同感和滿意度。強化典型示范,選樹脫貧典型,以身邊人引領(lǐng)身邊人。持續(xù)開展“文化惠民”扶貧行動,廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、“舞臺藝術(shù)送基層”活動。倡樹文明新風(fēng),發(fā)揮“一約四會”作用,加強對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良行為的約束。
整改措施:做好本單位及指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各種宣傳媒體、宣傳陣地,加大對扶貧政策、殯葬改革、婚事新辦的宣傳力度。重點宣傳黨的精神、社會主義核心價值觀、《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》、國務(wù)院《殯葬管理條例》等政策,引導(dǎo)貧困群眾崇尚科學(xué)文化、破除不良陋習(xí)、培育文明風(fēng)尚。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張耀忠
責(zé)任單位:綜合辦公室
責(zé) 任 人: 董振興
整改時限:立即整改、持續(xù)推進
(二)強化作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義和官僚主義,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
1、發(fā)揮信息平臺作用,管好用好建檔立卡信息管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和國家、省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺,實時掌握精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)落地情況,全過程監(jiān)控和調(diào)度脫貧攻堅工作,為完善政策和精準(zhǔn)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加強部門間數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,減少不必要的填表報數(shù)和會議文件,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
整改措施:一是做好民政本職工作,在職權(quán)范圍內(nèi),獨立負(fù)責(zé)地做民政信息工作。二是加強與各行業(yè)部門及扶貧辦之間信息共享與溝通。三是定期比對民政救助數(shù)據(jù)與扶貧數(shù)據(jù),及時摸清需要兜底保障的貧困人口底數(shù),落實兜底保障措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王建波
責(zé)任單位:信息中心
責(zé) 任 人: 陳龍
整改時限:立即整改、持續(xù)推進
(三)聚焦重點難點,突出解決好難中之難、堅中之堅問題,加強分類指導(dǎo)分類施策。
加強綜合性保障體系建設(shè),通過低保、特困救助、基本養(yǎng)老、扶貧助殘、社會保險、社會福利等途徑為特殊貧困群體提供兜底保障。對重大病貧困患者進行分類救治,對慢性病貧困患者開展鑒定及簽約服務(wù)。創(chuàng)新探索集中托養(yǎng)或社會化照料護理服務(wù),提升敬老院、幸福院、愛心院等基礎(chǔ)設(shè)施,精準(zhǔn)滿足分散五保戶、獨居老人戶、貧困重度殘疾人等集中供養(yǎng)需求。對因殘疾、重病等支出型貧困家庭以及整戶無勞動能力或勞動能力較弱且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困家庭,按規(guī)定有序納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)范圍。持續(xù)做好殘疾人證的核發(fā)工作和“兩項補貼”以及殘疾人輔具精準(zhǔn)適配器的發(fā)放工作。認(rèn)真做好“全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)”上線運行工作,實現(xiàn)兩項補貼信息動態(tài)管理。
整改措施:
1、持續(xù)不斷提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
2、定期與扶貧、醫(yī)療、殘聯(lián)、衛(wèi)健委等部門交換數(shù)據(jù),實時掌握低保對象與扶貧對象的數(shù)據(jù)變動情況,提高社會救助兜底保障工作的針對性、時效性、準(zhǔn)確性。
3、加強低保、特困人員救助供養(yǎng)政策和扶貧開發(fā)政策銜接,采取一系列措施兜牢、兜實救助底線,持續(xù)發(fā)揮農(nóng)村低保特困人員供養(yǎng)制度的兜底保障作用。實施精準(zhǔn)動態(tài)管理,一是識別出特困供養(yǎng)人員中失能和半失能人員;二是識別出符合條件的低保戶和特困人員,解決漏保問題;三是識別未脫貧獨居老人戶;四是建立低保對象與扶貧對象新入、退出聯(lián)動機制。對分散特困人員進行動員、鼓勵和引導(dǎo),提高分散特困供養(yǎng)人員集中入住率。并積極探索低保漸退機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王建波
責(zé)任單位:低保中心、五保中心、福利股
責(zé) 任 人: 尹俊超、秦新建、李振江
整改時限:立即整改、持續(xù)推進
三、時間安排
整改工作從2019年5月8日開始,分三個階段進行:
(一)制定方案(2019年5月8日至10日)。學(xué)習(xí)通許縣落實中央脫貧攻堅專項巡視指出問題整改方案,制定具體行動方案,安排部署整改工作。
脫貧攻堅整改方案 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,按照區(qū)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署,緊緊圍繞國家脫貧攻堅督查反饋問題,與當(dāng)前開展的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“回頭看”工作緊密結(jié)合,舉一反三排查問題,突出短板弱項盡快整改,確保舉一反三出來的問題整改到位,確保2020年沖脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官,讓貧困人口步入小康社會。
二、基本原理
(一)堅持政治站位。把商質(zhì)量完成問題整改、補齊短板、做強弱項,作為脫貧攻堅收官階段工作的重中這重。站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、以強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺狠抓問題整改,推進各項扶貧政策措施落實落地。
(二)堅持問題導(dǎo)向。對標(biāo)對表國家脫貧攻堅督查組反饋的問題和意見建議,在完成點對點問題整改的基礎(chǔ)上,舉一反三,深挖根源,立查立改,堅決做到查到問題整改不到位不放過,群眾不不滿意不放過。
(三)堅持清單管理。問題整改實行問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單“四個清單”管理,堅持統(tǒng)籌推進、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、密切配合,形成問題整改工作合力。
三、整改重點和措施
針對國家督查組指出的第一個方面的問題,結(jié)合本部門的工作舉一反三,查找問題,發(fā)現(xiàn)問題立即開展整改,推動脫貧攻堅政策落實到位。
