鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第1篇
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為了全面提高莒縣森林防火的防控能力,建立健全森林防火的長效機(jī)制,保護(hù)綠色森林。根據(jù)《森林防火條例》和日照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步建立完善森林防火長效工作機(jī)制的意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下防火工作方案:
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),建立永久可持續(xù)發(fā)展的防火工作機(jī)制。
立足我縣實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,分步驟、按計(jì)劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。莒縣近幾年在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,防火的各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步,從今年開始,我縣將根據(jù)實(shí)際立足長遠(yuǎn),分步驟、按計(jì)劃抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。(1)、根據(jù)莒縣森林資源分布情況和瞭望臺的瞭望面積,從今年到2014年建設(shè)8座瞭望臺,每年2座 。今年在桑園鎮(zhèn)的苑莊和店子鎮(zhèn)的屋樓崮建設(shè)2座;2012年在中樓鎮(zhèn)的馬亓山和寨里河鎮(zhèn)的老營頂建設(shè)2座;2013年在碁山鎮(zhèn)的峰山和嶠山鎮(zhèn)的大頂子建設(shè)2座;2014年在東莞鎮(zhèn)的蓮花山和庫山鄉(xiāng)的230.6山建設(shè)2座。這樣到2014年莒縣的瞭望臺將達(dá)到10座,瞭望面積達(dá)到71000畝。(2)、加強(qiáng)野外用火的管控,根據(jù)實(shí)際在防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)新建護(hù)林房40座。今年在店子鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建設(shè)10座;2012年在碁山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)建設(shè)10座;2013年在東莞鎮(zhèn)、中樓鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)建設(shè)10座;2014年在小店鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、庫山鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)建設(shè)10座。屆時(shí),防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林房將根據(jù)面積管控,形成防火一線的重要一道防火線。(3)、為了提高森林火災(zāi)快速撲救能力,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)林區(qū)的防火道路。從今年到2015年我縣將在龍山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、東莞鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)和鐘樓鎮(zhèn)新修防火道路300公里。通過防火道路的修建,在撲救森林火災(zāi)時(shí)能夠更快到達(dá)撲救地點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。(4)、為了提高森林火災(zāi)的預(yù)警能力,從今年開始到2015年在我縣新建林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)25個(gè)。今年在龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、果莊鎮(zhèn)建成5處,加上現(xiàn)在浮來山已有的一處,到2015年將達(dá)到26處,形成視頻監(jiān)控、瞭望臺瞭望和護(hù)林員巡邏的整體監(jiān)控網(wǎng)。(5)、加強(qiáng)森林防火阻隔網(wǎng)的建設(shè)。2010年我縣為了提高防火能力和林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,到費(fèi)縣和濟(jì)南市的歷城區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),根據(jù)我縣的立地條件,將大面積推廣在林邊種植核桃樹、板栗樹等,形成生物防火隔離帶。從今年的春季造林開始,在龍山鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府補(bǔ)貼,各級動員使林農(nóng)認(rèn)識種植核桃樹、板栗樹的意義,至少種植八處100畝以上的核桃、板栗林,形成生物防火隔離帶。(6)按照“冬火夏防”的理念,在重點(diǎn)防火區(qū)域?qū)嵤┥锖突瘜W(xué)滅草劑開設(shè)防火隔離帶,減輕冬季森林防火的壓力。今年計(jì)劃在浮來山風(fēng)景區(qū)、屋樓崮、馬亓山、雪山、蓮花山等地采取森林消防專業(yè)人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員共同實(shí)施的辦法噴灑滅草劑,到2015年計(jì)劃每年噴灑25噸除草劑。(7)、加強(qiáng)防火物資的配備和儲備,縣委、縣政府將加大資金投入,建立省級森林防火物資儲備庫。省級森林防火物資儲備庫計(jì)劃在2012年建成,添置風(fēng)力滅火機(jī)100臺、油鋸20臺、水槍30把、2號和3號工具1000把、串聯(lián)型森林滅火水泵2臺、森林防火專用摩托車10輛、防火服400套、照明工具300部、對講機(jī)60臺、中繼臺1部。
二、加大宣傳力度,將季節(jié)性工作變?yōu)榻?jīng)常性工作,使宣傳工作制度化。
(1)、我縣的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日,重點(diǎn)是冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一及今年這樣持續(xù)干旱少雨的天氣,我縣將把這些重要時(shí)期的宣傳教育分為若干個(gè)節(jié)點(diǎn)。5月31日并不能作為結(jié)點(diǎn),使宣傳工作經(jīng)常性,并形成制度化。(2)、12月作為全縣森林防火宣傳月,3月25日至4月3日作為全縣森林防火宣傳周,縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委將利用廣播、標(biāo)語、宣傳牌、宣傳車等形式集中進(jìn)行防火宣傳,推進(jìn)防火知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)”活動,我縣林業(yè)局、教育局等組織專門人員到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行專題講座。將典型火災(zāi)案例印成宣傳單,讓這些貼近實(shí)際的火災(zāi)教訓(xùn)來教育干部群眾,增強(qiáng)干部預(yù)防森林火災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)群眾預(yù)防火災(zāi)的實(shí)在感和自覺性。(3)、繼續(xù)在中小學(xué)校開展森林防火宣傳教育活動,教育部門要加強(qiáng)對全縣中小學(xué)生的防火知識教育,讓每位中小學(xué)生簽訂森林防火安全責(zé)任書,在重要節(jié)日、寒假前印發(fā)《致全縣學(xué)生、家長的一封信》,把宣傳教育任務(wù)落實(shí)到每一所學(xué)校、每一名教師、每一名學(xué)生,通過“小手牽大手”,落實(shí)到每一個(gè)家長。(4)、森林防火期,縣電視臺在黃金時(shí)段播放森林防火宣傳標(biāo)語,綜藝頻道綜藝節(jié)目的回答問題環(huán)節(jié)中穿插森林防火知識。(5)、交通部門在國道、省道的出入口、收費(fèi)站設(shè)置防火警示標(biāo)語,讓外來人員及時(shí)掌握防火知識,來增強(qiáng)防火的自覺性。(6)、各村委會在春耕和冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)期利用“村村響”經(jīng)常性的廣播森林防火知識,防火重點(diǎn)村每年召開兩次以上全體村民會議宣傳防火知識,每100戶的房前屋后粉刷兩處以上宣傳標(biāo)語。對少年兒童,尤其是智障人員要與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)對智障人員的監(jiān)管,減少火災(zāi)隱患。(7)防火警示標(biāo)語要清晰,建管并重,宣傳月、宣傳周要進(jìn)行重新粉刷。浮來山等風(fēng)景區(qū)的火種檢查站要固定,嚴(yán)禁火種進(jìn)入林區(qū)。門票上更新設(shè)計(jì)森林防火內(nèi)容,讓外來人員及時(shí)掌握防火知識,減少隱患。
三、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮出防火和救火工作的主力軍作用。
(1)、我縣已按要求成立了50人的專業(yè)消防隊(duì)伍,實(shí)行軍事化管理,隊(duì)員集中食宿,集中訓(xùn)練工作。林業(yè)局專門抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干來管理專業(yè)隊(duì)。雖然成立不到一年,但通過對隊(duì)員的嚴(yán)格篩選、軍事化管理和日常的經(jīng)常性教育,培樹隊(duì)員“用于吃苦、敢打硬仗、無私奉獻(xiàn)、不辱使命”的消防隊(duì)員精神,并通過“走出去,請進(jìn)來”的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。先后到市林業(yè)局、莒縣消防大隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),并先后請市局森林公安分局的魏局長、楊政委來進(jìn)行授課,傳授經(jīng)驗(yàn)。2010年參加全市森林消防專業(yè)人員實(shí)戰(zhàn)演練,之后又參加了縣森林防火指揮部組織的實(shí)戰(zhàn)演練等活動,我縣的森林消防專業(yè)隊(duì)伍已具備了令行禁止、快速反應(yīng)、招之能戰(zhàn)、不辱使命的專業(yè)隊(duì)伍。在森林防火期,積極參加防火工作,到林區(qū)巡邏檢查,排查火災(zāi)隱患,積極參與森林防火知識的宣傳。非森林防火期,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,提高實(shí)戰(zhàn)水平,在美國白蛾的防控工作中也發(fā)揮出了重要作用。(2)、加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林員的責(zé)任心,發(fā)揮好護(hù)林員在森林防火中一線作用,劃定護(hù)林員巡查責(zé)任區(qū),繼續(xù)推進(jìn)護(hù)林員gps定位平臺和終端建設(shè),隨時(shí)掌握護(hù)林員的動態(tài)。在去年的基礎(chǔ)上,今年完成對422名護(hù)林員的手機(jī)gps定位??h林業(yè)局人員每人隨身攜帶護(hù)林員名冊,凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā),隨時(shí)檢查,檢查結(jié)果列入年度考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)護(hù)林員的選聘、管理和考核,不勝任護(hù)林員工作的,按程序予以調(diào)整辭退。護(hù)林員的勞務(wù)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》,按照省政府下達(dá)的《20*-20*年森林防火責(zé)任書》和《全省森林火災(zāi)多發(fā)縣(市)綜合整治工作方案》規(guī)定,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,及時(shí)總結(jié)火災(zāi)多發(fā)原因,找準(zhǔn)存在的問題,采取有力措施,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立完善森林防火工作制度,以人為本,加強(qiáng)科學(xué)撲火知識培訓(xùn),加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新疏、堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制,確保森林防火工作上新臺階。
二、工作目標(biāo)
通過綜合整治,確保如期完成《福建省森林防火指揮部關(guān)于在全省開展森林火災(zāi)多發(fā)縣(市)森林防火綜合整治工作的通知》中提出的各項(xiàng)整治工作任務(wù),促使我縣森林防火工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道,不斷提高森林火災(zāi)綜合防范能力,力爭在今冬明春初步扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動局面,到2009年6月份基本扭轉(zhuǎn)森林防火工作被動局面,到2009年12月全縣森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率明顯下降,森林防火工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全省中等水平,力求轄區(qū)內(nèi)“雙控”四項(xiàng)指標(biāo)全部不突破,不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,到2009年底摘除“省森林防火綜合整治縣”帽子。
三、綜合整治工作措施
(一)準(zhǔn)備階段:時(shí)間安排20*年8月
1、縣政府成立森林防火綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門力量進(jìn)行調(diào)研、分析我縣森林火災(zāi)多發(fā)原因和存在問題,理清工作思路,制定工作方案。
2、健全、完善縣、鄉(xiāng)二級森林防火組織機(jī)構(gòu),確保防火工作正常開展。
3、20*年8月底前建立或完善以下責(zé)任制:
⑴縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場與各行政村、工區(qū)、中小學(xué)校、工礦企業(yè)簽訂森林防火責(zé)任狀,明確各級各部門森林防火目標(biāo)責(zé)任。
⑵建立完善縣、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部成員單位分片包點(diǎn)責(zé)任制,明確成員單位職責(zé)任務(wù),建立指揮部議事制度,定期研究森林防火工作,并進(jìn)行考核評比。
