人口普查工作方案 第1篇
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尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗，推動全區(qū)“六普”工作的順利進行，市第六次全國人口普查領(lǐng)導組辦公室將全市的人口普查綜合試點工作放在我區(qū)辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)進行。我們召開這次會議的目的，就是動員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗。今天，市“六普”領(lǐng)導組組長、市統(tǒng)計局王崇明局長及市試點領(lǐng)導組相關(guān)領(lǐng)導也應邀到會作指導，在此，我謹代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導小組向市“六普”領(lǐng)導小組組長、市統(tǒng)計局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！
剛才，市普查中心副主任同志介紹了試點方案，區(qū)委宣傳部副部長同志對試點宣傳方案作了說明，我認為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認識綜合試點工作的重要意義
區(qū)是市政治、經(jīng)濟、文化中心，外來、人戶分離和流動人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復雜，在全市最具代表性。辦事處是區(qū)政府所在地，轄22個社區(qū)居委會，截止到末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟發(fā)達程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴重，流動人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復雜信息。辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復雜性和代表性。綜合試點工作將對三個社區(qū)居委會的25個普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進行試點，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實地模擬全過程演練。通過綜合試點，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環(huán)節(jié)和各個方面的經(jīng)驗，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗，為正式的普查登記奠定扎實的基礎(chǔ)。綜合試點在我區(qū)進行，是對我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊伍業(yè)務素質(zhì)的一次綜合檢驗。試點的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進。同時，本次試點是正式普查的一次預演，是為了探索經(jīng)驗，鍛煉隊伍，培訓骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時，通過它可以檢驗我區(qū)人普組織工作；搞準人口總量的各項措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進一步強化責任、狠抓落實，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點工作。
二、明確目標、精心組織，扎實開展好這次綜合試點工作
（一）進一步明確這次試點的目的
一是演練人口普查流程，檢驗普查方案的科學性和可行性。試點是確保普查方案科學可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點方案的完整演練，認真研究試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實施中的重點、難點，詳細總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗普查方案和各項細則是否科學可行，檢驗各項組織工作是否嚴密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細則、組織實施好人口普查工作提供經(jīng)驗借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗。需要通過試點，模擬普查的全過程，查找實際操作中的問題，積累組織實施的經(jīng)驗。區(qū)普查辦、辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責任，切實擔負起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責任意識，切實增強工作的主動性，在普查試點工作的組織實施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗，努力把綜合試點工作做細致、做扎實、做出成效。三是鍛煉普查隊伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強、熱情高的普查隊伍去執(zhí)行，普查指導員和普查員的選調(diào)和培訓是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點工作與培訓結(jié)合起來，把試點的過程變成培訓的過程，分階段、抓重點搞好培訓工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務培訓。通過試點參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實踐檢驗的好經(jīng)驗、好做法，為下一步組織和指導全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務培訓打下堅實基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點來回答。
（二）熟練掌握人口普查的各項業(yè)務要求，認真研究試點中可能遇到的新情況、新問題
綜合試點一定要嚴格按照試點方 案和市人普辦制定的各項實施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實際組織好各地的業(yè)務技術(shù)工作和入戶登記工作。
三、強化領(lǐng)導、落實責任，確保試點工作取得實效
（一）加強領(lǐng)導，明確分工
此次試點工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認真組織好參與人員的住宿、學習和觀摩工作任務繁重。我們作為具體承辦者，要當好東道主，為參會人員提供一個好的學習和試點環(huán)境，營造良好的學習和實踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動配合相關(guān)部門做好試點和正式普查登記工作。
一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務和技術(shù)指導，負責與市普查辦進行業(yè)務聯(lián)系，與相關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點區(qū)域具置；負責指定地域的實地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負責組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導員；進行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負責組織相關(guān)基層普查員、普查指導員參加培訓并開展入戶普查登記；負責進行手工過錄及計算機數(shù)據(jù)處理等。
二是區(qū)公安分局：負責戶口整頓及試點工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口、應落未落戶人口、應銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時參考。我區(qū)此次試點要求戶口整頓和摸底工作同時進行。此項工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。
三是計生局：負責查準出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動人口資料。組織基層計生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺帳。
四是區(qū)委宣傳部：負責牽頭宣傳工作的組織實施。要求調(diào)動廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺在試點期間進行全市人口普查綜合試點的新聞報導和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導宣傳試點的意義，特別要講清試點數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗、指導普查工作服務，不作為評價本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實反映情況。認真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點啟動儀式的文藝演出任務。
五是辦事處：負責協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個普查小區(qū)中再按標準確定普查員和指導員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項工作必須在6月10日前完成。負責試點區(qū)域群眾的宣傳動員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標語和宣傳資料并認真組織入戶登記工作。
（二）嚴格紀律，依法普查
擔任入戶登記任務的普查指導員和普查人員要注意依法進行普查，合法取得普查資料，嚴禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴肅查處，追究責任。
（三）積極探索，認真總結(jié)
參與試點的普查指導員、普查員要勤于思考，勇于實踐，把試點中摸索出的一些好經(jīng)驗、方法及時總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時，對試點中發(fā)現(xiàn)的問題，認真做好記錄，并逐項進行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認真總結(jié)試點工作過程，真實反映試點存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實施經(jīng)驗，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導全市人口普查工作。
人口普查工作方案 第2篇
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tqm到底是什么呢？tqm（total quality management）指的是全面質(zhì)量管理，它是企業(yè)管理實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化的一項重要內(nèi)容，于20世紀60年代產(chǎn)生于美國，后來在西歐與日本逐漸得到推廣與發(fā)展，現(xiàn)已成為一門系統(tǒng)性很強的科學，被廣泛用于各個領(lǐng)域。
tqm核心工具助力人口普查
tqm中有一些核心工具，一定程度上將對人口普查工作有所幫助，下面，筆者就和大家具體說說。
“pdca回圈”實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)控制。pdca回圈是英語plan（計劃）、do（執(zhí)行）、check（檢查）、action（總結(jié)、處理）四個詞的首字母組合。pdca工作循環(huán)，就是按照計劃，執(zhí)行，檢查，總結(jié)、處理這樣四個階段的順序進行管理。那么，在人口普查中這些方法又如何應用呢？以人口普查試點為例，前期普查機構(gòu)通過分析普查目的，結(jié)合區(qū)域情況制定出完整的試點工作方案，這就是制訂“計劃”；經(jīng)過各級普查機構(gòu)模擬進行摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理的過程，這就是“執(zhí)行”；通過召開交流會、到基層普查機構(gòu)調(diào)研等方式，發(fā)現(xiàn)在試點過程中出現(xiàn)的調(diào)查員素質(zhì)參差不齊、數(shù)據(jù)處理過程煩瑣，數(shù)據(jù)審核機制不完善等問題，這就是“檢查”；最終，普查機構(gòu)搜集意見，并逐步完善了正式普查方案，這就是“總結(jié)、處理”。這樣，“pdca”就完成了一次循環(huán)，而經(jīng)過不斷的循環(huán)后，普查工作質(zhì)量的標準得到了完善，而管理體系中各環(huán)節(jié)的可操作性也不斷提高，從而形成了“分析現(xiàn)狀、實戰(zhàn)檢驗、查找問題、修正方法”的良性質(zhì)量控制循環(huán)。
