村級脫貧攻堅實施方案 第1篇
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脫貧攻堅實施方案一
為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和省市區(qū)脫貧攻堅工作會議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于印發(fā)《漢濱區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》的通知(漢發(fā)[2016]1號)文件精神，切實打贏我鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2018年全鎮(zhèn)貧困村脫貧銷號、貧困戶脫貧越線，特制定本實施方案。
一、以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。多次強調脫貧攻堅工作，中共中央、國務院作出了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，要求各級黨委政府必須把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省、市、區(qū)對脫貧攻堅戰(zhàn)作出了全面安排部署。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，凝心聚力，面對我鎮(zhèn)9個貧困村、1809戶5836名貧困人口脫貧銷號越線的艱巨任務，堅持抓脫貧就是抓全局、抓脫貧就是抓發(fā)展、抓脫貧就是最重要的政治任務、抓脫貧就是抓第一民生、抓脫貧就是頭等大事的五抓理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，舉全鎮(zhèn)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十精神，按照脫貧攻堅戰(zhàn)略思想和省市區(qū)脫貧攻堅工作會議要求，深化抓扶貧就是抓發(fā)展的理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，做到精準脫貧與防治返貧相結合、到村與到戶到人相結合、區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅相結合，深入推進脫貧攻堅工作。創(chuàng)新工作機制，立即由平時狀態(tài)轉為戰(zhàn)時狀態(tài);創(chuàng)新工作方式，由各自突擊轉為合力攻堅;創(chuàng)新工作路徑，由大水漫灌轉為精準滴管創(chuàng)新工作模式，由輸血造血并重轉為更加注重造血功能培育;創(chuàng)新工作考核，由常規(guī)考評轉為一票否決。立下愚公志，繪制作戰(zhàn)圖，設定時間表，采取超常規(guī)措施，形成區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅的良性互動，打贏攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)同步夠格建成小康社會目標。
(二)目標任務
到2018年，如期實現(xiàn)5836人建檔立卡貧困人口全部脫貧越線、9個貧困村全部脫貧銷號,實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障，確保貧困村農民人均可支配收入增長幅度高于全區(qū)平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全區(qū)平均水平。根據(jù)省市區(qū)下達計劃指標，結合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)各年度脫貧任務：2016年脫貧越線2731 人，脫貧銷號竹園村、田壩社區(qū);2017年脫貧越線2241人，脫貧銷號金龍村、晏壩中心社區(qū)、胡家溝村;2018年脫貧越線864人，脫貧銷號泰山廟村、黃坪村、雷公坡村、聯(lián)坪村，全鎮(zhèn)全面脫貧摘帽。
(三)基本原則
堅持黨委領導、政府主導。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制。強化政府責任，實施政府、市場、社會三輪驅動，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)保護帶動作用，構建合力攻堅的大扶貧格局。
堅持六位一體、協(xié)同推進。切實加強貧困村基層黨組織建設，落實包村領導、包幫部門、駐村工作組、鎮(zhèn)村干部、第一書記、支部書記六位一體工作機制，堅持以村兩委班子為主體，協(xié)同推進脫貧攻堅。
堅持保護生態(tài)、循環(huán)發(fā)展。將生態(tài)保護與脫貧攻堅有效結合，打攻堅戰(zhàn)，亮生態(tài)牌，堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，探索生態(tài)脫貧新路子，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓群眾因生態(tài)而富。
堅持工作下沉、夯實基礎。脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在貧困村、貧困戶。堅持工作下沉，落實對象、項目、資金、措施、派人、成效六精準，解決好扶誰、扶啥、誰扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，讓貧困人口獲得更多實惠。
堅持扶志立業(yè)、激發(fā)動力。堅持扶志為先，扶智為核，扶業(yè)為本，教育引導群眾牢固樹立寧自立、不苦等，寧苦干、不苦熬脫貧觀念，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內生動力，增強擺脫貧困的信心。推進開發(fā)式扶貧，增強造血功能，充分調動鎮(zhèn)村干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性。
二、堅持精準脫貧基本方略
對象精準、底數(shù)精細、對策精確是精準脫貧的重中之重，精準識別、摸清底子是精準脫貧的首要工程和全程工作。持續(xù)深入做好建檔立卡完善、核查和銜接工作，摸清底子，動態(tài)管理。要以戶為單位，落實干部上門照相、社會公開公示、群眾投訴舉報三項制度，貧困村貧困戶信息數(shù)據(jù)層層審核，由書記、鎮(zhèn)長簽字確認上報。識別的貧困戶信息通過逐級公告公示，主動接受社會和群眾監(jiān)督。要細分致貧原因，明確具體幫扶措施，完善信息系統(tǒng)，搭建精準扶貧、避災扶貧搬遷、社會保障和傷殘優(yōu)撫四類信息共享平臺，無縫對接，跟蹤監(jiān)測，動態(tài)管理。匯集貧困戶具體情況，以戶為基礎，以村為單元，逐級編制脫貧規(guī)劃，形成一村一網(wǎng)頁、一戶一方案的戶、村、鎮(zhèn)、脫貧規(guī)劃體系，制定脫貧攻堅作戰(zhàn)地圖，掛圖作業(yè)，逐一銷號。要圍繞脫貧作戰(zhàn)地圖、時間表和總體脫貧規(guī)劃，編制脫貧方案，重點解決好扶誰、扶啥、誰扶的問題，確保如期實現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。
(一)實施易地搬遷脫貧一批。堅持把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合，緊扣三精主題，落實提速度、上水平的要求，不斷完善新型農村社區(qū)規(guī)劃、新型社區(qū)管理、產業(yè)配套、資金監(jiān)管等機制，探索國家易地扶貧搬遷與陜南避災扶貧搬遷政策的有效對接，加快搬遷進度，提升工作質量。堅定集中安置和進城入鎮(zhèn)、進社區(qū)安置基本思路，進一步優(yōu)化小集中安置，從安置對象、方式等方面加強規(guī)范管理。堅持三優(yōu)先搬遷原則，確保2016年底前全面完成地災戶、洪災戶、危居戶、特困戶搬遷任務，需要搬遷的貧困戶必須在脫貧前搬遷到位，2018年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務。堅持強化社區(qū)管理工作，結合鎮(zhèn)村綜合改革，依據(jù)社區(qū)建設規(guī)模和實際狀況，按照新設、融合、掛靠三種類型，將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，明確社區(qū)組織架構，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。加強社區(qū)公共設施配套，進一步抓好安置社區(qū)垃圾污水治理，努力創(chuàng)建山水園林、生態(tài)宜居、文明和諧的避災扶貧搬遷新型社區(qū)。堅持把增收致富作為重中之重，采取企業(yè)帶動、產業(yè)支撐、技能提升、資金互助等有效模式，深入抓好一村一策、一戶一法推廣，確保增收致富。推進土地騰退復墾、兩證辦理工作，堅持兩災戶、危居戶即搬即拆除，根除危險源，同時配套土地復耕，進一步縮短貧困戶搬遷土地騰退時間;要想方設法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會，保障他們有穩(wěn)定的收入。要加大環(huán)境整治力度，保護傳統(tǒng)村落，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。
(二)發(fā)展特色產業(yè)脫貧一批。圍繞全鎮(zhèn)確定的茶葉、核桃、生豬等主導產業(yè)，制定特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索(合作社、能人大戶、幫扶干部)+模式，采取合作組織互動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅動的三動精準扶貧辦法，實施一村一品、一戶一業(yè)產業(yè)推進行動，在貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農產品加工業(yè)等，促進扶貧農民合作社、能人大戶與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，加快一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。按照權益到戶、集中使用、農戶參與、滾動發(fā)展原則，統(tǒng)籌使用涉農資金，扶持發(fā)展對貧困戶帶動能力強的法人實體，帶動貧困戶脫貧。將財政專項投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖等項目形成的資產折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，增加貧困村、貧困戶收益。支持農民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農民土地經(jīng)營權入股等方式，帶動貧困戶增收。
(三)引導勞務創(chuàng)業(yè)脫貧一批。堅持有組織勞務輸出與群眾自發(fā)勞務輸出、外出務工與就地務工相結合，做強勞務經(jīng)濟。利用各類培訓資源，引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結合，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門以上致富技能，實現(xiàn)就業(yè)技能脫貧。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和穩(wěn)定增收。通過技能學校組織師資力量就地就近開展技能培訓，對未考上大學的貧困家庭學生一個不少的進行培訓。
(四)生態(tài)補償脫貧一批。加大生態(tài)保護修復力度，支持鼓勵貧困村、貧困戶充分利用林地、坡地、水域等資源，大力發(fā)展山林經(jīng)濟，推動山林經(jīng)濟由種養(yǎng)型向加工市場銷售型轉變。增加貧困戶政策性收入。加大退耕還林等生態(tài)工程建設力度，爭取將有條件的貧困村25以上坡耕地納入退耕還林范圍，積極申報調整基本農田保有指標，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D為生態(tài)保護人員。
(五)開展醫(yī)療救助脫貧一批。建立貧困人口健康卡，實施醫(yī)療救助+精準脫貧行動，建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，對因病返貧或返貧的群眾給予及時有效的救助。新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜，門診統(tǒng)籌率全覆蓋所有貧困戶。加大救助范圍，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，保障貧困人口大病得到醫(yī)治。實施健康扶貧工程，全面實施新生兒疾病免費篩查、農村適齡婦女兩癌免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。
(六)強化教育扶貧脫貧一批。把教育扶貧作為斷窮根的重要支撐，全程施策，幫助每一個貧困家庭子女上得起學。全面落實好國家對貧困家庭學生的教育資助政策，實現(xiàn)教育助學全覆蓋。對免費教育階段貧困家庭學前一年在園幼兒每年免除保教費每生每年700元，對義務教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼;對貧困家庭的普通高中學校在校生免除學雜費，每生每年發(fā)放2000元補助;對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次性再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行助學貸款、助學金全覆蓋,每生每年30008000元。改善轄內學校教學條件，加快標準化建設，加強寄宿制學校建設，提高義務教育鞏固率。
(七)落實政策兜底保障脫貧一批。進一步完善基本養(yǎng)老保險制度，引導農村貧困人口積極參保續(xù)保。核準需要兜底貧困人口，對無勞動能力、符合五保條件的困難群眾全部納入五保供養(yǎng)，符合低保對象的貧困家庭全部納入低保，同時加大農村低保標準與貧困線標準并軌工作力度，確保低保對象實現(xiàn)精準兜底脫貧。加快區(qū)域性敬老院等養(yǎng)老設施建設，實現(xiàn)對孤、殘、智障等特困人員集中供養(yǎng)。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。建立家庭、學校、村級組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關愛服務網(wǎng)絡，健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系;全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度;引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
三、創(chuàng)造脫貧攻堅良好環(huán)境
(一)增強牽引能力。堅持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展與精準脫貧攻堅相結合，緊扣脫貧攻堅工作，圍繞到村到戶做好項目規(guī)劃，增強脫貧攻堅牽引力和帶動力。
(二)強化基礎設施。緊抓脫貧攻堅機遇，做好相關行業(yè)對接，強化基礎設施建設。加快人口比較集中的自然村組道路建設，加強村組公路安全防護、危橋改造等完善工程建設。實施水利綜合治理，加快水利工程、節(jié)水改造等水利項目建設;實施農村飲水安全鞏固提升工程，到2018年自來水普及率超過90%，供水保證率超過95%;水土流失綜合治理等工程建設向貧困村傾斜。加大貧困村電網(wǎng)改造升級力度，全面提升農網(wǎng)供電能力、供電可靠性和供電質量。加快貧困村整體推進力度，全面改善貧困村生產生活條件。