⑶縣林業(yè)主管部門與所屬股、室、站、場簽訂森林防火責(zé)任書,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制;在防火緊要期,應(yīng)把森林防火工作作為林業(yè)工作的中心任務(wù)來抓。
⑷建立完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村領(lǐng)導(dǎo)干部、護(hù)林員包片、包村、包山頭責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū),明確工作職責(zé)。
⑸繼續(xù)完善森林防火行政責(zé)任追究制,并認(rèn)真執(zhí)行。
4、20*年8月底召開全縣森林防火工作會議暨綜合整治工作會議,全面部署各項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
(二)實(shí)施階段:時(shí)間安排從20*年9月至2009年12月
綜合整治期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場應(yīng)加強(qiáng)對森林防火綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,開展火險(xiǎn)隱患排查,加快森林火災(zāi)預(yù)警和撲救應(yīng)急控制體系建設(shè),探索森林防火長效機(jī)制,努力提高森林火災(zāi)的綜合防控能力,主要措施是:
1、深入開展森林防火宣傳培訓(xùn),不斷強(qiáng)化野外火源管理。
⑴在20*年*月,2009年3月、*月森林防火關(guān)鍵期,各組織開展一次森林防火宣傳月活動。進(jìn)入野外用火高峰期和高火險(xiǎn)時(shí)段,會同縣新聞媒體、教育等部門廣泛深入開展野外安全用火宣傳活動,繼續(xù)抓好鳴鑼告示和車載喇叭警示宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。
⑵繼續(xù)組織基層開展森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識培訓(xùn)。20*年9月底前,統(tǒng)一安排以下六個(gè)層次人員全面抓好安全撲火技能常識培訓(xùn)。即:縣主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場的所有干部;縣森林防火指揮部成員;縣林業(yè)部門干部職工;專業(yè)森林消防隊(duì)全體人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村特約撲火隊(duì)員。村干部、護(hù)林員及青壯年林農(nóng)群眾的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)組織。
⑶20*年底前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場在公路兩側(cè)、進(jìn)山路口、成片生態(tài)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地段以及風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)部位新設(shè)*面以上森林防火固定宣傳牌和森林火險(xiǎn)預(yù)警牌,高火險(xiǎn)時(shí)段各村張貼30條以上防火標(biāo)語。
⑷會同司法部門選擇一批森林火災(zāi)典型案件在火災(zāi)多發(fā)地段進(jìn)行公開宣判,以案釋法,擴(kuò)大教育面。
⑸進(jìn)入防火期,縣森林防火指揮部及時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),及時(shí)確定防火期,令,并以群發(fā)手機(jī)短信形式將森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)發(fā)送有關(guān)負(fù)責(zé)人,提醒注意森林防火,縣電視臺在新聞節(jié)目中播放令。
⑹加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)和管理,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定生態(tài)林護(hù)林員管理辦法,對護(hù)林員實(shí)行定人、定地段、定責(zé)任、定報(bào)酬、定獎懲的監(jiān)督考核制度。
⑺進(jìn)入野外生產(chǎn)性用火高峰期和高火險(xiǎn)時(shí)段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場要組織森林防火巡查隊(duì)和掛村工作人員深入各村、山場巡查野外火源,減少火災(zāi)隱患。
⑻在防火期內(nèi)遇有清明、國慶等重大節(jié)假日,縣、鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門要加強(qiáng)對林區(qū)的旅游風(fēng)景點(diǎn)、寺廟、電力走廊等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡護(hù),做到嚴(yán)防死守。
⑼對非生產(chǎn)性用火,要重點(diǎn)管好燭火上墳、迷信用火、小孩玩火,春分、中秋期間要加強(qiáng)安全祭祖用火宣傳,嚴(yán)防失火。
(*)縣防火辦設(shè)立森林火警電話12119、3842183,并根據(jù)《*縣森林火情報(bào)告制度》實(shí)行森林火災(zāi)有償舉報(bào)獎勵。
2、加大投入力度,完善森林防火體系建設(shè)。
⑴縣政府將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算,同時(shí)多方籌集森林防火經(jīng)費(fèi),足額用好上級撥給的森林防火專項(xiàng)資金,在整治期間基本完成主要防火設(shè)施建設(shè)。
⑵進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火指揮部辦公室自身建設(shè)。20*年8月底前要完善、規(guī)范各種工作制度,配齊防火值班、火點(diǎn)查詢、火情調(diào)度、通訊聯(lián)絡(luò)、火場指揮、災(zāi)后調(diào)查等必須設(shè)施設(shè)備;加快縣級森林防火指揮中心建設(shè),加強(qiáng)防火值班,使火情發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、監(jiān)測和調(diào)度指揮既快又準(zhǔn),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
⑶繼續(xù)強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)??h組建8支專業(yè)或特約撲火隊(duì),即縣特約專業(yè)撲火隊(duì)4支32人,林業(yè)專業(yè)撲火隊(duì)*人,白砂林場、溪口采育場、古田采育場三支撲火隊(duì)各*人。配齊撲火器具;每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場應(yīng)組建1—2支特約撲火隊(duì),每支隊(duì)伍人員在*人以上;各村建立應(yīng)急撲火隊(duì),人員30人以上。9月底前完成撲火培訓(xùn)和演練,提高撲火戰(zhàn)斗力。
⑷加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)。加快生態(tài)公益林區(qū)生物防火林帶建設(shè),商品林區(qū)規(guī)范造林300畝針葉林以上或連片經(jīng)營的業(yè)主必須建設(shè)防火林帶,不建設(shè)防火林帶的,林業(yè)主管部門暫停辦理煉山、采伐手續(xù)。森林公園必須開設(shè)防火路或防火林帶。
3、積極組織火災(zāi)撲救,減少火災(zāi)損失。
⑴20*年底前修訂完善《*縣森林火情報(bào)告制度》和《*縣森林火災(zāi)預(yù)案》,并組織實(shí)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、各村要結(jié)合實(shí)際建立本地區(qū)火情報(bào)告制度,制定完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案,一旦發(fā)生森林火災(zāi),按照分級負(fù)責(zé)的要求啟動預(yù)案,及時(shí)處置森林火災(zāi)。
⑵轄區(qū)內(nèi)界定的國家和省級生態(tài)公益林年森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過0.5次/萬公頃和0.5‰;商品林年度森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不超過1次/萬公頃和1‰;確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
⑶各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場發(fā)生森林火災(zāi)后應(yīng)立即啟動撲火預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親赴現(xiàn)場組織撲救,并向縣森林防火指揮部報(bào)告;明火延燒4小時(shí)未撲滅的,縣分管領(lǐng)導(dǎo)或縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要趕赴火場組織、指揮撲救;明火延燒*小時(shí)未撲滅或森林公園以及大面積生態(tài)公益林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)的,縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救。確保年度森林火災(zāi)12小時(shí)內(nèi)撲滅率達(dá)90%以上。
⑷縣森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大森林火災(zāi)案件的查處力度,接到森林火災(zāi)報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場及時(shí)偵破,確保年度森林火災(zāi)案件查處率不低于80%,并按季度將查處情況上報(bào)縣森林防火指揮部。
4、積極探索創(chuàng)新,建立森林防火長效機(jī)制。
⑴突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合??h森林防火指揮部對近年來發(fā)生的森林火災(zāi)進(jìn)行分析梳理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行整治方案,盡快扭轉(zhuǎn)火災(zāi)多發(fā)的被動局面。
⑵創(chuàng)新疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。由縣防火辦組織力量深入調(diào)查,廣泛征求意見,在20*年*月前制定出田邊林緣可燃物計(jì)劃燒除技術(shù)規(guī)程和實(shí)施方案,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)縣森林防火指揮部部署制定本地區(qū)計(jì)劃燒除實(shí)施方案,開展宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底工作,并指導(dǎo)各村開展計(jì)劃燒除試點(diǎn)和實(shí)施工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在20*年底冬種及2009年春耕期全面開展計(jì)劃燒除工作,爭取全縣20*年年底前完成計(jì)劃燒除任務(wù),及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
⑶探索建立新的護(hù)林防火組織機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo),本著民辦、自愿、互助、互利原則開展護(hù)林聯(lián)防工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要借鑒外地及本地中、下都等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立護(hù)林聯(lián)防協(xié)會或組織的做法,積極引導(dǎo)建立民間護(hù)林聯(lián)防組織,20*年年底前全縣各村建立民間護(hù)林聯(lián)防組織,并開展護(hù)林聯(lián)防工作。
⑷積極探索森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入新機(jī)制。按照森林防火經(jīng)費(fèi)政府投入為主、受益者合理承擔(dān)原則,積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機(jī)制,以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式,保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來源。
⑸為抵御森林火災(zāi)等自然災(zāi)害對林業(yè)資源的威脅,積極開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),20*年全縣國有林場、采育場的國有林都應(yīng)進(jìn)行森林火災(zāi)投保。
(三)考核驗(yàn)收階段:時(shí)間安排從2009年*月至12月。
1、整治期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每季度向縣森林防火指揮部書面匯報(bào)綜合整治工作開展情況,縣森林防火指揮部每半年向縣政府匯報(bào)一次工作開展情況,每季度向省森林防火指揮部匯報(bào)一次工作開展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第3篇
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為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,確保 “三節(jié)”(元旦、春節(jié)、元宵節(jié))、“兩會”期間消防安全,按照__市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)__市今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》(萬府辦函〔2014〕56號)文件要求,決定從即日起至2015年3月全國“兩會”結(jié)束,在全鎮(zhèn)開展今冬明春火災(zāi)防控工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,緊緊依靠黨委、政府,動員社會各方面力量,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),做好滅火救援準(zhǔn)備,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi),維護(hù)全國火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),確保2015全國“兩會”期間,我鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi);元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間不發(fā)生較大以上火災(zāi),實(shí)現(xiàn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組 長:鄭宗春(鎮(zhèn)黨委書記)