(一)關(guān)于“扶貧投入的可持續(xù)性”問題。我區(qū)的貧困戶也存在著“收入來源中財政投入占比較高”的問題。
整改措施:是推進消費扶貧。深入開展電商扶貧和消費扶貧,落實財稅、金融、土地支持政策,建立消費扶貧協(xié)作機制和利益聯(lián)結(jié)機制。組織消費扶貧行動,全面推進扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作,開展“消費扶貧月”活動。指導(dǎo)預(yù)算單位做好國家貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品832平臺上預(yù)留份額采購工作,利用線上線下平臺,拓展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,直接增加貧困戶收入。
(二)關(guān)于“產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)生動力有待加強”問題
從貧困戶角度看,一些地區(qū)受限于地域條件、知識技能水平等因素影響,仍以分散、傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)為主,生產(chǎn)效率低,
整改措施:要深化政策扶持,建立分健全人才下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)政策體系,積極引導(dǎo)科技人才、科技資源、科技成果向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,大力推廣先進適用技術(shù),提高扶貧產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值。
四、工作步驟
2020年國家督查反饋問題集中整改,分二個階段。
(一)制定方案
對照2020年國家督查反饋問題和意見建議,制定本部門整改方案,整改方案報市區(qū)扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)查擺問題,整改落實
建立整改清單,明確整改問題、推進措施,抓好整改落實。問題整改實行銷號管理,完成一件,銷號一件,確保查出的問題全部整改到位。
五、工作要求
脫貧攻堅整改方案 第8篇
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根據(jù)石柱土家族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《國家2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改落實方案》的通知(石建委發(fā)〔2021〕136號)要求,為確保國家2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作落到實處、取得實效,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神和市委五屆九中全會精神,深入貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述、在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話、視察重慶重要講話和親臨石柱視察調(diào)研重要指標(biāo)精神,全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,對標(biāo)對表國家2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題,堅持舉一反三,強化整改措施,持續(xù)鞏固農(nóng)村住房安全保障成果,確保相關(guān)問題不折不扣整改到位。
(二)整改原則
1.提高站位抓整改。把此項整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),正確對待、照單全收、徹底整改,確保較真碰硬、取得實效。
2.舉一反三抓整改。逐一對照反饋問題,認(rèn)真自查,舉一反三、深挖細查,避免當(dāng)“觀眾”看熱鬧,整改不徹底、留死角。
3.標(biāo)本兼治抓整改。找準(zhǔn)問題,查清根源,建立長效機制,能及時解決的立行立改、整改到位,不能及時解決的制定計劃、限期整改落實。
(三)整改目標(biāo)
針對國家2020年脫貧攻堅成效考核反饋的“個別危房改造戶所獲補助未達到補助標(biāo)準(zhǔn)”、“個別貧困戶自行實施農(nóng)村危房改造,一直未領(lǐng)到補助資金”的問題,舉一反三全面開展農(nóng)村危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況清理、補助資金發(fā)放情況清理,對清理發(fā)現(xiàn)的問做到立行立改、全面整改。
(四)整改時間
反饋問題集中整改期為從文件下發(fā)之日起到5月5日止。集中整改結(jié)束后,于5月7日前形成書面整改報告,報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦公室。
二、整改任務(wù)及措施
(一)關(guān)于“個別危房改造戶所獲補助未達到補助標(biāo)準(zhǔn)”問題
整改措施:按照我縣農(nóng)村危房改造有關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn),工作小組對2018年以來實施農(nóng)村危房改造的三類重點對象的補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行全面清理檢查。對清理檢查過程中發(fā)現(xiàn)未按照政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金的,要及時整改,足額撥付補助資金。
(二)關(guān)于“個別貧困戶自行實施農(nóng)村危房改造,一直未領(lǐng)到補助資金”問題
整改措施:工作小組對2018年以來實施農(nóng)村危房改造的三類重點對象進行全面清理檢查,對農(nóng)村危房改造竣工驗收后未發(fā)放或未足額發(fā)放補助資金的,在5月5日前,按照我縣政策補助標(biāo)準(zhǔn)及時將補助資金撥付到位。
三、整改時間安排
(一)安排部署(4月20日前)
成立專項整改工作小組,以鎮(zhèn)長李楊同志為組長,副鎮(zhèn)長曾豪同志為副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦公室全體人員,各村(社區(qū))支書為成員的問題整改工作小組,辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦公室,由傅超同志負(fù)責(zé)具體工作開展,認(rèn)真分析研究,及時召開整改工作動員部署會議,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確工作職責(zé),全力抓好整改落實。
(二)集中整改(4月20日—5月5日前)
工作小組集中力量對2018年以來實施農(nóng)村危房改造的貧困戶的補助標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)情況開展全面自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬、明確責(zé)任人和整改措施,限期整改銷號,確保立行立改、真改實改。
四、工作要求
(一)高度重視,積極行動
工作小組要充分認(rèn)識國家2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作的重要性、緊迫性,按照整改工作部署,全面開展自查,做到真改實改、全面改,確保整改工作不走過場、不流于形式。