鎖定普查數(shù)據(jù)工廠的“兩條生產(chǎn)線”。在tqm理論中，強調(diào)企業(yè)要做好制造過程和輔助生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。而人口普查好比一個巨大的數(shù)字工廠，制造過程好比前期摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)錄入處理等重要的數(shù)據(jù)采集、加工環(huán)節(jié)。人口普查過程中，要特別強化對這幾個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，制定量化的數(shù)據(jù)監(jiān)測標準，定期通過自查、互查、抽查等方式檢驗各普查機構(gòu)的工作質(zhì)量，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控。同時，輔助生產(chǎn)過程好比人口普查中調(diào)查人員選聘、業(yè)務培訓、宣傳動員、綜合后勤保障等環(huán)節(jié)，這些是為普查數(shù)字生產(chǎn)提供各種保障的關(guān)鍵工作，其工作質(zhì)量也需要得到保證。普查機構(gòu)可通過制定考核標準的辦法，將此類難以量化的工作通過文字說明轉(zhuǎn)化成具體考核標準。
融合4m管理思維的精髓。要實施全面的質(zhì)量控制，首先要明確實施的對象，在人口普查中，要借鑒tqm理論中的4m思維，即“人（man）”指參與人口普查的工作人員、普查指導員、調(diào)查員及普查對象等；“設(shè)備（machine）”即普查物資、宣傳品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備等；“材料（material）”即民政和計生等相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料、摸底后獲得的《戶主姓名底冊》等中間資料；“方法（method）”即包括調(diào)查方案、工作計劃和技術(shù)手段等，特別是要做好對人的質(zhì)量控制工作。
tqm原理在人口普查中顯身手
有了tqm的核心工具后，還需要懂得tqm的原理，這樣才能對人口普查工作起到事半功倍的效果。
形成多方參與的溝通機制。tqm原理中提到，“通過質(zhì)量管理的有效組織為有關(guān)人員和部門提供質(zhì)量信息溝通渠道及參與整個質(zhì)量管理工作提供手段”。人口普查作為一項社會化動員的全面調(diào)查，不僅需要統(tǒng)計部門，還需要公安、計生、民政、流管等部門的共同參與。普查部門通過構(gòu)建質(zhì)量控制管理體系，讓各部門既成為普查工作的實施者，又成為工作質(zhì)量的裁判員。例如，在人口普查中，公安部門可以將日常工作中的戶籍資料作為數(shù)據(jù)評估的依據(jù)，與普查員取得的基礎(chǔ)信息進行對比，對出現(xiàn)的差異分析其原因，及時修正數(shù)據(jù)，保證普查數(shù)據(jù)的準確性。計生、民政、流管、衛(wèi)生等部門也可以通過抽調(diào)人員的方式，直接參與到人口普查工作中，從而發(fā)揮各部門的系統(tǒng)優(yōu)勢，整合資源，直接對出生、死亡、流動人口等普查數(shù)據(jù)進行督導和檢查，形成一個齊抓共管的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)。
聚焦源頭數(shù)據(jù)采集一線。人口普查要用真實的數(shù)據(jù)說話，因此要特別關(guān)注源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。tqm原理中提到，“從根源處控制質(zhì)量是全面質(zhì)量管理工作的一個重要特征”。普查要實現(xiàn)“以房控戶、以戶控人”的目標，首先，要數(shù)清房子，即做好建筑物核查工作，因此，其質(zhì)量控制重點是判斷普查員是否摸清了哪些房子有人居住，不同房屋結(jié)構(gòu)是什么?？梢酝ㄟ^抽取幾個調(diào)查小區(qū)的方式進行檢驗。其次，在普查摸底環(huán)節(jié)，通過翻閱《戶主姓名底冊》查看普查員是否以公安部門提供的戶籍記錄為參照，了解普查對象的“戶信息”與“人記錄”，做好正式登記的準備。而在入戶登記環(huán)節(jié)，普查“兩員”則成為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的一線控制員，需要做到“三查”：一是普查員逐日自查；二是普查指導員定期核查，對其負責指導的普查員所采集的報表進行核查；三是在普查小區(qū)間定期開展交叉互審、聯(lián)合議查。
人口普查工作方案 第3篇
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一、任務目標
通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗收四個階段。
（一）前期準備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級動員部署。選調(diào)和培訓戶口整頓工作人員，落實專項經(jīng)費，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動。
（二）入戶核對階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。
（三）問題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應當在認真調(diào)查核實后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口；對采取非法手段***辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴肅處理相關(guān)責任人；對戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實后給予落戶或恢復戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶；對戶口登記項目內(nèi)容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關(guān)規(guī)定及時變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進一步調(diào)查的，也應在年底前完成整改。
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機關(guān)要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的責任感和使命感。為加強組織領(lǐng)導，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導小組及其辦公室。各***級公安機關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導。要明確工作責任，確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、政府請示，爭取重視和支持，落實經(jīng)費保障。
（二）加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強。各級公安機關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導小組要在人口普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時向人口普查領(lǐng)導小組匯報，妥善加以解決。
（三）深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級公安機關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣
傳戶口整頓工作的重要意義，積極爭取廣大群眾的理解、配合與支持。
人口普查工作方案 第4篇
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開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、人口普查工作，在國務院和地方各級人民政府的領(lǐng)導下進行。
國務院和地方各級人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導小組和辦公室，村民委員會和社區(qū)居民委員設(shè)置人口普查小組，分別負責人口普查的領(lǐng)導、組織和具體實施。
各有關(guān)部門要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
三、人口普查所需經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務和厲行節(jié)約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構(gòu)要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。
五、各級人口普查領(lǐng)導機構(gòu)，對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準確、可靠。
人口普查的標準時間、對象和內(nèi)容
六、人口普查的標準時間是20__年11月1日零時。
七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。
八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。
九、戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。
十一、11月1日至20__年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調(diào)查表》。
十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一制定，各省負責印發(fā)。
十四、中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領(lǐng)導機關(guān)統(tǒng)一進行普查。
在軍隊編內(nèi)單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內(nèi)的，由軍隊機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；不在軍隊營院內(nèi)居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。
在軍隊所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C構(gòu)；不在上述單位居住的，由地方普查機構(gòu)負責普查。
十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關(guān)負責普查登記，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)；在武警部隊營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機關(guān)負責普查，普查表移交當?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C構(gòu)。
十六、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
十七、依法服刑、被勞教的人，由當?shù)毓矙C關(guān)和監(jiān)獄、勞教機關(guān)進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。
普查員、普查指導員的選調(diào)和培訓
十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。
原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員，每個普查區(qū)配備一名普查指導員。
十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會和社區(qū)居民委員會選任，或從社會招聘。
普查員在普查任務完成以前，不得被調(diào)動做普查以外的工作。
二十一、借調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。
選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構(gòu)支付。
二十二、普查員和普查指導員的選調(diào)工作于20__年9月底前完成。
二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構(gòu)統(tǒng)一組織進行，并于20__年10月15日前完成。普查員和普查指導員經(jīng)過培訓并測試合格后，由普查機構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時，必須佩帶。