姚端榮(鎮(zhèn)長)
副組長:李德喜(副鎮(zhèn)長)
湯 科(__派出所所長)
成 員:魏定超(鎮(zhèn)安辦主任)
程志通(鎮(zhèn)綜治辦主任)
及鎮(zhèn)安辦、城管、派出所工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安辦,由李德喜兼任辦公室主任。
(一)開展火災(zāi)隱患排查整治。找準(zhǔn)火災(zāi)防控的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么、哪里隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里”的原則,開展消防安全集中整治。要廣泛開展以木材、雜草、老場鎮(zhèn)舊房等易燃、可燃物資的堆場為重點(diǎn)的消防安全檢查,督促其逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格控制火源、電源、加強(qiáng)對消防設(shè)施、器材的檢查維護(hù)。對排查發(fā)現(xiàn)消防安全問題的“三合一”場所、違章建筑等,明確整改主體、時(shí)限和措施。要針對“三節(jié)”、“兩會”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加大檢查的頻次和力度,最大限度地將防范力量部署到火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱的時(shí)段和場所,確保萬無一失。
(二)夯實(shí)鞏固消防安全基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理,配備消防網(wǎng)格管理人員,落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。每村、社區(qū)組建治安巡邏隊(duì)伍,并同步發(fā)展志愿消防隊(duì),不斷拓寬消防監(jiān)管覆蓋面和滲透力,增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力。
(三)切實(shí)推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)。利用宣傳橫幅、宣傳欄、警示教育等載體,廣泛開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的消防宣傳教育,大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火知識,提高全民消防安全意識。特別要注意孤寡老人、殘障人員等火災(zāi)逃生自救困難群體的宣傳教育活動,形成全民共建共享消防安全的生動局面。
(四)提升滅火應(yīng)急救援能力。鎮(zhèn)里組建專職消防隊(duì)和社區(qū)自愿消防隊(duì),并積極開展冬季業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練,規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和隊(duì)伍日常管理,不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要充分做好消防器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理,確保在轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)能充分發(fā)揮作用,盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(一)提高思想認(rèn)識。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,氣候寒冷,用火、用電、用油、用氣明顯增加。歲末年初節(jié)慶活動頻繁,人流、物流密集,加之燃放煙花爆竹,火災(zāi)危險(xiǎn)性劇增,稍有不慎,極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)轄企事業(yè)單位必引起高度重視,認(rèn)真吸取以往火災(zāi)事故教訓(xùn),將今冬明春火災(zāi)防控工作作為當(dāng)前消防工作的重點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第4篇
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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主”的理念貫穿于一切工作之中,嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任,將全縣冬春火災(zāi)防控與消防安全專項(xiàng)整治三年行動統(tǒng)籌推進(jìn),重點(diǎn)結(jié)合排險(xiǎn)除患集中整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查、?;穼m?xiàng)督導(dǎo)以及疫情防控常態(tài)化四項(xiàng)工作,互為補(bǔ)充,整體推進(jìn)。針對歲末年初火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),以火災(zāi)高危單位和消防安全薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),逐級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患,進(jìn)一步提升消防安全治理能力,有效減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,戮力實(shí)現(xiàn)“防大火、控小火、遏亡人”的工作目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
(一)開展冬春火災(zāi)防控形勢研判和火災(zāi)隱患約談。
1、2020年12月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開一次冬春火災(zāi)專題部署會議,專題研判本地區(qū)冬春火災(zāi)形勢,部署火災(zāi)隱患排查整治。各行業(yè)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展一次系統(tǒng)內(nèi)消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢研判會,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),研究采取針對性措施,部署行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治??h消防救援大隊(duì)要每月組織研判火災(zāi)形勢和救援工作,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出對策措施,及時(shí)報(bào)告縣人民政府并函告有關(guān)部門,向社會預(yù)警提示。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開一次農(nóng)村火災(zāi)防控專題部署會,重點(diǎn)研究森林草原資源豐富、農(nóng)牧面積占比較大和部分偏遠(yuǎn)地區(qū)火災(zāi)防控針對性措施,突出治理效能,切實(shí)破解冬春季農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的困局。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在冬春火災(zāi)防控期間加快推動《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的宣傳貫徹工作,要召開黨委會專題學(xué)習(xí)省州《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,采取多種形式面向社會群眾專題宣傳??h政府將按照《省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求約談問題突出火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門。行業(yè)部門要約談措施不落實(shí)、問題突出的所屬行業(yè)企業(yè),督促落實(shí)“三個(gè)必須要求”和消防安全主體責(zé)任。消防救援大隊(duì)要聯(lián)合有關(guān)部門約談超市、重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位,以案為戒、以案明責(zé)、以案促改。
4、各單位要開展本單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢研判和內(nèi)部約談,制定冬春火災(zāi)防控工作措施。深入推進(jìn)消防安全清單制管理和“三自主兩公開一承諾”工作。消防重點(diǎn)單位在冬春期間要開展一次消防安全自查,列出一份隱患整改清單,向社會作出一次整改承諾,對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),組織一次全員消防培訓(xùn),開展一次應(yīng)急演練。
(二)開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)消防安全隱患大排查大整治活動。
1、縣安委會辦公室要結(jié)合“排險(xiǎn)除患”集中整治工作重點(diǎn)任務(wù),督導(dǎo)檢查各部門各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況,落實(shí)“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零的工作總要求情況,跟蹤問效各項(xiàng)任務(wù)完成情況。
2、發(fā)改經(jīng)信部門要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,督促各商業(yè)綜合體制定本單位各類店鋪和崗位員工消防安全職責(zé)、網(wǎng)格化消防管理和全員消防培訓(xùn)制度。消防救援大隊(duì)要履行綜合監(jiān)管職能,指導(dǎo)商業(yè)綜合體開展消防安全自查自檢,摸排消防安全突出隱患,全程跟蹤隱患整改。
3、民宗局和文物部門要深入推進(jìn)文博單位和宗教活動場所消防安全綜合治理,督促宗教活動場所、文博單位落實(shí)“三定三禁”消防安全管理要求,改造更換一批老化的消設(shè)施器材,確保場所消防安全設(shè)施設(shè)備完整好用,對于沒有微型消防站的場所,要推動微型消防站建設(shè)。消防救援大隊(duì)要會同民宗局和文物部門研究制定“一寺一策”,并對方案落實(shí)、隱患治理情況進(jìn)行跟蹤問效。
4、應(yīng)急管理局要結(jié)合?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查治理檢查督導(dǎo)工作,督促化工生產(chǎn)儲存企業(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè),落實(shí)消防安全主體責(zé)任,進(jìn)一步完善消防防安全管理制度,加強(qiáng)消防安全隱患排查和消防安全設(shè)施
維護(hù)保養(yǎng)工作,要倒逼責(zé)任履職,對發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的?;髽I(yè),要提請政府掛牌督辦。
5、教育、民政、發(fā)改經(jīng)信、衛(wèi)健、文體旅游、市場監(jiān)管等部門以及消防救援大隊(duì)要結(jié)合三年行動統(tǒng)一部署在各自的職責(zé)范圍督促指導(dǎo)學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、體育場所、賓館飯店、景區(qū)、公共所等人員密集地區(qū)進(jìn)行全面消防安全檢查,要督促指導(dǎo)完善消防管理制度,維護(hù)檢修消防安全設(shè)施器材,開展消防安全全員培訓(xùn)工作,要重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占用堵塞疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
6、各相關(guān)行業(yè)部門要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后和全國(省、州)“兩會”、“進(jìn)博會”期間,開展行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)專項(xiàng)檢查,制定針對性的消防安全防范措施,加大社會面火災(zāi)防控力度。消防救援大隊(duì)要充分利用雙隨機(jī)一公開、專項(xiàng)檢查、部門聯(lián)合檢查和“回頭看”相結(jié)合的形式,增加檢查頻次、覆蓋維度和時(shí)段長度,組織對重點(diǎn)場所、不放心場所開展消防安全檢查督促落實(shí)安全防范措施。
(三)開展“老、小、鄉(xiāng)村”場所消防安全隱患大排查大整治。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會和相關(guān)部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)安全隱患排查,加強(qiáng)對家庭作坊、群租房、“多合一”、小單位、小場所和少數(shù)民族村寨等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)管力度,重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、電動自行車違規(guī)停放充電、自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的,相關(guān)行業(yè)部門要依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時(shí)查封等措施。公安派出所要結(jié)合“六進(jìn)六邊”工作,加強(qiáng)轄區(qū)九小場所的消防安宣傳,指導(dǎo)村(居)民委員會、物業(yè)管理單位落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
2、要加強(qiáng)對煙花爆竹的管控,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要組織群眾清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。農(nóng)村地區(qū)要制定安全燃放規(guī)定,按區(qū)域劃定火災(zāi)防控等級,重點(diǎn)區(qū)域要明令禁止燃放,火災(zāi)危險(xiǎn)性小的區(qū)域要規(guī)范燃放。應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局要加強(qiáng)對煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存和銷售環(huán)節(jié)的管理,要大力整治無證售賣、違規(guī)售賣假冒偽劣、違規(guī)儲存煙花爆竹的行為。