脫貧攻堅整改方案 第9篇
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為認(rèn)真做好中央和省委巡視反饋問題整改、2018年度中央和省考核反饋問題的整改工作,依據(jù)新安鎮(zhèn)《脫貧攻堅整改工作方案》,結(jié)合我村實際,現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神,全面落實黨中央的決策部署,堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持“六個精準(zhǔn)”“五個一批”,按照“六看六確?!币?,以“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手,聚焦反饋問題,堅持三個結(jié)合,深入查擺脫貧攻堅工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),深入整治形式主義官僚主義問題,全力抓好整改落實,以“四確保四不放過”“四個進一步”為要求,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),舉一反三,全面查改,為2019年打贏翻身仗打牢堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)
推動各類問題整改到位。到7月10日,中央反饋問題和省委專項巡視及各類督查檢查考核評估發(fā)現(xiàn)問題基本完成整改,取得實質(zhì)性成效;專項巡視整改成果進一步鞏固提升。推動脫貧攻堅提質(zhì)增效。強化整改成果運用,通過整改,解決“兩不愁三保障”突出問題初見成效,脫貧質(zhì)量進一步提升。
三、整改措施
(一)關(guān)于“攻堅責(zé)任落實不到位”問題
1.主體責(zé)任方面
(1)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位??h委脫貧攻堅專項巡視指出,2017年度來安縣脫貧攻堅考核全省倒數(shù)第二,連續(xù)兩年被省約談。
整改措施:一是結(jié)合年初制定的關(guān)于扶貧工作重要論述的學(xué)習(xí)計劃,做到逢會必學(xué)。二是深入推進五級書記遍訪貧困對象行動,將更多時間、更多精力用于脫貧攻堅,加強調(diào)查研究,了解基層實情,解決突出問題,確保工作任務(wù)落實到位。三是深入推進抓黨建促脫貧攻堅,認(rèn)真貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》,選好配強村“兩委”干部,提升基層治理能力和水平。
(二)關(guān)于“扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)”問題
2.識別退出和建檔立卡方面
(2)政策、標(biāo)準(zhǔn)把握欠精準(zhǔn)。年中督查時發(fā)現(xiàn)個別已脫貧戶生活條件差,收入主要依靠政策兜底,如某戶(2016 年脫貧),居住環(huán)境簡陋,人畜未分離。少數(shù) 2018 年擬脫貧戶脫貧較為困難,如某戶入戶走訪過程中發(fā)現(xiàn)其與配偶均無勞動能力,還長期患有慢性病,2018年住院一次,收入不穩(wěn)定。某戶是一個年齡較大且沒有勞動能力的老人帶著一個智障的中年人,以上 2 戶均難以達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。省第三方評估時發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶脫貧成效比較單一,因病、因災(zāi)返貧隱憂仍然存在,防范返貧機制需要進一步完善。針對 “三無”貧困戶缺乏有效措施,資產(chǎn)收益的面較窄。省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn),脫貧質(zhì)量不高,如張玉江戶反映后續(xù)幫扶措施不多,多以上門慰問為主;侯良成戶收入以五保金為主,沒有其他收入來源。督查巡查時發(fā)現(xiàn),新增識別不到位,14年貧困建檔立卡以來被巡查的四個村除水東村15年識別2戶2人,仰山村15年識別1戶1人外 ,其它村多年來均沒有新識別貧困戶,但存在有新整戶納入低保戶的情況。市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)半塔鎮(zhèn)小山村2016年度脫貧資料缺鎮(zhèn)公示文本,且公示圖片模糊不清;三城鎮(zhèn)廣大村張布飛戶2017年9月25日在國辦系統(tǒng)中做戶籍變更,張布飛兒子和孫子戶內(nèi)減出,但2017年10月仍然將該2人進行脫貧評議,與實際情況不符。
整改措施:一是嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)與程序。圍繞“兩不愁三保障”開展識別工作,確保識別精準(zhǔn);認(rèn)真執(zhí)行識別程序,將評議公示和數(shù)據(jù)比對落到實處,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。二是實行扶貧對象動態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理,對符合識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時納入建檔立卡范圍,對不符合識別標(biāo)準(zhǔn)的錯評戶及時予以清退,避免漏評、錯評現(xiàn)象發(fā)生。三是定期開展入戶走訪,全面摸清農(nóng)戶特別是貧困戶基本情況。四是嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),有效防范返貧。不符合脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的堅決不得弄虛作假退出。
(3)對建檔立卡貧困戶的核查和動態(tài)清理工作不到位
整改措施:一是實行扶貧對象動態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理,每季度按照省辦要求進行動態(tài)管理,堅持應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、有進有出,對符合識別標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時納入建檔立卡范圍,對財政供養(yǎng)人員或村干部等不符合識別標(biāo)準(zhǔn)的錯評戶及時予以清退。二是定期開展入戶走訪,全面掌握貧困戶家庭成員自然變更等情況,并及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以更新、補充和完善。三是嚴(yán)格按照相關(guān)要求,切實加強對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的信息維護和數(shù)據(jù)核查,確保扶貧對象基礎(chǔ)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