(三)提供科技支撐。強化基層農技推廣體系建設，加強新型職業(yè)農民培訓。鼓勵各類人才扎根基層建功立業(yè)。加大對村組干部、黨員、高級職業(yè)農民、合作組織經(jīng)營管理人員等致富帶頭人培訓。
四、完善脫貧攻堅工作機制
(一)實行脫貧攻堅領導體制。成立脫貧攻堅工作隊，由區(qū)委黨校校長何華擔任隊長，區(qū)財政局長熊建華、鎮(zhèn)黨委書記、田壩工作站長、鎮(zhèn)長擔任副組長，工作隊成員由市區(qū)駐鎮(zhèn)幫扶工作組組長、各黨委委員及駐鎮(zhèn)相關部門負責人組成，抽調優(yōu)秀干部，整合扶貧部門力量，集中辦公。
各貧困村成立脫貧攻堅工作組，由聯(lián)村領導擔任組長，村(社區(qū))黨支部書記、村(居)委會主任及市區(qū)駐鎮(zhèn)幫扶工作組組長擔任責任組長，第一書記、鎮(zhèn)駐村工作組和村三委為成員。
(二)落實駐村幫扶脫貧攻堅責任制。按照領導包聯(lián)、干部駐村要求，夯實工作責任分解目標任務，落實到組到戶到人。并把包聯(lián)包抓工作考評結果作為對領導干部工作實績考核的主要內容。
(三)健全社會力量參與機制。積極開展社會扶貧活動，動員協(xié)調企業(yè)、商會以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量參與到扶貧開發(fā)工作中來。建立鎮(zhèn)社會扶貧信息服務網(wǎng)絡，做好相關事宜的銜接協(xié)調，通過引導、幫扶結對等形式，讓企業(yè)、商會以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量對貧困群體幫扶捐贈、醫(yī)療救助、就業(yè)培訓、技術指導、資助困難學生、創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。
(四)建立目標考評機制。對脫貧攻堅工作進行專項考核，大幅度提高脫貧攻堅專項考核在年度綜合目標責任考核中的權重，實行脫貧攻堅專項考核對年度綜合目標責任考核一票否決制。對村(社區(qū))三委會班子、鎮(zhèn)全體干部職工脫貧攻堅工作進行全覆蓋考核。
(五)強化督查問責機制。落實紀檢監(jiān)察、財政等部門脫貧攻堅督查問責職責，加大日常和專項督查，對脫貧攻堅中違規(guī)違紀違法行為，嚴肅追究責任。紀檢監(jiān)察、財政等部門抽調專人，專項負責脫貧攻堅政策落實、工作進度、脫貧質量、資金運轉、作風紀律等方面督查，對脫貧攻堅不為、慢為、亂為行為嚴肅追責問責。
五、強化脫貧攻堅保障措施
(一)強化各級責任。切實把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全局的首要任務，層層簽署脫貧攻堅責任書，認真履行一把手脫貧攻堅責任制，鎮(zhèn)黨委每月專題研究一次脫貧攻堅工作，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，抓緊施工、強力推進。將三嚴三實專題教育與脫貧攻堅實戰(zhàn)緊密結合，用嚴和實的標準衡量干部作風和脫貧成效。實行村(社區(qū))支部書記、主任脫貧攻堅年度述職報告制度，每年12月25日之前，村支書、村主任向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告年度脫貧工作開展情況和工作實效。
(二)強化基層基礎。抓好以村黨組織為領導核心的村級組織配套，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村;根據(jù)貧困村的實際需求，精準選配第一書記，精準選派駐村工作組，實現(xiàn)第一書記和駐村工作組貧困村全覆蓋。以村支部為核心，整合到村扶貧力量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成攻堅合力。全面落實村干部補貼待遇和村級組織辦公經(jīng)費政策，將村組干部待遇與扶貧績效相掛鉤。建立在脫貧攻堅戰(zhàn)場上識人用人的導向，落實干部獎懲和經(jīng)濟激勵，對表現(xiàn)突出的進行表彰，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以優(yōu)先推薦選拔任用。
(三)強化隊伍建設。充實和加強扶貧干部隊伍，設立脫貧攻堅專門機構，一名副科級領導具體負責，將工作能力和責任心強的干部充實到隊伍，配備不少于6人的脫貧攻堅專職人員。
(四)強化氛圍營造。強化輿情引導和監(jiān)測，始終堅持正確輿論導向，著力營造有利于脫貧攻堅的大環(huán)境。準確解讀上級脫貧攻堅的決策部署、政策舉措，深入宣傳我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相關措施和取得的成效，生動報道精準扶貧、精準脫貧豐富實踐和先進典型，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。開展扶貧扶志工程，教育引導貧困群眾樹立脫貧志向，培養(yǎng)自尊自愛、積極向上心態(tài)，激發(fā)貧困群眾內生動力，增強貧困群眾脫貧致富信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，主要依靠自身力量，輔之以各方幫扶，徹底擺脫貧困，過上幸福生活。開展廣泛社會動員，營造人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為社會扶貧氛圍，鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅，推進社會扶貧進機關、進單位、進家庭。完善社會扶貧項目庫，搭建供需平臺，全面及時公開社會扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力。加強農村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅中的積極作用，引導貧困群眾革陋習、樹新風，脫貧困、奔小康。完善培訓體系，采取各種形式開展培訓，將脫貧攻堅政策、目標、任務、要求等內容直達每一個組織者、實施者、受益者。把中省市區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想、政策措施和鎮(zhèn)黨委、政府重大部署及相關政策業(yè)務作為干部培訓的重要內容，切實增強各級貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略的自覺性、主動性，營造人人參與、人人獻力的良好氛圍，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅實施方案二
為深入貫徹落實《焉耆縣2016年精準扶貧精準脫貧實施方案》(焉黨辦發(fā)〔2016〕4號)精神，全面推進縣交通運輸局2016年扶貧攻堅行動有力、有序、有效開展，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為引領，緊緊圍繞維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的歷史任務，全面落實中央、自治區(qū)、自治州、自治縣提出的精準扶貧精準脫貧的工作部署，以加快農村道路基礎設施建設為重點內容，全面加快交通運輸扶貧攻堅步伐，為貧困村、貧困群眾脫貧致富、全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。
二、總體目標
全面貫徹落實中央、自治區(qū)、自治州、自治縣精準扶貧工作會議精神，把扶貧攻堅作為重大政治任務、重大發(fā)展問題和第一民生工程，以建檔立卡的貧困人口和貧困村為主要對象，以農村道路基礎設施建設為著力點，因村制宜，因戶施策，加大扶貧攻堅交通運輸支持力度和精準度，集中人力物力，扎實推進貧困村交通基礎設施建設，破解影響貧困村、貧困戶發(fā)展的交通瓶頸制約，為精準扶貧精準脫貧提供堅實的交通運輸支撐，確保焉耆縣2016年貧困村北大渠鄉(xiāng)北渠村脫貧摘帽、建檔立卡貧困戶全部脫貧的目標圓滿實現(xiàn)。
三、工作重點
堅持整體推進與精準到村相結合，按照縣委、政府扶貧工作總體安排部署，結合交通運輸行業(yè)特點，2016年縣交通運輸局主要做好以下四個方面的工作。
(一)加大交通基礎設施扶貧攻堅支持力度。
發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，密切與上級主管部門的聯(lián)系，積極爭取項目資金，提升全縣交通基礎設施服務水平，加快推進農村公路建設，助力農村經(jīng)濟社會發(fā)展，為全縣1個貧困村、937戶2364名建檔立卡貧困戶脫貧奠定交通基礎。全力以赴推進2016年重點項目建設。加快314國道烏什塔拉-紫泥泉道路建設，力爭明年順利通車;加快314國道老油庫-27團5.3公里、沙河工業(yè)園-交警大隊1.2公里道路加寬建設，形成縱貫南北的交通大動脈，使我縣成為連接南北疆的重要交通節(jié)點;積極爭取實施g218線-河北巴州生態(tài)產業(yè)園道路等一批農村公路建設項目，初步形成全縣農村公路相互貫通、四通八達、方便快捷的交通網(wǎng)絡格局;繼續(xù)推進訪惠聚交通惠民項目建設，造福沿線群眾。提高農村公路管理和養(yǎng)護水平，實施安保工程的實施，保障農村道路安全暢通。
(二)優(yōu)先改善北大渠鄉(xiāng)北渠村道路基礎設施條件
北大渠鄉(xiāng)北渠村為焉耆縣目前僅有的自治區(qū)級貧困縣，全村5個村民小組，總戶數(shù)323戶，總人口1250人，居住維、漢兩個民族，維吾爾族占總人口的90%，貧困戶167戶605人，其中：低保戶41戶53人。按照2016年北渠村整村脫貧摘帽的目標，發(fā)揮交通先行引領作用，全力改善北渠村道路基礎設施條件，修好致富路，促進農牧民增收，為北渠村整村脫貧創(chuàng)造良好的交通基礎條件。2016年全力爭取北大渠鄉(xiāng)北渠村通村油路建設項目，項目預計總里程13.5公里，估算總投資742.5萬元。
(三)鞏固四十里城子鎮(zhèn)麻扎村脫貧成果。
四十里城子鎮(zhèn)麻扎村為自治區(qū)級貧困村，2015年實現(xiàn)脫貧摘帽。目前全村共有278戶928人，勞動力536人。貧困戶117戶，366人，其中，回族3戶11人、漢族19戶71人、蒙古族21戶63人、維吾爾族74戶219人。按照縣委、縣政府安排部署，全力鞏固麻扎村脫貧成果，進一步改善麻扎村道路基礎設施條件。2016年，實施麻扎村2公里通村油路項目，總投資60萬元。
(四)完成七個星鎮(zhèn)乃木墩村精準扶貧精準脫貧工作任務。
加大對定點幫扶村乃木墩村貧困戶的幫扶濟困力度，爭取實現(xiàn)貧困戶早日脫貧。乃木墩村轄有四個村民小組，總人口263戶804人。貧困戶8戶21人，其中漢族6戶12人，維吾爾族1戶7人、蒙古族1戶2人。繼續(xù)加大乃木墩村道路基礎設施建設，力爭完成2公里通村油路項目，為貧困群眾生產生活提供便捷交通環(huán)境。依托訪惠聚住村工作組，針對該村建檔立卡貧困家庭實際情況，配合村兩委，因戶施策，制定切實有效的幫扶措施，幫助貧困家庭增加收入。加強與財政、建設、民政、水利等部門的橫向聯(lián)系，協(xié)助貧困戶爭取免息貸款、富民安居房、低保等惠民政策，聯(lián)動扶貧。根據(jù)貧困戶現(xiàn)狀，著力加強宣傳教育和培訓引導，提高思想認識，增強致富信心。配合村兩委，積極幫助貧困戶理清發(fā)展思路，積極爭取資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種幫助，輸血與造血相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助其提高生產技能、提供致富信息和生產資料，解決種植養(yǎng)殖技術和資金問題，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，引導脫貧致富。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立以局長為組長、分管局長為副組長、其他班子成員和股室負責人為成員的縣交通運輸局精準扶貧精準脫貧工作領導小組，具體實施準扶貧精準脫貧工作，領導小組成員定期深入貧困村、住村點開展調查研究，部署和協(xié)調扶貧攻堅任務落實，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，專人負責抓落實的良好工作局面。
(二)加大項目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設實際，精準踐行交通項目建設投入政策。主動加強與上級主管部門的溝通聯(lián)系，主動對接，主動匯報，千方百計爭取更多的政策、項目資金扶持。進一步制定切實可行的工作措施，倒排工作日程，落實工作責任，做好項目建設規(guī)劃，切實加快項目建設力度。
村級脫貧攻堅實施方案 第2篇
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尊敬的xxx組長，xxx副組長及考核組各位同志：
新年伊始，首先，我代表南樂縣委、縣政府，對考核組的到來表示熱烈歡迎！對你們長期以來給予南樂的幫助支持表示衷心的感謝！下面，我就南樂縣脫貧攻堅工作向各位做簡要匯報。
一、基本情況
南樂縣地處河南省東北部，豫魯冀三省交匯處，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、322個行政村，縣域面積624平方公里，耕地64萬畝，人口60萬；現(xiàn)有基層黨組織769個，黨員24720名，是全省12個脫貧攻堅任務較重的縣之一。全縣共有建檔立卡貧困村73個（深度貧困村22個）建檔立卡10086戶、37042人，目前還有18個貧困村，3178戶、9111人，貧困發(fā)生率1.72%。2018年，南樂縣委、縣政府深入學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實中央、省、市脫貧攻堅工作部署，緊緊圍繞“12568”工作思路，堅持把脫貧攻堅作為頭等重要政治任務和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對照年度減貧計劃，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，脫貧攻堅取得新成效。
二、主要工作開展情況
（一）減貧成效。按照“一降、二凈、四有、六通”貧困村退出標準，經(jīng)貧困村申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初驗、縣級復驗、市級批復，全縣實現(xiàn)7005人農村貧困人口脫貧、18貧困村出列，超額完成6440人脫貧年度計劃任務。
（二）強化責任落實，脫貧攻堅整體合力進一步增強。堅持把脫貧攻堅作為檢驗干部“四個意識”的大考場，轉變工作作風的突破口，檢驗干部能力的新標桿，推動發(fā)展的好機遇。實行縣委牽頭抓總、整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調，行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，凝聚了脫貧攻堅整體合力。