(四)開展冬春期間致災(zāi)因素大排查大整治活動。
1、電氣線路。要鞏固電氣火災(zāi)綜合治理成果對久拖未改、一再反彈的隱患問題要跟蹤督促、一抓到底。電力部門要整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),并在安全用電宣傳中增加消防內(nèi)容。住建局要加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理,嚴(yán)把電氣工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量源頭關(guān)。市場監(jiān)管局要加大監(jiān)督抽檢頻次,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品。
2、電動自行車。各相關(guān)行業(yè)部門要聯(lián)合開展電動自行車消防安全綜合治理。發(fā)改經(jīng)信部門要組織一次電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管局要嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝電動自行車及蓄電池等行為。住建局要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施預(yù)防和減少消防安全隱患。
3、用火用電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要成立冬春期間消防安全隱患排查服務(wù)隊(duì),深入開展隱患排查整治,要督促農(nóng)牧民將柴禾、牧草等易燃生產(chǎn)資料存放地與居住房屋保持安全距離,并利用廣播、宣傳標(biāo)語和告示牌野外動火提醒和嚴(yán)禁措施,對重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)人員開展消防安全教育,強(qiáng)化消安全意識,規(guī)范用火用電行為。市場監(jiān)管局要對市場上的“小太陽”、熱暖設(shè)備的銷售經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法銷售質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、無證銷售的行為。消防救援大隊(duì)要向群眾廣泛夜間用火用電取暖消防安全提示。
4、易燃可燃彩鋼板。要集中開展對使用彩鋼板材料的單位、場所的全面排查。摸清低數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。農(nóng)村地區(qū)要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查,冬春期間對農(nóng)村房屋違規(guī)釆用易燃可燃裝修材料、保溫材料、夾芯彩鋼板等消防安全隱患突出問題進(jìn)行統(tǒng)籌治理,推動農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。自然資源、文旅、住建、消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門要對人員密集場所尤其是違規(guī)搭建、使用易燃可燃夾芯板材,且不符合要求的,依法責(zé)令拆除或更換合格材料;要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,及時(shí)制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路和在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火的行為。市場監(jiān)管局要加強(qiáng)彩鋼板生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處。
(五)持續(xù)推進(jìn)打通消防生命通道工程。
1、嚴(yán)格劃線規(guī)范管理。對2020年底未完成公共建筑和新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識化管理的,將提請政府掛牌督辦整改。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,將消防車通道治理納入民生工程,推動“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理方案,完成年度治理任務(wù),要研究推行居民優(yōu)惠停車措施老舊住宅小區(qū)路側(cè)停車場,對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)管理公司。
2、形成聯(lián)合執(zhí)法合力。冬春期間,建立完善部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,縣安全委會辦公室要組織公安、住建、消防救援等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)民委員會,開展消防車通道違法占用、堵塞、封閉以及停放車輛突擊檢查行動和集中清理行動,依法查處違法行為,積極探索針對消防車通道違法行為采取的貼單式處罰、短信告知、信用懲戒、行政拘留等執(zhí)法工作機(jī)制。住建局要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車和共享停車等停車措施,開展一次應(yīng)急疏散演練。
3、加強(qiáng)高層住宅管理。冬春期間,住建局要督促指導(dǎo)高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù),能當(dāng)場改正的問題立即整改,檢測發(fā)現(xiàn)的問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)對髙層建筑消防安全監(jiān)督檢查,督促場所履行消防安全主體責(zé)任,推動其自查自改。
(六)著力構(gòu)建冬春火災(zāi)防控群防群治格。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會要廣泛開展消防安全“鄰里手拉手”活動,并鼓勵和引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督、互查隱患、鄰里互幫,特別是針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村有留守兒童、孤寡老人、殘疾人和精神病人的家庭,要在冬春期間建立鄰里間、網(wǎng)格員以及干部對口幫扶機(jī)制,齊心協(xié)力共同營造平安幸福氛圍。
2、要探索建強(qiáng)“一警六員”(一線社區(qū)民警、多種形式的消防隊(duì)員、村(居)委會工作人員、綜治網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)職員、消防安全重點(diǎn)單位工作職員)消防安全基層監(jiān)管力量和考核培訓(xùn)機(jī)制,按照逐戶上門、逐人實(shí)操,確保人人受教,人人過關(guān),重點(diǎn)培養(yǎng)一批“見火不慌、抬手就打、張口能教”的消防安全明白人。
3、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要大力推廣96119消防安全舉報(bào)投訴熱線,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾和干部職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(七)全面開展冬春期間社會化消防宣傳工作。
1、要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題,廣泛開展消防宣傳活動。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。推出適合不同人群的教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)線上消防安全培訓(xùn)。要建強(qiáng)政府專職消防隊(duì),加強(qiáng)值班值守和巡邏檢查,立足打小、滅早目標(biāo),與轄區(qū)單位、場所徽型消防站開展經(jīng)常性拉動演練,落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施。
2、各行業(yè)部門要在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)組織一次消防安全集中培訓(xùn)和疏散演練,教育局要深入開展“消防安全小老師”活動,讓學(xué)生在寒假期間發(fā)揮消防安全志愿者作用,會排查家庭消防安全隱患、檢查社會消防安全隱患,會宣傳消防安全知識、講解自救逃生方法,為消防安全宣傳注入年輕活力。
3、要結(jié)合本地冬春季節(jié)發(fā)生的典型火災(zāi)和有影響的火災(zāi)案例,廣泛進(jìn)行消防安全警示教育。在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會”、“進(jìn)博會”等重要節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn),充分利用戶外屏幕、車載視頻以及寬帶電視、短信、“兩微一端”及時(shí)相關(guān)消防安全警示提示信息。要協(xié)調(diào)各級各類媒體,及時(shí)冬春火災(zāi)防控工作動態(tài),對主要工作措施、行業(yè)部門聯(lián)合治理情況、經(jīng)驗(yàn)做法以及消防救援指戰(zhàn)員先進(jìn)事跡和感人故事等進(jìn)行宣傳。
(八)開展冬春疫情防控常態(tài)化下火災(zāi)防控準(zhǔn)備工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要結(jié)合實(shí)際對冬春期間可能出現(xiàn)的疫情反彈做到未雨綢繆,制定冬春火災(zāi)防控應(yīng)急方案,在出現(xiàn)疫情反彈的緊急情況下,及時(shí)啟動應(yīng)急方案,實(shí)時(shí)調(diào)整防控重點(diǎn)、縮小或擴(kuò)大防控區(qū)域。要總結(jié)上半年疫情防控期間疫情防控工作中產(chǎn)生的新隱患新問題,制定針對性的火災(zāi)防控措施。各部門要規(guī)范執(zhí)法程序,要在專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查以及重大活動安保工作中,做好個(gè)人防護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施。
三、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月10日前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
安委會、縣安委會成員單位結(jié)合實(shí)際制定方案、召開會議,明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月11日至2021年全國“兩會”結(jié)束)。組織分地區(qū)、分場所、分領(lǐng)域開展火災(zāi)隱患排查整治,針對突出風(fēng)險(xiǎn)召開約談會、推進(jìn)會,發(fā)出提示函、建議書,曝光重大火災(zāi)隱患,重點(diǎn)結(jié)合三年行動各項(xiàng)工作,立足九項(xiàng)攻堅(jiān)治理,兩項(xiàng)提升工程,加大消防安全執(zhí)法檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2021年全國“兩會”結(jié)束至3月底)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制,接續(xù)防控成效高質(zhì)量啟動消防安全專項(xiàng)整治三年行動2021年工作任務(wù)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h安委會依托消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,三年行動專班即是冬春火災(zāi)防控工作專班,辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各相關(guān)部門也要成立組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌做好三年行動專項(xiàng)整治、排險(xiǎn)除患集中整治、冬春火災(zāi)防控等工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
(二)堅(jiān)持監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“三必須”要求各司其職,各負(fù)其責(zé),立足消防安全專項(xiàng)整治三年行動基本盤,著力優(yōu)化健全部門間會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等工作機(jī)制,著力形成冬春火災(zāi)防控工作的監(jiān)管合力,要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法做實(shí)“一警六員”拓寬基層安全監(jiān)管廣度。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處。對嚴(yán)重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”管理,實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。對亡人和有影響的火災(zāi)事故,消防救援大隊(duì)要逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進(jìn)意見和措施。冬春期間,要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大火災(zāi)隱患,強(qiáng)化社會監(jiān)督,起到震懾作用,推動隱患整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第5篇
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近年來,我縣護(hù)林防火工作,經(jīng)過各級組織的共同努力,全縣基本上沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)和毀林案件。但認(rèn)真分析今冬明春我縣的護(hù)林防火形勢,我們也要清醒的看到,入秋以來,全縣范圍內(nèi)雖然降雨較多,雨量充沛,對森林防火工作比較有利,但可能出現(xiàn)的冬干春旱將會使森林火災(zāi)系數(shù)進(jìn)一步增大,特別是歷年退耕還林地塊內(nèi)雜草叢生,撫育管理后堆積成山,極易引發(fā)火災(zāi),防火難度進(jìn)一步加大,形勢不容樂觀。同時(shí),天保工程實(shí)施后,使得木材市場供需矛盾加劇,木材價(jià)格上漲,一些不法分子受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,進(jìn)入林區(qū)非法盜伐、盜運(yùn)林木問題日益突出,林區(qū)治安形勢日趨嚴(yán)峻。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣護(hù)林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,克服盲目樂觀思想和麻痹僥幸心理,切實(shí)提高認(rèn)識,增強(qiáng)護(hù)林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),把護(hù)林防火工作列入重要議事日程,認(rèn)真安排部署,采取有力措施,全力搞好今冬明春護(hù)林防火工作。