(4)部分扶貧對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)不實,信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤。在市際交叉考核時發(fā)現(xiàn),半塔鎮(zhèn)小山村朱兵圖戶省辦系統(tǒng)中顯示其子朱星瑞當(dāng)前在校狀況為“無”,實際為小學(xué)。水口鎮(zhèn)水西村阮天云戶扶貧手冊中戶主身份證號碼與信息核查表不一致;三城鎮(zhèn)廣大村秦繼虎戶2018年享受危房改造,但扶貧手冊未記錄。大排查時發(fā)現(xiàn)扶貧手冊填寫不規(guī)范:如楊郢鄉(xiāng)靜波村方正華戶危房改造二次補助為15000元,扶貧手冊中幫扶成效誤填為21000元。如年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎(chǔ)需加強基層基礎(chǔ)工作薄弱,村級檔案沒有按照要求整理歸檔。扶貧宣傳不夠深入,部分群眾對脫貧攻堅政策不熟。部分貧困戶未辦理慢性病證,用慢性病診斷書代替。低保貧困戶低保證件,對貧困戶屬性無法直接判定。市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)被抽查村村級檔案均未發(fā)現(xiàn)一戶一方案、一人一措施材料;一戶一檔中均缺少人員自然增減表,動態(tài)調(diào)整情況不能直接反映;貧困戶家中扶貧手冊均是從2017年10月開始記錄,造成不能通過扶貧手冊完整了解該戶脫貧攻堅情況。省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣基層基礎(chǔ)村級材料有缺失現(xiàn)象。如上蔡村發(fā)現(xiàn)貧困戶識別材料有所欠缺;扶貧手冊填寫質(zhì)量不高,部分貧困戶家中扶貧手冊更新不及時,一些幫扶措施未體現(xiàn)。第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣貧困戶檔案資料需要進一步規(guī)范。舜山鎮(zhèn)炮咀村嚴(yán)運林戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)手冊填寫不規(guī)范,簽約服務(wù)上墻資料更新不及時。少數(shù)貧困戶扶貧手冊信息更新不及時,幫扶措施對應(yīng)的幫扶成效填寫不夠嚴(yán)謹(jǐn)。政策宣傳覆蓋面不夠,大排查時發(fā)現(xiàn)我縣對非貧困村政策宣傳不到位:新安鎮(zhèn)七里村一般農(nóng)戶詹志平不熟悉扶貧政策。
整改措施:一是全面核查貧困戶基本情況,逐戶逐人摸清搞實基礎(chǔ)信息。同時,做好數(shù)據(jù)核實工作,實現(xiàn)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊填寫內(nèi)容與貧困戶實際情況“三個一致”。二是配合做好全國扶貧開發(fā)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,切實改正信息系統(tǒng)錯誤數(shù)據(jù),不斷提升全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。三是對扶貧政策進行全面宣傳,通過群眾喜聞樂見的宣傳方式普及扶貧政策知識。
(三)關(guān)于“三保障工作不夠扎實”問題
3.農(nóng)村危房改造方面
(5)部分危房改造戶面積超標(biāo)。
整改措施:一是加強農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)戶知曉農(nóng)村危房改造是解決住房安全問題的基本政策;同時,在與農(nóng)戶簽訂建房協(xié)議時明確建房面積,引導(dǎo)農(nóng)戶合理建房,防止攀比建房,防止舉債建房。二是嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制危房改造建房面積,1-3人控制在40-60平米以內(nèi),3人以上戶均面積不超過18平米。三是加強檔案信息系統(tǒng)管理,加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理。
(6)部分自籌資金負(fù)擔(dān)較重。第三方評估反應(yīng)有的貧困戶危房改造欠債在1萬元以上,有的危房改造縣里驗收后未收到補助資金。
整改措施:一是嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制危房改造面積,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)經(jīng)濟適用的房屋,防止盲目攀比。二是調(diào)動農(nóng)戶積極性,通過投工投勞和互助方式降低改造成本。三是對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,切實采取妥善措施,兜底解決特困戶住房安全問題。
4.飲水安全方面
(7)少數(shù)貧困戶存在飲水困難,農(nóng)飲工程進度較慢。如省大排查時發(fā)現(xiàn)我縣新安鎮(zhèn)七里村自來水入戶工程管道正在鋪設(shè),10月底全部完成,個別貧困戶目前只安裝水表,自來水未通。
整改措施:一是進一步摸清底數(shù)。開展農(nóng)村供水工程底數(shù)調(diào)查和貧困戶農(nóng)村飲水安全“回頭看”,重點摸排貧困戶飲水困難問題;二是針對摸排出的困難戶,逐戶分析原因,通過新建部分供水工程或進行改造等方式,改善貧困戶用水條件。三加強與水利部門的溝通協(xié)作,確保貧困戶飲水困難得以解決。
5.健康扶貧方面
(8)部分慢性病的醫(yī)藥費難報銷。如省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)在我縣上蔡、六郎2村走訪時,都有貧困戶反映,部分慢性病所需藥物無法在醫(yī)院買到,無法報銷,醫(yī)藥費開銷大。
整改措施:一是對因身體原因確需花費大量醫(yī)藥費又無法報銷且對基本生活產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的,符合條件的積極幫助申報社會救助。二是配合做好健康脫貧負(fù)面清單方面的政策宣傳工作,積極和貧困戶做好溝通解釋工作,積極回應(yīng)群眾訴求。
(四)關(guān)于“政策措施落實有偏差”問題
6.產(chǎn)業(yè)扶貧方面
(9)產(chǎn)業(yè)扶貧獎補“一發(fā)了之”。交叉考核發(fā)現(xiàn),一是發(fā)放獎補資金存在“大水漫灌”、“一發(fā)了之”的現(xiàn)象。二是給無勞動能力的貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動部署,把有勞動能力或一定規(guī)模的土地、設(shè)施、設(shè)備等可用生產(chǎn)要素的貧困戶在安徽省脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺中逐戶進行標(biāo)注,因戶施策實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,不盲目追求項目覆蓋率。二是嚴(yán)格在規(guī)定范圍內(nèi)安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目,對不具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶,原則上不安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