一是強化黨委政府主體責任。我縣把脫貧攻堅工作作為縣委常委會議、縣政府常務會議常規(guī)議題，專題研究脫貧攻堅工作35次，先后召開千人以上脫貧攻堅推進會3次，召開行業(yè)部門、金融扶貧等各類推進會議25次，進行動員安排部署。嚴格落實黨政一把手責任制，真正扛起脫貧攻堅第一責任。我作為縣委書記，先后走訪建檔立卡貧困村29個，認真履行“書記抓、抓書記”職能，用好“一線工作法”，一線發(fā)現(xiàn)問題，一線解決問題，推動脫貧攻堅責任全面落實。實行每月5日、15日“幫扶日”制度，全體縣級干部包鄉(xiāng)聯(lián)村，每人分包2—4名貧困戶，深入貧困群眾開展大走訪、大調研。出臺《南樂縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，作為今后三年脫貧攻堅工作的綱領性文件，明確了未來三年我縣脫貧攻堅工作重點、目標任務。制定《進一步完善打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任體系的意見》，建立80條責任清單，層層壓實縣、鄉(xiāng)、村、駐村書記、幫扶單位和幫扶責任人等10個層面的責任，確保責任上肩、任務落地。完善《南樂縣脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作問責辦法》《南樂縣縣直單位考核獎懲辦法》《南樂縣2018年18個退出貧困村考核獎懲辦法》等獎懲機制，先后組織督導組成員、優(yōu)秀駐村書記等，對2018年18個預脫貧村、2014—2016年已脫貧村、非貧困重點村進行了實地核查，通報核查情況3次，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2次，有力推進各項工作的落實。
二是強化行業(yè)部門責任。成立了14個重大專項工作指揮部，各指揮部指揮長均由縣分管主要領導擔任，累計召開工作例會30余次，就重點項目推進、目標責任分解、扶貧政落實等工作進行安排部署，及時研判解決產業(yè)扶貧、金融扶貧等問題，起到了工作連續(xù)推動、壓力持續(xù)傳導的效果。為落實我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，教育、殘聯(lián)、人社等部門就教育資助、殘疾人兩項補貼、醫(yī)療救助等方面進一步提標擴面；農牧、林業(yè)等部門先后出臺了產業(yè)扶貧、經(jīng)濟林發(fā)展等激勵性政策文件，縣直各有關單位相繼出臺本行業(yè)工作方案，匯集各種資源向貧困群眾傾斜，項目優(yōu)先向貧困村實施，打好脫貧攻堅“組合拳”，推進扶貧政策落地見效，形成主動有為、主動作為、真抓實做、比學趕超的濃厚氛圍。
三是強化駐村幫扶責任。制定出臺《南樂縣駐村第一書記管理辦法》《南樂縣駐村第一書記考勤辦法》等文件，進一步從制度層面對駐村干部提出明確要求，夯實駐村干部的工作責任，督促駐村干部履職盡責、發(fā)揮作用。今年以來，選派153名駐村書記、300余名優(yōu)秀機關干部組成99支駐村工作隊到村任職，召回工作不力、健康狀況較差的駐村書記16名。落實關愛措施，5月份、7月份，兩次組織全體駐村書記和工作隊員參加體檢，并建立健康檔案；8月份，按有關規(guī)定為全體駐村書記和工作隊員及時辦理人身意外險。將駐村書記生活補貼提高到2萬元/年的標準，并按照1.8萬元/年的標準安排駐村書記工作經(jīng)費并列入財政預算。安排1182萬元的駐村書記專項扶貧資金，幫助駐村書記實施項目，發(fā)揮幫扶作用，有力帶動了貧困村發(fā)展和貧困群眾的脫貧。
四是強化社會幫扶責任。動員全縣56家具有一定規(guī)模和實力的優(yōu)秀民營企業(yè)和36個建檔立卡貧困村結成幫扶對子，開展技術培訓50余期，培訓5000余人次；開展“就業(yè)扶貧、送崗到村”活動150余次，為1100名建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位。團縣委、縣總工會、縣紅十字會等部門多方籌措資金，聯(lián)合開展“金秋助學”“救助慰問”活動，為300余名貧困大學生發(fā)放助學金90余萬元；為重病患者、老年人發(fā)放慰問金、慰問品171萬元?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣總工會等部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“愛心超市”14家，籌措資金15.74萬元，惠及貧困群眾1447人次。縣工信委選派科技特派員120多名，深入開展脫貧攻堅“十百千工程”，提供了有力的科技人才支持和智力服務?？h婦聯(lián)不斷拓展巧媳婦工程，新增巧媳婦工程示范基地7個，帶動貧困婦女就業(yè)300人。在南樂網(wǎng)縣委門戶網(wǎng)站開通脫貧攻堅專欄，深入宣傳脫貧攻堅政策措施、成功經(jīng)驗和先進典型，在中央及省級主流媒體刊播稿件1210篇，營造了打好攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
（二）強化政策落實，脫貧攻堅惠民實效進一步彰顯
以14個重大專項工作為抓手，以打好“四大硬仗”、開展“五大行動”、實施“五大工程”為突破，進一步實化細化政策措施，因村因戶因人精準施策，打好政策組合拳，確保真扶貧、真脫貧。
一是打好“四大硬仗”，著力促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。打好產業(yè)扶貧硬仗。堅持把產業(yè)發(fā)展作為推動脫貧攻堅的重要引擎，出臺《南樂縣農村產業(yè)扶貧項目實施方案》《南樂縣農業(yè)產業(yè)扶貧1+n專項行動方案》等一系列產業(yè)發(fā)展的政策性文件，積極推廣“產業(yè)基地+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”“專業(yè)合作社+貧困戶”“扶貧車間+貧困戶”“4+1”產業(yè)帶貧模式，形成蔬菜、瓜果、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)。2018年新建張果屯聯(lián)富、?？版?zhèn)馬莊村等31個農業(yè)園區(qū)，蔬菜面積達到24萬畝、瓜果面積5.3萬畝、規(guī)模養(yǎng)殖場196家；建立向陽服飾、雄昌毛絨玩具等35個精準扶貧就業(yè)點和55個電商扶貧點，組織實施到戶增收381戶，有效帶動貧困人口7011人；注入財政扶貧資金2172萬元，建設千口鎮(zhèn)、?？版?zhèn)等19個農業(yè)產業(yè)扶貧項目。以畜禽糞污資源化利用整縣推進項目6000萬元中央扶持資金為撬動，加強與河南未來能源公司的合作，在張果屯鎮(zhèn)、千口鎮(zhèn)、福堪鎮(zhèn)、谷金樓鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)建設7個現(xiàn)代智慧農業(yè)綜合體，發(fā)展有機高效設施農業(yè)園區(qū)1萬畝以上、綠色有機農業(yè)10萬畝以上，打造“生態(tài)養(yǎng)殖—農村污水、農業(yè)廢棄物、畜禽糞污一體化處理—有機種植—食品加工”的生態(tài)農業(yè)全產業(yè)鏈條。2018年，全縣產業(yè)類項目投資8565萬元，占全縣扶貧資金總投資額的55.26%，有力助推了脫貧攻堅順利開展。打好金融扶貧硬仗。構建金融服務、信用評價、風險防控、產業(yè)支撐四大金融扶貧體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級金融扶貧服務站點，圍繞農戶信用評價指標，戶戶確定信用等級。建成縣級金融服務中心1個，鄉(xiāng)金融服務站12個，村金融服務部322個，完成12.3萬戶群眾信用信息采集錄入工作、7892戶建檔立卡貧困戶信用等級評定工作，其中a級以上的貧困戶為7636戶。出臺《南樂縣金融扶貧貸款補充管理辦法(試行)》《南樂縣金融扶貧專項治理工作方案》《南樂縣關于進一步加強小額信貸工作的實施方案 》，創(chuàng)新工作舉措，采取“戶貸戶用”“貧困戶+合作社+龍頭企業(yè)”“企貸企用”三種模式，累計發(fā)放扶貧小額信貸40825.8萬元，覆蓋5965戶，覆蓋率75.58%，較省半年核查時提高54.18%；“戶貸戶用”戶獲貸率49.44%，較省半年核查時提高41.68%。打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗。舉辦電子商務、家政月嫂、58同城等培訓班132期、1.56萬余人次，培訓率達到94%；開展精準扶貧轉移就業(yè)“春風行動”專場招聘會，轉移就業(yè)10720人，轉移就業(yè)率達到97%；安置城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠公益性崗位631人，實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。打好生態(tài)扶貧硬仗。出臺《關于做好2018年經(jīng)濟林產業(yè)發(fā)展的意見》，引導貧困戶積極發(fā)展經(jīng)濟林，全縣共發(fā)展經(jīng)濟林2.87萬畝，帶動貧困戶494戶，惠及1838人，戶年均增收約1.5萬元。投資20億元，實施森林公園、馬頰河濕地公園、國儲林三個重大項目，流轉土地3.6萬畝，年均土地流轉金額4320萬元，涉及貧困戶1245戶，面積3089畝，戶年均增收2900元以上；在項目建設在用工方面向貧困戶傾斜，鼓勵有勞動能力的貧困人口加入造林隊、護林隊和服務隊，實現(xiàn)多途徑脫貧致富。
二是開展五大行動，全面提升農村基本公共服務和社會保障水平。開展健康扶貧攻堅行動。為貧困人口建立健康檔案，貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，貧困人口簽約率達到100%；對低保對象、建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險每人定額補助30元，貧困人口參保率達100%；全面落實“先診療、后付費”和“一站式”即時結算服務，全縣21家醫(yī)院實行“一站式”同步結算5301人次，累計免收住院押金3691萬元，享受“三免一減”就診患者達3406人次，累計減免金額31158元；全面開展醫(yī)療救助和臨時救助防止意外返貧，發(fā)放醫(yī)療補助、救助、保險共計12841人次、2655.98萬元，突破標準縣級救助12703人次、943.98萬元。開展教育扶貧行動。按照全覆蓋、無遺漏、應助盡助的要求，扎實做好宣傳、比對核查、資金發(fā)放、資金到戶四個環(huán)節(jié)，精準落實教育資助政策，確保無一人因貧失學。制定《南樂縣建檔立卡貧困家庭教育補助的實施方案（試行）》，2018年累計資助建檔立卡學生23062人次、1297.2萬元，突破標準縣級資助8445人次、477.88萬元，實現(xiàn)應助盡助。新建、改擴建楊村鄉(xiāng)東候小學、?？版?zhèn)六合中心小學等9所中小學校，建設元村鎮(zhèn)古寺郎小學、谷金樓鄉(xiāng)官莊小學等7所學校教師周轉房118套，對全縣農村小學34個教學點、破舊小學辦學條件進行了全面提升，建設9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學標準化運動場，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展步伐加快。建立教師隊伍補充長效機制，招聘430名教師充實到農村學校，政府購崗招聘185名幼兒教師充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育發(fā)展瓶頸。開展扶貧助殘行動。全面落實殘疾人兩項補貼制度，2018年，為全縣16953人次建檔拉卡重度殘疾人發(fā)放兩項補貼1061.4萬元，其中，“兩項補貼”擴面受益的建檔立卡殘疾人達5362人次，受益金額達188.474萬元，做到了享受政策全覆蓋。實施殘疾人精準康復服務，為95戶貧困殘疾人提供了輔助器具的適配，為65名在南樂縣精神病醫(yī)院托養(yǎng)治療精神殘疾人提供康復救助。加快重度殘疾人家庭無障礙改造，投資28萬元，對韓張鎮(zhèn)、梁村鄉(xiāng)等80戶行動不便的貧困殘疾人提供個性化服務。開展危房改造專項行動。緊緊圍繞“兩不愁，三保障”中保障住房安全的安排部署，聘請專業(yè)危房鑒定公司對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報危房存量進行安全等級鑒定，出具危房等級鑒定報告，通過向省住建廳爭取一批、政府兜底解決一批、社會捐助一批的方式，補貼資金925.4萬元，完成2018年全縣農村危房存量改造任務，全縣607戶危房戶住有所居、住得安全。同時，為把危房危害性降到最低，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對長期外出不在本地居住、公職人員宅基地及閑散宅基地的疑似危房懸掛警示牌，有效促進了危房專項行動的開展。開展扶貧扶智行動。出臺南樂縣扶貧扶智行動方案，實施縱向激勵，推廣蘭考縣積分超市做法，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設愛心超市14家，惠及貧困群眾1447人次；充分利用農民夜校、脫貧政策宣講團等載體，注重挖掘群眾身邊的先進典型，開展“志智雙扶”模范典型評選活動、“紅黑榜”評選活動，共表彰“脫貧致富標兵”“孝老子女”等縣級典型360名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型3900名，樹立了曹莊村曹善英身殘志堅等100名脫貧典型，厚植新民風，激發(fā)群眾內生動力。
三是實施五大工程，加快改善貧困群眾生產生活條件。實施交通扶貧工程。認真落實《河南省交通運輸脫貧專項方案》，2018年共完成73個建檔立卡村道路修建66.67公里，改善了公路沿線約10萬群眾的交通條件，圓滿完成了2016—2018年交通扶貧三年行動計劃道路建設任務；在42個貧困村醒目位置，統(tǒng)一制作并安裝了農村班車停靠站牌，全縣所有行政村均實現(xiàn)了村村通公路、村村通客車，行政村客車通達率達100%。實施水利扶貧工程。實施“水系相連、溝渠相通”，開展了“百日清理河道”專項行動，清理溝渠40條、110公里；投資3210.58萬元，通過新建和管網(wǎng)延伸的方式解決42個行政村（21個建檔立卡貧困村）6.26萬農村居民安全飲水問題；投資2600萬元，實施農田水利項目，新打機井226眼，配套水泵335臺，鋪設低壓線纜101.7公里，鋪設110pvc—u地埋低壓管道140.7公里，增加變壓器16臺；投資1783.22萬元的3項引黃灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程，清淤干渠29.023公里，重建橋梁15座，維修閘14座；投資95萬元，對全縣89家取用水戶安裝在線監(jiān)控設施，通過無線遠傳先進技術gps管理系統(tǒng)實現(xiàn)水資源實時管理，確保取用水計量設施規(guī)范運行和數(shù)據(jù)的真實準確。實施電網(wǎng)升級和網(wǎng)絡扶貧工程。投資4000萬元實施河南濮陽南樂古寧110千伏輸變電工程和濮陽南樂千佛110千伏輸電工程，投資7112.96萬元實施10千伏及以下農配網(wǎng)工程8個批次，投資533.6145萬元實施2個批次貧困村電網(wǎng)改造工程，全面提升貧困地區(qū)供電保障能力。全年為農村低保、五保戶補貼電費14.1879萬戶次，補貼資金79.45224萬元。制定全縣網(wǎng)絡建設扶貧規(guī)劃，完成20戶以上自然村4g網(wǎng)絡全覆蓋和所有貧困村光纖接入全覆蓋，建立通訊站點11個，為36個貧困村，3427戶貧困戶免費發(fā)放機頂盒，實現(xiàn)了貧困村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。實施環(huán)境整治工程。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，在實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)農村生活垃圾日產日清的基礎上，開展“八清”“一控”“一禁”為內容的環(huán)境衛(wèi)生整治行動，綜合整治村內及周邊坑塘300余個。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，2018年，打造“醇香小鎮(zhèn)”岳固、“彩塑小鎮(zhèn)”西五樓、“武聯(lián)防”張莊集3個美麗鄉(xiāng)村特色村，建設城關鎮(zhèn)丁藏固、楊村鄉(xiāng)樓營等15個美麗鄉(xiāng)村示范村，開展谷金樓鄉(xiāng)中平邑、近德固睢莊2個農村污水處理試點村，完善提升“燈籠小鎮(zhèn)”郭莊、“舊村新貌”平邑、“快樂老家”岳村集美麗鄉(xiāng)村特色村。實施扶貧項目工程。出臺《南樂縣脫貧攻堅項目庫建設指南》，成立項目建設督導組和項目資金驗收撥付組，對全縣206個扶貧項目，實行定期通報制度，加快項目建設進度，項目竣工率達到100%。制定《南樂縣扶貧資金管理辦法》，緊盯扶貧資金使用管理中存在的問題，全程監(jiān)督、跟蹤扶貧項目及資金的安全運行。