冒充普查員、普查指導員進行社會調(diào)查或者進行詐騙的，由公安機關(guān)依法查處。
人口普查的宣傳和社會動員
二十四、各級人口普查機構(gòu)要與宣傳部門密切合作，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務。
二十五、各級宣傳部門要組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
二十六、各級普查機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。
人口普查登記前的準備工作
二十七、人口普查按照劃分的普查區(qū)域進行。
二十八、普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區(qū)居民委員會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全國。
普查小區(qū)劃分工作應于20__年8月底前完成。
二十九、在人口普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安機關(guān)進行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級普查機構(gòu)，供普查登記時參考。
戶口整頓工作于20__年9月底前完成。
三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區(qū)的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)圖、編制普查小區(qū)各戶戶主姓名底冊。
摸底工作于20__年10月28日前完成。
人口普查的登記和復查工作
三十一、人口普查的登記工作，從20__年11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。
三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。
普查員調(diào)查完一戶，應將填寫的內(nèi)容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
三十三、普查登記時，各戶申報人應當根據(jù)普查員的詢問如實回答普查內(nèi)容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
三十四、各級政府部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。
三十六、人口普查機構(gòu)和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。
三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導員應當組織普查員按照規(guī)定的方法進行全面復查，發(fā)現(xiàn)差錯，經(jīng)核實后，予以改正。
復查工作于20__年11月20日以前完成。
三十九、復查工作完成后，國務院人口普查領(lǐng)導小組辦公室組織進行事后質(zhì)量抽查。
質(zhì)量抽查工作于20__年11月底以前完成。
普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理
四十、對普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進行快速匯總。省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室將匯總結(jié)果于20__年12月31日以前報送國務院人口普查領(lǐng)導小組辦公室。國家統(tǒng)計局和國務院人口普查領(lǐng)導小組辦公室對數(shù)據(jù)進行審核后，于20__年2月底前公報。
四十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應的包裝袋。
普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
四十二、人口普查表經(jīng)復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標準，集中在縣級進行編碼。
編碼資料經(jīng)全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于20__年2月底前完成。
四十三、人口普查資料由人口普查機構(gòu)負責進行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務院人口普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)。
四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表轉(zhuǎn)送省、自治區(qū)、直轄市人口普查資料庫保存。
四十五、省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室于20__年9月30日以前將全部匯總結(jié)果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。
四十六、全國和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個體數(shù)據(jù)資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室負責管理。
四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報、漏報的責任。
四十八、國務院和各省、自治區(qū)、直轄市人口普查領(lǐng)導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告工作。
其他
四十九、對認文秘站－您的專屬
秘書！真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應當給予表彰和獎勵。五十、對違反本方案規(guī)定的，由人口普查機構(gòu)予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中華人們共和國統(tǒng)計法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》給予處罰。
五十一、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)字，按香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府提供的資料計算。
臺灣、彭湖、金門、馬祖地區(qū)的人口數(shù)字，按臺灣當局公布的資料計算。
五十二、少數(shù)邊遠、交通極為不便的地區(qū)，需采用其他調(diào)查方法的，須報請國務院人口普查領(lǐng)導小組批準。
人口普查工作方案 第5篇
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一、基本情況
按照《第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案》要求，__省于20__年7月17日至30日在安康市嵐皋縣進行了為期14天的第六次人口普查__省戶籍外出人口專項試點工作。來自全省十市及楊凌示范區(qū)統(tǒng)計局、安康市轄區(qū)10個縣和嵐皋縣藺河鄉(xiāng)的業(yè)務骨干、光明村和中壩村的普查指導員、普查員共70余人參加了這次試點。
嵐皋縣藺河鄉(xiāng)光明村和中壩村試點登記家庭戶和集體戶473戶，戶籍人口1862人，其中戶籍人口外出半年以上549人，占戶籍人口的29.49%。常住人口1382人；公安部門戶籍資料顯示，兩村共523戶1882人，比試點清查登記多出50戶20人。
各市及楊凌示范區(qū)以及安康轄區(qū)縣的會議代表共調(diào)查家庭戶和集體戶100戶，戶籍人口386人。戶籍人口外出半年以上87人，其中：外省74人、省內(nèi)外市1人、市內(nèi)縣外1人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外11人。常住人口343人，其中：戶口登記地在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道299人、外省4人、市內(nèi)縣外6人、縣內(nèi)鄉(xiāng)外27人、戶口待定7人。
整個試點工作經(jīng)歷了準備、實施和分析總結(jié)三個階段，全面完成了調(diào)查點的確定、調(diào)查物資及調(diào)查表發(fā)放、調(diào)查員培訓、繪制小區(qū)地圖、摸底、入戶登記、與戶籍人口進行比較、入戶復查登記、核實、過錄、匯總、與初次登記情況進行比較、試點總結(jié)等正式普查的全過程（除數(shù)據(jù)處理外）。
二、試點特點
本次試點是__省針對全國第六次人口普查的一次實戰(zhàn)演習。在整個專項試點工作進程中，各級工作人員事前都做了充分準備，省局對培訓工作非常重視，派出骨干同志在試點工作布置會上認真細致地向與會代表講解了調(diào)查工作重點、難點、填報方法等，與會代表通過全面系統(tǒng)地學習、理解，掌握了普查方案，熟悉了調(diào)查表的指標解釋和填報方法，掌握入戶調(diào)查的方法和技巧，并深入住戶摸底、現(xiàn)場登記、手工過錄匯總、對比討論等一系列實踐環(huán)節(jié)達到了理想的效果，最后的總結(jié)會議為此次綜合試點畫上了圓滿的句號。
總的概括起來，這次外出人口試點有以下幾方面的特點：
（一）各級領(lǐng)導高度重視支持
在__省第六次人口普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，省局召開局長辦公會議進行專題研究，局長王莉霞、總統(tǒng)計師楊天祥對試點工作提出了具體的要求，由省統(tǒng)計局人口就業(yè)處制定好試點方案，并組織領(lǐng)導好外出人口普專項試點，由安康市統(tǒng)計局、嵐皋縣統(tǒng)計局實施。在20__年7月24日至30日在嵐皋舉辦的第六次人口普查__省戶籍外出人口試點現(xiàn)場會上，省人口就業(yè)處負責同志指導并檢查全省第六次人口普查準備情況時，明確提出搞好全省戶籍外出人口普查試點的各項要求。在試點工作動員會上，嵐皋縣常務副縣長盧峙兵向與會代表致歡迎辭，市統(tǒng)計局局長張曉明、副調(diào)研員馬效文均到會并分別作了熱情洋溢的講話，對全省人口普查試點工作在安康進行表示全力支持和配合。嵐皋縣縣長周康成及縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導到會看望了與會代表，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、村組干部參加了會議，全程陪同、協(xié)調(diào)試點入戶工作。
（二）準備工作充分，組織實施過程規(guī)范嚴密，措施得力
為了保證人口普查試點的順利實施，省局人口就業(yè)處多次召開全體人員會議，專題研究部署全省外出人口普查專項試點工作，制定了詳細的《第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案》，設(shè)計了符合外出人口調(diào)查試點的調(diào)查表，對試點的每個階段、環(huán)節(jié)及工作流程都認真安排部署。
省局、安康市、嵐皋縣、藺河鄉(xiāng)落實了試點基層工作人員，選調(diào)了普查員和普查指導員，完成了普查小區(qū)的劃分和示意圖的繪制、相關(guān)資料的搜集等前期準備工作。
安康市統(tǒng)計局、嵐皋縣統(tǒng)計局做了許多艱苦細致的籌備工作。在具體的實施過程中，嚴格遵循試點方案，有計劃、有步驟地開展工作，日程安排合理，組織制度嚴密，程序操作規(guī)范。在確定在嵐皋開展試點調(diào)查之后，嵐皋縣統(tǒng)計局及時向縣委、縣政府作了專題匯報，得到了主要領(lǐng)導的大力支持，要求縣統(tǒng)計局和抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，全力以赴，高質(zhì)量圓滿完成此項工作；縣統(tǒng)計局全員參與，由局主要領(lǐng)導親自負責全面指揮和協(xié)調(diào)工作，并成立業(yè)務和后勤保障兩個臨時工作組。
（三）確定試點村具有較強的代表性，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了大力支持與配合
為了探索在人口普查登記過程中如何查準戶籍外出人口，尋找查準戶籍外出人口的方法和措施，積累經(jīng)驗，提前掌握第六次人口普查外出人口情況，做到心中有數(shù)，按照試點對象選擇的要求，在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的選定問題上省、市、縣局非常慎重，在充分考慮 試點村人口構(gòu)成代表性的基礎(chǔ)上，還考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的配合程度及入戶調(diào)查的交通條件等綜合因素，最終確定在安康市嵐皋縣藺河鄉(xiāng)中外出人口較多的光明村和中壩村進行試點，并多次深入藺河鄉(xiāng)就普查小區(qū)劃分、普查員和普查指導員配備、技術(shù)質(zhì)量把關(guān)等問題進行了座談、研究并逐項落實。