二、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、消除火災(zāi)隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,把宣傳教育作為森林防火工作的基礎(chǔ),常抓不懈。要充分利用有線廣播、電視等新聞媒體,采取播放錄象、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料,舉辦林業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班等多種形式,開展以《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。特別在重點(diǎn)林區(qū)路口和易發(fā)生火災(zāi)的薄弱地帶要樹立醒目防火標(biāo)志,設(shè)立永久性警示牌,真正使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。公安部門要積極配合林業(yè)部門嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動,尤其對人員活動頻繁,亂開濫墾,毀林復(fù)耕比較嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,要加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢,以教育群眾、震懾犯罪,切實(shí)增強(qiáng)林區(qū)、林緣區(qū)群眾“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識。使干部群眾能夠自覺參與防火,積極參加撲火,為護(hù)林防火工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、落實(shí)防范措施,嚴(yán)格火源管理
嚴(yán)格林區(qū)火源管理,下大力氣控制一切野外用火,堵“源頭”、抓“根本”是防范森林火災(zāi)的根本措施。因此,林區(qū)、林緣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站、檢查站要在重要路口布崗設(shè)哨,嚴(yán)密防范,重點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕無證人員入山作業(yè),尤其要加強(qiáng)對林區(qū)癡、呆、傻和未成年人的監(jiān)護(hù),同時(shí)要千方百計(jì)制止林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、野炊和觀光旅游過程中的用火行為,堅(jiān)決禁止燒山灰,燒糟炭等行為,嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度,從源頭上杜絕火源進(jìn)入林區(qū),特別是在防火期,要嚴(yán)防死守,劃片包干、責(zé)任到人、晝夜巡查,防止人為引發(fā)各類森林火災(zāi)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力組織群眾改灶節(jié)能,大力推廣太陽灶、蜂窩煤等節(jié)能技術(shù),以減少生活用材對森林資源的消耗。
四、堅(jiān)持依法治林、保護(hù)森林資源
近年來,由于受高額利潤的誘惑,一些不法分子深入林區(qū)非法收購、販運(yùn)木材、亂砍濫伐,亂捕濫獵的活動屢禁不止,嚴(yán)重?cái)_亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,在社會上造成了不良影響。為了嚴(yán)厲打擊各種破壞林木和野生動植物資源的違法犯罪分子,切實(shí)保護(hù)森林資源,林業(yè)、公安部門要緊密配合,組織開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭和綜合治理活動,要把林區(qū)盜伐、濫伐、非法收購、亂捕濫獵、亂占林地和退耕還林區(qū)毀林復(fù)耕作為嚴(yán)打行動的重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整治??h林業(yè)局要充分發(fā)揮其職能作用,依法嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈,久禁不止,影響極大的森林案件。要通過開展專項(xiàng)斗爭和綜合治理,有力的打擊無視《森林法》等法律法規(guī)的違法犯罪分子,使林區(qū)、林緣區(qū)社會秩序有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第6篇
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冬季是火災(zāi)事故的多發(fā)期,也是重特大火災(zāi)的高發(fā)期。特別是近期發(fā)生的在全國影響較大、損失嚴(yán)重的兩起特大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大損失。月5日,省市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi),造成19人死亡。月15日,上海市靜安區(qū)一幢高層住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)事故,造成58人死亡。對這些火災(zāi)事故,黨中央、國務(wù)院高度重視,尤其是火災(zāi)發(fā)生后,總書記和總理等中央領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,國務(wù)院和省市政府也就加強(qiáng)冬季防火安全作出緊急部署。為切實(shí)加強(qiáng)今年冬季防火安全工作,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全縣火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的緊迫感
冬季以來,用火、用電、用油、用氣量等大大增加,引發(fā)火災(zāi)的因素明顯增多。同時(shí),冬季節(jié)日集中,文化娛樂活動多,各類公共場所人員高度聚集,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,全力抓好冬季火災(zāi)防控工作。要始終把防火工作的重點(diǎn)放在各類人員密集場所,重心放在預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)上,切實(shí)增強(qiáng)做好今年冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感,努力保持火災(zāi)形勢平穩(wěn),為明年消防工作開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、科學(xué)研判,周密部署冬防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研判冬季火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題,抓緊制定冬季防火工作方案,公安、消防、住建、工商、安監(jiān)、文化廣電和教育體育等部門要組成聯(lián)合檢查組,在圣誕、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間開展防火大檢查,落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施。要按照國務(wù)院、省市政府、公安部的要求,督促社會各單位全面落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、開展消防宣傳教育培訓(xùn)能力。同時(shí),要充分發(fā)揮基層組織的作用,把社區(qū)、村組等群防群治力量發(fā)動起來,動員廣大群眾積極參與社區(qū)、農(nóng)村火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成專群結(jié)合、警民聯(lián)防的冬防工作格局,擴(kuò)大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面,最大限度地提高人民群眾的自防自救能力,夯實(shí)冬防工作的社會基礎(chǔ)。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程與階段性工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),緊緊盯住商場市場、學(xué)校醫(yī)院、高層地下建筑、出租屋和公共娛樂場所等人員密集的重點(diǎn)場所,緊緊盯住重大節(jié)日、重大活動等重點(diǎn)時(shí)段,緊緊盯住可燃有毒材料裝修、安全疏散設(shè)施、自動消防設(shè)施等影響消防安全的重點(diǎn)問題,緊緊盯住在建工程和規(guī)模較大的裝飾裝修等重點(diǎn)工地,加大火災(zāi)隱患排查整治力度。在排查整治中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格做到“五個(gè)必須”:一是對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位必須逐一開展全面的消防監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)一律”的要求,對存在危及公共安全可能造成群死群傷重大火災(zāi)隱患的單位,堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或報(bào)請縣政府予以關(guān)停。二是對人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位必須組織“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,嚴(yán)把達(dá)標(biāo)關(guān)口,堅(jiān)決糾正片面追求達(dá)標(biāo)數(shù)量、忽視建設(shè)質(zhì)量的傾向,對前期已達(dá)標(biāo)的要復(fù)查,對未達(dá)標(biāo)的要重點(diǎn)幫扶,切實(shí)提高單位自防自救能力。三是對設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑必須督促業(yè)主單位進(jìn)行全面檢測和維護(hù)保養(yǎng),對消防控制室值班人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核,一旦發(fā)生火災(zāi),確保值班人員能正確操作,自動消防設(shè)施能正常運(yùn)行。四是對人員密集場所建筑門窗設(shè)置廣告牌等障礙物的,消防、安監(jiān)、住建和工商等部門要及時(shí)清理,凡影響逃生和滅火救援的,堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,依法強(qiáng)行拆除。五是必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑外保溫材料及外墻裝飾防火規(guī)定。住建、安監(jiān)、消防等部門,要加大對在建工程外墻保溫材料的監(jiān)督檢查和處罰力度。要將民用建筑外保溫材料及外墻裝飾防火設(shè)計(jì)納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和備案抽查,凡設(shè)計(jì)不符合規(guī)定的,建設(shè)單位一律不得組織施工。要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查,對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位的要依法督促整改。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持突出問題重點(diǎn)整治、嚴(yán)重隱患重點(diǎn)解決,切實(shí)增強(qiáng)隱患排查整治工作的針對性和實(shí)效性,切實(shí)解決影響本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)火災(zāi)形勢的突出問題,始終保持整治隱患的高壓態(tài)勢。
四、加強(qiáng)戰(zhàn)備,全力做好滅火救援準(zhǔn)備工作
縣應(yīng)急救援指揮部要嚴(yán)陣以待,加強(qiáng)戰(zhàn)備,切實(shí)做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作??h公安消防大隊(duì)要進(jìn)一步深化打造消防鐵軍,針對冬季火災(zāi)高發(fā)和夜間重特大火災(zāi)多發(fā)的規(guī)律和特點(diǎn),研究初戰(zhàn)控火、搶救人員、強(qiáng)攻近戰(zhàn)、火場供水、防凍保暖、消防設(shè)施應(yīng)用等方面的戰(zhàn)術(shù)技術(shù);要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備措施,加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障,進(jìn)一步完善各類滅火救援預(yù)案,組織開展實(shí)戰(zhàn)演練;加強(qiáng)對各專業(yè)救援隊(duì)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo),一旦發(fā)生火情,確保能夠及時(shí)救援,最大限度減少火災(zāi)造成的威脅,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第7篇
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認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,確保森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率不突破省控指標(biāo),力爭不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、落實(shí)森林防火責(zé)任制
(一)認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為第一責(zé)任人??h人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村(場、站)都要簽訂年度森林防火責(zé)任狀,并按照責(zé)任狀規(guī)定的工作目標(biāo)分別制定考評辦法。