(10)產(chǎn)業(yè)幫扶到戶工作需要加強。第三方評估了解,從產(chǎn)業(yè)到戶情況看,抽查的建檔立卡戶中,有部分脫貧戶和貧困戶家有勞動力但未獲得產(chǎn)業(yè)幫扶,部分貧困戶依賴自主發(fā)展,沒有得到任何幫扶措施,部分有幫扶措施的農(nóng)戶表示幫扶僅限于發(fā)補貼、發(fā)種苗、發(fā)化肥等,少數(shù)貧困戶認(rèn)為幫扶沒有任何成效,存在“一發(fā)了之”現(xiàn)象。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧“三大行動”部署,精準(zhǔn)界定具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件貧困戶,因戶施策實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,對有發(fā)展意愿、發(fā)展能力的貧困戶實行應(yīng)扶盡扶、應(yīng)補盡補。二是加大項目到戶力度。精準(zhǔn)界定具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶,加大宣傳教育力度,激發(fā)內(nèi)生動力,鼓勵和引導(dǎo)貧困戶通過外力幫扶和自主發(fā)展,積極實施到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
(11)企業(yè)(合作社)帶動貧困戶成效有待提升。在縣第三方評估調(diào)查時反饋,龍頭企業(yè)帶動脫貧、產(chǎn)業(yè)基地支撐脫貧的作用還需進一步加強。
整改措施:一是實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程,對貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施雙向獎補政策,落實帶貧優(yōu)惠政策,充分調(diào)動新型經(jīng)營主體帶貧積極性,不斷創(chuàng)新完善減貧帶貧機制,提高帶貧減貧效益。二是不斷培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動合同簽訂、加強履約監(jiān)督,維護和鞏固新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,有效促進新型經(jīng)營主體發(fā)揮更大減貧帶貧作用。
(12)產(chǎn)業(yè)扶貧存在簡單化、難持續(xù)現(xiàn)象。一些產(chǎn)業(yè)效益不明顯,應(yīng)對自然和市場風(fēng)險能力弱。新型經(jīng)營主體“四帶一自”扶貧作用發(fā)揮不夠充分,尚未形成規(guī)模效益。一些產(chǎn)業(yè)補助資金難以起到“造血”作用。如我縣在2018年縣第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)上蔡村張后俊戶、六郎村桂德祥戶、丁邦喜戶都反應(yīng),養(yǎng)殖牲畜的死亡率很高,收益很少。在第三方評估時發(fā)現(xiàn)我縣在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低,綜合效益不明顯等問題。在市際交叉考核時發(fā)現(xiàn),半塔鎮(zhèn)小山村唐貽書花費1380元養(yǎng)雞260只,并享受特色養(yǎng)殖補貼2600元,戶主口述賣了1000元左右,效益不明顯。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動,在產(chǎn)業(yè)選擇、規(guī)模達標(biāo)、風(fēng)險防控、合理支持等方面下功夫,切實提高產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量和效益。二是科學(xué)設(shè)置產(chǎn)業(yè)項目。常規(guī)糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物以及高風(fēng)險、高污染、非適應(yīng)性、效益不穩(wěn)的產(chǎn)業(yè)不得作為扶貧產(chǎn)業(yè)項目。三是確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達標(biāo)。申請自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的規(guī)模必須達到《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》(皖農(nóng)辦〔2017〕51 號);入股分紅、農(nóng)業(yè)務(wù)工項目的預(yù)期收益,不得低于項目提升行動的要求。
7.就業(yè)扶貧方面
(13)就業(yè)幫扶成效仍有空間。存在就業(yè)培訓(xùn)走過場現(xiàn)象,部分特困供養(yǎng)農(nóng)戶和60歲以上一、二級殘疾人參加培訓(xùn)現(xiàn)象。如市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)我縣技能培訓(xùn)中存在65歲以上老年人和精神殘疾人,培訓(xùn)效果不明顯。如舜山鎮(zhèn)六郎村孫建忠三級智力殘疾喪失勞動能力、劉貽厚年齡75歲、三城鎮(zhèn)廣大村駱祥精神三級殘疾。在縣第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn)少數(shù)貧困戶就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性不夠。如張山村劉翠英戶,87歲參加特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
整改措施:一是開展培訓(xùn)需求摸底調(diào)查,建立建檔立卡貧困勞動者的培訓(xùn)需求基礎(chǔ)臺賬。根據(jù)貧困勞動者培訓(xùn)需求臺賬,有針對性地開展技能脫貧培訓(xùn),提高培訓(xùn)覆蓋面,力爭做到“應(yīng)培盡培”。二是開設(shè)技能扶貧政策宣傳專欄,加大技能脫貧培訓(xùn)政策宣傳,嚴(yán)格落實《關(guān)于進一步完善政策措施實施技能脫貧三年行動(2018-2020年)的通知》等政策文件,進一步明確培訓(xùn)對象為16至65周歲有勞動能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困勞動者,對不具備勞動能力的建檔立卡貧困戶積極通過其他措施進行幫扶。
(14)部分扶貧車間使用率不高甚至閑置。
整改措施:一是開展就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)調(diào)研摸底。5月份,全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)建設(shè)運營、帶動就業(yè)、補貼資金落實、認(rèn)定退出機制等情況開展調(diào)研摸底,建立就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)詳細臺賬。二是加強就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)建設(shè)運營指導(dǎo)調(diào)度。對就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)開展清理整頓,加大對就業(yè)扶貧驛站(扶貧車間)服務(wù)管理力度。
(15)公益性崗位存在變相發(fā)錢現(xiàn)象,輔助性崗位吸納貧困戶能力不強。通過公益性崗位獲得收入建檔立卡戶中,部分受益戶沒有去過和偶爾去過幾次但仍然獲得收入,存在變相發(fā)錢現(xiàn)象。輔助性崗位吸納貧困戶能力不強,如年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣某村有輔助性工作崗位 9 個,均未安排貧困人口就業(yè)。