試點村確定后，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的全力支持和積極配合，在該鄉(xiāng)工作千頭萬緒的情況下，專門安排鄉(xiāng)人大主席單福林同志專門負責人員抽調(diào)和組織實施工作，并抽調(diào)有基層工作經(jīng)驗、文化水平較高、工作責任心強的19名業(yè)務骨干放棄周末休息，7月17日一早就趕到嵐皋大酒店參加省統(tǒng)計局對調(diào)查員和調(diào)查指導員的培訓，并加班開展摸底工作。在試點標準時間 7月18日天氣炎熱的情況下，全體普查人員準時奔赴各普查小區(qū)開展入戶登記工作，并按方案的時間要求完成了審核復查、手工過錄匯總等各項工作。按時圓滿完成了各項工作任務。
（四）宣傳工作扎實到位
雖然是普查試點，范圍小，但對試點的宣傳報道、培訓預案和后勤保障也作了周密安排，為全省戶籍外出人口普查試點工作做好了輿論和物資準備，試點動員大會上，省人口處負責同志、市統(tǒng)計局長張曉明和嵐皋縣常務副縣長盧峙兵均親臨會場并作了動員講話。嵐皋縣電視臺派記者進行全面的跟蹤宣傳報道。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及村民小組，采取了張貼標語、橫掛條幅、給調(diào)查戶的一封信等宣傳形式，營造了良好的輿論氛圍，使試點村村民了解人口普查的意義和要求，積極配合入戶登記工作，使試點工作得以順利進行。
（五）各市及安康所轄縣代表認真負責
根據(jù)試點的目的和要求，各市及安康所轄縣的代表必須參加培訓和實際入戶登記、過錄、匯總，并在登記后與調(diào)查員的登記表比對過程中發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決問題的辦法。培訓后，會議代表分為10個小組，由村干部帶路，每組3人進行了入戶登記，并以小組為單位集中進行過錄、匯總、討論。最后形成了包括試點組織、試點方案的合理性、表式指標的設(shè)計、登記中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法、建議等多方面的試點小結(jié)。通過組織認真討論，共收集試點登記過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議20多條。
（六）鍛煉了普查隊伍
參加此次試點工作的有省、各市（區(qū)）及安康市所轄縣（區(qū)）以及嵐皋縣藺河鄉(xiāng)抽調(diào)的業(yè)務骨干，還有試點村的普查指導員和普查員，與會人員多、層次不一。通(來源：文秘站 ）過這次試點工作，這些普查業(yè)務人員對第六次人口普查__省戶籍外出人口試點調(diào)查方案有了基本的認識，形成了基本概念，為進行第六次人口普查積累了經(jīng)驗；熟悉、掌握了人口普查工作的全過程，對第六次人口普查所要反映的被調(diào)查戶的性別、年齡、民族、受教育程度等指標含義的理解和如何登記有了系統(tǒng)地了解，進一步增強了對方案學習的重要性認識，學習的重點將更加明確，更具針對性。在即將正式開展的全省人口普查中，他們必將成為中堅力量。
三、主要經(jīng)驗
（一）強化政府行為，形成合力是試點取得成功的重要保證
人口普查是一項重大的國情國力、省情省力調(diào)查。在20__年即將開展的第六次人口普查，是黨的十七大后國務院、省政府部署的一項重大國情國力、省情省力調(diào)查，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康的重要舉措。通過第六次全國人口普查，將查清自20__年第五次全國人口普查十年來__省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。作為重大的國情國力調(diào)查，人口普查必須在政府強有力的領(lǐng)導下才能成功。我們這次普查試點的成功，關(guān)鍵是得到了各級領(lǐng)導的高度重視，由上自下形成合力。省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府的大力支持，為綜合試點順利開展和高質(zhì)量完成創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和工作條件。
（二）精心選調(diào)普查員，強化技能培訓是搞好試點的重要環(huán)節(jié)
普查指導員和普查員是普查工作任務的具體承擔者，是普查方案的直接執(zhí)行人。他們肩負著入戶調(diào)查的重要任務，其責任心的強弱、業(yè)務素質(zhì)的高低直接關(guān)系普查表的填報質(zhì)量，決定人口普查工作的成敗。這次試點省上把安康市精心選調(diào)的19位調(diào)查員進行專題培訓。從小區(qū)的劃分、示意圖的繪制、調(diào)查摸底、入戶登記、指標解釋、詢問技巧等人口普查工作中的重要環(huán)節(jié)以幻燈投影方式進行詳細講解，并結(jié)合以往人口普查和抽查過程中的實例進行重點說明。培訓會上，安康市統(tǒng)計局馬效文調(diào)研員對此項試點調(diào)查工作做了周密部署。實踐證明，這次試點中的普查指導員、普查員都具有較強的責任心，能很快接受業(yè)務知識，工作認真，保證了試點工作的質(zhì)量。另外，本次試點在培訓中著重強調(diào)理論與實踐的相結(jié)合，講授理論時采取深入淺出的模式，便于學員的理解消化。上午培訓授課，下午就直接進村入戶調(diào)查，省人口就業(yè)處業(yè)務人員則全程進行指導，隨時解疑糾錯，收到了較好的效果。
（三）規(guī)范工作流程，細化工作要求是搞好試點工作的重要手段
專項試點是人口普查的一個縮影，每個環(huán)節(jié)都相當重要。從調(diào)查點的選取、小區(qū)劃分、宣傳動員、“兩員”選調(diào)培訓，摸底、入戶登記到過錄、匯總、討論、總結(jié)等每一項都有具體時間安排和目標要求。使全部試點過程各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程都很明確，更深層次地完善方案、推動工作，為下一步全面普查的開展打下了良好基礎(chǔ)。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問題
在試點方案、調(diào)查表的項目設(shè)置過程中進行了多次的討論和修改，盡管對代表和調(diào)查員的培訓盡可能的扎實、細致，但實際調(diào)查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯填的項目。
1.容易漏登的問題
(1)常住人口：造成漏登的原因是對常住人口的判斷不夠準確；
(2)外出半年以上人口：主要是對外出時間的判斷 和計算有出入；
(3)應該登記的人口：主要是對調(diào)查對象把握不準；
(4)集體戶口外來人口漏登；
(5)由于計劃生育政策的影響，兩個子女間隔不到四年，很可能造成相關(guān)信息不準確；
(6)外出人口居住地縣（市區(qū)）不易掌握。
2.容易發(fā)生差錯的項目
(1)戶口登記地狀況；
(2)離開戶口登記地的時間。
3.難以掌握的問題
(1)高中生住校，在住戶中如何登記；
(2)離開戶口登記地的時間判斷；
(3)一人雙戶的問題：既農(nóng)村戶口未注銷，又在城鎮(zhèn)購買了非農(nóng)戶口；
(4)事實婚姻，未辦理戶口遷移手續(xù)，又外出務工經(jīng)商的人員；
(5)登記過程中實際居住情況與公安戶籍登記的關(guān)系。
五、對今后試點的建議
(1)普查員應該由熟悉小區(qū)情況，工作責任心強的人員擔任；
(2)對普查員的培訓除了指標解釋以外，要更加注意實際調(diào)查中的實際講解以及容易發(fā)生錯登、漏登和難以把握問題的培訓和詢問技巧上，注重培訓效果；
(3)調(diào)查表的填寫應該先填寫人記錄，再填寫戶記錄；
(4)指標解釋應更加細化，如走親串友、出差登人員的登記應該明確；
(5)宣傳動員要扎實到位，以提高被調(diào)查戶的配合程度；
(8)下發(fā)出生年月對照表，以便調(diào)查員能夠更準確地填報出生年月；
人口普查工作方案 第6篇
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通過開展脫貧攻堅工作普查，將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零。小偏整理了2020村級脫貧攻堅普查工作方案范文，希望能幫助到您。
2020村級脫貧攻堅普查工作方案范文
為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況，準確掌握貧困人口動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板，使攻堅打法更加精準，不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕7號)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、普查時間及范圍
2019年11月8日至11月30日，針對全鎮(zhèn)95戶218人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
二、普查方式
以鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組為主體，鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長為第一責任人，統(tǒng)籌安排部署推進各項工作，對全鎮(zhèn)普查結(jié)果負責。全鎮(zhèn)以村為單位成立13個進村入戶普查工作組，由各聯(lián)系村領(lǐng)導、包村部門、村支兩委、幫扶干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊等組成。
實行誰采集誰負責、誰核實誰負責的原則，普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況，普查人員通過“貴州扶貧云”手機app錄入系統(tǒng)。
三、普查內(nèi)容
(一)查義務教育保障存在的問題。一是對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的36名適齡(3至22歲)人員進行核實，是否實現(xiàn)適齡子女依法接受義務教育，不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學，保障有學上、上得起學，對楊文文和張明軍這2名就讀花溪特殊學校的特殊人員做好相關(guān)措施和記錄。二是全面核實是否落實精準扶貧教育資助政策，做到應助盡助、及時資助。
(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。一是核實全鎮(zhèn)建檔立卡貧困95戶218人是否全部落實醫(yī)療保障，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。二是核實否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。三是核實否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙4類慢性病的，是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的，是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準，對經(jīng)縣級住房城鎮(zhèn)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機構(gòu)評(鑒)定為c級或d級的危房，進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的，改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》安全性要求，縣級住房城鎮(zhèn)建設(shè)部門出具房屋安全評定性結(jié)果。
(四)查飲水安全保障存在的問題。一是核實建檔立卡貧困戶是否達到飲水保障，人均日用水量要達到35升以上，供水設(shè)施是否運行正常，水質(zhì)是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定。二是各村是否落實專人進行管護，是否建立管護制度。
(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。對30戶100人易地扶貧搬遷戶是否完善后續(xù)扶持“五個體系”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。 是否建立利益聯(lián)結(jié)機制，貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