（三）強化工作落實，脫貧攻堅質量水平進一步提升。堅持抓重點、補短板、強弱項，抓基層、打基礎、固根基，推動脫貧攻堅工作向高質量發(fā)展。
一是聚焦攻堅重點難點。認真學習貫徹在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和全國深度貧困地區(qū)電視電話會議精神，系統(tǒng)部署全縣脫貧攻堅工作。瞄準梁村鄉(xiāng)、寺莊鄉(xiāng)兩個貧困人口較多、工作任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個深度貧困村、貧困戶20戶以上的非貧困重點村作為攻堅重點。聚焦特殊貧困群體攻堅，針對貧困老年人、重度殘疾人、重病患者等特困群體，把農村低保標準提高到每人每年不低于3450元，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩線合一”，農村低保月人均補助由147元提高到154元，惠及8919戶農村低保對象；及時調整提高農村特困人員供養(yǎng)標準，分散供養(yǎng)由每人每年3500元提高到4316元，集中供養(yǎng)由每人每年5000元提高到6000元，惠及2129名農村特困人員，其中集中供養(yǎng)570人，分散供養(yǎng)1559人，累計發(fā)放全年特困供養(yǎng)資金1223.5萬元。
二是從嚴從實抓好問題整改。把問題整改作為提高脫貧質量的關鍵一環(huán)，對中央巡視、國務院大督查、省委巡視等反饋的問題，實行雙重交辦機制，逐項舉一反三，堅持標本兼治，對共性問題開展專項排查整治，重在建章立制，對個性問題制定個性化整改方案，從緊、從嚴、從實抓好整改。2018年，中央第一巡視組巡視河南省脫貧攻堅反饋的4類、22個問題，完成整改3項，立即整改、持續(xù)推進的問題19項。2018年國務院扶貧開發(fā)領導小組督查河南省脫貧攻堅工作反饋的6類18個問題，完成整改5項，立即整改、持續(xù)推進的問題13項。對照2017年省際脫貧攻堅成效考核反饋河南有關問題，我縣深入開展自查，共發(fā)現(xiàn)7類、34個問題，已全部完成整改。對照省委巡視南樂縣扶貧領域反饋的7類、51個問題，完成整改43項，立即整改、持續(xù)推進的問題8項。同時，在全縣范圍內開展“大走訪、大服務、大提升”活動，嚴格按照精準扶貧、精準脫貧的原則，對全縣322個行政村開展全方位核查，查找脫貧攻堅工作短板，對發(fā)現(xiàn)的問題及時加以整改，夯實精準扶貧基礎，對于核查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦、立行立改，目前已基本整改完畢。
三是全面提高識別退出質量。圍繞18個貧困村退出，6440人脫貧的年度目標，堅持精準識別、精準退出貫穿始終，嚴格識別、退出標準和程序，建立常態(tài)化篩查比對和動態(tài)管理機制，嚴把四個關口。嚴把識別退出關。開展了脫貧攻堅“大走訪、大服務、大提升”活動，對全縣貧困戶、脫貧戶、邊緣戶逐戶逐人再審查、再認定，進一步提高識別精準度、政策知曉率，保證脫貧質量和脫貧成效。嚴把核查驗收關。圍繞“零漏評”“零錯退”目標，開展精準識別“回頭看”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取推磨檢查、全面核查、交叉互查的方法，認真開展識別核查驗收，做到識別程序再規(guī)范，精準退出再核實，幫扶規(guī)劃再具體，確保問題一個不漏、對象一個不錯。嚴把數(shù)據(jù)質量關。加強縣、鄉(xiāng)、村三級專職扶貧信息員隊伍，建立村級初審、鄉(xiāng)級復審、縣級聯(lián)審的三級審核機制，確保信息錄入“人、卡、機”準確無誤。2018年底，新識別貧困戶40戶、116人，返貧人口2戶、6人，人口自然減少504人、自然增加249人。嚴把程序關。按照“兩不愁、三保障”的識別標準，嚴把“兩公示，一公告”識別程序，建立扶貧對象動態(tài)管理機制，用問題倒逼精準，做到有舉報必核查、有疑問必答疑、有差錯必糾正，確保脫貧工作績效真實可信。
四是著力加強資金項目管理。出臺《南樂縣脫貧攻堅項目庫建設指南》，成立項目建設督導組和項目資金驗收撥付組，對全縣206個扶貧項目，實行定期通報制度，加快項目建設進度，項目竣工率達到100%。制定《南樂縣扶貧資金管理辦法》，緊盯扶貧資金使用管理中存在的問題，全程監(jiān)督、跟蹤扶貧項目及資金的安全運行。
五是夯實打牢基層基礎工作。推廣“民情圖”工作法、“雙聯(lián)四推六覆蓋”、“n+n”幫扶等抓黨建促脫貧工作模式，全縣2784名黨員、167名“兩代表一委員”與5890戶貧困戶結成幫扶對子。以村“兩委”換屆為契機，按照選準人、選好人、選能人的標準，調整村黨支部書記20人，村“兩委”委員67人，村黨支部書記平均年齡較上屆下降了6.1歲，大中專以上文化程度比例提高到88.5%，進一步選優(yōu)配強了村“兩委”班子。集中整頓了36個軟弱渙散黨組織，實行縣級領導干部聯(lián)系點、選派優(yōu)秀副科級后備干部到村任職、抽調整治工作隊等方式，因地制宜、“一村一策”，切實增強了基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
六是持續(xù)加強干部隊伍建設。持續(xù)開展南樂縣扶貧領域“三查三督四強化”活動，著重查處扶貧政策不公開、宣傳不深入等突出問題，確保群眾反映強烈的問題得到解決，切實增強群眾獲得感。2018年全縣查處扶貧領域腐敗和作風問題9起，處理18人，有效發(fā)揮了警示教育作用，推動了干部作風持續(xù)好轉。
三、存在問題及下步打算
2018年，南樂縣脫貧攻堅工作雖然取得明顯進展和成效，但我們也清醒認識到，與上級要求相比，與人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在三個方面。一是財政資金薄弱仍為制約瓶頸。近年來，縣財政全力保障扶貧資金需求，2017—2018年縣財政投入13398萬元，用于全縣扶貧開發(fā)建設，但與我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的任務，資金需求缺口仍很大，目前我縣財政力量還相對薄弱，還需省市政策資金進一步扶持。二是后續(xù)脫貧任務重。目前全縣未脫貧人口3178戶、9111人，尤其是因病、因殘致貧戶占貧困戶總數(shù)的75.9%，這部分群眾增收困難，都是貧中之貧、困中之困，剩余貧困戶自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)意識不強，安于現(xiàn)狀，如期實現(xiàn)脫貧任務艱巨。三是基礎設施建設財政投入不平衡。用于貧困村和非貧困村基礎設施建設方面的財政資金，存在不平衡現(xiàn)象。財政扶貧資金主要用于貧困村，對非貧困村政策局限性較大。
2019年，我們將圍繞“1345”工作思路，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實脫貧攻堅各項政策，以強有力的政治擔當推進脫貧攻堅工作落實。
（一）緊盯“一個目標”。緊盯2019年脫貧攻堅目標任務，嚴格按照“兩不愁，三保障”要求，在精準施策上出實招、精準推進上下實功、精準落地上重實效，確保2019年18個貧困村如期出列、6292貧困人口如期脫貧。
（二）鉚住“三個重點”。一是加大產業(yè)扶持力度。加大資金投入力度，加強與未來、唐人神等知名企業(yè)合作，重點實施一批設施農業(yè)和畜牧養(yǎng)殖項目。引導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因地制宜發(fā)展一批農業(yè)產業(yè)化帶貧項目，為貧困群眾構建更加緊密的利益聯(lián)結機制。二是撬動金融扶貧杠桿。準確把握金融扶貧工作政策新要求，把“戶貸戶用”作為推動金融扶貧工作新的切入點和著力點，堅持“戶貸戶用戶還”原則，將貧困戶自愿和實際參與作為硬性指標，規(guī)范扶貧小額信貸用途。三是不斷壯大村集體經(jīng)濟。堅持黨建引領，充分發(fā)揮村集體組織作用，引導和鼓勵村級組織以股份合作、使用權有償轉讓、租賃等形式盤活集體資產，探索多種發(fā)展模式和增收路徑，發(fā)揮自我“造血功能”，力爭全縣322個行政村村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)新突破。
（三）強化“四項保障”。一是力量保障。始終把脫貧攻堅工作作為首要政治任務和第一民生工程，建立縣委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、村支部書記和駐村第一書記的“三級書記”抓脫貧，充分發(fā)揮群團、企業(yè)等社會各方面的積極性，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力，構建 “三位一體”大扶貧格局。二是機制保障。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級層層抓落實的工作聯(lián)動機制和常態(tài)督查指導機制，明確脫貧攻堅的主體責任單位，層層簽訂“軍令狀”，確保各項工作有力有效推進。三是資金保障。在足額落實上級扶貧資金的同時，持續(xù)加大縣級財政扶貧資金投入力度，建立財政扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，做到各種資源都向脫貧攻堅聚集、各方力量都向脫貧攻堅聚合。四是社會保障。扎實開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、危房改造、扶貧扶志“五項行動”，消除政策落實漏洞，實現(xiàn)危房戶、慢性病鑒定、殘疾人鑒定和發(fā)證、因貧失學輟學、符合條件的特困人員納入保障范圍“五個清零”目標。
（四）實現(xiàn)“五大提升”。一是提升基礎設施水平。充分發(fā)揮交通運輸扶貧對脫貧攻堅的基礎支撐作用，加快打通我縣北部邊緣鄉(xiāng)村與毗鄰的河北省大名縣、魏縣之間的斷頭路，不斷加強對現(xiàn)有貧困村道路的養(yǎng)護管理，在全縣建成“廣覆蓋、深通達、提品質”的交通運輸網(wǎng)絡。持續(xù)實施農村安全飲水鞏固提升工程，采取新建、改造、管網(wǎng)延伸等措施，進一步提高供水保障程度，使群眾用上安全、放心、干凈水。二是提升農村人居環(huán)境。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，持續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化垃圾轉運處理機制，抓好農村污水、納污坑塘治理，定期組織駐村工作隊、幫扶責任人和貧困戶一起開展“清潔家園”活動，實現(xiàn)農村生活垃圾日產日清，促進農村人居環(huán)境不斷提升。三是提升公共服務保障能力。爭取上級資金18617萬元，重點實施濮陽南樂傅潭220千伏輸變電工程、濮陽南樂古寧110千伏輸變電工程、濮陽南樂千佛110千伏輸變電工程、10千伏及以下配電網(wǎng)工程等四批次電網(wǎng)工程，確保電網(wǎng)建設投資滿足全縣居民生活、農業(yè)生產、城鎮(zhèn)轉移就業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展需要。全面了解建檔立卡貧困村通光纖、4g網(wǎng)絡情況和納入電信普遍服務支持情況，全面提升貧困村寬帶網(wǎng)絡覆蓋質量。四是提升黨員干部工作能力。根據(jù)脫貧攻堅工作任務輕重，合理配備駐村工作隊，“第一書記”、幫扶責任人。通過強化學習、集中輪訓、脫產培訓、掛職交流等形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、幫扶責任人和村干部綜合工作能力。五是提升貧困群眾獲得感和滿意度。強化志智雙扶，激發(fā)內生動力，大力實施精準幫扶各項政策舉措，著力兜牢民生保障，進一步鞏固提升脫貧成果，實現(xiàn)高質量、可持續(xù)脫貧，切實提升貧困群眾的獲得感和滿意度。
村級脫貧攻堅實施方案 第3篇
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（一）強化理論學習，著力提升思想認識
近年來，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的系列重要論述精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，完善學習制度、創(chuàng)新學習方式，第一時間學習中央、省委和市委有關脫貧攻堅最新會議、政策、決策精神，深學細研《扶貧論述摘編》等理論書籍，做到自覺主動學透、集中學習研透、正反體驗悟透，確保學習往深里走、往心里走、往實里走。采取職工自講與邀請脫貧攻堅領域專家講課相結合的方式，認真舉辦干部職工夜校，培訓講解脫貧攻堅政策知識，不斷優(yōu)化干部職工知識結構、擴大知識視野，提升政策熟悉度和運用力。2016年以來，召開市委秘書長辦公會、中心組學習會67次，干部職工會77次、黨支部會240余次，專題學習150次，印發(fā)脫貧攻堅學習資料1000余冊，撰寫心得體會100余篇；邀請市督導組、市扶貧辦領導等開展干部職工微課堂60余次；舉辦脫貧攻堅調研督導、暗訪督查實踐培訓50余次。通過學習教育，全體黨員、干部進一步深化了對脫貧攻堅工作的思想認識，增強了做好脫貧攻堅工作的使命感、緊迫感，全面提升了開展脫貧攻堅工作的綜合能力。
（二）強化服務保障，著力當好參謀助手
近年來，我辦全面落實黨中央、省委和市委關于脫貧攻堅系列決策部署，全力服務市委以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。一是注重謀劃規(guī)劃。積極服務市委先后召開二屆五次、七次全會，制定出臺《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（1+24配套文件）和《關于落實“八要素”深入推進農村產業(yè)革命堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的意見》（1+3配套文件）等。二是強化工作創(chuàng)新。在脫貧要求上，全力服務市委緊扣中央、省委部署要求，創(chuàng)新探索形成“七個極”工作要求和“三真三因三定”工作原則；在脫貧機制上，全力服務市委領導聯(lián)系區(qū)縣脫貧攻堅包保責任機制和暗訪督查機制運行，不定期牽頭制定方案對擬退出縣開展全面交叉檢查，提煉“六步曲”工作法，狠抓問題整改；在脫貧舉措上，根據(jù)xxx書記指示，總結提煉了“76554”工作方法。指導全市脫貧攻堅實現(xiàn)連戰(zhàn)連捷、再戰(zhàn)告捷，先后被《中國扶貧》《貴州改革交流》等刊物刊載，納入國務院扶貧辦《脫貧攻堅典型案例選編》。三是堅持重點突破。牽頭組織籌備xxx縣掛牌督戰(zhàn)工作大會，制定印發(fā)《xxx市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案》，制定出臺《關于“9+2”幫扶xxx縣產業(yè)發(fā)展助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》《xxx市脫貧攻堅“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”實施方案》等政策文件；認真開展脫貧攻堅督查督辦和暗訪督導，適時組織“回頭看”，2016年以來，共開展暗訪督查1791次、呈報督辦專報700期、通報122期、市委常委重要批示快報68期，有力地推動了脫貧攻堅的落地落實。四是把握關鍵時刻。牽頭負責擬退出區(qū)縣迎接國家第三方專項評估檢查、脫貧攻堅成效考核，脫貧攻堅檔案資料收集等工作，助推xxx6個區(qū)縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽，xxx、xxx、xxx3個縣通過省級考核，脫貧攻堅工作連續(xù)八年考核在貴州省排名前列，其中2017、2018連續(xù)兩年排名全省第一。五是鞏固脫貧成果。疫情期間，牽頭擬定“留雁行動”方案，推動外出務工返鄉(xiāng)人員就地轉化、就近就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)，助力企業(yè)復工復產，保持脫貧攻堅大局穩(wěn)定。六是抓好聯(lián)系幫扶。不定期到市委領導聯(lián)系點xxx縣一口刀村、xxx縣大元村、楊河村，xxx縣桃映鎮(zhèn)妙石村、xxx縣思林鄉(xiāng)中嶺村開展暗訪督導，認真撰寫督導報告報市委決策參考。對市委領導到區(qū)縣調研脫貧攻堅，提前收集相關資料，認真撰寫講話提綱，整理錄音，對調研發(fā)現(xiàn)的問題，及時梳理匯總，形成備忘錄，印發(fā)相關區(qū)縣和部門抓好整改落實。對市委領導作出的關于脫貧攻堅的批示，堅持第一時間轉辦、督辦，做到件件有回音，事事有結果。