整改措施:一是全面核查針對建檔立卡貧困人口開發(fā)的公益性崗位設(shè)置和管理情況,發(fā)現(xiàn)存在沒有勞務(wù)行為獲得收入的,及時進行糾正。二是加強對公益性崗位從業(yè)人員的政策宣傳和思想引導(dǎo),進一步激發(fā)受益群眾的內(nèi)生動力,增強通過力所能及的勞動獲得勞務(wù)報酬的意識,提高履職盡責(zé)的積極性和主動性,避免“不勞而獲”現(xiàn)象發(fā)生。三是堅持“誰申報誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,層層明確責(zé)任,強化責(zé)任落實和責(zé)任追究,防止出現(xiàn)變相發(fā)錢等問題。
8.金融扶貧方面
(16)貸款對象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),存在給無勞動能力的建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款的問題。
整改措施:一是配合扶貧小額信貸承辦金融機構(gòu)按照市場化原則投放扶貧小額貸款,結(jié)合貧困戶實際狀況給予評級授信,實現(xiàn)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。二是加強對貧困戶的政策宣傳,精準(zhǔn)落實政策,確保符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶獲得貸款,推動扶貧小額信貸工作健康有序發(fā)展。
(17)貸款用途不合規(guī)。年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣少數(shù)貧困戶反映 2018 年辦理的扶貧小額貸款用于“戶貸企用”;某戶無貸款多方協(xié)議。同時在戶貸戶用方面,存在用途不規(guī)范和未及時使用問題,如年中督查時發(fā)現(xiàn)我縣某戶貸款3萬元用于生活消費,市際交叉考核時發(fā)現(xiàn)個別貧困戶小額信貸未及時使用,舜山鎮(zhèn)六郎村汪恕兵,扶貧手冊顯示2018年3月貸款,貧困戶口述準(zhǔn)備養(yǎng)雞但未實施,貸款未使用。
整改措施:一是嚴(yán)禁扶貧小額信貸采取“戶貸企用”模式,對2017年12月以后“戶貸企用”的貸款予以收回。二是堅持“戶貸戶用戶還”方向,結(jié)合貧困群眾需求和產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀,大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式,對有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。三是加大對貸款貧困戶的宣傳指導(dǎo)。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關(guān)于貸款的具體情況,包括貸款金額、期限、時間、用款主體等,確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況,避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。
(18)金融扶貧存在貧困戶參與度低、個別用款企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大等問題。不少貧困戶對扶貧小額貸款資金入股的企業(yè)“一問三不知”,有的甚至連企業(yè)名字都不知道,認(rèn)為“入股分紅”就是“到點拿錢”。有的“戶貸社管合營發(fā)展”模式和“戶貸企用”沒有實質(zhì)差別。個別企業(yè)使用扶貧小額貸款資金后經(jīng)營不善難分紅。如2018年縣督查巡查時發(fā)現(xiàn)我縣部分貧困戶不知道小額信貸的來源和用途。在省第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣舜山村杭學(xué)鋒戶對扶貧小額信貸相關(guān)政策不了解、不知曉,對村扶貧工作的認(rèn)可度不高。2018年省第二輪暗訪時發(fā)現(xiàn),我縣小額信貸“戶貸企用”存在后期還貸風(fēng)險。
整改措施:一是加大對貸款貧困戶的宣傳指導(dǎo)。通過明白紙、上門走訪等方式詳細告知貸款貧困戶關(guān)于貸款的具體情況,包括貸款金額、期限、時間、用款主體等,確保貸款貧困戶全面掌握了解貸款情況,特別是“戶貸企用”模式中的“用款主體”情況和資金流向情況,避免“不知曉、不清楚、不了解”的情況發(fā)生。二是堅決杜絕以“一自三合”名義變相“戶貸企用”,發(fā)現(xiàn)一起糾正一起。加強對戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營發(fā)展等“一自三合”扶貧小額信貸模式的宣傳,確保基層扶貧工作人員的正確理解“一自三合”扶貧小額信貸模式,強化確保貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體地位。
(五)關(guān)于“形式主義官僚主義時有發(fā)生”問題
9.問題整改方面
(19)部分問題整改存在形式主義。省督查巡查發(fā)現(xiàn)年中督查反饋問題只是點對點整改,未做到全面排查整改。
整改措施:一是堅持從本村做起,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改,堅決防止在整治過程中形成新的形式主義、官僚主義。二是堅持以人民為中心,大興調(diào)查研究、求真務(wù)實之風(fēng),結(jié)合五級書記遍訪貧困對象行動,推動干部深入基層,了解實際,掌握第一手資料,確保各項決策的科學(xué)性、可操作性。三是對形式主義、官僚主義立行立改工作開展“回頭看”,全面查找存在問題,確保立行立改、問題見底清零。
(20)整改主體責(zé)任沒有履行到位。有的整改工作不切實際,整改措施不夠精準(zhǔn),財政、審計發(fā)現(xiàn)問題邊改邊犯,常態(tài)化監(jiān)管機制未能有效形成。省督查巡查時發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)識別、退出及戶檔、項目等資料還沒有完全整改到位。
整改措施:一是根據(jù)整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)人,制定問題清單,實行依單推進、臺賬管理,建立和規(guī)范銷號制度,做到解決一個、銷號一個,提高整改質(zhì)量,確保各類問題整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口識別和退出標(biāo)準(zhǔn),有效防止漏評、錯評、錯退、返貧等現(xiàn)象,避免出現(xiàn)“兩該兩不該”問題。
10.考核監(jiān)督檢查和填表報數(shù)會議方面
(21)填表報數(shù)仍然過多。重痕跡管理,輕實際效果,基層干部整天忙著填表報數(shù)造冊,戶檔資料重復(fù)建立,且種類繁多。
整改措施:一是圍繞“兩不愁、三保障”,聚焦“三精準(zhǔn)”,強化“三落實”,不簡單地將建立臺賬、工作日志等作為評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),有效遏制“留痕主義”苗頭。二是推進信息化和電子化建設(shè)。充分用好安徽省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺,加強溝通,實現(xiàn)信息共享。三是完善基層基礎(chǔ)工作。加強對基層檔案管理和扶貧手冊使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實精簡檔案資料。
(六)關(guān)于“扶貧資金使用管理不規(guī)范”問題
11.資金精準(zhǔn)使用和效益發(fā)揮方面