(七)查人居環(huán)境存在的問題。一是核實改廁任務是否完成;二是貧困戶房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時，做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項，邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。本次普查涉及全鎮(zhèn)所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口，時間緊、任務重。農(nóng)業(yè)服務中心要加強業(yè)務指導，黨政辦、村建中心、衛(wèi)計辦、社保所等部門要按照各自職責，對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各部門、各村要高度重視，黨委、政府堅決擔起工作責任，黨政一把手是第一責任人，脫貧攻堅指揮部辦公室要制定周密的工作計劃，細化實化工作方案，充分調(diào)動各方力量，全力完成普查各項任務。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。各部門、各村要統(tǒng)籌安排，結(jié)合近期在開展的貧困戶信息核實等工作，把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，壓茬推進各項工作，不走彎路。要堅持問題導向，全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題，逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來，理清關(guān)系、精心部署，一體謀劃、協(xié)同推進，避免出現(xiàn)“兩張皮”、工作重復開展，減輕工作負擔。要把普查工作與深化“五個專項治理”結(jié)合起來，推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，以普查整改成效檢驗主題教育成果。
(三)強化工作質(zhì)量。要堅持目標標準，目標是實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧，標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“一達標兩不愁三保障”，重點是實現(xiàn)“3+1”，全面普查堅持脫貧標準，補齊短板堅持脫貧標準，既不拔高也不降低，不落一村一戶一人，精準掌握底數(shù)情況，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則，具體深入開展普查工作，如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況，堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補，逐村逐戶逐人逐項進行排查，針對排查出來的問題，逐村采取有效舉措，邊查邊改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題，實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧，已脫貧人口不返貧。
(四)強化督促檢查。督查工作由鎮(zhèn)紀委檢查督導各部門和各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量，對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴肅問責。普查工作結(jié)束后鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對普查情況進行全面總結(jié)，并報區(qū)扶貧辦存檔。
2020村級脫貧攻堅普查工作方案范文二
按照市、縣的部署安排，為全面了解全街道脫貧攻堅任務完成情況，找準存在的問題，加快補齊工作短板，特制定本方案。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅工作普查，將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零，確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗收，確保全面完成脫貧攻堅任務。
二、普查時間
在3月9日前，各村(社區(qū))完成自查。3月9日-3月20日街道對照普查內(nèi)容開展檢查，建立問題清單、責任清單、整改清單，明確整改時限。
三、普查對象
(一)建檔立卡貧困戶;
(二)建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、邊緣戶;
(三)非貧困戶(隨機抽取本村一個村民小組進行普查)。
四、普查內(nèi)容
(一)精準識別方面。對照'一超過、兩不愁、三保障'標準，查是否有貧困人口漏評。
(二)精準退出方面。對照'一超過、兩不愁、三保障'標準，查貧困人口錯退率，查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
(三)精準幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應幫盡幫。
(四)政策落實方面。查'兩不愁、三保障'扶貧政策是否全面落實。
(五)基礎(chǔ)資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅資料是否齊全完整，賬實相符。
(六)群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對扶貧工作滿意情況，抽查非貧困戶對扶貧工作的認可度。
五、工作職責
街道成立脫貧攻堅普查工作組，實施普查工作。街道辦事處主任尹建冬任組長，街道人大聯(lián)工委主任王亮、分管扶貧領(lǐng)導陳喜艷、縣扶貧辦領(lǐng)導宋春美、楊峰、陳禮文為副組長。楊柳兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，負責領(lǐng)導小組的上傳下達、信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理、摸排問題匯總上報。辦點村(社區(qū))負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)2 個普查小組，確保普查工作在 10 日內(nèi)完成。每個普查小組設(shè)組長 1 名，資料員 1 名;調(diào)查員 10 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查小組每天普查2個行政村，小組長和調(diào)查員對入戶調(diào)查情況負責，在入戶調(diào)查表上簽字確認。普查工作接受市普查工作督促指導組的督促指導和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
六、工作要求
(一)強化業(yè)務培訓。在普查開始前街道召開脫貧攻堅普查工作部署及業(yè)務培訓會，結(jié)對幫扶干部及普查小組成員參加，了解業(yè)務知識。
(二)問題應報盡報。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅任務。此次自查、普查發(fā)現(xiàn)的問題，應做到應報盡報。自查整改清單在 3月7日前報街道扶貧辦辦公室。對自查發(fā)現(xiàn)問題不上報，對普查工作敷衍了事、走馬觀花導致問題沒有被發(fā)現(xiàn)，將嚴肅追究自查責任人、普查小組長和入戶調(diào)查員的責任。
(三)確保普查質(zhì)量。將普查工作組織、培訓、開展情況作為各村(社區(qū))脫貧攻堅工作季度評價排名的重要依據(jù)，對前三名予以通報表揚，對后兩名村(社區(qū))黨組織書記予以約談，確保普查工作質(zhì)量。
2020村級脫貧攻堅普查工作方案范文三
今年，國家將全面組織開展脫貧攻堅普查，這項工作已經(jīng)啟動，縣級試點完成后再開展全面普查工作。工作機制是“省負總責、市抓推進、縣間交叉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底、村建專班”。這項工作事關(guān)脫貧攻堅工作質(zhì)量，責任重大。為高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查，在國家脫貧攻堅普查前，對鎮(zhèn)、村脫貧攻堅工作進行全面核查，進一步查漏補缺，彌補不足?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展全面核查工作制定以下工作方案：
一、核查范圍
此次核查涉及三個方面：一是全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村戶籍人口“兩不愁，三保障”情況，重點是建檔立卡戶;二是全鎮(zhèn)行政村基本公共服務情況。
二、核查組織
此次全面核查，鎮(zhèn)普查工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以村為單位，統(tǒng)籌抓好工作推進，全鎮(zhèn)行政村都要成立工作專班(貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導干部、村干部和駐村工作隊組成，非貧困村由鎮(zhèn)包村副職領(lǐng)導干部和村干部組成)，工作專班具體負責戶、村全面核查工作。
三、核查具體內(nèi)容
(一)核查農(nóng)戶
通過對鄉(xiāng)村戶籍人口逐戶排查，核查“兩不愁、三保障”是否得到解決，還存哪些問題，查漏補缺，建立整改臺賬。工作中，要充分利用建立健全“六個清單”、“分類管理、精準施策、掛圖推進”專項行動等工作成果，突出實際、實用、實效性，重點抓好“三核實兩完善一確保一防止”：
1.三核實：即核實脫貧戶、貧困戶、一般農(nóng)戶，鎮(zhèn)村干部逐村逐戶開展核對、核查工作，做到不漏一戶不落一人，逐戶填寫《入戶核查表》。
對存在問題的戶，要分別建立問題臺賬，制定整改舉措，壓實責任，限期整改完成。(相關(guān)表格和臺賬式樣附后)
(1)核實脫貧戶，重點核查脫貧質(zhì)量是否達到標準，看是否存在退出質(zhì)量不高問題，包括是否存在錯退、返貧和脫貧監(jiān)測戶。核查的內(nèi)容主要有：家庭基本情況，收入來源(核實2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達到3600元以上)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策落實情況，后續(xù)鞏固提升措施，是否存在應享受扶貧政策而未落實到位現(xiàn)象;如是脫貧監(jiān)測戶，還要看防貧舉措是否落實，返貧風險是否解除。對核查中發(fā)現(xiàn)存在問題的戶要建立問題整改臺賬。
(2)核實貧困戶，重點核查脫貧舉措謀劃實不實，看能否如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。核實的內(nèi)容主要有：家庭基本情況，收入來源(估算2020年家庭人均純收入能否穩(wěn)定達到4000元以上)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、易地扶貧搬遷、飲水安全、生態(tài)扶貧等政策制定和落實情況。對于脫貧有困難的戶要建立問題整改臺賬。
(3)核實一般農(nóng)戶，重點核查是否存在漏評和致貧風險。核實的內(nèi)容主要有：家庭基本情況，收入來源(核實2019年家庭人均純收入是否穩(wěn)定達到3600元以上)，“兩不愁三保障”是否存在問題。對于納入防貧范圍的邊緣戶，還要看防貧舉措是否落實，致貧風險是否解除。對于生產(chǎn)生活穩(wěn)定的農(nóng)戶采取列表管理，對于存在漏評、致貧風險的戶要建立問題整改臺賬。
2.兩完善：即在入戶核實的基礎(chǔ)上，完善線下臺賬和相關(guān)資料信息、完善建檔立卡信息系統(tǒng)線上相關(guān)數(shù)據(jù)信息，做到線下線上信息一致。
一是完善線下信息，以村為單位，建立健全四本臺賬，同步完善相關(guān)資料：建立健全四本臺賬：《建檔立卡戶摸底表》、《一般農(nóng)戶花名冊》、《建檔立卡戶問題整改臺賬》和《一般農(nóng)戶問題整改臺賬》，制定幫扶措施，壓實責任，推進問題整改;完善相關(guān)資料。主要是扶貧手冊、連心卡(明白紙)、社保和醫(yī)?？?證)、住房安全等級評定或鑒定報告(證明)、飲水安全證明(鑒定報告)和季節(jié)性缺水應急措施、慢病鑒定報告等資料，為國家脫貧攻堅普查入戶調(diào)查奠定堅實的數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。
二是完善線上信息，依據(jù)入戶核實情況，對建檔立卡戶，線下信息與線上信息不一致的，要逐一在國家建檔立卡信息系統(tǒng)上進行修改完善，確保線下線上信息一致。
3.一確保：即確保精準施策。
對入戶核查發(fā)現(xiàn)的問題，進行逐一分析匯總上報，縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位對上報的問題，進行集中研究制定幫扶措施，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、聯(lián)系人、完成時限。鎮(zhèn)、村要全面抓好落實，要做好和各行業(yè)部門對接，確保逐條、逐項落實。
4.一防止：即防止出現(xiàn)整理檔案，做表面文章現(xiàn)象。
鎮(zhèn)村兩級要以“嚴謹、準確、細致、真實”的原則，把工作中形成的資料留存好。
(二)核查行政村
主要圍繞行政村基本情況，基本公共服務(飲水安全、衛(wèi)生服務、教育服務、電力供應、金融服務、通訊服務、交通設(shè)施等)，經(jīng)濟發(fā)展，扶貧政策落實，組織建設(shè)，駐村幫扶等，逐村逐項核查并填寫《村級核查表》。對存在問題的項目，要逐村建立《行政村問題整改臺賬》(相關(guān)表格和臺賬式樣附后)，制定整改措施，壓實責任，限期整改。
四、核查進度
核查工作擬從2月下旬開始，到6月20日基本結(jié)束。
(一)準備階段(2月底前)