(二)充分發(fā)揮森林防火指揮部職能作用。健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),指揮部成員要根據(jù)人員變動情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要實(shí)行森林防火指揮部成員單位分片包干責(zé)任制,并在每年春季和秋冬季森林防火期各組織開展一次森林防火檢查,高火險(xiǎn)天氣和令期間要組織開展巡查活動,通報(bào)檢查和巡查結(jié)果。
(三)落實(shí)森林防火責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實(shí)《森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》,并按照責(zé)任倒查和逐級追究制嚴(yán)格執(zhí)行。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大或造成人員死亡及撲滅時(shí)間超過12小時(shí)的森林火災(zāi)做到“四不放過”。
(四)落實(shí)考核與獎懲制度??h政府對“十二五”期間未發(fā)生森林火災(zāi)或每年度責(zé)任狀考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位給予表彰獎勵。對年度責(zé)任狀考核成績不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位給予通報(bào)批評,并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國有林業(yè)單位向縣政府作出書面檢查,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項(xiàng)督查問責(zé)。被市、縣列入森林火災(zāi)重點(diǎn)整治的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),取消其參加綜合性先進(jìn)集體評選資格,森林防火第一責(zé)任人和主要責(zé)任人,整改期間不能評先評優(yōu),不得提拔重用。適時(shí)開展重點(diǎn)整治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火專項(xiàng)督促查。
三、細(xì)化森林火災(zāi)預(yù)防措施
(一)強(qiáng)化宣傳教育工作。制定《年度森林防火宣傳方案》,在春季和秋(冬)季森林防火緊要期各組織開展一次森林防火宣傳月活動。在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或宣傳畫,在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動,把防火宣傳納入德育教育課。
(二)加強(qiáng)野外用火巡查力度。充分發(fā)揮村級護(hù)林員、林技員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護(hù)林防火積極分子作用,加強(qiáng)巡山管護(hù),制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告并組織撲救,森林火災(zāi)消滅在萌芽之中。
(三)開展可燃料物計(jì)劃燒除工作。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,實(shí)行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法,組織制定本轄區(qū)林緣田邊可燃物計(jì)劃燒除實(shí)施方案和規(guī)程,積極開展計(jì)劃燒除工作。
(四)開展森林火災(zāi)隱患排除工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位要按照《省森林火災(zāi)隱患處置有關(guān)問題暫行規(guī)定》中的森林火災(zāi)隱患主要內(nèi)容,每年開展2次以上森林火災(zāi)隱患排查活動,對排查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,責(zé)成有關(guān)單位或個(gè)人限期整改,消除火災(zāi)隱患。
(五)完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《省森林火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》,出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣,縣森林防火指揮部要及時(shí)野外用火禁火令,并按照高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)的要求抓好落實(shí)。
(六)加強(qiáng)森林防火值班??h森林防火指揮部和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》,在高森林火險(xiǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日,實(shí)行火情零報(bào)告制度,確?;鹎閯討B(tài)、領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息上傳下達(dá)暢通。對衛(wèi)星監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)和縣公安局指揮中心提供的火情信息認(rèn)真核查并及時(shí)反饋。
(七)建立健全森林火災(zāi)撲救機(jī)制??h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂和完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案或處置方法,每年度縣森林防火指揮部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部級自然保護(hù)區(qū)應(yīng)組織一次以上撲火預(yù)案演練和撲火安全、技能培訓(xùn)。建立軍、警、民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。
(八)加大森林防火執(zhí)法力度。各森林防火責(zé)任部門要積極配合森林公安和林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)厲打擊野外違章用火,嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)案件。
四、加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)加大資金投入。年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;年度防火宣傳、巡山護(hù)林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算并確保滿足實(shí)際工作需要;制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;落實(shí)配套資金,完成省、市、縣下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位、部級自然保護(hù)區(qū)和玉華洞國家風(fēng)景名勝區(qū)要組建一支30~50人半專業(yè)撲火隊(duì),各行政村組建一支10~20人群眾義務(wù)撲火隊(duì),并加強(qiáng)對撲火安全和撲火技能的培訓(xùn),提高撲火水平。
(三)做好撲火物質(zhì)儲備庫建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林業(yè)單位要建立15平方米以上專用撲火物質(zhì)儲備庫,配齊、備足撲火物質(zhì)。
(四)落實(shí)人員編制。配齊縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)工作人員;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要明確領(lǐng)導(dǎo)分工,并配有專職或兼職工作人員負(fù)責(zé)森林防火指揮部辦公室日常工作;村委會要有專人負(fù)責(zé)本村森林防火工作,確??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級森林防火工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、強(qiáng)化森林火災(zāi)撲救和案件查處
(一)加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救指揮。森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”,及時(shí)控制火災(zāi)蔓延,最大限度控制單起面積的損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或國有林業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到場組織指揮撲救。年森林火災(zāi)12小時(shí)撲滅率達(dá)到90%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第8篇
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一、工作目標(biāo)
動員社會各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作,全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢總體平穩(wěn),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo),即:確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火,確保重要節(jié)日、重大活動和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
(一)全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措
1.全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗(yàn),督促社會單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,對建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標(biāo)準(zhǔn),開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作,集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點(diǎn)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網(wǎng)格化”排查,建立“網(wǎng)格化”排查臺賬,做到單位場所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?,年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作,進(jìn)一步抓好社會單位消防安全責(zé)任落實(shí),年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴(yán)格履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,對不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強(qiáng)制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項(xiàng)宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式,開展常態(tài)化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”宣傳主題,結(jié)合實(shí)際,深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項(xiàng)宣傳行動,為專項(xiàng)行動營造濃厚輿論氛圍。同時(shí),加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患,對舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2.全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強(qiáng)消防安全意識,積極開展消防培訓(xùn),在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí),注重對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),務(wù)必確保培訓(xùn)到位,合格上崗。
(三)扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè),提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動舉辦場所為重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預(yù)案,深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度,調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量,做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置,最大限度地減少火災(zāi)損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2013年11月20日至2013年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動員部署會,動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)集中排查整治階段(2013年11月23日至2014年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動,動員和督促各單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責(zé)令其停業(yè)整頓。