（三）強化真幫實駐，著力履行幫扶責任
一是建立機制，充實力量。緊緊圍繞市委主要領導、辦公室主要領導及5名縣級干部、2名科級干部分別聯(lián)系的定點幫扶村，建立市委辦公室班子成員聯(lián)系幫扶村制度，制定市委辦公室脫貧攻堅幫扶工作實施方案和“一戶一策”幫扶計劃，成立市委辦公室一口刀村脫貧攻堅工作專班，精心編制《xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村脫貧攻堅定點幫扶實施方案》《xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村易地扶貧搬遷工作方案》等，每月由1名副秘書長帶隊，輪流從相關科室抽派干部到一口刀村、xxx區(qū)安置點等開展產業(yè)發(fā)展、就業(yè)就醫(yī)就學等搬遷群眾聯(lián)系服務工作并擬寫調研報告。2016年以來，秘書長辦公會專題研究安排部署脫貧攻堅工作22次，先后選派2名正科級干部蹲點任xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村“第一書記”，選派9名熟悉農村工作、基層工作經(jīng)驗豐富的同志開展駐村幫扶，累計選派6名干部到xxx縣國榮極貧翔鄉(xiāng)開展幫扶工作；《念好五字訣脫貧成效顯——一口刀村脫貧攻堅定點包干經(jīng)驗做法及成效》獲市委書記陳xxx批示：可轉至各區(qū)（縣）主要領導閱。《市委辦公室駐國榮鄉(xiāng)工作組調研報告》獲市委書記陳xxx同志肯定性批示。
二是務實幫扶，解決問題。肖洪同志率先垂范，堅持每月至少到負責聯(lián)系幫扶的xxx縣、掛牌督戰(zhàn)的xxx縣塘頭鎮(zhèn)及調研2-3次，其他班子成員每月至少到xxx縣或xxx縣的幫扶村調研1次，通過開展大走訪、大調研、大宣講工作，摸清貧困群眾實際情況，開展“四個好”政策宣講、產業(yè)發(fā)展意向調查、走訪慰問等活動，不斷拉近與貧困群眾的距離，真正走進貧困群眾內心，準確把握致貧原因、思想動態(tài)，把脈問診、對癥下藥，促使貧困群眾從“要我富”變?yōu)椤拔乙弧薄２⒎e極組織召開幫扶座談會，聽取縣、鄉(xiāng)、村委班子和部分群眾對幫扶計劃的意見和建議，協(xié)調解決實際問題，有效保障了幫扶聯(lián)系點脫貧攻堅各項工作高標準推進、高質量落實。2016年為xxx縣思渠鎮(zhèn)塘壩村整合落實財政扶貧資金、部門專項資金343萬元。動員社會力量長期結對援助47名貧困學生。2017年在xxx縣思渠鎮(zhèn)一口刀村借助蘇州對口援建資金500萬，按照“公司+合作社+農戶”模式，引進貴州琳子灣集團投入資金390萬元，實施標準果園建設1000畝。成立易地扶貧搬遷農民專業(yè)合作社，整合財政扶貧資金205萬元，飛地發(fā)展食用菌種植2000余平米。2019年累計解決幫扶村資金20萬元，解決建檔立卡戶就業(yè)崗位19個，解決群眾勞務費5萬余元，動員實施跨區(qū)域易地扶貧搬遷222戶，完成復墾復綠57戶、易地扶貧搬遷舊房拆除57戶、人居環(huán)境改造52戶，修建安全飲用水池15個，安裝太陽能路燈160盞，硬化通組路和產業(yè)路19公里。
三是跟蹤問效，鞏固成果。建立《市委書記、市委副書記、市委常委、市委秘書長脫貧攻堅督查暗訪反饋問題整改臺賬》《中共xxx市委辦公室脫貧攻堅定點幫扶工作管理臺賬》，對脫貧重點任務、脫貧工作推進中的難點環(huán)節(jié)，整合力量成立大督查組，跟蹤督辦指導，深挖問題根源，提出整改建議，并按每月匯總工作開展情況。2016年以來共反饋督查暗訪問題117個，并跟蹤督辦至全部銷號。同時注重監(jiān)督考核，把脫貧幫扶成效納入干部年終考核，不斷健全定期入戶調查、匯報幫扶情況等長效幫扶機制，讓蹲點干部用幫扶成效說話，讓幫扶貧困戶為蹲點干部打分，確保幫扶取得實實在在的效果。2019年xxx縣大元村、長堡鎮(zhèn)楊河村、xxx縣楊家坳鄉(xiāng)坪上村、甕溪鎮(zhèn)大林村分別脫貧118戶620人、107戶527人、27戶116人、35人148人，貧困發(fā)生率分別從41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村貧困發(fā)生率降至1.75%，一口刀村黨支部被評為全省脫貧攻堅先進集體。
二、存在問題
一是在當好市委參謀助手方面有差距。在謀劃工作方面，參謀不到位，缺乏超前性，不能及時提出具有前瞻性的工作建議，或是提出的建議過于籠統(tǒng)，原則性和操作性不強。研究制定脫貧攻堅政策不夠精準，有的工作措施落實質量有待提升，對執(zhí)行脫貧攻堅政策有偏差的單位督查檢查不夠。比如：2018年xxx縣向省委書面報告易地扶貧搬遷審計發(fā)現(xiàn)的12個問題已全部完成整改，但實地核查后發(fā)現(xiàn)，只有4個問題整改到位，其余8個問題并未完全整改到位。
二是脫貧攻堅面上和點上統(tǒng)籌力度不夠。在服務市委抓脫貧攻堅工作和單位駐村幫扶工作上統(tǒng)籌不夠，重心都放在了抓全市脫貧攻堅面上的統(tǒng)籌協(xié)調，單位班子成員進村入戶調研督導時間不多，沒有嚴格按照市委脫貧攻堅工作要求到掛牌督戰(zhàn)點及聯(lián)系幫扶村開展工作。
三是履行脫貧攻堅主體責任存在差距。對派出的第一書記、幫扶干部責任和壓力傳導不到位不到底，有的對脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻，盲目樂觀。在幫助解決貧困村產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、易地扶貧搬遷等方面措施不力，辦法不多。比如xxx縣楊河村發(fā)展的油茶和花椒產業(yè)因缺少經(jīng)費導致后期管護跟不上，產業(yè)難以形成規(guī)模，集體經(jīng)濟發(fā)展未見成效。
三、下步工作打算
一是在當好市委參謀助手上下功夫。深入學習領會關于扶貧工作重要論述和對xxx工作的重要指示批示精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化政治擔當，堅持登高望遠，善于凝聚智慧，努力以更高水平當好市委的參謀助手。服務市委打好脫貧攻堅“五場戰(zhàn)役”，扎實推進xxx縣脫貧退出工作，確保6月底前各項指標達到退出評估標準。
村級脫貧攻堅實施方案 第4篇
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為扎實做好我村2019年度脫貧攻堅工作，確保如期完成年度各項脫貧任務，根據(jù)省市縣各級文件精神，根據(jù)《xxxxx年度脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案》，結合我村實際，我們村開展了2018年脫貧攻堅工作整改專項行動，全面提升我村脫貧攻堅質量，扎實做好我村2018年度脫貧攻堅工作，確保如期完成2018年各項任務目標，現(xiàn)制定如下方案：
一、總體把握，全盤反思
我村共計xxx戶xxxx人，2014年共計貧困戶xxx戶，2015年脫貧xx戶，2016年脫貧xxx戶，2017年脫貧xx戶，清退4戶。目前尚有2戶貧困戶共計5人，計劃2018年1戶脫貧。全體班子成員及工作隊成員牢牢把握“精準”這個核心要求，查找問題，提高認識、轉變作風，確保如期完成整改任務。
二、精準排查，發(fā)現(xiàn)問題
根據(jù)上級部門所列出的問題，我們按照問題選項結合我村實際逐條進行疏理，在整改排查中發(fā)現(xiàn)，（1）部分脫貧戶滿意度低，存在脫貧戶收入水平明顯高于此類人員現(xiàn)象。xxxx兒子在xxxxx研究院上班，收入較高。xxxx兒子xxxx2017年開始分配在xxx上班。xxx兒子在2016年3月注冊xxxxxx有限公司（登記號xxxxxx）等。（2）檔案資料不健全，脫貧戶xxx脫貧手冊有的季度少簽字問題、周立華檔案少照片不全問題，（3）光伏扶貧產業(yè)覆蓋率低等問題。
三、確定措施 ，逐一整改
根據(jù)整改所反映問題，我們逐一排查，召開村兩委及群眾代表擴大會議，采取對村所有脫貧戶近年收入情況、生活情況逐一分析，逐一入戶調查，并簽字確認。但在入戶調查中也發(fā)現(xiàn)有脫貧戶存在依賴心理，雖然收入較高，但存在掩蓋回避現(xiàn)象，有車有房拒不承認。為此，我們一是對脫貧戶做細致思想工作，二是調查取證。對檔案資料存檔案、戶檔案仔細查對，查漏補缺。對村近幾年扶貧產業(yè)項目逐一查看分析。
最后，對在縣大數(shù)據(jù)比對中不符合規(guī)定的有車、有房、有公職人員、有個體工商戶的脫貧戶，和村委會工作隊自查出有房、有車、收入明顯高于此類人員的40戶脫貧戶，確定擬標注不享受政策，已報扶貧辦。檔案資料已更改完畢，產業(yè)覆蓋已清查完畢。
xxxx鎮(zhèn)xxxx村
xxx年xx月xx日
東光縣燈明寺鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案
各村委會、鎮(zhèn)直有關部門、各包村干部，各駐村工作隊：
為扎實做好我鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作，確保如期完成2018年各項任務目標，根據(jù)《河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室2017年度脫貧攻堅工作成效考核整改通知》要求，按照省下發(fā)的《滄州市2017年市級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況》、《東光縣2017年黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況》通報，省第八督導組《關于滄州市脫貧攻堅工作督查情況》通報及秦皇島市扶貧辦在我縣《產業(yè)扶貧推進中違規(guī)問題集中核查發(fā)現(xiàn)問題》和縣扶貧開發(fā)領導小組《東光縣2017年度脫貧攻堅工作成效考核整改實施方案》結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作整改專項行動，全面提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質量，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導思想
深入貫徹系列重要講話精神和脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，牢牢把握精準這個核心要求，堅持重點查擺與全面查擺相結合、重點整改與全面整改相結合、重點督查與全面督查相結合，全面解決脫貧攻堅工作中“不精準、不具體、不扎實、不認真、不負責”和“認識不到位、方法不科學”等問題，切實提高認識、轉變作風，確保整改任務如期完成。
二、總體目標
堅持以縣清單中自查的問題和發(fā)現(xiàn)的問題為導向，以較真促認真、以碰硬求過硬，采取有力措施，舉一反三，狠抓整改工作，堅持邊排查邊整改，對檔卡一戶一戶校準，對幫扶一項一項抓實，對政策一條一條落地，對責任一級一級到人。通過集中整改，徹底解決我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中存在的問題。
三、組織領導
鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組統(tǒng)一組織領導本次整改工作，鎮(zhèn)扶貧站根據(jù)領導小組統(tǒng)一部署，具體負責整改方案的制定、推進、檢查、監(jiān)督等統(tǒng)籌組織工作。鎮(zhèn)直有關部門、包村干部、駐村工作隊和各村委會是整改的責任主體，黨政主要領導為第一責任人，具體組織實施整改工作。
四、工作要求
(一)高度重視。切實把這次整改工作當做一項重大政治任務落實好，當前扶貧工作是親自抓的一項重要工作，扶貧攻堅任務是當前最大的政治任務，特別是這次整改是提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅質量的決勝之戰(zhàn)，各村、鎮(zhèn)直各部門、包村干部，駐村工作隊要迅速行動主動作為，要召開動員會議，全力做好這次整改工作。
(二)落實責任。對照問題清單，按照“誰主管，誰負責”、“誰牽頭，誰協(xié)調”、“誰投入，誰監(jiān)管”的原則，對照問題清單落實整改責任。這次整改的責任人都是各村“一把手”和各駐村工作隊隊長，各村“一把手”和駐村工作隊隊長要親自研究部署、細化責任分工，各包村干部和駐村工作隊隊員要配合村委會做好整改工作。要一個問題一個問題摸底，一個項目一個項目排查，誰排查誰簽字誰負責的壓力一傳到底，建立臺賬，將整改問題落實到每一個責任人頭上。整改成效將納入各村、各工作隊年終考核內容，對整改不力、效果不明顯、按形式走過場一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委將嚴肅處理。同時各片長要監(jiān)督、督導本片各村整改工作。
村級脫貧攻堅實施方案 第5篇
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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、州、縣脫貧攻堅的決策部署，以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)。加快全面小康社會建設步伐。
二、不折不扣完成脫貧鞏固任務
（一）確保幫扶措施落實到位。41戶幫扶責任人圍繞精準扶貧具體工作，有針對性地分類實施幫扶工作，讓貧困戶結合自身實際發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，切實將2020年貧困戶幫扶措施落地落實，助推脫貧攻堅；完成下載并注冊建檔立卡app，按要求進行幫扶手冊與app核實情況標記工作，確實排查工作到位不留死角不留下真空，切實做到“帳實相符和帳帳相符”；
（二）全面完成脫貧鞏固任務。認真開展好疫情防控相關工作，77名干部職工與東均村86戶結對認親和下洼村65戶結對認親通過電話慰問（或微信）等方式了解生產生活狀況、宣傳疫情防控知識，引導聯(lián)系村的群眾養(yǎng)成良好習慣，做好個人防護，搞好環(huán)境衛(wèi)生，配合疫情防控、抓好預警防范，做到了疫情防控與脫貧攻堅兼顧兩不誤；
（三）加大基礎設施建設。利用春季的有利時機，搞好對東均村道路以及村居環(huán)境的綠化，合理布局村級公路兩側行道樹，結合當時宜生樹種，無償發(fā)放萬年青50株，側柏380株和毛桃子100株；
（四）推進數(shù)據(jù)核實核準工作?？h大排查工作動員會后，我局立即研究制定排查方案，圍繞東均村和下洼村現(xiàn)行脫貧指標，針對“兩不愁、三保障”、村脫貧“一低五有”、戶脫貧“一超六有”對兩村41戶貧困戶進村入戶開展硬件達標核實核查。開展“百日大會戰(zhàn)”工作，全面完成問題整改清零行動。
（五）開展脫貧攻堅普查。按照縣攻堅辦統(tǒng)一部署，6月底對東均村和下洼村進行脫貧攻堅普查前排查，圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等排查，為下一步全省脫貧攻堅大普查工作奠定基礎。