1、鎮(zhèn)成立《鎮(zhèn)脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組》、組建《鎮(zhèn)脫貧攻堅普查辦公室》，制定《鎮(zhèn)關(guān)于做好脫貧攻堅普查前準備工作的工作方案》，成立脫貧攻堅普查準備工作督導檢查組，村級組建核查專班。
(二)核查工作開展階段(3月底前)
如疫情防控情況允許，要逐村逐戶逐人開展全面核查。建立好四個臺賬，制定好整改舉措，各方面的舉措，都要明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、聯(lián)系人、完成時限。
(三)問題整改階段(5月底前)
對照兩問題整改臺賬，逐戶落實幫扶措施，把各項政策措施落實到位，取得預期成效。
(四)核查工作總結(jié)階段(6月15日前)
對核查工作進行全面總結(jié)，對問題整改臺賬中的問題，逐項進行核對，查看整改完成情況，形成總結(jié)報告，報縣扶貧領(lǐng)導小組辦公室。
五、做好工作保障
(一)強化組織保障。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導包村的工作制度，各相關(guān)單位、各村要高度重視，要成立脫貧攻堅普查組織，明確牽頭領(lǐng)導，層層壓實責任，強化核查工作指導，嚴格按照脫貧標準執(zhí)行，查找不足，補齊短板，提高脫貧質(zhì)量，全面核查及問題整改工作要在5月底前全部完成。。
(二)強化督導檢查。鎮(zhèn)普查督導檢查組要將核查工作開展情況作為日常督察巡查工作內(nèi)容，加大督查力度;鎮(zhèn)黨委、政府把核查工作納入脫貧攻堅督導檢查重要內(nèi)容，隨機組織督導檢查和日常暗訪工作。對工作開展不到位的村進行通報批評。
人口普查工作方案 第7篇
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一、任務目標
通過開展戶口整頓工作，全面調(diào)查掌握本轄區(qū)內(nèi)常住人口、暫住人口、境外人員的情況和數(shù)據(jù)資料，清理解決戶籍管理工作中存在的突出問題，使戶口登記項目更加齊全、準確，管理制度更加健全完善，確保人口資料準確翔實，為第六次全國人口普查工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
戶口整頓工作自2012年5月15日開始至9月30日結(jié)束，分為前期準備、入戶核對、問題整改和總結(jié)驗收四個階段。
（一）前期準備階段（2012年5月15日至6月15日）。成立工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，根據(jù)本方案和第六次全國人口普查領(lǐng)導小組辦公室的要求，制定本地區(qū)戶口整頓工作方案，逐級動員部署。選調(diào)和培訓戶口整頓工作人員，落實專項經(jīng)費，配備必要的裝備。以居（村）委為基本單位，做好戶口整頓區(qū)域的劃分，核對清理門牌，全面掌握人口居住地的基本情況，繪制轄區(qū)平面圖。做好戶籍資料的清理核對，利用人口信息管理系統(tǒng)、公安派出所綜合信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)打印轄區(qū)全部實有人口基本資料供上門核對。印制有關(guān)表格和宣傳資料，做好宣傳發(fā)動。
（二）入戶核對階段（2012年6月16日至7月31日）。工作人員攜帶實有人口資料和相關(guān)登記表格逐戶、逐人、逐項核對，重點查清登記常住人口中重戶重口、人戶分離和戶口待定人員，因參軍、死亡等原因應銷未銷戶口人員以及未登記的暫住人口和境外人員，注意發(fā)現(xiàn)和登記項目差錯。通過入戶核對，全面掌握轄區(qū)常住人口、戶口待定人員、暫住人口、境外人員的底數(shù)和基本情況。
（三）問題整改階段（2012年8月1日至8月31日）。對入戶核對階段發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和程序及時解決、糾正。對常住人口中出生、死亡、遷入、遷出等未及時辦理登記手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記。對工作中發(fā)現(xiàn)公民有兩個以上常住戶口的，應當在認真調(diào)查核實后，依照有關(guān)法律政策規(guī)定保留其中一個常住戶口，注銷其他重復戶口；對采取非法手段***辦理虛假戶口的，要依法注銷其戶口并嚴肅處理相關(guān)責任人；對戶口待定人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定經(jīng)調(diào)查核實后給予落戶或恢復戶口，對不符合計劃生育政策的出生人口要及時登記落戶；對戶口登記項目內(nèi)容與居民本人實際情況不符或存在差錯的，要按有關(guān)規(guī)定及時變更、更正。做到常住人口登記表、居民身份證、計算機存儲的人口信息和居民本人實際情況相一致。在8月31日前，要力爭全面完成問題的整改，確需進一步調(diào)查的，也應在年底前完成整改。
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。戶口整頓是保證人口普查登記質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是我國人口普查工作的特色，對加強和促進戶籍登記和人口管理工作具有重要意義。各級公安機關(guān)要切實提高對戶口整頓工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的責任感和使命感。為加強組織領(lǐng)導，公安部成立了全國第六次人口普查戶口整頓工作領(lǐng)導小組及其辦公室。各***級公安機關(guān)也都要把戶口整頓工作擺上重要議事日程，成立專門的領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導。要明確工作責任，確保每項工作要求都能落到實處。要主動向黨委、政府請示，爭取重視和支持，落實經(jīng)費保障。
（二）加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合。戶口整頓工作涉及社會生活的方方面面，政策性很強。各級公安機關(guān)戶口整頓工作領(lǐng)導小組要在人口普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，與參與人口普查辦公室工作的人口計生、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教育、司法、財政、發(fā)展改革、宣傳等有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作。遇到困難和問題，要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)商，并及時向人口普查領(lǐng)導小組匯報，妥善加以解決。
（三）深入開展宣傳發(fā)動工作。戶口整頓工作與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。各級公安機關(guān)要充分利用各種新聞媒體和群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣
人口普查工作方案 第8篇
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一、指導思想和目的
戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務于經(jīng)濟建設(shè)為指導思想。通過戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)戶口政策解決一些應報未報、應銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項目差錯，為人口普查提供翔實的戶籍資料，進一步加強和完善戶籍管理工作。
二、工作重點
戶口整頓工作的重點是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時辦理有關(guān)手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報戶口、注銷戶口等登記手續(xù)；對沒有申報戶口的超計劃生育的出生人口，要準予登記。
在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進程，健全戶籍管理制度。對無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復戶口。
在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須登記造冊，掌握情況。
三、方法和步驟
（一）戶口整頓工作方法
戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進行。常住戶口核對要按照戶口登記項目，逐人逐戶逐項核對，要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進行普查登記。已建立人口信息計算機管理系統(tǒng)的派出所，還要與計算機存儲內(nèi)容對照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項目無差錯。戶口整頓的工作，大體分為三個階段，即準備階段、實施階段和復查驗收階段。
1、準備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。
2、實施階段。一是組織工作人員進行培訓。通過學習戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認識，使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動。召開各種會議，利用影視、報紙、書信等形式，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖，落實工作責任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時通過訪查當?shù)蒯t(yī)院、接生員、計生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個別走訪老住房、老居民以及村（居）民委員會干部等，切實掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項核對無誤，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。
3、復查驗收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會，切實弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗收，采取抽樣檢查，逐級驗收的辦法，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實把好質(zhì)量關(guān)。凡是走過場的要重新返工，本著缺什么補什么的原則進行補課。
（二）戶口整頓工作步驟
第一階段，2010年5月至7月底，在各級人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定切實可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓戶口整頓工作人員?？h人口普查辦公室定于5月初進行戶口整頓試點工作。通過試點，摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗，培訓我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室，在自治區(qū)試點工作結(jié)束后，要結(jié)合實際開展戶口整頓試點工作，培訓基層戶口整頓骨干，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎(chǔ)。
第二階段，8月至10月中旬，全面開展戶口整頓工作。
第三階段，10月中旬至10月底。各地在全面檢查驗收后，將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報送當?shù)厝丝谄詹檗k公室，填寫《戶口整頓情況統(tǒng)計表》逐級上報縣人口普查辦公室，完成戶口整頓工作任務。
四、政策和原則
為嚴密戶口管理制度，確保戶口整頓質(zhì)量，防止漏報瞞報，在戶口整頓中應嚴格遵循以下政策和原則：
（一）對未申報戶口的新生嬰兒和超計劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女，要按照國家法律和有關(guān)規(guī)定，準許他們進行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個人不得自立政策，限制落戶。對曾經(jīng)瞞報、漏報人口出生情況的單位，只要在這次普查中如實登記，均不再追究；對繼續(xù)瞞報的，一經(jīng)查實，要依法加以處理。
（二）對無戶口人員，要按照有關(guān)規(guī)定，積極采取措施給予落戶或恢復戶口。對暫時無法解決落戶或恢復戶口的無戶口人員，不論其居住何處，現(xiàn)住地戶口登記機關(guān)均應造冊登記，作為暫住人口管理，待人口普查登記結(jié)束后，再研究其落戶問題。新晨
（三）對常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時不能解決的，必須造冊登記，掌握情況。對新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)，要盡快落實戶口管理歸屬，切實加強戶口管理工作。