(三)總結(jié)階段(2014年3月16日至2014年3月18日)。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi),報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重大情況及時(shí)報(bào)送。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大,節(jié)慶活動多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級各有關(guān)部門要高度重視消防工作,認(rèn)真研判分析形勢,找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格履職盡責(zé),扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作,成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長,市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長,市消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì),辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長蘇同強(qiáng)同志兼任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真部署落實(shí),召開專題消防工作會,切實(shí)解決消防工作中的突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第9篇
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一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對造林綠化和森林防火工作重要性的認(rèn)識
造林綠化,植樹造林,綠化家園,是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷年來對此高度重視,省委、省政府也提出“守住青山綠水也是政績”的理念,從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。我縣也抓住機(jī)遇,將造林綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,納入全縣的重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好,確保我縣生態(tài)重建工作取得了可喜的成績,全縣綠地生態(tài)防護(hù)體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,目前全縣森林覆蓋率已超過34.21%。但對比林業(yè)先進(jìn)縣市的建設(shè)成就,我縣的造林綠化工作還存在明顯差距,對照廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需求,我們的工作還需加強(qiáng)。因此,我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的高度,從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認(rèn)識大力實(shí)施造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境,對促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動人與自然和諧共進(jìn)、滿足人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益增長的需求的重大意義,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好今冬明春的造林綠化工作,確保全面完成各項(xiàng)造林任務(wù)。
同時(shí),森林防火工作,是堅(jiān)持造林與護(hù)林并重原則的具體體現(xiàn),是鞏固造林成果的重要手段,是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,不僅關(guān)系到森林資源和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。回顧去冬今春,由于持續(xù)高溫干旱,全縣森林火災(zāi)頻繁發(fā)生,給森林資源造成了極大的損失,對廣大人民群眾的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對頻繁發(fā)生的森林火災(zāi),全縣上下緊急行動,積極應(yīng)對,有效減輕了災(zāi)害損失,但卻因此耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,分散了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作精力,一定程度影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展。因此,希望大家認(rèn)真吸取教訓(xùn),把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作的重大決策部署上來,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服僥幸心理,增強(qiáng)憂患意識,采取更加有力的措施,把責(zé)任落實(shí)到基層,落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員,堅(jiān)決杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi),全力捍衛(wèi)我們美麗的家園。
二、明確目標(biāo),超前安排,確保今冬明春造林綠化和森林防火工作有序開展
今年全縣新造林任務(wù)為12萬畝,補(bǔ)植補(bǔ)造11萬畝。新造林任務(wù)中經(jīng)果林7.14萬畝,生態(tài)林4.89萬畝;補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)中經(jīng)果林9035.2畝、茶葉1439.4畝、生態(tài)林9.9萬畝。森林防火總體目標(biāo)是確保全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰內(nèi),堅(jiān)決遏制重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,有效保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)地區(qū)要求,全縣冬春造林工作任務(wù)必須在年1月25日前全面完成,時(shí)間緊、任務(wù)重。而當(dāng)前已進(jìn)入森林防火期,據(jù)分析,除了不利的氣象條件及林地內(nèi)枯死雜物大量沉積等客觀因素外,人為因素和主觀因素仍然是森林火險(xiǎn)、火情的最大隱患。森林防火形勢依然非常嚴(yán)峻,森林防火仍然是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府今后一段時(shí)期的主要工作之一。可以說,當(dāng)前綠化造林和森林防火已經(jīng)如劍在弦上——在急不在緩。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要按照今天的會議精神,及時(shí)組織召開會議進(jìn)行具體的安排部署,投入必要的人力、物力、財(cái)力,落實(shí)責(zé)任制,抓緊啟動造林綠化和森林防火工作,確?!皟身?xiàng)工作”順利推進(jìn)并取得明顯成效。對綠化造林工作,林業(yè)部門要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真落實(shí)技術(shù)人員包片指導(dǎo)冬春造林責(zé)任制,確保技術(shù)人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位,提高造林質(zhì)量。其色經(jīng)果林必須嚴(yán)格按照“六個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即一根繩子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)坑、一擔(dān)有機(jī)肥、一株合格苗、一桶定根水、一張地膜)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)。涉及和年退耕還林驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認(rèn)真開展自查,抓緊做好補(bǔ)植補(bǔ)造,確保順利通過上級部門的驗(yàn)收。同時(shí),近期將準(zhǔn)備組織召開兩次大的經(jīng)果林現(xiàn)場會議,在此,請姑開鄉(xiāng)作好全縣特色經(jīng)果林現(xiàn)場啟動會的準(zhǔn)備工作,鍋圈巖鄉(xiāng)和羊場鄉(xiāng)分別作好萬畝連片經(jīng)果林建設(shè)啟動會的準(zhǔn)備工作。在森林防火方面,縣森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要及時(shí)到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查指導(dǎo),共同研討防火對策,確保人員、物資到位,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合防火應(yīng)急能力。
三、規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化管理,努力開創(chuàng)今冬明春造林和森林防火工作新局面
(一)在冬春造林方面。一是要突出重點(diǎn),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)立地條件,林業(yè)部門要本著因地制宜、適地適樹的原則,在今年的造林綠化布局上突出道路、流域、廢棄地、宜林荒地等造林綠化重點(diǎn),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體,采用新聞、標(biāo)語等多種形式,宣傳造林綠化的重大意義,引導(dǎo)群眾開展造林綠化活動。三是加強(qiáng)指導(dǎo)??h直相關(guān)部門必須落實(shí)技術(shù)承包責(zé)任制,確保每個(gè)工程點(diǎn)都要有技術(shù)人員在造林第一線指導(dǎo)栽植,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,對挖坑、栽種、管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),保證造林質(zhì)量。四是加強(qiáng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必精心組織,周密安排部署,落實(shí)人員和任務(wù),確保各項(xiàng)造林任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成,同時(shí)要加強(qiáng)對新造林地的管理,特別是特色經(jīng)果林造林地,嚴(yán)禁老百姓間作高桿農(nóng)作物,以免影響特色經(jīng)果林的生長,從而延緩見效期。五是做好種苗保障工作。嚴(yán)格種苗采購程序,統(tǒng)一苗木驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保種苗質(zhì)量。同時(shí),各相關(guān)部門要做好苗木需求量的統(tǒng)計(jì),為政府采購做好準(zhǔn)備。
(二)在森林防火工作方面:按屬地管理原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé),縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)納雍林場、化作林場及兩國有林場的森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范,切實(shí)做到林區(qū)路口有人堵、山腰有人巡、山頭有人守。要綜合運(yùn)用多種方式,大力開展森林防火宣傳,努力營造森林防火良好氛圍。要加強(qiáng)配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間要有大局觀念,加強(qiáng)配合,相互協(xié)助,見火就滅,共同抓好森林防火工作。要認(rèn)真開展排查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生??h公安局負(fù)責(zé)對全縣森林火災(zāi)案件的查處偵破工作,一旦發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所務(wù)必及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破查處。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核,確保今冬明春造林和森林防火工作順利推進(jìn)
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要成立組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)對今冬明春造林和森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化今冬明春造林和森林防火工作責(zé)任制,實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)研、親自決策、親自督查,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),集中相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)精力和隊(duì)伍具體落實(shí),確保今冬明春造林和森林防火工作順利推進(jìn)。
二是建立完善考核機(jī)制,加強(qiáng)對今冬明春造林和森林防火工作的督查。將今冬明春造林和森林防火工作績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容,由相關(guān)部門定期督查,及時(shí)通報(bào),對在今冬明春造林和森林防火工作中不能按期完成工作目標(biāo)的將嚴(yán)格問責(zé)。
三是按期調(diào)度,適時(shí)召開調(diào)度會議。對冬春造林,從年11月20日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求每10天向縣林業(yè)局上報(bào)一次工作進(jìn)展,縣林業(yè)局匯總后向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),為縣委、政府決策提供依據(jù)??h委、縣政府將根據(jù)進(jìn)度情況適時(shí)召開調(diào)度會議,并實(shí)行末位表態(tài)發(fā)言。對森林防火工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持一周一報(bào)制度,進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期以后,實(shí)行日報(bào)告制度。同時(shí)加強(qiáng)對值班情況的檢查督促,嚴(yán)格要求值班人員保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)林區(qū)火情動態(tài)。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。有造林任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后一定要積極發(fā)動廣大群眾加入到今冬明春的造林綠化中來,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可組織造林專業(yè)隊(duì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植,確保今冬明春造林工作的全面完成。對于森林防火工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支30人以上的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,并提前進(jìn)行防火技能演練,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能滅。