三、脫貧攻堅生態(tài)扶貧建設戰(zhàn)略目標
（一）常年管護集體公益林39.99萬畝。有效管護全縣集體公益林39.99萬畝，完成編制2020年度集體公益林森林生態(tài)效益補償實施方案，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的管護責任書、管護合同簽訂工作。
（二）道路綠化（路中花）25公里。3月底完成外業(yè)調查，編制完成《2020年縣馬熊溝至然烏道路綠化項目實施方案》初稿，4月完成編制清單、控價，完成需求論證的公示，6月完成財政評審，進行政府采購招標工作，目前正在開展施工進場前期工作。
（三）兌現(xiàn)退耕還林補助0.2萬畝。有效鞏固退耕還林工程，完成簽訂責任書，目前正在籌集補助花名冊。
（四）開發(fā)生態(tài)護林員公益性崗位334個。有效開展森林管護，完成2019年生態(tài)護林員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)資金143.7萬元。
（五）開發(fā)生態(tài)護草員公益性崗位220個。有效開展草原管護，完成2019年草管員的選聘、合同簽訂以及前三季度的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)資金77.85萬元。
四、存在的問題
村級脫貧攻堅實施方案 第6篇
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一、總體要求
（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實扶貧工作重要論述和對重要講話指示精神，堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和底線性任務，牢牢扛起脫貧攻堅政治責任，堅持“四個不摘”，緊扣目標標準，突出質量要求，貫徹精準方略，鞏固脫貧成果，深化“一戶一策”，壓實責任體系，強化幫扶力量，解決突出問題，補齊短板弱項，一鼓作氣、乘勝追擊，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（二）目標任務。堅決攻克剩余37戶131人貧困人口，確保貧困人口全部脫貧，在全面建成小康社會的道路上不落一戶、不落一人。
二、攻克最后貧困堡壘
（一）實行掛牌督戰(zhàn)。根據(jù)《省脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》、《市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》和《縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，制定《縣鎮(zhèn)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，掛牌督戰(zhàn)剩余未脫貧的37戶131人貧困人口，9戶39人存在返貧風險的已脫貧人口、24戶116人存在致貧風險的邊緣人口。
（二）堅持分類施策。深入分析37戶131人貧困人口退出指標達標情況和致貧原因，找準影響脫貧質量的突出問題，進一步明確攻擊點位，按照“五個一批”的路徑，充實完善“一戶一策”精準脫貧計劃，實行分類施策，針對性的解決實際問題，引導幫扶資源要素傾斜聚焦，補齊短板弱項，按期穩(wěn)定脫貧。
三、鞏固脫貧成果
（三）開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動。制定義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等“3+1”沖刺清零鞏固提升行動精細化工作方案，逐村逐戶、逐人逐項拾遺補缺，切實鞏固和提高“3+1”沖剌清零成果。
1.分類施策加強控輟保學，健全控輟保學長效機制，加強教師隊伍建設，加大對家庭經(jīng)濟困難學生資助力度。
2.多措并舉防止因病致貧返貧，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和隊伍建設，提升鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療服務能力，提高醫(yī)療服務質量，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障制度全覆蓋。
3.動態(tài)做好危房監(jiān)測改造工作，排查鑒定因災或自然新增危房，及時完成改造任務，嚴格竣工驗收程序，加強到村到戶檔案資料管理。
4.建管并重鞏固提升飲水安全，實施好農村飲水安全鞏固提升工程，保障水源穩(wěn)定和水質達標。對水源不穩(wěn)定、冬季凍管、調蓄能力不足等影響穩(wěn)定脫貧驗收的工程進行升級改造，落實落細運行管理責任。同時，重視貧困村基礎設施和基本公共服務建設。
（四）建立防止返貧致貧監(jiān)測預警幫扶機制。貫徹國家和省上有關指導意見精神，建立防止返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，重點監(jiān)測存在返貧風險的9戶39人已脫貧人口和存在致貧風險的24戶116人邊緣人口，及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍，提供針對性幫扶，確保新識別貧困人口全部脫貧，鞏固脫貧成果。
（五）保持政策總體穩(wěn)定。堅持摘帽“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”。狠抓責任落實，強化鎮(zhèn)村“兩級書記”抓扶貧主體責任，層層壓實攻堅責任，加大攻堅力度，保持政策穩(wěn)定。對工作松勁懈怠村，及時提醒、督促糾正。
四、提升脫貧質量
（六）開展產業(yè)扶貧鞏固提升行動。堅持把發(fā)展產業(yè)作為脫貧攻堅根本之策，加快推進“21211”產業(yè)增效發(fā)展，不斷提升肉牛、肉羊、蔬菜三大增收產業(yè)效益。進一步健全生產組織、投入保障、產銷對接、風險防范“四大體系”，確保庫容92萬立方米的鎮(zhèn)生態(tài)與產業(yè)水源水庫工程建設保質保量，按期完成。按照《省脫貧攻堅領導小組關于進一步完善產業(yè)扶貧措施和帶貧減貧機制促進高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》要求，堅持“五掛鉤”原則，管好用好到戶產業(yè)扶持資金，完善產業(yè)扶貧帶貧機制。加大龍頭企業(yè)引進培育力度，持續(xù)推進合作社規(guī)范提升，開展農民專業(yè)合作社質量提升工程。推進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定達到2萬元以上的目標。積極發(fā)展農村電商、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，努力做到戶戶有增收項目、人人有穩(wěn)定脫貧門路。
（七）開展就業(yè)扶貧鞏固提升行動。堅持把擴大就業(yè)作為脫貧攻堅根本之舉，健全勞動力培訓和勞務輸轉工作機制，瞄準市場需求，著力提高培訓針對性和勞務輸轉組織化程度。加大務工實用技能培訓力度，促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變。規(guī)范扶貧車間和扶貧公益性崗位管理，加強生態(tài)護林員項目管理。
（八）開展易地扶貧搬遷鞏固提升行動。全面做好“十三五”易地扶貧搬遷工作，在完成搬遷入住的基礎上，將工作重心轉移到后續(xù)扶持工作上來，全力推進公共服務、產業(yè)就業(yè)服務、社會融入、拆舊復墾復綠等各項工作，努力實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富。
（九）開展交通扶貧鞏固提升行動。繼續(xù)實施村組道路建設，提高交通扶貧質量。結合村組發(fā)展定位、資源稟賦、人口規(guī)模等情況，按照因地制宜、經(jīng)濟實用的原則，著力建設自然村道路。
（十）開展東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧專項提升行動。加強與天津市和平區(qū)和中央定點扶貧單位中司的對接服務，聚焦目標任務，創(chuàng)新幫扶方式，引導幫扶重心向深度攻堅聚焦，合力完成剩余脫貧攻堅任務、合力鞏固提升脫貧攻堅成果。加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度，努力實現(xiàn)每個貧困村有3個以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的目標。深化“攜手奔小康”結對幫扶，引導和平區(qū)經(jīng)濟強鎮(zhèn)、強村、強企。加強東部財政援助資金、中央單位定點幫扶資金的監(jiān)管，確保資金精準使用、安全高效。
（十一）開展農村人居環(huán)境鞏固提升行動。認真學習貫徹對脫貧攻堅的重要講話指示精神和關于改善農村人居環(huán)境的重要指示批示精神，扎實推進綜合治理，建立健全長效機制，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序，農村人居環(huán)境明顯改善，2020年全鎮(zhèn)12個行政村全部實現(xiàn)生活垃圾及時收集清運、柴草雜物碼放整齊、無保護價值的殘垣斷壁和廢棄棚圈拆除清理，農村臟亂差問題得到有效治理，村莊環(huán)境保持干凈整潔有序，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
五、做好兜底保障
（十二）摸清兜底保障對象。精準掌握未脫貧人口，新識別貧困人口及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口情況，緊盯未納入農村低保的建檔立卡貧困人口、重病患者、重度殘疾人及因病因殘等各項支出較大家庭等特殊困難群體，對完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡貧困人口，給予兜底保障，做到應兜盡兜。
（十三）強化對特殊貧困群體兜底保障。落實落細農村低保、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)等綜合社會保障政策。重視“老、病、殘”等特殊困難群體服務保障。全面落實社會保險扶貧政策，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民貧困人口基本養(yǎng)老保險全覆蓋，做到應保盡保。全面落實基本醫(yī)療保險扶貧政策，確保制度全覆蓋、繳費全資助、待遇全享受、服務一站式，做到應保盡保。
六、堅決整改落實
（十四）強化問題整改。堅持把中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改工作作為重大政治任務，把國家、省上考核，第三方評估等反饋的問題一體納入，制定《整改方案》，列出問題清單、責任清單、時限清單和任務清單，建立整改臺賬，明確整改措施，確保按期銷號。
（十五）深入排查整改問題。按照國務院扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一安排和省脫貧攻堅領導小組相關要求，深入開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作，對“三落實”“三精準”“三保障”方面排查出的問題，及時制定整改方案，深刻剖析原因，采取有力措施整改落實，力爭上半年全部整改到位。對各村后續(xù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，能立行立改的要立行立改，一時整改不了的，要分清輕重緩急，明確重點任務、階段任務和長期任務，將立行立改與健全解決問題長效機制結合起來。
七、加大資金監(jiān)管力度
（十六）提高扶貧資金使用績效。全面實施扶貧資金績效目標管理，加強資金使用監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《省扶貧資金監(jiān)督管理追責辦法》，嚴防資金流失風險。
八、夯實脫貧攻堅基礎
（十七）持續(xù)完善建檔立卡。強化建檔立卡動態(tài)調整機制，完善信息服務功能，加強數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質量。
（十八）加強駐村幫扶工作。進一步加強駐村幫扶干部管理，嚴格規(guī)范駐村幫扶干部的調整更換，保持隊伍基本穩(wěn)定。健全激勵機制，強化工作培訓，按照分級負責、全員培訓的原則，對標省級示范培訓，配合落實好縣級各種培訓，做到培訓對象全覆蓋，提高實戰(zhàn)能力。
（十九）加強“一戶一策”動態(tài)管理。全面貫徹落實黨中央國務院和省市縣黨委政府關于統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作的決策部署，認真研判分析肺炎疫情對貧困人口穩(wěn)定脫貧帶來的影響，切實摸清制約貧困人口穩(wěn)定脫貧的短板風險，準確把握“一戶一策”動態(tài)管理具體要求，明確幫扶對象、轉變幫扶方式、找準幫扶點位、靠實幫扶責任，在確保防護安全的前提下，采用靈活多樣的形式，因時因地、積極穩(wěn)妥推進動態(tài)管理，扎實推進“一戶一策”幫扶計劃落實落地，全面攻克脫貧攻堅最后貧困堡壘，實現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，如期高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（二十）加強扶貧干部能力建設。持續(xù)開展脫貧攻堅干部培訓，對扶貧干部全部輪訓一遍，提高扶貧干部精準扶貧工作能力。
（二十一）防范扶貧領域各類風險。健全完善風險防控體系，強化風險隱患排查。嚴格落實扶貧小額信貸政策，強化貸款后續(xù)管理，防控貸款風險。加強光伏扶貧項目管理，完善信息監(jiān)測，做好收益分配、運維管理工作。加強產銷對接和農業(yè)保險工作力度，防范產業(yè)扶貧風險。規(guī)范管理扶貧公益崗位，加強對扶貧資產的管理，充分發(fā)揮政策措施和資產的效益。
九、加強扶貧領域作風建設
（二十二）開展脫貧攻堅常態(tài)化督導。加強對各村“三保障”和飲水安全、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、小額信貸、光伏扶貧等重點工作開展專項督導。組織開展脫貧攻堅常態(tài)化約談。
（二十三）持續(xù)開展扶貧領域作風問題專項治理。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，結合日常檢查、專項監(jiān)督、明察暗訪和警示教育，將監(jiān)督觸角延伸到“最后一公里”，努力克服形式主義、問題，重點解決頻繁填表報數(shù)、文山會海等突出問題，進一步減輕基層負擔。
（二十四）深入實施黨建促脫貧攻堅行動。注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，加強關心關愛，用好第一書記和駐村工作隊，深入開展“四抓兩整治”，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強保證。
十、嚴格脫貧攻堅考核評估
（二十五）配合開展脫貧攻堅成效考核。配合做好2019年省上對黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，開展好脫貧攻堅目標責任考核。
（二十六）接受國家脫貧攻堅普查。按照國家統(tǒng)一部署和省上工作安排，對全鎮(zhèn)脫貧人口進行脫貧攻堅普查，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等。
十一、加強脫貧攻堅總結和宣傳
村級脫貧攻堅實施方案 第7篇