（四）對于重戶重口、漏戶漏口和各種登記項目差錯，要本著實事求是的精神，切實解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國、逮捕等未注銷戶口的以及出生、遷入、復員、回國、勞改釋放和解除勞動教養(yǎng)未登記戶口的，均要核對清楚，該注銷的注銷，該登記的登記。
（五）關(guān)于戶口整頓工作涉及的門（樓）牌清理裝訂工作，由公安機關(guān)認真組織實施。
五、組織和經(jīng)費保證
戶口整頓是人口普查的重要基礎(chǔ)工作，是保證普查質(zhì)量的必要措施。各級人民政府要加強領(lǐng)導，將戶口整頓納入當?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。
人口普查工作方案 第9篇
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根據(jù)市第六次全國人口普查工作的總體安排，我們于5月8日至5月31日組織開展全市人口普查市級全過程綜合試點。這次選擇平湖市開展綜合試點，是根據(jù)各縣（市、區(qū)）人普辦提出的試點要求、經(jīng)過篩選并報經(jīng)市第六次人口普查領(lǐng)導小組同意確定的。今天，我們在這里召開全市第六次全國人口普查綜合試點工作現(xiàn)場會，得到了平湖市政府、平湖市統(tǒng)計局和當湖街道的高度重視和大力支持，從剛才平湖市陶明方副市長的致辭和平湖市人普領(lǐng)導小組副組長鄒勤良的前期工作匯報中，已經(jīng)深深感受到了領(lǐng)導的充分重視、濃濃的人普氛圍和高昂的工作熱情。在此，我代表市人口普查領(lǐng)導小組向積極做好綜合試點準備工作的平湖市政府及平湖市統(tǒng)計局、向前來參加市級人普綜合試點的各地各級普查辦的同志們、向協(xié)助開展綜合試點的街道及社區(qū)的普查員、普查指導員、陪調(diào)員們表示衷心的感謝！下面，我講三點意見，供大家參考。
一、統(tǒng)一思想、提高認識，高度重視人普綜合試點工作
國務院決定以2010年11月1日零時為標準時間開展第六次全國人口普查，這是與第五次人口普查相隔十年后的重大國情國力調(diào)查，意義重大。在重大工作之前，進行試點摸索工作經(jīng)驗，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是確保重大工作順利開展的必須的工作步驟，目的是要通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題措施，并取得組織實施等方面經(jīng)驗，使面上的工作少走彎路。這次全市人口普查綜合試點工作是人口普查準備工作的一項重大行動，是人口普查準備工作重要而關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。我市市場經(jīng)濟相對發(fā)達，流動人口性大并且比較復雜，在堅決執(zhí)行全國人口普查方案和省人普工作總體部署的前提下，我們要通過綜合試點，使市人普辦和參加試點的全體人員，得到一次理論學習和實踐的機會，經(jīng)受一次鍛煉和考驗，為全市培養(yǎng)一批思想上、業(yè)務上過得硬的骨干隊伍。通過綜合試點，認真學習貫徹第六次人口普查方案及其工作細則等業(yè)務技術(shù)文件，全面熟悉和了解整個普查過程，針對性地解決普查工作中面臨的新情況、新問題，為我市人口普查全面展開摸索方法、積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。
前階段，在市人普辦派員參加省級試點的基礎(chǔ)上，市、平湖市、當湖街道三級人普辦通力協(xié)作，認真研究，周密部署，已完成了試點機構(gòu)組建、方案制訂、細則與培訓教材的編寫、戶口整頓、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)、宣傳發(fā)動等工作。今天，綜合試點進入關(guān)鍵階段，大家務必要提高認識，增強做好試點工作的責任感和使命感。
1、綜合試點是對普查全方位、全過程的演練。綜合試點包括組織、宣傳、戶口整頓、人戶不一致人口的核對、部門資料收集整理、劃區(qū)繪圖、“兩員”選調(diào)與培訓、摸底、長表抽樣、登記、復查、快速匯總、編碼、事后質(zhì)量抽查、普查表包裝與管理、數(shù)據(jù)處理等在內(nèi)的全部環(huán)節(jié)。通過試點不僅能獲取各環(huán)節(jié)實際操作的經(jīng)驗，而且能對每個環(huán)節(jié)之間如何銜接有一個更加全面、整體的把握。這是一次實戰(zhàn)演練，具有現(xiàn)實意義。
2、綜合試點是培養(yǎng)全市人普組織和骨干力量的需要。這次全市綜合試點參與人員有各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人普辦領(lǐng)導和骨干，還有平湖市各鎮(zhèn)（街道）的人普辦代表，今天在座的各位人普辦主任、常務副主任，既是這次試點的參與者，也是當?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕M織者，肩負著指揮和組織本地區(qū)普查工作的重任；各位業(yè)務骨干是當?shù)仄詹楣ぷ鞯闹饕獙嵤┱?，肩負著對下培訓和指導業(yè)務的重任。
通過綜合試點，讓大家熟悉和掌握普查業(yè)務，提高組織協(xié)調(diào)能力，是為大規(guī)模鋪開普查奠定人才基礎(chǔ)的需要?？h、鎮(zhèn)兩級的人口普查工作的領(lǐng)導和骨干，都要充分重視這次參與實踐的機會，邊工作、邊體會、邊總結(jié)，取得自己的經(jīng)驗，為下一步制訂縣、鎮(zhèn)（街道）試點具體方案提供依據(jù)。
3、綜合試點是貫徹省、市人口普查工作規(guī)劃的重要步驟。為搞好全市綜合試點，市人普辦同志認真總結(jié)參與省綜合試點的經(jīng)驗和體會，和平湖市人普辦多次研究完善綜合試點方案，針對每個環(huán)節(jié)制訂了具體的、有可操作性的細則，目的是使我市人口普查工作通過試點的檢驗，普查方法更加科學、步驟更加明確、措施更加得當，作為試點工作的參與者，每個同志都有責任把這次試點搞好。因此，大家要充分認識綜合試點的重要性，明確目的，有的放矢，共同為人口普查工作出謀劃策。
二、求真務實、積極探索，高質(zhì)量完成人普綜合試點任務
現(xiàn)在離人口普查正式登記標準時間只有五個月，任務十分艱巨，時間非常緊張。這次綜合試點在我市第六次人口普查的準備工作中，具有特殊重要的意義，我們既要統(tǒng)籌兼顧，抓好全局，也要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出成效。
在這短短的150天時間內(nèi)，要搞好人口普查試點、要開展戶口整頓、要劃區(qū)繪圖、要抽調(diào)和培訓普查人員、要全面摸底調(diào)查、要進行人戶分離人口普查定位、要開展大規(guī)模的宣傳活動等等，這些都是實事、硬任務。困難多矛盾大，工作艱苦要求高。試點工作的高質(zhì)量，是普查登記工作高質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有把準備工作做細、做扎實，才能達到預期的效果，才能保證普查登記工作順利進行。參與試點工作的每一位同志，都要樹立“時不我待”的緊迫感，集中時間、集中思想、集中精力、集中智慧，高質(zhì)量完成綜合試點任務
一要有求真務實的態(tài)度。試點工作的質(zhì)量，直接影響第六次人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，關(guān)系到最終普查成功與否。綜合試點全過程的每個環(huán)節(jié)，都要按照省人普領(lǐng)導小組副組長、省局金局長提出的“普查數(shù)據(jù)無小事”的要求，以求真務實的態(tài)度來開展各項工作，服從大局、無私奉獻、規(guī)范操作、密切配合，確保試點順利進行。
二要有扎實高效的作風。本次試點是對人口普查全過程進行模擬，但時間只有5天，非常緊張，稍有松懈和馬虎，將導致試點工作的不成功。市人普辦要組織好所有參與試點的同志們，按綜合試點領(lǐng)導小組的日程安排和工作要求，扎實做好各項工作。
三要有勇于創(chuàng)新的意識。這次普查與前幾次相比，有許多新情況和新問題，按照歷次普查或人口抽樣調(diào)查的老經(jīng)驗、老辦法去做，已遠遠不夠。全市各級普查機構(gòu)，要思考在先，預案在前，從實際出發(fā)，結(jié)合試點經(jīng)驗和調(diào)研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得實效。
三、加強領(lǐng)導，注重實效，認真總結(jié)綜合試點經(jīng)驗
人口普查是和平時期最大的社會動員，它要求全面覆蓋、逐戶逐人進行登記，要求準備充分、組織有力、穩(wěn)抓穩(wěn)打。各級政府把歷次普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計部門，日常統(tǒng)計工作任務和普查的任務的雙重壓力確實很大。這次人口普查，我們把統(tǒng)計部門的精兵強將和有關(guān)部門的骨干抽調(diào)到人普辦工作，這既是信任，更是責任。我市人口普查前期準備工作在各級政府的高度重視、各有關(guān)部門的大力支持、各級人普機構(gòu)的積極努力下，進展順利，為綜合試點提供了強有力的組織人員和財力物資保證，為全面開展人口普查奠定了基礎(chǔ)。參加全市試點工作的同志，肩負著多重任務，一定要圓滿完成全市的綜合試點工作。在這里，我提三點要求：
一要加強領(lǐng)導，精心實施。為保證試點工作的順利開展，我們已經(jīng)成立了由市、平湖市、當湖街道三級組成的綜合試點領(lǐng)導小組及其辦公室。在試點過程中，要進一步加強對試點工作的組織領(lǐng)導，及時研究、解決試點中遇到的重大問題；要充分發(fā)揮好領(lǐng)導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，既要明確分工，各司其責，又要密切配合，通力協(xié)作，確保試點工作有序、有力、有效地開展。同時，要繼續(xù)加強宣傳，進一步營造人普綜合試點的良好氛圍，。
二要認真培訓，扎實工作。第六次人口普查內(nèi)容復雜，指標繁多，認真學習普查方案，深入研究普查業(yè)務，是搞好普查工作的基礎(chǔ)。這次試點，市人普辦認真準備了培訓教材、落實了培訓教員。要通過集中學習培訓，使試點參與人員熟練掌握試點總體工作要求與指標填報，全面熟練地掌握各項調(diào)查技能和要求，確保試點工作嚴格按照制定的方案進行，確保試點工作標準的一致性、嚴肅性，以保證各項調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，這是一個學習和掌握普查業(yè)務的好機會。大家要認真聽課，熟練掌握普查的各項業(yè)務要求，使自己具備能夠?qū)ζ詹榉桨柑岢鲂薷耐晟埔庖姷哪芰Α⒔M織好本地區(qū)試點的能力。
三要認真總結(jié)，以點帶面。試點主要目的是要發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)教訓、積累經(jīng)驗，以使正式普查少走彎路、少出紕漏。試點中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題越多，說明我們試點工作的成效越大。把出現(xiàn)的新情況、新問題、特殊情況、特殊問題分析清楚了，研究出解決辦法了，就可以找到解決全市共性問題的答案，使普查方案得到進一步完善。在試點過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真記錄，積極溝通，認真研究，妥善處理；試點過程中摸索出的一些好經(jīng)驗、好方法要及時全面地交流推廣。試點工作結(jié)束后，要從組織實施、技術(shù)業(yè)務、工作要求等各個層面進行總結(jié)，包括組織、繪制小區(qū)圖、摸底、登記、指標解釋、數(shù)據(jù)錄入等方面，有哪些經(jīng)驗、哪些教訓、哪些需要注意的問題，什么原因、怎么解決，都要總結(jié)出來，形成一個有指導作用的試點工作總結(jié)，切實通過試點達到發(fā)現(xiàn)問題、找出難點、剖析疑點、提供思路的目的，為最終確定普查方案和各項實施細則、積累組織實施的經(jīng)驗提供準確的依據(jù)。全市試點工作開展以后，縣（市、區(qū)）也要準備各自的試點工作，各地要按照市經(jīng)普辦要求，認真準備好縣級試點方案，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有所創(chuàng)新，有所側(cè)重，制訂好縣級試點的具體方案，并及時組織實施。
人口普查工作方案 第10篇
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一、戶口整頓和摸底工作目的
戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環(huán)節(jié)，是保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項重要基礎(chǔ)工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數(shù)，糾正戶口登記項目差錯，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實實有人口管理提供基礎(chǔ)信息。
二、戶口整頓和摸底工作任務