五、抓好集體林權(quán)制度配套改革,助推造林綠化和森林防火工作順利開展
實(shí)踐證明,我縣通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革,進(jìn)一步落實(shí)所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、明確收益權(quán),拓寬了農(nóng)民增收致富渠道,提高廣大人民群眾造林護(hù)林積極性,加快了林業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定??梢哉f,抓好集體林權(quán)制度改革是助推造林綠化和森林防火工作的一項(xiàng)重要舉措。但是我們工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),一定程度影響了廣大群眾造林護(hù)林的積極性,影響了生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)。一是主體改革有待鞏固和提高;二是以限額采伐、計(jì)劃采伐為核心的森林資源管理制度,使得農(nóng)民難以根據(jù)市場需求有效地開展經(jīng)營活動;三是公益林補(bǔ)償不落實(shí),管護(hù)公益林與經(jīng)營商品林收益存在巨大反差,給生態(tài)建設(shè)帶來一定隱患;四是林改后出現(xiàn)的林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新形勢,傳統(tǒng)林業(yè)管理模式急待轉(zhuǎn)型;五是受登記、擔(dān)保、保險(xiǎn)、評估等問題制約,林業(yè)發(fā)展融資難的“瓶頸”問題依然存在。針對這些存在的困難和問題,下一步,我們將從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí):
一是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大主體改革成果,為深化改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面開展主體改革“回頭看”,查缺補(bǔ)漏,確保林改工作質(zhì)量經(jīng)得起上級檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。認(rèn)真做好檔案管理,林業(yè)、檔案管理部門要嚴(yán)格按照集體林權(quán)制度改革檔案管理工作的要求,做好林改資料的“查、看、補(bǔ)、審、收”工作,年底前,必須完成林改檔案整理移交、集中保管等工作。切實(shí)加大糾紛調(diào)處,林改工作開展以來,全縣共發(fā)生林權(quán)糾紛120起,到目前為止,仍有46起糾紛未得到調(diào)處,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要建立林權(quán)糾紛調(diào)處長效機(jī)制,切實(shí)加大糾紛調(diào)解工作力度,確保林權(quán)糾紛得到及時(shí)有效處理。認(rèn)真落實(shí)分山分林到戶政策,嚴(yán)格控制聯(lián)戶發(fā)證比例,加快林權(quán)證、股權(quán)證的發(fā)放進(jìn)度,進(jìn)一步鞏固主體改革成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案 第10篇
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各指揮部成員單位:
2009年的森林防火工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,不斷加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),春節(jié)后持續(xù)的高溫干旱天氣給我縣森林防火工作帶來的巨大壓力,沒有發(fā)生重大 一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
全縣各級黨委、政府、指揮部成員單位和林業(yè)部門高度重視森林防火工作,把森林防火擺在重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。一是早安排早部署,牢牢把住春防工作的主動權(quán)。進(jìn)入防火期,縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好2009年森林防火工作的通知》(師政發(fā)〔2008〕54號)文件,進(jìn)一步明確了森林防火的各項(xiàng)制度,并及時(shí)召開了全縣的森林防火工作會議,全面安排部署今年的森林防火工作,縣森林防火指揮部制定了《××縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》,并對預(yù)案的可行性進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練,確保預(yù)案具有可操作性,預(yù)案明確了各成員單位的職責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),即可啟動應(yīng)急預(yù)案,將森林火災(zāi)的損失降到最低限度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相繼召開森林防火工作會,全面安排布置森林防火工作。二是認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)森林防火“三線責(zé)任制”,層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),全社會齊抓共管的格局。各級黨政一把手帶頭抓防火,戒嚴(yán)期內(nèi)深入基層,深入林區(qū),指導(dǎo)森林防火工作,把森林防火工作作為林區(qū)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的大事來抓。三是實(shí)行森林防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度??h政府領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、指揮部成員都交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金,利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。四是認(rèn)真執(zhí)行“兩監(jiān)管,三檢查”制度。進(jìn)入防火期,指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)分組深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展森林防火大檢查,認(rèn)真查找工作中還存在的問題并及時(shí)進(jìn)行了整改。在“春節(jié)”、“元旦”等重要時(shí)段,抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組深入到高良鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展火險(xiǎn)隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知整改?!扒迕鞴?jié)”前夕,分管林業(yè)的副縣長主持召開了縣森林防火指揮部成員會議,認(rèn)真分析了清明節(jié)期間我縣森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢,并就聯(lián)鄉(xiāng)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)檢查作全面的安排布置。通過專項(xiàng)檢查,促進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防火措施的落實(shí)。五是落實(shí)森林防火工作經(jīng)費(fèi)。2009年,全縣共投入森林防火經(jīng)費(fèi)99.43萬元,確保了各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)防范意識 (三)加強(qiáng)火源管理,堵住火災(zāi)源頭
緊緊圍繞火源管理這個(gè)中心,在防范上狠下功夫,堅(jiān)決堵住火災(zāi)源頭,防患于未然。一是建立長效機(jī)制管火源。在高良、五龍兩個(gè)重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)設(shè)森林
管護(hù)辦公室37個(gè),針對近年來森林防火工作出現(xiàn)的新情況、新問題,從鄉(xiāng)人民政府及林業(yè)站抽調(diào)部分職工駐到各村委會開展森林防火工作,并將村委會干部納入巡山民兵管理使用,加大了森林管護(hù)辦公室的人力,加大了防火戒嚴(yán)期巡山護(hù)林的力度。二是落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任管火源。認(rèn)真
落實(shí)“五員”及“五種人”的監(jiān)護(hù)責(zé)任,指定監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)格控制了非正常行為引發(fā)的森林火災(zāi)。三是嚴(yán)格野外用火申報(bào)審批監(jiān)燒制度。實(shí)行野外農(nóng)事用火申報(bào)審批監(jiān)燒制,嚴(yán)格控制住因農(nóng)事用火不規(guī)范引發(fā)的森林火災(zāi)。四是突出重點(diǎn)管火源。對重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)部位和“元旦”、“春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一”等重點(diǎn)時(shí)段增強(qiáng)巡山護(hù)林員,加大巡山護(hù)林力度,劃片到人,死看死守,確保森林防火安全和社會穩(wěn)定。五是加大督促檢查力度管火源。進(jìn)入戒嚴(yán)期,組織相關(guān)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火工作檢查,通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段有機(jī)結(jié)合,使火源管理取得明顯的較果。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,加強(qiáng)值班調(diào)度
森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定的大事,責(zé)任重大。為確保森林防火萬無一失,縣森林防火指揮部建立并嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度,進(jìn)入防火期,全縣各級森林防火辦公室嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制,并做好值班日記,電話、電臺記錄,傳真登記,值班帶班考勤記錄,沒有出現(xiàn)脫崗漏崗現(xiàn)象?!痢量h森林防火辦公室嚴(yán)格按要求對各類各級文件、材料、明傳電報(bào)、火警、火災(zāi)報(bào)表進(jìn)行分類、整理、裝訂歸檔。對各種表格、報(bào)表、值班日記均按要求使用,并立卷、歸檔??h森林防火指揮部現(xiàn)有計(jì)算機(jī)1臺,能正常上網(wǎng)傳閱資料。
(五)嚴(yán)格依法治火,做到警鐘長鳴
認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)。森林公安結(jié)合打擊破壞森林資源犯罪行為專項(xiàng)斗爭,加大森林火災(zāi)案件的查處和打擊力度,做到見煙就查、違章就罰、違法就抓。只要發(fā)生火情,無論損失大小都一查到底,依法查處,決不手軟。加大查處力度,既震懾了犯罪,又加大了森林防火的宣傳力度,教育了群眾。
(六)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),加大撲火力度 二、存在的主要問題
去冬今春森林防火工作雖然取得了一定成績,但還存在問題和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)野外火源管理仍是薄弱環(huán)節(jié)。由于我縣主要林區(qū)林農(nóng)交錯(cuò),林區(qū)人員流動較大,火源復(fù)雜,下半部山區(qū)群眾燒地?zé)默F(xiàn)象屢禁不止,管理難度和火災(zāi)隱患大。
(二)地方財(cái)政困難森林防火經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展緩慢,尤其是防、撲火系統(tǒng)環(huán)節(jié)薄弱,還不能適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。
(三)行政結(jié)合部戰(zhàn)線長,交界火情多,聯(lián)防工作有待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
(一)進(jìn)一步完善和深化森林防火責(zé)任制。從政府、林業(yè)部門、指揮部成員單位“三條線”上不斷強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步完善林權(quán)所有者責(zé)任制;縣指揮部與指揮部成員單位簽訂森林防火專項(xiàng)責(zé)任書,實(shí)行成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)包片掛鉤負(fù)責(zé)制。
(二)認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備。立足今冬明春的森林防火形勢,按“打早、打小、打了”的要求,對火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真修訂,并對預(yù)案的可行性進(jìn)行演練,規(guī)范調(diào)度指揮程序和方法,使森林火災(zāi)撲救工作制度化、規(guī)范化。
(三)抓好防、撲火知識及技能培訓(xùn)。要強(qiáng)化各級消防隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救安全知識和撲火技能能力培訓(xùn),努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村一級安全撲火、避火知識和技能的宣傳培訓(xùn),防止發(fā)生人員傷亡事故。