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2019年2月-4月，我村根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一部署，在全村范圍內開展脫貧攻堅工“春季攻勢”行動?，F(xiàn)將工作情況總結如下：
一、“春季攻勢”主要工作開展情況及成效：
1、高度重視、制定方案。
根據(jù)省委省政府脫貧攻堅“四大攻勢”部署要求及《來安縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》，結合我村實際，制定了《新安鎮(zhèn)黃壩村2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》，明確目標任務和工作重點，參照方案落實好責任分工，打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
2、突出學習《摘編》抓思想、抓認識。
我村高度重視學習扶貧思想理論的學習，安排學習《扶貧論述摘編》，逢會必學，加強學習，提升理論知識武裝頭腦力度；利用村兩委開會時機學習，幫扶人會議加強對村干部及幫扶人的宣傳指導。
3、突出問題導向抓整改、抓落實。
竭力做好省、市、縣各級檢查、督查、暗訪反饋問題的整改落實情況，對于上級檢查發(fā)現(xiàn)反饋的問題，及時開展自查自糾行動，舉一反三，堅決貫徹落實，推動了扶貧領域作風的轉變，有效提升了我村脫貧攻堅工作質量，促使扶貧事業(yè)的責任落實。
4、扎實開展好脫貧成效攻堅月行動。
按照鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一要求。為了全面均衡開展脫貧攻堅春季攻勢，村級檔案資料規(guī)范化建設，核查月工作進展情況；穩(wěn)定脫貧戶“兩不愁三保障”、產業(yè)扶貧、智力脫貧、社會兜底、健康脫貧、社會扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧開展實施工作、落實政策、落實幫扶政策、建立問題臺賬，建立村級資料臺賬。
5、以脫貧目標為基點，扎實做好“兩不愁、三保障”，解決貧困需求。
為完成年度脫貧任務，順利通過第三方評估，我村積極落實相關政策，扎實做好危房、道路、農村安全飲水、農村水利設施等民生工程的改善工作。
6、突出目標任務抓總結、抓謀劃。積極開展脫貧攻堅“回頭看”行動。
針對督查、自查反饋的問題，開展回頭看工作，自查自糾，舉一反三。
7、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況：通過此次檢查共排查出43條問題進行整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：
（1）王康?。簯糁髯兏?一覽表、扶貧手冊戶主不一致，致貧原因、勞動能力不一致、扶貧手冊、入戶調查表、貧困戶登記表健康狀況不一致、組公示、脫貧評議認定表、貧困戶登記表致貧原因不一致、村民代表大會簽到45人，投票超過45票、貧困戶復審報告后缺附后名單、種養(yǎng)業(yè)申報表有2019年無2018年、2019年家庭簽約醫(yī)生未放、村上報鎮(zhèn)報告后放2015年脫貧表。
（2）劉春仲：戶檔案內的聯(lián)系方式與一覽表上不一致、入戶調查表落款時間有改動、村民代表大會簽到45人，票數(shù)超過45票、復審貧困戶報告后缺附后名單、貧困戶脫貧評議認定表填表時間有改動、脫貧申請書收入有改動。
（3）馬寶娣：換幫扶人，一覽表上照片未更換、原幫扶人扶貧手冊只寫到2018年7月份，新幫扶人接手補至2019年3月份、檔案內有分小額信貸“貧困戶+企業(yè)”合作協(xié)議上面寫陳洪太、入戶調查登記表日期改動、村民代表大會簽到45人，票數(shù)超過45票、村委會核定材料未寫村民、檔案袋內材料散亂。
（4） 涂秀琴：劉克香幫扶措施寫到2018年11月成效寫的不規(guī)范、扶貧手冊與信息采集表勞動技能不一致、扶貧手冊上貧困戶名字有錯別字，入戶調查表上收入改動。
（5）陳宗友：陳宗友教育幫扶未寫，信息采集表務工時間290、采集表3人，入戶調查表4人、2017年危房改造手冊中未體現(xiàn)。
（6）張昭昭：幫扶手冊措施只到2018年11月，信息采集表耕地面積與手冊不一致，識別材料缺少二次公示；識別材料改動痕跡明顯。
（7）春季攻勢學習扶貧論述1次，推進學習關于扶貧工作的重要論述的常態(tài)化，納入工作要點，逢會必學。
（8）邊緣戶組卷33個村民組已組卷90戶，組卷無目錄、材料缺項（無村民代表大會、情況說明）；實際組卷戶數(shù)與總結戶數(shù)不一致，個別問卷調查有空項；后期努力開展邊緣戶再組卷工作結合實際情況，對重點人群做到“應組盡組”。
（9）村級檔案資料：脫貧申請書時間改動，村兩委核實時間改動，脫貧評議認定表時間改動、2014年識別材料村民代表大會簽到人數(shù)未到投票人數(shù)、2017年脫貧二次公示不符合規(guī)范。
（10）共發(fā)現(xiàn)殘疾人有殘疾證但并未領取殘疾補助（共7戶）。
（11）共發(fā)現(xiàn)慢性病癥未辦理共4戶。
以上問題，截止目前為止我村已經(jīng)全部整改到位。
二、工作要點
（一）、強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規(guī)范工作程序，強化考核監(jiān)察，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。通過各項大小會議部署，營造脫貧攻堅氛圍。為保證工作落實建立層級責任保障。村黨委書記為第一責任人，包組干部為各轄區(qū)的直接責任人，形成一把手親自抓、包組干部具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）、分類施策，多措并舉，全面開展“春季攻勢”
1、全面開展扶貧領域作風問題專項整治工作。深度自查全村問題，梳理匯總，建立問題臺賬。深刻剖析問題，因村制宜制定整改方案，嚴格時間節(jié)點倒逼問題整改落實。健全全村干部作風整治機制。定期上交思想?yún)R報，及時進行談心談話，從根源解決扶貧領域作風問題。
2、全面開展精神扶貧。全面加大了扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德的結合力度。利用春節(jié)期間開展了多場此類講座，加大貧困戶脫貧的內生動力，夯實脫貧自身基礎。
3、全面營造攻堅氣氛。整合全鄉(xiāng)力量，利用春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)，人員較為集中契機，全面深入調研，上戶宣傳扶貧政策，營造全民攻堅的脫貧氛圍。
4、繼續(xù)推進村莊整治。從2019年1月至今開展了多次村莊生活環(huán)境專項整治活動，多次派專人對村內生活環(huán)境進行專項整治。
5、繼續(xù)加強村基礎設施建設。為全面提升貧困戶人居環(huán)境，落實“兩不愁三保障”，在積極為危房、無房貧困戶爭取危房改造及道路硬化工程。
三、存在的問題
經(jīng)過全方位的努力，我村脫貧攻堅工作已經(jīng)取得了一定的成效，但是仍然存在這諸多問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，存在“等靠要”思想。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。
四、下一步工作安排：
“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術服務等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產業(yè)，最終脫貧。
村級脫貧攻堅實施方案 第8篇
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一、上半年工作開展情況
（一）以工作任務為導向，著力筑牢責任體系
縣委、縣政府切實把脫貧攻堅作為最大政治任務，進一步明確脫貧目標，層層明確脫貧責任。2016年度，我縣脫貧任務為12700人脫貧，19個貧困村全部出列。根據(jù)目標任務，縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行政村委會層層簽訂了《扶貧工作目標責任書》，分解落實工作任務。同時圍繞《五河縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅實施方案》精神，組織督促相關行業(yè)部門，圍繞智力脫貧、社會保障兜底、基礎設施建設等九大工程，統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)部門實施專項扶貧行動。進一步細化、實化重點工作，明確牽頭負責單位和協(xié)調配合單位職責。各責任單位圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動，制定行動方案，明確目標任務，出臺政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。
（二）以政策制定為基石，整合項目資金抓攻堅
按照省、市兩級部署，結合我縣實際情況，2016年我縣出臺了《中共五河縣委 五河縣人民政府關于印發(fā)<五河縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅實施方案>;的通知 》、《關于2015年扶貧開發(fā)項目進展和資金使用情況的報告》等相關配套政策文件，截至目前已出臺政策文件31個。
1.省、市、縣專項資金投入情況。2016年度扶貧專項資金預算投入1469萬元，其中省級570萬元、市第一批配套扶貧資金184萬元（其中包括大病救助基金38萬元）、市第二批配套扶貧資金191萬元（其中包括農田水利建設項目資金70萬元、貧困家庭大學生資助25萬元）、縣級657萬元。
2.扶貧專項資金使用情況。2016年度安排扶貧項目34個，已開工12個光伏項目合同價561萬元，12個光伏項目已完工正在審計，預撥扶貧專項資金262萬元。其他22個項目正在申報招標。市第一批配套的19個貧困村大病救助基金38萬元已撥付縣民政局。擬建200個到戶3kw光伏發(fā)電站項目和10個非貧困村60kw發(fā)電站項目正在進行招投標的前期準備工作。
3.其他扶貧資金。新增地方政府債務扶貧項目2563萬元已全部到位；縣教體、衛(wèi)計、交通、水利、民政、住建和林業(yè)等單位行業(yè)扶貧工作已經(jīng)全面展開，2016年行業(yè)扶貧投入資金將達1.5億元以上。
（三）以精準為準則，努力夯實工作基礎
一是圍繞對象精準，扎實開展精準識別。核準扶貧手冊信息。按照省、市關于建檔立卡精準核查工作精神，4月份開始，我縣嚴格按照程序組織開展扶貧對象建檔立卡精準核查工作。針對核查發(fā)現(xiàn)的家庭成員信息不完整、致貧原因填寫有誤、扶貧手冊未填寫、填寫不準確、不規(guī)范等問題，進村入戶，逐戶核對，確保精準。規(guī)范建立檔案。對核查中程序不規(guī)范（302戶），信息采集錄入中漏項（1674人），錄入信息錯誤（1530人）等情況，進行重新核對建立正確檔案。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的不完整，不規(guī)范等問題，進行集中整治，限期整改。核準“四項清單”。對過去沒有制定“四項清單”的457戶和扶貧措施簡單、內容模糊不實的423戶，進行重新制定，進一步明確責任和具體的可操作扶貧措施。
二是固化基礎數(shù)據(jù)，分析致貧原因。截至2015年底全縣未脫貧人口為10720戶、24736人。其中因病致貧5357戶，占49.79%；因殘致貧2688戶，占24.98%；因學致貧280戶，占2.6%；缺少勞動力致貧1559戶，占14.49%；因災、缺少資金、自身發(fā)展力不足等其它原因致貧的占8.14%。低保戶和五保戶占比情況：從建檔立卡信息數(shù)據(jù)中看，低保戶和五保戶占比82.96%，為低保線、貧困線“兩線合一”奠定了良好基礎。全縣新復核農村低保對象7247 戶14726 人，其中建檔立卡貧困戶 5584 戶 13587 人；低保貧困人口占貧困人口總數(shù)63.05%，高于全市42%的比例。脫貧需求進一步明確。在全縣未脫貧人口中需要實施產業(yè)扶貧2311戶、6514人；就業(yè)扶貧2007戶3433人；教育扶貧1671戶、4266人；健康扶貧3873戶5755人；危房改造1088戶2483人；社保兜底扶貧4965戶7202人。這些數(shù)據(jù)為精準扶貧打下了良好的基礎。
三是圍繞結對精準，扎實推進駐村幫扶。扎實推進“單位包村、干部包戶”定點幫扶，進一步加強全縣范圍內駐村扶貧工作隊管理，按照“一律是黨員干部，一律選派單位骨干分子，一律與原單位工作脫鉤，一律兼任村第一書記，一律納入選派干部管理”的準則，對全縣19個貧困村駐村第一書記進行篩選調整，明確責任主體，扎實推進幫扶任務。
四是圍繞項目精準，切實推進扶貧步伐。2016年12個村級光伏電站項目建設完成已并網(wǎng)發(fā)電，投入資金561萬元，撥付262萬元。目前，已在全縣199個村精準選擇條件具備、協(xié)調推進能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中建設、統(tǒng)一管理的方式，先行先試，重點突破，力爭在8月底前開工建設一批3千瓦到戶光伏扶貧項目，最終讓200戶“三無”貧困家庭年均增收3000元以上。同時積極爭取市級扶貧項目發(fā)展產業(yè)扶貧。以實際情況為導向，精準制定扶貧項目，切實推進扶貧步伐。
（四）以部門為支撐，切實提高行業(yè)扶貧能力
一是實施特色產業(yè)扶貧?？h農委把340名貧困戶納入科技示范戶加強培訓指導；排出19個縣級種養(yǎng)殖專家和19個貧困村相聯(lián)系開展技術指導?？h林業(yè)局在全縣貧困村實施綠化面積1778畝，整合項目投資140多萬元，村片建成區(qū)森林復蓋率提升8%以上?？h商務局已在19個貧困村設立電商服務站，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。
二是實施智力扶貧。縣教體局的免和補助建檔立卡貧困戶家庭在校學生，鼓勵縣城優(yōu)秀教師到貧困村小學、幼兒園開展支教等工作正在開展中，截至目前已篩選出需要教育扶持的2947人，撥付上大學資助金123.2萬元，救助154人?？h委組織部、黨校、農委、人社局、科技局已開展技能培訓55期2336人次。
三是實施社保兜底扶貧?？h民政局實施社保政策兜底脫貧專項行動，完善農村最低生活保障制度的“兩線合一”工作?？h住建局實施的危房改造工程，全縣首批1420戶中983戶為貧困戶，目前已經(jīng)修繕重建720戶。
四是實施基礎設施建設扶貧?？h交通局實施的19個貧困村符合規(guī)劃的居住30戶以上自然村通硬化路工程，共鋪設寬為4米的水泥道路31千米，年底前全部建成?？h水利局投資560萬，在19個貧困村實施“八小水利”和安全飲水工程?？h供電公司主導的1.107億元的農村電網(wǎng)改造升級工程今年6月份已全部竣工。
五是實施金融扶貧?？h金融辦實施的金融扶貧專項行動，全縣建檔立卡貧困戶16500戶，已全部完成評級，現(xiàn)已開展信用評級1513戶，發(fā)放貧困戶貸款23戶，貸款金額106.4萬元，向新型農業(yè)經(jīng)營主體貸款257萬元，帶動貧困戶65人；支持貧困學生628戶，貸款368萬元。
六是實施健康扶貧?？h衛(wèi)計委積極幫助1773名貧困人口進行健康檢查，篩選出重大疾病92人，采取降低門檻、提高報銷比例的辦法，解決貧困人口醫(yī)療費用問題?？h民政局積極制定大病救助基金方案， 每個貧困村設立不低于10萬元的大病救助基金，共籌集資金242.23萬元，目前已申請救助132人，審核通過118人，發(fā)放資金68.6萬元。
七是動員社會扶貧。積極動員機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織和個人等主動參與扶貧開發(fā)?？h工商聯(lián)積極開展“百企幫百村活動”，幫助23家民營企業(yè)對接了19個貧困村和4個非貧困村，編制、申報產業(yè)發(fā)展項目51個。
（五）強化機構建設，充實工作力量