（一）核準戶籍人口底數(shù)和戶口登記項目。重點核準戶籍人口戶數(shù)、人數(shù)以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關(guān)系等主要戶口登記項目。
（二）根據(jù)本普查小區(qū)建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊》。
（三）重點摸清以下六種人情況
1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況，包括收養(yǎng)、抱養(yǎng)小孩未落戶口情況；
2.手持各類證件未落戶口人口的情況，主要包括持遷移證、準遷證、復員轉(zhuǎn)業(yè)證、刑滿釋放證、護照等應落未落戶口人員情況；
3.應銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應銷未銷戶口情況；
4.人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；
5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；
6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。
（四）摸清戶口登記中重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)情況。
（五）摸清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)情況。
（六）對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房及時設(shè)置門樓牌號。
（七）對工作中發(fā)現(xiàn)的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關(guān)登記手續(xù)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促其及時辦理登記和注銷等手續(xù)；對發(fā)現(xiàn)的重登重統(tǒng)、漏登漏統(tǒng)和戶口登記項目差錯，要及時予以更正；對未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領(lǐng)暫住證。
（八）維護各類人口數(shù)據(jù)庫。公安派出所對新發(fā)現(xiàn)的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應人口信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況補充、修改、完善相應人口信息。
三、戶口整頓和摸底工作標準時間
戶口整頓和摸底工作標準時間為2010年8月1日零時
四、戶口整頓和摸底工作方法步驟
戶口整頓和摸底工作分為四個階段：
第一階段：準備階段（2010年7月底前）
1.制定工作方案及部署?？h人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會議進行動員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要會同轄區(qū)派出所結(jié)合轄區(qū)實際，研究制定本地區(qū)的工作方案。
2.選調(diào)入戶人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口普查辦按照普查員選調(diào)標準選調(diào)普查員，7月中旬前到崗到位。
3.開展業(yè)務培訓。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等普查工作人員即普查指導員和普查員的業(yè)務培訓。通過培訓，明確戶口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數(shù)據(jù)資料表、登記表、統(tǒng)計表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。
4.搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調(diào)查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務，最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時，要加大戶口政策的宣傳力度，積極動員人戶分離人員、應落未落戶口人員、應銷未銷戶口人員及流動人口主動到派出所辦理相關(guān)戶口事項及暫住登記等。
5.人口數(shù)據(jù)資料收集和整理。7月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦會同派出所統(tǒng)計、整理、打印以居（村）委會為單位的《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》、《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，并根據(jù)普查小區(qū)劃分情況對數(shù)據(jù)資料進行切分。同時，要與當?shù)匦l(wèi)生、民政、計生、流管等部門溝通，收集11月1日零時至2010年7月31日24時的相關(guān)人口資料，并按普查小區(qū)進行整理。
6.物資準備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發(fā)宣傳材料，分發(fā)所需各種登記表、統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》。
第二階段：入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）
1.普查員要沿各普查小區(qū)的邊界實地走一遍，明確自己負責的地域范圍，掌握本普查小區(qū)內(nèi)各種建筑物的用途、數(shù)量和分布情況，核實《普查小區(qū)圖》，按規(guī)定進行修改。
2.普查員要對《普查小區(qū)圖》上標明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶進行摸查。要摸清普查小區(qū)內(nèi)每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時要對居住在這里的人口情況進行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要注意掌握本普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的情況：
1）對居住在本普查小區(qū)，行政隸屬關(guān)系隸屬其他社區(qū)居（村）委會或企事業(yè)單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清情況，根據(jù)地域原則一律在本普查小區(qū)進行登記，不要漏掉。
2）對戶口在本普查小區(qū)，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要根據(jù)戶籍資料進行核對，掌握其去向、原因和離開本普查小區(qū)的時間等。
3）對于戶口不在本普查區(qū)，但在本普查小區(qū)滯留且沒有固定住所的流動人口，尤其是對住在本普查小區(qū)內(nèi)的橋洞、廣場、車站等居無定所的人，要認真訪查，不要遺漏。
4）對本普查小區(qū)內(nèi)出生人口和死亡人口情況要認真訪查。普查員可通過以下途徑切實掌握本普查小區(qū)內(nèi)的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關(guān)記錄；走訪醫(yī)生、計劃生育員、社區(qū)居（村）委會干部、樓門長等；參考戶籍及當?shù)蒯t(yī)院和火葬場的相關(guān)資料等。
5）對以下人群要進行重點訪查，不要漏掉：住在機關(guān)、企事業(yè)單位和小區(qū)物業(yè)部門等單位內(nèi)的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫(yī)院里的護工；住在洗浴中心、發(fā)廊和地下室等場所中的各類人員。
6）對于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊》上做備注，及時報告社區(qū)居（村）委會人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯(lián)系這部分人員。
3.普查員在入戶時，要攜帶本普查小區(qū)的戶口整頓表，摸清六種人口情況，核對并更新《戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表》，核對《暫住人口核對數(shù)據(jù)資料表》和《境外人員核對數(shù)據(jù)資料表》，填寫《人戶分離（有人無戶）與應落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶口簿登記項目與實際情況不一致的，要告知群眾持相關(guān)證件證明到派出所辦理變更更正手續(xù)。對拆遷地區(qū)形成的廢棄地址數(shù)量以及空掛戶口的戶數(shù)、人數(shù)等情況，填寫《廢棄地址及空掛戶口情況登記表》。對沒有門樓牌號的村、街巷和居民住宅，派出所要根據(jù)《北京市門樓牌管理暫行辦法》規(guī)定，對符合規(guī)定的及時填寫《門樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。
4.編制《戶主姓名底冊》
普查員在入戶填寫戶口整頓表時，要同時編制《戶主姓名底冊》?！稇糁餍彰變浴返木幹七^程就是普查員將本普查小區(qū)內(nèi)所有普查對象的情況，真實、全面地記錄在冊的過程。《戶主姓名底冊》既是普查登記工作的主要依據(jù)和工具，同時也是抽取普查表長表調(diào)查戶的抽樣框和各級人口普查辦公室指導工作、核查質(zhì)量、驗收數(shù)據(jù)的重要依據(jù)?！稇糁餍彰變浴肪唧w編制方法詳見《細則》。
普查員在入戶時，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時間。對登記期間住戶有外出計劃的，要做好記錄，并留下聯(lián)系方式。
第三階段：《戶主姓名底冊》核實與整改階段（9月1日—12月31日）
1.《戶主姓名底冊》的核實階段
1）9月1日—9月10日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室要組織普查指導員和普查員結(jié)合戶口整頓表和部門資料，對各普查小區(qū)《戶主姓名底冊》的匯總結(jié)果進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，要把問題解決在正式普查登記之前，保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2）9月11日—9月15日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦對各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊》進行分類匯總，于9月16日將各類統(tǒng)計表和《戶主姓名底冊匯總表》報到縣普查辦。其中，將開列到普查區(qū)的戶口整頓統(tǒng)計表（電子版）于9月17日前報縣普查辦（戶籍人口數(shù)據(jù)要與派出所9月15日下班時的派出所計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致）。
3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查辦要組織普查指導員和普查員采取多種方式，核實戶口整頓結(jié)束時點8月31日以后的《普查小區(qū)圖》和《戶主姓名底冊》的變化情況，并據(jù)實更新?！镀詹樾^(qū)圖》的核實內(nèi)容包括：本普查小區(qū)房屋的新建或拆遷情況；住戶搬遷情況等?！稇糁餍彰變浴返暮藢崈?nèi)容包括：本戶人口遷入、遷出、出生、死亡等變動情況；本戶戶籍人口的戶籍變動情況；本戶港澳臺和外籍人員變動情況；本戶歸僑僑眷人員變動情況等。10月16日將核實后的《戶主姓名底冊》報縣普查辦。
2.整改階段（9月20日—12月31日）
1）9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當?shù)嘏沙鏊?。在移交當?shù)嘏沙鏊?，復印一套完整的資料，以備普查登記時參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對新登記的人戶分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷人員信息進行核實并錄入相應人口數(shù)據(jù)庫；對原有登記信息發(fā)生變化的，要補充、修改相應人口數(shù)據(jù)。對戶口核對工作中發(fā)現(xiàn)的主要戶口登記項目差錯及自然項目變更問題，派出所要按照有關(guān)政策規(guī)定進行變更和更正；對應落未落、應銷未銷等戶口問題，符合政策規(guī)定的，要簡化手續(xù)盡快辦結(jié)，不符合政策規(guī)定的，要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數(shù)據(jù)維護工作，并將各種資料留存好以備檢查。
第四階段：檢查驗收和總結(jié)階段（2010年9月1日—2011年1月31日）