(22)部分項目資金使用不精準(zhǔn),與貧困戶利益分配和聯(lián)結(jié)機制不健全。省督查巡視時發(fā)現(xiàn)我縣村級資金項目還存在未及時產(chǎn)生效益和效益不高的情況。如:某村投入140余萬元的烘干塔項目,去年9月份已建好,至今沒有發(fā)包出去,沒有產(chǎn)生效益。省第一輪暗訪時發(fā)現(xiàn)我縣貧困村和非貧困村的差距較大,在暗訪兩村時發(fā)現(xiàn),兩村都開展了資產(chǎn)收益扶貧項目,但對貧困戶進行分紅,兩村差距較大。
整改措施:一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設(shè)。對現(xiàn)有項目庫進行全面清理,加強入庫項目審查。二是嚴(yán)格規(guī)范扶貧資金使用范圍。對照《中央和省級財政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》,圍繞“兩不愁三保障”底線目標(biāo)任務(wù)、鞏固脫貧成果需求統(tǒng)籌使用扶貧資金。三是扎實做好項目前期工作。充分發(fā)揮群眾主體作用,鼓勵企業(yè)與貧困群眾建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,促進貧困戶更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進貧困戶能力提升,讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
(23)中央脫貧攻堅專項巡視發(fā)現(xiàn)多起涉及財政扶貧資金使用問題,且存在搞面子工程等突出問題。
整改措施:一是進一步完善脫貧攻堅項目庫建設(shè)。嚴(yán)把項目審核關(guān),堅持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),圍繞“兩不愁、三保障”和脫貧攻堅工作重點,保基本守底線,對“兩不愁、三保障”方面的項目優(yōu)先納入,剔除脫離現(xiàn)行脫貧攻堅目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、與脫貧攻堅無關(guān)以及低效無效項目。二是嚴(yán)格落實扶貧資金使用“負(fù)面清單”。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理辦法,確保資金使用投向符合規(guī)定范圍和用途。三是樹立正確的政績觀。堅持以人民為中心的發(fā)展觀,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,不搞形式主義,不搞形象工程,不貪大求大,不擅自提標(biāo)。
(24)由于部門間信息溝通不及時,部分清退人員仍然繼續(xù)享受了縣醫(yī)保中心發(fā)提供的健康扶貧待遇。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作人員失誤,造成少量不符合建檔立卡貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的人員享受了健康扶貧待遇。
整改措施:定期交換貧困人口基礎(chǔ)信息。加強與醫(yī)保部門、衛(wèi)生健康部門的信息溝通與對接,實行貧困人口基礎(chǔ)信息定期交換、比對與共享,確保醫(yī)保信息系統(tǒng)與扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的貧困人口基礎(chǔ)信息相一致。
12.補貼補助和項目收益發(fā)放方面
(25)部分到戶獎補資金支付方式不合規(guī)。存在向貧困戶發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)獎補資金時,直接支付到其非貧困戶親屬賬戶問題,支付方式不嚴(yán)謹(jǐn),管理不規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格資金支付程序,加強對資金撥付程序的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。二是建立“一卡通”資金管理臺賬,履行審批程序和監(jiān)督責(zé)任,及時核實更新補貼對象身份信息。三是充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用,將補貼資金收益名單及打卡發(fā)放情況進行公開,并設(shè)立舉報電話和郵箱,對群眾來信來電等舉報及時予以處置。
(26)由于申報審核和補助發(fā)放把關(guān)不嚴(yán),個別村委會等以各種方式多申報了危房改造資金。發(fā)放的貧困戶農(nóng)村危房改造補助資金超過縣定標(biāo)準(zhǔn),多發(fā)放了資金。
整改措施:一是開展危房改造補助資金發(fā)放情況“回頭看”,
完善危房改造臺賬,發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金的,及時予以糾正,并根據(jù)問題性質(zhì)予以追責(zé)。二是加強資金使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金使用管理辦法,規(guī)范農(nóng)村危房改造資金管理,補助資金實行專項管理、專賬核算、??顚S茫苯訉⒀a助資金發(fā)放到危房改造戶,防止截留、擠占、挪用或變相使用。三是進一步暢通問題反映渠道。公布舉報電話,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理;建立信息反饋機制,積極回應(yīng)群眾關(guān)切;對經(jīng)核實存在違紀(jì)違規(guī)問題的,主動移送紀(jì)檢部門嚴(yán)肅查處。
(27)部分地方產(chǎn)業(yè)扶貧獎補標(biāo)準(zhǔn)過高。
整改措施:認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動部署,堅持因村因戶因人施策,根據(jù)貧困戶的發(fā)展能力和意愿,按照“有產(chǎn)業(yè)、有參與、有收益、有支持”要求,精準(zhǔn)安排和實施扶貧項目,進一步提升項目質(zhì)量。
13.公告公示制度落實不到位方面
(28)公告公示落實效果仍需加強。在2018年財政扶貧資金績效評價時發(fā)現(xiàn)存在部分村鎮(zhèn)項目庫公示要素不全,缺12317監(jiān)督舉報電話等要素。
整改措施:一是堅持主動公開,全面公開,除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定以外,對涉及扶貧資金項目有關(guān)信息內(nèi)容,全部主動予以公開,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督,提高扶貧資金使用和項目實施的透明度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。二是將公告公示情況納入日常監(jiān)管范圍,加強對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析研究,及時發(fā)現(xiàn)扶貧項目資金公告公示方面存在的問題。三是創(chuàng)新村級、村民小組級公告公示方式方法,用群眾喜聞樂見的方式,讓公告公示制度落到實處。四是加大對扶貧資金項目政策的解讀和宣傳,防止“一貼了之”,確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監(jiān)督,充分發(fā)揮公告公示事前監(jiān)督作用。
14.脫貧攻堅項目庫建設(shè)方面
(29)脫貧攻堅項目庫建設(shè)需進一步規(guī)范。財政扶貧資金績效評價時發(fā)現(xiàn)我縣財政專項扶貧資金落實到具體項目的批復(fù)延時,中央735萬專項扶貧資金安排到具體項目時間超過30天。