為進一步加強扶貧機構，我縣從縣發(fā)改委、財政局、科技局和農委抽調9名工作人員充實縣扶貧辦隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由分管領導任站長、扶貧專員、信息系統(tǒng)維護員組成的扶貧工作站，貧困村設立由選派干部任隊長的駐村工作隊，人員3—5人，非貧困村設扶貧專干，確保脫貧攻堅工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有機構管事、有人辦事，加強脫貧攻堅工作的領導和指導。同時解決好工作隊的吃住問題，確保駐村工作隊和扶貧專干常年駐村開展工作，增強鄉(xiāng)村兩級服務意識。
(六）加大督查和績效考核工作
一是建立目標考核制度。項目實行目標考核，保證年內完成并簽訂責任書?？h扶貧辦會同相關部門對項目實施情況進行定期檢查，對進展情況實行月點評月通報。二是做好績效管理。我縣制訂了扶貧開發(fā)工作考核實施方案，組織部門將扶貧開發(fā)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展政績考核評價指標體系。三是開展扶貧領域職務犯罪集中整治?？h檢察院和扶貧部門共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,確保扶貧項目實施規(guī)范，專項資金使用安全。
在總結我縣上半年開展情況的同時，脫貧攻堅工作還存在一些突出問題：
一是縣級指導鄉(xiāng)村不夠具體。部分鄉(xiāng)村兩級同志對精準扶貧、精準脫貧的政策、措施、路徑、方法學習掌握不夠，投入的時間精力也不夠。二是幫扶措施不夠精細。少數(shù)職能部門和鎮(zhèn)村兩級對脫貧攻堅任務認識不到位，沒有立足客觀實際，制定的幫扶措施精準度不足、精細度不夠、工作浮在面上、政策停在紙上等現(xiàn)象，導致貧困戶脫貧路徑不明，方法不清。三是穩(wěn)定脫貧難度大。我縣貧困戶中，缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口所占比例較大，脫貧難度大。
二、下半年重點工作計劃
（一）做好思想發(fā)動工作。擺脫貧困，首要的是引導貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉變觀念，克服“等、靠、要”思想，發(fā)動貧困群眾艱苦奮斗、自力更生，點燃求富、求變的致富激情，用好外在推力，激發(fā)內生動力，形成攻堅合力。
（二）深入推進定點扶貧工作。做好非貧困村貧困戶的聯(lián)系幫扶工作，確保全覆蓋。積極動員民營企業(yè)參與，做好“百企幫百村”活動。
（三）做好扶貧項目謀劃建設。以有效增加貧困群眾收入為重點，認真謀劃到村到戶產業(yè)扶貧項目，探索新型主體帶動經(jīng)營、貧困戶參股分紅等多種形式。加快光伏等現(xiàn)有扶貧項目建設，讓扶貧資金早日發(fā)揮效益。
（四）進一步加強各級扶貧機構和隊伍建設。按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，切實加強各級扶貧機構和隊伍建設，擴充人員，鎮(zhèn)、村扶貧專干選擇一批能力強的干部落實到位并保持人員相對穩(wěn)定。
（五）做好生產發(fā)展工作。利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。引導貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出特色發(fā)展的新路子。
（六）做好資源整合工作。加快交通、水利、電力建設，加快寬帶網(wǎng)絡覆蓋貧困村步伐，加快農村危房改造和人居環(huán)境整治。
村級脫貧攻堅實施方案 第9篇
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一、深入學習關于扶貧工作的重要論述、凝聚起全力攻堅的強大動力
3月30日街道黨工委組織開展街道理論中心組學習會議。黨工委第一書記領學《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話》、傳達《同志在省委常委擴大會，上的講話》和《同志在2020年第二次區(qū)脫貧攻堅領導小組會議暨2020年脫貧攻堅工作會議上的講話》。
街道6名扶貧干部圍繞扶貧論述摘編、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話、中央省關于脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興的形勢任務、政策文件、方式方法等內容先后參加了全區(qū)脫貧攻堅重點任務培訓班；街道鄉(xiāng)村干部、駐村干部和村干部培訓班；決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅第二輪網(wǎng)絡專題培訓等線上線下集中學習和自學。組織駐村干部和村干部學習研讀了省委組織部王曉萍部長在《求是》雜志發(fā)表的署名文章《抓黨建促脫貧攻堅為鄉(xiāng)村留下“三筆財富”》，并撰寫了心得體會；駐村干部圍繞留下“三筆財富”開展了對照檢查，認真梳理自身存在的問題并完成整改。年初以來街道共組織駐村干部、村干部開展培訓80人次。
大華村第一書記岳智良結合“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，講述三年來的扶貧故事，大幅度提振脫貧信心。組織學員干部群眾300余人運用“學習強國”、“新時代e支部”平臺學習重要講話。
二、克服疫情影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅
疫情期間，克服疫情影響，采取積極措施，保證相對貧困人員務工就業(yè)。街道安排扶貧公益崗位3人，確保這部分人員不受疫情影響。
三、開展新一輪排查清零鞏固提升行動，全面補齊“三保障”和安全飲水短板
為落實區(qū)脫貧攻堅9月30日關于開展脫貧攻堅工作“再排查、再鞏固、再提升”會議精神，街道對建檔立卡貧困戶進行了認真細致排查。街道建檔立卡貧困戶1戶1人。飲水方面：貧困戶徐振明家中常年有自來水，水質檢測安全；住房方面：貧困戶住房等級為a級，磚木結構；義務教育方面：無上學學生，無輟學人員。基本醫(yī)療：村衛(wèi)生室建設達到使用標準并正常運行，村醫(yī)能夠熟練掌握報銷結算系統(tǒng)，醫(yī)療相關扶貧政策實現(xiàn)了全部覆蓋。貧困戶享受了健康扶貧政策，參加農村合作醫(yī)療，享受“先診療后付費”“一站式”服務的政策，簽約家庭醫(yī)生建立了健康檔案，村醫(yī)孫永賢定期上門為貧困戶進行體檢完善健康檔案。
四、保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，鞏固和夯實脫貧成果
1.加大鞏固脫貧成果。貧困戶徐振明現(xiàn)年74歲，無勞動能力，無法發(fā)展產業(yè)項目，采取了幫助土地租賃，增加收入，爭取區(qū)級育牛項目分紅600元，有低保收入，養(yǎng)老金今年收入達到1萬多。
2.落實好脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的措施，確保已脫貧人口不返貧。為確保脫貧成效，街道和包保部門繼續(xù)進行幫扶，多種舉措增加收入。
3.嚴格落實四個不摘。嚴格落實“四個不摘”，確保脫貧成果穩(wěn)定。對建檔立卡貧困戶繼續(xù)幫扶。
4.研究推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入學習貫徹關于新時期推進精準扶貧的重要戰(zhàn)略思想，深入實施精準識貧、精準扶貧、精準脫貧。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，抓好農村道路建設、環(huán)境整治、飲水安全等各項工作，全面提升農村生產生活條件。落實好住房、醫(yī)療、教育等措施。
5.實事求是走群眾路線，真抓實干，用更多時間和精力抓工作落實，堅決制止數(shù)字脫貧虛假脫貧，狠抓扶貧領域形式主義、等問題。
村級脫貧攻堅實施方案 第10篇
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2018年以來，疊山鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實扶貧開發(fā)重要講話精神和省、市、縣關于脫貧攻堅“春季攻勢”及“夏季整改”行動工作的安排部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”、“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續(xù)”的工作要求，以時不我待，只爭朝夕的精神，以扎實的措施，嚴謹?shù)淖黠L，狠抓脫貧攻堅各項工作，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、加強組織領導，夯實工作責任，確保取得脫貧攻堅成效
為確保“春季攻勢”和“夏季整改”行動落到實處、取得實效，我鎮(zhèn)從以下三個面開展行動工作：一是多次召開黨政班子會、第一書記扶貧工作調度會、鎮(zhèn)村干部職工大會等大小會議傳達上級會議文件精神，部署相關工作；二是根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的《弋陽縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》、《弋陽縣2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案》文件，結合本鎮(zhèn)實際，制定實施方案，對目標任務、重點工作做出了安排部署，為本鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作指引了方向；三是成立“春季攻勢”和“夏季整改”行動工作領導小組，以我為鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人，包村領導為各村的直接責任人，各村黨支部書記及第一書記為具體負責人。鎮(zhèn)、村、第一書記層層簽訂責任狀，明確脫貧任務、時限及責任，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、突出重點，抓住關鍵，扎實有序推進各項脫貧攻堅工作
1、減貧成效方面：根據(jù)上級文件要求，經(jīng)過村小組、村委會、鎮(zhèn)黨政班子會議研究，提出了我鎮(zhèn)2018年減貧計劃，預脫貧71戶246人。目前鎮(zhèn)、村干部正對預脫貧貧困戶加強幫扶工作力度，并通過加強產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、危房改造扶貧、保障扶貧等扶貧政策的幫扶，確保預脫貧貧困戶達到“兩不愁、三保障”的標準。2、精準識別“查漏補缺”方面：根據(jù)“查漏補缺”文件精神，通過“兩評議兩公示一對比一公告”程序，查漏補缺了我鎮(zhèn)6戶11人。3、基層基礎工作方面：緊抓此次村“兩委”換屆契機，深入推進“黨建+扶貧”，選派鎮(zhèn)人大副主席陳智斌擔任“十三五”貧困村慈竹村支部書記，并通過村民選舉，選舉產生了新一屆文化水平高、政策水平高、年富力強的村委會班子，深入打造“不走的扶貧工作隊”，確保貧困村精準退出。鎮(zhèn)村扶貧工作站（室）目前以按標準全部建設到位，對因人事調整需更換的制度牌、第一書記公示牌、崗位公示牌都已及時更換到位；4、“三項”專題活動方面：充分發(fā)揮縣委、縣政府新任命的第一書記敢想敢干的積極作用，進村入戶積極開展“走訪慰問、政策宣傳、調查研究”三項專題活動，進一步宣傳扶貧各項政策，深入了解貧困戶的問題和需求，摸清家底，因戶施策，改變幫扶措施，提升貧困戶滿意度。5、精準扶貧信息化管理方面：一是認真落實信息系統(tǒng)專職人員，鎮(zhèn)扶貧工作站保證2人為專職信息員，各村扶貧工作室落實1人為專職信息員，負責精準扶貧信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上錄入和信息報送工作；二是按照縣級要求，3月底前全鎮(zhèn)按時完成了精準脫貧app系統(tǒng)對全鎮(zhèn)扶貧干部和駐村第一書記、駐村工作隊員使用全覆蓋，并對精準脫貧app使用操作開展了業(yè)務培訓；三是根據(jù)縣辦要求，組織專人對省辦系統(tǒng)反饋的國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)問題進行清理工作，由4.27日縣扶貧辦的2016、2017年度我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)質量監(jiān)管排名靠后第13名，于6.6日上升到2017年度第3名和2016年度第7名。6、扶貧領域作風問題專項治理方面：為貫徹落實縣扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)的《弋陽縣扶貧領域作風問題專項治理工作方案》文件精神，我鎮(zhèn)組織開展專題會議，研究制定扶貧領域作風問題專項治理實施方案，以鎮(zhèn)紀檢為主體，對2018年脫貧攻堅領域作風建設工作進行了督查，對各村存在的問題進行情況通報，并形成問題清單、措施清單，及時整改。7、扶貧關鍵領域工作方面：目前我鎮(zhèn)各扶貧關鍵領域工作正在有序開展。其中產業(yè)扶貧，以“村有扶貧產業(yè)、戶有增收門路”為目標，結合發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟要求，以“合作社+產業(yè)+貧困戶”的發(fā)展模式，投入90萬元產業(yè)扶貧資金發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)（菊花產業(yè)、紅陽獼猴桃、茶葉），實現(xiàn)產業(yè)扶貧全覆蓋，并已全面施工；安居扶貧，我鎮(zhèn)2017年度易地扶貧搬遷項目已全面完工并出具了審計報告，目前正在抓緊實施2018年易地扶貧搬遷項目工程；就業(yè)扶貧，除了為貧困戶提供政府公益性崗位外（保潔員、殘疾人圖書管理人員），正在對兩個集中安置點的就業(yè)扶貧車間抓緊施工，為貧困戶提供更多的勞動就業(yè)崗位，并已溝通協(xié)調幫扶單位縣農業(yè)局為全鎮(zhèn)貧困戶開展農業(yè)技能培訓。
三、目前我鎮(zhèn)存在的問題
在開展脫貧攻堅工作中，我鎮(zhèn)也存在不少的問題。一是第一書記和幫扶干部工作作風有待加強；二是十大扶貧政策的落實檔案資料缺少佐證材料；三是金融扶貧小額信貸比有待提高；四是我鎮(zhèn)經(jīng)濟較薄弱，地處偏遠山區(qū)，貧困戶內生動力不足，“等、靠、要”思想嚴重；五是貧困村退出項目實施進度需要加快；六是扶貧項目檔案資料需更加完善。
四、對標問題，補齊短板，開展脫貧攻堅自查整改
為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅“夏季整改”工作取得成效，對發(fā)現(xiàn)的問題，疊山鎮(zhèn)黨委、政府多次召開黨政班子會、第一書記工作會，研討對策，建立了問題整改臺賬，落實了責任單位和個人，要求嚴格按照上級要求，限時整改，逐一銷號到位。
一是由鎮(zhèn)紀檢為主體成立扶貧領域作風建設督查組，對全鎮(zhèn)第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人進行全面不定期的作風督查，把紀檢監(jiān)督執(zhí)紀貫穿到脫貧攻堅工作中。
二是根據(jù)縣“夏季整改”工作要求，由鎮(zhèn)扶貧工作站成立督查小組，按照下發(fā)的我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作問題整改工作清單，對全鎮(zhèn)各村進行全面的督查工作，并要求各幫扶單位、各第一書記、各幫扶干部把發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位，同時表揚先進、懲治后進。
三是加快貧困村退出項目財審和建設進度，力爭在今年年底前所有項目完工。