整改措施:一是全面清理脫貧攻堅項目庫,加強入庫項目審查,進一步強化行業(yè)部門作用,健全項目入庫前的論證與審查,讓專家和群眾參與進來,對打著扶貧旗號搞與脫貧攻堅無關(guān)的項目、違規(guī)違法的項目、盲目提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)的項目,堅決清理出庫。二是嚴(yán)格規(guī)范扶貧資金使用范圍,對照《中央和省級財政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》,圍繞“兩不愁三保障”底線目標(biāo)任務(wù)和鞏固脫貧成果需求,統(tǒng)籌使用扶貧資金。
15.績效評價材料質(zhì)量方面
(30)績效評價材料質(zhì)量有待進一步提高。
整改措施:一是指導(dǎo)完善整合資金臺賬,加強扶貧資金項目管理。二是推進扶貧資金動態(tài)監(jiān)控。從2019年起,各級財政部門按照《安徽省財政局關(guān)于全面加強脫貧攻堅期內(nèi)各級各類扶貧資金管理的通知》(財農(nóng)〔2018〕727號)規(guī)定的資金范圍,在下達資金時,同步錄入動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加快實現(xiàn)對各級各類扶貧資金的實時監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警和流程追溯。
四、整改工作步驟
整改工作從5月上旬開始,到7月中旬結(jié)束。共分五個階段進行。
(一)排查問題階段(5月25日—6月5日)。圍繞中央巡視、考核、約談反饋問題以及縣、鎮(zhèn)反饋的問題,結(jié)合自身實際,進行全面排查梳理,深入查找存在的各類問題,并建立問題臺賬。
(二)問題整改階段(6月5日—6月30日)。深刻剖析原因,找出問題癥結(jié),明確整改任務(wù),壓實整改責(zé)任,強化整改措施,制定整改方案,全面開展整改工作。
脫貧攻堅整改方案 第10篇
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根據(jù)《xxxxxx關(guān)于做好2019年度脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作的通知》和《xxx脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和省委省政府脫貧攻堅決策部署,全面落實市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組整改要求,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,做到個性問題逐個銷號,共性問題全面整改,提升金融扶貧質(zhì)效。
(二)整改原則
1.堅持問題導(dǎo)向。把考核反饋問題整 改擺在突出位置,將其作為體現(xiàn)對黨忠誠的政治任務(wù)、提高脫貧質(zhì)量的重要契機、鞏固脫貧成果的重要舉措,以問題整改帶動全面工作,補齊短板弱項,推動責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
2.堅持深入整改。對照問題清單全面深入 排查、深入整改、全面整改,防止“與已無關(guān)”和單純個性化整改,堅決避免“按下葫蘆浮起瓢”。把解決個性問題與共性問題結(jié)合起來、解決點上問題與面上問題結(jié)合起來,結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”,邊查邊改,做到標(biāo)本兼治,逐項銷號,確保問題清零。
3.堅持從嚴(yán)整改。主動認(rèn)領(lǐng)問題,主動整改落實,從嚴(yán)從實整改,做到不打折扣、不搞變通,不相互推諉、不互相扯皮,真反思、真整改,真較真、真碰硬。每個問題都要細化整改措施,壓實整改責(zé)任,確保整改實效。
(三)整改目標(biāo)
集中整改期內(nèi),個性問題全部銷號清零, 面上問題全部整改到位。建立完善長效機制,確保問題不反彈。通過扎扎實實地整改,全面提高我市xxx脫貧攻堅整體質(zhì)量和水平,為2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定工作基礎(chǔ)。
(四)整改時間
從4月初開始到6月30日結(jié)束。各單位應(yīng)于6 月20 日前將整改臺賬和整改報告報送至xxx。
二、問題清單與整改措施
(一) “戶貸企用”依然存在。整改措施: 嚴(yán)格落實扶貧小額信貸政策。各地各銀行單位要堅持扶貧小額信貸“5 萬元以下、3 年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、
基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣建風(fēng)險補償金”的政策要點,嚴(yán)禁違反相關(guān)政策要求發(fā)放扶貧小額信貸。要嚴(yán)格按照“ 戶借、戶用、戶還”做好貸前審核、貸后管理,合理提升“戶貸戶用”扶貧小額信貸占比。要配合地方政府部門督促轄內(nèi)銀行單位對“戶貸企用”進行全面清理,逐企逐戶建立整改臺賬,采取提前歸貸、按時還款、變更貸款主體等方式,于6 月20 日前全部整改到位。
(二) 扶貧小額信貸用途不合規(guī)。
整改措施:規(guī)范扶貧小額信貸條件和用途。對“盧氏模式”三級金融服務(wù)體系推薦且符合銀行授信條件的貧困戶的貸款請,相關(guān)合作銀行單位要做到“應(yīng)貸盡貸快貸”,對不符合貸款條件的要溝通解釋到位。扶貧小額信貸要精準(zhǔn)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn),不能用于結(jié)婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出。對貧困戶不參與企業(yè)、合作社的生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)的,嚴(yán)禁發(fā)放名義上的“戶貸社用”扶貧貸款。轄內(nèi)銀行單位要利用“兩微一端”等數(shù)字化手段加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,與村兩委、駐村幫扶工作隊加強聯(lián)動,進一步提高政策知曉度。各地各銀行單位要通過宣傳主動對接貧困戶需求,積極為有信貸需求且符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸并指導(dǎo)貧困戶正確使用,助力脫貧增收。
三、整改要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,越是關(guān)鍵時期,越是有很多硬骨頭要啃,加上新冠肺炎疫情影響,脫貧攻堅工作任務(wù)更重、要求更高。要求各xxx單位要高度重視問題整改工作,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,防止整改工作中的形式主義、官僚主義。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任,堅持把問題整改作為“一把手”工程,以過硬作風(fēng)推動整改落地。
(二)統(tǒng)籌分類推進。要求各xxx單位要加強工作統(tǒng)籌,把此次脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改與脫貧攻堅“回頭看”工作相結(jié)合,與扶貧小額信貸風(fēng)險排查調(diào)研指導(dǎo)工作相結(jié)合,一體研究推進,狠抓整改落實。要堅持分類施策,對個性問題緊盯不放,一抓到底,確保全部整改到位、銷號清零。對共性問題要堅持問題導(dǎo)向,舉一反三,全面排查建賬,逐一整改落實,確保類似問題全面有效整改。